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篇1

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)iuxinyu”為你整理了這篇2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年醫(yī)療保障局脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)

對(duì)照市委十二屆十次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《2020年政府工作報(bào)告》中關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署,聚焦《呼和浩特市2020年高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(呼扶組發(fā)〔2020〕2號(hào))明確的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我局實(shí)際工作，對(duì)今年以來重點(diǎn)工作推進(jìn)完成情況，以及典型經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)如下：

一、建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保情況

根據(jù)市扶貧辦提供的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù)，建立醫(yī)療保障參保清單，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新、調(diào)整參保人數(shù)，全面落實(shí)建檔立卡貧困人口參保狀態(tài)核查責(zé)任，逐戶、逐人摸準(zhǔn)參保狀態(tài)，對(duì)未參保的逐一動(dòng)員，及時(shí)納入醫(yī)療保障范圍，切實(shí)解決因人口流動(dòng)等原因?qū)е碌臄啾?、漏保問題，確保建檔立卡貧困人口參保全覆蓋。

截至12月31日，我市建檔立卡貧困人口為55565人，已脫貧享受政策26623人，已脫貧不享受政策28829人，邊緣戶113人，其中，市域內(nèi)參保54722人，省域內(nèi)參保423人，省域外參保325人，累計(jì)參保55470人。除95人因死亡、服刑、服役、無有效身份信息等原因無法參保外，均已落實(shí)應(yīng)保盡保工作。

二、“三重制度”綜合保障落實(shí)、費(fèi)用報(bào)銷情況及集中救治大病專項(xiàng)救治情況

（一）“三重制度”綜合保障落實(shí)情況

一是在《呼和浩特市人民政府關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知》的基礎(chǔ)上，按照自治區(qū)醫(yī)療保障局要求及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策，先后印發(fā)《關(guān)于調(diào)整呼和浩特市城鄉(xiāng)居民大病補(bǔ)充保險(xiǎn)籌資及待遇標(biāo)準(zhǔn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步明確醫(yī)療救助有關(guān)事項(xiàng)的通知》及時(shí)調(diào)整大病補(bǔ)充保險(xiǎn)待遇以及將非民政救助對(duì)象的建檔立卡貧困人口納入醫(yī)療救助范圍，確保建檔立卡貧困人口“三重制度”全覆蓋。

二是出臺(tái)《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》、《關(guān)于印發(fā)呼和浩特市城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機(jī)制實(shí)施細(xì)則的通知》大幅度提高門診統(tǒng)籌待遇，簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化門診流程，實(shí)現(xiàn)居民參保患者持《社會(huì)保障卡》享受普通門診、“兩病”、乙類慢性病就醫(yī)，無需申請(qǐng)，無需辦理直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家，并且作為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣。

截至12月31日，我市通過醫(yī)保系統(tǒng)登記在冊(cè)管理的慢性病患者56648人，其中13種甲類慢性病31824人，建檔立卡貧困人口8163人，高血壓、糖尿病24824人，建檔立卡貧困人口7470人。

三是深化醫(yī)藥改革持續(xù)發(fā)力，為保障藥品及時(shí)配送到基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便常見病、慢性病患者在家門口就能買藥、報(bào)銷，不斷加強(qiáng)職能建設(shè)，對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送情況進(jìn)行多次調(diào)研，分析研判，創(chuàng)新思路，與衛(wèi)健部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送工作的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕17號(hào)），改變藥品配送模式，要求藥品配送企業(yè)將各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品集中配送到旗縣醫(yī)院，旗縣醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的驗(yàn)收和分發(fā)工作，加快基層藥品配送速度，為藥品配送企業(yè)減負(fù)，努力解決基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送不到位的問題，確?；鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)常見病、慢性病藥品品種全，數(shù)量足，滿足患者用藥需求。

（二）費(fèi)用報(bào)銷情況

截至12月31日我市建檔立卡貧困人口普通門診報(bào)銷29213人次，報(bào)銷123.89萬元；特殊慢性病報(bào)銷6981人次，報(bào)銷534.61萬元；住院報(bào)銷6447人次，報(bào)銷3513萬元；大病補(bǔ)充保險(xiǎn)報(bào)銷1506人次，報(bào)銷474.37萬元；醫(yī)療救助報(bào)銷6368人次，報(bào)銷771.26萬元；其他保障政策報(bào)銷3376人次，報(bào)銷396.93萬元。

建檔立卡貧困人口政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用平均報(bào)銷比例為79.5%，綜合實(shí)際報(bào)銷比例為86.51%。

（三）集中救治大病專項(xiàng)救治情況

按照《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治病種范圍的通知》文件精神，并結(jié)合全區(qū)疾病編碼更新工作，我市出臺(tái)《呼和浩特市醫(yī)療保障局關(guān)于城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)單病種付費(fèi)管理有關(guān)事宜的通知》及時(shí)增加大病專項(xiàng)救治病種，調(diào)整支付標(biāo)準(zhǔn)，依托城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大病專項(xiàng)救治的待遇支付工作。

截至12月31日，享受大病集中救治513例，其中腦卒中258例、慢性阻塞性肺氣腫128例、肺癌18例、直腸癌10例、胃癌13例、終末期腎病179例、急性心肌梗死11例、乳腺癌12例、白內(nèi)障28例、宮頸癌5例、食道癌4例、重性精神病3例、結(jié)腸癌1例、肝癌1例、兒童白血病1例。

三、盟市域內(nèi)“一單制”結(jié)算情況

為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施，對(duì)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)改造，并將其他部門的各類信息整合其中，積極建設(shè)了城鄉(xiāng)居民“一單制”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。

“一單制”結(jié)算系統(tǒng)在城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障結(jié)算系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)人員信息、民政救助人員信息、建檔立卡貧困人口信息、殘疾人信息，上述人員信息在“一單制”結(jié)算系統(tǒng)中進(jìn)行了標(biāo)識(shí)，在患者就診結(jié)算時(shí)，自動(dòng)提取人員信息，符合傾斜政策的人員，及時(shí)得到保障。

“一單制”結(jié)算系統(tǒng)目前可以對(duì)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策、醫(yī)療救助政策、建檔立卡貧困人口傾斜政策、“12345”兜底保障起付線政策、建檔立卡貧困人口兜底保障政策、大病集中專項(xiàng)救治等多項(xiàng)政策實(shí)現(xiàn)“一單制”結(jié)算。各項(xiàng)醫(yī)療保障政策和扶貧政策得以精準(zhǔn)計(jì)算，解決了長(zhǎng)久以來存在的因多部門、多系統(tǒng)信息不暢通，數(shù)據(jù)共享不及時(shí)導(dǎo)致的政策落實(shí)不精準(zhǔn)、不及時(shí)、不到位的問題，既避免了重復(fù)保障、過度保障，也避免了保障不充分的問題，各項(xiàng)醫(yī)療保障扶貧政策得以精準(zhǔn)落實(shí)。

四、主要成效

（一）組織各旗縣區(qū)醫(yī)療保障局再次對(duì)貧困戶慢病卡發(fā)放情況進(jìn)行排查,按照自治區(qū)統(tǒng)一模板要求,及時(shí)印制發(fā)放到位,確?！皯?yīng)發(fā)盡發(fā)”。

一是與衛(wèi)健部門聯(lián)合發(fā)放慢病卡。結(jié)合脫貧攻堅(jiān)摸底排查工作，逐戶逐人收回原有的各類沒有作用和僅發(fā)揮政策宣傳作用的慢病管理（證）卡，重新統(tǒng)一制作、規(guī)范宣傳內(nèi)容，集中發(fā)放新的慢性病管理卡。在發(fā)放慢性病管理卡的同時(shí)集中開展政策宣講，有針對(duì)性地宣講慢性病政策，讓貧困人口知曉醫(yī)保政策，明白慢性病管理卡作用。二是結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，建立慢病追蹤機(jī)制，對(duì)已發(fā)放的慢病卡和新增慢性患者進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤，確保慢病卡隨患者所患疾病同步，新增慢病患者及時(shí)發(fā)放到位，確保“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。

截至目前我市入戶排查13801戶，制作慢病卡11671張，新增慢病患者111人，已發(fā)放11467張。

（二）全面推進(jìn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建檔立卡貧困人口醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算,做好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和兜底保障等信息共享和服務(wù)一體化。

一是提高門診醫(yī)療待遇，簡(jiǎn)化慢性病審批手續(xù)。出臺(tái)《呼和浩特市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（呼醫(yī)保發(fā)〔2019〕35號(hào)），年度支付限額由原來的200元提高到2000元（60歲以下參保人員）和2400元（60歲及以上老年參保人員），實(shí)現(xiàn)居民參?；颊唛T診在所有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)就醫(yī)直接結(jié)算，在自治區(qū)范圍內(nèi)尚屬首家。取消乙類慢性病審批環(huán)節(jié)，擴(kuò)大甲類慢性病范圍，除 13 種特殊慢性病需要依申請(qǐng)進(jìn)行審核外，其余病種患者持 《社會(huì)保障卡》 即可通過劃卡在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診待遇，并且無病種限制，無需申請(qǐng)、無需辦理慢性病審批。通過簡(jiǎn)化審批手續(xù)、優(yōu)化軟件流程，方便貧困人口享受醫(yī)療保障待遇。為進(jìn)一步提高醫(yī)療保障服務(wù)質(zhì)量和效率，方便參?；颊呱暾?qǐng)辦理門診特殊慢性病，及時(shí)享受待遇，不斷優(yōu)化辦事流程，精簡(jiǎn)審批程序。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊慢性病申辦流程有關(guān)事宜的通知》（呼醫(yī)保發(fā)〔2020〕18號(hào)），在原城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診特殊慢性病相關(guān)政策規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步簡(jiǎn)化參保人員門診特殊慢性病申辦流程，將門診特殊慢性病備案下放到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，經(jīng)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)?？茖徍撕?，符合申辦條件的由定點(diǎn)機(jī)構(gòu)醫(yī)?？其浫脶t(yī)保系統(tǒng)，慢性病患者即可在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接享受相應(yīng)門診特殊慢性病待遇，實(shí)現(xiàn)慢性病患者申報(bào)、備案、待遇享受“一站式”完成。

二是加強(qiáng)慢性病信息化建立“一站式”結(jié)算，系統(tǒng)自動(dòng)提取慢病患者信息。為方便建檔立卡貧困人口就醫(yī)結(jié)算，充分保障扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，市醫(yī)保局不斷優(yōu)化政策措施、對(duì)醫(yī)保結(jié)算系統(tǒng)升級(jí)改造，在此基礎(chǔ)上，將其他部門的各類信息整合其中，建立城鄉(xiāng)居民“一站式”結(jié)算系統(tǒng)，在全自治區(qū)首家實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌范圍內(nèi)“一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”功能。建檔立卡貧困慢病患者就醫(yī)購(gòu)藥僅需持二代社?？纯杉磿r(shí)直接結(jié)算報(bào)銷，享受待遇。

三是實(shí)現(xiàn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診直接報(bào)銷結(jié)算，打通基本醫(yī)療門診待遇結(jié)算“最后一公里”。為方便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民（包括建檔立卡貧困戶）就近就醫(yī)購(gòu)藥，讓城鄉(xiāng)居民在家門口就可享受便捷的醫(yī)療服務(wù)，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度優(yōu)勢(shì)，通過多次調(diào)研、系統(tǒng)調(diào)試，實(shí)現(xiàn)了村衛(wèi)生室門診通過系統(tǒng)線上直接結(jié)算，打通了基本醫(yī)療待遇結(jié)算“最后一公里”，確保了城鄉(xiāng)居民及建檔立卡貧困戶“小病不出村、常見病、慢病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”，建檔立卡貧困患者持卡就可在村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)衛(wèi)生院就醫(yī)購(gòu)藥直接結(jié)算報(bào)銷。

四是規(guī)范基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送，充分保障常見病、慢病患者用藥。為切實(shí)解決基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥品配送不到位，藥品串換等問題，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居民在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就醫(yī)購(gòu)藥時(shí)常見病、慢病藥品品種全，數(shù)量足，能夠滿足患者用藥需求，要求各旗縣區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)藥品和藥品購(gòu)銷“兩票制”，嚴(yán)禁外網(wǎng)采購(gòu)藥品；各旗縣二級(jí)醫(yī)院承擔(dān)域內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購(gòu)藥品的驗(yàn)收和分發(fā)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院凡有二級(jí)及以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)口幫扶開展住院醫(yī)療業(yè)務(wù)的，用藥目錄參照二級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)行。對(duì)藥品配送企業(yè)提出新配送要求，藥品配送企業(yè)按照縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療服務(wù)一體化管理制度將縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)所需藥品集中配送到縣醫(yī)院，解決因配送成本高、數(shù)量少、時(shí)間長(zhǎng)等問題導(dǎo)致基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無藥可用。

（三）進(jìn)一步核實(shí)建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障待遇落實(shí)情況,重點(diǎn)排查符合普通門診和門診慢性病病種的建檔立卡貧困人口是否及時(shí)享受醫(yī)療保障待遇，確?！皯?yīng)報(bào)盡報(bào)”。

一是采取多種宣傳方式加大政策宣傳與引導(dǎo)，讓建檔立卡貧困人口盡量在醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，享受“一站式”結(jié)算服務(wù)帶來的便捷服務(wù)同時(shí)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。二是與人社部門合作提升建檔立卡貧困人員持卡率。對(duì)未持有二代社?？ǖ慕n立卡貧困人員，要盡快督促辦卡、領(lǐng)卡。對(duì)人數(shù)較多的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)駐村書記、幫扶干部、當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，組織統(tǒng)一辦卡。三是繼續(xù)對(duì)建檔立卡貧困人員未報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行定期排查、梳理，確保建檔立卡貧困人員的未報(bào)銷的醫(yī)療費(fèi)用落實(shí)到位。對(duì)所有票據(jù)再進(jìn)行梳理登記，逐張錄入醫(yī)療保障待遇清單臺(tái)賬。對(duì)于符合保障政策的票據(jù)要及時(shí)兌現(xiàn)待遇，并在醫(yī)療保障待遇清單中進(jìn)行標(biāo)注；對(duì)于未提交材料無法享受醫(yī)療救助、其他保障待遇的建檔立卡貧困人員，要及時(shí)協(xié)調(diào)村醫(yī)、駐村干部督促盡快報(bào)送材料；對(duì)于不符合保障政策的票據(jù)加蓋“鑒定背書章”。對(duì)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行醫(yī)療保障扶貧政策不到位，存在過度保障或保障不充分等問題要立行立改，確保醫(yī)療保障各項(xiàng)政策精準(zhǔn)落實(shí)。

五、存在的問題

由于困難人員流動(dòng)性大，精準(zhǔn)掌握全部困難人員的醫(yī)療保障情況難度較大。不享受政府代繳政策人員中，部分青壯年認(rèn)為自身身體健康不愿意繳納保費(fèi),部分農(nóng)村高齡群體沒有經(jīng)濟(jì)來源且為給子女減輕負(fù)擔(dān)，不愿意繳納保費(fèi)情況。動(dòng)員參保工作難度較大，難以對(duì)全部貧困人群形成有效的預(yù)防措施。

六、下一步工作計(jì)劃

(一) 結(jié)合國(guó)家“全民參保”計(jì)劃將全部戶籍人口納入醫(yī)療保障范圍，通過參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)建立防反貧致貧機(jī)制。尤其是推進(jìn)建檔立卡貧困人口、低保、特困、孤兒、重殘等困難人群的動(dòng)態(tài)參保。與相關(guān)部門聯(lián)合制定動(dòng)態(tài)參保規(guī)則，動(dòng)態(tài)為困難人群隨時(shí)參保，及時(shí)享受醫(yī)保待遇，防止因病致貧、因病返貧現(xiàn)象發(fā)生。計(jì)劃以各旗縣區(qū)政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位進(jìn)行布置，逐村進(jìn)行摸排，了解情況，掌握流動(dòng)人口的異地參保和未參保情況，通過深度摸排動(dòng)員，確保所有困難人群參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，落實(shí)“基本醫(yī)療有保障”以及防返貧預(yù)防措施。

(二)提升基本醫(yī)療、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的市級(jí)統(tǒng)籌層次，優(yōu)化醫(yī)療保障綜合保障服務(wù)水平；提升基本醫(yī)療、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)、醫(yī)療救助的待遇保障水平，讓困難人群“看的起病、看得好病”。提升醫(yī)療保障信息化水平，實(shí)現(xiàn)困難人群在家門口就能享受 “一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算”，減少困難人群跑腿墊資，為困難人群提供便捷服務(wù)。

篇2

一、深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述

1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。通過黨委理論學(xué)習(xí)、中心組學(xué)習(xí)、政策宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種形式原原本本學(xué)習(xí)關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻領(lǐng)會(huì)其中的精神實(shí)質(zhì)和時(shí)代意義，堅(jiān)持以上率下、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，真正把學(xué)習(xí)當(dāng)做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅(jiān)工作全過程和各方面。

2.指導(dǎo)工作落實(shí)。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實(shí)現(xiàn)剩余貧困人口全部脫貧。加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“十大工程”，堅(jiān)持不懈抓好各項(xiàng)政策和措施落實(shí)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作影響，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會(huì)。

二、全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)

3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數(shù)，對(duì)完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力且無法依靠產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時(shí)給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。

4.繼續(xù)堅(jiān)持“四個(gè)不摘”。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，切實(shí)防松勁、防懈怠。持續(xù)強(qiáng)化扶貧對(duì)象和扶貧項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理，全面加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金和扶貧資產(chǎn)管理，實(shí)施精準(zhǔn)施策，開展精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)做到精力不散、靶心不變、力度不減。

5.防范返貧和新增貧困。進(jìn)一步鞏固60個(gè)貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩(wěn)定脫貧不返貧。對(duì)前期摸底的1373名脫貧監(jiān)測(cè)戶和3184名邊緣戶，及時(shí)提供精細(xì)幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續(xù)壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加大對(duì)非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。

6.努力降低疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響。積極開展肺炎疫情防控，統(tǒng)籌做好疫情防控和脫貧攻堅(jiān)工作。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)和幫扶干部作用，開展宣傳引導(dǎo)、生產(chǎn)指導(dǎo)、幫扶督導(dǎo)和民意疏導(dǎo)工作，摸清底數(shù)，分類開展精準(zhǔn)幫扶，解決好貧困群眾外出務(wù)工、生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工等問題，切實(shí)將疫情對(duì)全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的影響因素降到最低。

三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題

7.深入開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。開展脫貧攻堅(jiān)問題排查，圍繞實(shí)現(xiàn)“三保障”、落實(shí)“三精準(zhǔn)”、抓好“三落實(shí)”，重點(diǎn)圍繞脫貧結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實(shí)現(xiàn)情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅(jiān)工作中存在的各類問題，在6月底之前切實(shí)整改到位。

8.開展“動(dòng)態(tài)清零”工作。狠抓義務(wù)教育“控輟保學(xué)”工作，確保建檔立卡貧困學(xué)生資助“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。全面落實(shí)貧困人口“三保障一兜底一補(bǔ)充”綜合醫(yī)保政策，降低因病致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。完善農(nóng)村危房改造常態(tài)化機(jī)制，實(shí)行“應(yīng)改盡改”。全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強(qiáng)農(nóng)村供水工程建設(shè)、改造和建后管養(yǎng)。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺(tái)賬，全力補(bǔ)缺補(bǔ)差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。

四、堅(jiān)決攻克深度貧困堡壘

9.打好深度貧困殲滅戰(zhàn)。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標(biāo)，繼續(xù)對(duì)8個(gè)深度貧困村在政策、資金上予以重點(diǎn)傾斜，統(tǒng)籌各類資源、加大支持力度。加大對(duì)貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等綜合社會(huì)保障政策。

10.開展脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)。對(duì)剩余貧困人口較多的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及貧困發(fā)生率超過全市平均水平1倍以上的14個(gè)村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，督促脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落實(shí)，幫助解決問題。對(duì)“三保障”和飲水安全突出問題動(dòng)態(tài)清零、扶貧小額信貸清收等重點(diǎn)工作掛牌督戰(zhàn)，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，研判形勢(shì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加大工作指導(dǎo)，及時(shí)解決制約完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的突出問題。

五、精準(zhǔn)落實(shí)幫扶舉措

11.持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。繼續(xù)深化“四帶一自”“三有一網(wǎng)”扶貧模式，鞏固產(chǎn)業(yè)扶貧成果。結(jié)合疫情防治工作，推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，完善帶貧機(jī)制。大力解決產(chǎn)業(yè)扶貧中出現(xiàn)的滯銷等各類影響穩(wěn)定脫貧的問題。加強(qiáng)村級(jí)光伏扶貧電站運(yùn)維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運(yùn)維費(fèi)用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施電商扶貧和旅游扶貧。

12.持續(xù)推進(jìn)就業(yè)扶貧。繼續(xù)深化“三業(yè)一崗”就業(yè)扶貧模式，扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)扶貧工程，降低疫情對(duì)貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業(yè)幫扶工作力度，鞏固就業(yè)扶貧成果。加強(qiáng)扶貧車間建設(shè)，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。優(yōu)先使用貧困家庭勞動(dòng)力，促進(jìn)貧困地區(qū)勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)。開發(fā)并規(guī)范管理扶貧公益性崗位。

13.做好扶貧小額信貸工作。堅(jiān)持戶貸戶用戶還原則，對(duì)貧困群眾因疫情影響的春季生產(chǎn)和后期恢復(fù)生產(chǎn)資金需求，做到“能貸盡貸”，適當(dāng)延長(zhǎng)受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)，繼續(xù)執(zhí)行提醒、通報(bào)、預(yù)警、約談、司法到期回收等機(jī)制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務(wù)，強(qiáng)化扶貧小額信貸逾期風(fēng)險(xiǎn)防范。

14.加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、多措并舉、綜合施策的原則，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、就業(yè)扶持、“兩基”提升、社區(qū)融入“四大工程”，增強(qiáng)搬遷貧困群眾穩(wěn)定脫貧和自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”目標(biāo)。

15.扎實(shí)推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧。結(jié)合農(nóng)村“三變”改革和“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序推進(jìn)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目實(shí)施。折股量化和收益分配向弱勞動(dòng)能力和無勞動(dòng)能力的貧困人口傾斜。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高財(cái)政扶貧資金使用效益，確保帶動(dòng)貧困戶增收。

16.深入實(shí)施消費(fèi)扶貧。以政府采購(gòu)貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品試點(diǎn)先行縣為契機(jī)，以消費(fèi)扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創(chuàng)新扶貧方式。持續(xù)推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)高校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商超、進(jìn)電商、進(jìn)電視、進(jìn)深加工“八進(jìn)”行動(dòng)，拓寬貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產(chǎn)業(yè)扶貧中的“賣難”問題。積極爭(zhēng)取各級(jí)機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位和民營(yíng)企業(yè)、公民個(gè)人等參與消費(fèi)扶貧。

六、加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)短板弱項(xiàng)

17.扎實(shí)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，完成300公里農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續(xù)加大農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)，有效解決農(nóng)村電網(wǎng)“卡脖子”問題。重點(diǎn)做好水電供區(qū)電網(wǎng)改造，提升農(nóng)村電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件。推動(dòng)光纖網(wǎng)絡(luò)向自然村延伸，夯實(shí)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施。

18.扎實(shí)補(bǔ)齊基層基本公共服務(wù)短板。著力做好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點(diǎn)，加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。改善鄉(xiāng)村兩級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施條件，加強(qiáng)基層醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。擴(kuò)大鄉(xiāng)村文化惠民工程覆蓋面。加快養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市殘疾人康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。

19.扎實(shí)補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。持續(xù)深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”和“三大行動(dòng)”。加快推進(jìn)農(nóng)村改廁問題排查整改。加強(qiáng)宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規(guī)范”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動(dòng)，著力改善村容村貌。啟動(dòng)實(shí)施2020年度省市中心村規(guī)劃建設(shè)，繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng)建。

七、提升脫貧攻堅(jiān)管理水平

20.持續(xù)深化綜合問題整改。繼續(xù)推行“清單管理、專班督戰(zhàn)、四季攻勢(shì)、閉環(huán)調(diào)度”工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視“回頭看”、國(guó)家和省脫貧攻堅(jiān)成效考核及扶貧資金專項(xiàng)審計(jì)反饋的各類問題整改，扎實(shí)開展“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改行動(dòng)，堅(jiān)持全面排查、一體整改、一體推進(jìn)，以問題整改促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。

21.繼續(xù)完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署安排，及時(shí)開展扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)清洗工作。強(qiáng)化建檔立卡動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，完善信息服務(wù)功能，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)與分析。開展數(shù)據(jù)摸排，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實(shí)做到賬賬相符、賬實(shí)相符。完善貧困人口統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，做好貧困監(jiān)測(cè)和建檔立卡兩套數(shù)據(jù)的銜接。

22.加大扶貧資金監(jiān)管力度。充分運(yùn)用扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握資金安排、撥付、支付進(jìn)度。全面實(shí)施扶貧資金績(jī)效管理，壓實(shí)資金使用部門和單位績(jī)效主體責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。積極配合紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)等部門深入開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督檢查工作，多措并舉推動(dòng)扶貧資金使用的安全性和規(guī)范性。

23.強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目規(guī)范管理。完善脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，圍繞“補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)”，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼、保障貧困群眾基本生活、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的項(xiàng)目支持力度。進(jìn)一步規(guī)范扶貧項(xiàng)目公開公示制度，加快扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。全面落實(shí)扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)機(jī)制，完善扶貧資產(chǎn)登記制度，突出項(xiàng)目后期管護(hù)，確保持續(xù)發(fā)揮扶貧功效。

24.扎實(shí)開展普查試點(diǎn)和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅(jiān)普查試點(diǎn)工作，對(duì)先行試點(diǎn)的3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個(gè)村加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為完善省普查方案提出建議。認(rèn)真細(xì)致做好全市普查工作，摸清貧困現(xiàn)狀，精準(zhǔn)掌握直接影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)的問題，研究提出解決措施，確保高質(zhì)量通過國(guó)家全面普查。

八、加大精準(zhǔn)幫扶工作力度

25.做好精準(zhǔn)幫扶工作。加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)的指導(dǎo)、培訓(xùn)和管理力度。繼續(xù)做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責(zé)任人要適時(shí)通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準(zhǔn)幫扶，因村因戶因人制定并落實(shí)好“一村一計(jì)劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實(shí)做好縣域結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步加強(qiáng)與貴池區(qū)和桐城市對(duì)接合作，推動(dòng)結(jié)對(duì)幫扶各項(xiàng)措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，組織開展“10.17”扶貧日系列活動(dòng)，繼續(xù)發(fā)揮“中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)”平臺(tái)作用，推動(dòng)需求對(duì)接，助力脫貧攻堅(jiān)。

九、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳

26.做好脫貧攻堅(jiān)總結(jié)宣傳工作。分類指導(dǎo)各地各部門做好工作總結(jié)。縣級(jí)重點(diǎn)總結(jié)以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經(jīng)驗(yàn)啟示等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)總結(jié)具有特殊性、典型性的做法、成效和經(jīng)驗(yàn)等。村級(jí)重點(diǎn)總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村容村貌、治理能力、內(nèi)生動(dòng)力等方面的顯著變化和經(jīng)驗(yàn)啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅(jiān)檔案收集整理工作。啟動(dòng)“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃編制工作。加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)宣傳工作，弘揚(yáng)正能量，講好故事，展現(xiàn)我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體和個(gè)人。組織參加“2020年全國(guó)脫貧攻堅(jiān)獎(jiǎng)”評(píng)選。

十、進(jìn)一步強(qiáng)化攻堅(jiān)責(zé)任

27.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮市、鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)指揮部牽頭抓總作用，堅(jiān)持綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)相結(jié)合，全面排查問題和掛牌督戰(zhàn)相結(jié)合，壓緊壓實(shí)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、幫扶單位、駐村工作隊(duì)各級(jí)干部的責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

28.強(qiáng)化要素保障。積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金支持，嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，市本級(jí)按照當(dāng)年地方財(cái)政收入增量的20%以上增列專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算。確保清理回收存量資金可統(tǒng)籌部分的50%以上用于脫貧攻堅(jiān)。抓好涉農(nóng)資金整合。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，為脫貧攻堅(jiān)提供資金支持。

篇3

一、脫貧攻堅(jiān)基本概況

鲖城鎮(zhèn)位于臨泉縣西部，距離縣城26公里，國(guó)土面積97.69平方公里，人口12.9萬（2014年農(nóng)業(yè)人口12.03萬人），轄22個(gè)中心村（社區(qū)），157個(gè)自然村。全鎮(zhèn)共有4個(gè)貧困村18個(gè)非貧困村（4個(gè)貧困村分別是李王樓、耿莊、大夏、楊營(yíng)）。2019年度我鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值11.5億元，地方財(cái)政收入4165萬元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17410元，農(nóng)村居民人均可支配收入12644元。

截止到2020年5月,全鎮(zhèn)共有建檔立卡貧困戶4862戶12457人。2014-2019年累計(jì)減貧4683戶11992人（包含5戶15人的返貧戶）。其中2014-2016年脫貧1906戶5713人，2017年脫貧815戶1924人，出列李王樓、耿莊村，2018年脫貧1170戶2507人，出列大夏、楊營(yíng)村，2019年脫貧792戶1848人（包含3戶11人返貧戶）。

2014年建檔立卡時(shí)共有貧困人口4621戶10846人，貧困發(fā)生率9.02%，現(xiàn)有未脫貧貧困戶184戶480人（包含未脫貧返貧戶2戶4人），貧困發(fā)生率降至0.40%。剩余未脫貧戶中，因病致貧77戶，占比41.84%；因殘致貧78戶，占比42.39%；缺勞力致貧15戶，占比8.15%；因?qū)W致貧6戶，占比3.26%；自身發(fā)展動(dòng)力不足致貧6戶，占比3.26%；因?yàn)?zāi)致貧2戶，占比1.08%。

二、脫貧攻堅(jiān)工作開展情況

（一）產(chǎn)業(yè)扶貧

落實(shí)的產(chǎn)業(yè)扶貧的政策

1.自種自養(yǎng)。2018年以來共落實(shí)自種自養(yǎng)補(bǔ)貼4161戶（其中2018申報(bào)特色種植業(yè)補(bǔ)貼項(xiàng)目4批次1124戶；2019年申報(bào)自種自養(yǎng)補(bǔ)貼項(xiàng)目2批次3037戶）。

2.能繁母羊（豬、牛）。2015-2019年申報(bào)能繁母羊3228戶12946只（其中2015年申報(bào)能繁母羊420戶1422只；2016年申報(bào)能繁母羊637戶2002只；2017年申報(bào)能繁母羊1749戶7724只；2018年申報(bào)能繁母羊422戶1798只；2019年度申報(bào)能繁母羊項(xiàng)目62戶218只）。

3.光伏扶貧。全鎮(zhèn)到戶光伏扶貧收益戶共1186戶（其中戶用光伏電站收益戶103戶；虛擬光伏受益戶1083戶）。村級(jí)光伏電站1座。

4.產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。2016-2018年全鎮(zhèn)累計(jì)正在實(shí)施“一村一品”項(xiàng)目28個(gè)，25家企業(yè)，涉及19個(gè)村（社區(qū)），總計(jì)資金1322萬元，帶動(dòng)2629戶貧困戶實(shí)現(xiàn)增收。

根據(jù)鲖城鎮(zhèn)貧困人口結(jié)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持能繁母羊和自種自養(yǎng)政策。鲖城人口眾多，但是年輕勞力外出務(wù)工較多，留守老人和兒童居多，加上農(nóng)本思想的影響，貧困戶多選擇小戶種植經(jīng)濟(jì)作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民較多，牛羊肉需求量大，小戶散養(yǎng)母羊較多，能繁母羊和自種自養(yǎng)作為重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，易推廣。根據(jù)產(chǎn)業(yè)的種類和貧困人口的實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)扶貧采用貧困戶自主申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善程序和進(jìn)行監(jiān)督審核，由縣級(jí)直接撥款到戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合縣級(jí)審核與審計(jì)。涉及到企業(yè)的，由鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)聯(lián)系接洽，為貧困戶提供便利。 由于技術(shù)和觀念的限制，產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)品種較少，規(guī)模不大，為貧困戶增收有限。產(chǎn)業(yè)扶貧幫助貧困戶穩(wěn)定增加收入，可持續(xù)性較強(qiáng)。自種自養(yǎng)和能繁母羊政策只要符合補(bǔ)貼條件及家庭勞力條件允許，每年都可以穩(wěn)定增收。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)可確保3-5年穩(wěn)定增收，光伏收益可穩(wěn)定增收25年左右。

（二）就業(yè)扶貧

1.我鎮(zhèn)實(shí)施的主要就業(yè)扶貧政策有開發(fā)各類扶貧公益崗位、落實(shí)技能培訓(xùn)、鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)等就業(yè)政策。

2.扶貧對(duì)象技能培訓(xùn)和職業(yè)教育開展情況及其效果。貧困戶在16-60周歲有勞動(dòng)能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困戶家庭勞動(dòng)力每人每年可免費(fèi)參加一次技能脫貧培訓(xùn)。2017-2019年我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓(xùn)396人（其中2017年開展貧困戶技能培訓(xùn)110人；2018年開展貧困戶技能培訓(xùn)234人；2019年我鎮(zhèn)我鎮(zhèn)共開展貧困戶技能培訓(xùn)52人），大大提高了種植、養(yǎng)殖和外出務(wù)工的能力。

3.扶貧對(duì)象外出就業(yè)支持情況及存在的問題。對(duì)外出就業(yè)的貧困戶提供就業(yè)信息和就業(yè)崗位，幫助介紹就業(yè)，提供交通便利和補(bǔ)貼以及在年末接返鄉(xiāng)人員回家等活動(dòng)。通過鼓勵(lì)貧困戶外出就業(yè)，增加了貧困戶的收入。

主要面臨的問題是以勞動(dòng)輸出為主，有勞力的外出，造成留守老人和小孩增多。

4.扶貧對(duì)象本地就業(yè)支持情況及存在的問題。一是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)。2017年以來幫助各類經(jīng)營(yíng)實(shí)體吸納貧困戶就業(yè)310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是開發(fā)扶貧公益崗位。2017年以來共開發(fā)各類就業(yè)扶貧崗位2023個(gè)（其中①2017年度我鎮(zhèn)開發(fā)公益輔崗位96個(gè)、護(hù)林員崗位35個(gè)、文物看管員崗位11個(gè)；②2018年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位642個(gè)、扶貧互助崗214個(gè)、扶貧公益性崗位22個(gè)、扶貧公益性輔助崗位98個(gè)、文物看管員崗位12個(gè)、護(hù)林員崗位35個(gè)；③2019年度我鎮(zhèn)開發(fā)扶貧公益崗位820個(gè)、扶貧公益性崗位19個(gè)、文物看管員崗位11個(gè)、生態(tài)護(hù)林員崗位8個(gè)）。

存在的問題是本地符合條件的經(jīng)營(yíng)實(shí)體企業(yè)不多，吸納貧困戶就業(yè)的數(shù)量有限，就業(yè)扶貧以開發(fā)扶貧公益崗位為主。

（三）健康扶貧

2016年以來實(shí)施的健康扶貧政策。一是做到2016年以來的貧困戶代繳新農(nóng)合和“351”和“180”貧困戶醫(yī)療報(bào)補(bǔ)政策全覆蓋（2017年為3439戶7655人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合；2018年為3626戶8312人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合；2019年為3606戶8404人貧困對(duì)象代繳新農(nóng)合）。二是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)應(yīng)簽盡簽。對(duì)有需求的2016年以來的貧困對(duì)象落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，2019年度家庭醫(yī)生簽約6401人。三是貧困戶住院看病免交押金以及“一站式”結(jié)賬服務(wù)，方便了貧困戶就醫(yī)。

健康扶貧主要方式及其開展情況。一是落實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，應(yīng)簽盡簽，村衛(wèi)生室醫(yī)生定期檢查身體。二是因病致貧的貧困戶，優(yōu)先選擇衛(wèi)生系統(tǒng)的工作人員進(jìn)行幫扶，提供醫(yī)療咨詢和衛(wèi)生宣傳。三是對(duì)符合慢性病辦理?xiàng)l件的，免費(fèi)為其代辦慢性病證，減少醫(yī)療開支。四是對(duì)2016年以來的貧困戶由國(guó)家代繳新農(nóng)合。五是宣傳“351”報(bào)補(bǔ)政策、“180”補(bǔ)充醫(yī)保政策和貧困戶看病免交押金及出院一站式結(jié)賬服務(wù)。六是宣傳非貧困人口“1678”“2789”再補(bǔ)償政策，減少貧困人口和非貧困人口報(bào)補(bǔ)差距。通過健康扶貧，貧困戶的醫(yī)療得到了保證，醫(yī)療開支大大減少，身體健康的到了改善，人居環(huán)境有了較大的改善。

通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策，使貧困戶增加了收入，結(jié)合健康、教育等扶貧政策，使得貧困戶生活條件有了改善，同時(shí)減少了支出。

（四）教育扶貧

1.義務(wù)教育階段教育資助。從2016年秋季以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助5644人次（其中2016年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助559人；2017年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助617人；2017年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助597人；2018年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助810人；2018年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助845人；2019年春季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助901人；2019年秋季落實(shí)義務(wù)教育階段教育資助1315人）。

2.雨露計(jì)劃。2016年秋季以來，全鎮(zhèn)共落實(shí)大中專生雨露計(jì)劃資助1871人次（其中2016年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃122人；2017年春季落實(shí)雨露計(jì)劃225人；2017年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃282人；2018年春季落實(shí)雨露計(jì)劃288人；2018年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃304人；2019年春季落實(shí)雨露計(jì)劃297人；2019年秋季落實(shí)雨露計(jì)劃353人）。

通過教育扶貧政策，減少了貧困學(xué)生的教育大額支出，解決了因?qū)W致貧貧困戶的致貧原因，確保群眾沒有因貧失學(xué)、輟學(xué)，通過扶智與扶志結(jié)合，斬?cái)嘭毨?duì)象的“窮根”，阻斷貧困代際傳播。

（五）生態(tài)扶貧

2019年共開發(fā)生態(tài)護(hù)林員崗位8個(gè)，每戶增加6000元。由于地理?xiàng)l件的限制，全鎮(zhèn)共提供8個(gè)生態(tài)護(hù)林員，每人每年增加6000元。

通過開發(fā)生態(tài)護(hù)林員的崗位，積極參與生態(tài)文明建設(shè)，既幫助了有能力，有意愿的貧困戶實(shí)現(xiàn)就近崗位安置，增加了貧困戶的家庭收入,又起到了保護(hù)森林資源的目的。

（六）住房安全保障

我鎮(zhèn)2014-2019年度落實(shí)危房改造1400戶（其中2014年改造80戶；2015年改造106戶；2016年改造143戶；2017年改造600戶；2018年改造348戶；2019年落實(shí)危房改造123戶）。

通過危房改造和危房修繕，目前鲖城鎮(zhèn)已經(jīng)不存在C類、D類危房，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幫助農(nóng)戶修繕房屋，住房均不存在安全隱患，也不存在因危改負(fù)債的問題。目前主要的問題是由于受住戶磚瓦結(jié)構(gòu)的影響，部分農(nóng)戶的房屋有輕微的漏雨和開裂，需要定期維護(hù)。

（七）社會(huì)保障兜底脫貧

對(duì)符合低保標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)保盡保，嚴(yán)格按照低保戶申報(bào)程序，通過評(píng)議、公示、審批等流程幫助生活困難的家庭申報(bào)底保。目前，我鎮(zhèn)共有低保貧困戶2116戶4007人，特困供養(yǎng)戶112戶179人。提標(biāo)后，A類低保每人每月462元、B類每人每月354元、C類每人每月200元。

低保除了和五保不能同時(shí)享受之外，其他產(chǎn)業(yè)就業(yè)政策均可享受。一般情況下，低保均為三無人員，對(duì)特別困難的貧困戶，條件可以適當(dāng)放寬，有勞動(dòng)能力的低保戶，家庭確實(shí)困難的，可以為其提供公益崗和自種自養(yǎng)政策。對(duì)喪失勞動(dòng)能力扶貧對(duì)象，有子女的，勸說其子女贍養(yǎng)。另外，社會(huì)救助及企業(yè)捐款政策會(huì)相應(yīng)傾斜。

（八）貧困村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)

1.貧困村道略、安全飲水、動(dòng)力電、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，每個(gè)自然村均通硬化道路，實(shí)現(xiàn)“村村通”，巷道基本修繕完成，水、電、路、燈、橋、涵等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施有明顯改觀。其中耿莊、楊營(yíng)、李王樓、大夏均達(dá)到美麗鄉(xiāng)村的標(biāo)準(zhǔn)。

2.貧困村義務(wù)教育、醫(yī)療服務(wù)、文化服務(wù)等基本公共服務(wù)改善情況。每村均建設(shè)有農(nóng)民文化小廣場(chǎng)，文化室和農(nóng)家書屋正常使用，村級(jí)衛(wèi)生室正常運(yùn)營(yíng)，本村有小學(xué)或者幼兒園，村莊環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

3.4個(gè)貧困村按照“一低兩有兩改善”的出列標(biāo)準(zhǔn)，即貧困發(fā)生率低于2％，有特色產(chǎn)業(yè)，有村集體經(jīng)濟(jì)收入且穩(wěn)定達(dá)到5萬元以上，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施明顯改善，均已達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。

三、后續(xù)幫扶和鞏固提高脫貧成效開展情況

一是貧困戶均安排幫扶人進(jìn)行幫扶，有鎮(zhèn)村和幫扶人所在單位共同管理。二是對(duì)脫貧戶實(shí)施脫貧監(jiān)測(cè)，對(duì)有返貧風(fēng)險(xiǎn)的加大幫扶力度，如果確實(shí)因?yàn)樘厥庠蚍戏地殫l件，做返貧處理。出列村定期監(jiān)測(cè)，對(duì)照出列村各項(xiàng)指標(biāo)逐一排查。三是制定貧困戶一戶一方案，一人一措施，落實(shí)到戶政策。四是重點(diǎn)關(guān)注邊緣戶和特殊困難群體，對(duì)2019年度人均收入低于5000元的貧困戶（包含已脫貧和未脫貧戶）和邊緣戶住戶制定“一戶一案”，落實(shí)相關(guān)政策，切實(shí)鞏固脫貧成效，確保完成年度脫貧任務(wù)，同時(shí)防范產(chǎn)生新的貧困。五是梳理各村在脫貧攻堅(jiān)工作中存在的短板，制定“一村一策”，及時(shí)彌補(bǔ)不足，鞏固村出列成效。六是按照脫貧不脫監(jiān)管，摘帽不摘責(zé)任，脫貧不脫政策，脫貧不脫幫扶的要求持續(xù)做好脫貧后的鞏固提升工作，確保脫得掉，穩(wěn)得住。

主要困難和風(fēng)險(xiǎn)：實(shí)時(shí)關(guān)注已脫貧戶因家庭出現(xiàn)重大變故而具有返貧風(fēng)險(xiǎn)的，需及時(shí)跟進(jìn)落實(shí)幫扶措施。

四、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

扶貧工作應(yīng)以“解決貧困戶的兩不愁三保障一安全、增加貧困戶收入”為重點(diǎn)，下一步工作要持續(xù)關(guān)注貧困戶的“兩不愁三保障”存在的問題，落實(shí)貧困戶增收政策，為剩余未脫貧戶2020年度全部脫貧打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇4

（2020年度）

實(shí)施健康扶貧工程是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一場(chǎng)關(guān)鍵戰(zhàn)役，是精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的一項(xiàng)重要舉措，農(nóng)村貧困人口大病救治是其中的一個(gè)重要組成部分。2020年，我院積極開展農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作，現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。

按照國(guó)家衛(wèi)健委、省衛(wèi)建委《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年大病專項(xiàng)救治工作的通知》要求，認(rèn)真落實(shí)《XX市2020年精準(zhǔn)扶貧政策》及市健康扶貧各項(xiàng)政策，結(jié)合我院實(shí)際情況及公立醫(yī)院醫(yī)改精神，制定了《XX市中醫(yī)醫(yī)院2020年健康扶貧工作方案》，醫(yī)院成立了健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院長(zhǎng)XXX任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，醫(yī)務(wù)科、醫(yī)?？?、護(hù)理部、財(cái)務(wù)科、經(jīng)管科職能科室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由醫(yī)務(wù)科質(zhì)控辦負(fù)責(zé)人XXX同志擔(dān)任擔(dān)任大病救治聯(lián)絡(luò)人，負(fù)責(zé)辦公室日常工作；明確了大病專項(xiàng)救治工作重點(diǎn)，切實(shí)改善患者就醫(yī)體驗(yàn)，提升綜合服務(wù)能力，加強(qiáng)醫(yī)療費(fèi)用等主要控制指標(biāo)的監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格實(shí)施考核問責(zé)，確保進(jìn)一步做好農(nóng)村貧困人口大病專項(xiàng)救治工作，切實(shí)減輕農(nóng)村貧困大病患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)。

（二）加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)院工作人員的培訓(xùn)。

醫(yī)院多次在院中層干部例會(huì)及黨員意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)例會(huì)上傳達(dá)學(xué)習(xí)健康扶貧的相關(guān)政策和文件精神，并督促各科室組織學(xué)習(xí)，做到人人知曉，明確工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，堅(jiān)決落實(shí)“先診療后付費(fèi)”、“一站式、一票式”結(jié)算、 “985” 報(bào)銷政策以及“四位一體”的結(jié)算模式。

（三）加強(qiáng)了健康扶貧工作的宣傳。

我院充分利用微信公眾號(hào)、電子顯示屏、宣傳欄、印刷宣傳資料、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)健康扶貧政策進(jìn)行廣泛宣傳。今年以來，發(fā)表在各級(jí)新聞媒體、電視臺(tái)關(guān)于健康扶貧的稿件10余篇（次）。積極開展健康扶貧義診活動(dòng)，向群眾普及健康知識(shí)，方便群眾在家門口看病就醫(yī)。

（四）、積極組織義診活動(dòng)，送醫(yī)、送藥下鄉(xiāng)，服務(wù)百姓。

2020年，共組織各種形式的義診下鄉(xiāng)活動(dòng)5 起，先后派遣內(nèi)、外、婦、兒科專家共39人次到XX鎮(zhèn)小木橋村、窯臺(tái)村、西廟村及新華村進(jìn)行義診，免費(fèi)給村民送醫(yī)、送藥，發(fā)放宣傳傳單2000多份，送藥3000多元。

（五）、進(jìn)一步深化醫(yī)療人才“組團(tuán)式”健康扶貧對(duì)口幫扶。

從2017年9月開始，在市健計(jì)委黨組的支持下，我院與XX衛(wèi)生院、XX衛(wèi)生院等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）簽訂醫(yī)聯(lián)體協(xié)作關(guān)系，組建天門市中醫(yī)醫(yī)療聯(lián)合體。2020年我院通過采取接受進(jìn)修、巡回醫(yī)療、輪流下派、技術(shù)培訓(xùn)等多種形式，培養(yǎng)了一批基層醫(yī)療人才。2020年我院共接收基層衛(wèi)生院醫(yī)生、護(hù)理、彩超等專業(yè)進(jìn)修人員8人，并下派醫(yī)生、護(hù)士、彩超等中青年技術(shù)骨干10人鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，與這些衛(wèi)生院建立了便捷轉(zhuǎn)診通道，方便轉(zhuǎn)診患者。

從2017年開始，我院托管XX醫(yī)院，通過三年多的建設(shè)，XX衛(wèi)生院得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，近年來，該院門診人次、出院人次比托管前同期分別增長(zhǎng)30%、28%以上，XX群眾就醫(yī)得到了有力的保障，衛(wèi)生院?jiǎn)T工待遇得到了提升，人心穩(wěn)定，蔣場(chǎng)的托管建設(shè)得到了市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

（六）、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制

1、建立救治臺(tái)帳。

我院作為我市貧困人口大病集中救治定點(diǎn)醫(yī)院，為符合救治條件住院患者建立了臺(tái)帳，實(shí)行了銷號(hào)管理。

2、按照保證質(zhì)量、方便患者、管理規(guī)范的原則，確定大病救治科室為五官科、內(nèi)一科、內(nèi)二科、內(nèi)三科、內(nèi)四科、外一科、外二科、、婦產(chǎn)科、血液透析科。

3、配備臨床經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員，確保對(duì)大病患者實(shí)施醫(yī)療救治。

4、制訂了診療方案及臨床路徑。按照“?；尽?兜底線”的原則，制訂了具體細(xì)化的診療方案和臨床路徑，優(yōu)先選擇基本醫(yī)保目錄內(nèi)安全有效、經(jīng)濟(jì)適宜的診療技術(shù)和藥品、耗材，嚴(yán)格控制醫(yī)療費(fèi)用。

5、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量安全意識(shí)，完善管理制度和工作規(guī)范，開展單病種質(zhì)量控制，按照相關(guān)病種臨床路徑及診療規(guī)范要求，規(guī)范臨床診療行為。

6、為保障醫(yī)療質(zhì)量與安全，醫(yī)院成立重大疾病臨床診療專家組及大病集中救治質(zhì)控體系，并制訂完善醫(yī)療質(zhì)量與控制相關(guān)指標(biāo)，開展醫(yī)療質(zhì)量管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)等工作。

7、積極開展出院患者回訪工作。各臨床科室積極做好出院患者回訪，詢問患者居家情況，指導(dǎo)患者居家按時(shí)服藥或及時(shí)復(fù)診，鞏固治療，做好了回訪登記。

（七）、加大保障力度，推進(jìn)貧困戶“一站式結(jié)算、先診療后付費(fèi)、遠(yuǎn)程診療服務(wù)”等重點(diǎn)工作。

我院合理設(shè)置了醫(yī)療服務(wù)流程，開通就醫(yī)綠色通道，對(duì)貧困患者實(shí)行單病種收費(fèi)，控制費(fèi)用總額，同時(shí)充分發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等制度的銜接保障作用，降低患者實(shí)際自付費(fèi)用；繼續(xù)推進(jìn)“四位一體”保障機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一站式、一票制”結(jié)算等及時(shí)結(jié)算措施，為群眾提供了方便快捷的服務(wù)，收到患者一致好評(píng)。

1、作為XX市大病救治定點(diǎn)醫(yī)院之一，截止2020年11月，我院我院大病救治農(nóng)村貧困人口404人次，其中：白內(nèi)障28人次，肺癌9人次，肝癌10人次，結(jié)腸癌15人次，乳腺癌27人次，食管癌2人次，胃癌10人次，直腸癌3人次，膀胱癌5人次，終末期腎病249人次，急性心肌梗死1人次，風(fēng)濕性心臟病2人次，慢性阻塞性肺疾病28人次，腦卒中15人次，醫(yī)療總費(fèi)用3069573元；截止2020年10月，全年共收治貧困人口住院救治1651人次，醫(yī)療總費(fèi)用 12116458元。

2、截止2020年10月我院共收治接對(duì)幫扶對(duì)象XX鎮(zhèn)西廟村、小木橋村、窯臺(tái)村、萬場(chǎng)村、新華村貧困患者55人次，減免貧困患者住院自付部分25098元。