導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育的工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

如何強化村級管理，進(jìn)一步健全經(jīng)?；ぷ鳈C制，充分發(fā)揮村級組織網(wǎng)絡(luò)作用，真正實現(xiàn)以村為主，工作重心下移，解決計劃生育“梗阻”在村問題，提高計生工作整體水平，是新形勢下急需認(rèn)真思考的問題。

一、目前村級管理的現(xiàn)狀與問題為了認(rèn)真貫徹落實中央《決定》和“一法、一條例”，各級黨委政府發(fā)揚與時俱進(jìn)，銳意創(chuàng)新的精神，注重加強村級隊伍建設(shè)，減員增效，提高村級計生人員待遇，尊重群眾民利，注重調(diào)動群眾參與的積極性，努力探索實現(xiàn)工作重心下移，推動村級管理步入經(jīng)常化軌道的新路子，使計劃生育村級管理工作取得了明顯成效。但同時也應(yīng)看到隨著計生形勢的發(fā)展，目前村級管理中存在的問題仍不可忽視。

1、有的村領(lǐng)導(dǎo)基本不管。一些村支部書記、村主任對親自抓，負(fù)責(zé)總責(zé)認(rèn)識模糊，認(rèn)為計劃生育是專干的事，所謂親自抓，就是抓專干；部分村班子軟弱，管不起來，所謂負(fù)總責(zé)，就是看考核，很少俯下身去抓重點解難題；另有一些村支書、村主任有個人副業(yè)，無暇顧及，加之市、鄉(xiāng)約束乏力，某種程度上成了抓自己個人副業(yè)，不負(fù)責(zé)。2、有的村專干管不過來。多數(shù)村專干一人對鄉(xiāng)計生辦布置的十余項基礎(chǔ)工作心有余而力不足，加之報酬不足以成為個人主要收入，導(dǎo)致專干不“專”，被動維持、應(yīng)付。3、有的育齡婦女小組長不會管。相當(dāng)一部分小組長素質(zhì)不高，其中一部分是只出于利益動機的村干部親屬，加之待遇偏低，只能跑腿兒，送信兒，開會兒，己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足育齡群眾的服務(wù)需求，不能適應(yīng)當(dāng)前計生工作的新形勢、新任務(wù)。4、育齡群眾不愿讓鄉(xiāng)計生人員代管。由于村主要工作指標(biāo)和上級考核前的準(zhǔn)備工作多數(shù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包辦代替，且宣傳形式呆板，內(nèi)容空洞，實用性差，考核形式教條，內(nèi)容要求與群眾文化素質(zhì)差距較大，加之季節(jié)、時間不定，與群眾的生產(chǎn)、生活時有沖突，多有擾民之嫌，容易在群眾中造成逆反心理，甚至產(chǎn)生對立情緒。5、約束機制弱化。依法管理機制不健全，綜合治理不完善，村級工作運行缺乏有力保障，導(dǎo)致約束乏力，管理工作出現(xiàn)斷層。6、計生人員待遇偏低，激勵機制不能有效落實。稅費改革后，市、鄉(xiāng)經(jīng)費普遍吃緊，投入相對不足，全市657個行政村，500人以下的村253個。農(nóng)業(yè)稅返還為20％，減去村“兩委”工資，經(jīng)費所剩無幾，也就是說最少近40％的村計生人員開支已難以保障，提高待遇，落實優(yōu)惠更無從談起。因此在那些經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，村無積累的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題尤為突出。目前的報酬難以充分調(diào)動村級計生人員的工作主動性和積極性，優(yōu)待獎勵激不起群眾實行計劃生育的自覺性。

二、對策及建議針對村級管理現(xiàn)狀及存在的問題，必須采取相應(yīng)的對策，否則，勢必影響全市計劃生育工作順利健康的開展。我們認(rèn)為應(yīng)該從以下六個方面大力探索，形成一套適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的管理新機制。

1、加強村級組織建設(shè)，提高管理水平。要做好村級計生工作，組織是保證，隊伍是關(guān)鍵。因此，首先要選配好村“兩委”班子，增強其凝聚力和戰(zhàn)斗力，同時加強其對人口理論、政策、法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，真正做到親自抓，負(fù)總責(zé)。二是健全村計生辦組織。采取公開招聘，競爭上崗的方式，擇優(yōu)錄用有一定文化水平，政治素質(zhì)高，責(zé)任心強，熱愛計生事業(yè)的專干、小組長，優(yōu)化其年齡結(jié)構(gòu)和文化結(jié)構(gòu)，提高村級計生人員整體素質(zhì)。三是完善協(xié)會組織，充分發(fā)揮其人多、面廣，能人匯集，貼近群眾，靈活多樣的優(yōu)勢，真正起到宣傳、帶動和“橋梁”、“紐帶”作用，使村級網(wǎng)絡(luò)能夠真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，為形成計生工作縣級宏觀調(diào)控，鄉(xiāng)級具體指導(dǎo)，村為主、戶落實的管理格局，建立起堅強有力的組織載體。2、完善合同化管理機制，強化計劃生育民主管理。《人口法》的頒布實施，要求計劃生育工作必須實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，文明執(zhí)法，依法行政。體現(xiàn)在村級管理上，可以《人口與計劃生育法》為框架，規(guī)范村規(guī)民約，實行合同化管理，即經(jīng)民主商議，以村民共同認(rèn)可的形式，制定《計劃生育協(xié)議書》，明確村干部包括專干、小組長和村民在計劃生育工作中應(yīng)享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，把法律、法規(guī)所賦予村民的權(quán)利和義務(wù)，更加具體化的融入《計劃生育協(xié)議》，使其具有合法性、民主性、互約性，使村組干部行使管理職責(zé)有明確標(biāo)準(zhǔn)，群眾監(jiān)督有實在內(nèi)容，權(quán)利與義務(wù)對等，使每一個村民在參與管理的同時，也無形中管理自己，使村級計劃生育工作秩序進(jìn)一步規(guī)范，形成管理、監(jiān)督、責(zé)任、義務(wù)的良性循環(huán)，以有效實施民主管理和民主監(jiān)督。3、完善激勵約束機制，增強村干部含專干、小組長職責(zé)和村民責(zé)任。明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，是調(diào)動積極性，促進(jìn)工作的有效手段。為了確保村級計生工作納入經(jīng)?；壍?，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與各村“兩委”簽訂任務(wù)明確、獎懲嚴(yán)明、要求具體的計劃生育責(zé)任書，村“兩委”與村專干、小組長簽訂年度目標(biāo)管理責(zé)任書。同時村“兩委”與已婚育齡夫婦家庭簽訂計劃生育協(xié)議書。在此基礎(chǔ)上，健全完善村務(wù)公開、村民監(jiān)督、定期評議等制度，做到有責(zé)任，有義務(wù)，有管理，有監(jiān)督，并且嚴(yán)格獎懲，嚴(yán)格“一票否決”，以增強村級主動承擔(dān)計劃生育工作的責(zé)任，調(diào)動村民參與計生工作的積極性，建立起鄉(xiāng)、村、戶之間有責(zé)任，有義務(wù)，互相制約，相互監(jiān)督的運行機制，形成齊抓共管的格局。4、加強指導(dǎo)，建立工作運行保障機制。村級管理離不開鄉(xiāng)級指導(dǎo)，更需要行之有效的運行保障機制。一是把農(nóng)村法制建設(shè)、精神文明建設(shè)、發(fā)展經(jīng)濟等融入計劃生育工作，置鄉(xiāng)、村職責(zé)于計生工作中，置計生工作于日常各項工作中，擴大計劃生育輻射面，以避免工作斷檔，防止鄉(xiāng)、村脫節(jié)，出現(xiàn)斷層。二是加強鄉(xiāng)級對村級計劃生育工作的指導(dǎo)。可實行包村制、例會制村支書、村主任、村專干，以便經(jīng)常面對面地了解工作進(jìn)展情況和存在的問題，及時掌握計生工作的動態(tài)信息，及時給予指導(dǎo)，幫助他們提高工作水平，使村干部始終保持工作熱情不減，工作力度不減，使他們想干、會干、能干。村級也實行專干、小組長例會制，及時溝通信息，增強凝聚力，激發(fā)他們抓計生工作的積極性和主動性，確保村級管理健康運行。5、完善利益導(dǎo)向機制，優(yōu)化社會環(huán)境。生育的經(jīng)濟效益是夫婦和家庭決定生育子女?dāng)?shù)量的一個基本動因，而實踐也進(jìn)一步證明，通過利益調(diào)整和經(jīng)濟杠桿的作用，調(diào)節(jié)農(nóng)民的生育行為，把來自外部的約束力轉(zhuǎn)化為發(fā)自內(nèi)在的驅(qū)動力，以此刺激農(nóng)民實行計劃生育的積極性，這既是引導(dǎo)和補償農(nóng)民的需要，也是新形勢下政府實施人口宏觀調(diào)控的一個有效途徑。因此，進(jìn)一步完善市級利益導(dǎo)向機制，切實落實優(yōu)先優(yōu)惠政策就顯得尤為重要。具體而言，一是制定落實與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的優(yōu)先優(yōu)惠經(jīng)濟政策，使他們能夠獲得直接的經(jīng)濟實惠。二是落實獨生子女獎勵，對計劃生育困難家庭實施救助。三是制定落實母嬰保健、社會化養(yǎng)老等社會政策，使其在整個社會中都能體會到優(yōu)越感，充分體現(xiàn)獎勵性和導(dǎo)向性，形成一個wenmi.鼓勵少生優(yōu)生，促使轉(zhuǎn)變婚育觀念的整體社會環(huán)境，充分調(diào)動群眾實行計劃生育的自覺性。6、強化綜合治理，優(yōu)化村級工作環(huán)境。計生工作是一項社會系統(tǒng)工程，僅靠一村、一鄉(xiāng)、一部門孤軍奮戰(zhàn)難以奏效。尤其是新形勢下，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須有付諸實際的真抓真重視如開會必說，調(diào)研必談，見面必問，真正形成協(xié)調(diào)聯(lián)動，齊抓共管的格局，為確保計生工作重心下移，村級管理納入經(jīng)?；壍?，從方方面面創(chuàng)造條件，形成一種上面重視，周圍協(xié)助，下面配合的良好的村級工作環(huán)境。①經(jīng)費保障。計生經(jīng)費不足是影響當(dāng)前農(nóng)村計生工作上水平的重要因素。待遇偏低、報酬落實不及時，服務(wù)設(shè)施跟不上，獎懲不能兌現(xiàn)等，都將嚴(yán)重影響村級計生人員的工作積極性，阻礙計生工作的正常開展。因此，目前急需解決的是經(jīng)費投入問題。一是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加村級積累。二是暢通市、鄉(xiāng)經(jīng)費投入渠道，明確管理體制，建立行之有效的經(jīng)費保障機制，三是發(fā)展計生協(xié)會實體、開展社會募捐等形式，增加投入渠道，解決農(nóng)村稅費改革后縣鄉(xiāng)計劃生育經(jīng)費投入不足問題。目前情況下，可本著突出重點，計生優(yōu)先的原則，年初將村級經(jīng)費按比例上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不足部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無條件的予以補足，一次性到位，設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?，以確保村級計生人員報酬及時兌現(xiàn)，獎懲落到實處，最大限度地發(fā)揮約束激勵作用，并逐步提高村級計生人員待遇，充分調(diào)動其工作主動性和積極性。②法制保障。加強法院、民政、司法等部門的協(xié)調(diào)、配合，完善、規(guī)范行政執(zhí)法程序，加大行政執(zhí)法力度，及時解決村級管理中出現(xiàn)的違約糾紛，為村級工作排憂解難，保駕護航，全方位提供法制保障。③服務(wù)保障。一是對市鄉(xiāng)有關(guān)部門強化行風(fēng)建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入村戶，搞好服務(wù)，提高群眾滿意度。二是以文件的形式明確市、鄉(xiāng)各有關(guān)部門支持、配合、指導(dǎo)村級開展工作中的具體職責(zé)、任務(wù)，并納入對部門的目標(biāo)考核，同時賦予村計生管理人員有直接要求、爭取縣級有關(guān)部門提供必要幫助和支持的權(quán)力，以約束各部門必須積極參與計生工作，進(jìn)而提高村級管理的服務(wù)功能。④輿論保障。市、鄉(xiāng)兩級黨委政府以責(zé)任制的形式調(diào)動有關(guān)部門積極配合，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢，進(jìn)一步加大宣傳力度。報刊、電臺、電視臺開辟固定專欄，設(shè)置固定專題節(jié)目，堅持長期宣傳計劃生育。文化、宣傳部門采取通俗易懂，群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳婚育新風(fēng)，造成濃厚的宣傳氛圍，形成廣泛深入的宣傳環(huán)境，為轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，建設(shè)新型生育文化，推動村級管理工作提供輿論保障。

篇2

回顧過去的一個月，我主要做了三個方面的工作，現(xiàn)將八月份個人工作總結(jié)匯報如下，敬請大家提供寶貴意見及建議。

一是按照荊河街道第二次計劃生育集中服務(wù)活動的要求，配合計生主任抓好我居的婦檢工作。我們首先分析了我居計劃生育工作的形勢，做好計劃生育工作計劃，明確了工作責(zé)任。然后加大了對婦檢的宣傳力度，配合街道計生辦工作人員和包居干部對持證育齡婦女孕情進(jìn)行了全面的清理清查，將全部已婚育齡婦女納入管理范圍，目前婦檢掃尾已全面告捷。

二是配合市委組織部、團市委、市婦聯(lián)在非公有制企業(yè)中組織開展的“黨群共建聚合力，科學(xué)發(fā)展促和諧”活動，積極為我居翔宇兒童城的黨群共建出謀劃策。我與居黨支部的同志幫助兒童城設(shè)計了黨建版面和群團建設(shè)版面，建成了黨群活動室并制作了門牌，購置了文件櫥柜和學(xué)習(xí)記錄簿，在活動室內(nèi)設(shè)置了黨旗，組織黨支部、工會、團支部、婦委會相關(guān)同志召開了共建活動動員會，計劃開展“黨員先鋒崗”、“青年文明號”等系列活動。

三是針對居兩委工作人員計算機水平較低的特點，義務(wù)為大家講授計算機知識，主要是WORD、EXCEL、POWERPOINT、WPS等辦公軟件的應(yīng)用和郵件的收發(fā)，并帶頭參加了遠(yuǎn)程教育高級管理員考試的報名，利用瑣碎時間努力學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育相關(guān)知識，爭取通過下個月的遠(yuǎn)教考試。

8月的工作是忙碌的，8月的工作也是充實的。由于工作經(jīng)驗的缺乏和工作方法的不當(dāng)，工作中難免存在這樣那樣的不足，難免也走了一些彎路，但幸運的是，有上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心，有居兩委領(lǐng)導(dǎo)和同事的支持，我順利走了過來。在未來的工作中，我必定會以十足的信心，做好九月份工作計劃，服從領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，發(fā)奮工作，盡職盡責(zé)，以最大的努力，做一名合格的主任助理。

篇3

堅持“以學(xué)生為本”的辦學(xué)思想，繼續(xù)以《小學(xué)生德育綱要》為基礎(chǔ)，以《公民道德建設(shè)實施綱要》為指針，以愛國主義教育為主線，以文明行為的養(yǎng)成為重點，全面深化素質(zhì)教育，全面提高學(xué)生整體素質(zhì)、全面關(guān)心每一個學(xué)生健康成長，深入學(xué)習(xí)德育課程標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)學(xué)生開展校園文化及社會實踐活動，培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任感、文明意識、耐挫能力和創(chuàng)新精神，塑造我校學(xué)生新世紀(jì)新少年的新形象。

二、德育工作重點：

 

（一）抓好隊伍建設(shè)，強化德育意識，要適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步加強學(xué)校德隊的隊伍建設(shè)，做到全員育人。

1、完善管理網(wǎng)絡(luò)。

 

德育管理是一個整體系統(tǒng)，繼續(xù)建立完善校內(nèi)"一點三線"的德育管理網(wǎng)絡(luò)格局，實行校長總負(fù)責(zé)，分管校長具體負(fù)責(zé)，法制副校長密切配合，學(xué)校教導(dǎo)處操作執(zhí)行，黨團組織、少先隊通力協(xié)作的德育管理機制。根據(jù)德育工作目標(biāo)、內(nèi)容、實施途徑，建立、健全崗位責(zé)任制，形成齊抓共管的合力。

2、優(yōu)化骨干隊伍。

 

點抓好班主任隊、少先隊輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，構(gòu)建班主任、少先隊員導(dǎo)隊伍科學(xué)管理的機制，抓住"選配、培訓(xùn)、激勵"這三個環(huán)節(jié)，繼續(xù)組織定期學(xué)習(xí)、現(xiàn)場觀摩和考察研討、班主任三項基本功競賽。建立穩(wěn)定、提高班主任隊伍的激勵措施，在建立班主任、輔導(dǎo)員崗位職責(zé)規(guī)范、嚴(yán)格考核的同時，建立文明班級、優(yōu)秀班主任評比制度。加大獎勵力度，進(jìn)一步提高班主任、輔導(dǎo)員工作的積極性。并在職稱評定、職務(wù)晉升等方面向優(yōu)秀班主任傾斜。

3、建立育人體系。

 

教師是學(xué)校德育工作的主體力量，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才必須有高素質(zhì)的教師，教師的師德狀況如何，直接影響學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)和教育質(zhì)量的提高。教育者必先受教育。學(xué)校要利用政治學(xué)習(xí)時間進(jìn)行法規(guī)、德育文件和《公民道德建設(shè)實施綱要》的專題學(xué)習(xí)和討論，開展"愛崗敬業(yè)""正師風(fēng)、揚師德、廉潔從教、為人師表"等主題的教育系列活動，要使全體教師主動適應(yīng)德育教育的新形勢，真正成為德育管理者，實現(xiàn)德育"全員管理、全面管理、全程管理"，形成教書育人、管理育人、服務(wù)育人的良好氛圍。深入研究，拓寬思路，加強德育的思想建設(shè)。本學(xué)期，重點引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)校、關(guān)注班級、關(guān)注同事、關(guān)注學(xué)生。在以下幾個層面上形成共識：

A集體和睦相處：每個人都是集體的一員，人人都受歡迎；

B人人有權(quán)參與：每個人都是學(xué)習(xí)、生活的主人，人人都應(yīng)參與；

C共同互助合作：個人問題也是大家的問題，只有互相幫助共同合作才能解決問題；

D滿足不同需求：教育不是要篩選人、放棄人，而是培養(yǎng)人。

（二）加強基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)文明學(xué)生

1、深化愛國教育。

 

繼續(xù)規(guī)范每周一的升旗儀式、國旗下講話內(nèi)容以"五愛"為主線，做到學(xué)期有計劃，周周有主題。要充分發(fā)揮紅領(lǐng)巾廣播臺、黑板報、宣傳櫥窗等陣地的宣傳作用，對學(xué)生進(jìn)行"五愛"教育。要充分利用德育基地以及豐富的人文資源進(jìn)行愛國主義、集體主義教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。要充分發(fā)揮少先隊組織作用，以重大節(jié)日、重要人物和重要紀(jì)念日為契機，通過豐富多彩的少先隊活動，提高德育實效。

2、繼續(xù)常抓養(yǎng)成教育。

 

抓好學(xué)生的日常行為規(guī)范管理是加強校風(fēng)建設(shè)的重要抓手，養(yǎng)成教育也是小學(xué)德育的重要內(nèi)容。繼續(xù)推行行政、教師值日、紅領(lǐng)巾值日崗制度，深入實施體驗教育，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。要繼續(xù)開展創(chuàng)“文明班級”活動，設(shè)立“文明班級”流動紅旗，對各班的衛(wèi)生、文明禮儀、紀(jì)律、兩操、路隊等情況進(jìn)行量化考核，每天公布分值，每周匯總，考核優(yōu)勝班級獲流動紅旗。對這三項制度的實施情況加強指導(dǎo)、考核，確保常規(guī)工作持之以恒、抓細(xì)抓實。使學(xué)校形成班班爭先、比學(xué)趕超的良好氛圍。從站好隊、做好操、掃好地、講衛(wèi)生、有禮貌、遵守公共秩序、公共道德、“十分好習(xí)慣”等基礎(chǔ)行為入手，養(yǎng)成以下好習(xí)慣：熱愛祖國，升國旗奏國歌時自覺肅立；文明禮貌，微笑待人；學(xué)會尊重，耐心聽他人說話；保護隱私，別人的東西不亂動；利人利己，用過的東西放回原處；誠實守信，說了就要努力做；待人友善，觀看比賽文明喝彩；遵守規(guī)則，上下樓梯靠右行；勤奮自強，天天鍛煉身體；環(huán)保衛(wèi)生，干干凈凈迎接每一天。培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣、學(xué)習(xí)習(xí)慣和生活習(xí)慣，提高學(xué)生的"五自"能力，確保學(xué)生行為規(guī)范合格率為100%，品德優(yōu)良率為99%以上。

3、強化"五自"教育。

 

“五自”（自主、自理、自護、自強、自律）是雛鷹行動的核心內(nèi)容，已成為在青少年階段所必需具備的素質(zhì)。要充分利用學(xué)生好勝心強的特點，調(diào)動他們積極向上的主觀能動性，培養(yǎng)競爭意識，要積極并有針對性地講解、示范、實踐操作，使“五自”活動更具操作性，讓學(xué)生在活動中體驗成功。

4、滲透公民教育。

 

以育人為根本，繼續(xù)開展“八榮八恥”系列教育和貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》，把弘揚、培育民族精神和加強思想道德建設(shè)擺在重要位置。以為人民服務(wù)為核心、集體主義為原則、誠實守信為重點，牢記公民道德基本道德20字（愛國守法，勤儉自強，明理誠信，團結(jié)友善，敬業(yè)奉獻(xiàn)）本學(xué)期開展"學(xué)習(xí)雷鋒精神，弘揚道德規(guī)范，塑造誠信形象"活動，促進(jìn)學(xué)生基本道德觀念的形成和文明習(xí)慣的養(yǎng)成。

5、加強法制教育。

 

繼續(xù)采用走出去，請進(jìn)來等形式，通過法制專題講座、知識競賽、師生演講、參觀展覽等途徑對學(xué)生進(jìn)行《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為重點的法制教育系列活動，增強學(xué)生遵紀(jì)守法的自覺性和自我保護意識。建立后進(jìn)生幫教制，消滅在校生違法犯罪行為的出現(xiàn)。

6、開展心理教育。

 

心理健康教育是學(xué)校教育工作的一項重要內(nèi)容，要通過觀察、談話、問卷調(diào)查等形式了解學(xué)生的心理現(xiàn)狀，在認(rèn)真上好健康教育課的同時，要加強針對性的心理健康指導(dǎo)，及時矯正某些學(xué)生的畸形心理，增強他們的抗挫能力和適應(yīng)社會的能力。

（三）加強校園文化建設(shè)，進(jìn)一步濃厚校園文化氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境。

1、校園班級環(huán)境美化。

 

進(jìn)一步加強校園走廊文化、墻上文化，班級文化，做到環(huán)境要做到美化、教育化，繼續(xù)進(jìn)行每期期未班級文化建設(shè)的教室文化評比活動。讓學(xué)生全員參與，主題要突出教育意義和人文關(guān)懷，培養(yǎng)學(xué)生的集體主義精神和動手力。

2、升旗儀式序列化。

 

堅持每周一的升旗儀式，國旗下講話要求內(nèi)容豐富，在保留傳統(tǒng)的愛國、勵志等內(nèi)容的基礎(chǔ)上力求同社會生活、時事政治緊密聯(lián)系，貼近學(xué)生的思想實際，形成序列。

3、板報設(shè)計個性化。

 

繼續(xù)精心設(shè)計校、班兩級黑板報，體現(xiàn)科技、敬廉崇潔、平安校園、消防教育、文明禮儀等方面的特色的校園文化及各班的個性。

（四）調(diào)動各界參與，發(fā)揮整合優(yōu)勢，實現(xiàn)“三結(jié)合”。

1、提高家教水平。

 

繼續(xù)按要求辦好家長學(xué)校。做到目標(biāo)明確，計劃落實，規(guī)范嚴(yán)格、內(nèi)容針對性、實用性強，并且認(rèn)真做好資料搜集、積累工作，進(jìn)行走訪學(xué)生家庭活動。家訪要不拘形式，不固定時間，本著關(guān)心學(xué)生，溝通理念的目的，提高家訪質(zhì)量。本學(xué)期教師家訪要達(dá)到全班學(xué)生的30%，通過其他形式與家長交流要達(dá)到40%，并做到有對象、有目標(biāo)、有效果、有反饋、有記錄。讓家訪真正成為建立起教師、學(xué)生、家庭互動的三者關(guān)系，成為進(jìn)一步摸索出心理教育的突破口，成為德育工作的有效抓手。做到每學(xué)期同每位學(xué)生家長均有一定程度的書面和短信息聯(lián)系，特別重視做好與后進(jìn)生家長的經(jīng)常性聯(lián)系；加強對教師家訪工作的組織管理，并把家訪工作納入對班主任工作的考核之中。

2、加強對周邊環(huán)境的綜合治理，努力營造良好的社會育人環(huán)境。

 

充分發(fā)揮關(guān)心下一代工作委會五大員（報告員、家教員、幫教員、宣傳員、校外輔導(dǎo)員）、學(xué)校家長委員會的作用，開展綜合實踐活動和校區(qū)共建活動。大力開展學(xué)雷鋒互助、環(huán)保等活動。形成齊抓共管、共同培育一代新人的局面。使在校生違法犯罪率繼續(xù)為零。

（六）重視學(xué)科滲透，加強德育科研。

1、挖掘滲透內(nèi)容。

 

德育要寓各學(xué)科教學(xué)之中，貫穿于教育教學(xué)的各個環(huán)節(jié)。語文、社會等學(xué)科要充分發(fā)揮人文學(xué)科的優(yōu)勢，結(jié)合教學(xué)內(nèi)容對學(xué)生進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，中國近現(xiàn)代史和基本國情教育；數(shù)學(xué)、自然等學(xué)科，要通過中國和世界科技發(fā)明與發(fā)展的典型事例，對學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義世界觀、科學(xué)精神、科學(xué)方法、科學(xué)態(tài)度教育，愛國主義和思想品德教育。音、體、美等學(xué)科也要結(jié)合學(xué)科特點，陶冶學(xué)生情操，提高心理素質(zhì)，激發(fā)愛國主義情感，磨練意志品質(zhì)，培養(yǎng)團結(jié)協(xié)作和堅忍不拔的精神。

2、優(yōu)化學(xué)科教學(xué)。

 

課堂是實施德育教育的主陣地，在各學(xué)科教學(xué)中滲透德育教育是一種全員性策略，教師要在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法諸方面滲透德育教育來優(yōu)化課堂教學(xué)的全過程，各學(xué)科要繼續(xù)上好學(xué)科滲透德育教育的教研課，要繼續(xù)認(rèn)真上好思想品德、晨會、班隊活動課。

3、開展德育科研。

 

全體教師要樹立向科研質(zhì)量要效益的現(xiàn)代意識，要認(rèn)真學(xué)習(xí)教科研理論的書籍并運用于德育實踐研究。要認(rèn)真作好學(xué)習(xí)筆記，要針對新形勢下的學(xué)生特點，進(jìn)行分析研究，撰寫有一定質(zhì)量的教育論文，積極向報刊雜志投稿。

三、主要活動建議：

 

以“關(guān)注生活、勇于實踐”為特色，本學(xué)期的德育重點是繼續(xù)引導(dǎo)學(xué)生開展“走進(jìn)生活、走向?qū)嵺`”為主題的道德實踐系列活動。

1、各月的教育重點是；

 

二、三月份，開展“文明就在我們身邊”活動；四月份，開展“環(huán)保小衛(wèi)士在行動”活動；五月份，開展“能手巧手就在我們之中”活動；六七月份，開展“我們也能創(chuàng)造美”活動。

 

2、結(jié)合相關(guān)節(jié)日，相機開展教育實踐活動：三月份學(xué)雷鋒日和“三八”婦女節(jié)，開展凈化、美化社區(qū)活動和慰問媽媽的活動；四月份環(huán)保宣傳周和植樹節(jié)，開展環(huán)保宣傳和植樹、養(yǎng)花種草活動；五月份的“五一”勞動節(jié)、“五四”青年節(jié)，開展與勞模、優(yōu)秀青年代表手拉手活動；六月份開展藝術(shù)節(jié)活動。

 

3、結(jié)合學(xué)校管理，培養(yǎng)學(xué)生的主人翁精神和服務(wù)意識。一是開展心理健康教育，少兒維權(quán)中心服務(wù)活動能有實效，心理信箱、心理咨詢電話啟動實施。二是建立“問題學(xué)生”檔案，加大學(xué)生心理健康的個案研究。

 

4、結(jié)合日常教育工作，開展豐富多彩的教育活動。可結(jié)合學(xué)科特點，開展學(xué)科知識競賽；開展革命傳統(tǒng)教育活動、理想教育活動、參觀訪問活動等。各班要根據(jù)各自德育教育重點和學(xué)生實際，組織開展主題內(nèi)容充實、突出、形式活潑的中隊活動。

 

篇4

一、觀念創(chuàng)新，樹立宣傳教育工作適應(yīng)新時期的新理念。形勢的發(fā)展要求我們，宣傳教育的觀點要“新”，宣傳教育的內(nèi)容要“精”，宣傳教育的方法要“活”，宣傳教育的過程要“優(yōu)”，宣傳教育的面要“廣”，宣傳教育的品位要“高”，宣傳教育的效果要“好”。我們要進(jìn)一步更新觀念，主動適應(yīng)不斷變化的形勢與環(huán)境，（1）要與時俱進(jìn)，樹立大宣傳意識，實現(xiàn)從傳統(tǒng)思維方式向現(xiàn)代思維方式的轉(zhuǎn)變。努力使宣傳工作植根于社會經(jīng)濟發(fā)展之中，著力于釋疑解惑、平衡心理、理順情緒，把人們的思想統(tǒng)一到現(xiàn)行的生育政策和法律法規(guī)上來，把人們的力量凝聚到全面構(gòu)建和諧社會上來?，F(xiàn)在政府統(tǒng)一買單搞宣傳的形勢越來越吃緊，如何通過搞贊助、公益廣告招租等商業(yè)運作方式做大做好做強宣傳教育有待探索和實踐。（2）強化以人為本的主體意識，不再把人當(dāng)成單純的受教育對象，而應(yīng)立足于發(fā)展，確立尊重人、關(guān)心人、理解人、發(fā)展人的宣傳教育理念，把解決群眾最關(guān)注、與群眾利益聯(lián)系最密切的問題，作為宣傳教育的出發(fā)點。（3）強化宣傳教育工作的超前性。宣傳目標(biāo)設(shè)定、內(nèi)容優(yōu)化、思路策劃、方式方法選擇等都要具有超前性，真正把宣傳教育工作想在前面，做在前面。

二、內(nèi)容創(chuàng)新，使宣傳教育工作內(nèi)容更加貼近群眾、貼近實際、貼近生活。根據(jù)形勢的發(fā)展和群眾的需要，宣傳內(nèi)容應(yīng)不斷更新和調(diào)整，要解決宣傳內(nèi)容陳舊、單一與群眾需求的矛盾;宣傳內(nèi)容曲高和寡的矛盾?，F(xiàn)在常用的上街設(shè)攤咨詢、張貼標(biāo)語、圖片展等形式收效甚微，有時群眾是針對獎品、宣傳實物而來，有一哄而上的現(xiàn)象。為此，宣傳內(nèi)容要新，要常講常新，緊扣時代的脈搏，充分體現(xiàn)人口和計劃生育工作的中心。要精，要堅持少而精，讓群眾一聽就懂、一看就會、一用就靈。要適合群眾口味，多講些實用的知識，少講空洞的大道理。要針對不同人群，確定不同層次的宣傳內(nèi)容。版權(quán)所有

三、形式創(chuàng)新，精心謀劃富有時代感和有效性、針對性的宣傳教

育的形式、方法和手段。當(dāng)前經(jīng)濟和社會生活呈多元化趨勢，使人們的心理狀態(tài)、接受能力、欣賞水平發(fā)生很大變化，人們思想活動的多樣性、選擇性、差異性明顯增加。這就要求我們摒棄以前消極灌輸?shù)姆椒?，要多用集趣味性、知識性、思想性于一體的群眾喜聞樂見的活動，如：舉辦主題晚會、納涼晚會、送戲下鄉(xiāng)等。要充分運用新的傳媒手段，推進(jìn)宣傳教育工作，特別要育會利用計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，如網(wǎng)上人口學(xué)校，使廣大群眾置身于宣傳教育的濃厚社會氛圍之中。

篇5

學(xué)生熱愛學(xué)校，熱愛班級，熱愛學(xué)習(xí)，有強烈的集體榮譽感。學(xué)生普遍都能尊師守紀(jì)，團結(jié)友愛，有較強的上進(jìn)心和求知欲，課堂氣氛活躍。但有時有點過于活躍，需要老師適時調(diào)控。

二、教材內(nèi)容分析

1、第一單元《春天的歌》通過動手實驗、觀察、朗誦、繪畫等方式讓兒童感受春天給予人類的無限生機，激發(fā)學(xué)生熱愛生活、創(chuàng)造生活的美好情感，完成新課標(biāo)要求的“了解天氣、季節(jié)變化對人生活的影響，學(xué)會照顧自己”；“能欣賞和感受自然的美”；“從不同途徑收集信息”；“用多種方式表達(dá)自己的感受、想法和活動成果，并愿意與他人交流分享”等目標(biāo)。

2、第二單元《今天我當(dāng)家》抽取學(xué)購物、進(jìn)廚房、對待生病、接待客人四個方面來具體地構(gòu)建兒童當(dāng)家的過程。

3、第三單元《我在班級中》從“我們分享，我們快樂”、“我?guī)湍悖銕臀摇?、“我們的教室，我們的家”、“我們共慶六一節(jié)”四個方面來立體地呈現(xiàn)班集體生活的樂趣。

4、第四單元《快樂的學(xué)習(xí)生活》在設(shè)計上以學(xué)習(xí)興趣為中心，并試圖打破將學(xué)習(xí)僅限于課堂的狹義學(xué)習(xí)觀，側(cè)重對兒童進(jìn)行愉快積極、負(fù)責(zé)任、有創(chuàng)意的生活主題教育，從而完成課程標(biāo)準(zhǔn)要求的“做事用心”，“愿意有計劃、有目標(biāo)地安排自己的生活”，“做事認(rèn)真、不敷衍，有耐心，有毅力”，“高興地學(xué)”，“養(yǎng)成探究的習(xí)慣，學(xué)習(xí)探究的方法”等目標(biāo)。

三、本學(xué)期教學(xué)的總目標(biāo)

1、熱愛大自然，能主動到大自然中觀察春天的特征，對自然現(xiàn)象有探究欲。知道春天動植物的變化，人們衣著的變化，學(xué)習(xí)有關(guān)兒歌，知道種子發(fā)芽生長的條件，了解植樹節(jié)的相關(guān)知識，能在活動中初步認(rèn)識春天的花及野菜，練習(xí)綜合的觀察、繪畫、朗誦能力，培養(yǎng)對生活的感悟和體驗。

2、樂于參與班級的各項集體活動，能感受集體活動的美好，積極參與班級的衛(wèi)生值日和保結(jié)工作，能為班級慶?！傲弧被顒硬贾媒淌?。懂得要愛護公共財物、尊重他人勞動成果的道理。

3、能發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)生活中的快樂，從而激發(fā)對學(xué)習(xí)生活的愛與樂趣。

能夠積極主動地參與學(xué)習(xí)過程，在本單元的學(xué)習(xí)中通過尋找校園內(nèi)、生活中的有趣豐富的學(xué)習(xí)活動，體驗學(xué)習(xí)的快樂。了解多渠道的學(xué)習(xí)方法，了解豐富的學(xué)習(xí)途徑。

四、教學(xué)措施

1、加強課前預(yù)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生收集資料的習(xí)慣和能力。

2、提高學(xué)生的有效性。

篇6

關(guān)鍵字：新時期 基層 計劃生育工作 創(chuàng)新

1計劃生育工作的基本概念

計劃生育工作的主要內(nèi)容是指提倡晚婚、晚育，少生、優(yōu)生，達(dá)到有計劃地控制人口增長的目的。計劃生育政策是一項有計劃、有目的的控制人口增長的基本國策，對中國人口迅速增長的問題起到了積極的抑制作用。但是計劃生育政策也有其弊端，計劃生育政策僅僅只是控制人口數(shù)量，而忽視了許多比較嚴(yán)重的人口質(zhì)量問題，例如：人口老齡化問題，人口結(jié)構(gòu)失調(diào)問題等等。有鑒于上述問題，在21世紀(jì)初期，中國的計劃生育政策做了一些比較有效的調(diào)整。由于我國20世紀(jì)80年代出生的第一批獨生子女已經(jīng)達(dá)到適婚年齡，在許多地區(qū)，尤其是經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，我國計劃生育政策有了一定程度的放松。

2計劃生育工作實施過程中的主要問題

自《人口與計劃生育法》頒布實施以來，其得到了比較好的貫徹和落實，但是在我國的有些基層，其地方的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和群眾的思想狀況比較落后，加之執(zhí)法人員的法制意識不強、文化水平和業(yè)務(wù)水平不高，使得有些基層的計劃生育工作執(zhí)行不到位，而基層計劃生育工作對于我國計劃生育工作的貫徹執(zhí)行具有非常重要的意義。在我國計劃生育執(zhí)行過程中的基本問題主要有：

2.1人民群眾的思想觀念比較落后，沒有得到根本地轉(zhuǎn)變。例如，在我國經(jīng)濟比較落后的農(nóng)村地區(qū)，人們普遍存在著“養(yǎng)兒防老”以及“門頭風(fēng)”等思想。存在比較嚴(yán)重的性別歧視，許多人往往違反計劃生育政策，致使我國計劃生育政策的執(zhí)行效果受到影響。計劃生育政策往往需要采用強制的手段來進(jìn)行，這給政府機關(guān)的執(zhí)法也帶來了重重困難。

2.2一些基層計劃生育工作人員的法制意識不強、文化水平比較低。很多基層計劃生育工作人員在執(zhí)法的過程中法律意識不強，不能嚴(yán)格執(zhí)法和維護法律的權(quán)威，工作做得不到位，對自己不能嚴(yán)格要求，致使我國計劃生育政策執(zhí)法部門的服務(wù)機制得到了強化，而行政管理機制卻相對弱化了。這些都給我國的基層計劃生育工作的貫徹實施帶來了新的難度和新的阻力。甚至許多基層計劃生育工作的執(zhí)法部門的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有真正樹立以人為本的工作理念以及良好的法制觀念和群眾觀念，其認(rèn)為依法行政僅僅是軟任務(wù)，既看不見又摸不著，在基層更是沒人管，所以存在許多諸如“法外特權(quán)”、“以言代法”、“以權(quán)代法”的現(xiàn)象。致使基層的計劃生育工作存在很嚴(yán)重的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究，甚至依靠執(zhí)法牟利的問題，從而嚴(yán)重影響了計劃生育政策在基層的有效開展。

2.3我國計劃生育的法律法規(guī)體系不夠健全。目前，我國計劃生育的工作雖然取得了很大的成效，但是僅僅局限在有效地控制了人口的過度增長，但是對于人口的質(zhì)量和人口的結(jié)構(gòu)卻沒有得到有效地控制。關(guān)于人口與計劃生育工作的法律法規(guī)體系雖然已經(jīng)初步建立，但是隨著時代的發(fā)展，有些法律法規(guī)已經(jīng)不能很好地適應(yīng)時代的發(fā)展和人口計劃生育工作新任務(wù)的要求，需要對其進(jìn)行修改與完善，甚至在有些領(lǐng)域法律還存在空白，這就需要我國的立法機關(guān)對我國現(xiàn)在的法律體系進(jìn)行修改和完善，致使我國的計劃生育工作更加符合社會發(fā)展的需要、經(jīng)濟發(fā)展的需要和人口理論的要求。由于我國的特殊國情，我國人口的計劃生育工作也面臨了很多新的問題。例如，農(nóng)村人口大量到城市工作，對這些流動人口實施計劃生育工作便存在很大的困難。我國城鄉(xiāng)二元的戶籍管理制度，也為計劃生育工作的法律法規(guī)體系的建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)，對于計劃生育政策的傳統(tǒng)管理和服務(wù)方式也帶來了挑戰(zhàn)。要有效解決這些問題，必須要加強我國計劃生育工作的法制法規(guī)建設(shè)，明確各部門的職責(zé)和義務(wù)，完善計劃生育執(zhí)法的新的工作機制。

2.4我國計劃生育行政執(zhí)法監(jiān)督機制不健全。我國一些基層的人口計劃生育的行政執(zhí)法責(zé)任制落實不到位，監(jiān)督管理機制不完善，以致出現(xiàn)了比較多的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至依靠執(zhí)法牟利的現(xiàn)象，在完善法律法規(guī)的同時，做好計劃生育的行政執(zhí)法監(jiān)督工作意義重大。

2.5對計劃生育工作的宣傳不到位。部分基層的計劃生育工作人員對計劃生育宣傳工作的作用認(rèn)識不到位，對新的人口與計劃生育宣傳教育工作的要求認(rèn)識不夠。對于宣傳教育隊伍的專業(yè)知識水平也要加強培訓(xùn)，確保其宣傳教育工作的專業(yè)化和具有說服力。

3對基層計劃生育工作創(chuàng)新的有效建議

3.1改變?nèi)嗣袢罕姷乃枷胗^念，積極做好宣傳教育工作。要積極做好宣傳教育工作，首先應(yīng)該明確人口計劃生育政策宣傳教育工作的指導(dǎo)思想，要以人為本、群眾參與和因地制宜。宣傳教育工作的內(nèi)容要具有明確性，要進(jìn)行詳細(xì)的設(shè)計和內(nèi)容的選擇，盡量選擇簡單高效的宣傳教育形式。致使群眾容易理解和記憶，達(dá)到較好的宣傳和教育的效果。同時對于宣傳內(nèi)容要進(jìn)行不斷地更新和調(diào)整，要與時俱進(jìn)和貼近人們生活，少講空話套話，針對不同人群采用不同的宣傳內(nèi)容。例如，宣傳婚育新風(fēng)進(jìn)萬家、關(guān)愛女孩行動、獎勵扶助制度等。可以完善計劃生育工作的利益導(dǎo)向機制，讓人民群眾切實感受到生男生女一樣好，從而有效改善出生人口性別比上升的趨勢。積極做好有些農(nóng)村地區(qū)計劃生育家庭獎勵扶助制度的宣傳工作，增強政策工作執(zhí)行的透明度。同時，要不斷豐富和完善基層計劃生育工作宣傳教育隊伍的專業(yè)素養(yǎng)，增強其法律意識，同時還要對其溝通技巧和宣傳技能進(jìn)行培訓(xùn)，致使宣傳教育隊伍達(dá)到正規(guī)化和高素質(zhì)的要求。

3.2完善法律法規(guī)體系建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)。國家立法機關(guān)應(yīng)該根據(jù)不斷變化的新形勢和人口發(fā)展的特征需求，不斷調(diào)整和完善計劃生育工作的法律法規(guī)體系建設(shè)，明確和加強懲罰力度，通過法律來約束和監(jiān)督人民群眾和執(zhí)法機關(guān)的行為，執(zhí)法監(jiān)督機關(guān)也應(yīng)該對執(zhí)法人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和考核，做到有法必依、違法必究，致使國家的法律法規(guī)能夠得到有效地貫徹和執(zhí)行。

3.3加強對城市流動人口的計劃生育管理工作。應(yīng)該落實對流動人口的統(tǒng)計和登記工作，與有關(guān)部門積極配合，對其進(jìn)行積極的宣傳教育和管理工作。

參考文獻(xiàn)：

篇7

1、根據(jù)我工廠實際情況，建立健全各方面的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，把我工廠安全管理工作制度化、規(guī)范化，使我工廠安全管理水平上一個新臺階。

2、進(jìn)一步落實完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，各部門、車間都要與工廠簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處;完善安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，使安全生產(chǎn)責(zé)任真正落實到每個員工、尤其是生產(chǎn)一線的生產(chǎn)和安全管理人員，營造全員參與安全管理的企業(yè)安全文化氛圍。

3、按要求配備安全管理人員，按規(guī)范完成廠區(qū)安全設(shè)施的布置工作，加大安全經(jīng)費的投入，確保安全經(jīng)費富足、到位，同時把安全工作的關(guān)口前移，立足防范，狠抓“三違”行為。

4、加大安全生產(chǎn)宣傳力度，提高全員安全生產(chǎn)意識及安全文化素質(zhì)，強化員工的自我保護意識，認(rèn)真宣傳和貫徹落實黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的各項方針政策，抓好各項安全整治措施的落實。

5、加強我工廠員工安全教育培訓(xùn)工作，廣泛開展安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)，在企業(yè)中全面提高各級管理人員和生產(chǎn)員工的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能，建立一支政治素質(zhì)過硬、技術(shù)全面的安全生產(chǎn)管理隊伍和員工隊伍。

6、加強我工廠消防安全管理，同時每月組織一次工廠全體人員的消防演練，為“提高我工廠發(fā)生火災(zāi)后的快速反應(yīng)能力，最大限度地減少人員傷亡和降低工廠財產(chǎn)損失”提供保障，同時在廠區(qū)范圍內(nèi)按要求安裝足量的消防設(shè)施，加強重點防火區(qū)域的消防管理工作，做到勤巡邏、勤發(fā)現(xiàn)、勤解決，以消除各項消防隱患。

篇8

關(guān)鍵詞：大慶油田；計劃生育；分析；對策

中圖分類號：C923 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1009-9166（2010）035(C)-0130-02

計劃生育工作涉及千家萬戶，與群眾的切實利益緊密相關(guān)；社區(qū)是與居民聯(lián)系最直接、最密切的群眾性自治組織。因此，做好社區(qū)計劃生育工作，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾實行計劃生育的根本利益，有利于化解群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾，促進(jìn)社會和諧。

一、做好社區(qū)計期生育工作的必要性

首先，做好社區(qū)計劃生育工作是適應(yīng)城市計劃生育工作新形勢、新任務(wù)的需要。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的深化發(fā)展，大量的“單位人”成為“社會人”，新經(jīng)濟組織快速增長，人口流動現(xiàn)象長期存在，原有的計劃生育管理體制和運行機制受到挑戰(zhàn)，城市計劃生育工作重點必須由單位轉(zhuǎn)向社區(qū)，建立和完善屬地管理、社區(qū)服務(wù)、居民自治的新機制。其次，做好社區(qū)計劃生育工作是完善公共服務(wù)體系，服務(wù)居民的需要。通過發(fā)揮社區(qū)健全的組織網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能作用，為社區(qū)居民提供計劃生育生殖健康等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實現(xiàn)計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。

二、社區(qū)計劃生育管理工作的模式選擇

當(dāng)前，人口管理和統(tǒng)計的區(qū)域范圍一般按居住地原則和戶籍地原則確定。在對企業(yè)進(jìn)行管理權(quán)的確定時也有類似的原則，即屬地原則和屬人原則，實質(zhì)上是對跨區(qū)域的企業(yè)確定在某方面的唯一管理者。計劃生育服務(wù)和管理的對象是育齡群眾，主要是育齡婦女。對育齡婦女的管理要作到全員管理，且不重復(fù)，這就要求將每個育齡婦女按居住地、工作單位或戶籍地等為依據(jù)納入一個管理機構(gòu)管理。由于育齡婦女一般有穩(wěn)定的居住地，且居住地和工作地點一致，計劃生育管理按居住地管理是現(xiàn)實的選擇。但在轉(zhuǎn)交為街道建制以后，由于育齡婦女的居住地和戶籍地可能有差異，失業(yè)的又較多，按工作單位管理的很少，所以只能選擇現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

隨著社會就業(yè)形勢的惡化，我街道大量人口從“單位人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧鐣恕薄８鶕?jù)調(diào)查，例如某某街道有75%的育齡婦女沒有工作，25%的育齡婦女有工作，即3/4的已婚育齡婦女需要在社區(qū)管理，只有l(wèi)/4的已婚育齡婦女在單位管理。沒有單位的人員，就沒有單位的管理和經(jīng)濟約束，是社區(qū)管理的重點和難點。

三、社區(qū)人口管理中存在的問隧

（一）人戶分離人口的生育登記單的管理問題。一是本市常住戶口，跨區(qū)居住跨區(qū)申領(lǐng)一孩生育登記單的。當(dāng)他們需要申領(lǐng)生育登記單時，戶籍地以現(xiàn)居住地可以申領(lǐng)為由拒絕發(fā)放，而現(xiàn)居住地對她們的情況又不了解。對于長期在本市居住的人口，可以通過戶籍地和現(xiàn)居住地協(xié)商解決。但對外地遷入人口的情況了解比較困難，需要本人回戶籍地出具《婚育狀況證明》，才能辦理一孩生育登記單。二是空掛戶口的管理。分為集體戶口空掛戶（學(xué)校畢業(yè)未轉(zhuǎn)的和原來有單位現(xiàn)破產(chǎn)或辭職的；企業(yè)倒閉轉(zhuǎn)制的）和家庭空掛戶（城建制后轉(zhuǎn)入的；通過非正常渠道轉(zhuǎn)入的，購置房產(chǎn)后轉(zhuǎn)入情況不明的，包括未居住、居住后只登記戶口人的和多處房產(chǎn)的）。這些育齡婦女的戶口在本地，但長期不在戶口登記地居住。當(dāng)她們需要辦理生育登記單時，由于她們的生育史不了解，尤其是對其配偶的情況不了解也無法查證，容易出現(xiàn)問題。一些人辦理了生育登記單后不通知社區(qū)就流動到其他地方居住，使生育登記單的領(lǐng)取和孩子出生事件發(fā)生在不同地區(qū)，給管理造成很大的麻煩。

（二）人口計生管理信息化問題。人口計生信息化是社會發(fā)展和管理現(xiàn)代化的要求，其目標(biāo)是為了方便人口與計劃生育管理。目前社區(qū)人口計劃生育管理信息化的基礎(chǔ)工作已經(jīng)初步完成，社區(qū)配備了計算機和信息員，在信息采集和數(shù)據(jù)庫的建設(shè)方面做了大量的工作。目前存在的主要問題是：數(shù)據(jù)庫建立初期基礎(chǔ)信息的錄入工作量大，信息系統(tǒng)的錄入速度慢，在信息更新過程中需要更新的內(nèi)容多且有一定的重復(fù)。社區(qū)在人口信息化方面投入了過多的精力，甚至影響到日常管理工作。

（三）社區(qū)人口與計生干部隊伍不健全的問題。人口和計劃生育的政策宣傳、獎勵扶助摸底調(diào)查、孕前管理、生育管理、避孕節(jié)育藥具的發(fā)放、育齡婦女管理信息的維護等常規(guī)管理和服務(wù)工作，也需要社區(qū)計生干部在日常工作中加強入戶走訪。目前需要有一支專職從事入戶走訪的，能管理、會服務(wù)、高素質(zhì)、穩(wěn)定的社區(qū)人口信息員來完善和加強管理工作，每個社區(qū)有一名計生專干，全面推行計生網(wǎng)絡(luò)化、信息化，按10個樓為一個管理網(wǎng)格，配備一個人口信息員，解決社區(qū)計生服務(wù)管理力量不足的問題。對這些人口信息員，實行基礎(chǔ)工資和績效工資相結(jié)合的結(jié)構(gòu)工資制，使工作績效與個人收入掛鉤，克服干部隊伍待遇不落實、人員不穩(wěn)定的弊端，調(diào)動干部工作的積極性。

（四）人口流動性大和人戶分離、下崗失業(yè)人口多的嚴(yán)重問題。由于某某街道處于城郊，地理位置非常的優(yōu)越，流動人口大量的涌入，情況復(fù)雜，居住分散、流動性大，給社區(qū)增加了管理難度。另外隨著城市化水平的不斷提高，土地的大量開發(fā)，造成大批的戶籍人口動遷，跨區(qū)買房居住，人戶分離現(xiàn)象非常嚴(yán)重，給社區(qū)計生工作帶來前所未有的難度和挑戰(zhàn)，需要投入大量的人力和財力。

（五）完善利益導(dǎo)向機制的問題。某某街道把不斷的完善計劃生育利益導(dǎo)向機制作為人口計生的切入點和突破口，為全街道人口計生工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。這就需要社區(qū)通過采取各種方法使政策深入人心、家喻戶曉，作到宣傳到位。在調(diào)查摸底時，不錯不漏，嚴(yán)格把關(guān)，規(guī)范程序，確保政策落實到位。

（六）“超生”反映出的生育觀念問題。中國傳統(tǒng)的生育觀念根深蒂固，窮人、富人、中等收入人群幾乎都有超生的欲望。窮人希望多生子女改變窮困面貌，特別是沒有男孩的窮人家庭，一再超生就是想生個男孩，“有男孩才有勢力，才有希望”。一些富裕起來的有錢人，認(rèn)為有了男孩才有了可靠的繼承人，子女多，家族興旺。中等收入人群也認(rèn)為只生一個子女太孤單，生兩個最好，將來好相互有個照應(yīng)。這三種人群的“超生”觀念給社區(qū)人口計生管理工作帶來難點和巨大的工作壓力。

四、解決當(dāng)前社區(qū)人口計生管理問題的對策

（一）選擇合理模式。對社區(qū)的人口計生管理模式，需要根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展和管理內(nèi)容的變化進(jìn)行合理的選擇。目前只能選擇現(xiàn)居住地和戶籍地共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主的原則。

（二）建立服務(wù)卡。針對人口流動性大和人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重的事實，建立人口計生服務(wù)管理卡，其信息和人口信息系統(tǒng)信息內(nèi)容完全一致，由育齡群眾攜帶，變更由社區(qū)人口計生部門簽章，作為動態(tài)性人口計生服務(wù)管理的依據(jù)。

（三）處理好關(guān)系。處理好人口信息化與人口計生服務(wù)管理日常工作的關(guān)系。人口信息化的目的就是為人口計生管理提供全面動態(tài)的信息，但目前社區(qū)的人口信息的全面性還遠(yuǎn)未達(dá)到，流動人口信息也因沒有全面連網(wǎng)而基本無法使用，兩者的長遠(yuǎn)目標(biāo)是一致的，但在短期內(nèi)有一定的矛盾，因此要處理好兩者的關(guān)系。

（四）加強團結(jié)協(xié)作。進(jìn)一步落實社區(qū)人口計生部門綜臺管理，加強同衛(wèi)生、公安、民政、勞動保障、司法、文化、婦聯(lián)、共青團、工會等部門協(xié)調(diào)與合作，實現(xiàn)人口計生信息資源的共享共用。

（五）加大宣傳力度。對于目前群眾生育多元化的趨勢，社區(qū)應(yīng)強化制約措施，對癥下藥，加大正面的宣傳教育力度，引導(dǎo)多數(shù)人，教育少數(shù)人，處罰極個別人。對大多數(shù)人，只要引導(dǎo)得當(dāng)，違法生問題就可以解決；對于富人、名人超生的問題，應(yīng)通過措施限制他們的政策外生育，維護“生育公平權(quán)”，利用提高社會撫養(yǎng)費征收額度，通過輿論監(jiān)督等“道德法庭”形式弱化其從業(yè)資格和知名度。對極個別態(tài)度頑固、甚至暴力抗法的要依法嚴(yán)厲懲處。

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一、加強隊伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

為加強鄉(xiāng)計生隊伍自身建設(shè)，根據(jù)市、縣要求，我們抽調(diào)了37名業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)過硬的干部職工，成立了鄉(xiāng)人口和計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)專業(yè)大隊，為我鄉(xiāng)依法管理計劃生育工作奠定了基礎(chǔ)。在工作中，鄉(xiāng)村兩級計生工作人員敬崗愛業(yè)，扎實工作，推動了計生工作順利開展。如xxx村計生專干xxx同志，其丈夫不幸觸電身亡后，仍然懷著悲痛堅持工作，圓滿完成了各項工作目標(biāo)，該村節(jié)育措施落實率達(dá)到96.86%，育齡婦女占總?cè)丝诒冗_(dá)到20.75%。

二、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念

近年來，我們以爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)為突破口，繼續(xù)開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，投資14萬元建立“婚育新風(fēng)文化長廊”11個，高標(biāo)準(zhǔn)制作宣傳牌50個，發(fā)放政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等宣傳單2萬余張。每年鄉(xiāng)人口學(xué)校開課12期以上，對村計生管理員及新婚育齡婦女進(jìn)行了重點培訓(xùn)。認(rèn)真做好宣傳資料的發(fā)放工作，做到了育齡婦女三個“人手一冊”，即宣傳教育材料人手一冊，宣傳折頁人手一冊，生育政策明白卡人手一冊。通過宣傳教育，使全鄉(xiāng)廣大群眾的生育觀念明顯改變，自覺遵守計劃生育政策的意識明顯增強。

三、改善計生服務(wù)質(zhì)量，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)

為改善鄉(xiāng)計生辦服務(wù)質(zhì)量，投資4.5萬元添置b超3臺，發(fā)電機2臺，使鄉(xiāng)計生辦服務(wù)職能明顯提高。根據(jù)鄉(xiāng)政府《計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)實施方案》，積極為育齡婦女提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“三心”、“四送”、“八進(jìn)家”活動。今年3月份以來，為貫徹落實省人口計生委《關(guān)于集中精力抓好三月份重點工作的通知》和全市人口和計劃生育工作爭先創(chuàng)優(yōu)動員大會精神，鄉(xiāng)政府決定對在今年三月份計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)集中活動中實施責(zé)任追究，以嚴(yán)格的工作制度促進(jìn)工作的正常開展。在這次活動中，各管區(qū)抓死抓好單月康檢，使育齡婦女參檢率達(dá)到98.9%；徹底清理了“四術(shù)”遺留，完成四項手術(shù)204例，實現(xiàn)了四項手術(shù)一遍凈；調(diào)查清理漏檔漏管已婚育齡婦女642人，使其占總?cè)丝诒冗_(dá)到20.54%；育齡婦女婦科病普查工作取得了新進(jìn)展，全鄉(xiāng)共普查育齡婦女1873人，占總育齡婦女的23.2%，在鄉(xiāng)所免費治療107人，進(jìn)行指導(dǎo)治療381人。積極開展了優(yōu)生優(yōu)育出生缺陷干預(yù)工程，全鄉(xiāng)優(yōu)生優(yōu)育率明顯提高。擴大育齡婦女避孕節(jié)育措施的“知情選擇權(quán)”，推廣了育齡婦女樂于接受的避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育生殖健康技術(shù)，

四、依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高勢頭

依法開展性別比治理，有效遏制性別比升高。對全鄉(xiāng)74個醫(yī)院、診所、藥店進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，并與之簽訂了責(zé)任書、登記造冊、掛牌上崗。明確規(guī)定嚴(yán)禁開展胎兒性別鑒定、嚴(yán)禁非法終止妊娠。通過一系列整治活動，使男女性別比控制在114.62：100，有效遏制了性別比升高勢頭。

五、加強流動人口管理，整頓二孩生育秩序

鄉(xiāng)黨委、政府建設(shè)立了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門參與，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流動人口計劃生育綜合治理工作的機制。使我鄉(xiāng)流動人口管理率達(dá)到了98%，《婚育證明》辦證率達(dá)到96%，健康檢查率達(dá)98%，同時建立了“嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔高效、方便群眾”的辦證制度，全面落實生育政策，沒有發(fā)現(xiàn)不符合條件而發(fā)放生育證現(xiàn)象。

六、搞好村民自治，深化計劃生育綜合改革

村民自治是計生工作實現(xiàn)重心下移的具體形式，是依法管理計劃生育走向規(guī)范化軌道的目標(biāo)和方向。我們把村民自治工作當(dāng)作綜合改革的一件大事來抓。各村都制定了村規(guī)民約和村民自治章程，簽訂了計劃生育村民自治協(xié)議書。各村計生協(xié)定期研究計生工作，制定幫扶措施，實行了自我管理，推動了財務(wù)政務(wù)公開。制作了政務(wù)公開欄。改善了鄉(xiāng)、村內(nèi)部環(huán)境，由于財政投入、支出規(guī)范，提高了政務(wù)公開透明度，使計劃生育各項工作得到了落實。

七、抓優(yōu)惠政策落實，促小康工程建設(shè)

計生優(yōu)惠政策落實工作，是黨委、政府一項重要工作。為穩(wěn)定低生育水平，提倡一對夫婦只生一個孩子。針對獨生子女戶鄉(xiāng)黨委、政府制定了一系列優(yōu)惠政策，去年對全鄉(xiāng)618戶獨生子女戶以存折落實了每月10元獎勵費。今后，鄉(xiāng)政府要積極做好優(yōu)惠政策落實工作，通過實施獎、優(yōu)、免、扶等利益導(dǎo)向政策，有力推進(jìn)小康工程穩(wěn)定前進(jìn)。近年來，在全鄉(xiāng)共建立小康基地等2個，號召廣大計生戶選好種、養(yǎng)、加等項目，并以此為龍頭，推廣全鄉(xiāng)選好一系列小康工程，推進(jìn)脫貧致富工程。

八、堅持依法行政，加強綜合治理

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關(guān)鍵字：信息化 信息化管理 計劃生育 促進(jìn)

1、信息化管理與傳統(tǒng)工作方式

隨著社會的發(fā)展，信息化這一概念漸漸深入人心，另外信息化所帶來的科學(xué)技術(shù)也漸漸地得以應(yīng)用，應(yīng)用得很廣泛，越來越多的地方利用都信息技術(shù)，因而得以飛速發(fā)展。就連我們非常熟悉的計劃生育工程，也在逐漸踏入信息化的領(lǐng)域當(dāng)中，科學(xué)地管理計劃生育工程，也是很多相關(guān)人士的期待，而信息化的管理相對于傳統(tǒng)工作方式，到底有怎么樣的優(yōu)越之處，傳統(tǒng)的工作方式又有怎么樣的不足從而不得不進(jìn)入淘汰的隊伍。

1.1傳統(tǒng)工作方式存在著很多的不足

在信息化管理還沒有普及之前，計劃生育工作早就已經(jīng)開展了一段時間了，但是與預(yù)期的結(jié)果不盡相同，主要原因是其在工作開展工程中，經(jīng)常會遇到很多的問題。傳統(tǒng)工作方式以人工操作為主，涉及的過程有數(shù)據(jù)收集、整理、分析等一系列活動，又由于計劃生育工作的信息量巨大，所以讓人工操作起來，不僅需要花費大量的時間，同時也要花費大量的人力，這樣漫長的過程下來，或許最終得到的結(jié)果又會因為數(shù)據(jù)不可捉摸的變化，而使其失去了當(dāng)初研究的意義。由此可見，傳統(tǒng)的工作方式未必適合計劃生育這種工作量大、程序復(fù)雜的工作，而對于信息化管理，在這些方面有著一定的優(yōu)勢。

1.2信息化管理在計劃生育方面有一定的優(yōu)勢

由于傳統(tǒng)工作方式帶來的不足，直接或間接地導(dǎo)致計劃生育工作的進(jìn)度，也會在一定程度上影響著工作的質(zhì)量。為此，信息化管理是人們尋找到管理這項特殊工作的另一出路，它是結(jié)合相應(yīng)的管理思想、采用先進(jìn)的信息技術(shù)，對計劃生育工作進(jìn)行全面的信息化管理，是一種領(lǐng)先的管理模式。信息化管理，一方面能提高數(shù)據(jù)處理的效率，減少實際誤差；另外一方面減少工作人員的投入，提高工作的效率。總的來說，信息化管理，很好地彌補了傳統(tǒng)工作方式的不足，在計劃生育工作上具有一定的優(yōu)勢。

2、信息化管理所帶來的促進(jìn)作用

利用信息化手段，對計劃生育工作進(jìn)行管理，這對推動計劃生育工作是具有重要意義的。信息化管理的優(yōu)勢，使其在計劃生育這一特殊工作中很好地體現(xiàn)出來，從另一個角度出發(fā)，使用信息化對計劃生育進(jìn)行管理，這是時展的趨勢。信息化的管理，促進(jìn)了工作效率高、質(zhì)量高地完成，促進(jìn)了傳統(tǒng)工作方式的改變，也進(jìn)一步促進(jìn)了其管理水平的提高。因此，信息化管理帶來的促進(jìn)作用是不可比擬的，這也正是它的優(yōu)越性所決定的。

2.1促進(jìn)計劃生育高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行

人工作業(yè)的方式一直使得計劃生育效率低下，而又為此投入大量的人力、物力，然而卻沒能理想地得到預(yù)期的結(jié)果?；ㄙM的成本、時間換來的卻是令人失望的結(jié)果，這無疑給計劃生育工作籠罩上了一層陰影。然而，隨著信息技術(shù)開始普及到計劃生育工作中來，使得工作的進(jìn)程有了起色，開始了新的研究之路，有效地從陰影中擺脫出來，從而工作得以順利進(jìn)行。除此以外，信息化管理加快了信息收集、整理的進(jìn)度，也迅速地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，這樣便可及時地獲得分析結(jié)果，從而促進(jìn)計劃生育工作高效率、高質(zhì)量地進(jìn)行。

2.2促進(jìn)計劃生育工作方式的改變

新技術(shù)的引入，必然使得傳統(tǒng)工作方式發(fā)生了一定的變化，以前，計劃生育工作往往需要人工收集、統(tǒng)計，再由人工進(jìn)行對數(shù)據(jù)分析，可以說都是人工完成的一系列操作。由于人為因素存在的不足，勢必會讓計劃生育工作產(chǎn)生一定的問題，而現(xiàn)今信息化管理逐步替代傳統(tǒng)的人工模式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動化、高效性、準(zhǔn)確性。當(dāng)然，相關(guān)人員也從原來的工作方式轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌墓ぷ鞣绞?，實現(xiàn)信息處理工具的操控，以保障工作的持續(xù)進(jìn)行?？梢哉f，信息化管理促進(jìn)了計劃生育工作方式的改變。

3、計劃生育信息化管理的建議

計劃生育方面的建設(shè)，信息化管理已成為主流，當(dāng)然采用信息化管理的方式，也需要及時留意一些問題的存在。特別是在對于計劃生育工作的建設(shè)中，信息化管理可能還不成熟，還不夠完善，所以為了更好地促進(jìn)計劃生育工作的建設(shè)，下面提出兩點建議。

3.1 加強信息化管理人才的培養(yǎng)

信息技術(shù)的更新加快，信息技術(shù)人才的缺乏無疑是信息化管理的重要問題。如果沒有專門的人員去實施信息化管理，那么計劃生育將無法正式進(jìn)行，而傳統(tǒng)的工作人員往往不可能一下子就適應(yīng)信息化技術(shù)的使用，所以加強信息化管理的人才培養(yǎng)是非常重要的，以便進(jìn)一步地推動計劃生育的信息化發(fā)展。

3.2 信息化管理的安全問題

計劃生育的信息化管理，必然要將龐大的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行存儲，然而這些數(shù)據(jù)又怎么樣保證其完整、安全？數(shù)據(jù)的安全問題不容忽視，如果由于系統(tǒng)故障而致使數(shù)據(jù)丟失，那么后果不堪設(shè)想，直接影響著計劃生育工作的進(jìn)行。所以增強數(shù)據(jù)安全，也是為了更好地促進(jìn)計劃生育的正常運作。

4、結(jié)束語

利用信息手段對計劃生育工作進(jìn)行科學(xué)化、規(guī)范化的管理，這在計劃生育的未來里，應(yīng)該是一個必要的路徑。計劃生育工作有其特殊性和局限性，往往都是人為難以解決的，所以有必要對信息化管理的引入，既可以保障數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率，又可以有效地實現(xiàn)資源的重復(fù)使用，節(jié)約人力、物力，從而推動各方面工作的進(jìn)行。實行對計劃生育的信息化管理，提高工作效率、工作質(zhì)量的同時，也提高了管理水平。可以說，信息化的管理，促進(jìn)了計劃生育工作的進(jìn)行。

5、參考文獻(xiàn)