林長制實(shí)施工作方案范文

時(shí)間:2024-01-22 18:15:13

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林長制實(shí)施工作方案

篇1

一、 成立組織

為徹底解決鎮(zhèn)秸稈焚燒、生產(chǎn)生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)問題,鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,財(cái)政、環(huán)保、交通、林業(yè)、派出所負(fù)責(zé)人及各村支部書記為成員的秸稈焚燒、農(nóng)村生活垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促、檢查、驗(yàn)收、考核等工作。制定工作方案并與鎮(zhèn)村干部年末績效獎(jiǎng)掛鉤。

二、整改進(jìn)度

(一)關(guān)于“中央反饋任務(wù)十三:全省目前仍有70%以上的行政村尚未實(shí)現(xiàn)生活垃圾‘村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理’”方面

我鎮(zhèn)第一季度按照《省農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加快推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),配齊配全車輛、人員,為村收集,鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)提供必要保障;不斷完善農(nóng)村生活垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施,將垃圾治理費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,安排落實(shí)專門經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村生活垃圾治理有效開展,實(shí)施治理工作季度通報(bào)和檢查制度,各村要及時(shí)維修和新建垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,確保垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理規(guī)范;鎮(zhèn)把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程,健全和完成農(nóng)村生活垃圾治理推動(dòng)機(jī)制,建立健全鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔隊(duì)伍管理、監(jiān)督、考核機(jī)制,確保有人清掃,有人管理,有人監(jiān)督考核鎮(zhèn)、村制定村規(guī)民約簽訂“三包”責(zé)任書,增強(qiáng)愛護(hù)環(huán)境責(zé)任意識(shí),鎮(zhèn)政府年初開展農(nóng)村生活垃圾治理現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作,對照農(nóng)村生活垃圾“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”治理目標(biāo)找差距,制定有針對性的治理措施,落實(shí)專人負(fù)責(zé),集中人力、物力、財(cái)力進(jìn)行整改落實(shí)工作.

(二)關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十五:省控雙勝斷面仍為劣V類水體。2017年和2018年1—5月份雙勝斷面是劣V類水質(zhì)。市污水處理廠運(yùn)行不穩(wěn)定,污水、污泥存在直排現(xiàn)象,鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、海龍鎮(zhèn)等重點(diǎn)建制鎮(zhèn)生活污水直接排入輝發(fā)河及其支流方面。

我鎮(zhèn)第一季度制定出境斷面水質(zhì)達(dá)到省級(jí)考核要求。加大畜禽養(yǎng)殖糞污治理力度。鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組督促養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖糞污“日產(chǎn)日清”工作;由小組成員不定期下去檢查,鎮(zhèn)政府針對沒有建設(shè)空間、養(yǎng)殖規(guī)模小、動(dòng)態(tài)變化大的散養(yǎng)戶,在養(yǎng)殖密集區(qū)域建立符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的集中堆肥場(現(xiàn)已建完)并配備專職管理人員進(jìn)行及時(shí)處理。逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%以上;認(rèn)真落實(shí)《市全面推行河長制實(shí)施工作方案》。全面加強(qiáng)對流經(jīng)我鎮(zhèn)支流的河道綜合整治。

(三)關(guān)于省級(jí)反饋任務(wù)十八:農(nóng)村生活垃圾污染問題突出。農(nóng)村生活垃圾處理只做到了村收集,轉(zhuǎn)運(yùn)過程鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在隨意掩埋的現(xiàn)象,污染周邊環(huán)境。方面

我鎮(zhèn)第一季度各村屯已建設(shè)統(tǒng)一設(shè)置、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的垃圾收集點(diǎn)。鎮(zhèn)政府按照“一個(gè)水源地、一套保護(hù)措施,一抓到底”的原則,扎實(shí)開展飲用水水源地保護(hù)和環(huán)境整治工作。組織開展農(nóng)村飲用水水源環(huán)境狀況調(diào)查評估和保護(hù)區(qū)劃定,推進(jìn)水源地規(guī)范化建設(shè),初步完成農(nóng)村飲用水水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)、警示標(biāo)示或宣傳牌,加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)要求和村民應(yīng)承擔(dān)的保護(hù)責(zé)任納入村規(guī)民約。

(四)關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十四:第一輪督察指出,省有關(guān)部門在農(nóng)村生活垃圾治理、飲用水水源地水質(zhì)管理、煤炭質(zhì)量管控等方面責(zé)任落實(shí)不到位,存在履職不嚴(yán)不實(shí)問題。整改方案要求,各地、各部門要推動(dòng)從源頭、體制機(jī)制上解決生態(tài)環(huán)境突出問題。但督察發(fā)現(xiàn),一些地方和部門雖然在這些方面開展了工作,但責(zé)任壓得不實(shí)、工作浮于表面,整改推進(jìn)比較被動(dòng)方面。

第一季度我鎮(zhèn)定制“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,并依據(jù)《農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)考核辦法》對服務(wù)企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)管。嚴(yán)把飲用水水源地項(xiàng)目審批關(guān),集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率持續(xù)穩(wěn)定達(dá)到100%;整合規(guī)范煤炭經(jīng)營,杜絕劣質(zhì)煤炭的流通銷售。

(五)關(guān)于“回頭看”反饋任務(wù)十五:2018年6月,省制訂《全省農(nóng)村生活垃圾治理整改推進(jìn)工作方案》,要求各市縣做好農(nóng)村非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查,并于7月底前完成整治方案制訂并上報(bào)備案。截止“回頭看”進(jìn)駐時(shí),全省仍有10個(gè)縣區(qū)未按要求制訂工作方案,18個(gè)縣(市、 區(qū))一直未上報(bào)排查情況方面。

第一季度因地制宜建立符合本轄區(qū)生活垃圾收運(yùn)處置體系。完善村莊和道路清掃保潔長效機(jī)制,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理工作臺(tái)賬,制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理宣傳和教育方案。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)納入村規(guī)民約。

篇2

(2018年1月)

**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個(gè)行政村,66個(gè)自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào),是供應(yīng)市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個(gè)行政村,*村是我鎮(zhèn)的一個(gè)深度貧困村。

一、扶貧開發(fā)工作的主要成效

2017年我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來抓,緊盯全面小康目標(biāo)和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實(shí),著力在攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標(biāo)任務(wù),采取清單式管理模式,對照年度考核項(xiàng)目,全力抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級(jí)危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計(jì)發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項(xiàng)目,投資42萬元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設(shè)*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設(shè)*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設(shè)*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設(shè)*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設(shè)席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設(shè)*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設(shè)*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。

二、扶貧開發(fā)工作的主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心部署

一是抓責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”來抓,嚴(yán)格落實(shí)“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副鎮(zhèn)長黃永輝任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)14村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實(shí)上,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動(dòng)員部署,親自督查推動(dòng),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)包抓落實(shí),鎮(zhèn)村兩級(jí)干部發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng),凝心聚力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準(zhǔn)扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng),涉及行業(yè)和部門多,是一項(xiàng)非常具體系統(tǒng)的工作。為此,我鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)區(qū)上會(huì)議精神,做好扶貧攻堅(jiān)主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動(dòng)工作的有力抓手,今年共召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議16次,業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會(huì)議15次,要求干部政策吃不透不填報(bào),疑點(diǎn)不解決不填報(bào),戶里情況不明不填報(bào),做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進(jìn),確保工作效率和質(zhì)量。

三是抓安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作精神,及時(shí)組織召開鎮(zhèn)黨委專題會(huì)議,專門研究部署精準(zhǔn)扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案,制定了***精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。

(二)緊扣任務(wù),聚焦重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)

一是做好貧困人口的脫貧退出驗(yàn)收工作。依據(jù)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求,嚴(yán)格按照“12345”貧困人口進(jìn)出識(shí)別程序,組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況,詳細(xì)了解農(nóng)戶家庭基本情況,嚴(yán)格對照貧困戶退出驗(yàn)收的“兩不愁、三保障”等11項(xiàng)指標(biāo)脫貧指標(biāo)。通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級(jí)審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。

二是緊盯全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求,抽調(diào)了15名計(jì)算機(jī)操作熟練、責(zé)任心較強(qiáng)的干部配合駐村干部,騰出15臺(tái)電腦集中對全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對和清洗,保證了數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。

三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個(gè)單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個(gè)村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計(jì)入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動(dòng)3次,組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實(shí)事150多件。

(三) 強(qiáng)化支撐,扎實(shí)推進(jìn),確保成效

一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則,統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè),壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經(jīng)”,打好“勞務(wù)牌”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社5家,流轉(zhuǎn)土地2000畝;栽植生態(tài)林和行道樹15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)37.8956萬頭(只),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)5個(gè)。落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人,創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。

二是項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目爭取和建設(shè)及招商引資力度,進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進(jìn)行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進(jìn)行主體施工,累計(jì)完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項(xiàng)目32個(gè),其中扶貧項(xiàng)目17個(gè),水利設(shè)施工程2個(gè);道路維修和養(yǎng)護(hù)資金25萬元,省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬元;民政項(xiàng)目2個(gè),總投資125萬元;“一事一議”項(xiàng)目7個(gè),總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺(tái)建設(shè)工程等所有實(shí)施項(xiàng)目均已完工,并通過了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗(yàn)收。

三是項(xiàng)目保障工作成績突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè),積極做好市、區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個(gè)市、區(qū)重大項(xiàng)目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個(gè)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設(shè)項(xiàng)目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項(xiàng)目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。

四是環(huán)境綜合整治不斷強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)全域無垃圾創(chuàng)建和全面落后河長制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。先后懸掛橫幅20條,設(shè)立固定宣傳牌4個(gè)、印發(fā)致群眾的一封信7000余份,在66個(gè)自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個(gè),投放垃圾桶150多個(gè),動(dòng)用鏟車及車輛800余臺(tái)次,動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾5000多人次,清運(yùn)各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)),整治藉河支流河道35公里。同時(shí),組建了80人的專業(yè)保潔隊(duì)伍。對位于水源地保護(hù)區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知,要求限期整改搬離或關(guān)停。

五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項(xiàng)惠民實(shí)事和民生實(shí)事落實(shí),扎實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作,在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平,統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè),積極實(shí)施民生工程,著力增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)群眾共享發(fā)展成果,努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補(bǔ)238.96萬元,發(fā)放退耕還林資金53.8875萬元,發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬元。發(fā)放天然草原補(bǔ)貼3.9384萬元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬元。開展人口與計(jì)劃生育知識(shí)講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補(bǔ)充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊。經(jīng)清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率達(dá)99%,續(xù)保率達(dá)95%,截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員有4878人,資格認(rèn)證率達(dá)100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張,全年報(bào)銷區(qū)外住院234人次,報(bào)銷門診55409人次。

三、存在的問題和建議

雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效,但也存在一些問題。

一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足,雖然經(jīng)過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會(huì)返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。

二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善,但是與城區(qū)相比,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、看病就醫(yī)、上學(xué)讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。