導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

右玉縣地處山西北部，約古北緯39041‘8“一40017，54“，東經(jīng)21206‘33“一122“38產(chǎn)35“，東西寬45.7km，南北長(zhǎng)盯.7km，總面積1964km’，人口9萬(wàn)多。所在地屬黃土高原丘陵緩坡區(qū)，系森林草原向千草原過(guò)渡的區(qū)域，年平均氣溫3.6℃，最冷月(1萬(wàn))平均氣溫‘15℃，最熱月(7月)平均氣溫19.4℃，絕對(duì)最低氣溫一40.4℃，年雨量442.8mm，多集戶(hù)在7一8月間降落，「無(wú)霜期100天左右。天然森林早已采伐殆盡，大面積地區(qū)早已開(kāi)墾，荒廢地為退化草原所占，是一個(gè)農(nóng)牧交錯(cuò)區(qū)域。過(guò)去全縣天然植被覆蓋稀疏，風(fēng)沙大，土壤沖刷嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁，人民生活艱苦。從1952年開(kāi)始，大抓植樹(shù)種草，至今已控制了水土沖刷和風(fēng)沙的危害，涵養(yǎng)了水源，減輕了霜雹災(zāi)害的影響，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)不斷發(fā)展，人民生活得到了明顯的改善，但是，如何進(jìn)一步‘提高和發(fā)展，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，是擺在全縣人民面前急待解決的間題。筆者等1988年7一8月間應(yīng)山西省環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所和雁北地區(qū)環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所的邀請(qǐng)，專(zhuān)程到右玉縣作了短期考察，在地方各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的支持和幫助下，學(xué)習(xí)到了不少東西，現(xiàn)把考察的結(jié)果整理出來(lái)，供有關(guān)方面參考，錯(cuò)誤之處，請(qǐng)予指正。

一、右玉縣綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本特點(diǎn)

1.林業(yè):剛解放時(shí)右玉縣根本沒(méi)有森林存在，只在河灘地零星生長(zhǎng)一些沙棘、烏柳灌木叢林，覆蓋率可勉強(qiáng)計(jì)算占0.3%。經(jīng)過(guò)連續(xù)30多年的大規(guī)模造林，至今全縣森林已郁郁蔥蔥，均勻分布。根據(jù)1987年統(tǒng)計(jì)材料，林地面積為1214414畝，覆蓋率達(dá)到48%左右，主要是本地種小葉楊林，大大改變了全縣的生態(tài)環(huán)境，成為保證農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要因素。它既起到了防護(hù)林的主要作用，也有一定的直接收入，單是整枝一項(xiàng)就解決了230多個(gè)村莊15000戶(hù)人家的燃料問(wèn)題，每年節(jié)約煤炭3x10‘t，每年還生產(chǎn)木材2500多m”，可供民用建筑之用;生產(chǎn)樹(shù)葉飼料300x10咭kg，有利于牧業(yè)的發(fā)展。1987年林業(yè)收入26萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總收入1.8%，占工農(nóng)業(yè)總收入6編，收入是不多的。但是，應(yīng)該明確，在森林草原地區(qū)這種半干早氣候條件下，發(fā)展林業(yè)不能僅著眼于速生豐產(chǎn)的用材林，更多地要考慮其間接效益的防護(hù)林性質(zhì)，如果把其換算成經(jīng)濟(jì)數(shù)值也將是十分一可觀(guān)的，其實(shí)其直接效益也是明顯的。當(dāng)前，林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展上一個(gè)最重要的間題在于，大片小葉楊林由于所在地的氣候和過(guò)去種植技術(shù)以及管理跟不上的種種原因，生長(zhǎng)并不理想，大多成為所謂小老頭樹(shù)，而且多為同齡純林，林內(nèi)的植株葉片面積明顯小于單株單行植株葉面積的25%，葉色帶黃，枯株較多，主梢年生長(zhǎng)量一般10一20cm，肥大生長(zhǎng)停滯，說(shuō)明同化的物質(zhì)只能維持其本身的生命活動(dòng)最低的代謝，沒(méi)有剩余的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)來(lái)建造自身的軀體。顯然，其老熟期即將降臨，屆時(shí)就可能出現(xiàn)大片衰亡的趨勢(shì)，如何及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行更新改造，使其既能持久地維護(hù)環(huán)境，又能促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)的綜合發(fā)展，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益，保持右玉縣作為干旱半干旱地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，就成為當(dāng)前全縣總體規(guī)劃上急需首先解決的問(wèn)題。

2.種植業(yè):1987年右玉縣的種植業(yè)收入為801萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總收入的55.6%，占工農(nóng)業(yè)總收入的20.2%，說(shuō)明它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍占據(jù)主要地位。右玉縣的種植業(yè)具有自己明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，四大優(yōu)勢(shì)作物(筱麥、馬鈴薯、豌豆和葫麻)一般說(shuō)產(chǎn)量高品質(zhì)好，發(fā)展?jié)摿Υ?，能提供足夠?yōu)質(zhì)的加工原料。近年來(lái)，全縣糧食平均畝產(chǎn)lookg左右，油料49.5kg，人均糧食650多kg，油料90多kg;過(guò)去曾發(fā)展過(guò)甜菜，生一長(zhǎng)還不錯(cuò)。這種糧油糖料作物的配套發(fā)展，對(duì)保證人民生活和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。所以，在種植業(yè)上抓住這幾大作物的生產(chǎn)，不斷發(fā)展和提高，再輔以其它必需的作物和果蔬生產(chǎn)，就可滿(mǎn)足各方面的要求。關(guān)鍵在于如果不注意發(fā)展畜牧業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，那么種植業(yè)發(fā)展的條件和需求就要受到限制，難以再進(jìn)一步的發(fā)展和提高。馬鈴薯是一種優(yōu)良高產(chǎn)作物，應(yīng)該把它的種植和加工看為是解決我國(guó)糧食問(wèn)題的關(guān)鍵來(lái)考慮，這里既有技術(shù)問(wèn)題，也有習(xí)慣問(wèn)題，應(yīng)引起有關(guān)方面的重視，下決心來(lái)圓滿(mǎn)解決。

3.畜牧業(yè):按照右玉縣的自然環(huán)境，應(yīng)該把畜牧業(yè)的發(fā)展放在首要地位，但是，按照1987年的統(tǒng)計(jì)，畜牧業(yè)的收入為558萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總收入的38.8%，占工農(nóng)業(yè)總收入的14.1%。所以，應(yīng)該加速發(fā)展畜牧業(yè)，至少要占到農(nóng)業(yè)總收入的一半以上。發(fā)展畜牧業(yè)首先要解決飼料問(wèn)題，近年來(lái)不少耕地退耕還牧，人工種草面積已達(dá)27萬(wàn)畝，林地也可放牧，可見(jiàn)草業(yè)的發(fā)展具有很大的潛力，完全能夠滿(mǎn)足畜牧業(yè)不斷發(fā)展的要求，以擺脫單純依靠作物的收入來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

4.農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè):這方面剛剛起步，雖然已建立了榨油廠(chǎng)、葫麻秸稈壓板廠(chǎng)、配合飼料加工廠(chǎng)、沙棘系列產(chǎn)品加工廠(chǎng)、皮件廠(chǎng)、皮毛廠(chǎng)、肉聯(lián)廠(chǎng)、罐頭廠(chǎng)、血粉廠(chǎng)、骨膠廠(chǎng)等，還打算建立燕麥片廠(chǎng)、檸檬酸廠(chǎng)和奶粉加工廠(chǎng)等，但1987年的工副業(yè)收入僅55萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總收入的3.8%，占工農(nóng)業(yè)總收入的1.4%，顯然，還需要下功夫來(lái)發(fā)展。關(guān)鍵在于從解決人才、技術(shù)、資金、設(shè)備、信息和貿(mào)易方面入手，做到胸中有數(shù)，才能下決心抓準(zhǔn)抓好，不然也難以堅(jiān)持下去。

二、關(guān)干右玉縣綜合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的調(diào)整問(wèn)題

從以上所述可以看出，右玉縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成就是巨大的，但是，要進(jìn)一步的提高，首先必需要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，抓住幾個(gè)重點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)全面發(fā)展。

1.加速畜牧業(yè)的發(fā)展:要使其收入至少占農(nóng)業(yè)總收入的50一70%，重點(diǎn)發(fā)展草食畜。據(jù)1987年統(tǒng)計(jì)，大牲畜27663頭，羊78539只，兔6982只，這就顯得數(shù)量太少了，應(yīng)加倍發(fā)展，奶牛要放在較重要的地位來(lái)考慮。1987年豬的存欄數(shù)僅11751頭，也要加速發(fā)展。邊雞是本縣的特有品種，應(yīng)加速培育純種，進(jìn)一步發(fā)展，擴(kuò)大銷(xiāo)售。畜牧業(yè)的發(fā)展必然進(jìn)一步促進(jìn)草業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)收入，改善人民生活。

2.大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè):要進(jìn)一步促進(jìn)種植業(yè)、林牧業(yè)的發(fā)展，提高人民生活水平，積累更多的資金，大力發(fā)展•加工業(yè)是關(guān)鍵。右玉縣四大優(yōu)勢(shì)作物和沙棘都有足夠的原料提供系列產(chǎn)品的加工，諸如麥片、淀粉、粉條、粉絲、酒精、葡萄糖、維生素C、馬鈴薯和豌豆食品、葫麻桿人造板和亞麻等。畜牧產(chǎn)品目前產(chǎn)量較低，但加速發(fā)展的可能性是具備的。這樣，奶制品、肉制品、毛皮制品、驢皮阿膠等都是值得考慮的。當(dāng)然，質(zhì)量是首要的，達(dá)不到相當(dāng)?shù)乃?，就無(wú)法發(fā)展。這就要抓住自己的優(yōu)勢(shì)，一項(xiàng)一項(xiàng)的攻克，.不要普遍開(kāi)花。如果條件暫時(shí)不夠，也不要?dú)怵H，要決心實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，爭(zhēng)取外援，掌握國(guó)內(nèi)外的銷(xiāo)售信息，不要被困難所嚇倒，這是至關(guān)重要的。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

3.種植業(yè)的進(jìn)一步提高:當(dāng)前種植業(yè)在農(nóng)業(yè)總收入中占首位，這并不意味著它的生產(chǎn)已經(jīng)到頂，無(wú)論從產(chǎn)量和質(zhì)量方面都有待提高，而且潛力相當(dāng)大，要做的事很聲。這要根據(jù)畜牧業(yè)和加工業(yè)發(fā)展的要求和人民生活的提高，來(lái)安排生產(chǎn)和開(kāi)展研究?？赡芊N植面積要減少，但產(chǎn)量要增加，品質(zhì)要提高;收入和其它各業(yè)的比例可能要減少，但實(shí)際產(chǎn)值將是提高的。

4.大力發(fā)展野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的種養(yǎng)事業(yè):野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的種鑫事業(yè)是開(kāi)辟本縣生產(chǎn)的一個(gè)新途徑。右玉縣野生動(dòng)植物資源雖然比較貧乏，但它的自然條件能夠適應(yīng)許多經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的發(fā)展。首先，本地的特產(chǎn)沙棘應(yīng)該進(jìn)行廣泛的栽培，選育更多更好的品種，以適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的要求，單靠野生的資源是無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際要求的;其它如玫瑰、黃茂、麻黃、黃花菜等都值得大力發(fā)展。經(jīng)濟(jì)動(dòng)物方面，.發(fā)展養(yǎng)鹿和毛皮獸(狐、貂、貉、翩等)是非常有前途的。本縣的氣候適宜，地廣人稀、壞境安靜，又有大片人工林地供選擇飼養(yǎng)場(chǎng)地，飼料有足夠保證，只要人才、技術(shù)得到基本解決，就能發(fā)展。這兩項(xiàng)工作搞得好，經(jīng)濟(jì)收入將是極為可觀(guān)的。

5.林業(yè)建設(shè)和林分的改造:林業(yè)是右玉縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線(xiàn)，要當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，保證持續(xù)的發(fā)展和提高。當(dāng)前，最重要的任務(wù)是L對(duì)大片小葉楊同齡林分的改造，過(guò)密的地段作適當(dāng)?shù)氖璺?，砍小留大，以促進(jìn)林木的生長(zhǎng)。同時(shí)，要開(kāi)展帶狀或小塊狀的混交林試驗(yàn)，根據(jù)不同壞境條件和需要，可選擇樟子松、落葉松、榆樹(shù)、沙棘和檸條等混種;在條件較好的適當(dāng)?shù)貐^(qū)，可營(yíng)造小片用材林，目前試種的北京楊和合作楊等是成功的。還應(yīng)引種更多的樹(shù)種進(jìn)行試驗(yàn)，以豐富造林樹(shù)種的多樣，像桑樹(shù)(Morusalba)、蒙古桑(M.二-o，901藝ca)、甘肅山植(Crataegu:ka，:入u。-:sfs)、ilJ桃(Pr。。。5da，idiana)、山杳(P.s了么f:fca)、青海云杉(Piceacra:sffolfa)、祁連圓柏(Sa石inaPrze擬alskii)、興安胡枝子(LesPedezada:urfca)、苦參(SoP入。-raflaue:e。作:)、沙棗(Elaeag九usangustif-olia)、拘祀(L，51:me無(wú)ine，se)等都是值得考慮的，可因地制宜地試驗(yàn)和發(fā)展，使整個(gè)森林由不同樹(shù)種和林種，例如防護(hù)林、飼料林、混牧林、經(jīng)濟(jì)林、用材林和薪炭林等組成，以適應(yīng)各方面的需求。

三、大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)包含的范圍很廣，根據(jù)本縣當(dāng)前的現(xiàn)況和要求，可先從下列各方面做起，不斷發(fā)展和充實(shí):

1.林中有草，林收結(jié)合:這是對(duì)現(xiàn)有林分改造的一個(gè)途徑，除了上述發(fā)展混交林，增加不同的樹(shù)種，提高種類(lèi)多樣性外，發(fā)展林牧結(jié)合也是重要的一環(huán)。在適宜的區(qū)域，劃出2一3ha范圍，形成林網(wǎng)，網(wǎng)格中種植牧草和灌木，構(gòu)成禾本科、豆科植物組成的放牧草地，使森林牧地和林中牧地鑲嵌分布，使林牧發(fā)展密切結(jié)合噠來(lái)。1門(mén)樣，在林中建認(rèn)養(yǎng)鹿場(chǎng)和乙皮獸繁效場(chǎng)，毯功旨做到林牧彼此促進(jìn)。

2.草中有林，林牧結(jié)合:在一些海拔較高的溝壑地區(qū)的壕地或其它退耕還牧區(qū)，可封山育草，讓天然的草原迅速恢復(fù)，一再在邊緣和適當(dāng)?shù)貐^(qū)營(yíng)造林網(wǎng)或小塊灌叢，使放牧地既有豐富的牧草，又能保持水土，調(diào)節(jié)壞境，更加適合牲畜覓食和休息的要求。

3.農(nóng)中有林，農(nóng)牧結(jié)合:在河灘地農(nóng)業(yè)_面積較大的區(qū)域，應(yīng)大力建立和完件防護(hù)林網(wǎng)，既能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定，又可提供一定的木材。這種地方林木生長(zhǎng)一般都較好，必要時(shí)還可選擇適當(dāng)?shù)貐^(qū)，建立速生豐產(chǎn)用材林，使農(nóng)業(yè)區(qū)域既有林網(wǎng)，也有小片森林，形成農(nóng)林結(jié)合，彼此促進(jìn)。次地‘一卜‘應(yīng)發(fā)揮作物輪作、間套作的作川，像豌豆茬后對(duì)馬鈴薯和筱麥的生長(zhǎng)都是有利的。同樣，實(shí)行草田輪作制更能起到以地養(yǎng)地的作用，像各種作物與豆科牧草(沙打旺、紫花首拾、各種草木梅等)進(jìn)行輪作是特別值得提倡的。這種割草場(chǎng)的建立對(duì)畜牧業(yè)的發(fā)展是不可缺少的。

篇2

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；發(fā)展資金；成效；做法；安徽省農(nóng)科院

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）06-0346-02

Investigation on Capital Projects of Modern Agricultural Production Development of AAAS

XU Xiao-ying

（Anhui Academy of Agricultural Sciences，Hefei Anhui 230031）

Abstract Modern agricultural production development fund project is focused on using the central government special funds to support the implementation of agriculture projects. It’s important to promote agricultural technology，expand farmers' income，maintain the sustainable development of agriculture，improve the level of agricultural industrialization. This paper summarized the main practice and effect of four modern agricultural production development projects，proposed suggestion of further promote the smooth development of the project.

Key words modern agricultural production； development funds； effectiveness； practice； AAAS

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目是利用中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶持資金實(shí)施的重點(diǎn)支農(nóng)項(xiàng)目[1]，安徽省農(nóng)業(yè)科學(xué)院自2008年以來(lái)，先后承擔(dān)了水果、小麥、肉禽和茶葉4項(xiàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資8 650萬(wàn)元，其中中央財(cái)政資金7 100萬(wàn)元。項(xiàng)目對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與推廣、拓展農(nóng)民增收、保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要作用。

1 主要成效

1.1 改善創(chuàng)新條件，夯實(shí)了科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)

水果項(xiàng)目組，建成了全省一流的果樹(shù)栽培生理及遺傳改良實(shí)驗(yàn)室，購(gòu)置了水果栽培生理和分子標(biāo)記輔助育種等方面的檢測(cè)設(shè)備（如PCR儀、凝膠成像系統(tǒng)、酶標(biāo)儀、高效液相色譜、原子吸收分光光度計(jì)，光合作用儀等），建成后的實(shí)驗(yàn)室具備開(kāi)展果樹(shù)生長(zhǎng)發(fā)育、遺傳改良過(guò)程中的生理生化及分子生物學(xué)基礎(chǔ)研究的功能；在碭山縣園藝場(chǎng)建成了水果病蟲(chóng)害早期鑒定及農(nóng)藥篩選實(shí)驗(yàn)室，并設(shè)立了3.33 hm2碭山酥梨試驗(yàn)園，試驗(yàn)園中建設(shè)了864 m2智能溫室大棚，并安裝室外氣象站等；在合肥建設(shè)了1.33 hm2碭山酥梨育種圃和6.67 hm2種質(zhì)資源圃等。

小麥項(xiàng)目組，先后采購(gòu)了小區(qū)試驗(yàn)專(zhuān)用聯(lián)合收割機(jī)、自走式單粒點(diǎn)播機(jī)，使小麥育種過(guò)程機(jī)械化，育種試驗(yàn)質(zhì)量和效率有了一個(gè)質(zhì)的飛躍，達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平；改造了育種栽培試驗(yàn)基地，開(kāi)展旱澇脅迫對(duì)小麥生長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)研究；改善了小麥品質(zhì)改良實(shí)驗(yàn)室條件；在固鎮(zhèn)縣等地建立了全生育期病蟲(chóng)害防治示范點(diǎn)，添置了昆蟲(chóng)行為研究專(zhuān)用設(shè)備。

肉禽項(xiàng)目組，圍繞肉禽業(yè)的飼料、獸醫(yī)學(xué)科建設(shè)，與世行農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目整合，建成了國(guó)內(nèi)一流的研究和科技服務(wù)平臺(tái)，一是飼料安全檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)了計(jì)量認(rèn)證；二是安徽省臨床獸醫(yī)診斷與防治指導(dǎo)中心，填補(bǔ)了安徽省缺少面向企業(yè)的具有權(quán)威性的專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)臨床診療機(jī)構(gòu)的空白。

茶葉項(xiàng)目組，圍繞新品種選育、有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)，與黃山茶葉研發(fā)中心項(xiàng)目進(jìn)行整合，新建了種質(zhì)資源圃、良種繁育基地、無(wú)性系良種核心示范區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施，添置了茶樹(shù)病蟲(chóng)害測(cè)報(bào)、茶葉質(zhì)量檢測(cè)等關(guān)鍵設(shè)備。

1.2 攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)，涌現(xiàn)出一批新技術(shù)成果

水果項(xiàng)目組，選育的新品種“碭山新酥”梨、“滿(mǎn)園紅”油桃，已通過(guò)省級(jí)品種認(rèn)定，并大面積推廣應(yīng)用；篩選的“07-9-6”桃、“97-83”桃、“73-06”石榴等品系已經(jīng)通過(guò)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)鑒定；開(kāi)展的冬季溫度變化對(duì)碭山酥梨生長(zhǎng)發(fā)育的影響研究、碭山酥梨花粉直感機(jī)理研究均已獲得階段性成果；地方梨、桃品種種質(zhì)資源遺傳多樣性及親緣關(guān)系的SSR分析獲得結(jié)果。

小麥項(xiàng)目組，一是小麥、玉米新品種選育工作，已有4個(gè)小麥新品種、1個(gè)玉米新品種通過(guò)省品種審定，12個(gè)小麥新品系、6個(gè)玉米新組合進(jìn)入國(guó)家和省級(jí)小麥、玉米區(qū)域試驗(yàn)。在后備品系方面，6個(gè)品系最高產(chǎn)量達(dá)到12 750 kg/hm2，創(chuàng)造了安徽省有史以來(lái)小區(qū)產(chǎn)量的最高紀(jì)錄。玉米品種弘大8號(hào)被列入安徽省玉米主推品種之一，示范推廣面積累計(jì)超過(guò)6.67萬(wàn)hm2。皖麥54、新福麥1號(hào)、皖麥44被列入安徽省優(yōu)勢(shì)小麥良種補(bǔ)貼品種名錄，3個(gè)品種招標(biāo)面積3.128萬(wàn)hm2，供應(yīng)優(yōu)質(zhì)種源4 000 t。在阜南、懷遠(yuǎn)、固鎮(zhèn)分別建立高產(chǎn)示范片超過(guò)666.67 hm2。二是小麥、玉米高產(chǎn)超高產(chǎn)栽培技術(shù)研究取得階段成果，研究總結(jié)出適應(yīng)淮北地區(qū)過(guò)渡性氣候和砂姜黑土特點(diǎn)的高產(chǎn)超高產(chǎn)栽培技術(shù)體系。明確了淮北地區(qū)小麥超晚播條件下的產(chǎn)量潛力，為科學(xué)確定淮北地區(qū)小麥品種布局提供了依據(jù)。在玉米新技術(shù)示范與推廣上，在利辛開(kāi)展的“玉米千畝高產(chǎn)示范”，在鳳陽(yáng)開(kāi)展的“玉米穩(wěn)定增產(chǎn)的災(zāi)害應(yīng)變技術(shù)研究與示范”，取得了很好的效果，打造了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“樣板工程”。三是完成了安徽省小麥主產(chǎn)區(qū)品質(zhì)分析工作，檢測(cè)樣品80份，涉及17個(gè)縣（市、區(qū)）29個(gè)小麥品種。分析結(jié)果對(duì)掌握安徽省小麥品質(zhì)狀況，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，服務(wù)政府決策有重要意義。四是開(kāi)展了小麥病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，小麥千粒重和增產(chǎn)效果顯著。對(duì)小麥葉枯類(lèi)病害調(diào)查及病菌的毒力測(cè)定也取得了初步進(jìn)展。

肉禽項(xiàng)目組，一是完成小麥、大米蛋白粉、桑葉3種資源的飼料技術(shù)研究。通過(guò)對(duì)安徽省不同區(qū)域小麥的營(yíng)養(yǎng)成分分析，針對(duì)小麥飼用化中的主要抗?fàn)I養(yǎng)因子，進(jìn)行了酶制劑的篩選及抗?fàn)I養(yǎng)因子的測(cè)定試驗(yàn)與示范，該項(xiàng)成果已在飼料廠(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)廣泛應(yīng)用。項(xiàng)目還完成了桑葉、大米蛋白粉在飼料中應(yīng)用的系統(tǒng)化研究，制定了桑葉在優(yōu)質(zhì)雞生產(chǎn)，大米蛋白粉在肉禽日糧中的配方，該成果已處于示范階段。二是完成菜籽粕、麻油粕發(fā)酵改良提質(zhì)技術(shù)研究。研究成果達(dá)到國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的先進(jìn)水平，已通過(guò)中試生產(chǎn)，在10多家養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行替代豆粕的示范，經(jīng)濟(jì)效益顯著。三是在疫病防控方面，對(duì)常規(guī)疫病進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)全省疫病防控發(fā)揮了重要作用；對(duì)新發(fā)疫病進(jìn)行研究，重點(diǎn)對(duì)J亞型白血病、網(wǎng)狀內(nèi)皮組織增殖癥2個(gè)雞免疫抑制型疫病進(jìn)行研究；確診了“不明原因鴨病”和商品肉雞的“突然降料癥”病因。四是在優(yōu)質(zhì)雞生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)研究方面，選擇確定了適合安徽省發(fā)展優(yōu)質(zhì)雞的品種類(lèi)型；建立了3個(gè)穩(wěn)定的試驗(yàn)示范基地；無(wú)抗優(yōu)質(zhì)雞的生產(chǎn)技術(shù)研究取得進(jìn)展，提出了中草藥添加劑安全保健技術(shù)。

1.3 加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化，科技支撐效果顯著

水果項(xiàng)目組，通過(guò)水果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，2008―2012年，安徽水果栽培面積增加了近3.33萬(wàn)hm2，產(chǎn)量增加了90萬(wàn)t，水果新品種、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上，年均收益增加1.2萬(wàn)元/hm2以上，累計(jì)帶動(dòng)16萬(wàn)戶(hù)農(nóng)戶(hù)增收，帶動(dòng)近100萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)。

小麥項(xiàng)目組，2011年項(xiàng)目組成員在小麥、玉米生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，數(shù)次赴12個(gè)小麥、玉米主產(chǎn)區(qū)，通過(guò)廣播、講座、駐點(diǎn)等多種形式開(kāi)展科技宣傳和培訓(xùn)。共舉辦各類(lèi)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)等活動(dòng)20次，累計(jì)散發(fā)“小麥高產(chǎn)栽培技術(shù)掛圖”等技術(shù)資料1萬(wàn)多份。大力開(kāi)展小麥、玉米新品種原良種繁殖與展示，展示新審定的新品種及近年苗頭品系22個(gè)。2011年在安徽省農(nóng)科院皖北科技創(chuàng)新中心舉行小麥展示現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)，共有100多人參加。

肉禽項(xiàng)目組，加強(qiáng)了與承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)的合作，與12家企業(yè)簽訂了科技合作協(xié)議。通過(guò)專(zhuān)家定期巡回指導(dǎo)，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，解決應(yīng)急性技術(shù)難題，共巡回指導(dǎo)企業(yè)50多次。對(duì)重大關(guān)鍵問(wèn)題集成專(zhuān)家力量進(jìn)行立題攻關(guān)。在安徽日?qǐng)?bào)農(nóng)村版開(kāi)辟專(zhuān)欄，定期刊登肉禽產(chǎn)業(yè)適用性的新技術(shù)。結(jié)合畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)建設(shè)，與省畜牧局合作以?xún)?yōu)質(zhì)肉禽生產(chǎn)為主題，在合肥市組織了“安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)肉禽發(fā)展資金項(xiàng)目培訓(xùn)會(huì)”，邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)知名專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座，培訓(xùn)技術(shù)人員200多人。

茶葉項(xiàng)目組，全年派出專(zhuān)家100余人次在省內(nèi)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)15場(chǎng)次，培訓(xùn)茶葉主產(chǎn)縣農(nóng)技人員、企業(yè)技術(shù)員、茶葉合作社社員及茶農(nóng)骨干等1 000余人次，發(fā)放技術(shù)資料2 000余冊(cè)。指導(dǎo)黃山毛峰、祁門(mén)紅茶標(biāo)準(zhǔn)樣的制定；赴宿松進(jìn)行名優(yōu)茶評(píng)比會(huì)；為全省10個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣檢測(cè)茶園基礎(chǔ)土樣1 000余份；與黃山猴坑茶業(yè)有限公司、歙縣立安茶業(yè)有限公司、金寨縣茶樹(shù)良種場(chǎng)等十幾家企業(yè)建立了緊密科技合作關(guān)系。

2 主要做法

2.1 精心組織，狠抓落實(shí)

為保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施，成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金整合等事務(wù)；成立項(xiàng)目實(shí)施小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的日常工作，以確保項(xiàng)目建設(shè)的順利開(kāi)展；成立項(xiàng)目技術(shù)專(zhuān)家組，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)方案的編制，研討重大技術(shù)事項(xiàng)，開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。建立健全項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，明確責(zé)任、整合資金、協(xié)調(diào)關(guān)系，組織精兵強(qiáng)將，協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目的開(kāi)展，以確保項(xiàng)目建設(shè)按照既定的方案順利實(shí)施。

2.2 創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)作

注重團(tuán)隊(duì)合作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的高效實(shí)施。一是及時(shí)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)制，注重各部門(mén)之間的密切配合，強(qiáng)化分工，加強(qiáng)各環(huán)節(jié)信息溝通，及時(shí)研究并通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展。二是與地方政府部門(mén)建立了良好的工作關(guān)系，加強(qiáng)與農(nóng)技部門(mén)的密切合作，解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中突出技術(shù)問(wèn)題，充分發(fā)揮農(nóng)技人員在生產(chǎn)一線(xiàn)的技術(shù)指導(dǎo)作用，為農(nóng)民排憂(yōu)解難。三是充分發(fā)揮科研單位的優(yōu)勢(shì)，與承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目的省內(nèi)外的專(zhuān)家、教授建立了緊密的科技協(xié)作關(guān)系，組建安徽省農(nóng)科院現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目組及聯(lián)合攻關(guān)團(tuán)隊(duì)，形成了學(xué)科齊全、力量雄厚、招之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)，有效整合了全省科研、管理、生產(chǎn)、技術(shù)推廣資源，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研的緊密配合，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展[2-3]。

2.3 深入實(shí)際，強(qiáng)化服務(wù)

從掌握項(xiàng)目建設(shè)的第一手資料開(kāi)始，深入基層，主動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢(xún)服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。實(shí)行技術(shù)專(zhuān)家分片指導(dǎo)責(zé)任制，并建立項(xiàng)目縣聯(lián)系制度，按照不同區(qū)域、不同項(xiàng)目縣開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸技術(shù)，確定支持關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)又好又快健康發(fā)展；提升科技支撐能力，結(jié)合安徽省產(chǎn)業(yè)化工作實(shí)際，緊跟國(guó)際研究方向，充分利用項(xiàng)目資金，不斷推廣應(yīng)用新技術(shù)和新品種，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)資源。

2.4 整合資金，規(guī)范管理

積極創(chuàng)新資金的使用和管理方式，規(guī)范資金操作。一是建立財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格資金的申請(qǐng)、撥付、審核、使用和監(jiān)管手續(xù)，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，對(duì)整合資金實(shí)行分類(lèi)使用，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金的科學(xué)化精細(xì)化管理。二是與所有項(xiàng)目承建單位或?qū)I(yè)合作組織簽訂協(xié)議，所有項(xiàng)目工程采取招標(biāo)制和監(jiān)理制，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，公開(kāi)、公正、公平，確保項(xiàng)目質(zhì)量。三是加大監(jiān)管和督查力度，定期對(duì)項(xiàng)目資金審查。四是建立項(xiàng)目檔案管理制度，保證項(xiàng)目檢查、驗(yàn)收有據(jù)可依。五是堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目管理制度、資金管理制度、績(jī)效考評(píng)制度、檢查驗(yàn)收制度，按時(shí)總結(jié)，認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參與每年度的績(jī)效考核[4]。

2.5 加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍

綜合采用傳媒、基礎(chǔ)設(shè)施等信息傳遞平臺(tái)，多渠道宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，為水果、肉禽、茶葉和小麥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)建良好的氛圍。一是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、電視等新聞媒體報(bào)道項(xiàng)目組開(kāi)展工作的詳情（如現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)摩會(huì)、專(zhuān)家研討會(huì)、專(zhuān)家建議等），大力地宣傳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目政策的有關(guān)精神。二是搭建平臺(tái)，溝通產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息，在政府、科研、教學(xué)、農(nóng)業(yè)之間建起一個(gè)快速信息通道。三是綜合利用多種渠道，加強(qiáng)宣傳力度，實(shí)現(xiàn)與一線(xiàn)人員的交流互動(dòng)。

3 建議

（1）充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目資金，結(jié)合安徽省農(nóng)科院科研優(yōu)勢(shì)和各所項(xiàng)目特點(diǎn)和前期研究中存在的難題，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。

（2）優(yōu)化資金配置，完善資金管理方式。資金為項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供物質(zhì)保障，項(xiàng)目資金的合理配置，將最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的效用，真正落實(shí)中央和地方支農(nóng)惠農(nóng)政策[2]。

（3）加大宣傳力度，強(qiáng)化社會(huì)公益。在項(xiàng)目連續(xù)實(shí)施達(dá)到預(yù)期效果后，要加大展示、培訓(xùn)等宣傳力度和技術(shù)性示范與推廣，使項(xiàng)目區(qū)建設(shè)能惠及更多的農(nóng)民，提高產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，進(jìn)而提高整個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和整體效益。不斷加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和轉(zhuǎn)型工作，利用技術(shù)平臺(tái)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)，力爭(zhēng)建成實(shí)力雄厚、基礎(chǔ)扎實(shí)、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)科研公益型事業(yè)單位。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)機(jī)制 支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].預(yù)算管理與會(huì)計(jì)，2009（3）：33-35.

[2] 吳小林.突出優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制――安徽省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目成績(jī)斐然[J].農(nóng)村財(cái)政與財(cái)務(wù)，2010（8）：8-10.

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1.2012年取得的工作成效

1.1科技培訓(xùn)指導(dǎo)工作情況 科技培訓(xùn)工作是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)的一項(xiàng)主要工作，吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心在制定詳細(xì)的科技培訓(xùn)方案基礎(chǔ)上，集中中心全員科技力量與政府和各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)密切配合多渠道開(kāi)展了豐富多彩的農(nóng)業(yè)科技宣傳普及培訓(xùn)和田間指導(dǎo)工作。自2011年12月開(kāi)始至2012年5月結(jié)束，歷時(shí)六個(gè)多月的時(shí)間，整個(gè)科技服務(wù)活動(dòng)工作按計(jì)劃、分層次、有步聚地有序進(jìn)行，采取的方式靈活多樣，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。

1.2“五個(gè)一”工程工作全面提升 由我中心提出的在全市范圍內(nèi)推行的“五個(gè)一”工程活動(dòng)在我市已經(jīng)推行了兩年，得到了市政府、市農(nóng)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持，也得到了全市各基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和人員的配合。從過(guò)去兩年的的實(shí)施情況看工作成效十分顯著，科技人員和包保戶(hù)雙方都明顯受益，推廣機(jī)構(gòu)公益性科技服務(wù)職能和工作效率，都得到了明顯提高，對(duì)加快科技成果轉(zhuǎn)化速度，提高整體科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，樹(shù)立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)和科技人員的良好形象方面都起到了顯著的推動(dòng)作用。

1.3糧食高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)工作 糧食高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)是吉林省農(nóng)業(yè)總站為組織全省農(nóng)技推廣系統(tǒng)扎實(shí)開(kāi)展好“科技效益年活動(dòng)”，配合糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)組織開(kāi)展的糧食高產(chǎn)攻關(guān)工作。吉林市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)我市的糧食高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)的組織和開(kāi)展工作。市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心及時(shí)制定和下發(fā)了活動(dòng)方案和工作措施，并召集各縣市區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)了活動(dòng)工作調(diào)度會(huì)，做了具體的部署和落實(shí)。為配合此次競(jìng)賽活動(dòng)，在市農(nóng)科院舉辦了全市糧食高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽技術(shù)骨干培訓(xùn)班，全市新聞媒體廣泛報(bào)道，基層科技人員受益匪淺。圍繞糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和高產(chǎn)攻關(guān)競(jìng)賽活動(dòng)，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心還承擔(dān)完成了在市轄區(qū)范圍內(nèi)的700名農(nóng)民農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)的培訓(xùn)的任務(wù)。

1.4重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目和試驗(yàn)示范項(xiàng)目的工作情況 按照年初省、市農(nóng)委推廣計(jì)劃的總體部署，市中心結(jié)合各縣市區(qū)農(nóng)技推廣工作的特點(diǎn)確定了測(cè)土配方施肥技術(shù)等12項(xiàng)栽培和土肥類(lèi)全市本年度重點(diǎn)科技推廣項(xiàng)目，水稻精確定量栽培技術(shù)等10項(xiàng)重點(diǎn)試驗(yàn)示范技術(shù)。形成2012年吉林市農(nóng)技推廣（栽培、土肥類(lèi)）指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案下發(fā)到各縣市區(qū)。在落實(shí)年度全市重點(diǎn)推廣項(xiàng)目和示范項(xiàng)目的同時(shí)，市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心還親自引進(jìn)落實(shí)了“水稻電熱線(xiàn)育苗”、“水稻包膜緩釋肥應(yīng)用”、“生物有機(jī)肥”應(yīng)用三個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，落實(shí)試驗(yàn)點(diǎn)7個(gè)。

1.5基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的落實(shí)工作 經(jīng)過(guò)緊張有序的協(xié)調(diào)和落實(shí)，完成了項(xiàng)目88名技術(shù)指導(dǎo)員和873戶(hù)科技示范戶(hù)的遴選和對(duì)接，對(duì)技術(shù)指導(dǎo)員進(jìn)行了任務(wù)落實(shí)，建立了技術(shù)指導(dǎo)員和科技示范戶(hù)檔案，完成了一次項(xiàng)目?jī)?nèi)全部指導(dǎo)員培訓(xùn)工作和科技示范基地設(shè)置等工作。目前正在開(kāi)展科技示范戶(hù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等各項(xiàng)工作。

篇4

確切來(lái)講，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是在接近設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的區(qū)域范圍內(nèi)，同處或相關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的大量涉農(nóng)物資企業(yè)和關(guān)聯(lián)支撐機(jī)構(gòu)，由于具有共性或互補(bǔ)性而與基地相對(duì)集中在一起，從而形成的一個(gè)有機(jī)群體。主要涵蓋設(shè)施生產(chǎn)、產(chǎn)品包裝物流銷(xiāo)售和農(nóng)資交易三大板塊。三者相互獨(dú)立又相互聯(lián)系，按照區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的要求，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，在地域和空間上形成的高度集聚的集合，共同實(shí)現(xiàn)聚集效應(yīng)和品牌效應(yīng)，大大提升經(jīng)濟(jì)效益。

國(guó)外發(fā)展及趨勢(shì)

從世界設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，設(shè)施園藝發(fā)達(dá)的國(guó)家和地區(qū)，均呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展、單位土地面積產(chǎn)出不斷增加、單個(gè)勞動(dòng)力效率不斷提高的趨勢(shì)。高端設(shè)施農(nóng)業(yè)集群化發(fā)展，是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、土地利用率、勞動(dòng)效率提高的必然趨勢(shì)。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)看，設(shè)施集群化促進(jìn)水肥資源綜合利用、二氧化碳（熱電聯(lián)產(chǎn)副產(chǎn)物）用于農(nóng)業(yè)、全程監(jiān)控品質(zhì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)等諸多環(huán)節(jié)，產(chǎn)生出新增長(zhǎng)點(diǎn)?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)種業(yè)、種苗、資材、生物、農(nóng)用工業(yè)等產(chǎn)業(yè)集散地，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)提供很強(qiáng)的引領(lǐng)作用，且?guī)?dòng)大批農(nóng)用工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

目前，國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展已相當(dāng)成熟，且設(shè)施農(nóng)業(yè)主要集中于設(shè)施園藝作物產(chǎn)業(yè)為主，尤其是花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，如荷蘭設(shè)施園藝（蔬菜、花卉）產(chǎn)業(yè)群、以色列設(shè)施園藝（花卉、果樹(shù)、蔬菜）產(chǎn)業(yè)群等。從設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式來(lái)看，已經(jīng)形成設(shè)施生產(chǎn)為基礎(chǔ)，從開(kāi)發(fā)研究、生產(chǎn)組織、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)到物流管理的高效完整產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)絡(luò)。涉及到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后，相關(guān)的種子、種苗、設(shè)施農(nóng)資、智能設(shè)備、采后物流包裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集發(fā)展。

國(guó)內(nèi)發(fā)展情況

與國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群總體上處于起步階段，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，我國(guó)的許多地方也出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如河北清河羊絨集群的羊絨產(chǎn)量占全國(guó)產(chǎn)量的80%、云南斗南的花卉占到了全國(guó)市場(chǎng)份額的1/3，山東金鄉(xiāng)的大蒜占到了全國(guó)產(chǎn)量的1/4和出口額的70%、廣東竹器編織產(chǎn)業(yè)集群2005年出口創(chuàng)匯3億美元帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)10萬(wàn)多戶(hù)20多萬(wàn)人就業(yè)，有效地解決了2萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)的問(wèn)題等等。從這些實(shí)踐中可以看出以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略不僅有利于以市場(chǎng)和資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)進(jìn)行農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化區(qū)域分工，而且能夠形成專(zhuān)業(yè)化分工協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)。

典型設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群：山東壽光

我國(guó)最典型的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群莫過(guò)于山東壽光。壽光市設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群以合作經(jīng)濟(jì)組織型為基礎(chǔ)，建立以農(nóng)民為主體、政府組織監(jiān)管、市場(chǎng)引導(dǎo)、企業(yè)之展推動(dòng)力，包含多個(gè)分支合作社的混合型合作經(jīng)濟(jì)組織模式。該模式的具體結(jié)構(gòu)為“政府+農(nóng)戶(hù)+企業(yè)+市場(chǎng)+學(xué)校+技術(shù)服務(wù)部門(mén)”。各構(gòu)成部分的功能具體如下：

政府：政府的主要作用是對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行工作進(jìn)行政策指導(dǎo)、行為監(jiān)管以及行業(yè)協(xié)調(diào)等，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、資金環(huán)境、交通環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等。

農(nóng)戶(hù)：包括個(gè)體種植戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)，是合作組織的主要組成部分，其主要作用是根據(jù)合作組織的年度或季節(jié)計(jì)劃進(jìn)行種植或養(yǎng)殖，完成生產(chǎn)任務(wù)。農(nóng)戶(hù)采取自愿的原則，或以入股的方式加入合作組織，或以合同的方式加入合作組織。

企業(yè)：包括龍頭企業(yè)、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)、農(nóng)資企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、加工企業(yè)等。龍頭企業(yè)的主要作是為生產(chǎn)提供信息、進(jìn)行一定的技術(shù)指導(dǎo)、回收產(chǎn)品等。營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)。農(nóng)資企業(yè)主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)所需物資的采集和供應(yīng)。加工企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品的深加工增值。運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)產(chǎn)品和物資的運(yùn)輸。各類(lèi)企業(yè)采取入股的方式加入合作組織，并完成各自的任務(wù)。

市場(chǎng)：包括各類(lèi)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)供應(yīng)市場(chǎng)等，主要承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、農(nóng)資和農(nóng)機(jī)供應(yīng)等任務(wù)。

學(xué)校：包括當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)本科和職業(yè)院校，主要為當(dāng)?shù)氐脑O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人才、新技術(shù)支持等。學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)技術(shù)和人才入股方式加入合作組織。

技術(shù)服務(wù)部門(mén)：包括各地的示范園、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)等，負(fù)責(zé)向農(nóng)戶(hù)宣傳推廣普及種養(yǎng)殖技術(shù)。技術(shù)服務(wù)部門(mén)以技術(shù)服務(wù)合同方式加入合作組織。

壽光模式設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)有問(wèn)題。設(shè)施結(jié)構(gòu)類(lèi)型多樣，不利于統(tǒng)一化管理；整個(gè)壽光市的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平還不高，生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿?。目前，壽光市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施可分為塑料拱棚、一般塑膜溫室、冬暖式口光溫室和連棟溫室四種類(lèi)型。由于使用的農(nóng)業(yè)設(shè)施種類(lèi)之間在結(jié)構(gòu)、性能、應(yīng)用等方面差距較大，難以制定統(tǒng)一的生產(chǎn)使用標(biāo)準(zhǔn)，且大多結(jié)構(gòu)落后，生產(chǎn)效果不佳。生產(chǎn)模式主要為一家一戶(hù)式，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，技術(shù)掌握主要靠自己琢磨、觀(guān)摩學(xué)習(xí)、材料學(xué)習(xí)等，農(nóng)戶(hù)間的生產(chǎn)技術(shù)水平差異比較大，總體生產(chǎn)技術(shù)水平還不夠高。主要表現(xiàn)為病蟲(chóng)發(fā)生較為嚴(yán)重、食品安全難以保障、肥水種類(lèi)與用量差異較大、環(huán)境控制技術(shù)與手段差異明顯、商品生產(chǎn)率以及生產(chǎn)效益差距較大等。

以設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚群為例。對(duì)壽光模式的蔬菜產(chǎn)業(yè)集聚群進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群迫在眉睫。其一，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)凈菜，為市民提供綠色優(yōu)質(zhì)果菜產(chǎn)品為根本；其二，建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，采后包裝物流交易中心，承擔(dān)附近大中城市的果菜安全監(jiān)測(cè)追蹤和果菜物流中樞樞紐功能；其三，匯聚高新技術(shù)涉農(nóng)企業(yè)，帶動(dòng)涉農(nóng)物資、設(shè)施設(shè)備等相關(guān)第二第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)涉農(nóng)物資、設(shè)備集散中心。

篇5

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)民增收致富

中圖分類(lèi)號(hào)：F59

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1671-7740(2010)01-0035-02

生態(tài)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是順應(yīng)城鄉(xiāng)消費(fèi)需求，充分挖掘利用農(nóng)業(yè)生態(tài)、生活、旅游功能的有效形式，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、自然景觀(guān)與科普于一體，將生態(tài)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)融合的新型旅游形式。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也有別于休閑旅游業(yè)，它立足農(nóng)業(yè)，注重農(nóng)業(yè)的循環(huán)利用開(kāi)發(fā)，發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)的旅游休閑功能，充分體現(xiàn)生產(chǎn)、生活與生態(tài)三位一體，在經(jīng)營(yíng)形式上表現(xiàn)為產(chǎn)、供、銷(xiāo)及服務(wù)等全面融合，為農(nóng)民提供了大量的就業(yè)崗位，同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。

一、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在國(guó)內(nèi)外的發(fā)展

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌、農(nóng)民勞動(dòng)生活為吸引物的旅游活動(dòng)。在這類(lèi)旅游活動(dòng)中，如果主要吸引物是農(nóng)村風(fēng)情風(fēng)貌，則又被稱(chēng)為鄉(xiāng)村旅游。從世界范圍看，發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游已有百年以上歷史。最近三十年來(lái)，隨著全球城市化進(jìn)程的加快，這種遠(yuǎn)離城市喧囂的旅游活動(dòng)更加受人青睞，發(fā)展進(jìn)一步加快。2002年，意大利大約有1．15萬(wàn)家專(zhuān)門(mén)從事“綠色鄉(xiāng)村生態(tài)旅游”的經(jīng)營(yíng)單位，當(dāng)年夏天就接待了120萬(wàn)人次的本國(guó)旅游者和20萬(wàn)人次的外國(guó)旅游者。在法國(guó)，成立于1953年的法國(guó)農(nóng)會(huì)于1998年專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“農(nóng)業(yè)及旅游接待服務(wù)處”，大力推銷(xiāo)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游。2004年，法國(guó)農(nóng)村地區(qū)接待了占全國(guó)總量28,2％的旅游者，本國(guó)公民在本國(guó)農(nóng)村旅游的消費(fèi)額約為200億歐元。由此可見(jiàn)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”相結(jié)合的產(chǎn)物，在世界上早已形成規(guī)模，有力推進(jìn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代化旅游業(yè)的共同發(fā)展。

我國(guó)的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始起步；進(jìn)入本世紀(jì)以來(lái)，國(guó)家旅游局在全國(guó)倡導(dǎo)開(kāi)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范點(diǎn)活動(dòng)，逐漸形成規(guī)模。到2005年末，共評(píng)定出全國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范點(diǎn)359家，遍布31個(gè)省區(qū)市，在農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)中樹(shù)立起了發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的樣板。

目前，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游正在全國(guó)深入推進(jìn)，創(chuàng)建全國(guó)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游示范點(diǎn)的單位越來(lái)越多，鄉(xiāng)村旅游的市場(chǎng)越來(lái)越大。據(jù)測(cè)算，目前全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))每年接待游客超過(guò)3億人次，旅游收入超過(guò)400億元。這些通過(guò)興辦旅游而向廣大農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移的財(cái)富，就是對(duì)農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)直接貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的模式和特點(diǎn)

(一)景區(qū)帶動(dòng)型模式 　景區(qū)帶動(dòng)型模式，是以重點(diǎn)旅游景區(qū)為核心，把旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能分離出來(lái)，吸引和指導(dǎo)周邊鄉(xiāng)村的農(nóng)民參與旅游接待和服務(wù)，從而帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富。 　景區(qū)帶動(dòng)型模式的主要特點(diǎn)：一是通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)，帶動(dòng)景區(qū)周邊鄉(xiāng)村的旅游住宿、餐飲、購(gòu)物及配套服務(wù)，拉動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品的銷(xiāo)售，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游及社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是減少旅游景區(qū)建設(shè)資金投入的壓力，迅速擴(kuò)大和提升旅游景區(qū)的接待服務(wù)功能，并形成具有特色的旅游配套服務(wù)；三是帶動(dòng)旅游景區(qū)周邊農(nóng)民就業(yè)和收入增加，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾脫貧致富，形成旅游景區(qū)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。

(二)鄉(xiāng)村組織型模式 　鄉(xiāng)村組織型模式，是以具有豐富旅游資源，交通通達(dá)條件較好，又有一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村為依托，通過(guò)鄉(xiāng)政府、辦事處有組織地引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)戶(hù)，按照統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)的要求，發(fā)展旅游接待設(shè)施和配套服務(wù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。

這種模式的特點(diǎn)：一是擁有豐富獨(dú)特的旅游資源，又毗鄰旅游市場(chǎng)，具備發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的交通條件和良好的生態(tài)環(huán)境等；二是鄉(xiāng)政府、辦事處統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和建設(shè)主要旅游吸引物，引導(dǎo)和組織農(nóng)民戶(hù)建設(shè)接待設(shè)施，開(kāi)展旅游接待服務(wù)；三是推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和鄉(xiāng)村環(huán)境改善，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是帶動(dòng)農(nóng)村富裕勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民收入增加，改善農(nóng)民生活質(zhì)量和水平等。

(三)公司+農(nóng)戶(hù)型模式

公司+農(nóng)戶(hù)型模式，是對(duì)具有旅游特色的村鎮(zhèn)，通過(guò)引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè)，進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改善，指導(dǎo)村鎮(zhèn)居民開(kāi)發(fā)住宿、餐飲接待設(shè)施，組織村民開(kāi)展民族風(fēng)情、文化旅游活動(dòng)，形成具有濃郁特色和吸引力的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，吸引和招徠國(guó)內(nèi)外旅游者。

這種模式的特點(diǎn)：一是通過(guò)以公司為主導(dǎo)進(jìn)行整體開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，解決了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的資金短缺問(wèn)題；二是發(fā)揮公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)營(yíng)能力，強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)發(fā)核心旅游資源，配套服務(wù)接待設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)外宣傳促銷(xiāo)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游迅速健康發(fā)展；三是引導(dǎo)和幫助村民改善環(huán)境條件，開(kāi)展配套接待服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)村民收入的增加；四是提高村民的旅游服務(wù)素質(zhì)，形成良好的旅游環(huán)境和氛圍，增強(qiáng)對(duì)旅游者的吸引力。

篇6

西簧鄉(xiāng)的做法只是淅川縣為保護(hù)南水北調(diào)中線(xiàn)水源地實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、踐行十精神的一個(gè)縮影。

淅川縣位于豫、鄂、陜?nèi)〉慕粎R處，是南水北調(diào)中線(xiàn)渠首和水源地，60萬(wàn)畝的丹江水庫(kù)鑲嵌其中，是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定著全縣經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。為了改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，循環(huán)利用農(nóng)業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，確保南水北調(diào)中線(xiàn)源頭水質(zhì)優(yōu)良，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、建設(shè)生態(tài)示范縣已經(jīng)成為淅川縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)之一。近年來(lái)，在全縣人民的共同努力下，通過(guò)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引領(lǐng)作用，淅川縣的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得了顯著成效。

做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)。在穩(wěn)定糧油面積、提高產(chǎn)量的前提下，通過(guò)“培育特色、強(qiáng)壯龍頭、搞活流通”，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化水平。培育特色：以福森藥業(yè)為龍頭，在庫(kù)區(qū)及淺山區(qū)新建1萬(wàn)畝金銀花示范基地和3000畝育苗基地，爭(zhēng)取3年達(dá)到5萬(wàn)畝，5年達(dá)到10萬(wàn)畝，打造全國(guó)最大的金銀花種植基地；以林普實(shí)業(yè)公司為依托，打造萬(wàn)畝經(jīng)濟(jì)林基地；以丹水源公司為依托，做好柑桔等農(nóng)副產(chǎn)品深加工；在適宜發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育萬(wàn)畝茶葉種植基地；鞏固發(fā)展小辣椒和湖桑等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)壯龍頭：實(shí)施農(nóng)業(yè)大招商，新引進(jìn)南陽(yáng)市果然出色生態(tài)林業(yè)有限公司等數(shù)家大中型農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工企業(yè)。引導(dǎo)福森藥業(yè)、新合作、林普實(shí)業(yè)、石臼辣椒制品、丹江湖乳業(yè)、三寶綠色食品等龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，全年新創(chuàng)建省以上名牌農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)。搞活流通：新發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社30家以上，培育市級(jí)以上示范合作社5家以上，提高農(nóng)民組織化程度。提升西簧鄉(xiāng)雜果市場(chǎng)、香花辣椒城、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)服務(wù)功能，增強(qiáng)輻射能力。

篇7

根據(jù)黨的十六屆四中全會(huì)、省十次黨代會(huì)精神及省政府對(duì)*集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，結(jié)合*集團(tuán)所屬企業(yè)的實(shí)際情況，*集團(tuán)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思路是：堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，堅(jiān)持培育和引進(jìn)機(jī)制并舉，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式，通過(guò)科學(xué)地提煉和定位主業(yè)，有序地推進(jìn)輔業(yè)分離工作，實(shí)現(xiàn)投資主體和產(chǎn)權(quán)構(gòu)成多元化，加快國(guó)有資本由絕對(duì)控股、優(yōu)勢(shì)控股向相對(duì)控股和有效控股轉(zhuǎn)變。公司今后的發(fā)展：一是立足公司現(xiàn)有的耕地和草場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，利用*冷涼的自然條件，以*加工、*加工、*加工項(xiàng)目為公司的主業(yè)、以*種植、*藥種植加工為今后公司發(fā)展的儲(chǔ)備項(xiàng)目，構(gòu)建農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，并通過(guò)以引進(jìn)技術(shù)、投資和集聚公司內(nèi)部財(cái)力，集中力量將主業(yè)做強(qiáng)做大，帶動(dòng)行業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)牧民的增收；二是將*市地區(qū)的商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他小型企業(yè)作為輔業(yè)，通過(guò)出售、改制等方式，使國(guó)有資本逐步退出；三是將各*場(chǎng)建設(shè)成為各主業(yè)的原材料基地，保持現(xiàn)有的土地承包責(zé)任制，租賃制形式不變，經(jīng)營(yíng)方式不變，使其和各主業(yè)互為依托，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。通過(guò)以上調(diào)整，在未來(lái)5—10年內(nèi)，將我公司建設(shè)成為全省最大的*加工基地、優(yōu)質(zhì)牧草種植加工基地、*加工基地、糧油加工基地、*花卉生產(chǎn)繁育基地、中藏藥材種植基地。國(guó)有控股資產(chǎn)達(dá)到*萬(wàn)元，年銷(xiāo)售收入79800元，年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)875元，上繳國(guó)家稅收560元。

1、加快產(chǎn)權(quán)制度改革，提高資本運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，有序健康地推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。

一是針對(duì)*集團(tuán)流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，原料缺乏，生產(chǎn)線(xiàn)閑置，經(jīng)營(yíng)虧損面大等問(wèn)題，先清理資產(chǎn)，繼續(xù)分離相關(guān)性小的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以糧油加工為主業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，使其盡快擺脫困境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二是*集團(tuán)已納入破產(chǎn)的法律程序，20*年?duì)幦∪嫱瓿善飘a(chǎn)工作。三是*集團(tuán)在*公司中資產(chǎn)權(quán)益逐年縮減，為保證公司的產(chǎn)權(quán)完整和資產(chǎn)效益，擬對(duì)公司的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。四是公司與*公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰，今年對(duì)*公司的資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系。五是對(duì)*公司、*公司、*公司確定切實(shí)可行的改制方案進(jìn)行改制。六是各*場(chǎng)在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，對(duì)所從事的輔業(yè)分離，明晰產(chǎn)權(quán)，完善制度并諸實(shí)施。

2、加快龍頭企業(yè)建設(shè)，快速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，整體提升產(chǎn)業(yè)化水平。

①*生產(chǎn)加工項(xiàng)目：

*公司在現(xiàn)有*加工基礎(chǔ)上，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，增加產(chǎn)量，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)在*主產(chǎn)區(qū)再建設(shè)年加工*噸的生產(chǎn)線(xiàn)，目前，已組織人員對(duì)*產(chǎn)區(qū)的原料資源、水、電、交通等建廠(chǎng)條件正在調(diào)研，設(shè)備選型工作正在進(jìn)行，爭(zhēng)取年內(nèi)投入生產(chǎn)。項(xiàng)目建成后，對(duì)*產(chǎn)區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入將起到積極作用。*生產(chǎn)線(xiàn)的建成，盡管在一定程度上帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，但從效益預(yù)期和發(fā)展前景方面分析，*產(chǎn)品仍是初級(jí)產(chǎn)品，利潤(rùn)空間不大，產(chǎn)品附加值仍局限在低水平增長(zhǎng)區(qū)域。為此，要組織專(zhuān)家，對(duì)*進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，拓寬產(chǎn)品領(lǐng)域，挖掘終級(jí)產(chǎn)品，尋求效益最大化的產(chǎn)品方案。

②*加工項(xiàng)目：

*有限責(zé)任公司引進(jìn)*先進(jìn)設(shè)備建成了具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)*加工生產(chǎn)線(xiàn)，在此基礎(chǔ)上，20*--2007年建成*加工生產(chǎn)線(xiàn)，形成生產(chǎn)*噸，*噸的加工規(guī)模，爭(zhēng)取建成全省最*加工企業(yè)和*交易市場(chǎng)。項(xiàng)目的建成只解決了*產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的中間環(huán)節(jié)，目前，仍面臨著*資源*加工供不應(yīng)求，下游產(chǎn)品市場(chǎng)定位不在準(zhǔn)，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)缺乏，銷(xiāo)路不暢等諸多問(wèn)題，要加快產(chǎn)品啟動(dòng)工作，盡快形成一部分定型產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，要組織一批營(yíng)銷(xiāo)人員解決原料基地和營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，真正建立*基地----*加工----產(chǎn)品開(kāi)發(fā)----市場(chǎng)銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)鏈條。

③*種植項(xiàng)目：

我公司成立的*技術(shù)開(kāi)發(fā)公司，在*開(kāi)發(fā)繁育初具規(guī)?！，F(xiàn)有*繁育基地*畝，生產(chǎn)基地*畝，*等1*品種，*溫棚*平方米，*花卉*3200立方米，20*年秋已種*40。利用以上條件，加大*品種的開(kāi)發(fā)力度，擴(kuò)大規(guī)模，在2---3年內(nèi)將*產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。

④*藥材生產(chǎn)加工項(xiàng)目：

以*特有*等*藥材開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以農(nóng)牧場(chǎng)所具有的立體氣候和土地資源為依托，從*藥材的標(biāo)準(zhǔn)化種植入手，進(jìn)行*藥藥效研究，開(kāi)發(fā)*藥新產(chǎn)品，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成具有高原本色的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。我公司計(jì)劃20*年通過(guò)國(guó)家sop標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，并取得gap質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，將這一特色產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭(zhēng)*藥材種植成為我省的龍頭企業(yè)。

⑤糧油加工項(xiàng)目：

*有限責(zé)任公司是*省最大的糧油加工企業(yè)，該企業(yè)通過(guò)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)和提高，單位生產(chǎn)成本的控制，營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)大，服務(wù)項(xiàng)目的增加，已贏得了市場(chǎng)份額和信譽(yù)。下一步通過(guò)企業(yè)改革，強(qiáng)化管理，降低成本，減少虧損，并對(duì)副產(chǎn)品進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，有效地支持農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。

⑥*公司結(jié)合國(guó)家實(shí)施的退耕還林(草)項(xiàng)目，建成年產(chǎn)*萬(wàn)噸飼草加工生產(chǎn)線(xiàn)，并逐步引導(dǎo)和組織職工在*地區(qū)建成*基地，在3---4年內(nèi)*數(shù)達(dá)到*噸，形成該公司種植---加工—銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化格局。

⑦加強(qiáng)退耕還林(草)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目實(shí)施工作，并制定嚴(yán)格的項(xiàng)目管理制度，監(jiān)督項(xiàng)目按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范實(shí)施，與此同時(shí)，做好項(xiàng)目的申報(bào)、招商引資、科技開(kāi)發(fā)等工作，培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在以上項(xiàng)目中，*加工和*加工作為主業(yè)在2年內(nèi)迅速擴(kuò)大規(guī)模，率先形成具有*省經(jīng)濟(jì)特色，能夠增加農(nóng)牧民收入的龍頭企業(yè)，花卉和中草藥開(kāi)發(fā)作為后續(xù)項(xiàng)目，著重開(kāi)展技術(shù)研究、試驗(yàn)、積累栽培技術(shù)，建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，糧油加工項(xiàng)目進(jìn)行企業(yè)改制，拓寬原料進(jìn)貨渠道，控制生產(chǎn)成本，開(kāi)發(fā)副產(chǎn)品，增加經(jīng)濟(jì)收入。

通過(guò)以上項(xiàng)目的實(shí)施，將形成*繁育---生產(chǎn)---加工---銷(xiāo)售、*種植---種球處理---銷(xiāo)售、*藥材開(kāi)發(fā)---種植---加工---銷(xiāo)售、*種植加工---*基地建設(shè)---加工銷(xiāo)售、糧油加工---副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)---銷(xiāo)售五條具有*省特色的產(chǎn)業(yè)化鏈條對(duì)于整體推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高職工和農(nóng)牧民收入起到積極作用。

四、輔業(yè)退出的基本措施

根據(jù)我公司所屬單位原有的行業(yè)特點(diǎn)和各單位的實(shí)際情況，分別采取不同的辦法進(jìn)行改制。

對(duì)于*地區(qū)從事商業(yè)、服務(wù)業(yè)的行業(yè)以及規(guī)模較小的企業(yè)，以及*地區(qū)臨街的商業(yè)鋪面、商店經(jīng)評(píng)估后全部出售。適用這種方法的有*總公司、*公司、*公司、*大廈。這部分資產(chǎn)評(píng)估出售在兩年內(nèi)完成。出售收入用于安置原企業(yè)職工，多余部分由我公司用于龍頭企業(yè)的投入。通過(guò)輔業(yè)分離的改制，資源優(yōu)化配置，使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域逐步有序地退出。

篇8

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目；檢查驗(yàn)收；技術(shù)規(guī)范；福建龍巖

中圖分類(lèi)號(hào) S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）17-0132-04

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目是一項(xiàng)政府涉林重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目[1-3]，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，不僅有助于加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)管理，提高財(cái)政資金使用效益，而且對(duì)于進(jìn)一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。

1 范圍

本規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收的術(shù)語(yǔ)和定義，檢查驗(yàn)收依據(jù)、對(duì)象、內(nèi)容、制度、方法和步驟、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用與處理等。本規(guī)范適用于龍巖市范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收，各類(lèi)花卉項(xiàng)目參照使用。

2 術(shù)語(yǔ)和定義

2.1 花卉栽培設(shè)施

花卉栽培設(shè)施是人為建造的適宜或保護(hù)不同類(lèi)型的花卉正常生長(zhǎng)發(fā)育的各種建筑及設(shè)備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風(fēng)障以及機(jī)械化與自動(dòng)化設(shè)備、各種機(jī)具和容器等。

2.2 溫室

溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長(zhǎng)的季節(jié)供栽培植物的建筑。

2.3 智能溫室

智能溫室也稱(chēng)作自動(dòng)化溫室，是指配備了由計(jì)算機(jī)控制的可移動(dòng)天窗、遮陽(yáng)系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、升溫系統(tǒng)、濕窗簾/風(fēng)扇降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)或滴灌系統(tǒng)、移動(dòng)苗床等自動(dòng)化設(shè)施，基于農(nóng)業(yè)溫室環(huán)境的高科技“智能”溫室。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)溫室

標(biāo)準(zhǔn)溫室是連片建設(shè)面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽(yáng)高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開(kāi)間3.0～8.0 m，配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)的溫室。

2.5 蔭棚

蔭棚是為園林植物生長(zhǎng)提供遮陽(yáng)的栽培設(shè)施。

2.6 大棚

大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據(jù)其形狀特點(diǎn)分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。

2.7 噴灌

噴灌是利用噴頭等專(zhuān)用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通過(guò)低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中的灌水方法。

3 檢查驗(yàn)收依據(jù)

①《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2008〕92號(hào)）；②《省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2013〕115號(hào)）；③《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績(jī)效考評(píng)（試行）辦法》（閩財(cái)農(nóng)〔2009〕16號(hào)）；④省財(cái)政廳、林業(yè)廳印發(fā)的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目和省級(jí)設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目年度申報(bào)指南或申報(bào)要求；⑤省、市下達(dá)的年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)；⑥市林業(yè)局、財(cái)政局印發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案批復(fù)文件；⑦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案、設(shè)計(jì)圖；⑧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)竣工資料；⑨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目施工合同書(shū)。

4 檢查驗(yàn)收對(duì)象

承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目和各類(lèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項(xiàng)目的縣（市、區(qū)）及相關(guān)實(shí)施單位。

5 檢查驗(yàn)收內(nèi)容

5.1 建設(shè)任務(wù)完成情況

對(duì)照項(xiàng)目批復(fù)文件逐項(xiàng)檢查建設(shè)任務(wù)完成實(shí)績(jī)。設(shè)施栽培示范基地項(xiàng)目重點(diǎn)檢查設(shè)施建設(shè)面積、工程質(zhì)量、配套設(shè)施設(shè)備及建成后的使用情況，苗木生產(chǎn)示范基地建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)檢查基地建設(shè)面積、各分項(xiàng)建設(shè)任務(wù)完成情況及工程質(zhì)量。

5.2 資金到位使用情況

省級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目資金和配套資金到位及使用情況。

5.3 組織措施落實(shí)情況

項(xiàng)目縣及項(xiàng)目建設(shè)單位為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)采取的具體措施辦法。

5.4 項(xiàng)目建設(shè)成效情況

包括種植花卉單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值增幅及農(nóng)民增收的情況。

6 檢查驗(yàn)收與備案制度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)行三級(jí)檢查驗(yàn)收和省級(jí)備案制度，即實(shí)施單位自查、縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收，市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收，省級(jí)備案。

7 檢查驗(yàn)收方法和步驟

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收采取自下而上的自查―初級(jí)驗(yàn)收―竣工檢查驗(yàn)收―備案程序。

7.1 單位自查

各項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織專(zhuān)人根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)文件，逐項(xiàng)檢查落實(shí)批復(fù)任務(wù)的完成情況、建設(shè)質(zhì)量和成效，以及省、市下達(dá)的項(xiàng)目資金和地方及建設(shè)單位配套資金到位使用等情況，并出具審計(jì)報(bào)告，連同項(xiàng)目建設(shè)單位提供的項(xiàng)目建設(shè)情況總結(jié)（含建設(shè)合同、工程決算書(shū)、竣工圖、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等），上報(bào)并申請(qǐng)縣林業(yè)局、財(cái)政局組織項(xiàng)目驗(yàn)收。

7.2 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收

7.2.1 準(zhǔn)備工作。檢查驗(yàn)收工作由縣財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成；購(gòu)置檢查驗(yàn)收工具、文具等設(shè)備；學(xué)習(xí)檢查驗(yàn)收方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求；收集檢查作業(yè)設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)、圖紙，施工合同、自檢報(bào)告等資料文件。

7.2.2 驗(yàn)收比重。全面驗(yàn)收。

7.2.3 外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。

（1）鋼架大棚（溫室）外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①面積測(cè)量：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚內(nèi)部長(zhǎng)度、寬度，計(jì)算面積。②主體結(jié)構(gòu)：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽(yáng)高、跨度、開(kāi)間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設(shè)施：驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查對(duì)項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出的主要配套設(shè)施設(shè)備是否配齊，主要配套設(shè)施是否達(dá)到要求。④材料質(zhì)量：由實(shí)施主體負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)廠(chǎng)家的質(zhì)檢證明，或供貨單位的證明，或?qū)嵤┲黧w提供的證明，作為驗(yàn)收附件。

（2）觀(guān)賞苗木生產(chǎn)示范基地設(shè)施外業(yè)檢查驗(yàn)收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量田間道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。②生產(chǎn)用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量生產(chǎn)用道長(zhǎng)度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄排溝長(zhǎng)度和溝底寬、溝深。④?chē)姼仍O(shè)施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；應(yīng)檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求和本規(guī)范的規(guī)定；應(yīng)檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑤滴溉設(shè)施：滴灌工程需符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設(shè)計(jì)要求；檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對(duì)主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實(shí)測(cè)。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測(cè)量蓄水池容積。

7.2.4 檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附錄A。

7.2.5 檢查驗(yàn)收成果資料。檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)、檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)附錄B。

7.2.6 檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容要求。①檢查驗(yàn)收基本情況，包括驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收組織、驗(yàn)收方法；②檢查驗(yàn)收結(jié)果及評(píng)價(jià)；③完成任務(wù)情況分析；④建設(shè)資金籌集、投入和管理情況。

7.2.7 檢查驗(yàn)收成果上報(bào)?？h（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目檢查驗(yàn)收成果一式4份，于每年11月底前上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。

7.3 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收

在縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由市財(cái)政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。

7.3.1 聽(tīng)取項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)。聽(tīng)取項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)項(xiàng)目管理與實(shí)施情況匯報(bào)；觀(guān)看項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的錄像資料；開(kāi)展檢查質(zhì)詢(xún)等。

7.3.2 查閱項(xiàng)目文檔資料。項(xiàng)目縣（市、區(qū)）及項(xiàng)目承擔(dān)單位需提供的文檔資料主要包括：①項(xiàng)目申請(qǐng)、計(jì)劃批復(fù)、實(shí)施方案、自查自檢等文件資料；②項(xiàng)目資金撥付文件、會(huì)計(jì)賬表、管理制度等；③項(xiàng)目建設(shè)合同、工作總結(jié)；④項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中質(zhì)量監(jiān)查、錄像、照片等有關(guān)資料。

7.3.3 項(xiàng)目區(qū)實(shí)地檢查。實(shí)地檢查主要包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)面積和工程質(zhì)量等內(nèi)容。①建設(shè)內(nèi)容：核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)內(nèi)容是否一致；②工程數(shù)量：實(shí)地測(cè)量，核對(duì)與項(xiàng)目批復(fù)文件的建設(shè)任務(wù)是否完成；③工程質(zhì)量：檢查各項(xiàng)工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

7.3.4 竣工檢查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)?？⒐z查驗(yàn)收方法標(biāo)準(zhǔn)與縣檢查驗(yàn)收相同；竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果的確定。①以實(shí)施單位為主體，檢查面積（長(zhǎng)度、容積），市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收的核實(shí)數(shù)量與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收之比≥97%者，則按縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收數(shù)量計(jì)算成效，否則，以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收數(shù)量為準(zhǔn)；②工程質(zhì)量以市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收為準(zhǔn)。

7.3.5 竣工檢查驗(yàn)收成果。

（1）竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告內(nèi)容。①竣工檢查驗(yàn)收工作簡(jiǎn)況；②竣工檢查驗(yàn)收情況及結(jié)果；③工程典型經(jīng)驗(yàn)介紹；④主要存在問(wèn)題和建議。

（2）竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表。①竣工檢查驗(yàn)收統(tǒng)計(jì)表（附錄B）；②市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收與縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收情況對(duì)比總表；③竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表；④工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金籌集和使用情況表。

7.3.6 竣工檢查驗(yàn)收成果上報(bào)。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收成果于每年12月底前一式2份上報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳。

7.4 省級(jí)備案

縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收后，將項(xiàng)目批復(fù)文件、經(jīng)專(zhuān)家評(píng)審修改確認(rèn)的實(shí)施方案及附件、工程招標(biāo)文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書(shū)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、現(xiàn)場(chǎng)簽證材料（含影像材料、主材合格證、設(shè)備出廠(chǎng)證書(shū)等）、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)布置平面圖、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)及審計(jì)報(bào)告等材料作為縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告附件，需逐頁(yè)蓋章，連同縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告一并上報(bào)市財(cái)政局、林業(yè)局。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收后將市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)分表一起轉(zhuǎn)報(bào)省財(cái)政廳、林業(yè)廳備查。

8 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)用與處理

8.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財(cái)務(wù)管理等指標(biāo)。主要評(píng)價(jià)資金的撥付、列支、核算、管理執(zhí)行有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定的情況。

8.1.2 建設(shè)任務(wù)完成情況（55分）。按任務(wù)完成的百分率計(jì)算得分。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)方案是否科學(xué)、項(xiàng)目實(shí)施是否規(guī)范到位、建設(shè)任務(wù)是否完成等。

8.1.3 項(xiàng)目管理情況（10分）。主要考核項(xiàng)目縣在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)指導(dǎo)、確保成效等方面采取的措施；采用定性評(píng)價(jià)和定量分析相結(jié)合的方法，考核項(xiàng)目在提高產(chǎn)量、產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收方面的成效；檢查內(nèi)業(yè)資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。

8.2 結(jié)果應(yīng)用與處理

8.2.1 縣級(jí)初級(jí)驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。縣級(jí)初次驗(yàn)收不合格的，由縣林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令項(xiàng)目單位限期整改；第2次驗(yàn)收不合格的，項(xiàng)目縣林業(yè)局、財(cái)政局必須及時(shí)上報(bào)市林業(yè)局、財(cái)政局，市級(jí)項(xiàng)目由市林業(yè)局、財(cái)政局取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回市級(jí)補(bǔ)助資金；省級(jí)項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)省林業(yè)廳、財(cái)政廳，由省林業(yè)廳、財(cái)政廳取消項(xiàng)目補(bǔ)助，收回省級(jí)補(bǔ)助資金。

8.2.2 市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果評(píng)判實(shí)行百分制，計(jì)分采用量化指標(biāo)，滿(mǎn)分為100分（附錄C）。根據(jù)得分的不同情況將考評(píng)結(jié)果劃分為4個(gè)等級(jí)：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。

（1）省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收不合格的，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。

（2）市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目竣工檢查驗(yàn)收結(jié)果應(yīng)用與處理。項(xiàng)目實(shí)施單位必須按批復(fù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)間要求完成，經(jīng)營(yíng)管理水平得到提高。經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率100%以上的，項(xiàng)目驗(yàn)收為合格，且申報(bào)單位建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）或苗木基地內(nèi)的花卉苗木栽培面積必須大于申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補(bǔ)助；50%～80%的按比例補(bǔ)助；50%以下的不予補(bǔ)助；經(jīng)市級(jí)竣工檢查驗(yàn)收任務(wù)完成率低于100%的，驗(yàn)收為不合格，市級(jí)對(duì)檢查不合格的項(xiàng)目，由市林業(yè)局、財(cái)政局向項(xiàng)目單位及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級(jí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項(xiàng)目，取消項(xiàng)目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項(xiàng)目。實(shí)施多個(gè)項(xiàng)目的單位任務(wù)完成率按補(bǔ)助項(xiàng)目資金權(quán)重加權(quán)計(jì)算。任務(wù)完成率（%）=符合質(zhì)量要求的實(shí)際完成數(shù)/批復(fù)任務(wù)數(shù)×100。

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附錄A 項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1 省級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.1 智能溫室

1.1.1 主體規(guī)格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽(yáng)高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開(kāi)間4.0～8.0 m。

1.1.2 結(jié)構(gòu)材料。鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理，風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上）?，F(xiàn)場(chǎng)組裝不經(jīng)焊接工藝，確保溫室密閉性。

1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮陽(yáng)系統(tǒng)。需安裝雙層遮陽(yáng)網(wǎng)，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽(yáng)網(wǎng)；配備電動(dòng)和手動(dòng)2套控制系統(tǒng)。

1.1.5 降溫系統(tǒng)。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風(fēng)機(jī)功率≥1 kW，排風(fēng)量≥40 000 m3/h。如設(shè)有側(cè)通風(fēng)，需加裝防蟲(chóng)網(wǎng)。

1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿(mǎn)足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。

1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動(dòng)苗床的智能溫室，移動(dòng)苗床面積應(yīng)占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無(wú)配備移動(dòng)苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生產(chǎn)蔭棚

1.2.1 主體框架結(jié)構(gòu)?？缍取?0 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.2.2 灌溉設(shè)施。每跨配備1臺(tái)大型多用途移動(dòng)噴灌車(chē)。

1.2.3 地面處理。由機(jī)械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設(shè)≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設(shè)排水溝。

1.3 連拱鋼架塑料大棚

1.3.1 大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開(kāi)間≤4 m。

1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的長(zhǎng)壽型PEP利得膜或長(zhǎng)壽型PEP利得膜和針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.4 拱形鋼架塑料大棚

1.4.1 大棚規(guī)格。主骨架采用國(guó)產(chǎn)熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。

1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的塑料薄膜和針織遮陽(yáng)網(wǎng)。

1.5 觀(guān)賞苗木生產(chǎn)示范基地

1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標(biāo)高應(yīng)高出地面≥0.5 m，路面采用泥結(jié)碎石，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生產(chǎn)用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實(shí)，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。

1.5.4 噴溉設(shè)施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉設(shè)施。滴灌工程須符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結(jié)構(gòu)砌成。

2 市級(jí)財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1 溫室

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.1.1 主體規(guī)格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽(yáng)高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開(kāi)間3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指標(biāo)。風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級(jí)大風(fēng)以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數(shù)220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長(zhǎng)壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 設(shè)備要求。配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽(yáng)系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)等。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項(xiàng)性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開(kāi)間≤4 m，拱間距≤1.3 m。

2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設(shè)置抗風(fēng)鋼絲繩或抗風(fēng)內(nèi)支撐，四周手動(dòng)或電動(dòng)卷膜。

篇9

關(guān)鍵詞：社區(qū)產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；升級(jí)

山東省諸城市是全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和山東“多村一社區(qū)”模式的發(fā)源地，為了探索諸城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化發(fā)展的新思路，我們?cè)趯?duì)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問(wèn)題和癥結(jié)，就如何發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的深化升級(jí)進(jìn)行了思考。

1 發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)提出的動(dòng)因

1.1 發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)變化的要求

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求表現(xiàn)出多樣化趨勢(shì)，在快速經(jīng)歷了數(shù)量型和質(zhì)量型階段之后，開(kāi)始進(jìn)入了“優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、安全”為標(biāo)志的營(yíng)養(yǎng)階段，消費(fèi)由“種什么吃什么”變?yōu)椤俺允裁促I(mǎi)什么”，由賣(mài)方市場(chǎng)變?yōu)橘I(mǎi)方市場(chǎng)，從而出現(xiàn)低檔次產(chǎn)品出現(xiàn)積壓、農(nóng)業(yè)效益下降。面對(duì)這一變化，農(nóng)民表現(xiàn)出極不適應(yīng)。一方面思想不適應(yīng)，認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)買(mǎi)方市場(chǎng)的事實(shí)難以接受，缺乏心理準(zhǔn)備；另一方面生產(chǎn)不適應(yīng)，面對(duì)以質(zhì)量為主的買(mǎi)方市場(chǎng)無(wú)能為力，出現(xiàn)生產(chǎn)難的局面。這些不適應(yīng)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，徘徊不前。要走出低谷，諸城提出了以社區(qū)為單元，發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量的理念和決策，擴(kuò)大了市場(chǎng)，增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

1.2 發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)是資源優(yōu)化配置的要求

以前，由于農(nóng)民各自為戰(zhàn)和以自然村為基本單位規(guī)劃、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，造成重復(fù)規(guī)劃、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社重復(fù)建設(shè)，規(guī)模小、檔次低，搶市場(chǎng)，惡性競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致不必要的內(nèi)耗?；刂貜?fù)建設(shè)，由于各地處于不同的產(chǎn)業(yè)調(diào)整期，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)趨同，難以形成體現(xiàn)地方特色、具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。象生姜、大蒜、生豬等都出現(xiàn)過(guò)價(jià)格大幅波動(dòng)，價(jià)低傷農(nóng)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)，可以在較大范圍內(nèi)有效整合信息、技術(shù)、空間等資源，解決了重復(fù)建設(shè)、單打獨(dú)斗問(wèn)題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展。

1.3 發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求

諸城市依據(jù)資源狀況、產(chǎn)品規(guī)模和組織化程度，重點(diǎn)培育發(fā)展了12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，各社區(qū)作為落實(shí)主體，突出特色，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，加快了特色產(chǎn)業(yè)培植。象諸城大源社區(qū)蛋雞、東山社區(qū)的特種動(dòng)物、岳家莊社區(qū)的甜瓜、東樓社區(qū)的大蒜等都已成體系、成規(guī)模，成了社區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育了產(chǎn)業(yè)化深化升級(jí)新的生長(zhǎng)點(diǎn)。

2 發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)的基本原則

發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是：以增加農(nóng)民收入和提高產(chǎn)業(yè)化水平為目的，以資源共享為基礎(chǔ)，立足自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，建立規(guī)模更大、檔次更高的龍頭企業(yè)和基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間相互融合，形成各產(chǎn)業(yè)之間互相促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。工作中，應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

2.1 市場(chǎng)取向的原則 即以市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和合作發(fā)展前景廣闊的龍頭企業(yè)，通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景好、投資回報(bào)高、環(huán)境污染低的產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)品總量和品質(zhì)結(jié)構(gòu)都與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。

2.2 形式多樣原則 由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平千差萬(wàn)別，不同產(chǎn)業(yè)有不同特點(diǎn)，加上農(nóng)民的認(rèn)識(shí)水平和覺(jué)悟程度不盡一致，發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞“一刀切”。在發(fā)展模式上，企業(yè)直屬基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社社員共同參與；在土地使用上，采取承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、互換、折股等形式，實(shí)現(xiàn)土地集中經(jīng)營(yíng)。

2.3 優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則

社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須能夠使資源、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素得到優(yōu)化組合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不僅要夯實(shí)第一產(chǎn)業(yè)，還要大力發(fā)展加工業(yè)，大力發(fā)展信息、勞務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更快發(fā)展和深化升級(jí)。

2.4 持續(xù)發(fā)展原則

發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)要注重環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖，注重政策和規(guī)劃的連續(xù)性，克服短期行為和各自為主的現(xiàn)象發(fā)生。走可持續(xù)發(fā)展之路。

3 發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)做法和成效

3.1 統(tǒng)籌規(guī)劃

根據(jù)全市確定重點(diǎn)抓的12大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃，各社區(qū)按照“因地制宜，相對(duì)集中、一區(qū)一業(yè)或多區(qū)一業(yè)”原則，以社區(qū)為單元，以區(qū)域化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)；同時(shí)，注重市場(chǎng)布局合理化和產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈條。象諸城的東樓社區(qū)，大蒜生產(chǎn)已發(fā)展到近萬(wàn)畝，占社區(qū)總耕地面積的30%，同時(shí)幅射帶動(dòng)了周邊潘莊、松園、箭口等社區(qū)大蒜生產(chǎn)，總面積達(dá)到了3萬(wàn)多畝，成為當(dāng)?shù)貐^(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。岳家莊社區(qū)的甜瓜產(chǎn)業(yè)，面積達(dá)到1560畝，參與農(nóng)戶(hù)達(dá)到718戶(hù)，生產(chǎn)的甜瓜通過(guò)了農(nóng)業(yè)部有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，注冊(cè)了“新蜜牌甜瓜”商標(biāo)，同時(shí)，建設(shè)了20畝甜瓜交易市場(chǎng)和網(wǎng)上交易平臺(tái)。目前，“新蜜牌”有機(jī)甜瓜已進(jìn)入了青島佳世客、北京超市連鎖集團(tuán)等大型超市。2012年，甜瓜畝均純收入1.4萬(wàn)元，僅甜瓜一項(xiàng)，社員畝均純收入就達(dá)到1.2萬(wàn)元。

3.2 強(qiáng)化引導(dǎo)。3.2.1 龍頭引導(dǎo)

各社區(qū)根據(jù)市里的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)建設(shè)和培育壯大，全市建成規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)280家，其中，年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的48家，過(guò)10億元的8家，過(guò)百億元的有諸城外貿(mào)、得利斯等2家。在龍頭引導(dǎo)帶動(dòng)下，建成規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)1000多處，建設(shè)產(chǎn)品基地40多萬(wàn)畝。僅諸城外貿(mào)公司肉雞一體化體系就形成年產(chǎn)父母代種雞200萬(wàn)套，商品代雛雞1億只，加工凍雞15成噸、出口5萬(wàn)噸，加工熟食8萬(wàn)噸規(guī)模。

3.2.2 政策引導(dǎo)

諸城市政府為鼓勵(lì)各社區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了資金投入、科技服務(wù)、土地流轉(zhuǎn)、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)以展、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)等一系列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)多方面力量參與社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市現(xiàn)有家庭農(nóng)場(chǎng)572家，專(zhuān)業(yè)合作社1176家?；莅l(fā)食品公司，經(jīng)過(guò)十年發(fā)展，就從一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小企業(yè)，發(fā)展成江北最大的肉丸生產(chǎn)企業(yè)。

3.2.3 教育引導(dǎo)

為了提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，杜絕食品安全事故發(fā)生，該市制定實(shí)施了《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)指南》，利用算賬對(duì)比方法，教育群眾認(rèn)識(shí)生產(chǎn)安全食品的效益和潛力。同時(shí)抓好技術(shù)培訓(xùn)，做到戶(hù)戶(hù)有個(gè)明白人。另外，定期組織科技人員常深入田間、大棚巡回指導(dǎo)，為發(fā)展安全食品奠定基礎(chǔ)。目前，全市培育省級(jí)以上著名商標(biāo)及名牌產(chǎn)品53個(gè)，其中全國(guó)馳名商標(biāo)15個(gè)、省著名商標(biāo)38個(gè)。

3.3 典型示范。

該市對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的社區(qū)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板推廣，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的身邊事例引導(dǎo)社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。象東山社區(qū)的特種養(yǎng)殖就是全市的一個(gè)示范點(diǎn)，通過(guò)社區(qū)書(shū)記孫萬(wàn)紅算賬對(duì)比，激發(fā)了群眾搞特種動(dòng)物養(yǎng)殖的積極性，全市發(fā)展起特色養(yǎng)殖社區(qū)34個(gè)，年出欄特種動(dòng)物1200萬(wàn)只以上，占全國(guó)的1/3。

3.4 服務(wù)保障

市鎮(zhèn)（街道）圍繞農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)和資金、信息、購(gòu)銷(xiāo)搞好全方位服務(wù)，建立了100多個(gè)相關(guān)服務(wù)組織，創(chuàng)新建設(shè)農(nóng)業(yè)科技遠(yuǎn)程視頻培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)準(zhǔn)入、農(nóng)業(yè)影視點(diǎn)播、測(cè)土配方信息查詢(xún)和檢測(cè)信息同步共享等“五大服務(wù)平臺(tái)”。各社區(qū)在服務(wù)中心也成立了技術(shù)指導(dǎo)、土地流轉(zhuǎn)、合作組織、勞動(dòng)就業(yè)等服務(wù)窗口，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，豐富了服務(wù)手段，形成了覆蓋面廣，服務(wù)手段齊全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。全市累計(jì)土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到30.6萬(wàn)畝，解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸；2012年全市推廣測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治、特種動(dòng)物人工授精等65項(xiàng)；象見(jiàn)屯社區(qū)通過(guò)上聯(lián)專(zhuān)家，下聯(lián)農(nóng)戶(hù)，大力發(fā)展蛋雞生產(chǎn)，成為遠(yuǎn)近聞名的蛋雞養(yǎng)殖特色社區(qū)。

篇10

關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；河南；龍頭企業(yè)

基金項(xiàng)目：本研究為2013年度教育廳人文社科研究項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：202020213005）階段性研究成果

中圖分類(lèi)號(hào)：F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

收錄日期：2014年12月11日

引言

2011年6月，國(guó)務(wù)院在《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》中將中原經(jīng)濟(jì)區(qū)列為國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，并指出中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是包括河南省以鄭州為中心的中原城市群部分地區(qū)。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確了中原經(jīng)濟(jì)區(qū)作為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)的戰(zhàn)略定位；并指出河南是人口、糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省，新興工業(yè)大省，解決好工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題具有典型性和代表性；積極探索不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展路子是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心問(wèn)題。近年來(lái)，河南省在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的大背景下積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。目前，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已進(jìn)入由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變，由單個(gè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)向龍頭企業(yè)集群帶動(dòng)轉(zhuǎn)變階段。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成為推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。

產(chǎn)業(yè)集群是指在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的，在地理位置上集中地公司和機(jī)構(gòu)的集合。而所謂的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就是要實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)與產(chǎn)業(yè)集群的互動(dòng)，故我們可以把特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群界定為：基于當(dāng)?shù)鬲?dú)特優(yōu)越的自然條件和特色人文環(huán)境，以某一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為中心，大量與產(chǎn)業(yè)有關(guān)的支撐機(jī)構(gòu)如：如組織、協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、咨詢(xún)中心等由于共性或互補(bǔ)性在空間和地域上集中，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而形成的網(wǎng)絡(luò)集合體。簡(jiǎn)單地說(shuō)，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群就是特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和特色農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在一定范圍內(nèi)的集聚。

一、河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)集群處于形成階段、且發(fā)展迅速。河南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的出現(xiàn)始于20世紀(jì)80年代，堪稱(chēng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的雛形，90年代中期向縱深發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象開(kāi)始展露。近幾年，隨著國(guó)家對(duì)中原經(jīng)濟(jì)的重視，已經(jīng)給予的各種惠農(nóng)政策，加之傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的催生等外力作用，同時(shí)河南依靠特有的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，憑借方便的交通，依托獨(dú)有的農(nóng)產(chǎn)品種類(lèi)，河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群步入快速發(fā)展軌跡。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到目前為止河南擁有產(chǎn)業(yè)集群388個(gè)，在全省范圍內(nèi)初步形成了兩條大規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈：一條是以小麥―面粉―面制品的深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈；一條是以畜禽―屠宰―肉制品精深加工為主的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式不斷完善。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群在河南的表現(xiàn)模式可以歸結(jié)為以下四種：1、“公司+農(nóng)戶(hù)”模式；2、“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式；3、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”模式；4、“公司+基地+合作社+農(nóng)戶(hù)”模式。四種模式雖然不能完全的以后一種模式發(fā)展取代前一種發(fā)展模式，但是他們代表了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的不斷完善，在河南省由于不同區(qū)域在自然資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)環(huán)境和集群的形成過(guò)程等差異使得這四種發(fā)展模式是并存的，但是毫無(wú)疑問(wèn)的，第四種模式是農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化分工發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。

（三）做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。初具規(guī)模的龍頭企業(yè)群體已經(jīng)在河南成巍然之勢(shì)，這些行業(yè)中的佼佼者的產(chǎn)品量位居國(guó)內(nèi)前列。2012年，河南省有3，000多家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)分別為60家、562家和2，502家。全省食品加工已擴(kuò)張到23個(gè)門(mén)類(lèi)、24個(gè)行業(yè)。方便面、火腿腸、速凍食品等產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)首位，上規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的年銷(xiāo)售收入排在全國(guó)同行業(yè)的第二位，居全省各行業(yè)之首。到2011年，全省糧食加工產(chǎn)量高達(dá)3，450萬(wàn)噸，居全國(guó)首位，并連續(xù)3年維持不變；全國(guó)最大的肉類(lèi)加工和速凍食品生產(chǎn)基地都在河南這片沃土扎根成長(zhǎng)。2012年河南省有17家涉農(nóng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，與此同時(shí)，等待上市的后備企業(yè)還有8家。

（四）特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)卓有成效。通過(guò)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)政策的不斷加強(qiáng)和完善，河南一大批農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)樹(shù)立了具有地方特色的，同時(shí)在國(guó)內(nèi)外有一定影響力的知名品牌。如新鄉(xiāng)的強(qiáng)筋小麥、原陽(yáng)的大米品牌、開(kāi)封的有機(jī)西瓜、中牟的黑蒜、信陽(yáng)的毛尖、“雙匯”的火腿腸、“三全”的湯圓、“思念”的灌湯水餃等優(yōu)質(zhì)品牌叫響于全國(guó)，遠(yuǎn)銷(xiāo)英國(guó)、日本、新加坡、韓國(guó)等地區(qū)。2012年，本省食品行業(yè)被命名為“中國(guó)名牌”的就有23個(gè)農(nóng)產(chǎn)品品牌，被國(guó)家認(rèn)定為“中國(guó)馳名商標(biāo)”的企業(yè)就有5家。品牌最終帶來(lái)了終端消費(fèi)市場(chǎng)的實(shí)際效應(yīng)，在全國(guó)市場(chǎng)份額中，每10個(gè)湯圓中“三全”占了6個(gè)，每10個(gè)餃子中“思念”占了5個(gè)，每10根火腿腸中“雙匯”占5根?！八寄睢彼賰鍪称愤B續(xù)五年被評(píng)為“中國(guó)最具有價(jià)值品牌”，品牌價(jià)值評(píng)估超過(guò)40億元。

二、河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）特色農(nóng)產(chǎn)品團(tuán)體品牌缺失。近年來(lái)，河南省加大力度發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，取得了一定的成績(jī)。目前，“三全”、“思念”已經(jīng)成為中國(guó)馳名商標(biāo)，但是總體而言，已經(jīng)形成的名牌農(nóng)產(chǎn)品的馳名度更多的只局限于本省，全國(guó)范圍內(nèi)的知名程度不高，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。難以利用產(chǎn)業(yè)集群與品牌的互動(dòng)關(guān)系，充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢(shì)和效應(yīng)。仍以“三全”食品為例，盡管“三全”是中國(guó)速凍食品行業(yè)里最優(yōu)秀的企業(yè)之一，但是北京60%的超市卻被臺(tái)灣“龍鳳”食品所占據(jù)。主要原因在于：河南省特色農(nóng)業(yè)團(tuán)體品牌缺失拖累了企業(yè)品牌，以至于特色農(nóng)產(chǎn)品長(zhǎng)期服務(wù)于中低端消費(fèi)群體，其吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。因此河南特色農(nóng)產(chǎn)品在發(fā)展中存在于強(qiáng)大農(nóng)產(chǎn)品加工陣容不相匹配的品牌成長(zhǎng)不良的問(wèn)題，已經(jīng)成為制約河南特色農(nóng)產(chǎn)品品牌第一步發(fā)展壯大的軟肋。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條較短。目前，除了“雙匯”、“三全”、“思念”等幾個(gè)核心企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)集群外，大多還是以規(guī)模較小的、零散的產(chǎn)業(yè)集群為主。大多集而不群，更多的只是同類(lèi)之間的簡(jiǎn)單扎堆，高科技含量、高附加值的項(xiàng)目很少，無(wú)法做大做強(qiáng)完整產(chǎn)業(yè)鏈。以新鄭紅棗為例，雖然新鄭被譽(yù)為“大棗之鄉(xiāng)”，但是棗樹(shù)的種植多一家一戶(hù)的分散生產(chǎn)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)趨同，大棗的質(zhì)量不高。而且很多農(nóng)戶(hù)將大棗采摘下來(lái)直接進(jìn)行銷(xiāo)售，產(chǎn)品的季節(jié)性使大棗低水平競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，加之不存在產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的價(jià)值增值，使得農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收不強(qiáng)?？傮w而言，河南農(nóng)產(chǎn)品加工增值的潛力還沒(méi)有得到充分的挖掘。從而限制了產(chǎn)業(yè)鏈自身的垂直方向的延伸，農(nóng)業(yè)很難擺脫自己自足的困境，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低，有待提高。河南省已經(jīng)形成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是以適用、簡(jiǎn)單技術(shù)應(yīng)用為主。集群內(nèi)員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化，使得企業(yè)自主創(chuàng)新的勞動(dòng)力技能基礎(chǔ)嚴(yán)重缺失。河南省雖為農(nóng)業(yè)大省，但是由于產(chǎn)學(xué)研分開(kāi)，帶來(lái)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低、技術(shù)和知識(shí)傳播慢等問(wèn)題，使得河南并不是農(nóng)業(yè)大省。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為例，由于農(nóng)業(yè)精深加工技術(shù)稀缺，造成農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)值一直低于世界平均水平。

（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群沒(méi)有體現(xiàn)區(qū)域特色。河南省正在大力推行“三化”建設(shè)，即城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。各地市政府都在所轄的行政區(qū)域內(nèi)推行“三化”，但是各個(gè)地方對(duì)資源、市場(chǎng)、生產(chǎn)能力和加工能力底數(shù)不十分清楚的情況下確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。雖然也注意到了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇，但卻有明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇雷同和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇過(guò)于分散的特征，未能充分突出自己的特色，偏離了產(chǎn)業(yè)化的初衷。此外，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程中，不結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，注重眼前利益，混亂無(wú)序發(fā)展的問(wèn)題比較嚴(yán)重。

三、河南發(fā)展特色農(nóng)業(yè)集群的思路

（一）河南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群模式選擇

1、把握地域特性，建立特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這種模式最適合地區(qū)資源條件豐富，有明顯區(qū)域特色的地區(qū)，得天獨(dú)厚的資源條件，經(jīng)由規(guī)模化的生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈的開(kāi)發(fā)，加之市場(chǎng)化運(yùn)作然后逐漸發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。河南擁有獨(dú)特的種植小麥、棉花、大蒜特色產(chǎn)品的自然優(yōu)勢(shì)、以這些特色產(chǎn)品為核心，發(fā)揮聚斂性，吸引大量互補(bǔ)和相關(guān)聯(lián)的服務(wù)人員和機(jī)構(gòu)在空間上的集聚，用專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?；A得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2、依托市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)建立的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這種模式的產(chǎn)業(yè)集群是以區(qū)域特色專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)（如花卉、蔬菜市場(chǎng)）或者以大城市市民市場(chǎng)需求（如觀(guān)光休閑需求）為基礎(chǔ)，隨著市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，參與交易中間商的增多，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大化，產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)幅度更大，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)流暢而成為當(dāng)?shù)氐凝堫^產(chǎn)業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)一步強(qiáng)化，使得周邊的小型企業(yè)集聚成群，形成規(guī)模小群體大的企業(yè)群，而相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)則市場(chǎng)相對(duì)集中，配套服務(wù)體系完善。如壽光蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，更有著中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)的美稱(chēng)。以市場(chǎng)需求為依托形成包括農(nóng)戶(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)及加工、運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體空間集聚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

3、以企業(yè)為龍頭帶動(dòng)的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這種模式的產(chǎn)業(yè)集群一般形成于基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有一定優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。產(chǎn)業(yè)集群在形成前區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)幾乎全部都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，大體可以看作是一種均質(zhì)農(nóng)業(yè)區(qū)域。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，部分地區(qū)普遍出現(xiàn)以當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的加工企業(yè)，而其中最具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)毫無(wú)疑問(wèn)的成為新的龍頭。而伴隨經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模不斷加大，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展。此特色產(chǎn)業(yè)向四面延伸，逐漸占據(jù)較大的市場(chǎng)份額而成為最佳特色產(chǎn)業(yè)集群。如河南漯河的雙匯集團(tuán)，利用當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)農(nóng)作物以“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)模式，建立覆蓋河南全身及安徽、山東、陜西等周邊地區(qū)的生豬養(yǎng)殖基地，已完善了從科研到生產(chǎn)、加工、保鮮，直到銷(xiāo)售的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）河南省特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展對(duì)策

1、制定合適的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃強(qiáng)調(diào)區(qū)域的非均質(zhì)性，試圖通過(guò)發(fā)展區(qū)域的個(gè)性即特色，形成區(qū)域差異來(lái)培植農(nóng)業(yè)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。在制定產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃時(shí)，政府應(yīng)組織力量對(duì)河南省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀作一次詳細(xì)的調(diào)查和摸底，分行業(yè)了解掌握全省特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及地域分布，并集中力量對(duì)各地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的適應(yīng)性和可行性做細(xì)致的分析，并作相應(yīng)宏觀(guān)上的發(fā)展規(guī)劃和布局。通過(guò)行政和經(jīng)濟(jì)的限制和鼓勵(lì)手段，通過(guò)層次規(guī)劃逐步實(shí)現(xiàn)一村一品，一鄉(xiāng)一品，一縣一品。

2、選擇合適的特色產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)集群建立伊始，各個(gè)地區(qū)在研究和規(guī)劃區(qū)域發(fā)展規(guī)劃時(shí)，一定要堅(jiān)持兩種思維方式：一種依托區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)按照“資源特色明顯，比較優(yōu)勢(shì)突出，發(fā)展?jié)摿薮蟆钡脑瓌t構(gòu)筑特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這一方面可以通過(guò)區(qū)位商測(cè)算來(lái)敲定優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)；另一種思維方式，從市場(chǎng)需求中確定自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。某種產(chǎn)業(yè)，需求很大，但是沒(méi)有人做，或是做得很不好，這樣的產(chǎn)業(yè)也可以作為我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在首選特色產(chǎn)業(yè)上要存量造優(yōu)，后在大量產(chǎn)業(yè)中挑選出競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)，前景展望最佳的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)先發(fā)展。若本地區(qū)無(wú)此特色產(chǎn)業(yè)，則可通過(guò)招商引資引入也即“無(wú)中生有”。為何引入，源于只有內(nèi)生的才能在本地極具競(jìng)爭(zhēng)力，具有優(yōu)先發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。

3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新。堅(jiān)持以政府為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主力軍，培育和加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的意識(shí)。從政府的科技專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中安排一定數(shù)額的引導(dǎo)資金建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新基金，有針對(duì)性地投入國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，促進(jìn)科研院所、高等院校與企業(yè)合作推動(dòng)科研成果的市場(chǎng)化、產(chǎn)品化轉(zhuǎn)化。如，2012年6月27日，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)與31家企事業(yè)單位簽訂了校院、校地、校企合作協(xié)議，共同推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化。

4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)品牌的培養(yǎng)。特色農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值的載體是品牌建設(shè)。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌總是把地區(qū)名稱(chēng)融入其品牌，代表著生產(chǎn)該農(nóng)產(chǎn)品的自然條件，它對(duì)最終產(chǎn)品質(zhì)量的影響程度明顯高于工業(yè)產(chǎn)品，消費(fèi)者也因此更看重特色農(nóng)產(chǎn)品的集群品牌。在國(guó)外，農(nóng)業(yè)集群品牌是國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵，如荷蘭、德國(guó)、美國(guó)的產(chǎn)業(yè)群，這些享譽(yù)世界的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，總是有一個(gè)共同點(diǎn)：即創(chuàng)造了具有世界影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群品牌。政府要有效制定集群內(nèi)的行業(yè)法規(guī)、產(chǎn)品服務(wù)體系等，并有效引導(dǎo)該群體內(nèi)的企業(yè)遵守，做到正面引導(dǎo)和維護(hù)良好市場(chǎng)環(huán)境的作用。

四、總結(jié)

依托政策支持和國(guó)家中原濟(jì)區(qū)建設(shè)正在向縱深發(fā)展，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)雖然涉及眾多方面，但是筆者認(rèn)為，作為農(nóng)業(yè)大省的河南，作為全國(guó)重要的糧食產(chǎn)區(qū)的河南，要找準(zhǔn)自己的定位。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)籌劃的過(guò)程中始終堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”――以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為中心，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)的工業(yè)化。發(fā)展農(nóng)業(yè)的過(guò)程始終圍繞如何提高特色農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比，推動(dòng)廣大務(wù)工群眾積極從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，借此加大自身的收入，如何利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)特色農(nóng)業(yè)等問(wèn)題。集中發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的最佳選擇。當(dāng)然發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種表現(xiàn)，也必定是發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。目前，河南特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)可以借中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的東風(fēng)快速地完善發(fā)展，因此河南省政府應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展創(chuàng)新。

主要參考文獻(xiàn)：

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