導(dǎo)語：如何才能寫好一篇新農(nóng)村的特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、農(nóng)村文化工作，文化事業(yè)的發(fā)展要與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要因地制宜，區(qū)別對待，循序漸進(jìn)，不能一刀切。

農(nóng)村實行聯(lián)產(chǎn)承包以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，很多農(nóng)民走上了富裕的道路。但我們必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不平衡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，村屯之間，甚至本村的農(nóng)民之間差異較大，由于經(jīng)濟(jì)收入上的不平衡，農(nóng)民對于文化消費，對文化活動的需求也不盡相同。也就是說，比較富裕的農(nóng)村用于文化建設(shè)的投入也比較多，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對較好，文化活動開展得也比較好，質(zhì)量和水平也比較高。農(nóng)民的思想文化素質(zhì)也相對較好，基本上達(dá)到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。由于自然條件等因素，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)尚不夠發(fā)展，農(nóng)民收入偏低的地區(qū)，文化建設(shè)方面的投入也很有限，有的村雖然建立了文化活動室，但設(shè)施簡陋，活動開展得也比較少，有的文化室由于活動少，甚至改作或兼作它用，沒有真正發(fā)揮作用，農(nóng)民的思想素質(zhì)比較低，參與文化活動的熱情也不太高。這些尚需要文化部門、龍頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和文化站在因勢利導(dǎo)和教育引導(dǎo)上多下功夫。但切不可強(qiáng)求一律，否則會欲速則不達(dá)。

二、要針對農(nóng)民的文化修養(yǎng)、風(fēng)俗習(xí)慣、當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情、興趣喜好，本著“三貼近”的原則，盡可能地開展群眾喜聞樂見的文化活動，并在廣泛普及的基礎(chǔ)上逐步提高。

在東北地區(qū)既有黑土地的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)，又有東北農(nóng)民所特有的業(yè)余娛樂喜好。如東北民間大秧歌，包括踩高蹺、跑旱船等，還有二人轉(zhuǎn)、拉場戲、單出頭等帶有地方特色的節(jié)目都非常受歡迎，農(nóng)村廣為流傳的是“寧舍一頓飯，不舍二人轉(zhuǎn)”，可見對二人轉(zhuǎn)情有獨種。每逢年節(jié)、掛鋤、冬閑時節(jié)，甚至在田間地頭，村民們自發(fā)組織開展的文化活動都離不開這些特色節(jié)目，有些是農(nóng)民業(yè)余文藝骨干自編、自導(dǎo)、自演、自娛自樂、豐富多彩。在農(nóng)村絕大多數(shù)村民都會哼哼幾種二人轉(zhuǎn)的曲調(diào)。而且觸景生情，可隨意改調(diào)填詞，很有趣味?？h文化和鄉(xiāng)文化站，在對農(nóng)村業(yè)余文藝骨干的培訓(xùn)時也應(yīng)側(cè)重于培養(yǎng)他們對這些傳統(tǒng)地方節(jié)目的創(chuàng)作和表演能力。在每年組織的科普文化大集、文化三下鄉(xiāng)、農(nóng)村文藝匯演，以及下鄉(xiāng)巡回演出等活動中，也應(yīng)注重于編排這些倍受農(nóng)民、富有特色和鄉(xiāng)土氣息的節(jié)目。從而，促進(jìn)農(nóng)村文化活動的開展，對占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地，提高農(nóng)民的思想文化素質(zhì)有著重要意義。多年的實踐使我們認(rèn)識到，農(nóng)村文化工作必須要解決好“農(nóng)民化”的問題，不能不突出特色，不能“曲高和寡”，從形式上首先要適合農(nóng)民口味，“舊瓶裝新酒”。在內(nèi)容上要不斷創(chuàng)新，只有農(nóng)民樂意主動接受了，才能真正起到寓教于樂、潛移默化的熏陶作用。

三、要針對農(nóng)村文化工作的特點，培養(yǎng)和造就一支不走的文化骨干隊伍。將“文化三鄉(xiāng)”工程落到實處，最終實現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村小康文化的目標(biāo)。

篇2

[關(guān)鍵詞] 江西農(nóng)村；移動通信；市場特點；對策

[中圖分類號] F49

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A

[文章編號] 1006-5024(2007)07-0126-03

[基金項目] 江西省社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“江西農(nóng)村通信市場營銷環(huán)境與消費者購買行為特征研究與對策”(批準(zhǔn)號：05YJ220)

[作者簡介] 邱 萍，井岡山學(xué)院商學(xué)院副教授，研究方向為企業(yè)管理、市場營銷；

彭建華，井岡山學(xué)院商學(xué)院副教授，研究方向為企業(yè)管理、市場營銷；

周 松，井岡山學(xué)院商學(xué)院教授，研究方向為企業(yè)管理、市場營銷。(江西 吉安 343009)

一、江西農(nóng)村移動通信市場的特點

1.從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來看，廣大江西農(nóng)村居民已具備使用移動通信工具的能力

以吉安市為例，家庭年收入在10000元以上的占到38%，6000-10000元的占20%，3000-6000元的占23%，1000-3000元的占11%，1000元以下的3%。其中家庭年收入6000元以上的占了58%，而家庭年收入3000-6000元的也有23%，從此可以看出，吉安市的農(nóng)村居民收入水平還是不低并且消費后勁比較大。

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在江西農(nóng)村通信市場中使用了通信手段的占比為84%，未使用通信手段的占比為16%，其中使用手機(jī)的占58%，使用座機(jī)占21%，使用小靈通的占比為5%。在江西農(nóng)村通信市場中，通信產(chǎn)品的使用率高達(dá)84%，而隨著對移動通信市場的開發(fā)，移動通信資費的下降，具備使用移動電話的廣大農(nóng)民將會不斷增加。

2.江西農(nóng)村通信市場消費者家庭構(gòu)成的相關(guān)性特點

從年齡來說，使用手機(jī)的年齡構(gòu)成呈一種正態(tài)分布，以吉安市為例，各年齡段中使用手機(jī)的人數(shù)占其年齡段人數(shù)的比例依次為：20歲以下為28.33%，20歲(含20歲)至30歲為75.82%，30歲(含30歲)至40歲為72.03%，40歲(含40歲)至50歲(含50歲)為57.05%，50歲至60歲為45.95%，60歲(含60歲)以上為23.53%。據(jù)此可得出，手機(jī)用戶主要集中在20-40歲之間，在這一年齡段中，隨著年齡的增長和社會工作活動的增加及家庭資產(chǎn)的累積，使用手機(jī)的人數(shù)也在增長。然后，年齡在40-50、50-60、60歲以上的手機(jī)用戶比例遞減，這三組人群的工作活動、社交活動遞減，這與農(nóng)村居民購買手機(jī)的動機(jī)――生理需要是相符合的。

從收入來說，以吉安市為例，各收入層中使用手機(jī)者占該收入層人口的比例依次為：人均年收入為5000元以上為99.96%，3000-5000元為75.37%，2000-3000元為56.33%，1000-2000元為48.04%，1000元以下為40%。我們從使用手機(jī)角度來看，家庭人均年收入的多少對手機(jī)市場的影響是直接的，呈正比關(guān)系，即在使用手機(jī)市場上，隨著家庭人均年收入的遞增，使用手機(jī)的比率也漸增。

從職業(yè)來說，以吉安市為例，在農(nóng)村移動通信市場上醫(yī)生、專業(yè)戶、經(jīng)商者、教師、務(wù)農(nóng)者、打工者、學(xué)生使用手機(jī)的比例分別為88.24%、74.07%、71.59%、60%、51.82%、50.79%、19.44%。從各農(nóng)村職業(yè)與手機(jī)市場的關(guān)聯(lián)分布狀況的分析中可發(fā)現(xiàn)，不同職業(yè)使用移動通信的比例由高至低依次為三個層次：第一層次為經(jīng)商者和黨政機(jī)構(gòu)工作者；第二層次為務(wù)農(nóng)者和打工者；第三層次為學(xué)生。

3.江西農(nóng)村通信市場對手機(jī)功能、資費方式、交費方式的需求構(gòu)成及特點

就手機(jī)功能而言，通過對吉安農(nóng)村通信市場調(diào)查的統(tǒng)計分析，在對手機(jī)功能的認(rèn)可中，對“接打手機(jī)”這一功能的認(rèn)可度為87%，“接發(fā)短信”的功能認(rèn)可度為41%，“彩鈴服務(wù)”功能的認(rèn)可度為10%。對這一功能的認(rèn)可普遍存在于各年齡階段、各收入階層、各農(nóng)村職業(yè)群。所以說，在江西農(nóng)村通信市場中，對手機(jī)功能的需求首先是偏好“接打電話”功能，其次是“接發(fā)短信”功能，再者是“彩鈴服務(wù)”功能。

就資費方式而言，通過對吉安農(nóng)村通信市場調(diào)查的統(tǒng)計分析，82%用戶使用的資費方式為“打多少用多少”，41%用戶使用的資費方式為“包月”。對手機(jī)資費方式的需求，大部分農(nóng)村居民使用“打多少交多少”的資費方式。

就交費方式而言，通過對吉安農(nóng)村通信市場調(diào)查的統(tǒng)計分析，男女對手機(jī)交費方式的偏好是一樣的。男性喜歡“交現(xiàn)金”的交費方式的人數(shù)為85.92%，女性為84.93%；男性喜歡“買充值卡”的交費方式的人數(shù)為11.65%，女性為10.96%。所以說在江西農(nóng)村通信市場中，對手機(jī)交費方式的需求，大部分農(nóng)村居民喜歡“交現(xiàn)金”的交費方式。

4.江西農(nóng)村通信市場中潛在市場的需求構(gòu)成和特點

通過對吉安農(nóng)村通信市場調(diào)查的統(tǒng)計分析，手機(jī)的潛在用戶中務(wù)農(nóng)者占37.50%，經(jīng)商者占6.25%，專業(yè)戶占4.17%，學(xué)生占據(jù)0.83%，醫(yī)生占0%，教師占4.17%，打工者占20.83%，其它占6.25%。不難看出，手機(jī)市場潛在需求量主要集中在務(wù)農(nóng)者和打工者，且務(wù)農(nóng)者、打工者和學(xué)生的手機(jī)市場需求發(fā)展趨勢呈上升態(tài)勢。

5.江西農(nóng)村通信市場農(nóng)村居民的消費動機(jī)構(gòu)成與特點

通過對吉安農(nóng)村使用手機(jī)的現(xiàn)有市場進(jìn)行調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，人們使用手機(jī)的原因中，67%的原因是“與家人朋友聯(lián)系方便”，51%的原因是做事需要，因為“別人用了我也用”的只占1%，其他原因也只占2%。對潛在手機(jī)市場進(jìn)行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)將使用手機(jī)的原因：42%的原因是“有必要買的時候”，25%左右的原因是“買得起的時候”，10%的原因是“手機(jī)價格合適時”，9%的原因是“通話費用合適時”。這一調(diào)查結(jié)果與中國農(nóng)民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀相一致，也就是說中國農(nóng)民的需要還處于一種非常低級的生理需要階段，使用手機(jī)主要是出于吃、穿、住、行的需要。江西農(nóng)村購買移動通信產(chǎn)品的動機(jī)主要是與家人聯(lián)系方便和做事需要。

因“與家人聯(lián)系方便”而使用手機(jī)者中，學(xué)生、教師、打工者、醫(yī)生、務(wù)農(nóng)者、經(jīng)商者和專業(yè)戶占比分別為100%、83%、81%、80%、61%、56%、5%；因“做事需要”而使用手機(jī)者中，學(xué)生、教師、打工者、醫(yī)生、務(wù)農(nóng)者、經(jīng)商者和專業(yè)戶占比分別為0%、33%、25%、53%、51%、65%、70%。通過對購買動機(jī)分析，打工者和學(xué)生主要動機(jī)是“與家人聯(lián)系方便”，專業(yè)戶、經(jīng)商者、醫(yī)生和教師等事業(yè)單位、黨政機(jī)構(gòu)工作者主要動機(jī)是“做事需要”，務(wù)農(nóng)者的動機(jī)介于二者之間。

6.江西農(nóng)村通信市場消費者消費角色類型及特征

手機(jī)使用者中90%是自己購買，別人贈送占10%。

二、開發(fā)江西農(nóng)村移動通信市場的對策

(一)根據(jù)市場特點細(xì)分出戰(zhàn)略化市場

1.按月消費額劃分。江西作為一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)大省，其用戶構(gòu)成有如下特點： ARPU值在100元以上高端用戶數(shù)占比不超過10%，但收入占比卻可能高達(dá)30%以上；月消費除了月租與捆綁的固定消費外幾乎無額外消費的用戶，其占比在25%～35%左右，但收入占比卻往往會在15%以下；ARPU值在30～70元左右的用戶，數(shù)量占比不高，收入占比也不高。

根據(jù)這一特征，可將江西農(nóng)村移動通信用戶劃分成3類目標(biāo)群體：用戶少但占總收入的比例大的高值用戶；用戶多的低值用戶，數(shù)量占比不高且收入占比也不高的中值用戶。

2.按職業(yè)劃分。一是主要由分布在農(nóng)村地區(qū)的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商個體戶與專業(yè)種養(yǎng)殖大戶構(gòu)成。這一目標(biāo)群體中使用移動通信的比例高，并且其通信需求大。這一群體的通信產(chǎn)品需求是由其業(yè)務(wù)需求所決定的，農(nóng)村交通的不便使其與異地的通信需求更大，用戶價值越大，長話、漫游越多。二是由務(wù)農(nóng)者和打工者構(gòu)成，這使大部分農(nóng)村移動通信用戶的需求僅僅是與外出的親人通電話。而且為了避免雙重付費(外出打工者往往采取手機(jī)和公話方式通話)，一般是外出打工者主叫，這樣本地用戶往往是只接聽，造成低額消費。而實際上由務(wù)農(nóng)者和打工者構(gòu)成的手機(jī)市場需求發(fā)展趨勢是呈上升態(tài)勢。三是由學(xué)生構(gòu)成，學(xué)生對“接發(fā)短信”功能的使用率高于“接打手機(jī)”功能，且學(xué)生的手機(jī)市場需求發(fā)展趨勢呈上升態(tài)勢。

3.按年齡劃分。我們將農(nóng)村移動通信市場目標(biāo)群體分為20歲以下的年輕一族，20-40歲的青年一族，40-50歲的中年一族，50歲以上的老年一族。

據(jù)調(diào)查，在江西農(nóng)村整個移動通信市場上， 20歲年齡以下的人群購買力最弱，20至40歲年齡段的購買力最強(qiáng)，50歲以上次之，40-50歲的購買力再次之。這一現(xiàn)象與農(nóng)村家庭所處的生命周期及對應(yīng)期的經(jīng)濟(jì)狀況相一致。20歲以下的人群消費觀念時尚，追求自我價值，但收入不高，購買力不足；20-40歲由于具有夫妻雙份收入，收入也因工作的發(fā)展而在不斷增長，且工作的需要，從而有較強(qiáng)的、較理性的購買欲望及購買力；40-50歲的農(nóng)村人群，由于子女須成家或較多的教育服務(wù)產(chǎn)品，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重，購買力在農(nóng)村家庭生命周期中屬較弱的；50歲以后，經(jīng)濟(jì)收入雖較以前減少，但收入支配較前更顯寬裕，購買力也隨之而增強(qiáng)。

4.按收入劃分。根據(jù)抽樣調(diào)查，我們將江西農(nóng)村移動通信市場目標(biāo)群體分為家庭年收入3000元以下的低收入群體，家庭年收入3000-10000元的中等收入群體，家庭年收入10000元以上的高收入群體。

調(diào)查表明，年收入3000元以下的低收入群體在江西農(nóng)村所占比例較小，手機(jī)的擁有率在40%左右，手機(jī)的常用功能是接打電話，月消費額低。家庭年收入3000-10000元的中等收入群體，手機(jī)的擁有率在75%左右，對手機(jī)功能的認(rèn)知更多。家庭年收入10000元以上的高收入群體，手機(jī)的擁有率幾乎達(dá)100%，月消費額高，屬于江西農(nóng)村移動通信市場的高價值用戶，對各手機(jī)功能的接受度高。

(二)根據(jù)市場特點設(shè)計出農(nóng)村化的手機(jī)終端產(chǎn)品和培育農(nóng)村化資費產(chǎn)品。農(nóng)村是典型的價格驅(qū)動的低端消費市場，功能實用、價格低廉是進(jìn)入農(nóng)村市場的關(guān)鍵，低價的手機(jī)終端是移動運營商進(jìn)入農(nóng)村市場的必要條件，移動運營商應(yīng)向農(nóng)村推出農(nóng)村化的低價且適合農(nóng)村特點的簡單附加實用的手機(jī)終端。在手機(jī)終端價格降低時，終端品牌增多造成農(nóng)村用戶對品牌的不熟悉，移動運營商要歸并品牌，創(chuàng)立一些已得到農(nóng)村用戶認(rèn)可的、質(zhì)量穩(wěn)定、信號好、口碑好的品牌。

各移動運營商對其企業(yè)的品牌建設(shè)得都很好，但在資費產(chǎn)品的品牌建設(shè)中力度不夠，我們在對城市居民的資費產(chǎn)品認(rèn)知調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)用戶對各自移動運營商的資費產(chǎn)品認(rèn)知較弱，而農(nóng)村居民對資費產(chǎn)品的認(rèn)知度更低，所以運營商要重點打造針對農(nóng)村用戶的核心資費(如無線公話、農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)品包)品牌，設(shè)計有針對性的、充分體現(xiàn)農(nóng)村消費特點的套餐供用戶選擇。

(三)根據(jù)市場特點制定出驅(qū)動性的價格策略

1.低端手機(jī)捆綁定價。根據(jù)農(nóng)村目標(biāo)客戶群的承受能力和消費特點，將有關(guān)彩鈴、農(nóng)信通等產(chǎn)品進(jìn)行低價手機(jī)捆綁定價，提高用戶的價格感知度，促進(jìn)用戶使用。

2.導(dǎo)入期優(yōu)惠。在針對農(nóng)村居民的新業(yè)務(wù)時，業(yè)務(wù)發(fā)展初期，結(jié)合本地實際情況及用戶消費能力，可針對務(wù)農(nóng)者和打工者用戶設(shè)計具有針對性的產(chǎn)品，如一些國家涉農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)氣象預(yù)警、病蟲害防治等信息的發(fā)送，采取第一年內(nèi)免收或少收信息費，進(jìn)行業(yè)務(wù)體驗的方式。

3.區(qū)別定價。針對農(nóng)村不同目標(biāo)客戶群，設(shè)計不同的產(chǎn)品，采用不同的定價策略。例如，在農(nóng)村信息增值業(yè)務(wù)中，對農(nóng)村地區(qū)的黨政機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、工礦企業(yè)、工商個體戶與專業(yè)養(yǎng)殖大戶等目標(biāo)對象，因其對信息化需求清晰、迫切，且支付能力強(qiáng)，根據(jù)客戶定購的業(yè)務(wù)，由其統(tǒng)一支付一定費用，創(chuàng)造運營商的收入擴(kuò)大的局面。對農(nóng)村的務(wù)農(nóng)者和打工者則應(yīng)酌情少收(免收)信息費。該類目標(biāo)客戶群，支付能力相對較弱，業(yè)務(wù)開展初期，非主要收益來源?？刹扇∮烧鲑Y或補(bǔ)貼，或由涉農(nóng)企業(yè)付費，農(nóng)戶少收(免收)信息費，培養(yǎng)用戶使用習(xí)慣的商務(wù)模式。

4.定價與促銷分離。運營商可根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鎏攸c，在基礎(chǔ)定價的基礎(chǔ)上，結(jié)合節(jié)日和季節(jié)進(jìn)行多種形式的促銷活動和優(yōu)惠活動，如向農(nóng)村用戶推出價格更有吸引力的服務(wù)，以目前的ARPU值為標(biāo)準(zhǔn)實行包月制，促進(jìn)新增用戶的發(fā)展。

(四)根據(jù)市場特點構(gòu)筑區(qū)域化的服務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。要打破服務(wù)、營銷兩條線的管理模式，實現(xiàn)自有廳的服務(wù)營銷功能一體化，建立起以自有服務(wù)廳為核心的服務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)。

大力發(fā)展農(nóng)村銷售便利店，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化卡類產(chǎn)品的FM-CG(快速消費品)式管理。在服務(wù)廳前臺全面放開標(biāo)準(zhǔn)化卡類的大宗批發(fā)業(yè)務(wù)；取得當(dāng)?shù)剞r(nóng)村各級政府(鎮(zhèn)政府、村委會)的支持，為標(biāo)準(zhǔn)化卡類產(chǎn)品進(jìn)入村鎮(zhèn)銷售提供幫助等等；便民店選擇當(dāng)?shù)氐臒熅频?、小賣部兼營，在村委會設(shè)公話點。

建立村級直銷隊伍。農(nóng)村市場的一個顯著特點就是口碑效應(yīng)和示范效應(yīng)，村干部、族長等農(nóng)村精英都有著非常大的影響力，此外，在每個村莊，都有一些觀念開放、率先致富的小康人群。這兩部分群體，對于我們是否能做好農(nóng)村市場具有關(guān)鍵性的影響。服務(wù)廳作為在各個區(qū)域的窗口，要充分利用當(dāng)?shù)氐倪@些人脈資源，對這兩部分人群開展關(guān)系營銷，并以其為基礎(chǔ)建立起村級直銷隊伍。

(五)在促銷上尋求新的傳媒介子。要積極利用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府開村書記會議時，進(jìn)行一些業(yè)務(wù)介紹和宣傳，將適合農(nóng)村的資費做成墻體廣告，在村便利店或村委會設(shè)立溝通欄(墻)，定期對信息窗口進(jìn)行更新，在江西農(nóng)村的傳統(tǒng)節(jié)日和趕墟時，舉辦大型活動及產(chǎn)品宣傳等。

江西農(nóng)村移動通信市場有著其獨特的特性，而戰(zhàn)略化細(xì)分市場策略、農(nóng)村化的手機(jī)終端產(chǎn)品和資費產(chǎn)品策略、驅(qū)動性的價格策略、區(qū)域化的服務(wù)營銷策略也將進(jìn)一步促進(jìn)江西農(nóng)村移動通信市場更為旺盛的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1].理性開發(fā)農(nóng)村通信市場――中國移動開發(fā)市場的問題與策略[J].通信企業(yè)管理，2006，(8).

篇3

摘要：我國現(xiàn)階段仍處于社會主義初級階段，仍然有許多貧困地區(qū)亟待發(fā)展，這類地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)對于實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是必不可少的，對于實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興也有重要意義。本文依據(jù)忻州地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)實際，分析貧困地區(qū)的面臨的困境，提出應(yīng)對的措施。

關(guān)鍵詞：特點；問；新農(nóng)村建設(shè)；貧困地區(qū)；應(yīng)對措施

1.中西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的特點

當(dāng)前我國在中西部地區(qū)進(jìn)行的新農(nóng)村建設(shè)主要是通過部分地區(qū)試點實行然后進(jìn)行前期探索，摸索出可行的道路，最后再在更廣闊的地區(qū)來實行，以提高政策實行的準(zhǔn)確性和有效性。而當(dāng)前中西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的特點主要有以下幾個方面：首先，初步形成了中央和地方的聯(lián)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，在中西部地區(qū)先行開展實驗的地方包括了許多方面的建設(shè)，如農(nóng)村土地綜合利用，農(nóng)村水利建設(shè)，環(huán)境保護(hù)，垃圾處理等等。在各個方面的新農(nóng)村建設(shè)中，從中央到地方各部門結(jié)合自身職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍，分析不同地區(qū)不同的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展條件結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況進(jìn)行各具特色的新農(nóng)村建設(shè)，同時針對新農(nóng)村建設(shè)的特殊需要規(guī)劃設(shè)計符合當(dāng)前情況的新項目新計劃，因地制宜，依托項目以點帶面全面促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在實踐中由中央部門牽頭各地區(qū)相關(guān)職能部門配合開展了一系列的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的專項活動，如農(nóng)業(yè)部主導(dǎo)的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展行動，商務(wù)部的萬村千鄉(xiāng)和雙百市場工程，環(huán)境保護(hù)部的農(nóng)村村容村貌計劃，民政部的非公組織服務(wù)新農(nóng)村活動，水利部的農(nóng)村飲水用水安全為主的新農(nóng)村建設(shè)活動等等[1]。

在廣大農(nóng)村地區(qū)大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，無疑是新農(nóng)村建設(shè)的重點，也是貫徹落實中央精神的積極行動，而且為中西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)提供了成功的案例。其次，在中西部地區(qū)形成了各具特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。在積極探索和不斷前進(jìn)的道路上，涌現(xiàn)出了許多具有示范意義的案例。

山西省各地堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，在實踐中進(jìn)行了卓有成效的探索，逐步走出了一條“以工補(bǔ)農(nóng)、村企共建、和諧雙贏”的新農(nóng)村建設(shè)之路，全面促進(jìn)了本省的新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展[2]。陜西省在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，資助建設(shè)了1200個農(nóng)村幸福院和100個以上的老年人日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站和老年餐桌，使每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)到32張，有效改善了農(nóng)村地區(qū)的老人養(yǎng)護(hù)問題。第三，分類研究、分層推進(jìn)的戰(zhàn)略思路。在過去的幾年實踐中，各省普遍采取的新農(nóng)村建設(shè)方法是根據(jù)各地區(qū)有差異的發(fā)展層次，發(fā)展機(jī)遇，社會環(huán)境，采取分類研究、層層推進(jìn)、分批建設(shè)、點面結(jié)合、以點帶面的方式，以因地制宜為原則充分利用各地區(qū)的先天優(yōu)勢推動新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。如山西省一是從農(nóng)民的收入主要來源同，分為四個層次推進(jìn)；二是從不同地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)的先天條件不同，分為山林區(qū)、牧區(qū)、平原區(qū)三種類型地區(qū)；三是從區(qū)域分布和地域分類不同，分為晉北，晉中，晉南地區(qū)。

2.中西部地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的問題

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展都取得了長足的進(jìn)步，但是同時也存在著農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，科教文衛(wèi)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收困難等問題[3]。這些問題都嚴(yán)重制約了農(nóng)村地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展建設(shè)，我們必須深刻總結(jié)找到應(yīng)對之策。

第一個問題，農(nóng)村地區(qū)資金投入和管理不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市相比存在較大差距。雖然十六大以來農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資增長較快，資金投入量顯著增強(qiáng)，較為有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收。但總體來看，農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)實施仍然落后，顯著地表現(xiàn)為道路和水利工程以及文衛(wèi)設(shè)施的不足。資金投入的不足使得農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為了制約生產(chǎn)力發(fā)展的瓶頸。由于資金投入不足，有很多村鎮(zhèn)的飲水和農(nóng)田灌溉設(shè)施老化失效，造成村民飲水困難和農(nóng)田產(chǎn)量下降，道路年久失修影響村民出行和貨物運輸。許多村屯沒有文化站等滿足村民精神需求的設(shè)施，也沒有處理生活垃圾、污水排放的設(shè)施，造成了垃圾圍村的現(xiàn)象。另外資金的擠占挪用的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，財政資源配置不合理，資金投入渠道不足而且及投入結(jié)構(gòu)不夠合理，央地之間權(quán)責(zé)不明晰，國家撥付的農(nóng)業(yè)資金使用不合理。等等所有這些都嚴(yán)重影響農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

第二個問題是農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生文化教育等各項社會事業(yè)相對滯后。一個是農(nóng)村醫(yī)療條件及水平都不足，設(shè)施落后。農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率僅僅是15.6%，中西部地區(qū)村鎮(zhèn)醫(yī)院危房率高達(dá)33.3%，85%的醫(yī)院需要裝備。二是教育投入不公平，教育資源過度集中于城市，教育質(zhì)量差別較大。同時還存在著農(nóng)民教育負(fù)擔(dān)過重，輟學(xué)率高等問題。

三是文化體育設(shè)施缺乏，許多村鎮(zhèn)都沒有籃球場，文化站，圖書室等活動場所，缺乏弘揚社會主義價值觀的宣傳陣地，結(jié)果是是一些封建迷信低俗活動的流行。第三個問題是城鄉(xiāng)差距持續(xù)擴(kuò)大，農(nóng)民收入增長緩慢。2014年全年農(nóng)村居民人均純收入為9892元，扣除價格因素實際增長率為9.2%。全年農(nóng)民工總量27395萬人，比上年增加501萬人，增長1.9%，農(nóng)民工月均收入水平2864元，比上年增長9.8%。但是這些年來雖然農(nóng)村居民人均收入每年都以很高的比例增長，但是城鄉(xiāng)居民之間的收入差距沒有得到根本縮小，農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員的工資利益得不到保障，企業(yè)拖欠工資的事情時有發(fā)生。目前顯著存在的問題是農(nóng)民增收困難，貧困問題凸顯，農(nóng)村外出務(wù)工人員工資增長緩慢且權(quán)益經(jīng)常受到損害。農(nóng)民收入增長不足，城鄉(xiāng)差距拉大的問題是擺在新農(nóng)村建設(shè)面前的一座大山，如果不能很好的解決將會嚴(yán)重影響我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。

3.應(yīng)對措施

一是在新農(nóng)村建設(shè)中考慮到扶貧的問題。在一些貧困地區(qū)當(dāng)?shù)卣ㄟ^濟(jì)困式式扶貧，開發(fā)式扶貧，包片整體推進(jìn)等模式為改善農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活條件，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力和社會發(fā)展水平起到了獨到的作用。當(dāng)前國家對于新農(nóng)村建設(shè)的支持力度越來越大，應(yīng)該利用這一時機(jī)大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)，以提高農(nóng)村居民收入為契合點，以綜合開發(fā)為重點，把解決農(nóng)村溫飽問題和增收問題結(jié)合起來。

二是建立農(nóng)業(yè)資金投資管理機(jī)制[4]。社會主義新農(nóng)村建設(shè)中存在的一個顯著問題就是缺乏資金的投入和管理。根據(jù)現(xiàn)階段的農(nóng)村現(xiàn)狀，要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)僅靠財政撥款是肯定不夠的，這就要求必須拓寬農(nóng)業(yè)資金籌集渠道。在政府方面我們要立法保證農(nóng)業(yè)資金的穩(wěn)步提升機(jī)制，提高農(nóng)村地區(qū)科教文衛(wèi)的支出水平。在各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r構(gòu)建多元化的農(nóng)村投融資體系，自給自足，合理有效的湊集用于新農(nóng)村建設(shè)的資金，并且建立科學(xué)的監(jiān)管運行體制，提高資金的使用效率。

三是建立健全農(nóng)民增收長效機(jī)制，提高農(nóng)民文化水平和職業(yè)知識技能水平。首先就是建立的農(nóng)民利益保障機(jī)制，切實加強(qiáng)對于農(nóng)民利益的保護(hù)措施。其次是要提高農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)條件給農(nóng)民創(chuàng)造有利于其收入增加的環(huán)境。第三是要從土地流轉(zhuǎn)的方面增加農(nóng)民收入，要通過政策引導(dǎo)農(nóng)民積極建立村民農(nóng)業(yè)合作社，以及以產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收切實發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用。第四是通過農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，為農(nóng)民工外出務(wù)工提供提供就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)來促進(jìn)農(nóng)民收入的快速增長。五是加大科技投入力度，推廣新技術(shù)，新品種，用科學(xué)的力量提高農(nóng)民收入增長的含金量。（作者單位：山西財經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

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[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村 建設(shè) 有效措施 原則

[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0006-01

早在我國剛剛建立的時候，黨就提出了要進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，當(dāng)時新農(nóng)村的建設(shè)是針對于我國過去舊時代的就農(nóng)村來說的。在我國進(jìn)行改革開放之后，我國又一次提出社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，而這一次新農(nóng)村建設(shè)的對象是針對我國舊時的農(nóng)村，也是對于改革開放之前我國農(nóng)村發(fā)展情況而言的，黨和國家提出這樣的歷史新任務(wù)，在我國社會主義建設(shè)中是具有鮮明的時代性的。

一、新農(nóng)村建設(shè)過程中的基本原則

新農(nóng)村的建設(shè)是我國社會主義建設(shè)中的重要措施之一，我國地域廣闊，每個地方的農(nóng)村基層都具有地方性的治理特色，這就要求在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村的建設(shè)過程中，要遵守一套規(guī)范的基本原則，不慣在新農(nóng)村建設(shè)的哪一個階段，都要堅持這些基本原則。

1.新農(nóng)村的建設(shè)要量力而行，不能急于求成

社會主義新農(nóng)村的建設(shè)是一項長久的、艱巨的使命任務(wù)。但是很多的基層領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中急于求成，沒有從長遠(yuǎn)眼光出發(fā)，沒有根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實情況，導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)的軌道發(fā)生了變化。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的過程應(yīng)該要立足于地區(qū)當(dāng)前的發(fā)展水平，用長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展的眼光的來看，穩(wěn)步發(fā)展，不能脫離現(xiàn)實，急于求成。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)的工作根據(jù)地區(qū)發(fā)展程度的不同會有進(jìn)程快慢之分，農(nóng)村基層不能搞盲目的攀比，更不能在建設(shè)過程中搞形式主義，也不能做一些勞民傷財?shù)谋砻婀こ獭?/p>

2.因地制宜、規(guī)范規(guī)劃的原則

規(guī)劃是行動的綱領(lǐng)，科學(xué)的規(guī)劃對于優(yōu)化布局和優(yōu)化資源配置至關(guān)重要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村， 要以科舉發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)行全面系統(tǒng)的規(guī)劃。規(guī) 劃要有長遠(yuǎn)的、 總體的觀點；要統(tǒng)籌兼顧，合理布 局，互相配套，體現(xiàn)前瞻性、 整體性；要堅持節(jié)約和 集約使用土地的基本原則；要進(jìn)行充分論證，這樣 才能防止走彎路，造成資源浪費。我國農(nóng)村地區(qū)廣 大，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、 自然地理條件、 民族風(fēng)俗傳統(tǒng)等 差異很大，新農(nóng)村建設(shè)必須因地制宜，突出區(qū)域特 色、 地方特色、 民族特色，保留不同村莊的人文歷史 特點，不能整齊劃一，一個模式。

3.堅持農(nóng)民的主體地位和政府的主導(dǎo)作用相 結(jié)合的原則

社會主義新農(nóng)村建設(shè)，政府是主導(dǎo)，農(nóng)民是主體。順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，必須把政府的主導(dǎo)作用 和農(nóng)民的主體作用有機(jī)結(jié)合起來。新農(nóng)村建設(shè)，既 要加快發(fā)展生產(chǎn)力，又要調(diào)整完善生產(chǎn)關(guān)系；既要 加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快社會進(jìn)步；既要加強(qiáng)物質(zhì) 文明建設(shè)，又要加強(qiáng)政治文明、 精神文明與和諧社 會建設(shè)。只有發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，才能夠使新農(nóng) 村各項建設(shè)整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。政府的主導(dǎo)作用主要 是經(jīng)過規(guī)劃引導(dǎo)、 政策扶持、 增加投入、 典型示范、 地區(qū)部門幫扶等形式，動員和組織農(nóng)民建設(shè)新農(nóng) 村，但不能包辦代替，更不能強(qiáng)迫命令。在發(fā)揮政 府主導(dǎo)作用的同時，要尊重農(nóng)民的主體地位。

二、社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的措施

在堅守以上社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的基本原則之后，基層領(lǐng)導(dǎo)就要根據(jù)本地農(nóng)村的基本情況采取一些措施來促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和效果，下面羅列一些我總結(jié)出來的提高新農(nóng)村建設(shè)的一些措施。

1.根據(jù)地方發(fā)展規(guī)律進(jìn)行分類指導(dǎo)

在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程當(dāng)中，一定要清晰的認(rèn)識到社會主義初級階段的長遠(yuǎn)性，以及我國不同地區(qū)發(fā)展的不平衡。在進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中要尊重農(nóng)民自身的意愿，不能搞一刀切或者齊步走，社會主義新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該是多元的，是分部的。要根據(jù)地方發(fā)展的規(guī)律，認(rèn)真聽取群眾的觀點，及時解決在建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，并且定期進(jìn)行總結(jié)，戒除形式主義，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不能有浮夸的不良風(fēng)氣出現(xiàn)。

2.通過學(xué)習(xí)加強(qiáng)認(rèn)知水平

在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究我黨在十六屆五中全會中表達(dá)的精神內(nèi)涵。通過不斷的學(xué)習(xí)的研究，力求深刻理解我國進(jìn)行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，并且理解建設(shè)的目標(biāo)和原則。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中要采用多元化的宣傳活動進(jìn)行宣傳，使得百姓知道新農(nóng)村建設(shè)的基本要義，并且盡可能理解五中全會的重要精神。通過合理的宣傳，使得百姓認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)帶來的好處，并且讓農(nóng)民群眾自覺自愿的加入到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的過程中，為社會主義建設(shè)提供原動力。

3.建立合適的保障機(jī)制

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是項系統(tǒng)工程，長期任務(wù)，必須建立保障建設(shè)的有效機(jī)制。要建立投入保障機(jī)制，安排專項資金，明確投入渠道，落實建設(shè)項目，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造物質(zhì)條件。建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，有利于明確任務(wù)，提高基層干部的責(zé)任感。但是在進(jìn)行機(jī)制的制定過程中，一定要遵循民主，尊重客觀的發(fā)展規(guī)律，在新農(nóng)村的建設(shè)國會曾中不斷地提高建設(shè)水準(zhǔn)，努力加強(qiáng)規(guī)范支付的建設(shè)和發(fā)展。同時做好基層部門之間的協(xié)調(diào)工作，只有搞好各個部門之間的合作，使得每個部門的只能都可以被有效的發(fā)揮出來，一打打推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目的。

三、結(jié)束語

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國建設(shè)社會主義的重要戰(zhàn)略措施，新農(nóng)村的建設(shè)直接關(guān)系到我國社會主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也直接關(guān)系到我國農(nóng)民群眾的切身利益，堅持次年農(nóng)村建設(shè)中的基本原則，采取有效的新農(nóng)村建設(shè)措施是當(dāng)前所面臨的問題。搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)是所有農(nóng)村基層干部的責(zé)任，我國社會主義建設(shè)需要基層干部不斷的努力，使得我國社會主義建設(shè)更加完善。

參考文獻(xiàn)

[1]朱正剛. 新農(nóng)村文化建設(shè)中政府的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的“話語權(quán)”——以浙江省義烏等地新農(nóng)村文化建設(shè)為例[J]. 理論月刊. 2008（07） .

[2] 蔡輝明. 新農(nóng)村公共文化服務(wù)供給均等化的制度設(shè)計[J]. 老區(qū)建設(shè). 2008（10） .

[3] 何蘭萍. 新農(nóng)村文化建設(shè)中民間文化的傳承與保護(hù)[J]. 開發(fā)研究. 2008（02） .

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一、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的互動發(fā)展

（一）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的關(guān)系

1、新農(nóng)村建設(shè)為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了發(fā)展的平臺和機(jī)會。

新農(nóng)村的建設(shè)從2005年的十六屆四中全會開始提出這個概念，到2012年十對新農(nóng)村建設(shè)的深化，說明新農(nóng)村的建設(shè)一直深受黨和國家的高度重視，因此我國對新農(nóng)村的建設(shè)的支持力度也在不斷地增大，在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，政府一直給予資金和政策上的扶持，對于新農(nóng)村建設(shè)中的緊張局面得到了有效地緩解作用。新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施的完善為幸存的生態(tài)旅游提供了有利的環(huán)境條件。新農(nóng)村建設(shè)的不斷地深入為鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游提供了有力地科學(xué)技術(shù)和制度上的保障，在鄉(xiāng)村的旅游走上可持續(xù)發(fā)展的道路有重要的推動作用。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。

鄉(xiāng)村發(fā)展生態(tài)旅游可以有效地增加農(nóng)民的收入，提高農(nóng)民的生活水平。生態(tài)旅游的發(fā)展直接受益的是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，在發(fā)展生態(tài)旅游中農(nóng)民可以通過推銷生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，加盟生態(tài)旅游項目等方式增加收入。在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，可有提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和文化水平。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游建設(shè)可以把生態(tài)文明的先進(jìn)理念傳遞給農(nóng)民，提高農(nóng)民對生態(tài)旅游的認(rèn)知能力，從而提高農(nóng)民的整體素養(yǎng)。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以有效的改變農(nóng)民以土地為生的傳統(tǒng)理念，促使農(nóng)民產(chǎn)業(yè)的變革，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長方式，也可以在農(nóng)民中形成生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。

3、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展。

我國廣泛的群眾基礎(chǔ)條件為新農(nóng)村和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展提供有力的基礎(chǔ)條件。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展成為了我國未來旅游業(yè)的發(fā)展方向，它為三農(nóng)問題的有效解決提供了寶貴的經(jīng)驗，有利于促進(jìn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。農(nóng)村的旅游資源將豐富，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的資源支持，也有效地調(diào)整了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效地減緩了農(nóng)村勞動力就業(yè)的問題，為農(nóng)民致富增加了新的途徑和發(fā)展的契機(jī)。

4、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。

旅游業(yè)的本質(zhì)是服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是文化產(chǎn)業(yè)的分支。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要文化基礎(chǔ)的有力的支撐，農(nóng)村文化的開發(fā)有利于推動鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，為新農(nóng)村建設(shè)提供文化建設(shè)方面的支撐，而且也有利于農(nóng)村形成新的文明風(fēng)尚。發(fā)展生態(tài)旅游也可以有效地促進(jìn)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識和服務(wù)意識，進(jìn)而成為文明衛(wèi)生的公民。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的建設(shè)可以有效地促進(jìn)農(nóng)村生存環(huán)境的改善以及村容村貌的改變。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生的要求有利于改變鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，建設(shè)文明的新農(nóng)村形象，推動衛(wèi)生條件的改善以及整個村莊的建設(shè)和發(fā)展。所以發(fā)展鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游業(yè)、改變了新農(nóng)村建設(shè)中千村一面的傳統(tǒng)面貌。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的理論基礎(chǔ)

1、系統(tǒng)理論。

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，有著系統(tǒng)的指導(dǎo)理論，它們主要體現(xiàn)在三個方面。第一個方面是系統(tǒng)理論將新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展融為一體，強(qiáng)調(diào)兩者的平衡與協(xié)調(diào)，注重兩者之間的整體發(fā)展。第二個方面是把握兩者而發(fā)展之間的切合點，強(qiáng)調(diào)新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中相互之間相互調(diào)節(jié)。第三個方面是新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建都是一個動態(tài)的發(fā)展過程，因此必須注意兩者發(fā)展過程中的變化，要根據(jù)不同的環(huán)境和發(fā)展的條件進(jìn)行因地制宜的改變。

2、城鄉(xiāng)一體化理論。

該理論要求從整體上看待新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的建設(shè)，并從整體上把握兩者之間的關(guān)系以及發(fā)展的結(jié)果。在發(fā)展的過程總，逐漸的縮小城鄉(xiāng)之間的差異，努力改善農(nóng)民的生存環(huán)境以及居住條件，加快城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會保障等方面向城市一體化進(jìn)程方面發(fā)展的進(jìn)度，實現(xiàn)農(nóng)村的城市化進(jìn)程。

3、乘數(shù)效應(yīng)理論。

該理論在新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)中出現(xiàn)了乘數(shù)效應(yīng)。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的乘數(shù)效應(yīng)的出現(xiàn)使得產(chǎn)業(yè)之間的結(jié)構(gòu)合理化發(fā)展，并且能夠在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，增加新的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種帶動作用讓新農(nóng)村建設(shè)中的產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了多元化的發(fā)展趨勢。

二、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展模式分析

（一）構(gòu)建理念

新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展都以可持續(xù)發(fā)展觀為基礎(chǔ)理念。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)將可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀融入其中，充分利用農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，開發(fā)農(nóng)村的生態(tài)資源的建設(shè)。開發(fā)生態(tài)的體驗和教育的功能，保證游客的各種生態(tài)需求。鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展推動了新農(nóng)村的建設(shè)，把可持續(xù)發(fā)展的觀念貫徹在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中，為新農(nóng)村的鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游的發(fā)展占到了一個有力的切合點。

（二）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的方法

1、生態(tài)旅游建設(shè)要惠及所在社區(qū)的農(nóng)民。

發(fā)展生態(tài)旅游和新農(nóng)村建設(shè)最重要的是要惠及當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，以農(nóng)民的利益為出發(fā)點，使得農(nóng)民得到最大的利益。在這一過程中，要將農(nóng)民作為建設(shè)的主體，作為服務(wù)的主體以及開發(fā)的主體，最后發(fā)展為利益的主體，享受發(fā)展的成果。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時要兼顧農(nóng)村的現(xiàn)實條件：農(nóng)村的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，剩余勞動力多等方面的問題，推動旅游業(yè)的發(fā)展讓廣大農(nóng)民通過參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的建設(shè)過程中，實現(xiàn)有效的就業(yè)。要保證農(nóng)民參與旅游發(fā)展的報酬的保障，直接增加農(nóng)民的收入，讓農(nóng)民充分參與到生態(tài)旅游的建設(shè)當(dāng)中，讓農(nóng)民可以利用生活資料來通過旅游經(jīng)濟(jì)來轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資本，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民增加收入。在旅游業(yè)和新農(nóng)村的建設(shè)過程中，不斷地加強(qiáng)農(nóng)民的思想的引導(dǎo)，豐富農(nóng)民的精神生活。提升農(nóng)民的精神境界，利用本土的風(fēng)俗文化為生態(tài)旅游和新農(nóng)村的建設(shè)注入新的觀念和良好的風(fēng)尚。

2、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展突出地方的特色。

鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游可以滿足人們的文化活動和精神審美活動，提高農(nóng)民的文化品位。我國農(nóng)村的旅游資源豐富，規(guī)模宏大，而且品種多樣。因此在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中應(yīng)當(dāng)突出鄉(xiāng)村的自然風(fēng)光的優(yōu)勢和特點，開發(fā)具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)旅游業(yè)，從而滿足旅客的審美需求。以生態(tài)旅游為發(fā)展的中心，結(jié)合鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游資源，達(dá)到兩者之間的充分的整合，以旅游業(yè)的發(fā)展引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游中環(huán)境的重要作用，構(gòu)建具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展模式，建設(shè)鄉(xiāng)村的旅游品牌，發(fā)展品牌效應(yīng)，從而提高生態(tài)旅游的知名度。

（三）新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式

在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展的過程中，往往出現(xiàn)鄉(xiāng)村的旅游資源單一，開發(fā)力度不夠?qū)е碌貐^(qū)相對貧困的狀態(tài)，因此要改變這種現(xiàn)狀，必須把發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，帶動企業(yè)的發(fā)展，讓村民參與其中，建立起新農(nóng)村建與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融合發(fā)展的模式。

三、新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設(shè)融合發(fā)展的保障

（一）加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用

在新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的融合發(fā)展過程中，政府起著重要的決策作用。政府在發(fā)展的過程中為新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)旅游的發(fā)展提供相應(yīng)的配套政策，為旅游業(yè)的發(fā)展提供規(guī)范化的市場和規(guī)范化的制度管理。政府要協(xié)調(diào)好新農(nóng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游兩者之間的關(guān)系，引導(dǎo)旅游業(yè)向精品化、規(guī)范化的方向發(fā)展，也要保障新農(nóng)村的建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

（二）做好科學(xué)的規(guī)劃

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展要遵循一定的環(huán)境規(guī)律，在開發(fā)農(nóng)民村旅游資源的過程中應(yīng)當(dāng)做好合理的規(guī)劃和設(shè)，處理好兩者發(fā)展之間的規(guī)劃，同時也要滿足農(nóng)民的發(fā)展需要。根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況作出合理的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣?，推動農(nóng)村的建設(shè)在合理化的軌道上向前邁進(jìn)。在對旅游資源的開發(fā)過程中，要尊重地區(qū)的差異以及發(fā)展的規(guī)律，對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行民缺德定位，對當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源進(jìn)行設(shè)計開發(fā)的同行，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗，結(jié)合市場的需求以及市場的發(fā)展趨勢，增強(qiáng)開發(fā)的合理性和科學(xué)性，使得鄉(xiāng)村的生態(tài)旅游朝著健康的方向發(fā)展。

（三）做好環(huán)境建設(shè)

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【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村建設(shè)； 施工組織； 方法和措施

一、前言

考慮到新農(nóng)村建設(shè)項目的特殊性，加強(qiáng)施工組織不但可以提高新農(nóng)村建設(shè)項目的建設(shè)效果，同時還能節(jié)約建設(shè)項目的整體投入，使新農(nóng)村建設(shè)項目能夠得到有效的開展。從目前新農(nóng)村建設(shè)項目的實際運行來看，加強(qiáng)施工組織是十分必要的。要想提高施工組織的整體效果，除了要了解工程概況做到心中有數(shù)之外，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，保證施工過程有據(jù)可依。同時，還要加強(qiáng)項目管理和施工組織管理，使施工組織措施能夠落實到位，提高施工組織的整體效果。

二、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中首先要了解工程概況

新農(nóng)村建設(shè)項目與其他工程不同，不但存在點多面廣的特點，同時考慮到農(nóng)村的生產(chǎn)生活實際，新農(nóng)村建設(shè)項目有著較強(qiáng)的季節(jié)性，如果不事先做好工程概況的了解，并根據(jù)工程實際內(nèi)容做好制定應(yīng)對措施，工程項目在實際開展中將會遇到諸多困難。為此，新農(nóng)村建設(shè)項目應(yīng)對施工組織引起足夠的重視，并在施工組織中首先了解工程概況，具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審

在接到圖紙之后，新農(nóng)村建設(shè)項目的管理人員應(yīng)核對圖紙的全面性和有效性，并組織施工技術(shù)人員對施工圖紙進(jìn)行會審，掌握工程項目的整體概況和基本內(nèi)容，為后續(xù)施工提供基礎(chǔ)的信息支撐，保證工程項目在具體實施中能夠降低施工難度，滿足新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效實施。

2、掌握農(nóng)村建設(shè)項目的季節(jié)性特點

在新農(nóng)村建設(shè)中，無論是房屋建設(shè)還是公路建設(shè)，都有一定的季節(jié)性特點。新農(nóng)村建設(shè)的原則是不耽誤農(nóng)民的生產(chǎn)生活，不對農(nóng)村的生產(chǎn)生活秩序造成影響。其中在公路建設(shè)中就要注意避開農(nóng)忙季節(jié)，還要考慮冬季因素，盡量趕在入冬之前完工，保證房屋工程和公路工程能夠滿足農(nóng)村的使用需要。

3、對工程中的施工重點和難點進(jìn)行標(biāo)記

鑒于新農(nóng)村建設(shè)項目的特點及實際難度，工程項目部應(yīng)根據(jù)圖紙會審的結(jié)果和農(nóng)村的生產(chǎn)生活特點，對工程中的施工重點和難點進(jìn)行標(biāo)記，并在施工組織設(shè)計及施工方案編制中予以體現(xiàn)，做到根據(jù)施工難度制定具體的施工措施，保證新農(nóng)村建設(shè)項目得到有效開展，降低工程施工的難度，提高建設(shè)實效性。

三、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案

在新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，要想提高施工組織的整體效果，不但要對施工組織工作引起足夠的重視，還要根據(jù)工程建設(shè)實際編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，提高施工組織設(shè)計方案的完整性和可靠性，發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制施工組織設(shè)計方案

在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要參考圖紙之外，還要根據(jù)工程概況及工程的實際內(nèi)容進(jìn)行編制。其中主要應(yīng)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的實際內(nèi)容編制。在施工組織設(shè)計中，應(yīng)包括施工技術(shù)、施工方法、施工措施，以及施工過程中的應(yīng)急預(yù)案等，所有這些內(nèi)容都要與新農(nóng)村建設(shè)項目緊密結(jié)合，提高施工組織設(shè)計方案的針對性。

2、緊密結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目實際，提高施工組織設(shè)計方案的完善性

鑒于施工組織設(shè)計在新農(nóng)村建設(shè)項目中的重要作用，在施工組織設(shè)計方案編制過程中，除了要與新農(nóng)村建設(shè)項目實際相結(jié)合之外，還要提高施工組織設(shè)計方案的完善性，使施工組織設(shè)計方案能夠全面準(zhǔn)確。其中不但要使施工組織設(shè)計能夠全面覆蓋新農(nóng)村建設(shè)項目施工全過程，還要使施工組織設(shè)計方案能夠滿足施工的實際需要。

3、根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的需要，提高施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)性

在工程建設(shè)過程中，施工組織設(shè)計方案是指導(dǎo)具體施工的文件，只有明確了施工組織設(shè)計方案的針對性和完善性，才能發(fā)揮施工組織設(shè)計方案的指導(dǎo)作用，進(jìn)而滿足新農(nóng)村建設(shè)項目需要。因此，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織設(shè)計方案編制過程中，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)項目的實際需要提高其針對性是十分必要的。

四、新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織過程中，應(yīng)加強(qiáng)項目管理和施工組織管理

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)項目的施工難度和工程特點，要想提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的效果，就要建立健全的項目管理機(jī)構(gòu)，積極落實各項項目管理和施工組織管理措施，強(qiáng)化施工組織管理過程，提高新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織的整體質(zhì)量。具體應(yīng)從以下幾個方面入手：

1、在施工組織管理中，應(yīng)做好施工物料的調(diào)配

為了保證新農(nóng)村建設(shè)項目能夠順利開展，在施工組織中，應(yīng)將物料調(diào)配作為重點管理內(nèi)容，不但要根據(jù)農(nóng)村的交通條件合理優(yōu)化物料調(diào)配路線，還要結(jié)合農(nóng)村的自有優(yōu)勢，合理儲備物料，確保施工過程中的物料能夠滿足工程進(jìn)度需要，避免因物料供應(yīng)不及時造成停工，影響工程項目的工期。因此，做好施工物料的調(diào)配，對新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織而言具有重要意義。

2、在施工組織管理中，應(yīng)優(yōu)化施工流程提高設(shè)備的利用率

在新農(nóng)村建設(shè)項目中，施工設(shè)備的運用是關(guān)鍵?？紤]到施工設(shè)備的轉(zhuǎn)運及使用成本，在施工組織中，應(yīng)根據(jù)工程的具體需要制定設(shè)備需求計劃，并優(yōu)化施工流程，提高設(shè)備的利用率，在滿足工程需要的前提下，降低設(shè)備使用成本，達(dá)到提高工程效益的目的。因此，優(yōu)化施工流程并提高設(shè)備的利用率，對新農(nóng)村建設(shè)項目而言具有重要作用。

3、在施工組織管理中，應(yīng)結(jié)合工期要求，合理安排工序

在施工組織管理中，工序的安排十分重要。合理安排工序不但可以降低人力成本支出，同時還可以縮短工期，提高工程的建設(shè)質(zhì)量，基于這一需要，在新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織管理中，應(yīng)根據(jù)工期的實際要求，合理安排工序，使施工組織能夠取得積極效果，達(dá)到工程建設(shè)的實際要求。

五、結(jié)論

通過本文的分析可知，基于新農(nóng)村建設(shè)項目實際，在施工組織中，不但要充分了解工程項目的工程量和建設(shè)內(nèi)容，還要編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計方案，并加強(qiáng)項目管理和施工組織管理，保證施工組織能夠得到有效開展，確保新農(nóng)村建設(shè)項目施工組織取得積極效果，滿足新農(nóng)村建設(shè)的實際需要，確保新農(nóng)村建設(shè)項目的施工組織得到有效開展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

【關(guān)鍵詞】　建設(shè)新農(nóng)村；環(huán)境問題；保護(hù)措施

新環(huán)境作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中五大建設(shè)內(nèi)容之一。因而處理好新農(nóng)村建設(shè)過程中的環(huán)境問題已成為建設(shè)新農(nóng)村的當(dāng)務(wù)之急，分析產(chǎn)生環(huán)境問題的原因，并針對原因采取相應(yīng)的保護(hù)措施，才能更好更快的促進(jìn)社會主義新農(nóng)村的建設(shè)?；诖耍P者結(jié)合自身工作實踐，做出以下幾點分析和探討。

一、建設(shè)新農(nóng)村過程中存在的環(huán)境問題及形成原因

在新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是當(dāng)前很多農(nóng)村的水體正遭受嚴(yán)重的污染，大量化肥和農(nóng)藥的使用，導(dǎo)致農(nóng)藥和肥料的殘留物滲入地下水，從而使其硝酸鹽含量大大增加，進(jìn)行污染水質(zhì)，導(dǎo)致水質(zhì)難以凈化。二是碳銨和尿素的使用，導(dǎo)致水體中的氮含量增加，進(jìn)而導(dǎo)致耕地退化，加上一些毒害性強(qiáng)的農(nóng)藥的使用導(dǎo)致植物與土壤的品質(zhì)受到破壞；三是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的進(jìn)程加快，農(nóng)村中的生活污染問題也正逐步凸顯出來，例如生活垃圾量的不斷增長，城市垃圾向農(nóng)村蔓延，加上農(nóng)村缺乏相應(yīng)的處理措施，使得農(nóng)村的生活污染問題日益加劇。

上述三點是新農(nóng)村建設(shè)過程中最為常見的環(huán)境問題，也是最難治理的問題，要想徹底根治這些環(huán)境問題，促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)又快又好的發(fā)展，就必須分析導(dǎo)致這些問題的形成原因，就筆者經(jīng)驗來看，導(dǎo)致這些環(huán)境問題的主要原因有以下幾點：一是因受傳統(tǒng)思想的影響，相應(yīng)考核機(jī)制的不完善，廣大農(nóng)民朋友的環(huán)保意識較低和法制觀念的淡薄，以犧牲環(huán)境而換取經(jīng)濟(jì)利益的情況還較為普遍，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)；二是當(dāng)前我國農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式還較為粗放，雖然我國加大了新農(nóng)村建設(shè)力度，但很多地方還沒有高效的運行現(xiàn)代科技信息技術(shù)，使得當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍屬于資源消耗型和粗放型的經(jīng)營模式，各種破壞環(huán)境而謀求經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象的發(fā)生也就在所難免；三是缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)體系和組織機(jī)構(gòu)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等基層，環(huán)境保護(hù)大都缺乏機(jī)構(gòu)與人員，職能缺位、管理弱化的問題十分突出，加上農(nóng)村環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)不完善，對破壞環(huán)境的行為缺乏必要的監(jiān)管和適當(dāng)?shù)奶幜P措施，基本沒有形成環(huán)境監(jiān)控和管理懲治體系；四是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)科技支撐較為薄弱。國家對農(nóng)村環(huán)保適應(yīng)技術(shù)研究和推廣較少，在畜禽污染、生活垃圾污染、水污染等非常嚴(yán)峻的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)上尚無認(rèn)定的成熟技術(shù)和治理模式。適用性和實效性技術(shù)的缺失，嚴(yán)重制約著農(nóng)村環(huán)保工作的順利開展及其成效。

二、建設(shè)新農(nóng)村過程中應(yīng)對環(huán)境問題的幾點保護(hù)措施

（一）不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門的職能

為更好的促進(jìn)新農(nóng)村的建設(shè)，在處理環(huán)境問題時，應(yīng)不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門的職能。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門主要有林業(yè)、農(nóng)業(yè)和環(huán)保部門，這些部門都具有一定的審批與調(diào)配資源的權(quán)利，因而必須對這些部門科學(xué)的劃定職責(zé)，實現(xiàn)權(quán)責(zé)利統(tǒng)一，并建立相應(yīng)的具有強(qiáng)制性質(zhì)的協(xié)調(diào)機(jī)制，例如，可以由農(nóng)村所在縣市的環(huán)保部門帶頭擬定相關(guān)的農(nóng)村環(huán)保規(guī)劃，并對涉及農(nóng)村環(huán)保相關(guān)的部門審批必須實行環(huán)保備案機(jī)制。這樣就能從根本上確保環(huán)境問題得到有效的解決。

（二）加快農(nóng)村基層環(huán)保團(tuán)隊的建設(shè)

為加快新農(nóng)的建設(shè)，將各種環(huán)境問題盡快的解決，應(yīng)在健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門職能的同時還應(yīng)加快農(nóng)村基層環(huán)保團(tuán)隊的建設(shè)，例如可以在中心鎮(zhèn)區(qū)建立農(nóng)村環(huán)保站，若條件允許，也可以一鎮(zhèn)一站，并根據(jù)農(nóng)村實際情況，聘請有經(jīng)驗的環(huán)保人士為環(huán)保協(xié)管員，與當(dāng)?shù)氐纳绻F(tuán)體聯(lián)系，宣傳環(huán)保知識，開展相關(guān)環(huán)保知識講座，將環(huán)保知識宣傳進(jìn)農(nóng)村，以不斷提高農(nóng)民的環(huán)保意識。

（三）健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益

作為直接管轄農(nóng)村環(huán)境的縣市環(huán)保部門，應(yīng)把農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法作為主要的工作內(nèi)容，調(diào)配人力物力財力，加大執(zhí)法力度，亦可與具有審批、執(zhí)法、調(diào)配資金權(quán)利的相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合綜合執(zhí)法，加大對農(nóng)村飲用水資源保護(hù)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、自然保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法力度，在確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益的同時保證農(nóng)村人畜的飲用水安全。

（四）加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度

環(huán)保部門應(yīng)結(jié)合農(nóng)村特點與需求，制定針對性宣傳培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保知識義務(wù)教育，不斷創(chuàng)新宣傳方式和工作方法，力求在宣傳的廣度和深度上有所突破，切實提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和環(huán)境保護(hù)意識，真正讓環(huán)保知識和環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)村入戶，讓廣大群眾參與到環(huán)境保護(hù)中來，變被動為主動，積極維護(hù)自身的環(huán)境權(quán)益，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府的工作，并對政府工作進(jìn)行監(jiān)督，以不斷加快新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的步伐。

三、結(jié)束語

總之，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中必須加強(qiáng)環(huán)境問題的分析，不斷健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)部門的職能，加快農(nóng)村基層環(huán)保團(tuán)隊的建設(shè)，健全農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法,確保農(nóng)民環(huán)境權(quán)益，加大農(nóng)村環(huán)保宣教力度，確保環(huán)境問題在新農(nóng)村建設(shè)過程中得到及時有效的處理，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐而不懈努力。

參考文獻(xiàn)

[1]李惠雅.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題和對策[J].應(yīng)用能源技術(shù),2011,(09)

[2]于一凡,李繼軍,岳宜寶.新農(nóng)村建設(shè)中的環(huán)境問題與規(guī)劃對策[J].上海環(huán)境科學(xué),2008,(06)

篇8

關(guān)鍵詞：廣播電視 新農(nóng)村建設(shè) 重要作用

中圖分類號：G229.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）05-0430-01

在科技進(jìn)步、日新月異的今天，廣播電視迅速普及于滲透于人們的社會生活之中，占據(jù)了重要的社會地位，發(fā)揮著巨大的社會作用，任何媒體的特點和優(yōu)勢都是由其自然屬性和社會屬性以及社會環(huán)境影響而生成的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，社會的進(jìn)步，其自然屬性，特別是社會環(huán)境，即政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、文化環(huán)境等都會發(fā)生某些變化，這種新的變化也就會生成新的特點和優(yōu)勢.同樣，廣播電視也具有其自然屬性與起社會屬性.這二者相互作用，而后對社會產(chǎn)生巨大的影響。廣播電視 通過有線、無線、衛(wèi)星傳播方式把各類信息及時傳送到每一個家庭，每一個人都可立即接收到各類信息內(nèi)容。雖然近年發(fā)展起來的互聯(lián)網(wǎng)也有這特點，但就目前而言，其覆蓋范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于廣播電視的覆蓋范圍，特別是在我們這樣的發(fā)展中國家，加之我們通渭縣地形復(fù)雜、人口居住分散、農(nóng)業(yè)人口眾多的特點，互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋范圍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上廣播電視大。因此，要實現(xiàn)農(nóng)村的中國夢，廣播電視在宣傳黨的方針政策、改善農(nóng)村文化生活、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)村文明程度上起到不可替代的作用。

一、目前現(xiàn)狀

1.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展緩慢 由于農(nóng)村廣電體制不順，縣鄉(xiāng)廣播電視光纖大聯(lián)網(wǎng)后，廣播電視發(fā)展一直處于自發(fā)狀態(tài)，沒有在全縣范圍內(nèi)實行統(tǒng)一的規(guī)劃和實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直處于一種低水平的運作狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展與用戶發(fā)展較為緩慢。

2.觀念滯后是農(nóng)村廣播電視事業(yè)發(fā)展緩慢的思想根源 觀念決定思路，思想決定出路。在電信、移動等信息產(chǎn)業(yè)突飛猛進(jìn)時，廣播電視產(chǎn)業(yè)卻原地踏步，主要原因是作為管理主體之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有充分認(rèn)識到電視的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)和長遠(yuǎn)的社會效益，因而缺乏集中力量抓發(fā)展的意識。一是對廣播電視的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)認(rèn)識不夠。以前，人們認(rèn)為廣播電視純粹是一項高投入低產(chǎn)出的公益性社會事業(yè)。

二、正確定位廣播電視作用

1.宣傳作用 發(fā)展好廣播電視，充分發(fā)揮廣播電視宣傳作用。讓群眾了解廣播電視在新農(nóng)村建設(shè)中的宣傳重要性，因在新農(nóng)村建設(shè)宣傳過程中，務(wù)必將"建設(shè)新農(nóng)村"的各項政策要落實到各個地方去。在宣傳的同時，不但要將黨和政府的心聲予以認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，還要將農(nóng)民的心聲予以及時的反映，聽取民聲，讓各級政府根據(jù)民情做出及時的調(diào)整策略，使決策更具有科學(xué)性，更有利于社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

2.引導(dǎo)作用 新農(nóng)村建設(shè)中的廣播電視就是正確掌握宣傳原則引導(dǎo)社會輿論。由于新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)不是短時期內(nèi)完成，而是一項長期的艱巨任務(wù)。所以，廣播電視媒體在大眾群體面前，務(wù)必遵守正確宣傳的原則，正確引導(dǎo)廣大人民群眾。

3.監(jiān)督作用 在建設(shè)新農(nóng)村中，對廣播電視進(jìn)行定位就是將自身職能得以有效發(fā)揮，積極進(jìn)行輿論監(jiān)督工作。由于社會主義新農(nóng)村建設(shè)工程復(fù)雜，同時還是一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

三、正確看待其重要性

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一個系統(tǒng)性、綜合性很強(qiáng)的宏偉工程，廣播電視在這一歷史長河中肩負(fù)著神圣使命。廣播電視既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，又是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中具有十分重要的地位和作用。所以必須從以下方面建設(shè)好廣播電視，廣播電視事業(yè)，既是黨和政府的宣傳輿論陣地，又是電子信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。如何抓住省委提出的“建設(shè)西部文化強(qiáng)省”和縣委提出的“加快縣域經(jīng)濟(jì)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)”的發(fā)展機(jī)遇，將廣播電視產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)？筆者作如下建議。

1.轉(zhuǎn)變觀念，全力推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門，要站在構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的高度來認(rèn)識農(nóng)村廣播電視事業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和重要作用，把廣播電視事業(yè)當(dāng)作一項社會效益深遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)效益明顯的大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，以抓產(chǎn)業(yè)的理念、決心和措施來抓廣播電視事業(yè)的擴(kuò)張，把廣播電視事業(yè)辦成惠澤群眾、服務(wù)黨政的朝陽產(chǎn)業(yè)。

2.深化改革，建立市場化的發(fā)展機(jī)制 充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，痛下決心，徹底改變“縣鄉(xiāng)共管、以鄉(xiāng)為主”的管理模式，組建廣播電視網(wǎng)絡(luò)分公司，由縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一管理，建立符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確的市場化運作機(jī)制，徹底解決束縛廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制。

3.提高認(rèn)識，大力推進(jìn)“戶戶通工程” 認(rèn)識的高度，決定發(fā)展的速度。在廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起跑階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高認(rèn)識，圍繞發(fā)展這第一要務(wù)，積極轉(zhuǎn)換角色，盡快從“主管者”進(jìn)入“服務(wù)者”角色，配合行業(yè)主管部門共同推進(jìn)廣播電視事業(yè)發(fā)展。

4.爭取項目，破解發(fā)展資金“瓶頸”問題 發(fā)展資金不足是農(nóng)村廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的一個制約因素。當(dāng)前，國家正在實施西部地區(qū)農(nóng)村廣播電視發(fā)展項目，將無償為邊遠(yuǎn)、落后的自然村提供一定價值的廣播電視配套設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)主管部門要積極主動爭取項目，按政策要求落實好地方配套資金，早爭取、多爭取項目，彌補(bǔ)我縣發(fā)展資金不足的問題。

篇9

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)；農(nóng)產(chǎn)品物流；對策分析

中圖分類號：U-9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198(2009)13-0001-02

1　研究現(xiàn)狀與問題的提出

新農(nóng)村建設(shè)作為黨和人民的一項重要而又偉大的戰(zhàn)略性工程，其必然要求有一個現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)與之相適應(yīng)。而目前影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸正在從生產(chǎn)領(lǐng)域逐步延伸到流通領(lǐng)域，現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中面臨的突出問題是農(nóng)產(chǎn)品流通的市場化水平低，流通成本高，農(nóng)民沒有從流通領(lǐng)域享受到應(yīng)得的比較利益。由于農(nóng)產(chǎn)品最終要依賴于流通領(lǐng)域才能實現(xiàn)其價值，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流，正在成為解決大市場與小生產(chǎn)矛盾的重要舉措，成為提高農(nóng)民收入、推動新農(nóng)村建設(shè)和促進(jìn)整個農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。所以，從某種意義上來講，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流就成為了新農(nóng)村建設(shè)的一個重要突破口，對這一問題的研究將具有重要的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義。

隨著物流業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)外人士逐步認(rèn)識到農(nóng)產(chǎn)品物流的重要意義，繼而開始予以關(guān)注，理論研究方面陸續(xù)出現(xiàn)了一些富有啟發(fā)意義的著作和文獻(xiàn)，比較突出的有李柏園的《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場研究》(1995)，風(fēng)雷的《農(nóng)產(chǎn)品市場組織模式研究》(1996)，楊孚平的《農(nóng)產(chǎn)品流通與國民經(jīng)濟(jì)成長》(1996)，紀(jì)良鋼的《農(nóng)產(chǎn)品流通中介組織研究》(1999)等。另外，張聲書和日本的佐伯弘治編寫的《中國現(xiàn)代物流研究》(1998)部分章節(jié)涉及了中國農(nóng)產(chǎn)品物流方面的研究；王之泰教授的《現(xiàn)代物流學(xué)》(1995)也提及了農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品物流。

但總體來說，目前進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)理論與實踐的研究已經(jīng)很多，研究現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流問題的文獻(xiàn)也不勝枚舉，但將二者結(jié)合起來研究的并不多見。本文將新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來研究，以新農(nóng)村建設(shè)為背景。探索我國現(xiàn)代農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，并提出發(fā)展農(nóng)村物流支持新農(nóng)村建設(shè)的政策建議。

2　新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系

2005年十六屆五中全會，我黨重新提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村，這次的新農(nóng)村建設(shè)是科學(xué)發(fā)展觀這一嶄新理論指導(dǎo)下的新農(nóng)村建設(shè)，是對科學(xué)發(fā)展觀這一嶄新理論的具體實踐，而理論是行動的先導(dǎo)，正確的理論才能導(dǎo)致正確的實踐。只有用科學(xué)發(fā)展觀來解讀新農(nóng)村建設(shè)，用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)我國農(nóng)產(chǎn)品物流體系的構(gòu)建，才能保證新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展。以及建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流目標(biāo)的真正實現(xiàn)。

(1)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的解讀。社會主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)問題，也就是建設(shè)怎樣的新農(nóng)村的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，這就回答了新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)是實現(xiàn)農(nóng)村的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的二十字建設(shè)目標(biāo)是對科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展要義和發(fā)展要求的具體體現(xiàn)。在新農(nóng)村建設(shè)的二十字方針中，生產(chǎn)發(fā)展是首要任務(wù)，體現(xiàn)了物質(zhì)文明的要求。而眾所周知，廣大農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變革，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流就成為了新農(nóng)村建設(shè)的一個重要突破口。

(2)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)根本途徑的解讀。社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑問題，也就是怎樣建設(shè)社會主義新農(nóng)村的問題。科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧說明新農(nóng)村建設(shè)的根本途徑在于統(tǒng)籌。其中一個重要層面就是就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵還在于自覺地促進(jìn)城鄉(xiāng)交流，而現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展不僅能夠解決生產(chǎn)和消費的矛盾，同時也能促進(jìn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)的逐步改變，成為新農(nóng)村建設(shè)一個助推器。

(3)對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心――以民為本的解讀。科學(xué)發(fā)展觀以人為本的核心說明了新農(nóng)村建設(shè)要以農(nóng)民為本，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的根本利益，作為黨和政府一切方針政策和各項工作的根本出發(fā)點和落腳點。近些年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善和科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品全面短缺的時代已經(jīng)結(jié)束，并出現(xiàn)了區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性過剩，而農(nóng)產(chǎn)品流通不暢日益成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，農(nóng)民無法從流通中獲得應(yīng)得的比較利益，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流也是維護(hù)農(nóng)民利益的一個重要途徑，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流成為了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的題中應(yīng)有之意。

3　新農(nóng)村建設(shè)中我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展存在的問題

近年來，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)出大量化、多樣化、優(yōu)質(zhì)化和動態(tài)化的趨勢，這與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)有季節(jié)性、區(qū)域性、分散性等特點產(chǎn)生必然的供求矛盾。而農(nóng)產(chǎn)品背后是一個巨大的物流系統(tǒng)，包括供應(yīng)商、加工商、批發(fā)商、零售商。簡略來講，當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品物流具有三大特點：即物流數(shù)量大、品種多；物流難度大；物流要求高。

但由于中國是一個農(nóng)業(yè)大國，而且目前尚處于以家庭為生產(chǎn)單位的生產(chǎn)階段，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品的物流量不僅數(shù)量巨大，而且供應(yīng)非常分散，物流成本很高。傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品物流模式局限于供應(yīng)商和銷售者之間的多環(huán)節(jié)重復(fù)物流，效率低下，現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品物流體系越來越難以適應(yīng)新的市場發(fā)展形勢。主要存在以下問題：

第一，農(nóng)產(chǎn)品物流渠道比較單一，尚未形成多渠道的營銷體系。農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)化和社會化水平低下。在我國，社會上對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的作用和意義的認(rèn)知度和認(rèn)同度至今較低。盡管物流主體呈現(xiàn)多元化趨勢，但是總體看來，物流規(guī)模普遍偏小，競爭力不強(qiáng)。自營物流還占絕大部分，第三方物流發(fā)展比較緩慢。

第二，物流成本高，價值增值少。我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式主要是單戶經(jīng)營，農(nóng)民對生產(chǎn)資料如種子、化肥、農(nóng)藥等的購買多以分散為主，而且農(nóng)產(chǎn)品的銷售都是各家分戶進(jìn)行的，物流成本過高。

第三，物流技術(shù)水平低，運輸基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重及管理水平低下。據(jù)統(tǒng)計，我國目前有各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場5000多家，但具備一定規(guī)模的市場數(shù)量有限。與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺等公共和準(zhǔn)公共設(shè)施仍然落后；批發(fā)市場的管理缺乏相關(guān)法律法規(guī)的約束，標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品的檢疫監(jiān)測手段不完善，從而導(dǎo)致食品安全存在隱患。

第四，缺乏健全、快捷、靈敏、安全和可靠的信息服務(wù)。農(nóng)產(chǎn)品物流各環(huán)節(jié)的信息化程度低下。我國農(nóng)戶獲得農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息主要依靠傳統(tǒng)方式，其他諸如來自當(dāng)?shù)厥袌?、政府部門、傳播媒體及網(wǎng)絡(luò)的都很少。當(dāng)前，許多農(nóng)產(chǎn)品市場沒有配備信息設(shè)備，相關(guān)物流信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還處于空白，在物流服務(wù)企業(yè)中，僅有39％的企業(yè)擁有物流信

息系統(tǒng)，絕大多數(shù)物流服務(wù)企業(yè)尚不具備運用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息的能力。

第五，農(nóng)產(chǎn)品自身的缺陷造成流通的障礙。農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。一是各種運輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，托盤標(biāo)準(zhǔn)化沒有推行，包裝標(biāo)準(zhǔn)與運輸標(biāo)準(zhǔn)不配套，物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接。二是我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)部的檢驗檢測體系尚未建立，進(jìn)人流通的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量偏低，缺少檢驗手段和食用安全保證。

4　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的對策分析

(1)加大對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品倉儲、交通運輸條件和工具等設(shè)施的建設(shè)?？紤]物流量的大小、區(qū)位等因素，在糧食、蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，改、擴(kuò)建一批集散功能強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心；加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)，實施村村通公路，提高通達(dá)率和道路等級，確保農(nóng)產(chǎn)品的運輸?shù)缆窌惩o阻，物暢其流；加快農(nóng)產(chǎn)品運載工具的開發(fā)生產(chǎn)，發(fā)展與改進(jìn)各式農(nóng)用運輸車；加速農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高電話普及率；加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，改變目前信息“高速公路”塞車的狀況，發(fā)展和普及寬帶業(yè)務(wù)，不斷推動網(wǎng)絡(luò)延伸。

(2)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作組織，培育和完善農(nóng)產(chǎn)品物流主體，完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。新型農(nóng)業(yè)合作組織是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的紐帶，建立起單個農(nóng)戶與市場之間的連接機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源橫向集中和經(jīng)營縱向一體化，以形成強(qiáng)大的市場主體參與競爭，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供更強(qiáng)大的支持。政府要大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，提高農(nóng)民參與市場的組織化程度，促進(jìn)政府與農(nóng)民的聯(lián)系，保護(hù)農(nóng)民利益。

篇10

【關(guān)鍵詞】建設(shè)社會主義新農(nóng)村;影響因素

一、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵

黨的十六屆五中全會提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的宏偉目標(biāo),明確指出:中國的新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)是豐衣足食、健康向上、環(huán)境優(yōu)美、社會和諧、充滿生機(jī)與活力的農(nóng)村社會。要完成這項重大而長期的歷史任務(wù),實現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的遠(yuǎn)大理想,就必須突出這個“新”字,其主要任務(wù)是“培育新農(nóng)民、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、成立新組織、培育新風(fēng)尚”。

長期以來,城市人鄙視農(nóng)村人,更沒人愿意去農(nóng)村生活。新農(nóng)村建設(shè)就是要改變過去農(nóng)村的窮、臟、亂、愚的狀況,讓農(nóng)村成為人們向往的世外桃源。應(yīng)該以新房舍、新設(shè)施、新環(huán)境、新的公共服務(wù)來體現(xiàn)地方特色和地域風(fēng)情,不斷加強(qiáng)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)村的推廣,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。所以說,新農(nóng)村應(yīng)該是生態(tài)和諧、人與自然和諧共處的文明農(nóng)村,是“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村。

二、影響社會主義新農(nóng)村建設(shè)的因素

近年來,全國各地新農(nóng)村建設(shè)取得了一定的成績,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件逐步改善;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營拉動了農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同步增長。但由于新農(nóng)村建設(shè)涉及面廣,需要的資源多,給新農(nóng)村建設(shè)帶來了一定的困難,因此,必須認(rèn)真分析影響新農(nóng)村建設(shè)的各種因素。

(一)農(nóng)用資金緊缺是新農(nóng)村建設(shè)巨大障礙

無論是新農(nóng)業(yè)、新設(shè)施、新環(huán)境、還是新農(nóng)民,任何一個方面都需要資金,沒有資金,就不能建造新房舍、購建新設(shè)施、美化新環(huán)境、培育新農(nóng)民。然而,而我國的很多農(nóng)村,尤其是不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,大多數(shù)都缺乏資金,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員的工資都難以維持發(fā)放,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有負(fù)債,且有的數(shù)額很大,拿不出資金來搞新農(nóng)村建設(shè)?？梢?資金問題是新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素。

(二)農(nóng)村教育資源貧乏,勞動力素質(zhì)偏低影響新農(nóng)村建設(shè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)之一是培育新農(nóng)民。只有農(nóng)民的整體文化素質(zhì)和能力提高了,才有能力建設(shè)新農(nóng)村。否則,就不會或不能較好地運用現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)和手段,無法進(jìn)行科技創(chuàng)新,不能因地制宜地發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。在對新農(nóng)村建設(shè)情況的抽樣調(diào)查中發(fā)現(xiàn):大部分鄉(xiāng)村只有村辦小學(xué),有初高中的村為數(shù)不多;農(nóng)村沒有圖書室,農(nóng)民獲得知識和技能的渠道受到限制,勞動力整體文化程度偏低。在抽查的1000位農(nóng)民中,初中及初中以下文化程度占79.5%,高中(或中專)文化程度占18.5%,大專及大專文化程度以上僅占2%。并且,有相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動力缺乏學(xué)習(xí)意識。這樣知識結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的巨大阻礙。

(三)農(nóng)村交通問題制約新農(nóng)村建設(shè)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)之二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新產(chǎn)業(yè)一是要解決資金問題,二是要解決人才問題,三是要解決產(chǎn)品銷售問題。俗話說“要想富,先修路”,一個產(chǎn)業(yè)能否不斷地發(fā)展,取決于該產(chǎn)業(yè)所提供的產(chǎn)品是否能夠順利地占領(lǐng)市場,要占領(lǐng)市場需要將大量的產(chǎn)品運往銷售地。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),農(nóng)村公路建設(shè)較為落后,路況多數(shù)為砂石路,土路也占相當(dāng)比例,道路翻漿問題仍較突出。即使該地區(qū)生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,也難以到達(dá)消費者手中,無法實現(xiàn)銷售,農(nóng)村哪里能獲得發(fā)展的資金,因此,交通不便已成為新農(nóng)村建設(shè)的嚴(yán)重障礙。

(四)農(nóng)民可持續(xù)發(fā)展的思想意識缺乏也構(gòu)成新農(nóng)村建設(shè)的重要影響因素

絕大多數(shù)農(nóng)民對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識少之又少,資源浪費嚴(yán)重,掠奪式經(jīng)營現(xiàn)象還時有發(fā)生,節(jié)能意識、生態(tài)意識和環(huán)保意識淡薄,集約式的生產(chǎn)經(jīng)營理念還沒有形成。農(nóng)民們?nèi)狈侠黹_發(fā)、有效利用資源的思想意識,也暴露了他們?nèi)狈τ行Ю觅Y源的能力和技術(shù)。

三、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的幾點建議

(一)大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積累更多的新農(nóng)村建設(shè)資金

新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。新農(nóng)村建設(shè)中,無論是能源建設(shè)、通訊設(shè)施建設(shè),還是文化、衛(wèi)生事業(yè)等都需要大量的建設(shè)資金。發(fā)展個體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì),使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)走出困境,集體經(jīng)濟(jì)也得到了發(fā)展,資金來源就有了保障,社會各項事業(yè)就有了發(fā)展的基礎(chǔ)。所以說,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

(二)加大對農(nóng)村教育的投資,提高農(nóng)民文化素質(zhì)

社會主義新農(nóng)村建設(shè)最重要、最根本的任務(wù)是培育新農(nóng)民,培育新農(nóng)民主要靠教育。針對教育興村的現(xiàn)狀,要突出農(nóng)村教育列入新農(nóng)村建設(shè)的重點。韓國發(fā)展農(nóng)村教育的成功經(jīng)驗,提示我們要進(jìn)一步突出教育在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。建設(shè)新農(nóng)村,要培養(yǎng)造就新型農(nóng)民,只有培育出眾多的新型農(nóng)民,新農(nóng)村建設(shè)才會有新生力量。

(三)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快公共事業(yè)的發(fā)展,改善農(nóng)村環(huán)境

讓農(nóng)民享用新設(shè)施,享受新環(huán)境是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,加快鄉(xiāng)村道路建設(shè),發(fā)展農(nóng)村通信,加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè),逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題,要發(fā)展農(nóng)村電力和網(wǎng)絡(luò)建設(shè);要加快公共事業(yè)的發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,加強(qiáng)疾病的防治;要大力普及農(nóng)村沼氣,積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。使農(nóng)村居民和城里人一樣擁有寬敞的公路、清潔的能源、衛(wèi)生清潔的水源、優(yōu)美的生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展之路

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是我國的一項重要國策,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總目的。組織農(nóng)民深入學(xué)習(xí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要思想,強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè),調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),保護(hù)好各種資源;加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,健全農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系;科學(xué)使用水資源、肥料和農(nóng)藥;最終實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,資源的永續(xù)利用,人與自然的和諧共生,傳統(tǒng)文化延續(xù)及自然活力的維系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)束語

總而言之,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題,始終是一個關(guān)系我國全局的根本性問題。新農(nóng)村建設(shè)意義深遠(yuǎn),影響因素眾多,是一項艱巨而長期的任務(wù),不可能一蹴而就。要搞好新農(nóng)村建設(shè)必須著眼于本地區(qū)的實際,認(rèn)真分析影響新農(nóng)村建設(shè)的每一個因素,最大限度地減少這些因素的影響,只有找出適合本地區(qū)發(fā)展的路子才能扎實穩(wěn)步地推進(jìn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的步伐!

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