導語：如何才能寫好一篇企業(yè)安全文化的核心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監(jiān)督管理而沒有強調(diào)“自主管理”。把安全總是只局限于生產(chǎn)之中，而沒有認識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現(xiàn)在自下而上環(huán)境的各個領域。加之其管理辦法與具體作法的專業(yè)性較強，難于被一般人所接受和變成全民的自覺意識和行動。所以改進傳統(tǒng)的安全管理工作已迫在眉睫。

目前安全工作面臨著嚴峻的考驗。在此形勢下，有必要探討企業(yè)安全管理的新機制，即塑造一種具有企業(yè)特色的安全文化，形成以“人”為本的管理思想，創(chuàng)造一種文化的氣氛，形成職工與社會自覺遵守的安全行為規(guī)范，從而形成穩(wěn)定的安全文化機制，充分發(fā)揮其監(jiān)督、檢查、預防的功能，達到長周期安全生產(chǎn)之目的。

在企業(yè)，要形成“安全第一”的良好氛圍，做到處處可見醒目的安全標志牌和安全標語警句，安全通道清潔暢通，設備見本色，無環(huán)境污染，生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范標準，現(xiàn)場光線明亮，對不標準行為能群起而攻之，人人感到違章違紀可恥。這種強烈的安全生產(chǎn)氣氛能夠起到動員人們注意安全的作用，對一切與安全環(huán)境要求相悖的行為還能起到扼制作用，通過宣傳教育培訓等手段傳播安全文化，使廣大職工把安全工作提高到安全文化的高度來認識，從而建立正確的安全人生觀、安全行為規(guī)范和道德標準。

安全意識就是安全生產(chǎn)的客觀實際在人們頭腦中的反映，也就是人們頭腦中建立的生產(chǎn)必須有安全的觀念。它是人們對自然界的一種認識。這個客觀實際包括兩個內(nèi)容，一是在進行生產(chǎn)活動中發(fā)生災害事故造成了人身傷害和財產(chǎn)損失，這種沉痛才促使人們心理上自覺形成安全生產(chǎn)的要求；二是人們掌握了安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，總結出在生產(chǎn)中保護自身免受傷害的經(jīng)驗并使這些經(jīng)驗制度化、規(guī)范化、法律化，成為管理工作的依據(jù)用以指導實際。比如我們常說的要把“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩边M而再轉(zhuǎn)化為“我會安全”。這實際上是把安全意識形象化、具體化了。實現(xiàn)了這兩個轉(zhuǎn)化就是安全意識的提高。欲提高全員安全意識，就需要提高職工思想素質(zhì)和文化素質(zhì)，只有迅速提高職工的安全文化素質(zhì)，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。這就要加強對職工的安全文化教育，強化職工的安全意識，這中間既有“硬件”內(nèi)容，如安全設施健全、設備完好、消除跑冒滴漏等，也有“軟件”內(nèi)容、如事故分析、“三不放過”安全知識的學習、有關的輿論宣傳創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境和氣氛等，其中既有強制性的懲罰措施，也有曉之以理、動之以情的說服教育和對他們的關懷、體貼。為此就需要企業(yè)各級領導做好細致耐心的工作，懂得企業(yè)安全文化的核心是人的安全行為，必須充分調(diào)動和發(fā)揮人的主動性和自覺性，提高全員的安全意識，落實于安全活動之中，才能達到保證安全與健康的目的。

讓“我要安全”的意識深入到每個職工心中，充分體現(xiàn)“我要安全”的自覺性、主動性，逐步使廣大職工時時處處事事都把安全記在心上，落實在行動上，做到每個人都能自主管理，不傷害別人，不傷害自己，不被別人傷害。在企業(yè)內(nèi)創(chuàng)造一個充分體現(xiàn)“安全第一”的思想體系，使其深入每個職工甚至家屬心中，形成一個互相監(jiān)督，互相制約，互相指導的安全管理體系，變領導的強制管理為職工的自我管理，變領導的監(jiān)察為職工的安全需要，從而向“我要安全”轉(zhuǎn)化，自覺地追求保護自己身心安全與健康。提高安全意識是安全文化的基礎，必須夯實打牢，才能更好地塑造企業(yè)安全文化。

篇2

為吸取國際能源化工企業(yè)安全文化建設的成功經(jīng)驗，為國內(nèi)企業(yè)安全文化建設提供借鑒，以中國石化為例，與杜邦公司安全文化進行了對比分析。結果表明，中國石化形成了具有自身特色的安全文化，但仍需對安全理念體系進行廣泛宣貫培訓，促進安全理念文化落地生根；仍需對行為安全管理進行系統(tǒng)性建設，促進安全領導力、安全執(zhí)行力提升；仍需開展安全文化專項評估，持續(xù)提升企業(yè)安全文化建設水平。

關鍵詞

中國石化；杜邦公司；安全文化；安全理念

國內(nèi)外安全生產(chǎn)實踐經(jīng)驗充分說明，短期安全靠運氣，中期安全靠管理，長期安全靠文化。杜邦等國際能源化工企業(yè)通過重視安全文化并將安全文化應用于企業(yè)安全管理，取得了卓越的安全業(yè)績[1]。國內(nèi)能源化工企業(yè)為了進一步提升安全業(yè)績，也越來越重視安全文化在企業(yè)安全管理中的作用。如中國石化于2014年頒布了《關于加強安全文化建設的指導意見》，以指導所屬企業(yè)開展安全文化建設工作。但從安全文化整體現(xiàn)狀來看，國內(nèi)能源化工企業(yè)安全文化尚處于起步階段，表現(xiàn)為安全管理理念還不系統(tǒng)，共同的安全行為規(guī)范還沒有建立，距國際一流安全文化標準還有較大差距[2]。因此，為吸取國際能源化工企業(yè)安全文化成功經(jīng)驗，對杜邦公司和中國石化的安全文化進行了對比分析，為國內(nèi)能源化工企業(yè)安全文化建設提供借鑒。

1安全文化對比分析

按照安全理念文化、安全管理文化、安全行為文化和安全文化評估的層次結構開展中國石化與杜邦公司的安全文化對比分析。

1.1安全理念文化對比分析杜邦公司安全理念文化由四大核心理念、愿景、安全承諾、安全目標、十大安全管理原則、三大事故理論等構成，其中四大核心理念（尊重人、善待員工，員工要認真遵守操作規(guī)程和工作標準，健康和環(huán)保，生產(chǎn)條件和環(huán)境必須是安全的）明確了安全在企業(yè)的核心地位；愿景、安全承諾、安全目標從不同方面對實現(xiàn)安全在企業(yè)核心地位做出承諾，其中愿景為“杜邦致力于使人們更安全的生活”，安全承諾為“杜邦始終秉持最高的安全標準”，安全目標為“零傷害、零疾病和零事故”；十大安全管理原則由“所有事故都是可以防止的”等安全管理理念構成，以指導杜邦的實際安全管理工作[3]；三大事故理論為杜邦事故冰山理論、杜邦事故金字塔理論、杜邦事故主因結構理論，其為上述安全理念提供理論支撐。綜上可見，杜邦公司形成了完善的安全理念體系。對比杜邦公司安全理念文化，中國石化同樣以系統(tǒng)的安全理念體系加強企業(yè)安全理念文化建設。該理念體系可劃分為3個層次：其中核心層為“安全高于一切，生命最為寶貴”的安全價值觀，確定了中國石化“安全第一”的核心地位。中間層為由“創(chuàng)造世界一流安全業(yè)績”的安全愿景；“保障人的生命財產(chǎn)安全，提供安全健康的工作環(huán)境”的安全使命；“零違章、零傷害、零事故”的安全目標構成的安全承諾層，確保“安全第一”核心地位的實現(xiàn)。最外層為安全管理原則層，由始終堅持安全生產(chǎn)的社會責任理念；始終堅持安全生產(chǎn)危機理念；始終堅持安全生產(chǎn)“誰主管、誰負責”理念；始終堅持“一切隱患可以消除，一切違章可以杜絕，一切風險可以控制，一切事故可以避免”的理念；始終堅持“預案完備、演練到位、各方聯(lián)動、科學處置”的安全生產(chǎn)應急管理理念構成，在宏觀上指導中國石化的安全生產(chǎn)工作。

1.2安全管理文化對比分析杜邦公司安全管理體系由10個過程安全管理要素以及12個行為安全管理要素構成[4]。在過程安全管理方面，杜邦重點關注設備、技術和人員3個方面以實現(xiàn)對風險的控制，通過啟動前安全檢查、機械完整性、設備變更管理、質(zhì)量保證強化設備安全管理；通過工藝安全信息、技術變更管理、工藝危害分析和風險評估強化技術管理；通過應急計劃和響應、人員變更管理、承包商安全管理強化對關鍵人員的管理。在行為安全管理方面，杜邦重點關注領導力、執(zhí)行力及組織建設3個方面以建設企業(yè)安全文化，通過“管理層承諾、政策和原則、目標，指標和計劃、程序和作業(yè)標準”強化領導力建設；通過“有效的溝通、培訓和發(fā)展、事故調(diào)查、觀察和審核”強化執(zhí)行力建設；通過“直線職責和責任、專業(yè)安全人員、整合的組織架構、鼓勵和獎勵機制”強化組織建設。杜邦公司完善的行為安全管理體系有效提升了企業(yè)安全領導力和執(zhí)行力，對過程安全管理實現(xiàn)對風險的控制發(fā)揮積極促進作用。中國石化于2001年HSE管理體系標準以指導所屬企業(yè)開展HSE管理體系建設，目前所屬企業(yè)均建立并運行HSE管理體系，實現(xiàn)了對健康、安全、環(huán)境的一體化管理。中國石化HSE管理體系由“領導承諾、方針目標和責任；組織機構、職責、資源和文件控制；風險評價和隱患治理；承包商和供應商管理；裝置（設施）設計與建設；運行與維護；變更管理和應急管理；檢查和監(jiān)督；事故處理和預防；審核、評審和持續(xù)改進”十大要素構成，其核心為危害識別和風險控制，要求企業(yè)持續(xù)進行危害識別和風險評估，以確定企業(yè)活動可能發(fā)生的風險和后果，繼而采取有效的防范手段和控制措施防止事故發(fā)生，以便減少可能引起的人員傷害、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染等事故的發(fā)生[5]。

1.3安全行為文化對比分析杜邦公司行為安全管理體系重點關注安全領導力、安全執(zhí)行力和組織建設3個方面，這三者之間以組織建設為基礎，安全領導力和安全執(zhí)行力相互推動、相互促進，從而形成杜邦公司系統(tǒng)性的安全行為文化建設模式。為提升安全行為文化的建設效果，杜邦公司開發(fā)出一系列行為安全工具，如為強化安全領導力建設，開發(fā)出“有感領導”工具，強調(diào)領導和管理者在安全工作中以身作則、率先垂范[6]；為強化安全執(zhí)行力建設，開發(fā)出安全訓練觀察計劃（STOP），幫助作業(yè)人員增強安全意識，提升安全執(zhí)行力[7]。中國石化在安全行為文化建設方面也形成了自身特色。為了發(fā)揮領導干部在安全工作中的表率示范作用，專門制定《領導干部現(xiàn)場帶班制度》、《領導干部下基層制度》、《領導干部關鍵裝置、要害部位管理規(guī)定》等相關制度，對各級領導干部在安全工作中的表率作用進行規(guī)范和要求。鑒于行為安全審核和溝通在提升員工安全執(zhí)行力的作用，中國石化頒布《HSE觀察管理規(guī)定（試行）》，在全系統(tǒng)內(nèi)推廣實施HSE觀察和溝通工具，通過溝通展示領導干部對安全工作重視的同時，強化員工安全意識和技能，推動員工落實安全職責[8]。

1.4安全文化評估對比分析杜邦公司重視以安全文化評估識別改進機會，通過采取有針對性的措施提升企業(yè)安全文化建設的有效性。杜邦公司安全分級評估標準是杜邦開展安全文化評估工作的依據(jù)，該標準依照杜邦安全管理體系的22個要素開發(fā)，分為6級（本能級、基礎級、知曉級、熟練級、優(yōu)秀級、世界級），對應分值為0～5。評估后，對22個安全管理要素的得分情況進行綜合平均，即可確定企業(yè)安全文化所處的層級，并通過對照杜邦布拉德利安全文化階梯確定企業(yè)安全文化所處的階段及對應的安全文化特征。中國石化通過實施HSE審核、安全環(huán)保巡視、安全大檢查等方式評估企業(yè)安全管理的現(xiàn)狀，這些評估工作中會涉及安全文化評估的內(nèi)容，評估發(fā)現(xiàn)作為企業(yè)提升安全文化建設水平的依據(jù)。相比于杜邦公司的安全文化評估，中國石化目前尚未形成符合自身安全管理特點的安全文化階梯及安全文化評估工具，未開展專項安全文化評估工作。

2安全文化建設的啟示

通過與杜邦公司安全文化的對比分析，中國石化應重點關注安全文化建設工作。

2.1安全理念文化重視落地生根與杜邦公司類似，中國石化目前已經(jīng)形成了由安全價值觀、安全愿景、安全使命、安全目標、安全管理原則等構成的系統(tǒng)性的安全理念體系。但與杜邦公司的“十大安全管理原則”等深入人心的安全理念相比，中國石化顯然需要通過開展廣泛的宣貫培訓，促進安全理念落地生根，進而發(fā)揮企業(yè)安全理念影響員工安全思維，指導員工安全行為的作用。

2.2安全管理文化突出行為安全要求杜邦公司安全管理體系以過程安全管理強化工藝風險控制的同時，以12要素的形式明確了行為安全管理的要求，以此開展安全領導力、安全執(zhí)行力建設，強化對人的風險控制。相比之下，中國石化推行由十大要素構成的HSE管理體系實施安全、健康、環(huán)保一體化管理，側重于通過識別危害和評估風險，采取有效的防控手段防止事故發(fā)生，而安全領導力、安全執(zhí)行力的建設未提出具體的建設要求，對人的風險的控制相對弱化。鑒于人的不安全行為在事故致因中的高比例，有必要在安全管理文化中突出行為安全管理的要求。

2.3安全行為文化注重系統(tǒng)性建設杜邦公司行為安全管理通過“安全領導力、安全執(zhí)行力、組織建設”3個重點方面，“管理層承諾”等12個要素系統(tǒng)性的建設安全行為文化。《企業(yè)安全文化建設導則》（AQ/T9004-2008）提出了行為安全要素及要求，明確了建設的總體模式，確保安全行為文化建設的系統(tǒng)性[9]。因此，中國石化應在重視領導干部發(fā)揮安全工作表率示范作用的基礎上，進一步提升安全行為文化建設的系統(tǒng)性。

2.4注重開展安全文化專項評估實施安全文化評估，識別改進機會，采取針對性措施提升安全文化建設有效性，是持續(xù)提升安全文化水平的關鍵環(huán)節(jié)。效法杜邦公司依據(jù)安全分級評估標準開展安全文化評估工作，中國石化可以參照《企業(yè)安全文化建設評價準則》(AQ/T9005-2008)[10]，結合自身實際開展企業(yè)安全文化評估，并對照該標準給出的安全文化水平層級確定企業(yè)安全文化水平。

3結束語

綜上所述，中國石化在安全管理過程中形成了具有自身特色的企業(yè)安全文化。但與杜邦公司安全文化對比分析可知，中國石化仍需對形成的安全理念體系進行廣泛宣貫培訓，促進安全理念文化落地生根；仍需對行為安全管理進行系統(tǒng)性建設，促進安全領導力、安全執(zhí)行力提升；仍需開展安全文化專項評估，持續(xù)提升企業(yè)安全文化建設水平。

參考文獻：

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[9]AQ/T9004-2008企業(yè)安全文化建設導則[S].

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關鍵詞：淺析安全文化 經(jīng)濟建設

中圖分類號： F530.69 文獻標識碼： A

引言：安全生產(chǎn)是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，是一切工作的基礎。如何將安全生產(chǎn)的重點放在第一線，將安全生產(chǎn)關口前移，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)工作主體責任，是我們在安全生產(chǎn)管理中亟待認真研究和解決的問題。加強企業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)督，下大力規(guī)范現(xiàn)場安全措施，加強對違章人員處理，不斷規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)行為，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理必須的手段。但是要使所有從業(yè)人員增強安全意識，使遵章守規(guī)成為一種自覺行為，就必須加強企業(yè)安全文化建設。通過安全文化建設，強化職工安全意識，激發(fā)職工安全生產(chǎn)的主動性和自覺性，規(guī)范企業(yè)行為，形成人人講安全，時時講遵章，處處有提醒，層層有關懷的企業(yè)安全文化氛圍。

一、企業(yè)安全文化的內(nèi)涵。

安全文化就是企業(yè)的安全意識、安全目標、安全責任、安全素養(yǎng)、安全習慣、安全科技、安全設施、安全監(jiān)管和各種安全規(guī)章制度的總和，其核心是堅持以人為本，保護人的健康，珍惜人的生命，實現(xiàn)人的價值的文化，并在企業(yè)的安全管理中發(fā)揮著重要的導向、激勵、凝聚和規(guī)范作用。一句話，企業(yè)安全文化是全體職工安全素質(zhì)和良好習慣的體現(xiàn)。

企業(yè)安全文化是安全價值和安全行為準則的總和。體現(xiàn)為每一個群體對安全的態(tài)度、思維程度及采取的行為方式。人的不安全行為是事故發(fā)生的最大隱患，據(jù)對企業(yè)歷年發(fā)生的事故分析顯示：98%的事故是人為失誤造成的，而人員安全素質(zhì)和能力主要源于有效的教育培訓和文化氛圍影響。企業(yè)安全文化建設就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛，將全體員工的安全需要轉(zhuǎn)化為具體的奮斗目標、信條和行為準則，形成員工的安全生產(chǎn)精神動力，并為企業(yè)的安全生產(chǎn)目標而努力。

二、企業(yè)安全文化建設的意義

文化有其特有的功能，在人類社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。建設企業(yè)安全文化就是對企業(yè)安全行為進行規(guī)范、約束，使其產(chǎn)生企業(yè)安全管理的長期效能。所以，企業(yè)安全文化具有導向、約束、規(guī)范企業(yè)從業(yè)人員行為的作用。

企業(yè)文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使員工的注意力逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)所提倡、崇尚的內(nèi)容，接受共同的價值觀念，從而將個人的目標引導到企業(yè)安全目標上來。企業(yè)安全文化通過改變員工的興趣，愛好和娛樂方式，使員工融合于其中，使其安全生產(chǎn)行為成為一種自覺行為。

建設企業(yè)安全文化的重要意義就在于通過提高員工的安全文化素質(zhì)來規(guī)范其安全行為。人的行為是由動機支配的,動機是由需要引起的，在需要的推動下，就產(chǎn)生了行為動機（念頭和想法），動機是推動人們進行活動的原動力，是激勵人去行動以達到一定目標的原因，需要的形成和動機的產(chǎn)生受內(nèi)部因素（包括心理、生理、思維、價值觀等）和外部因素（包括輿論、風俗.道德等）制約，同樣的需要，在不同的文化背景下產(chǎn)生的動機是不同的，因此，建設企業(yè)安全文化對約束規(guī)范員工安全行為有著不可估量的作用。當安全觀念、安全倫理道德在企業(yè)員工的思想上扎根后，員工就會積極主動地了解掌握安全科技知識，就會自覺地按企業(yè)安全的要求去約束、規(guī)范自己的行為，當每一個員工的安全意識成為一種自覺心理,并轉(zhuǎn)化為規(guī)范的安全行為后，企業(yè)的安全生產(chǎn)目標就能有所保證,這就是建設企業(yè)安全文化的目的。

三、企業(yè)安全文化建設的途徑

建設企業(yè)安全文化就是要在企業(yè)各個方面、所有活動、一切時空過程中營造一個強大的安全文化氛圍，使全體員工在這個氛圍中，行為被潛移默化地規(guī)范在所崇尚的安全價值取向和安全行為準則之中，用安全文化造就具有健康完美的心理程序和安全倫理道德、科學的思維方式、高尚的行為取向和文明生產(chǎn)秩序的現(xiàn)代企業(yè)員工隊伍，從而降低人為造成的安全事故發(fā)生率。

一般來說，企業(yè)安全文化建設應從三個方面進行。

一是精神層面。企業(yè)安全文化建設就是要在企業(yè)內(nèi)部營造一種安全氣氛，通過宣傳、教育培訓、建立制度、認真落實、開展活動、采取激勵措施等方法來轉(zhuǎn)變員工的安全價值觀。利用文字、影象、聲音等各種傳播途徑，強化員工的安全意識，使企業(yè)領導和員工共同信守安全基本準則、信念、安全價值和標準。在我們商業(yè)集團安全經(jīng)營管理中，最大化地利用了安全文化建設：假如您一進入我們的商業(yè)營業(yè)大廳，就會處處感受到安全文化的存在。營業(yè)廳內(nèi)隨處可見的“安全通道”、“消防栓”、“滅火器”等指示標牌，在各個貨區(qū)高高掛著“顧客的安全和您的生命在于您的遵章守紀”、“注意防火”、“要學會正確使用消防器械”等醒目標語。來到警衛(wèi)室報警裝置前，安全警示版上寫著“密切注視報警器，我為大樓保安全”，同時提醒警衛(wèi)人員“要付出一萬的努力，防止萬一的發(fā)生”。在營業(yè)員更衣室，“您的安全是家人的牽掛”親情合影照片欄，時刻提醒在崗職工安全的重要，家人的期盼。各樓層柜組、貨區(qū)相繼開展“講我身邊發(fā)生的消防小故事”、“提高我們貨區(qū)安全管理小建議”、“查我柜組小隱患”等活動，總公司還定期舉辦安全、消防培訓班，舉行消防事故緊急救援預案演練，提高職工消防能力，增強安全意識。為配合這些活動，集團總公司向每名職工發(fā)出安全倡議書，印制了事故隱患發(fā)現(xiàn)卡，建立完善了事故隱患發(fā)現(xiàn)臺帳，匯編了安全文化手冊。這樣，通過開展安全文化建設，采取引導、激勵等多種手段增強職工踐行安全理念、用安全理念規(guī)范日常安全行為的自覺性。通過以上措施，濱城區(qū)商業(yè)集團總公司安全管理工作取得了突出成效。

二是制度層面。制度層是企業(yè)安全文化的中間層，主要是指對企業(yè)組織和員工的安全行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分，它主要規(guī)定了企業(yè)成員在共同的生產(chǎn)經(jīng)營活動中所應遵循的安全行為準則。如：企業(yè)安全生產(chǎn)責任制度、檢查制度、教育制度、及各工種的安全操作規(guī)程等一系管理制度和操作規(guī)程。實踐證明，安全管理僅靠文化的影響是不夠的，還要通過制度建設來強制規(guī)范和約束。

三是物質(zhì)層面。物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的最表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層（核心層）的載體，他所折射出的是企業(yè)的安全生產(chǎn)理念、思想、作風和意識。如:安全生產(chǎn)設備、裝置（自動保護開關、限位開關、聯(lián)鎖裝置等）及防護器件、消防器材、儀表、報警系統(tǒng)等等。注重安全經(jīng)營設備建設，也是我們商業(yè)企業(yè)安全文化建設的重要部分，近幾年來，百貨大樓、銀茂大酒店、隆達食品等企業(yè)都完成了安全生產(chǎn)（經(jīng)營）設備裝置的更新?lián)Q代，進行了安全設備的高科技化改造，在實際管理中發(fā)揮了重要作用。

企業(yè)安全文化的精神層、制度層和物質(zhì)層是互為表里不可分割的整體，精神層是制度層和物質(zhì)層的思想內(nèi)涵，是企業(yè)安全文化的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質(zhì)層和精神層的建設，是企業(yè)安全文化的骨架，沒有嚴格的規(guī)章制度，企業(yè)安全文化建設就無從談起；物質(zhì)層是企業(yè)安全文化的外在表現(xiàn)，是精神層和制度層的物質(zhì)載體,他所表現(xiàn)的是企業(yè)安全文化的程度。

企業(yè)安全文化建設一般遵循下列方式：安全意識轉(zhuǎn)變（營造安全文化氛圍，提高安全意識，建立正確的安全觀）強化安全管理（建立制度,嚴格管理,明確責任,加強檢查落實）建立安全激勵機制(制定實施激勵措施,包括物資激勵和精神激勵) 安全科技活動（危險識別、評價、整改）等。

結語：綜上，本文從企業(yè)安全文化的內(nèi)涵、企業(yè)安全文化建設的意義、企業(yè)安全文化建設的途徑三個方面進行了論述，對于當前加強企業(yè)安全建設具有一定的借鑒意義。

參考文獻：

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2、楊輝;淺析企業(yè)安全文化的形成與建設[J];廣西電業(yè);2011年06期

篇4

一、企業(yè)安全文化

1．企業(yè)安全文化是由企業(yè)文化引申而來的一個概念

對企業(yè)文化，目前尚無統(tǒng)一的定義。根據(jù)國內(nèi)外學者對企業(yè)文化的描述，可以認為：企業(yè)安全文化是企業(yè)在長期的生產(chǎn)經(jīng)營活動中逐漸形成的，以物質(zhì)為載體所體現(xiàn)出來的人本觀念和社會責任意識的總和。

(1)企業(yè)安全文化的核心是企業(yè)員工共同擁有的人本觀點和社會責任意識，即：是否具有以人為本，尊重自己和他人的安全和健康的理念；是否具有社會責任心，努力維護社會物質(zhì)文明和精神文明建設成果。

(2)企業(yè)安全文化是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，安全生產(chǎn)管理歷史的積淀，具有相對穩(wěn)定性。企業(yè)安全文化建設是一個長期的、艱苦的過程，體現(xiàn)了精神文化建設的特點。

(3)企業(yè)安全文化應以物質(zhì)為載體體現(xiàn)出來，即：既要有思想意識，還要有行為和行為的結果。

2．企業(yè)安全文化的層次及內(nèi)容

企業(yè)安全文化可以劃分為三個層次，內(nèi)容如圖1、圖2所示。

(1)第一層次：思想意識層。該層次是企業(yè)安全文化的核心層次，居于支配和指導地位。

(2)第二層次：制度文化層。該層次是企業(yè)安全文化的中間層次，是第一層次文化的體現(xiàn)。企業(yè)長期形成的習慣習俗也屬于該層次。

(3)第三層次：物質(zhì)文化層。該層次是企業(yè)第一、二層次文化的具體運作過程和結果。企業(yè)形象策劃結果與其互為映證。

二、建筑業(yè)安全生產(chǎn)特點

建筑業(yè)屬于事故高發(fā)行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，自1983年以來，全國建筑業(yè)每年因工死亡人數(shù)達1000人左右，在生產(chǎn)性行業(yè)中僅次于煤炭業(yè)，居第二位。建筑業(yè)安全生產(chǎn)具有以下特點：

(1)生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多，作業(yè)環(huán)境不斷變化，作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。

(2)作業(yè)內(nèi)容多變，主要表現(xiàn)在三個方面：一是同工種，但在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內(nèi)容常常不同；二是同工種，但在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內(nèi)容和作業(yè)環(huán)境并不相同；三是工種時常不固定。

(3)多工序同時或連續(xù)作業(yè)，工序間配合，材料設備調(diào)度，與建設各方的協(xié)調(diào)等過程多，管理過程復雜，綜合性強。

(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。

(5)多為露天作業(yè)，受自然環(huán)境影響大，如高低溫作業(yè)，雨、雪、風中作業(yè)等。

(6)手工作業(yè)多，勞動強度大。

(7)人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。

(8)分包作業(yè)多，總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同，容易形成文化沖突。

三、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容

1．思想意識建設

(1)目標：使全體員工共同具有以人為本的思想和強烈的社會責任感，努力維護社會物質(zhì)文明和精神文明建設成果。

(2)措施：

①擇優(yōu)選擇員工，形成良好的用人環(huán)境，并對員工進行道德品質(zhì)、法律法規(guī)、文化知識、作業(yè)技能、事故案例等教育。

②領導率先垂范，并在各層次樹立標兵，弘揚優(yōu)秀的企業(yè)安全文化。

③在發(fā)展的基礎上，努力解決員工在實際工作和生活中存在的問題，滿足不同層次的需求。

④發(fā)動員工積極參與企業(yè)安全文化建設，建設屬于“自己的”企業(yè)安全文化。

⑤通過教育等，在員工中樹立“企業(yè)即家”、“社會即家”的觀點，正確認識安全與企業(yè)發(fā)展、社會安定祥和和進步之間的關系，增強主人翁意識。

⑥開展社會和群眾監(jiān)督，進行公正嚴格的考核，批判任何不適行為。

2．制度文化建設

(1)目標：建立科學、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。

(2)措施：

①貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB／T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB／T19000)等標準，建立文件化的管理體系。

②進行企業(yè)策劃，引進企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS)，建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)文化和企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。

③貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標準》(JCJ59)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標準規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術支持系統(tǒng)。

3．企業(yè)制度文化建設應做到的內(nèi)容

(1)員工充分參與。

(2)考慮分包的普遍性和特殊性。

(3)考慮員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性。

4．物質(zhì)文化建設

(1)目標：保證企業(yè)管理體系的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)持續(xù)改進。

(2)措施：

①組建企業(yè)安全管理領導機構和主職部門，建立監(jiān)督管理網(wǎng)絡。

②企業(yè)標志、企業(yè)建筑、辦公及施工環(huán)境、技術裝配等，均按照管理體系要求進行落實。其中，施工環(huán)境包括：現(xiàn)場圍擋、大門、企業(yè)標志、五牌一圖、場地硬覆蓋、臨時辦公、職工住宿、食堂、衛(wèi)生保健、工裝、個人防護用品、作業(yè)面、材料堆放、在建工程的立面效果、安全防護措施、施工許可、社區(qū)融洽等。

③按照標準、規(guī)范規(guī)程及安全技術交底施工，落實各項安全技術措施。

④加強檢查、定期評審，及時糾正不符合項，實現(xiàn)持續(xù)改進。

四、建筑企業(yè)安全文化建設步驟

1．決策和策劃

建筑業(yè)企業(yè)應積極地，并有目的的加強企業(yè)安全文化建設。企業(yè)安全文化建設是一項系統(tǒng)工程，以OHSMS(EMS、QMS)及企業(yè)形象策劃(CIS)為載體，溶入企業(yè)安全文化的精髓，建立有自身個性的優(yōu)秀的企業(yè)安全文化是一條行之有效的途徑。

2．學習培訓

(1)對核心隊伍成員進行培訓，包括法律法規(guī)、標準規(guī)范、體系知識、施工項目管理及企業(yè)文化知識等，為建立文件化體系準備人才基礎。

(2)對員工進行法律法規(guī)、標準規(guī)范、安全管理知識、體系一般知識、市場形勢等的教育。體系文件編制完成后，可以以組織學習的形式動員員工參與修訂工作，使上下各層次形成互動。

3．收集整理資料

(1)對現(xiàn)有企業(yè)安全文化進行調(diào)查和分析研究，重點是企業(yè)制度文化和物質(zhì)文化方面的“有形”內(nèi)容。

(2)收集現(xiàn)行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范等。

(3)收集成功企業(yè)有關資料。

4．確定企業(yè)精神

確定本企業(yè)的企業(yè)精神及安全生產(chǎn)方針目標。

5．建立健全安全生產(chǎn)管理體系

根據(jù)標準并結合企業(yè)形象策劃工程，建立文件化的安全生產(chǎn)管理體系，或建立健全經(jīng)整合的企業(yè)管理體系，以制度捍衛(wèi)文化、以形象襯托文化，陶冶情操。

6．加強宣傳教育

在強制要求貫徹執(zhí)行各項管理制度的基礎上，使企業(yè)員工的思想意識逐步并最終統(tǒng)一到企業(yè)精神和方針目標上來，形成“我要安全”、“我要健康”的良好氛圍。

7．定期評審

要定期進行管理評審，并實現(xiàn)持續(xù)改進。

五、建筑業(yè)企業(yè)安全文化建設應重點注意的幾個問題

(1)最高決策層統(tǒng)一思想，并首先具有強烈的安全意識和建設優(yōu)秀的企業(yè)安全文化的迫切愿望。

(2)建設過程中，首先注重外顯企業(yè)安全文化建設，特別是應首先加強施工現(xiàn)場安全文明施工管理，提高標準化水平，以外顯文化帶動內(nèi)隱文化建設。

(3)堅持一貫性原則，即工程項目無論大小、所處地域、取費情況、發(fā)承包形式、管理及作業(yè)人員組成以及無論處在什么施工階段、施工工序等，都要堅持同一個標準，從嚴要求，真正使“安全”成為一種理念和追求。

(4)在充分評價的基礎上，應盡量保持分包協(xié)作隊伍的相對穩(wěn)定，以利于形成統(tǒng)一的企業(yè)安全文化。

篇5

企業(yè)安全文化是企業(yè)文化一個重要組成部分，也是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略組成部分，按照企業(yè)兩個文明的主導思想，要在其發(fā)展的目標和規(guī)劃中，創(chuàng)造和突出企業(yè)的安全形象，以形成有鮮明個性的安全工作環(huán)境。企業(yè)安全文化有力地促進了企業(yè)文化建設。安全文化建設對象的特定性、內(nèi)容的多樣性不僅豐富了企業(yè)文化內(nèi)容，而且創(chuàng)造了良好的生產(chǎn)環(huán)境，從而為企業(yè)文化更上一個臺階打下良好的、扎實的基礎。企業(yè)安全文化是企業(yè)社會聲譽最好展示，安全是人類最為關注的問題，沒有良好安全的工作環(huán)境，這個企業(yè)在社會不會有良好的品位，因此安全文化是企業(yè)在社會上是否有信用度的重要指標，它是企業(yè)管理水平、職工精神面貌、社會影響力和企業(yè)的社會地位高低的試金石。

一、安全文化定義

安全文化定義是企業(yè)在長期生產(chǎn)活動中形成的安全意識、安全精神、安全行為、安全形象和安全價值觀等軟件以及企業(yè)在社會上的企業(yè)形象的總和，也就是說安全文化體現(xiàn)企業(yè)員工的安全價值觀、工作方式以及企業(yè)社會聲譽。

二、安全文化內(nèi)容

安全文化內(nèi)容包括：

1、體現(xiàn)企業(yè)外部形象的外在的物質(zhì)表現(xiàn)，如企業(yè)容貌、標識、服裝與安全設備投入和企業(yè)社會形象。

2、內(nèi)在企業(yè)安全管理表現(xiàn)，如安全組織體系、安全行為標準，安全法規(guī)，多種綜合安全文件等規(guī)范性的表現(xiàn)。

3、安全文化深層次表現(xiàn)為企業(yè)領導和職工的安全意識，安全觀念、安全思想、安全思維、安全道德、安全精神，這是企業(yè)安全文化的核心和精髓，是內(nèi)在本質(zhì)和深層次結構，埋藏在安全文化的深層，滲透在職工的心田里、沉淀在職工的腦海中。

企業(yè)追求的內(nèi)涵是一種企業(yè)文化，一種企業(yè)的信譽，一種企業(yè)在社會上的品位。企業(yè)在社會上的知名度是“質(zhì)量文化”和“安全文化”的組合。這兩者之間是互相關聯(lián)、互相制約、互相滲透的。從世界上大量成功企業(yè)成長過程可發(fā)現(xiàn)，一定的精神文化在特定條件下是物質(zhì)文化的反映。精神文化被企業(yè)廣大職工接受后就會逐漸形成制度性安全文化，進而促進企業(yè)物質(zhì)文化的發(fā)展。在新的物質(zhì)文化的感染、安全文化的約束和激勵下又會產(chǎn)生新的精神文化，不斷循環(huán)，使企業(yè)安全文化不斷發(fā)展、成熟起來，企業(yè)安全文化最核心的問題就是全員的安全意識和綜合素質(zhì)。

三、企業(yè)安全文化的特點：

1、企業(yè)安全價值觀

企業(yè)安全文化是安全價值觀、信念、道德、理想、傳統(tǒng)、風氣、行為準則、企業(yè)最高目標的復合體。建設安全化的首要任務是使職工樹立起正確的安全價值觀，其安全價值觀必須是美好真善的，是開放的，有活力的，是真誠地愛護人、尊重人的，是愿為他人、為集體，為社會奉獻愛心的。只有使“安全第一”的總要求成為職工的自覺意識和行動，才能在平時工怍中遵章守紀，在特發(fā)事件中沉著應付，在危急關頭臨危不懼，把企業(yè)和個人損失減少到最低限度。

2、安全觀念創(chuàng)新

企業(yè)安全文化從思維上、管理上突破了傳統(tǒng)安全管理的局限性，把安全管理提高到一個新的領域。傳統(tǒng)的安全管理以物為中心，強調(diào)制度建設，突出全過程控制，安全文化則強調(diào)以人為本，突出安全價值觀、安全哲學、工作態(tài)度等意識形態(tài)的建設，同時又不排斥制度建設、過程控制在安全工作中的重要作用。從這一點講，安全文化是傳統(tǒng)安全管理的升華。也是在安全管理上貫徹以人為本管理方法創(chuàng)新。

四、安全文化作用

1、安全文化凝聚作用

安全文化具有凝聚作用，凝聚力往往取決于人的心理作用，安全文化通過潛移默化的方式溝通職工的思想，從而產(chǎn)生對企業(yè)安全目標、安全觀念、安全規(guī)范的“認同感”和作為企業(yè)員工的使命感，潛意識地對企業(yè)產(chǎn)生一種向心力，這是企業(yè)最寶貴的資源。

2、文化效應

安全文化一經(jīng)形成，具有一種“文化定勢”，成為企業(yè)方針和目標的導向，把職工吸引到實現(xiàn)企業(yè)安全目標上來；安全文化所形成的“文化氛圍”，使職工產(chǎn)生內(nèi)在文化心理效應，產(chǎn)生自我激勵的動因，為實現(xiàn)企業(yè)安全目標而努力工作。約束作用是文化所產(chǎn)生的認同感，對于一切有損于這種觀念的安全行為、安全意識都會加以排斥，從而產(chǎn)生一種無形的約束作用。這種安全文化產(chǎn)生的軟約束，使職工產(chǎn)生自我管理的效應。優(yōu)秀的安全文化一旦形成，就必然突破企業(yè)的界限，對社會產(chǎn)生影響，從而達到提高企業(yè)在社會上的聲譽和知名度。

五、企業(yè)安全文化構建

企業(yè)安全文化構建分為兩個層面，包括物質(zhì)安全和精神安全文化。前者指企業(yè)的安全指標、體系，包括所需的設備、設施等，它是企業(yè)安全文化的外在形式和淺層結構。后者是指企業(yè)職工的安全哲學、安全思維、安全價值觀、安全道德規(guī)范等，它是企業(yè)安全文化的內(nèi)在本質(zhì)和深層結構。企業(yè)安全文化的物質(zhì)層面雖然重要，但不是企業(yè)安全文化的關鍵部分，更不是企業(yè)安全文化的全部，它只是企業(yè)安全文化的硬件，是為企業(yè)安全文化的深層結構服務的。企業(yè)文化的精神層面才是它的本質(zhì)，是企業(yè)安全管理的靈魂，具有強大的凝聚力、感召力和吸引力。

1、要有一個明確的指導思想

通過多種形式落實“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針，使之成為全體員工的行為準則，確保安全。

2、要有激勵口號

安全管理是自然科學與社會科學相結合的綜合科學，政策性很強，針對性也很強。所以，提一個口號，幾年不變，深深印在職工群眾腦海中，形成共識，是十分必要的?？谔枒摵喢鞫笠?，容易記憶，切合實際。如創(chuàng)三標：標準化班組、標準化工地、標準化操作；反三違：反違章指揮、反違章操作、反違反勞動紀律；三不傷害：不傷害自己、不傷害別人、不被人傷害等等。

3、創(chuàng)建企業(yè)外部形象

企業(yè)辦公大樓門前花園的容貌、施工現(xiàn)場的場容、企業(yè)標識，職工服裝以及有利與安全施工的設施和保護職工身心健康的操作工具、防護用品等一切有利于安全工作的直觀文化現(xiàn)象，它是企業(yè)的象征，最明顯地代表著企業(yè)的整體安全文化，體現(xiàn)企業(yè)實力和員工的素質(zhì)。

4、建立系統(tǒng)的安全軟件

包括安全管理機構，安全組織網(wǎng)絡和齊全安全管理制度，達到安全責任制落實，層層管理層層抓，責任落實到崗位，班組負責人要對每一個成員簽訂責任書，一級抓一級。要明確責任，安全指標控制，獎罰到位。嚴格按規(guī)章辦事；企業(yè)每年調(diào)撥安全措施經(jīng)費，按計劃落實。

5、培育安全價值觀，建設安全精神文化

安全價值觀是安全文化的靈魂，是企業(yè)的安全意識形態(tài)。是職工對安全工作所形成的共識和共鳴，這種精神文化的建設需要時間的積累，不僅是業(yè)務水平的積累。更是安全道德、價值觀的反映。培養(yǎng)人的安全價值觀，實質(zhì)是培養(yǎng)人的安全素質(zhì)。安全文化培植采用被動式灌輸和主動式接受兩者相結合的教育方法，以保護人的身心健康。尊重人的生命為目的。去主動地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，培育安全價值觀。

企業(yè)通過崗位培訓，進行價值觀教育，安全價值觀對安全行為準則起決定作用。有什么樣的安全價值觀就有什么樣的行為準則，也就是職工對安全工作的能動反映。并通過媒體宣傳，提高員工的文化水平、行為準則、道德規(guī)范、思維方式、增強職工的榮辱感和責任感。責任感與責任不同，責任是具體的，而責任感是超出責任之外的最高境界，是人們對自己的行為約束，是群體為實現(xiàn)共同目標而奮斗的凝聚精神。

篇6

企業(yè)安全文化由三個層次不同的部分組成：一是核心層，呈價值觀、信念及行為準則，通常稱為企業(yè)安全生產(chǎn)的精神，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標、計劃和體制等方面。二是中間層，呈行為形態(tài)的員工工作方式、應付事故的方式等，通常稱為企業(yè)安全生產(chǎn)作風。三是層，呈物噴形態(tài)的安全生產(chǎn)設施、安全生產(chǎn)勞動保護用品、員工作業(yè)環(huán)境等，通常稱為企業(yè)安全生產(chǎn)的形象。

先進企業(yè)安全文化的作用

1．先進企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的導向作用。企業(yè)安全生產(chǎn)決策是在一定的觀念指導和文化氣氛下進行的，它不僅取決于企業(yè)領導及領導層的觀念和作風，而且還取決于整個企業(yè)精神面貌和文化氣氛，積極向上的企業(yè)安全文化，可為企業(yè)安全生產(chǎn)決策提供正確的指導思想和健康的精神面貌。

2．先進企業(yè)安全文化具有對安全生產(chǎn)的激勵作用。積極向上的企業(yè)安全文化就是一把員工自我激勵的標尺，他們通過對照自己行為，找出差距，改進工作。同時，企業(yè)內(nèi)共同的價值觀、信念、行為準則又是一種強大的精神力量，它能使員工產(chǎn)生安全感、歸屬感、認同感，起到相互激勵的作用。

3．先進企業(yè)安全文化對企業(yè)安全生產(chǎn)工作起凝聚、協(xié)調(diào)和控制作用。積極向上的共同價值觀、信念、行為準則是一種內(nèi)部粘結劑，是人們意識的一部分，可以使員工自覺地行動，達到自我控制和自我協(xié)調(diào)。

4．企業(yè)安全文化對社會具有輻射作用。企業(yè)安全文化對社會的輻射作用是通過企業(yè)給社會提供的產(chǎn)品和服務，以及職工在安全生產(chǎn)中的行為來完成。如電網(wǎng)企業(yè)安全文化在安全生產(chǎn)上，對并網(wǎng)的發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)理念具有帶動作用，對用戶安全用電也有推動作用。

建設安全文化韻必要性

1．加強安全文化建設是滿足新形勢下安全生產(chǎn)要求的重大舉措。

國家對安全生產(chǎn)的要求越來越高，社會對安全生產(chǎn)更加關注，經(jīng)濟與安全生產(chǎn)的聯(lián)系越來越緊密。隨著國家、社會、民眾對企業(yè)安全期望值增加，企業(yè)安全生產(chǎn)壓力增大。但是行業(yè)行政管理職能已經(jīng)逐漸淡化，要搞好企業(yè)安全生產(chǎn)，只有依靠企業(yè)建設先進的安全文化，從而保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

2．加強安全文化建設是適應科技發(fā)展的需要。

安全管理方法必須適應讓會的發(fā)展及科學技術的進步，也就是說符合生產(chǎn)力的發(fā)展與人性的需求。

以往的管理，是依靠相關的規(guī)章制度與領導的要求，在行政管理上下功夫。依賴嚴格的管理和考核來提高人的安全意識、安全技能及落實安全責任。對于管理者而言，經(jīng)驗是很重要的。但是，目前的社會進入了高速發(fā)展的時期，很多東西沒有經(jīng)驗供企業(yè)參考。

另外，隨著科學技術的進步，許多員工的工作已經(jīng)由體力勞動轉(zhuǎn)變成腦力勞動。腦力勞動的成果完全取決于員工的工作積極性、責任感、敬業(yè)精神與創(chuàng)造力?？茖W無法計算出企業(yè)眾多腦力勞動者的工作量，也就無法制定考核標準。此外，處理事故的水平完全取決于當班員工的應變能力。

因此，現(xiàn)代電力企業(yè)必須借助企業(yè)安全J文化來進行安全生產(chǎn)管理，激發(fā)員工的自覺I性，變“要我安全”為“我要安全”。

3．人本管理是企業(yè)先進安全文化的基礎。

建設企業(yè)安全文化是社會的進步。人是文化的創(chuàng)造者與應用者，文化是離不開人的。企業(yè)為了人的需要而存在，為人的需要而生產(chǎn)。企業(yè)最重要的資源是人才。實現(xiàn)企業(yè)的目標要依靠全體員工的干勁、智慧、創(chuàng)造力。管理最重要的任務是調(diào)動和運用員工的責任心、積極性、創(chuàng)造力。

篇7

我國煤礦礦難頻繁的根本原因是“安全”沒有真正成為企業(yè)文化的核心，所以，如何真正發(fā)揮安全文化在煤礦生產(chǎn)中的作用，應該引起各級政府和煤礦企業(yè)的高度重視。但當前，我國絕大多數(shù)煤礦企業(yè)的安全文化建設存在著這樣那樣的不足，如何有效創(chuàng)建符合企業(yè)自身特色的安全文化，已成為企業(yè)發(fā)展面臨的重要任務。

一、煤炭企業(yè)在安全文化建設方面存在的主要問題

（一）對安全文化存在認識上的偏差

當前，不少煤炭企業(yè)沒有完全理解企業(yè)安全文化的內(nèi)涵。許多煤炭企業(yè)的安全文化建設還停留在初始階段，企業(yè)“安全文化”常常表現(xiàn)在一些大同小異的安全活動、宣傳口號和標語等表面形式，沒有真正體現(xiàn)出企業(yè)所追求的價值觀、經(jīng)營理念和企業(yè)精神等深層內(nèi)涵，沒有真正挖掘出全體員工自主推動企業(yè)持續(xù)安全發(fā)展、健康發(fā)展的強大力量。

（二）安全理念普遍較淡薄

由于煤炭行業(yè)屬于高危行業(yè)以及具有“苦、臟、差、亂”的特點，從業(yè)人員普遍素質(zhì)較低，安全理念較為淡薄，基本上處于從屬和被動“要我安全”的狀態(tài)，許多煤炭企業(yè)雖然也制定有各種規(guī)章制度，但是員工遵守規(guī)章制度的出發(fā)點大多是因為害怕被處罰而不得不遵守，“安全第一”及“我要安全”的意識還比較模糊，這種較普遍持有的理念還不足以讓人們自覺地去接受和弘揚煤礦安全文化，安全文化建設需要把安全理念深入人心。

（三）安全文化建設浮于形式，缺乏整體規(guī)劃

隨著我國改革開放的不斷深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展，多數(shù)企業(yè)都開展了企業(yè)文化建設，甚至形成“文化熱”。但是，就煤礦安全文化建設開展的情況來看，許多企業(yè)普遍存在著形式主義現(xiàn)象，安全文化建設缺乏整體規(guī)劃。

二、煤礦企業(yè)安全文化建設的措施建議

（一）深刻認識安全文化的本質(zhì)內(nèi)涵，構建以人為本文化理念

煤礦企業(yè)安全文化的主體是職工，職工的安全文化素質(zhì)、安全觀念、安全行為等都離不開人的因素。以人為本，要把“安全第一”當作首要的價值取向，制定詳細的實施計劃，提出明確的要求，使企業(yè)安全文化建設有組織、有計劃地開展，并作為確定安全文化建設目標的中心環(huán)節(jié)，精心安排各項活動，構建以人為本的安全文化主體。在此基礎上，還要建立激勵機制，嚴格考核，特別要把過去安全管理方面的一些好做法和經(jīng)驗上升到文化理論高度來認識，以人為核心，突出員工的安全意識、思維、哲學和價值觀，增加職工全員培訓、質(zhì)量標準化、安全生產(chǎn)等活動經(jīng)費，做到全員激勵與重點激勵相結合。

（二）構建合適的煤炭企業(yè)安全文化，必須結合企業(yè)實際，循序漸進

首先，煤炭企業(yè)要做好安全文化策劃工作。煤炭企業(yè)安全文化策劃時要結合企業(yè)自己的現(xiàn)狀、面臨的國內(nèi)外環(huán)境，著眼于未來和企業(yè)發(fā)展，立足于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，符合國內(nèi)、外同行業(yè)和企業(yè)未來的發(fā)展趨勢。其次，煤炭企業(yè)安全文化建設必須總體規(guī)劃，在總體目標下結合各階段安全生產(chǎn)形勢，制訂各階段目標，并有效推行和不斷提升，避免形成空的框架。

（三）規(guī)范和深化培訓，提高全員的安全技術素質(zhì)

首先，培訓必須結合本企業(yè)的特色，圍繞企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，要根據(jù)企業(yè)對人員的需求狀況，結合不同層面、不同層次的需求，找準培訓方向，加強針對性。其次，安全培訓要采用合適的教學方法、選取切合實際的教學內(nèi)容，搞好案例教學，通過生動的案例討論分析，變灌輸式教學為啟發(fā)式教學，使學員能夠切實掌握，達到理論聯(lián)系實際、警示教育的目的。第三，培訓不能只講形式，走過程，要加強對培訓的考核和評估。培訓計劃的有效運行要有組織上的保證,并要用制度的形式確定下來。

（四）重視班組安全文化建設

安全文化建設是企業(yè)安全工作的靈魂，也是實現(xiàn)企業(yè)長治久安的強有力保證。而企業(yè)安全文化的最終落腳點是班組，因為班組是企業(yè)安全生產(chǎn)中的最基層組織，企業(yè)各項安全管理的基本對象和實施目標大部分在班組，各項規(guī)章制度、技術要求、工作標準、管理標準要靠班組來貫徹和落實。可以說，班組安全文化建設的各個層面是企業(yè)文化的重要組成和必要補充，因此，班組安全文化建設在企業(yè)整體管理工作中的重要意義不容忽視。

近年來，雖然有的煤炭企業(yè)在安全文化建設上取得了一定的成績，但在班組安全文化建設上還要不斷地探索和創(chuàng)新。班組安全文化建設可以從以下幾方面入手：

第一，要給予班組安全管理更大的自

煤炭企業(yè)應在現(xiàn)有基礎上給予班組安全管理更大的自，將安全績效考核、安全水平監(jiān)測、事故處罰權限、相關責任分解逐步納入到班組管理工作范疇。將安全管理關口前移，重心下移，充分發(fā)揮班組的主觀能動性，使安全責任真正落實到人頭。

第二，要著力提高班組長的業(yè)務素質(zhì)和管理水平

班組長作為最基層的管理者，其自身素質(zhì)和管理技能在很大程度上決定了企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢，也直接影響著企業(yè)安全文化的創(chuàng)建工作。所以煤炭企業(yè)一定要做好班組長的選拔培養(yǎng)工作。可以通過公開競爭和擇優(yōu)選聘等方式將最合適的人選到最適合的崗位，另外還要把好“充電”關，采用定期和不定期的方式建立班組長培訓教育機制，將工作目標和個人目標結合起來，將企業(yè)發(fā)展和個人發(fā)展統(tǒng)一起來，不斷提高他們適應新形勢、開創(chuàng)新局面的實踐技能和安全素質(zhì)。只有舞好舞活班組長這個“龍頭”，才能帶動班組安全文化創(chuàng)建的順利進行。

第三，建立健全班組安全活動制度

班組安全活動是創(chuàng)建安全文化的有效載體。煤炭企業(yè)要結合實際情況在基層班組開展各種安全活動，比如：在班前看親情教育專題片；集體朗誦企業(yè)安全理念；總結上班工作安排和當班注意事項；進行入井安全宣誓；班中進行“四位一體”檢查；班后進行安全講評活動等等，增強班組成員間團結協(xié)作意識。

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一、加深對開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設的認識

有資料報道“事故那么多，查來查去老是那些原因，且都是人為原因，這里面到底存在著什么問題，難道仍然困在經(jīng)濟圈里……，要把安全工作提高到安全文化高度來認識?！彼园踩a(chǎn)的嚴峻現(xiàn)實，絕非僅僅是經(jīng)濟和管理問題，還是文化問題。

開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設，有利于統(tǒng)一從業(yè)人員的思想認識，調(diào)動員工的主觀能動性；有利于落實安全生產(chǎn)責任制，促進各方面力量齊抓共管；有利于強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)的安全管理，提高從業(yè)人員的安全意識，自主保安能力和礦山的抗災能力。這是一項很好的現(xiàn)代化安全管理工作，使最基層的生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員對所管理、施工的生產(chǎn)場所各種職責、不安全隱患能夠及時地掌握和采取措施加以處理，完善安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。所以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山安全文化的建設，以提高礦山從業(yè)人員安全素質(zhì)為主要任務，具有潛移默化教育人、規(guī)范人的作用。是預防事故的一項“人因工程”，是一種“軟”對策。也是面對21世紀安全保障的明智選擇。

二、做好開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設實施工作

企業(yè)安全文化：是企業(yè)在創(chuàng)造社會物質(zhì)財富的同時，以人為核心，以保護全體勞動者在生產(chǎn)活動的氛圍內(nèi)的安全與健康為目標，以安全科學為手段，媒體所創(chuàng)造的一切精神財富和物質(zhì)財富的總和。

1、建立工作機構。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設，應制定計劃，抓基礎工程，按企業(yè)安全文化四個體系：安全保障預防體系；安全制度約束體系；安全教育培訓體系；減災應變體系。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山工作的特點、實際，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設機構或稱專門委員會。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設的領導和業(yè)務指導，應由各礦（場）業(yè)主（或分管安全負責人）直接負責這項工作，除此之外，各礦山的施工隊、班組、崗位都選定負責人，組建以礦（場）為重點的單位，形成自然的完整網(wǎng)絡，并制定以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設內(nèi)容的試行方案，為其實施這一工程打下基礎。

2、廣泛開展宣傳教育，培訓技術骨干業(yè)務工作。

為了切實提高從業(yè)人員的安全意識，在制定開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設計劃的同時，積極組織力量，利用各礦（場）生產(chǎn)調(diào)度會、安全活動會、各礦（場）點的宣傳墻報、場（點）標語、安全警句等形式，把安全文化的內(nèi)涵、作用等進行廣泛宣傳，達到文明生產(chǎn)。并在專門委員會統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、修改、完善試行方案中，選出具有一定現(xiàn)場管理經(jīng)驗的人員參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化建設培訓班學習，以使他們能了解掌握企業(yè)安全文化建設的內(nèi)容，成為技術骨干。

3、建立激勵學習與約束制度，調(diào)動全體從業(yè)人員學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)安全文化知識的積極性。

新入礦（場）從業(yè)人員進行培訓，考試合格上崗，其他工種（包括特種工種）、崗位人員都應按規(guī)定的內(nèi)容、時間進行學習，并結合考勤制度、學習紀律等各種手段，與各礦（場）安全經(jīng)濟責任制掛鉤，對學習成績優(yōu)秀的人員、班組，給予必要的獎勵，對那些馬虎應付、失職人員予以處理，以調(diào)動發(fā)揮他們主觀能動性來參與礦山安全文化建設。

4、明確責任，履行職責

在編排年度企業(yè)文化建設活動項目、內(nèi)容、目標和負責部門、負責人計劃時，把安全文化建設列入相關的部門、人員身上，各礦（場）點的考核內(nèi)容，做到有計劃、有目標、有職責及明確責任。在開展安全法律、法規(guī)宣傳活動、宣傳安全生產(chǎn)先進事跡的同時，對“違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律”的行為予以曝光，形成輿論監(jiān)督，利用事故案例，用事故中的教訓來教育從業(yè)人員遵章守紀，珍愛生命。

三、加強減災、防災應變工作，完善礦山企業(yè)安全管理

企業(yè)安全文化建設的目的是：以人為核心，保護勞動者在生產(chǎn)勞動過程中真正做到能預防事故，抵御災害，確保企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。

為了實現(xiàn)人的本質(zhì)安全，加強減災、防災應變能力，應在開展安全生產(chǎn)檢查和各礦（場）作業(yè)隊自查安全工作的同時，開展安全評比和合格礦（場）評比、設備衛(wèi)生效益競賽等活動，以提高現(xiàn)場安全管理工作。發(fā)現(xiàn)不安全隱患，及時采取有效措施，落實到人，限期整改，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山主管部門派專職安全員跟蹤檢查，對作業(yè)場所不安全隱患較多的崗位進行重點管理：

1、礦（場）安全工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)安全工作的重點，在管理與技術上，應采取礦山技術人員分片包干安全生產(chǎn)工作，把每個采礦（場）的安全工作落實到具體人身上，抓礦工技術技能培訓，對礦工在作業(yè)中敲幫問頂，遇到頂板較破碎，礦巖地質(zhì)結構判斷能力等操作技能進行一幫一訓練。在加強對采掘作業(yè)面礦井工作面、運輸線的安全巡查的同時，因地制宜，采取新技術（如支護方式及采掘工藝），使作業(yè)人員安全意識和素質(zhì)得到提高，減少傷亡事故。

2、采礦工作面的作業(yè)粉塵、通風、供電、水災、有害有毒氣體、爆破易引發(fā)火災等應采用安全系統(tǒng)工程進行預測分析，根據(jù)安全系統(tǒng)工程的原理和方法，尋找出各類事故的隱患，以作為日常防患，采取預防措施的重點：如采用濕式打眼，設置噴水裝置減少作業(yè)粉塵，作業(yè)場差，危險性大的作業(yè)場所，專、兼職安全員跟班督促現(xiàn)場作業(yè)人員遵守操作規(guī)程，對不安全的行為起著控制作用；檢修需動用電焊、氣割、動火等工作規(guī)程，對不安全的行為起著控制作用；檢修需動用電焊、氣割、動火等工序，建立區(qū)域內(nèi)用火制度，杜絕可能引起的火災隱患。

3、采取可操作檢查表、卡等手段，預先明了生產(chǎn)實際和安全狀況，如建立信息卡，分別用A、B、C、D、E卡五種運行方式，使生產(chǎn)作業(yè)有序進行。

A卡：已處理事故隱患上報卡，是隊、班或不安全隱患場點，經(jīng)處理整改的事故隱患，向?qū)９芪瘑T會匯報。

B卡：班、組請求隊處理事故隱患上報卡，施工作業(yè)班、組發(fā)現(xiàn)事故隱患或接到“事故隱患整改通知書”無能力處理，請求隊解決。

C卡：作業(yè)施工隊請求礦（場）處理事故隱患上報卡，是隊發(fā)現(xiàn)事故隱患或接到班組請求隊處理而無能力解決，請礦（場）解決填寫的。

D卡：事故隱患整改通知卡，是上級相關部門進入現(xiàn)場安全檢查或?qū)ｉT委員會對需要整改的隱患下達通知的整改卡。

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關鍵詞：安全文化 安全管理 文化建設

1 企業(yè)安全文化的意義

黨的十六屆五中全會明確提出了“安全發(fā)展”的觀念。十七大又提出了以人為本作為核心的科學發(fā)展觀。國家的要求和人們的需求就決定了企業(yè)必須采取確保安全生產(chǎn)的方法，“企業(yè)安全文化”是指人們在企業(yè)安全生產(chǎn)中所創(chuàng)造的確保安全生產(chǎn)和安全生活的觀念、環(huán)境和條件的總和，企業(yè)安全生產(chǎn)“一年靠運氣，十年靠制度，百年靠文化”，良好的企業(yè)文化對企業(yè)的安全生產(chǎn)起到重要的作用。

1.1 提高員工素質(zhì)

企業(yè)安全文化要求員工具有一定的人文素質(zhì)，具有良好的企業(yè)文化的企業(yè)，就會從員工的角度出發(fā)，對員工的安全知識、安全意識、敬業(yè)精神、職業(yè)道德等各個方面對員工進行熏陶，通過不同的文化形式樹立員工的熱愛安全文化的激情，變被動為主動，提高安全防護能力，在安全生產(chǎn)中做到“四不傷害”，樹立正確的安全思想作風和安全價值觀。既為員工安全生產(chǎn)提供一個良好的人文環(huán)境，又相應地提高了員工的素質(zhì)。

1.2 改善工作環(huán)境

企業(yè)安全文化不僅僅體現(xiàn)在制度、法制、管理等精神層面，也體現(xiàn)在技術和物質(zhì)層面，發(fā)生事故的原因除了人的不安全行為，還有物的不安全狀態(tài)，具有良好的企業(yè)文化的企業(yè)，會促進生產(chǎn)人員和管理人員對設備進行防護、維修、淘汰，會激發(fā)工人改進技術確保更加安全的操作，會對現(xiàn)場進行整頓、整理、清掃、清潔和素養(yǎng)的5S管理，確保工作環(huán)境不僅安全，降低危險源和職業(yè)危害，而且會使工人操作簡便，感覺舒適。

1.3 實現(xiàn)管理規(guī)范化

發(fā)生事故是人-機-環(huán)的不協(xié)調(diào)所致，環(huán)就是指的管理，對于管理，三流企業(yè)靠懲罰，二流企業(yè)靠制度，一流企業(yè)靠文化[1]。安全文化注重人的觀念、思想、態(tài)度、品行等深層次的人文因素，而不是只靠冷冰冰的制度和時刻的監(jiān)督，通過教育、宣傳、創(chuàng)建小組、渲染氛圍等手段，不斷提高職工的安全修養(yǎng)，改進安全意識，使職工從被動執(zhí)行管理制度轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X地按章操作，以安全操作為榮，以違規(guī)操作為恥，用工人的自覺遵守和提醒監(jiān)督來彌補安全管理手段的不足，提高管理績效，實現(xiàn)管理規(guī)范化。

1.4 樹立良好的企業(yè)形象

安全管理的整體趨勢是由滯后的總結手段，逐漸向依靠科技和企業(yè)安全文化進行預防轉(zhuǎn)變，安全文化在這一轉(zhuǎn)變中起到重要作用，良好的企業(yè)安全文化做指導，可以提升職工隊伍的安全素養(yǎng)，可以確保生產(chǎn)設備的安全運轉(zhuǎn)，可以促進管理的規(guī)范，使企業(yè)的安全生產(chǎn)以預防為主為方針，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，樹立企業(yè)新形象。

2 安全文化體系的建設

從企業(yè)來看，只有確保安全才能健康穩(wěn)定發(fā)展，才能謀求更高的發(fā)展，從員工來看，人們早已不滿足只對溫飽的要求，他們對獲得尊重、自身發(fā)展及工作環(huán)境都有更高的要求，他們需要企業(yè)提供更加寬松、舒適、安全的軟硬件工作環(huán)境，為了保障安全生產(chǎn)，踐行科學發(fā)展，企業(yè)就必須進行安全文化的建設。

2.1 安全文化建設的核心是“以人為本”

安全文化體系的中心就是“以人為本”，通過建立安全文化體系也是為了保障人的安全。在企業(yè)安全管理中，員工是最重要最積極的因素，他們是被管理的對象，同時也是物質(zhì)財富的創(chuàng)造者。要在管理中調(diào)動員工的主動性，對員工實行人性化管理，解決員工的實際問題。安全文化體系的建設要圍繞員工的利益，一切生產(chǎn)活動要從員工的切身利益出發(fā)，設身處地的為員工著想，始終堅持以人為本，積極激發(fā)員工的工作熱情和主人翁責任感，這樣才能夠使安全工作從被動變主動，從消極到積極，從“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄ⅰ拔叶踩?、“我能安全”從而提高企業(yè)的安全水平[2]。

2.2 加強安全物質(zhì)文化建設，提供安全的硬件環(huán)境

員工在生產(chǎn)時，會同周圍的環(huán)境打交道，包括作業(yè)環(huán)境和各種類型的生產(chǎn)設備，要建立企業(yè)文化，企業(yè)的物質(zhì)文化至關重要，物質(zhì)文化是企業(yè)安全文化的基礎，也是考驗企業(yè)是否真正做到以人為本，企業(yè)要保證對現(xiàn)場清掃整頓，使現(xiàn)場確保符合安全標準，確保設備運轉(zhuǎn)正常，盡量使用先進的工藝、設備，絕不使用國家明令淘汰的設備和工藝，現(xiàn)場是安全管理的出發(fā)點和落腳點，因此，要搞好現(xiàn)場安全生產(chǎn)，使員工工作放心舒適[3]，就必須加大資金投入，不斷采用新產(chǎn)品、新裝備、新技術，向技術創(chuàng)新要安全?？傊?，物質(zhì)文化建設是為職工創(chuàng)造一個良好的作業(yè)環(huán)境的基礎，是構建企業(yè)安全文化的基礎。

2.3 加強安全精神文化建設，提供安全的文化氛圍

安全精神文化建設面向全體員工，是為了提高全體員工的安全覺悟和安全素養(yǎng)，為了喚醒廣大員工對安全生產(chǎn)的需要和渴望，要不斷對廣大職工進行引導、教育、宣傳。從根本上提高安全覺悟和安全文化水平，讓廣大員工牢記安全是生產(chǎn)的前提，牢固樹立“安全第一”的思想。

加強文化建設是一個長期的工程，不可一蹴而就，不可斷斷續(xù)續(xù)，企業(yè)應當利用報刊、網(wǎng)絡、宣傳欄等輿論工具對安全的重要性進行宣傳，樹立安全典型，對事故案例進項宣傳，展開流血流淚的現(xiàn)場安全教育。關于安全文化的建設可以建設以安全文化為主題的長廊、班組、知識競賽、演講比賽、技術比武、勞動競賽、經(jīng)驗交流。力求廣大員工積極參與，形式新穎、寓教于樂。用靈活多樣的形式優(yōu)化環(huán)境和濃厚氛圍，用激勵競賽的手段吸引廣大職工來增強教育效果。真正使精神文化建設達到“內(nèi)化于心、外顯于行”的境界。

2.4 加強安全文化管理機制建設

人的行為既要靠教育引導，也要有約束。沒有約束也就沒有自由，但是約束就必須有標準制度，建立企業(yè)安全文化必須要有一套與之適合的安全管理機制。安全文化是安全管理的指導思想，安全管理是安全文化的踐行，兩者相互促進[4]。安全管理機制首先是安全管理有法可依，有據(jù)可查，以人為本。其次是管理有效的落實，在檢查時，對落實安全制度不利的班組給予批評，對嚴重違反規(guī)范制度的，給予懲罰，借此進一步加大監(jiān)督檢查的力度。對安全工作要進行評比，安全工作做得好的班組實行獎勵制度，獎懲結合從而達到單位重視規(guī)范，職工遵守規(guī)范的目的。

參考文獻：

[1]宮運華，張來斌，樊建春.論企業(yè)安全文化建設與安全管理體系運行[J].中國安全生產(chǎn)科學技術，2011（9）：5-6.

[2]方盛友.創(chuàng)新煤礦安全文化建設的思考和建議[J].中國工運，2010（05）.

[3]張江石，傅貴，唐靜.企業(yè)安全文化和安全管理的關聯(lián)性研究[J].中國安全科學學報，2009（5）：75-81.

[4]王淑英.加強安全文化建設 提升安全管理水平[J].企業(yè)研究，2011（15）.

篇10

一、建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及需要解決的難題

我們在看到安全成績的同時，在肯定安全成績的同時，我們也清醒地看到，當前的建筑安全生產(chǎn)工作中，仍然存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：事故總量仍然比較大，較大事故還時有發(fā)生；建筑市場秩序有待進一步規(guī)范；安全生產(chǎn)管理基礎還不牢固；安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督檢查不到位。下面，我們通過近三年全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)來分析和認識建筑業(yè)的安全生產(chǎn)狀況。

全國房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)統(tǒng)計表（略）

從上表中我們看出，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)下呈逐年下降趨勢，但是事故總仍然很大，造成的后果依然嚴重。

另一方面，我們按2007年統(tǒng)計數(shù)據(jù)從事故類別來看，全國建筑施工傷亡事故類別仍主要是高處墜落、坍塌、物體打擊、觸電、起重傷害等。這些事故的死亡人數(shù)共915人，分別占全部事故死亡人數(shù)的45.45%、20.36%、11.56%、6.62%、6.42%，總計占全部事故死亡人數(shù)的90.42%。由此看來，“五大傷害”依然是導致事故傷害的主要“兇手”。

那么，建筑業(yè)導致事故這些傷亡事故的主要原因是什么呢？在綜合分析相關建筑業(yè)事故后，我們認為以下幾個方面的因素是導致建筑業(yè)事故的主要原因：

1.思想認識

方面的“二個沒有”：即沒有真正樹立安全發(fā)展的理念、沒有安全發(fā)展規(guī)劃；

2.安全管理方面的“三個不”：即安全管理不細致、安全條件不符合、安全投入不到位；

3.責任履行：“兩個未”：安全責任未明確、安全責任未落實；

4.員工素質(zhì)：“一薄一差”：安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。

建筑企業(yè)在安全管理中，普通存在著以上困惑或難題，而這正是導致事故多發(fā)的主要原因。為幫助建筑企業(yè)解決安全管理中存在的難題，我們北京海德中安工程研究院通過近年研究，研發(fā)出“建筑業(yè)安全文化構建模式”將有效地幫助建筑企業(yè)解決安全管理中存在的安全理念不落地、安全管理不落實、安全行為不規(guī)范、安全環(huán)境不適應、安全績效不穩(wěn)定的問題。

二、安全文化建設模型

“安全文化建設模型”是由北京海德中安全工程技術研究院參照國際安全文化發(fā)展最新成果并結合國內(nèi)安全文化發(fā)展方向和建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理實際需求創(chuàng)建的，該模型是指導、規(guī)范和衡量企業(yè)安全文化建設最有效、最實用的模型之一。

這個模型正中央的是公司安全的核心價值觀。這個安全核心價值觀決定了員工安全意識、行為方式及具體行動，但是難以捉摸，因為它們深藏在公司日常安全行動的背后。而模型中的四大安全文化特征就為我們建設、規(guī)范和衡量企業(yè)安全文化建設提供了這種可能性。圖中有4個顏色各異的90度扇形區(qū)域，每部分又被細分為3個維度。

1.參與性

參與性涉及員工的安全意識、工作能力、主人翁精神和責任感的培養(yǎng)。反映了公司對培養(yǎng)員工安全意識和技能、與員工進行溝通，以及使員工參與并承擔安全工作的重視程度。

安全管理：企業(yè)是否建立了完善的安全管理機構？安全權責建立及效果如何？是否重視并鼓勵員工相互合作，以實現(xiàn)共同目標？員工在工作中是否依靠團隊力量？管理效果如何？

行為安全：企業(yè)是否不斷投入資源培訓員工，使他們具有安全行動力，跟上企業(yè)業(yè)務發(fā)展的需要，同時滿足員工不斷學習和發(fā)展的愿望？

安全事務參與：員工是否真正獲得授權并承擔安全責任？是否建立了安全事務參與的機制？他們是否具有主人翁意識和工作積極性？

2.一致性

一致性：用以衡量企業(yè)是否建立并擁有一個強大且富有凝聚力的安全文化。

安全信息傳播：企業(yè)的安全價值觀是否為全體員工所共享，從而使企業(yè)員工產(chǎn)生強烈的認同感？安全信息傳播系統(tǒng)是否有效運行？

安全協(xié)作：企業(yè)中各職能部門和業(yè)務單位是否能夠密切合作？部門或團隊的界限會不會變成合作的障礙？領導者是否具備足夠的能力讓大家達成高度的一致，并在關鍵的問題上調(diào)和不同的意見？

安全激勵：企業(yè)是否建立統(tǒng)一的安全激勵政策并有效實施？員工的安全行為是否都一致地得到企業(yè)的激勵？

3.適應性

適應性主要是指企業(yè)對外部環(huán)境中的各種安全信號迅速做出反應的能力。

基礎特征：企業(yè)自身狀況是否隨著企業(yè)發(fā)展而不斷創(chuàng)新變革以適就外部變化要求？企業(yè)是否學會仔細觀察外部環(huán)境，預計相關流程及變化步驟，并及時實施變革？

安全培訓與學習：企業(yè)能否將外

界安全信號視為鼓勵創(chuàng)新和吸收新知識的良機？企業(yè)是否向員工提供充分的學習和培訓機會？企業(yè)的安全培訓是否發(fā)揮真正的作用？

安全環(huán)境：企業(yè)是否建立了規(guī)范安全指引系統(tǒng)？企業(yè)安全防護系統(tǒng)是否隨著企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展而不斷發(fā)展？

4.使命

使命主要是強調(diào)企業(yè)是否把經(jīng)濟利益和安全績效有機統(tǒng)一起來，是否從安全發(fā)展角度著眼于制訂系統(tǒng)的安全戰(zhàn)略行動計劃。

這個模型位于左邊的兩個安全文化特征（即參與性和適應性）注重的是變化與靈活性，而右邊的兩個安全文化特征（即使命和一致性）則體現(xiàn)了企業(yè)保持可預測性及穩(wěn)定性的能力。中間的水平線將圖形一分為二，上半部分（即適應性和使命）與企業(yè)對外部環(huán)境的適應能力相關，而下半部分（即參與性和一致性）強調(diào)的則是企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)、組織結構以及流程的整合問題。

該模型的獨特之處在于，它關注并平衡企業(yè)在安全管理中一直試圖解決的兩對矛盾，首先是一致性與適應性之間的矛盾：強調(diào)一致性，企業(yè)安全管理工作的得到了較好執(zhí)行，但在不同環(huán)境、不同條件、不同生產(chǎn)工藝等條件下安全管理工作會出現(xiàn)機械式的執(zhí)行，監(jiān)控力度過大、靈活性不足而無法適應外部環(huán)境變化的要求。強調(diào)適用性，企業(yè)會關注外部環(huán)境，靈活性過大，而使得一致性受到影響。

另一方面則是自上而下的使命與自下而上的參與性之間的矛盾：過分強調(diào)企業(yè)使命的企業(yè)往往會忽視對員工參與并爭取獲得員工的共識與理解，而員工參與程度較高又可能會影響企業(yè)確定安全工作方向和安全管理制度的有效實施。

該模型運用可以實現(xiàn)以下目的：

對目前企業(yè)安全文化優(yōu)勢和不足做出基本評價；

與其他安全績效好的企業(yè)安全文化進行比較分析，根據(jù)企業(yè)所期望的安全績效確定安全文化發(fā)展的目標；

明確安全文化建設的短期、中期和長期目標和任務；

分析與安全績效有直接聯(lián)系的安全文化要素，找出哪些導致了安全績效的增長，哪些因素阻礙了安全績效的提高；

提高領導者個人對企業(yè)安全文化的認識，進一步引導他們積極發(fā)揮企業(yè)安全文化的作用；

提供安全文化分析報告，形成共同認可的安全文化體系。

三、建筑業(yè)安全文化建設的最佳途徑

安全文化建設模型為建筑企業(yè)在企業(yè)開展安全文化建設提供了途徑和方法，全方位安全文化的建立非常重要，但很難有的“速成式”的安全文化促進方案，建筑企業(yè)由于其自身的生產(chǎn)工藝、作業(yè)環(huán)境狀況、員工群體的基本素質(zhì)和安全生產(chǎn)現(xiàn)狀等因素的影響，我們認為建筑企業(yè)安全文化建設的最佳途徑是通過企業(yè)安全價值理念落地與行為安全管理，導入安全文化建設。安全價值理念中蘊涵著應有的安全行為規(guī)范，行為安全管理以安全價值理念為指導，體現(xiàn)著安全價值理念的要求。優(yōu)秀的企業(yè)安全文化建設，必然抓住企業(yè)安全文化建設的這兩個核心要素，用一個簡化了的公式來表達這就是：企業(yè)文化建設＝安全價值理念落地＋行為安全管理。這個公式也就是表達了企業(yè)安全建設可以系統(tǒng)地進行全面推廣，也可以抓住企業(yè)安全文化建設的核心要素，以點帶面推動企業(yè)安全文化建設進程。

（一）安全價值理念落地

在企業(yè)的安全管理中，遇到的一個最大的難題就是安全理念的落實。企業(yè)都建立了自己的安全價值理念體系，但是很難落到實處。為什么我們的安全理念體系機會涵蓋了企業(yè)安全文化的所有內(nèi)容與理念：核心價值觀、愿景、使命等，但是企業(yè)上上下下卻總是覺得還是沒有清晰的安全文化？為什么我們做了企業(yè)文化理念體系，也宣傳了，但員工幾乎沒有什么變化呢？

安全價值理念包括企業(yè)的安全生產(chǎn)價值觀、安全愿景、安全使命等等。在提煉設計安全價值理念的中，各企業(yè)所列條目有多有少，有的多則近十條，有的僅有四、五條。一般來說，可能簡明扼要更好一些，更實用一些。培育和確立安全價值理念，還有一個原則，就是企業(yè)安全價值、員工個體安全價值、社會安全價值必須有機統(tǒng)一。這三個方面一個也不能少，必須是平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，而不能顧此失彼。

企業(yè)安全價值理念落地的另一個重要因素就是學習和宣傳。而編制一本《企業(yè)安全文化手冊》是推動企業(yè)安全價值理念落地的重要手段?！镀髽I(yè)安全文化手冊》是企業(yè)安全文化綱領原則的高度概括，對實踐的把握就需要用到《企業(yè)安全文化手冊》，它是企業(yè)安全文化的實施細則，它明確規(guī)定了“安全文化是什么？不是什么？做什么？不做什么？”《企業(yè)安全文化手冊》涵蓋了公司安全核心價值觀、發(fā)展戰(zhàn)略、安全行為規(guī)范等重要內(nèi)容，明確展示了公司對國家、對客戶、對合作伙伴、對員工、對社會所遵循的安全價值取向和價值判斷，從而指導企業(yè)的安全行為和員工的安全行為。

（二）行為安全管理

我們的企業(yè)都制定了全面而系統(tǒng)的安全行為規(guī)范，通常包括企業(yè)整體安全行為規(guī)范、企業(yè)組織安全行為規(guī)范和部門安全行為規(guī)范、員工個體安全行為規(guī)范。安全行為規(guī)范的內(nèi)容，在不同行業(yè)、不同企業(yè)和不同崗位都是千差萬別的，而且在長期實踐中都有一套行之有效的東西，比如，各種安全操作規(guī)程、安全技術交底等。但是，這些安全行為規(guī)范往往很難全面有效地執(zhí)行。

在企業(yè)安全文化建設中，我們注重的是“理念指導，用心體驗，行動安全”，這充分體現(xiàn)了安全價值理念與安全行為規(guī)范的有機統(tǒng)一，企業(yè)有了安全價值理念，通過《企業(yè)安全文化手冊》進行學習和宣傳，最重要的就是要體現(xiàn)在員工作業(yè)行為上。因為我們都知道，根據(jù)杜邦公司統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：96%的生產(chǎn)安全事故是由于人員不安全行為造成的。我們建筑業(yè)也有數(shù)據(jù)統(tǒng)計，一個在建項目常見的各類不安全行為就有近700種之多，如何消除不安全行為這也正是廣大一線基層工作者最為關注的。我們研究院在學習、消化國內(nèi)外相相關研究成果基礎上，相繼在“行為安全管理機制”、“行為安全調(diào)整模型”、“abc模式行為分析”、“企業(yè)行為安全導入機制研究”、“安全教練(coach)觀察法”等實用的bbs管理方面研究出具有獨特性、實用性的成果，為企業(yè)在安全文化建設加強對現(xiàn)場作業(yè)行為管理提供了實用方法。

行為安全管理基于abc理論，運用“行為安全管理（bbs）”方法對作業(yè)現(xiàn)場行為進行管理，系統(tǒng)化的行為安全管理要素包括以下幾個方面：

搜尋并定義關鍵行為；一般包括需要強化的安全行為，或要減少的不安全行為。如登高作業(yè)使用安全帶、高處作業(yè)拆除防護欄桿等。

觀察關鍵行為和找出行為基準點；某一時間內(nèi)，觀察記錄關鍵選行為，定期地檢查關鍵行為在某種特定的情境下是否發(fā)生；

記錄安全行為和不安全行；將觀察的關鍵行為包括安全行為和不安全行為。

計算安全行為之比率；從記錄中計算出在特定時間內(nèi)安全行為的百分比。

安全行為率=（安全行為總數(shù)/不安全行為總數(shù)）*100%

運用行為前導來引導安全行為；一個帶動安全行為的前導行為。如班前會、安全技術交底、員工親自參與設計的安全提示語等。

運用行為后果來強化安全行為；有兩種行為后果來維持行為的方式。一種是正增強，如提供員工獎賞；負增強，拿走一項員工不喜歡的東西，譬如執(zhí)行某項安全行為后一段時間后，

達到進步的安全績效后，可以有一次不用加班等。實際上的行為后果運用如獎賞、獎金、夸獎、甚至一句謝謝會引發(fā)安全行為下次再產(chǎn)生的機會；反之不好的行為后果，譬如努力不受肯定、好的建議多次被否定等，會阻礙安全行為下次再產(chǎn)生的機會。

學習如何評估執(zhí)行方案之安全績效；借助有分析數(shù)據(jù)這方面知識的員工或?qū)I(yè)人士，有系統(tǒng)地分析收集到的行為觀察結果，比較執(zhí)行方案前后的事故數(shù)量比較，以明確行為安全管理實施方案的成效。將員工為安全文化努力“過程”也納入考核安全績效項目之一，如此才能增進安全行為和努力的動機。

行為安全管理對于規(guī)范施工作業(yè)現(xiàn)場員工的作業(yè)行為，減少不安全行為的產(chǎn)生有著重要的現(xiàn)實意義。行為安全管理的實施主要方法就是doit，它主要包括以下四個要素：

定義目標行為：在觀察之前，需要定義所觀察的目標行為，通過定義一個或多個的目標行為以進行改善；可以定義為需要強化的安全行為，或要減少的不安全行為，可依工作場所之不同而制定出關鍵行為。

觀察目標行為：選擇行為觀察人員，選擇觀察時間，組織觀察，以監(jiān)視這些行為；

干預改進行為：設置行為安全基線，記錄觀察結果，統(tǒng)計分析所得到行為安全性（行為安全性為安全行為次數(shù)占所觀察行為總次數(shù)的百分比），并與基線比較，進而通過操縱相關的促動因子與結果去增加安全行為，減少風險行為；

測試干預結果：根據(jù)干預效果改進干預措施，重新定義目標，繼續(xù)觀察。

行為安全管理關注的重點是作業(yè)現(xiàn)場的不安全行為進行現(xiàn)場觀察、分析與溝通，以干擾或介入的方式，激勵員工堅持安全行為，促使員工認識不安全行為的危害，阻止并消除不安全的行為。針對員工不安全的行為，不是責備和找錯，而應該識別那些關鍵的不安全行為、監(jiān)測和統(tǒng)計分析、制定控制措施并采取整改行動，最終降低不安全行為發(fā)生的頻率。

五、結束語