導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營(yíng)形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過(guò)作為骨干成員的專業(yè)大戶開(kāi)展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過(guò)、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)合作社的運(yùn)作模式，農(nóng)民收入逐年增加，合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

二、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開(kāi)會(huì)議研究部署，以宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口，解除農(nóng)民的種種顧慮，使之充分認(rèn)識(shí)入社的好處，辦社的意義。分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低，內(nèi)部運(yùn)作管理不規(guī)范的問(wèn)題，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點(diǎn)做到四個(gè)方面：即有一個(gè)可行的示范章程，有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度，有一個(gè)合理的利益分配方法。并做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持民主辦社；堅(jiān)持入社自愿；堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。

三是完善規(guī)范。“按照先發(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程,財(cái)務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實(shí)合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購(gòu)銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮的作用和成效

（一）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的合理配，聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化；同時(shí)，合作社通過(guò)為農(nóng)民進(jìn)行購(gòu)銷服務(wù)、傳遞市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整，有力地促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后，從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行，既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，又極大地降低了單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其中，花生種植合作社具有廣闊市場(chǎng)前景，小戶生產(chǎn)無(wú)法起到做大做強(qiáng)的效果，但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會(huì)后，通過(guò)示范引導(dǎo)，統(tǒng)一加工程序，極大的提高產(chǎn)品附加值，逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

（三）推動(dòng)了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是否順利進(jìn)入市場(chǎng)，直接影響著農(nóng)民的收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場(chǎng)銷路，而農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)組織農(nóng)戶，能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，能在帶領(lǐng)單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)方面發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。

（四）吸納勞動(dòng)力就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大大減少了由無(wú)業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會(huì)問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

四、合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題及制約因素

近年來(lái)，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效，但還存在著許多突出的矛盾和問(wèn)題，需要認(rèn)真加以分析和解決。

1、組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，會(huì)員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒(méi)有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設(shè)急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動(dòng)局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設(shè)任務(wù)而成立的，它們沒(méi)有起到任何實(shí)質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會(huì)員提供市場(chǎng)信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社，受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會(huì)員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒(méi)有帶來(lái)較好的作用，其影響力、號(hào)召力越來(lái)越小，會(huì)員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

2、制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的合作社沒(méi)有制定章程和具體管理制度，有的合作社成員合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益均沾，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員之間誠(chéng)信度不高，還有一部份合作社只是掛名成立了實(shí)際沒(méi)有起到任何作用。

3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來(lái)源便是入股農(nóng)民自籌，但受農(nóng)民保守思想的佐使，大都是見(jiàn)利后方愿出資，一個(gè)合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實(shí)屬很難。

4、成員意識(shí)有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、經(jīng)營(yíng)意識(shí)不強(qiáng)，科技文化管理素質(zhì)低，觀望心理較強(qiáng)。

五、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)措施和政策建議

1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展，首先必須建立樣板，抓好典型示范，讓農(nóng)民看得見(jiàn)，摸得著，見(jiàn)到實(shí)實(shí)在在的效益。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。

2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。合作社一旦建立起來(lái)，要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益，在發(fā)展壯大以后，應(yīng)逐步使合作社與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社實(shí)力，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）04-0021-03

農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要舉措，是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。近年來(lái)，石家莊市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了全面系統(tǒng)掌握當(dāng)前我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)制約合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的矛盾和問(wèn)題，以便采取更加合理有效的政策措施，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，石家莊市社科院聯(lián)合石家莊市農(nóng)業(yè)局、河北師范大學(xué)專家教授組成課題組，走訪調(diào)研了四個(gè)縣市區(qū)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲取了大量一手資料，經(jīng)過(guò)綜合分析研究，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、石家莊市農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及分析

近年來(lái)，石家莊市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，以農(nóng)民自愿互利為前提，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持，多類型、多層次、多領(lǐng)域地推進(jìn)了合作組織發(fā)展。截至2009年底，全市登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1 946家，比2008年增加846家，增長(zhǎng)76.9%。入社農(nóng)戶達(dá)到了 6.5萬(wàn)戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)105萬(wàn)余戶，帶動(dòng)基地面積125萬(wàn)畝，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3.5億頭只。其中，以土地入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量明顯增加，目前全市農(nóng)民自愿以承包土地入股成立的農(nóng)民專業(yè)合作社有93個(gè)，入股土地面積達(dá)0.8萬(wàn)畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的2.4%。

為了加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，石家莊市制定了一系列政策，采取切實(shí)有效措施，幫助合作社解決難題，激發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的積極性。比如，在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的對(duì)接方面，市農(nóng)業(yè)局與商務(wù)局聯(lián)合，對(duì)全市的農(nóng)超對(duì)接工作進(jìn)行了全面部署，明確了超市和農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的單位，使保龍倉(cāng)、國(guó)大連鎖、家樂(lè)福超市、惠康食品、鵬遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品超市等五家商企與高邑縣千秋、鹿泉市棧道紅等20余家合作社成功對(duì)接，為農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)保證。今年還將在各縣（市）區(qū)篩選3～5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，全市開(kāi)展農(nóng)超對(duì)接的合作社有望達(dá)到100家以上；在評(píng)選先進(jìn)方面，先后制定下發(fā)了關(guān)于做好全市先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)工作的通知和評(píng)審辦法，而后在各縣市區(qū)搞好初選申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)9個(gè)縣市區(qū)申報(bào)的合作社進(jìn)行了實(shí)地考察，根據(jù)考察情況，分別對(duì)各農(nóng)民專業(yè)合作社作出了綜合評(píng)價(jià)和認(rèn)真評(píng)審，共確定市級(jí)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社57家；在財(cái)政扶持方面，不斷增加投入力度，2009年市財(cái)政安排150萬(wàn)元，對(duì)36個(gè)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各縣（市）區(qū)每年獎(jiǎng)勵(lì)合作組織的資金也突破了150萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。今年將繼續(xù)抓好典型示范作用，開(kāi)展先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，在全市選擇50個(gè)規(guī)模比較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的先進(jìn)合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，這些措施有效地幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決了銷售、資金等難題，激發(fā)了廣大農(nóng)戶的積極性，推動(dòng)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

從目前來(lái)看，石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 一是合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社涵蓋生產(chǎn)、流通、倉(cāng)儲(chǔ)、購(gòu)銷、服務(wù)、信息等各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)構(gòu)成比較完善的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展進(jìn)一步成熟。并且，合作組織增速明顯加快，去年一年就增加八百多家，總量達(dá)到近兩千家，呈現(xiàn)出積極良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是品牌化經(jīng)營(yíng)邁上新臺(tái)階。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社爭(zhēng)相發(fā)展自己的品牌，申請(qǐng)商標(biāo)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證等，如晉州的鳳祥合作社的“鳳祥”牌雞蛋，辛集優(yōu)質(zhì)專用小麥協(xié)會(huì)、平山綠色散養(yǎng)雞養(yǎng)殖合作社、鹿泉紫藤葡萄協(xié)會(huì)等的綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，以及“行唐大棗”申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)等，合作組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步增加。三是利益聯(lián)結(jié)具有逐漸緊密的趨勢(shì)。利益聯(lián)結(jié)方式逐漸由技術(shù)合作、信息合作和購(gòu)銷服務(wù)走向資金合作、股份制合作，許多專業(yè)合作組織已經(jīng)發(fā)展成為較為緊密的利益共同體。四是帶動(dòng)作用日益明顯。凡是加入合作組織的農(nóng)民，收入都有不同程度的提高。據(jù)測(cè)算，同一產(chǎn)業(yè)，會(huì)員比一般農(nóng)戶最高的每年增收1倍以上，最低的增收也在10%以上。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還推動(dòng)了石家莊市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的加工出口，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的主要問(wèn)題和對(duì)策

（一）存在的問(wèn)題

1.資金匱乏，成為制約合作社發(fā)展的最大瓶頸。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作成本較低，但隨著市場(chǎng)化程度的提高，也需要一定的資金作保障，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大，如土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)過(guò)程中，承租、置換等需要大量資金；種植大棚菜，需要一定資金修蓋大棚等基礎(chǔ)設(shè)施；申請(qǐng)綠色認(rèn)證、注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)等需要數(shù)量可觀的評(píng)估費(fèi)等。而目前農(nóng)民專業(yè)合作社自身積累機(jī)制還不健全，自身承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，資金缺乏是一個(gè)極為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。更令人擔(dān)憂的是，由于許多農(nóng)民專業(yè)合作社法人地位不明確，許多金融機(jī)構(gòu)考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，不愿向他們提供貸款，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列支持三農(nóng)的優(yōu)惠政策，但缺乏配套的具體規(guī)定，很難落實(shí)到基層，農(nóng)民群眾無(wú)法享受到政策帶來(lái)的實(shí)惠。因此，資金不足、融資困難已日益成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，使農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的博弈中發(fā)展十分緩慢。

2.組織化程度偏低，不能有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社就是要把農(nóng)民組織起來(lái)，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去。但調(diào)查結(jié)果顯示，目前石家莊市相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度不完善，管理不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照章程和有關(guān)制度去運(yùn)作和發(fā)展，合作社和社員之間合作意識(shí)不強(qiáng)，采用一種相當(dāng)松散的合作方式，組織化程度不高，積累和分配機(jī)制不健全，尚未形成真正聯(lián)系緊密的利益共同體，缺乏長(zhǎng)期發(fā)展的思路和打算，服務(wù)功能有待增強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，入社的社員少的僅有十幾戶，多的能達(dá)到上百戶，且覆蓋地域止于本鄉(xiāng)本縣，少有那種加入社員眾多、覆蓋地域廣泛、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)大的“巨無(wú)霸”型的農(nóng)民專業(yè)合作社，普遍來(lái)說(shuō)整體實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)很難實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)廣大社員發(fā)家致富的能力較弱，在激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，很難占據(jù)主導(dǎo)有利地位，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3.初級(jí)產(chǎn)品多，深加工項(xiàng)目少，科技含量不高。在調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，生產(chǎn)銷售的基本上是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、大棗、核桃、葡萄、蘋果等等，缺少農(nóng)產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈短，并且農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)壓力較大，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，直接影響了農(nóng)民收入的快速提高。另外，由于缺乏深加工的項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工廠寥寥無(wú)幾，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的就業(yè)，亦難以實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)發(fā)展。有相當(dāng)大的一部分農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，存在科技含量低、產(chǎn)品不上檔次、整體效益差，不能很好地與一些科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校等進(jìn)行廣泛的合作，引進(jìn)不到農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，造成農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)長(zhǎng)期得不到改良和提升，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位，農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶和股民效益不明顯。

4.優(yōu)惠政策難落實(shí)，亟須政府部門加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。雖然政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予了很大的支持，但重視、關(guān)心、扶持的力度還很不夠，缺少明確具體的優(yōu)惠政策和規(guī)定，上級(jí)的一些優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處，以至很多合作社不能真正或不能充分享受到各種政策帶來(lái)的優(yōu)惠。如在產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開(kāi)拓的過(guò)程中，由于農(nóng)民專業(yè)合作社在宣傳推廣自己產(chǎn)品時(shí)，無(wú)疑要加大廣告的成本，需要巨額的資金投入，而政府部門沒(méi)有相關(guān)的扶持政策，如加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)、進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳等，合作社產(chǎn)品在闖市場(chǎng)的進(jìn)程中只能依靠自己的力量，困難重重、舉步維艱。在土地流轉(zhuǎn)方面，缺乏政策支持，合作社用地比較分散，不連片的經(jīng)營(yíng)成本較高，許多社員發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要占地，不僅沒(méi)有優(yōu)惠政策，還要繳納罰款，極大損害了社員的積極性，但在土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)方面，沒(méi)有相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。還有，一些農(nóng)民專業(yè)合作社需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加設(shè)備，上新項(xiàng)目，改善經(jīng)營(yíng)環(huán)境，發(fā)展更多社員，建儲(chǔ)備庫(kù)、冷庫(kù)、擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地等，往往存在資金不足的問(wèn)題，而政府相關(guān)部門卻不能給予足夠的資金和政策幫助，不能滿足專業(yè)合作社自身發(fā)展的需求。

（二）對(duì)策與措施

1.狠抓政策落實(shí)，加大資金扶持力度。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村合作組織的必要性和緊迫性，將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作的重中之重，要盡快制定出臺(tái)《加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施措施和辦法》，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。如在財(cái)政支農(nóng)資金中安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；金融部門盡快調(diào)研出臺(tái)信貸細(xì)則，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金困難；稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定和落實(shí)相應(yīng)的減免稅政策；國(guó)土、電力、交通部門也應(yīng)在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)方面的用地、用電和運(yùn)輸方面給予實(shí)實(shí)在在的支持和優(yōu)惠等等。今后幾年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作為政府各級(jí)部門的一項(xiàng)工作任務(wù)，每年選擇40～50 個(gè)運(yùn)作較規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，如對(duì)于形成一定規(guī)模，具有一定知名度，產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬的合作社，給予一定資金支持，鼓勵(lì)其申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和注冊(cè)商標(biāo)等，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展。

2.加強(qiáng)組織管理，健全內(nèi)部制度，強(qiáng)化培訓(xùn)工作。針對(duì)許多農(nóng)民專業(yè)合作社組織制度不健全，管理不規(guī)范，甚至有些僅僅是一塊牌子、一個(gè)章程、一個(gè)印章的情況，一方面要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，建立健全崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購(gòu)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、盈余分配、日常事務(wù)監(jiān)督等項(xiàng)管理制度，具備條件的要辦理注冊(cè)登記，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。另一方面還要切實(shí)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的組織培訓(xùn)，提高成員素質(zhì)，拓展發(fā)展空間。建議制訂分級(jí)分類培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象可分層次進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容也可根據(jù)不同對(duì)象有所側(cè)重。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人或牽頭人，側(cè)重于培訓(xùn)合作經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等；對(duì)于參加農(nóng)民專業(yè)合作社的一般成員或會(huì)員主要培訓(xùn)合作社基本知識(shí)和專項(xiàng)技術(shù)。

篇3

【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì) 科學(xué)管理 發(fā)展

建立合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為整個(gè)農(nóng)業(yè)和諧有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)業(yè)種植系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)保護(hù)的主導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的資源。切合市場(chǎng)需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)體制發(fā)展問(wèn)題的改革。土地度調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以實(shí)行這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的形式。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的周期比較長(zhǎng)，可是在效益方面是可觀的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)屬性，科學(xué)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走出困境的要求，但是目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)政策根本不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)極大地制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還沒(méi)有形成有效的機(jī)構(gòu)，也并沒(méi)有相應(yīng)的保障措施。這就需要正確的、科學(xué)的生產(chǎn)方式，因此農(nóng)業(yè)科技體制的改革是勢(shì)在必行的缺乏保障體系。

資金需求約束。我國(guó)的農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，難以形成穩(wěn)定的資金積累。過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求彈性較低，面臨大面積的虧損。同時(shí)還受到土地使用權(quán)分包到戶的影響，導(dǎo)致了農(nóng)民的資金需求約束。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范因素的影響，農(nóng)民為了追求經(jīng)濟(jì)利益，，采取粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

副業(yè)經(jīng)營(yíng)分散。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信息閉塞以及行為習(xí)慣等影響，我國(guó)農(nóng)民所從事的副業(yè)主要以家庭戶為單位。很多弄副產(chǎn)品難以在社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間基礎(chǔ)上進(jìn)行出售。很多農(nóng)戶更愿意投人到周期短、見(jiàn)效快、風(fēng)險(xiǎn)小的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，缺乏主觀上的積極性。非農(nóng)產(chǎn)品將按照同行業(yè)的平均勞動(dòng)時(shí)間進(jìn)行銷售，造成商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間多于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，從而將無(wú)法在市場(chǎng)上獲得全部產(chǎn)品價(jià)值。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理技術(shù)

完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，采取“國(guó)家采購(gòu)干預(yù)”來(lái)調(diào)節(jié)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。實(shí)施刺激農(nóng)產(chǎn)品出口政策 ，提供出口補(bǔ)貼，簡(jiǎn)化糧食出口增值稅的退稅程序，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)造成的負(fù)面影響，采用專門的保護(hù)措施和反傾銷措施等來(lái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行調(diào)控。把農(nóng)業(yè)列為未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，完善農(nóng)業(yè)政策及法律體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

重視科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的示范基地及園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。同時(shí)從追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化向社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益不斷轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。重視對(duì)農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)的培養(yǎng)與支持，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的適度集中。采取農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)的基本模式， 解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)面臨的勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下問(wèn)題，結(jié)合新形勢(shì)下我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多種組織形式，不斷迸發(fā)出新的活力。推行新型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式，保證農(nóng)民的利益和合作社的健康有序規(guī)范發(fā)展。

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以區(qū)域?yàn)閱挝还膭?lì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。以“村民自治”為憲法性制度安排的背景下進(jìn)行有組織的規(guī)?；?jīng)營(yíng)。不同區(qū)域選取出產(chǎn)業(yè)合作社的帶頭人，在有組織的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，就增強(qiáng)了副業(yè)產(chǎn)品的品牌推廣能力。根據(jù)副業(yè)內(nèi)容，可以讓農(nóng)戶在家中完成。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能夠充分地利用農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品，通過(guò)立法明確農(nóng)業(yè)科技工作的意義，建立科技項(xiàng)目管理體系，要確保改革目標(biāo)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，營(yíng)林報(bào)酬率不低于他們從事其它行業(yè)的報(bào)酬率，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的共同、和諧發(fā)展。保障經(jīng)濟(jì)管理工作有穩(wěn)定的資金支持。吸引社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，使得集體經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行變革，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局的調(diào)整、引發(fā)新興的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。樹立全面、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，是改善人類生存環(huán)境的緊迫要求。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，開(kāi)辟農(nóng)業(yè)化道路，用新模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要

參考文獻(xiàn)：

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篇4

2.大棚番茄絲瓜蒜苗高效栽培模式劉傳珍，周淑華

3.冬季大棚蔬菜農(nóng)藥使用十忌喬康，姬小雪

4.降雪對(duì)大棚蔬菜生產(chǎn)的影響與對(duì)策王玉堂

5.控制好溫度越冬黃瓜產(chǎn)量高賈友江

6.塑料大棚番茄熊蜂授粉好吳利民

7.信息動(dòng)態(tài)

8.山農(nóng)大選育出"龍富短枝"蘋果芽變新品種劉觀浦

9.春蜜桃在沂蒙山區(qū)引種表現(xiàn)及栽培徐明舉，吳秋，沈冠華，劉茂盛

10.桃優(yōu)良新品種——夏紅高文勝，李林光

11.果園主要無(wú)公害農(nóng)藥謝發(fā)鎖

12.休眠期蘋果樹的刮皮適期陳為修

13.泰頂青茶香飄萬(wàn)家王金英

14.番茄-結(jié)球甘藍(lán)-長(zhǎng)茄三種三收模式蔣學(xué)杰

15."魚藕混養(yǎng)"效益高山東省海洋與漁業(yè)廳

16.糧菜五作五收栽培模式李加亮

17.第三代青梗菜趙宗武

18.抗銀葉病、耐低溫弱光西葫蘆新品種普瑞特高雅霞，邵長(zhǎng)勇，孔繁濤

19.平度蟠桃大姜孫京信，李培強(qiáng)

20.優(yōu)質(zhì)南瓜良種姜餅瓜李品漢

21.一月菌事安排曹德賓

22.冬季菌種安全貯藏法建國(guó)

23.甜櫻桃良種矮化密植與設(shè)施栽培孫玉剛，高東升

24.勇于開(kāi)拓的"田秀才"——記萊蕪市萊城區(qū)高莊街道辦事處農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站站長(zhǎng)陳明利陳沂

25.艱苦創(chuàng)業(yè)天道酬勤(下)——記淄博七河綠色食品開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理蘇建昌路農(nóng)

26.威海培訓(xùn)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員魏偉

27.采取反向追溯機(jī)制凈化農(nóng)藥市場(chǎng)徐東

28.農(nóng)產(chǎn)品有農(nóng)事檔案質(zhì)量安全有保障時(shí)玉田，朱國(guó)梁

29.農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜） 四種適宜冬季加工的風(fēng)味果醬周翠英，張宏路

30.食用菌貯藏保鮮技術(shù)馬君嶺，白相林，王春明

31.肥城狠抓示范社建設(shè)推動(dòng)合作社健康發(fā)展曲傳河

32."十二五"末農(nóng)民專業(yè)合作社將覆蓋45%的農(nóng)戶沈翀，馮國(guó)棟

33.合作社促村頭地邊蔬菜市場(chǎng)"升級(jí)"劉銀煒，劉玉強(qiáng)

34.東檉1號(hào)檉柳李平

35.菏刺2號(hào)刺槐省苗林

36.《秸稈生物反應(yīng)堆》榮獲"科蕾獎(jiǎng)"劉四敬

37.膠州農(nóng)民育出新蜜桃周兆順，王煒瓊

38.蘋果飄香富農(nóng)家——平度市舊店鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展透視李培強(qiáng)，孫京信，高賽花

39.大棚果樹應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)張文森

40.早春拱棚甜瓜應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)徐春堂

41.芹菜的藥用價(jià)值楊恩升

42.哪些果蔬易殘留位祥

1.甜葡萄狀元金手指單洪友

2.馬鈴薯新品種劉剛

3.平茹出茹管理曹德賓

4.有機(jī)雞腿菇栽培技術(shù)趙華

5.菌菜一體化巧種植孫振福

6.紅甘藍(lán)優(yōu)良品種永梅，世宏

7.麥茬玉米天櫻椒間作技術(shù)桑學(xué)彬

8."萬(wàn)元田"引領(lǐng)農(nóng)民奔康致富王澤斌

9.山東核桃生產(chǎn)如何發(fā)展王金英

10.果園無(wú)害化節(jié)本增效誘殺害蟲的方法寧安中，李忠德

11.紅富士蘋果豐產(chǎn)高效經(jīng)驗(yàn)陳光興，劉祿強(qiáng)，仲?gòu)娜A，路昌訓(xùn)

12.梨的品種好梨農(nóng)效益高劉震，孟憲華

13.茶樹栽培管理新法二則李丙新，姜美麗，宋永梅

14.蘋果褐斑病防治伊紀(jì)紅，張榮鳳

15.龍?zhí)镌绺绿O果王秋萍

16.大棚番茄根結(jié)線蟲病無(wú)公害防治楊培利，王成，呂建明

17.秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)對(duì)大棚黃瓜抗逆性的影響李頻道

18.有機(jī)韭菜生產(chǎn)技術(shù)劉保民hHTTp://

19.四膜覆蓋無(wú)公害馬鈴著高產(chǎn)栽培韓相成

20.大棚香椿高產(chǎn)栽培技術(shù)張樂(lè)森，郭曉紅，郝懷璽

21.越冬菠菜主要病害防治周瑞芬，張貴森

22.山東搭建魯臺(tái)農(nóng)業(yè)合作新平臺(tái)于洪光

23.煙臺(tái)"精品水果"價(jià)降三成北方水果價(jià)格上升農(nóng)葆

24.生態(tài)果園財(cái)富多農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜） 劉震，孫兆軍

25.山東晚熟蘋果行情走勢(shì)預(yù)測(cè)分析王芳，于國(guó)合，王光華

26.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼視價(jià)格變動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整陽(yáng)光

27.臨沭農(nóng)民把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬到家中姚德

28.秸稈再利用趟出循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子馬林峰，王慶周

29.農(nóng)交會(huì)上新面孔專業(yè)合作社成新寵

30.山東高密30萬(wàn)農(nóng)民"牽手"合作社抱團(tuán)發(fā)展孫萬(wàn)前，趙勇，李言開(kāi)

31.江西都昌農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)10萬(wàn)農(nóng)民致富傅建斌

32.單戶單干致富難合作抱團(tuán)路變寬耘楠

33.2009年山東省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)⑤徐坤，崔秀峰，彭福田，姜遠(yuǎn)茂，李濤

34.沼氣安全操作十注意徐成文

35.一個(gè)沼氣池三筆節(jié)省賬劉照川

36.沼氣渣液在作物病蟲防治上的應(yīng)用曹滌環(huán)，劉省吾

37.關(guān)閉一座鐵礦種出5萬(wàn)噸有機(jī)蘋果馬景陽(yáng)，任鳴

38.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安丘模式顯示出蓬勃生機(jī)劉江軍，陳鑫

39.山東安丘農(nóng)藥治理再揮重拳萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者馮硯農(nóng)，張繼榮

40.山東威海3年將實(shí)現(xiàn)蘋果生產(chǎn)無(wú)公害孔軍強(qiáng)

41.種"時(shí)令桑"也發(fā)家兆軍

42."環(huán)保"瓜果菜人均增收800元李景水

43.地瓜鋪就致富路王慶民，侯紀(jì)軍

44.蔬菜貯藏保鮮技術(shù)探討周霞

45.幾種南瓜制品的制作張士泉，張洪路

46.壽光成重要種子集散地年交易量超8000噸吳曉東，薛文香

47.采取有效措施防治番茄黃化曲葉病毒病壽光市農(nóng)業(yè)局

48.山東壽光開(kāi)展農(nóng)資市場(chǎng)整治沒(méi)收農(nóng)藥6288瓶梁金昌

49.關(guān)于番茄黃化曲葉病毒病的調(diào)研報(bào)告王富，何啟偉

50.赤霞珠葡萄高產(chǎn)栽培新技術(shù)

51.水芹價(jià)格翻倍的秘密

52.大拱棚早春青蘿卜與越夏彩椒高效模式(下)劉銀煒

53.冬暖棚黃瓜栽培采用生態(tài)轉(zhuǎn)光膜效果好丁進(jìn)海，許國(guó)華，莊桂玉

54.蔬菜遮陽(yáng)材料滌環(huán)

55.納米863果農(nóng)的好幫手周立堂

56.活水讓你終生受益張啟榮

57.大棚里的秸稈生物反應(yīng)堆助農(nóng)增收郭劍青

58.蕓豆栽培應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)

59.種大棚用秸稈投入少效益高李淑鵬

60."花會(huì)"牽引經(jīng)濟(jì)大發(fā)展孫方凱

1.卷簾機(jī)三項(xiàng)創(chuàng)新菜農(nóng)夢(mèng)想成為真張洪才

2.昌樂(lè)芋頭早熟豐產(chǎn)栽培技術(shù)侯月峰，劉秀麗，王秋生，王偉

3.辣椒冬季育苗技術(shù)秦基偉

4.蔬菜老枝可再生王強(qiáng)

5.種蔬菜選好六類種趙玉山

6.魯南早春馬鈴薯高效栽培潘繼蘭

7.吊瓜高產(chǎn)栽培任獻(xiàn)峰

8.蔬菜五作創(chuàng)高效沈慧

9.農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜） 臺(tái)灣瓠瓜白玉苦瓜王虎

10.新型高效農(nóng)藥茚蟲威肖鵬，劉麗君

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品物流;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;大連市

中圖分類號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0128-02

① 大連市統(tǒng)計(jì)年鑒,2007。

收稿日期:2010-01-18

基金項(xiàng)目:大連理工大學(xué)人文社科基金項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制研究 ”階段成果(DUTHS2008310)

作者簡(jiǎn)介:宿長(zhǎng)海(1968-),男,遼寧大連人,副教授,碩士研究生,從事國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流研究;宋曉露(1985-),女,遼寧大連人,碩士研究生,從事國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流研究。

引言

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó), 擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,同時(shí)也提供了一個(gè)龐大的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng), 農(nóng)產(chǎn)品物流在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于舉足輕重的地位, 對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的作用。由于具有優(yōu)越的地理位置和氣候條件,大連市具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)的條件。作為一種新興的產(chǎn)業(yè), 大連市農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)雖然正在蓬勃發(fā)展,但也受制于各種因素制約,培育、完善和發(fā)展大連市農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)非常迫切。

一、國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品物流特點(diǎn)借鑒

20世紀(jì)初期,在一些發(fā)達(dá)國(guó)家,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和大批量生產(chǎn)和銷售的實(shí)現(xiàn),物流開(kāi)始被人們注意。20世紀(jì)90年代后,現(xiàn)代物流得到不斷豐富和發(fā)展。目前,發(fā)達(dá)國(guó)家物流發(fā)展迅速,效益顯著。本文主要列舉美國(guó)、歐盟和日本在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的特點(diǎn)加以分析。

第一,從農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式上看,由于歐美的超級(jí)市場(chǎng)發(fā)展很快,因此批發(fā)市場(chǎng)的部分功能逐漸受產(chǎn)銷一體化組織的沖擊被削弱,出現(xiàn)了市場(chǎng)外流通規(guī)模不斷擴(kuò)在的趨勢(shì)。而日本,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模普遍較小,超級(jí)市場(chǎng)尤其是綜合性的大型超級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展落后于歐美國(guó)家,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作用較為突出。總的來(lái)說(shuō),歐美模式流通環(huán)節(jié)少,效率高,日本比較復(fù)雜。

第二,從農(nóng)產(chǎn)品流通組織上看,美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品物流的主體主要是企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售企業(yè)以及農(nóng)戶聯(lián)合起來(lái)的協(xié)同組織,而非個(gè)人。同時(shí),農(nóng)工商一體化經(jīng)營(yíng)的程度較高。歐盟農(nóng)產(chǎn)品流通組織主體是流通合作社,合作社制度起源于歐洲,因此農(nóng)業(yè)合作制受到歐盟眾多國(guó)家的極力推崇,歐盟各國(guó)政府都有支持和扶持合作制的歷史。在日本,約有97%的農(nóng)戶加入了“農(nóng)協(xié)”,90%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售,80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由農(nóng)協(xié)采購(gòu)。在發(fā)達(dá)國(guó)家,單獨(dú)的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品物流組織體系中不占有重要地位。

第三,從物流配套設(shè)施上看,美國(guó)、歐盟和日本都擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。美國(guó)的公路、鐵路、水運(yùn)四通八達(dá),高速公路遍布城鄉(xiāng),公路能夠直接通往鄉(xiāng)村的每家每戶。歐盟各國(guó)由于地理位置優(yōu)越,以德國(guó)為例,其領(lǐng)土面積不大,但高速公路非常發(fā)達(dá),擁有全世界第四長(zhǎng)的高速公路網(wǎng)。同時(shí)高速鐵路聞名世界,完善的基礎(chǔ)設(shè)施為德國(guó)發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。再如荷蘭的航運(yùn)、航空貨運(yùn)業(yè)非常發(fā)達(dá),并且擁有鹿特丹港、阿姆斯特丹港等世界性的重要港口。日本在大中城市、港口、主要公路樞紐都對(duì)物流設(shè)施用地進(jìn)行了合理規(guī)劃,高速公路網(wǎng)、新干線鐵路運(yùn)輸網(wǎng)、沿海港灣設(shè)施、航空樞紐港、流通聚集地等基礎(chǔ)設(shè)施完善。

第四,從農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)上看,發(fā)達(dá)國(guó)家的加工和包裝技術(shù)都非常先進(jìn), 例如日本在港口碼頭附近就有加工工廠,美國(guó)還發(fā)展起了一個(gè)現(xiàn)代化物流裝備體系,這個(gè)體系是以信息技術(shù)為核心,以儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、包裝技術(shù)等物流的專業(yè)技術(shù)為支撐的。歐盟物流專業(yè)的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)高,物流人員都具有很高的水平。

第五,從政府支持上看,美國(guó)和日本政府都致力于為物流的發(fā)展創(chuàng)造良性的運(yùn)營(yíng)環(huán)境。從法律保障上,美國(guó)和日本針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流頒布了許多法規(guī),規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的組織體系和操作規(guī)范。歐盟則更重視財(cái)政、信貸和技術(shù)支持。

二、大連市農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀

(一)大連市農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)

大連市素有“水果之鄉(xiāng)”的美譽(yù),盛產(chǎn)核果、漿果、仁果三大類100多個(gè)品種,水果年產(chǎn)量達(dá)百萬(wàn)噸。蘋果是大連的傳統(tǒng)果品,占水果總產(chǎn)量的60%以上。① 大連還有三水梨、葡萄(包括紅、黑提葡萄)、李子、桃子、杏等優(yōu)質(zhì)水果,每年都有大量的出口。

大連市畜牧業(yè)發(fā)達(dá)。肉雞、蛋雞、生豬、肉牛等飼養(yǎng)規(guī)模較大。肉雞是大連的主要出口產(chǎn)品。全市擁有九家規(guī)模較大的肉雞養(yǎng)殖、屠宰、加工企業(yè)。大連“咯咯噠”雞蛋已經(jīng)進(jìn)入日本、香港市場(chǎng),韓偉企業(yè)的蛋粉加工項(xiàng)目建成后其年產(chǎn)1萬(wàn)多噸產(chǎn)品將全部出口。①

大連市水產(chǎn)資源豐富,水產(chǎn)品年總產(chǎn)量在200萬(wàn)噸以上。水產(chǎn)品出口主要以魚類、貝類、藻類、蝦類、蟹類為主,產(chǎn)品銷往歐洲、美國(guó)、日本、臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)。②

(二)大連市典型農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀

1.糧食物流。大連現(xiàn)代糧食物流業(yè)起步早,擁有世界一流的糧食倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸和港口設(shè)施、糧食期貨交易市場(chǎng)和東北地區(qū)唯一的保稅區(qū)。東北糧食大部分通過(guò)大連實(shí)現(xiàn)北糧南運(yùn),內(nèi)銷到南方或出口到韓國(guó)、日本、東南亞及世界各地。2005年?yáng)|北地區(qū)沿海港口完成糧食吞吐量2 809萬(wàn)噸,其中散糧吞吐量約2 300萬(wàn)噸。

2.水果物流。大連水果加工業(yè)比較發(fā)達(dá),大連的水果罐頭遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、日本等20多個(gè)國(guó)家,其中,蘋果罐頭出口總量占全國(guó)蘋果罐頭出口總量的60%,每年速凍草莓出口在萬(wàn)噸以上,是中國(guó)北方最大的草莓出口地區(qū)。①

3.水產(chǎn)品物流。根據(jù)對(duì)全球、全國(guó)及環(huán)渤海地區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè),未來(lái)十年大連市的水產(chǎn)業(yè)將保持快速增長(zhǎng),大連市將成為全國(guó)水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場(chǎng)交易量、進(jìn)出口量最大的城市之一。預(yù)計(jì)到2010年,大連市水產(chǎn)品總產(chǎn)量可達(dá)380萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)170億元,市場(chǎng)交易量達(dá)500萬(wàn)噸,其中國(guó)際貿(mào)易量達(dá)150萬(wàn)噸。

三、大連市農(nóng)產(chǎn)品物流亟待解決的問(wèn)題

1.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后,技術(shù)水平低。大連市物流設(shè)施相對(duì)落后,技術(shù)水平低,致使大量農(nóng)產(chǎn)品在物流過(guò)程中因損耗過(guò)大而加大了成本。

2.主要農(nóng)產(chǎn)品加工率低,加工企業(yè)分布不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì), 目前大連市1 600多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,中等規(guī)模以上僅占1/ 3,企業(yè)平均規(guī)模較小,主要農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工率在 35%左右,其中二次以上深加工比例僅占20%,與發(fā)達(dá)國(guó)家80%以上的加工率相比還有很大差距,而且,大連市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工主要集中在水產(chǎn)品上,深加工地區(qū)也主要分布在南部地區(qū)。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流信息化服務(wù)薄弱。大連市農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,市場(chǎng)主體分散,信息傳遞手段落后,導(dǎo)致產(chǎn)品流通時(shí)間拉長(zhǎng),農(nóng)戶在供應(yīng)鏈全過(guò)程中處于被動(dòng)地位,無(wú)法及時(shí)獲得有效的供求信息,具體表現(xiàn)在:物流信息網(wǎng)絡(luò)缺乏,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

4.農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織不完善。具體表現(xiàn)在:(1)大型合作組織數(shù)量少。上規(guī)模、上檔次、被列入市級(jí)以上的合作組織僅占2.7%。(2)信息服務(wù)手段相對(duì)落后。信息來(lái)源與傳遞大多是依靠當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門,信息內(nèi)容主要停留在技術(shù)咨詢方面。(3)合作水平需進(jìn)一步提高。

四、發(fā)展大連市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策

1.加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大連市農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了很大發(fā)展,但整體水平不高。因此,加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載工具的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),發(fā)展與改進(jìn)各式農(nóng)用運(yùn)輸車;加強(qiáng)各種農(nóng)用倉(cāng)庫(kù)的建設(shè);發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心;提升產(chǎn)地、銷地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力。從大連的資源優(yōu)勢(shì)出發(fā),圍繞水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整合力量,突出重點(diǎn),建設(shè)一批規(guī)模化、集約化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變,結(jié)合大連實(shí)際情況,全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃,確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)方向,定期組織各部門、各行業(yè)專家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加大高新技術(shù)研究和應(yīng)用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng),落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

3.健全農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)產(chǎn)品的流通構(gòu)建信息平臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)者提供價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、庫(kù)存信息及氣象信息,提供中長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,幫助生產(chǎn)者制定生產(chǎn)計(jì)劃,避免生產(chǎn)的盲目性。尤其要加強(qiáng)硬、軟件建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè), 推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式, 實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用 [11]。

4.提高農(nóng)產(chǎn)品物流組織化程度。培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體,發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品合作組織模式,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等各種農(nóng)業(yè)中介組織的建設(shè),發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,使農(nóng)民有組織依托,提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度,通過(guò)“公司 +中介組織 +龍頭企業(yè)”或者“農(nóng)戶 + 中介+組織+市場(chǎng)”等形式,就可以減少農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本。

參考文獻(xiàn):

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篇6

***市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

市政府辦公室《關(guān)于組織開(kāi)展全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)研活動(dòng)的通知》下發(fā)后，市農(nóng)委高度重視，牽頭組織市畜牧局、市漁業(yè)局、市水利局、市農(nóng)發(fā)辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業(yè)局等部門，抽調(diào)精干力量，組成專門調(diào)研組，通過(guò)下發(fā)調(diào)研《通知》、召開(kāi)座談會(huì)、到鄉(xiāng)村企業(yè)農(nóng)戶調(diào)查等方式，深入細(xì)致地調(diào)查分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?？偟目?，我市1—10月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入等方面都好于年初預(yù)期。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值212.39億元，增長(zhǎng)3.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元，增長(zhǎng)21.3%；各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。

一、糧食生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期

***是農(nóng)業(yè)大市，糧食生產(chǎn)大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產(chǎn)，近年來(lái)我市自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續(xù)特大干旱，夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件，糧食生產(chǎn)保持連續(xù)增長(zhǎng)的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨委政府狠抓抗旱、搶時(shí)播種、加強(qiáng)管理，努力減輕災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了夏糧總產(chǎn)持平，秋糧總產(chǎn)保增長(zhǎng)的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市548.1萬(wàn)畝小麥，單產(chǎn)達(dá)384.7公斤，較去年減少9.7公斤，總產(chǎn)210.9萬(wàn)噸，與去年相比增加0.2萬(wàn)噸；預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)266萬(wàn)噸，比去年增加8.6萬(wàn)噸。全市糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)477萬(wàn)噸，比去年增加8.8萬(wàn)噸。今年在這么大的自然災(zāi)害之下奪得豐收，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”的目標(biāo)，分析原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府專門召開(kāi)抗旱及糧食生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)抗旱、打井及春季麥田管理等進(jìn)行部署安排。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨抗旱第一線，指導(dǎo)全市各級(jí)做好抗旱促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，力爭(zhēng)大災(zāi)之年糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”。農(nóng)業(yè)部門積極行動(dòng)，市農(nóng)委在***縣召開(kāi)了春季麥田管理暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的標(biāo)準(zhǔn)，委黨委成員分片包干，到各縣區(qū)抓督導(dǎo)落實(shí)?？购狄詠?lái)，始終堅(jiān)持每周兩次抗旱情況聯(lián)系調(diào)度，及時(shí)掌握旱情、抗旱春管和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，形成《抗旱促春管專報(bào)》13期。加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測(cè)，在全市12個(gè)縣區(qū)，設(shè)立了109個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行土壤墑情周報(bào)告制度。

二是抗旱效果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市投入各級(jí)抗旱資金3.38億元，抗旱工作用電2024.23萬(wàn)度，用油4605噸。新建塘壩、水池、機(jī)井等水源工程5312處，新增蓄水能力1238萬(wàn)立方米，累計(jì)解決13.69萬(wàn)人、4.35萬(wàn)頭牲畜的飲水困難。2010年秋、冬季灌溉共調(diào)配抗旱水源2.58億立方米，有390多萬(wàn)畝麥田澆上了越冬水；2011年春季，全市調(diào)配抗旱水源1.84億立方米，澆灌319萬(wàn)畝次，其中返青水麥田260萬(wàn)畝，為奪取夏糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是農(nóng)業(yè)科技支撐。農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮技術(shù)人才集中的優(yōu)勢(shì)，組成6個(gè)農(nóng)業(yè)專家組，在小麥生長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入田間地頭，及時(shí)進(jìn)行苗情、旱情、災(zāi)情的調(diào)查會(huì)商，通過(guò)農(nóng)情調(diào)度、土壤墑情監(jiān)測(cè)和專家會(huì)商，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，為各級(jí)政府指導(dǎo)生產(chǎn)提供了決策依據(jù)。今年在全市擴(kuò)大了高產(chǎn)創(chuàng)建的實(shí)施范圍，特別是面對(duì)災(zāi)情，廣大農(nóng)技推廣人員深入一線指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾救災(zāi)、生產(chǎn)。今年8個(gè)縣區(qū)承擔(dān)了小麥、玉米、水稻糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，落實(shí)萬(wàn)畝示范片23個(gè)，其中小麥13個(gè)、玉米8個(gè)、水稻2個(gè)，示范帶動(dòng)面積達(dá)160萬(wàn)畝。在省、市組織的實(shí)打驗(yàn)收中，小麥?zhǔn)€高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)704.5公斤，萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)598公斤，超出全市小麥平均單產(chǎn)213.3公斤；玉米高產(chǎn)攻關(guān)田最高畝產(chǎn)908.86公斤，萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)630公斤，高出全市預(yù)計(jì)單產(chǎn)185公斤；水稻萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)618.5公斤，比全市預(yù)計(jì)單產(chǎn)高38.5公斤；花生高產(chǎn)創(chuàng)建共有6個(gè)縣承擔(dān)，十畝高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)達(dá)599.89公斤，萬(wàn)畝示范片平均畝產(chǎn)400.7公斤，高出全市平均單產(chǎn)91公斤。為全市糧食豐產(chǎn)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

二、農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭

今年前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元，同比增長(zhǎng)增長(zhǎng)21.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)。分析農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的因素，主要有以下三點(diǎn)：

（一）就業(yè)增收形勢(shì)好。一是農(nóng)民培訓(xùn)力度加大。今年以來(lái)，市農(nóng)委、共青團(tuán)***市委聯(lián)合開(kāi)展了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收培訓(xùn)工程，市農(nóng)委、市婦聯(lián)共同開(kāi)展了沂蒙農(nóng)家女創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)工程，市委組織部、市農(nóng)委聯(lián)合開(kāi)展了新型農(nóng)民十大示范培訓(xùn)工程等，利用農(nóng)廣校、農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心及各類成人教育學(xué)校，借助實(shí)施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項(xiàng)目，大力開(kāi)展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不斷提高，自主創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)渠道拓寬，增收后勁增強(qiáng)。今年以來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)余人次，經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2.8萬(wàn)人。開(kāi)展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000余人，有1500名農(nóng)村勞動(dòng)力獲得沼氣工、園藝工等農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證書。二是農(nóng)民工工資水平上漲。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，企業(yè)用工也從“民工潮”進(jìn)入到“民工荒”階段，即“劉易斯”拐點(diǎn)呈現(xiàn)，在過(guò)去民工勞動(dòng)力一直供大于求，隨著特定的背景因素的變化，如果不漲工資就招不到人，出現(xiàn)民工荒。據(jù)中國(guó)新聞網(wǎng)2011年10月12日，江蘇省今年企業(yè)用工缺口達(dá)36萬(wàn)人，***省企業(yè)用工缺口達(dá)10.8萬(wàn)人，其它省區(qū)市也不同程度地出現(xiàn)“民工荒”問(wèn)題。不管是從國(guó)家的政策看，還是從客觀實(shí)際看，工資的上漲是不可阻擋的趨勢(shì)。我市歷來(lái)是農(nóng)村勞動(dòng)力外出大市，常年外出農(nóng)民工達(dá)120萬(wàn)左右，農(nóng)民外出務(wù)工收入占到農(nóng)民人均純收入的23.7%，農(nóng)民工工資的上漲，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，這也是今年農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長(zhǎng)重要因素之一。

（二）農(nóng)民政策性收入增多。國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視支持力度逐年加大，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民政策性直補(bǔ)增多。一是糧食補(bǔ)貼政策直接增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。2011年小麥直補(bǔ)面積575.18萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼資金98.45元，共補(bǔ)貼資金5.66億元；玉米371萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼10元，共計(jì)3710萬(wàn)元；水稻70萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)貼良種15元，共計(jì)1050萬(wàn)元；棉花16萬(wàn)畝，每畝良種補(bǔ)貼15元，共計(jì)240多萬(wàn)元。全年糧棉油補(bǔ)貼6.2億元。二是農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼高效惠民。2011年，我市共爭(zhēng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.001億元，比去年增加1350萬(wàn)元。截至目前，全市補(bǔ)貼資金已全部落實(shí)完成，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具4.1萬(wàn)臺(tái)（套），受益農(nóng)戶3.47萬(wàn)戶，完成購(gòu)機(jī)總額3.4億元，帶動(dòng)農(nóng)民直接投入2.34億元。其中，購(gòu)置免耕播種機(jī)546臺(tái)，玉米收獲機(jī)394臺(tái)，深松機(jī)245臺(tái)，小麥?zhǔn)斋@機(jī)986臺(tái)，動(dòng)力機(jī)械1.51萬(wàn)臺(tái)，其它各業(yè)機(jī)械2.39萬(wàn)余臺(tái)（套）。

（三）家庭經(jīng)營(yíng)收入實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收。前三季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)。據(jù)***省農(nóng)業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì)，今年第三季度，***省主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格除棉花持續(xù)弱勢(shì)外，普遍高位上漲。其中，小麥前期平穩(wěn)后期略漲；玉米、雞蛋價(jià)格延續(xù)了今年以來(lái)的漲勢(shì),價(jià)格持續(xù)上漲,且幅度增大；蔬菜、化肥價(jià)格穩(wěn)中有漲。糧食價(jià)格漲勢(shì)明顯；經(jīng)濟(jì)作物中花生7月末上漲行情接近尾聲，價(jià)格開(kāi)始略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均價(jià)格7.53元/斤，環(huán)比上漲21.87%，同比上漲57%；三季度蔬菜批發(fā)價(jià)格持續(xù)上漲,且幅度逐月擴(kuò)大，7、8、9三個(gè)月份蔬菜批發(fā)價(jià)格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監(jiān)測(cè)的35種蔬菜批發(fā)價(jià)格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來(lái)看,三季度蔬菜批發(fā)價(jià)格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價(jià)格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價(jià)格仍要高于上年同期水平；畜禽產(chǎn)品中生豬三季度平均價(jià)格9.39元/斤，同比上漲55.25%。生豬價(jià)格沖高回落，7月份基本延續(xù)了今年以來(lái)的漲勢(shì),價(jià)格繼續(xù)有所上漲并創(chuàng)歷史新高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)增收，這也成為農(nóng)民收入大幅上漲的重要原因之一。另外，隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)民從事家庭經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)的越來(lái)越多，得到的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入也越來(lái)越高。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。市委、市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年提出“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是三大亮點(diǎn)之一，***市各級(jí)給予了高度重視，全力推進(jìn)，成效明顯。

（一）高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快速。***市氣候宜人，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，一年四季分明，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，溫差明顯，年平均氣溫13度，無(wú)霜期200天左右，年降水600-800毫米，氣候條件適宜多種農(nóng)作物生長(zhǎng)。***農(nóng)民歷來(lái)種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農(nóng)作品的傳統(tǒng)，特別是近年來(lái)，在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)因勢(shì)利導(dǎo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，全市各級(jí)緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊、環(huán)蒙山林果產(chǎn)業(yè)帶、郯蒼優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)塊，堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展蔬菜、果業(yè)、畜禽、漁業(yè)、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農(nóng)業(yè)，在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農(nóng)業(yè)種植業(yè)格局，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。全市高效特色農(nóng)業(yè)已達(dá)到700多萬(wàn)畝。特別是食用菌產(chǎn)業(yè)，已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區(qū)發(fā)展為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，中藥材總產(chǎn)1.1萬(wàn)噸，其中金銀花總產(chǎn)3360萬(wàn)公斤，年實(shí)現(xiàn)收入20多億元；食用菌總產(chǎn)23.86萬(wàn)噸，年實(shí)現(xiàn)收入11.1億元，休閑觀光農(nóng)業(yè)、區(qū)域特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)異軍突起。今年，我市有8個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)被確定為***省休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。

（二）烤煙生產(chǎn)工作整體水平進(jìn)一步提升。今年以來(lái)，隨著行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略的實(shí)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn)，市煙草公司按照“基礎(chǔ)工作上水平、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作見(jiàn)成效”的總體思路，面對(duì)非常不利的氣候條件，大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙用機(jī)械研制與推廣、公益事業(yè)幫扶、水源工程建設(shè)及土地整理項(xiàng)目試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程進(jìn)展順利、有力地促進(jìn)了全市煙葉生產(chǎn)發(fā)展。2011年國(guó)家局批復(fù)我市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2074個(gè)，行業(yè)投入補(bǔ)貼資金9018萬(wàn)元，發(fā)展種植專業(yè)戶5506戶，種植面積14.05萬(wàn)畝；家庭農(nóng)場(chǎng)307個(gè)，面積4.4萬(wàn)畝；戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提高。共收購(gòu)煙葉44.53萬(wàn)擔(dān)，上級(jí)下達(dá)計(jì)劃51.5萬(wàn)擔(dān)，完成計(jì)劃的86.5%；上等煙比例57.1%，中等煙比例21.1％，均價(jià)16.01元/公斤。投放收購(gòu)資金35641萬(wàn)元，煙葉價(jià)格補(bǔ)貼3482萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入39123萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅7841萬(wàn)元。

（三）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)深入推進(jìn)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)的重要舉措，市農(nóng)委深入分析我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)及全市人民對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需求和要求，提出了打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市的目標(biāo)，市委、市政府高度重視，多次召開(kāi)高規(guī)格的基地品牌建設(shè)會(huì)議，全市基地品牌建設(shè)工作快速發(fā)展。目前，形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，“生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌成功打響。截止今年10月底，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地59.59萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地33萬(wàn)畝，新增優(yōu)質(zhì)畜禽小區(qū)83個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地1.79萬(wàn)畝，新增觀光小區(qū)50個(gè)，提前完成全年計(jì)劃任務(wù)。累計(jì)，全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到479.59萬(wàn)畝，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的“三品”達(dá)到902個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4300件，均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中，我市蔬菜合格率達(dá)到100%。濱河生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊建設(shè)取得初步成效。***建成萬(wàn)畝桃生產(chǎn)基地、萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地和1.8萬(wàn)畝的出口生姜基地。***辛集生態(tài)園、葛氏農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等初具規(guī)模。河?xùn)|區(qū)建設(shè)了湯頭三益有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態(tài)觀光項(xiàng)目。蘭山區(qū)南坊街道、白沙埠鎮(zhèn)、李官鎮(zhèn)初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。郯城縣開(kāi)發(fā)建設(shè)了新村省級(jí)萬(wàn)畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹圣碑林等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)。***圍繞“影視城”項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)了面積1000畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游科技示范園區(qū)，推出“蒙蓮牌有機(jī)藕”、“藍(lán)鵬牌綠色蔬菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品。蒙陰蜜桃、蘋果、葡萄、板栗等形成規(guī)模，蒙陰縣被評(píng)為“全國(guó)果品綜合強(qiáng)縣”。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，農(nóng)民通過(guò)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式聯(lián)合起來(lái)，抱團(tuán)闖市場(chǎng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。今年以來(lái)，市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)工作，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策，各地制定了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模快速膨脹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。2011年新增86家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，使市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)447家，其中國(guó)家級(jí)3家，省級(jí)54家，市級(jí)390家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)列全省第二位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總體水平居全省前三位。目前，各類產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到1777家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到923家，占全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)十分之一，其中銷售收入過(guò)億元的158家，過(guò)十億元的12家，過(guò)百億元的1家。***市農(nóng)民專業(yè)合作組織起步早、發(fā)展快、數(shù)量多、分布廣，全省知名、全國(guó)有影響。上世紀(jì)50年代，就對(duì)莒南縣王家坊前農(nóng)業(yè)合作社作出過(guò)重要批示。近年來(lái)，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長(zhǎng)、運(yùn)行日益規(guī)范、功能不斷拓展、競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社由低級(jí)向高級(jí)、由單一向復(fù)合、由松散向緊密、由生產(chǎn)聯(lián)合向股份合作和資金合作、由本區(qū)域聯(lián)合向跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)科技推廣，提升了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。截至2011年10月底，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11299家，其中工商登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社7331家，擁有成員87萬(wàn)人，出資總額41.92億元，登記總數(shù)和出資總額均居全省首位。今年10月份，***在全省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

（五）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成效顯著。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)始于上世紀(jì)的七十年代，多年來(lái)，市委、市政府十分重視這項(xiàng)工作。近年來(lái)，按照 “發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排”的總體部署，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索和推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年以來(lái)，全市新建戶用沼氣2.6萬(wàn)戶，累計(jì)達(dá)到41.6萬(wàn)戶，新建設(shè)大中型沼氣工程87處，累計(jì)在用數(shù)達(dá)到326處。年產(chǎn)沼氣總量2億立方米，可替代標(biāo)煤13.6萬(wàn)噸。沼氣總戶數(shù)和產(chǎn)氣量繼續(xù)保持全省第一位。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后的狀況有了顯著改善。同時(shí)，打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態(tài)家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，新發(fā)展“豬-沼-果（菜）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。***三益畜禽農(nóng)業(yè)有限公司于2008年初投資571.91萬(wàn)元建設(shè)大型沼氣站，可日產(chǎn)沼氣900立方，年產(chǎn)沼液、沼渣1.1萬(wàn)噸。沼渣用作有機(jī)作物肥料，沼液經(jīng)沉淀處理后，清液通過(guò)管道輸送和液肥噴灌等方式給生態(tài)園作物提供生長(zhǎng)所需養(yǎng)料。而沼氣除供公司生產(chǎn)、生活用能所需外，還向附近村民供應(yīng)。大型沼氣工程的建成運(yùn)行，使公司由“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—種植”的簡(jiǎn)單化粗放式循環(huán)鏈條，變成了“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細(xì)化循環(huán)鏈條。一方面，雞糞污水通過(guò)沼氣站的有效處理,既實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖基地污染物的零排放，又使附近居民用上了清潔生態(tài)能源，改善了農(nóng)村環(huán)境；另一方面，以沼氣站為核心的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)，為企業(yè)增添了后勁和活力。

（六）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目取得了較大進(jìn)步。近年來(lái)，各地積極申報(bào)、爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推劑”。目前我市在建的項(xiàng)目有***縣千億斤糧食項(xiàng)目、臨沭縣千億斤糧食項(xiàng)目、莒南縣花生生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、蒼山縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目、蒼山縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、***旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、***市農(nóng)科院小麥新品種原原種擴(kuò)繁項(xiàng)目、***縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站項(xiàng)目等工程有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，必將改善水土資源環(huán)境，減少自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物病蟲害防控能力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，大幅度提高糧食生產(chǎn)能力，持續(xù)增加農(nóng)民創(chuàng)收。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

今年，全市畜牧產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，畜禽存出欄繼續(xù)增長(zhǎng)，畜牧業(yè)發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中提高，畜產(chǎn)品檔次和水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到115家，年加工能力180萬(wàn)噸，規(guī)模以上加工企業(yè)年產(chǎn)值133億元。飼料加工企業(yè)157家，年產(chǎn)值120億元；獸藥生產(chǎn)企業(yè)8家，年產(chǎn)值2億元；畜牧服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值130億元。畜牧二、三產(chǎn)業(yè)共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力80多萬(wàn)人，年創(chuàng)收160億元，占當(dāng)年農(nóng)民純收入的32%。

（一）畜禽存出欄繼續(xù)增長(zhǎng)，利潤(rùn)可觀。1-10月份，我市生豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價(jià)格整體上一直處于高位運(yùn)行，養(yǎng)豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬，全市生豬價(jià)格達(dá)到最高位，利潤(rùn)在600-700元/頭。國(guó)慶節(jié)后價(jià)格下滑，最近價(jià)格降幅較大。目前，二元肥豬、三元肥豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價(jià)格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤，同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲，但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤(rùn)仍達(dá)300元左右。

（二）禽類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是受豬肉價(jià)格影響，肉雞價(jià)格穩(wěn)中有跌。肉雞價(jià)格今年最高時(shí)曾達(dá)11元/公斤，目前為9.4元/公斤，同比增長(zhǎng)3.9%，但比6月中旬下降10.5%；肉雞苗4.8元/羽，同比增長(zhǎng)6.7%。1-10月份肉雞養(yǎng)殖利潤(rùn)基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養(yǎng)殖比較穩(wěn)定，雞蛋價(jià)格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場(chǎng)價(jià)格8.6元/公斤，同比持平，比6月中旬下降3.4%。蛋雞養(yǎng)殖仍有利潤(rùn)，每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過(guò)無(wú)公害認(rèn)證的雞蛋超市價(jià)格仍在10元/公斤以上，每公斤利潤(rùn)5元左右。三是肉鴨養(yǎng)殖利潤(rùn)可觀。合同肉鴨價(jià)格8元/公斤，同比持平；合同鴨苗價(jià)格5元/只。養(yǎng)鴨場(chǎng)戶利潤(rùn)在1.4-1.5元/只。今年鴨產(chǎn)品最高價(jià)曾達(dá)1萬(wàn)元/噸，目前均價(jià)在8700-8800元/噸，同比增長(zhǎng)2.9%。

（三）草食動(dòng)物養(yǎng)殖平穩(wěn)發(fā)展。一是奶牛養(yǎng)殖。目前生鮮乳到奶站的價(jià)格為3.3-3.5元/公斤，同比持平。大育成奶牛和產(chǎn)奶牛為9000-13000元/頭，絕大部分奶牛場(chǎng)盈利，奶業(yè)生產(chǎn)正處于理性穩(wěn)定發(fā)展階段。正常情況下，年產(chǎn)6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養(yǎng)殖。目前價(jià)格18.4元/公斤，同比增長(zhǎng)19.5%，與9月中旬比增長(zhǎng)8.2%；牛肉價(jià)格36.9元/公斤，同比增長(zhǎng)13.3%，出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養(yǎng)殖。目前價(jià)格22-24元/公斤，同比增長(zhǎng)22.2%；羊肉價(jià)格56元/公斤，同比增長(zhǎng)16.7%。出欄一只50公斤肉羊，利潤(rùn)200-500元。四是獺兔價(jià)格波動(dòng)中上漲，肉兔價(jià)格上升。前三季度獺兔價(jià)格大幅下滑，9月中旬跌至底點(diǎn)，獺兔皮價(jià)格20元/張，同比下降63.6%；獺兔價(jià)格14元/公斤，同比下降48.2%，出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來(lái)，獺兔價(jià)格強(qiáng)勁反彈。目前，獺兔皮價(jià)格40元/張，與9月比上漲100%；獺兔價(jià)格22-25元/公斤，同比下降22.6%，但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤(rùn)約30元；肉兔16元/公斤，同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤(rùn)10-15元。

（四）特養(yǎng)行情復(fù)蘇。隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大，國(guó)際市場(chǎng)逐漸恢復(fù)，去年底以來(lái)，皮毛動(dòng)物行情一路看漲，走出微利陰影。據(jù)河?xùn)|政泰特種養(yǎng)殖有限公司老板趙欣玉介紹，目前母貂皮190-360元/張，公貂皮400-460元/張；狐貍皮品種不同為600-1100元/張；貉子皮為330-550元/張。目前，特養(yǎng)動(dòng)物平均毛利率高達(dá)180%。

五、實(shí)施板塊建設(shè)戰(zhàn)略，漁業(yè)呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì)

（一）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年以來(lái)，我市積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施水庫(kù)、池塘、塘壩、河流“四大”漁業(yè)板塊建設(shè)戰(zhàn)略，狠抓優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地品牌建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)良種工程建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，積極打造生態(tài)漁業(yè)知名品牌，不斷提升水產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康運(yùn)行勢(shì)態(tài)。1-10月份，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積46萬(wàn)畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.93萬(wàn)噸，產(chǎn)值10.66億元，同比增7.8%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值23.8億元，同比增8.1%。入秋以來(lái)，雨水充沛，養(yǎng)殖水面擴(kuò)大，水質(zhì)條件改善，魚種投放充足，秋季漁業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格保持高位，水產(chǎn)養(yǎng)殖利潤(rùn)較常年增加20%多，極大地刺激了群眾發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，全年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有望超額完成。

（二）池塘養(yǎng)殖向名優(yōu)高效漁業(yè)方向發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，我市池塘面積在逐漸減少，由原來(lái)的近10萬(wàn)畝降到現(xiàn)在的8萬(wàn)畝，而且仍有下降的趨勢(shì)。池塘已經(jīng)成為漁業(yè)生產(chǎn)寶貴的資源。粗放粗養(yǎng)、低投入低產(chǎn)出的養(yǎng)殖方式逐漸被淘汰，取而代之的是名優(yōu)高效養(yǎng)殖。南方省市的池塘規(guī)?；B(yǎng)殖，主要是養(yǎng)殖鱖魚、鱸魚、黃顙魚、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優(yōu)品種，市場(chǎng)價(jià)格高，養(yǎng)殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚養(yǎng)殖就是很好的例子。池塘養(yǎng)名優(yōu)、養(yǎng)精品，高端高質(zhì)高效，是今后發(fā)展方向。

（三）大中型水庫(kù)生態(tài)養(yǎng)殖成為必然趨勢(shì)。我市有天然水面100多萬(wàn)畝。淡水資源豐富，特別是水庫(kù)河流眾多、水質(zhì)良好，是我市漁業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)所在。水庫(kù)等大水體漁業(yè)發(fā)展的方向就是生態(tài)增養(yǎng)殖，以增殖放流鰱魚、鳙魚等濾食性魚類為手段，凈化水質(zhì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。***許家崖水庫(kù)2011年3月份清除了養(yǎng)魚網(wǎng)箱，全市7座大型水庫(kù)中有4座已清除了養(yǎng)魚網(wǎng)箱，另外3座大型水庫(kù)的網(wǎng)箱清理也為期不遠(yuǎn)。開(kāi)展水庫(kù)等大水體魚類增殖放流，加大資源修復(fù)力度，發(fā)展有機(jī)生態(tài)漁業(yè)已成為必然趨勢(shì)。

（四）現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)。***省漁業(yè)振興規(guī)劃明確提出實(shí)施園區(qū)建設(shè)行動(dòng)。今年全省選劃300個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入《***省現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，是今后省級(jí)以上財(cái)政資金扶持的重點(diǎn)。我市根據(jù)要求提報(bào)了22個(gè)工廠化流水養(yǎng)殖、精品池塘和休閑漁業(yè)項(xiàng)目，把園區(qū)建設(shè)列入漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。如：以沂河、沭河為軸，沿河兩岸規(guī)劃布局現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，在百里濱河高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊中心地段——***縣辛集鎮(zhèn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一處“***現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，今年總投資4000萬(wàn)元，建設(shè)工廠化養(yǎng)殖面積20萬(wàn)平方米；計(jì)劃到2015年，園區(qū)建成核心區(qū)面積1000畝，規(guī)劃面積5000畝，示范帶動(dòng)10000畝，形成年產(chǎn)冷水性名貴魚類1萬(wàn)噸、產(chǎn)值4億元的省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)園區(qū)示范帶動(dòng)，建立郯城、***、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、河?xùn)|、***、***等沿沂河兩岸冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

（五）休閑漁業(yè)持續(xù)升溫。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業(yè)的興起。我市山清水秀，獨(dú)具資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的空間。***區(qū)、郯城縣的觀賞魚養(yǎng)殖，畝效益上萬(wàn)元，是常規(guī)品種養(yǎng)殖的近十倍；莒南陡山水庫(kù)、蒙陰黃仁水庫(kù)的休閑漁業(yè)特色鮮明、效益顯著；城鎮(zhèn)居民家庭觀賞魚養(yǎng)殖市場(chǎng)潛力很大等，促進(jìn)休閑漁業(yè)快速發(fā)展。9月28日-29日在***濱河景區(qū)成功舉辦了首屆·***沂河放魚節(jié)。省市領(lǐng)導(dǎo)及漁業(yè)部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動(dòng)儀式和放魚活動(dòng)。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個(gè)地方”評(píng)選活動(dòng)中，***濱河景區(qū)名列其中。

五、農(nóng)業(yè)支持保障體系進(jìn)一步完善，在為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮了巨大作用

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高低是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，今年以來(lái)，農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)機(jī)化綜合指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化整體工作更好更快發(fā)展，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。截止到10月底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到891萬(wàn)千瓦，比上年增加28萬(wàn)千瓦，全市拖拉機(jī)保有量40萬(wàn)臺(tái)，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械所占比重逐年增加。糧食作物機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、牧漁林業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平不斷提高，全市已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展的新階段。

（二）水利建設(shè)力度進(jìn)一步加大。2011年，市委、市政府加大投入力度，大搞農(nóng)田水利建設(shè)，極大改善了我市農(nóng)田水利設(shè)施狀況。今冬明春計(jì)劃總投資12.9億元用于農(nóng)田水利建設(shè)。其中，國(guó)家下達(dá)了3處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、8個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、涉及全市的飲水安全及面上農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)總投資64768.9萬(wàn)元，其中中央投資21819萬(wàn)元，省投資14358萬(wàn)元，市縣投資22600萬(wàn)元。以上項(xiàng)目的實(shí)施，使全市農(nóng)村水利灌溉設(shè)施狀況得到進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，全市有效灌溉面積進(jìn)一步擴(kuò)大，為保證全市糧食生產(chǎn)連續(xù)增收，奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；使全市農(nóng)村自來(lái)水普及率進(jìn)一步提高、農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善。

（三）氣象預(yù)測(cè)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。***市是氣象災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)及災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)之一。如2010年9月11日至今年2月下旬，***連續(xù)166天無(wú)有效降水，發(fā)生特大干旱，為200年一遇，有119條小型河流斷流、48座小型水庫(kù)干涸、2080眼機(jī)電井出水不足，500多萬(wàn)畝冬小麥?zhǔn)芎?。面?duì)嚴(yán)重旱情，全市氣象部門統(tǒng)籌部署，精心策劃，全力以赴開(kāi)展干旱氣象服務(wù)。市氣象局抽調(diào)技術(shù)骨干專門負(fù)責(zé)干旱決策服務(wù)，制作圖文并茂的抗旱服務(wù)專報(bào)15期，氣象短信息417余次，服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)用性顯著提高。2月26-28日，全市抓住有利時(shí)機(jī)，開(kāi)展了規(guī)?？涨暗娜斯ぴ鲇辏ㄑ┳鳂I(yè)，發(fā)射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過(guò)程，市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，服務(wù)周全，人工增雨作業(yè)及時(shí)有力，大部分縣區(qū)旱情基本解除，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2011年7月中下旬到9月中旬，***市發(fā)生三次大規(guī)模降水、大范圍降水和連續(xù)陰雨天氣。全市氣象部門密切監(jiān)視每次天氣過(guò)程，從短期到短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)均較為準(zhǔn)確，服務(wù)及時(shí)到位。汛期市氣象臺(tái)共向市委、市政府及有關(guān)部門《重要天氣預(yù)報(bào)》16期，《雨情報(bào)告》52期，《一周天氣預(yù)報(bào)》13期，氣象旬月報(bào)12期，農(nóng)業(yè)氣象旬月報(bào)12期，全市通過(guò)氣象決策短信平臺(tái)各類預(yù)警信息151次415條，1503349人次免費(fèi)接收到預(yù)警短信服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是我市農(nóng)業(yè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保國(guó)家糧食安全的重要基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大民生工程。今年以1-10月份，我市已爭(zhēng)取省以上農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)無(wú)償資金1.22億元，其中土地治理項(xiàng)目資金首次過(guò)億元。爭(zhēng)取土地治理項(xiàng)目19個(gè)，其中存量資金項(xiàng)目16個(gè)，增量資金項(xiàng)目3個(gè)。爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目27個(gè)，其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目14個(gè)，貸款貼息項(xiàng)目13個(gè)。爭(zhēng)取到的項(xiàng)目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業(yè)合作社茶葉基地項(xiàng)目、***明富食品有限公司優(yōu)質(zhì)生豬屠宰加工項(xiàng)目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項(xiàng)目、農(nóng)豐食品有限公司財(cái)政貼息項(xiàng)目、蘭山區(qū)龍雨食品有限公司種鴨養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建設(shè)檔次高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新亮點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新龍頭。***縣***鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)成功引進(jìn)了萬(wàn)德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“，萬(wàn)德大地公司投資110萬(wàn)元進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)資料投入，發(fā)展有機(jī)果蔬基地1200畝，深圳客商投資200余萬(wàn)元，在項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了目前全省最大的連體櫻桃大棚，發(fā)展大棚櫻桃38畝；蒙陰縣扶持宗路果品專業(yè)合作社2000噸氣調(diào)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地，項(xiàng)目總投資239.6萬(wàn)元，其中財(cái)政扶持51.6萬(wàn)元，輻射帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地2萬(wàn)多畝。這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

六、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問(wèn)題及不足

（一）糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上增加產(chǎn)量難度較大。農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問(wèn)題凸顯；加之自然災(zāi)害等不確定因素，糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)“九連增”難度大、困難多。

（二）農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。今年農(nóng)民收入增長(zhǎng)較快，但從增長(zhǎng)的因素看，一是農(nóng)民工工資上升，二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，這些增收因素增長(zhǎng)空間有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。

（三）縣區(qū)之間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。各縣區(qū)之間因區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等方面存在差異，造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)化、烤煙生產(chǎn)等存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)滯后、組織化程度較低等問(wèn)題突出。部分農(nóng)田靠天吃飯的現(xiàn)狀還沒(méi)有得到有效解決，全市還有297萬(wàn)畝是“靠天田”，有近200萬(wàn)畝根本沒(méi)有抵御洪澇干旱、防災(zāi)減災(zāi)的能力；中型灌區(qū)灌溉渠系亟待配套維修，灌溉水跑冒滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；漁業(yè)苗種繁育基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，生產(chǎn)能力相對(duì)不足；畜牧業(yè)發(fā)展整體水平還不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

今年以來(lái)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些新情況、新問(wèn)題。市委、市政府高度重視，各級(jí)農(nóng)口部門群策群力，廣大農(nóng)民群眾抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”已成定局，今年小麥播種面積552萬(wàn)畝，為明年糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”奠定了良好的基礎(chǔ)；2011年農(nóng)民人均純收入有望突破7500元，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；年底全市肉蛋奶總產(chǎn)將突破200萬(wàn)噸大關(guān)，全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到133億元以上；全年水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到12.5萬(wàn)噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值28億元以上。

七、幾點(diǎn)建議

（一）大幅度增加“三農(nóng)”投入。用足用活沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策的有利條件，完善相關(guān)制度，把增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的決策部署落到實(shí)處，逐步建立和完善財(cái)政支持引導(dǎo)、社會(huì)主動(dòng)參與的多元化投入機(jī)制。

（二）以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要“瓶頸”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，依靠農(nóng)民自已搞困難重重。因此，應(yīng)借鑒城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式來(lái)開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的新機(jī)制。積極探索通過(guò)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少政府直接面對(duì)一家一戶的交易成本，集約利用各種資源，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

（三）強(qiáng)化工作措施促進(jìn)農(nóng)村增收。近年來(lái)，我市農(nóng)民人均純收入一直保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，但城鄉(xiāng)居民收入差距大的問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決，農(nóng)民增收困難，既有經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，也有體制因素制約。應(yīng)通過(guò)提高直接補(bǔ)貼和間接利益補(bǔ)償增加農(nóng)民收入，積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。