導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)合作社調(diào)研報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全鄉(xiāng)已發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社77家。按行業(yè)劃分：種植業(yè)58家，畜牧業(yè)16家，其他3家，今年新增51家。加入各類專業(yè)合作社的農(nóng)戶有7993戶。經(jīng)營形式主要有以下2種：一是“合作社+專業(yè)大戶+農(nóng)戶”。主要通過作為骨干成員的專業(yè)大戶開展生產(chǎn)示范和流通經(jīng)營，為農(nóng)戶提供間接服務(wù)。二是“合作社+基地+農(nóng)戶”。合作社通過、協(xié)調(diào)和規(guī)范農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。通過合作社的運(yùn)作模式，農(nóng)民收入逐年增加，合作經(jīng)濟(jì)組織也不斷狀大。按照利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，緊密型合作社占24%，松散型合作社占76%。

二、我鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的主要做法

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)。鄉(xiāng)里多次召開會(huì)議研究部署，以宣傳發(fā)動(dòng)、培訓(xùn)人員、學(xué)習(xí)法律法規(guī)為突破口，解除農(nóng)民的種種顧慮，使之充分認(rèn)識(shí)入社的好處，辦社的意義。分類指導(dǎo)，制定規(guī)劃，建立各類合作社培訓(xùn)班，指導(dǎo)農(nóng)民辦社、入社，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二是加強(qiáng)內(nèi)部管理，構(gòu)建科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。為了解決合作社合作水平低，內(nèi)部運(yùn)作管理不規(guī)范的問題，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“自愿、民主、互助、平等”和“民辦、民管、民受益”的基本原則，重點(diǎn)做到四個(gè)方面：即有一個(gè)可行的示范章程，有一個(gè)良好的運(yùn)行機(jī)制，有一個(gè)嚴(yán)格的管理制度，有一個(gè)合理的利益分配方法。并做到三個(gè)堅(jiān)持，即堅(jiān)持民主辦社；堅(jiān)持入社自愿；堅(jiān)持以農(nóng)民為主體。

三是完善規(guī)范。“按照先發(fā)展后規(guī)范,邊發(fā)展邊規(guī)范”的要求抓好農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。按照標(biāo)準(zhǔn)完善合作社的章程,財(cái)務(wù)制度,議事規(guī)則,發(fā)展規(guī)化,落實(shí)合作社的基地,明確合作社的責(zé)權(quán)利。建好一批規(guī)范的合作社。如修學(xué)花生購銷合作社、新科農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社、沙園果蔬專業(yè)合作社等。

三、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)揮的作用和成效

（一）促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)民專業(yè)合作社適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資金、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素的合理配，聚合分散的農(nóng)村生產(chǎn)力，使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理和優(yōu)化；同時(shí)，合作社通過為農(nóng)民進(jìn)行購銷服務(wù)、傳遞市場(chǎng)信息、指導(dǎo)農(nóng)民種養(yǎng)品種的調(diào)整，有力地促進(jìn)了專業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

（二）加快了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。農(nóng)民加入到專業(yè)合作社后，從品種的引進(jìn)、生產(chǎn)、管理、包裝和銷售所有環(huán)節(jié)都要求統(tǒng)一進(jìn)行，既促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化，又極大地降低了單個(gè)農(nóng)戶所承擔(dān)的生產(chǎn)成本和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。其中，花生種植合作社具有廣闊市場(chǎng)前景，小戶生產(chǎn)無法起到做大做強(qiáng)的效果，但農(nóng)戶組成合作社或協(xié)會(huì)后，通過示范引導(dǎo)，統(tǒng)一加工程序，極大的提高產(chǎn)品附加值，逐步形成鄉(xiāng)特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。

（三）推動(dòng)了農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)戶是否順利進(jìn)入市場(chǎng)，直接影響著農(nóng)民的收入。作為一家一戶的家庭經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品很難打通市場(chǎng)銷路，而農(nóng)民專業(yè)合作社通過組織農(nóng)戶，能發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，能在帶領(lǐng)單家獨(dú)戶進(jìn)入市場(chǎng)方面發(fā)揮著獨(dú)特的橋梁和紐帶作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高了農(nóng)民收入。

（四）吸納勞動(dòng)力就業(yè)，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。大大減少了由無業(yè)人員引發(fā)的偷盜、搶劫、打架、斗毆等社會(huì)問題，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

四、合作社發(fā)展中存在的問題及制約因素

近年來，我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展已取得明顯成效，但還存在著許多突出的矛盾和問題，需要認(rèn)真加以分析和解決。

1、組織規(guī)模偏小，帶動(dòng)作用有限。農(nóng)村專業(yè)合作社絕大多數(shù)規(guī)模較小，自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，會(huì)員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體。出現(xiàn)合作社建設(shè)急在鄉(xiāng)上、冷在戶里的被動(dòng)局面。大部分合作社是發(fā)起人為獲得政府扶植資金或地方政府為合作社建設(shè)任務(wù)而成立的，它們沒有起到任何實(shí)質(zhì)意義。作為專業(yè)合作社，應(yīng)該圍繞產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后切實(shí)為會(huì)員提供市場(chǎng)信息。但是我鄉(xiāng)的一些專業(yè)合作社，受信息閉塞、管理不規(guī)范等因素的影響，給會(huì)員提供的支持少，增產(chǎn)增收效果不太明顯。合作社本身由于沒有帶來較好的作用，其影響力、號(hào)召力越來越小，會(huì)員也相應(yīng)減少，這樣就導(dǎo)致不良循環(huán)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。

2、制度不夠完善，管理不夠規(guī)范。有的合作社沒有制定章程和具體管理制度，有的合作社成員合作意識(shí)不強(qiáng)，只愿利益均沾，不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，社員之間誠信度不高，還有一部份合作社只是掛名成立了實(shí)際沒有起到任何作用。

3、發(fā)展資金不足。合作社唯一的資金來源便是入股農(nóng)民自籌，但受農(nóng)民保守思想的佐使，大都是見利后方愿出資，一個(gè)合作社全靠農(nóng)民自發(fā)籌集實(shí)屬很難。

4、成員意識(shí)有待提高。大多數(shù)農(nóng)戶的市場(chǎng)意識(shí)、合作意識(shí)、經(jīng)營意識(shí)不強(qiáng)，科技文化管理素質(zhì)低，觀望心理較強(qiáng)。

五、推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的幾點(diǎn)措施和政策建議

1、抓樣板。要加快農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展，首先必須建立樣板，抓好典型示范，讓農(nóng)民看得見，摸得著，見到實(shí)實(shí)在在的效益。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。

2、抓規(guī)范。在按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求，抓好農(nóng)村專業(yè)合作社的建設(shè)和管理。合作社一旦建立起來，要使其逐步走向規(guī)范。合作社在成立之初可以利用訂單農(nóng)業(yè)等合同方式保證農(nóng)民利益，在發(fā)展壯大以后，應(yīng)逐步使合作社與農(nóng)戶結(jié)成緊密的利益共同體，建立起公平合理的利益分配機(jī)制，以增強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作社實(shí)力，提高抗御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）04-0021-03

農(nóng)民專業(yè)合作社是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，由同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要舉措，是創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，提高農(nóng)民組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要載體。近年來，石家莊市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省有關(guān)文件精神，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了積極作用。為了全面系統(tǒng)掌握當(dāng)前我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的基本情況和特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)制約合作社進(jìn)一步發(fā)展壯大的矛盾和問題，以便采取更加合理有效的政策措施，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行指導(dǎo)和扶持，石家莊市社科院聯(lián)合石家莊市農(nóng)業(yè)局、河北師范大學(xué)專家教授組成課題組，走訪調(diào)研了四個(gè)縣市區(qū)的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲取了大量一手資料，經(jīng)過綜合分析研究，形成以下調(diào)研報(bào)告：

一、石家莊市農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀及分析

近年來，石家莊市把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織擺在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的突出位置，以農(nóng)民自愿互利為前提，以推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持，多類型、多層次、多領(lǐng)域地推進(jìn)了合作組織發(fā)展。截至2009年底，全市登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到1 946家，比2008年增加846家，增長76.9%。入社農(nóng)戶達(dá)到了 6.5萬戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶達(dá)105萬余戶，帶動(dòng)基地面積125萬畝，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到3.5億頭只。其中，以土地入股成立農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量明顯增加，目前全市農(nóng)民自愿以承包土地入股成立的農(nóng)民專業(yè)合作社有93個(gè)，入股土地面積達(dá)0.8萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的2.4%。

為了加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展，石家莊市制定了一系列政策，采取切實(shí)有效措施，幫助合作社解決難題，激發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的積極性。比如，在促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社與超市的對(duì)接方面，市農(nóng)業(yè)局與商務(wù)局聯(lián)合，對(duì)全市的農(nóng)超對(duì)接工作進(jìn)行了全面部署，明確了超市和農(nóng)民專業(yè)合作社參加農(nóng)超對(duì)接試點(diǎn)工作的單位，使保龍倉、國大連鎖、家樂福超市、惠康食品、鵬遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品超市等五家商企與高邑縣千秋、鹿泉市棧道紅等20余家合作社成功對(duì)接，為農(nóng)民專業(yè)合作社的產(chǎn)品提供了穩(wěn)定的市場(chǎng)保證。今年還將在各縣（市）區(qū)篩選3～5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)模較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社實(shí)行農(nóng)超對(duì)接，全市開展農(nóng)超對(duì)接的合作社有望達(dá)到100家以上；在評(píng)選先進(jìn)方面，先后制定下發(fā)了關(guān)于做好全市先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社申報(bào)工作的通知和評(píng)審辦法，而后在各縣市區(qū)搞好初選申報(bào)工作的基礎(chǔ)上，對(duì)9個(gè)縣市區(qū)申報(bào)的合作社進(jìn)行了實(shí)地考察，根據(jù)考察情況，分別對(duì)各農(nóng)民專業(yè)合作社作出了綜合評(píng)價(jià)和認(rèn)真評(píng)審，共確定市級(jí)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社57家；在財(cái)政扶持方面，不斷增加投入力度，2009年市財(cái)政安排150萬元，對(duì)36個(gè)先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，各縣（市）區(qū)每年獎(jiǎng)勵(lì)合作組織的資金也突破了150萬元，有效地促進(jìn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。今年將繼續(xù)抓好典型示范作用，開展先進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)活動(dòng)，在全市選擇50個(gè)規(guī)模比較大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的先進(jìn)合作社進(jìn)行扶持獎(jiǎng)勵(lì)，這些措施有效地幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決了銷售、資金等難題，激發(fā)了廣大農(nóng)戶的積極性，推動(dòng)了全市農(nóng)民專業(yè)合作社健康快速發(fā)展。

從目前來看，石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社呈現(xiàn)以下特點(diǎn): 一是合作領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社涵蓋生產(chǎn)、流通、倉儲(chǔ)、購銷、服務(wù)、信息等各個(gè)領(lǐng)域，已經(jīng)構(gòu)成比較完善的網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展進(jìn)一步成熟。并且，合作組織增速明顯加快，去年一年就增加八百多家，總量達(dá)到近兩千家，呈現(xiàn)出積極良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二是品牌化經(jīng)營邁上新臺(tái)階。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社爭相發(fā)展自己的品牌，申請(qǐng)商標(biāo)和綠色產(chǎn)品認(rèn)證等，如晉州的鳳祥合作社的“鳳祥”牌雞蛋，辛集優(yōu)質(zhì)專用小麥協(xié)會(huì)、平山綠色散養(yǎng)雞養(yǎng)殖合作社、鹿泉紫藤葡萄協(xié)會(huì)等的綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，以及“行唐大棗”申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo)等，合作組織市場(chǎng)競爭實(shí)力進(jìn)一步增加。三是利益聯(lián)結(jié)具有逐漸緊密的趨勢(shì)。利益聯(lián)結(jié)方式逐漸由技術(shù)合作、信息合作和購銷服務(wù)走向資金合作、股份制合作，許多專業(yè)合作組織已經(jīng)發(fā)展成為較為緊密的利益共同體。四是帶動(dòng)作用日益明顯。凡是加入合作組織的農(nóng)民，收入都有不同程度的提高。據(jù)測(cè)算，同一產(chǎn)業(yè)，會(huì)員比一般農(nóng)戶最高的每年增收1倍以上，最低的增收也在10%以上。此外，農(nóng)民專業(yè)合作社還推動(dòng)了石家莊市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的加工出口，增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二、目前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的主要問題和對(duì)策

（一）存在的問題

1.資金匱乏，成為制約合作社發(fā)展的最大瓶頸。雖然農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)作成本較低，但隨著市場(chǎng)化程度的提高，也需要一定的資金作保障，才能進(jìn)一步發(fā)展壯大，如土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)過程中，承租、置換等需要大量資金；種植大棚菜，需要一定資金修蓋大棚等基礎(chǔ)設(shè)施；申請(qǐng)綠色認(rèn)證、注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)等需要數(shù)量可觀的評(píng)估費(fèi)等。而目前農(nóng)民專業(yè)合作社自身積累機(jī)制還不健全，自身承擔(dān)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力有限，資金缺乏是一個(gè)極為普遍現(xiàn)象，嚴(yán)重制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。更令人擔(dān)憂的是，由于許多農(nóng)民專業(yè)合作社法人地位不明確，許多金融機(jī)構(gòu)考慮到風(fēng)險(xiǎn)因素，不愿向他們提供貸款，國家雖然出臺(tái)了一系列支持三農(nóng)的優(yōu)惠政策，但缺乏配套的具體規(guī)定，很難落實(shí)到基層，農(nóng)民群眾無法享受到政策帶來的實(shí)惠。因此，資金不足、融資困難已日益成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，使農(nóng)民專業(yè)合作社在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的博弈中發(fā)展十分緩慢。

2.組織化程度偏低，不能有效發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社就是要把農(nóng)民組織起來，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中去。但調(diào)查結(jié)果顯示，目前石家莊市相當(dāng)一部分農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度不完善，管理不規(guī)范，沒有嚴(yán)格按照章程和有關(guān)制度去運(yùn)作和發(fā)展，合作社和社員之間合作意識(shí)不強(qiáng)，采用一種相當(dāng)松散的合作方式，組織化程度不高，積累和分配機(jī)制不健全，尚未形成真正聯(lián)系緊密的利益共同體，缺乏長期發(fā)展的思路和打算，服務(wù)功能有待增強(qiáng)。大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模小，入社的社員少的僅有十幾戶，多的能達(dá)到上百戶，且覆蓋地域止于本鄉(xiāng)本縣，少有那種加入社員眾多、覆蓋地域廣泛、競爭實(shí)力強(qiáng)大的“巨無霸”型的農(nóng)民專業(yè)合作社，普遍來說整體實(shí)力不強(qiáng)，規(guī)模效應(yīng)很難實(shí)現(xiàn)，帶動(dòng)廣大社員發(fā)家致富的能力較弱，在激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競爭中，很難占據(jù)主導(dǎo)有利地位，經(jīng)濟(jì)效益不高。

3.初級(jí)產(chǎn)品多，深加工項(xiàng)目少，科技含量不高。在調(diào)研中，課題組發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社，生產(chǎn)銷售的基本上是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，如小麥、大棗、核桃、葡萄、蘋果等等，缺少農(nóng)產(chǎn)品的深加工項(xiàng)目，這就造成了農(nóng)產(chǎn)品的附加值低，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈短，并且農(nóng)產(chǎn)品的收儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)壓力較大，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，直接影響了農(nóng)民收入的快速提高。另外，由于缺乏深加工的項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品加工廠寥寥無幾，也無法實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的就業(yè)，亦難以實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營發(fā)展。有相當(dāng)大的一部分農(nóng)民專業(yè)合作社在生產(chǎn)經(jīng)營中，存在科技含量低、產(chǎn)品不上檔次、整體效益差，不能很好地與一些科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)院校等進(jìn)行廣泛的合作，引進(jìn)不到農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，造成農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)長期得不到改良和提升，在市場(chǎng)競爭中處于劣勢(shì)地位，農(nóng)民專業(yè)合作社的農(nóng)戶和股民效益不明顯。

4.優(yōu)惠政策難落實(shí)，亟須政府部門加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。雖然政府部門對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社給予了很大的支持，但重視、關(guān)心、扶持的力度還很不夠，缺少明確具體的優(yōu)惠政策和規(guī)定，上級(jí)的一些優(yōu)惠政策難以落到實(shí)處，以至很多合作社不能真正或不能充分享受到各種政策帶來的優(yōu)惠。如在產(chǎn)品銷售和市場(chǎng)開拓的過程中，由于農(nóng)民專業(yè)合作社在宣傳推廣自己產(chǎn)品時(shí)，無疑要加大廣告的成本，需要巨額的資金投入，而政府部門沒有相關(guān)的扶持政策，如加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)、進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的推介宣傳等，合作社產(chǎn)品在闖市場(chǎng)的進(jìn)程中只能依靠自己的力量，困難重重、舉步維艱。在土地流轉(zhuǎn)方面，缺乏政策支持，合作社用地比較分散，不連片的經(jīng)營成本較高，許多社員發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖需要占地，不僅沒有優(yōu)惠政策，還要繳納罰款，極大損害了社員的積極性，但在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面，沒有相關(guān)的優(yōu)惠扶持政策。還有，一些農(nóng)民專業(yè)合作社需要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加設(shè)備，上新項(xiàng)目，改善經(jīng)營環(huán)境，發(fā)展更多社員，建儲(chǔ)備庫、冷庫、擴(kuò)大生產(chǎn)場(chǎng)地等，往往存在資金不足的問題，而政府相關(guān)部門卻不能給予足夠的資金和政策幫助，不能滿足專業(yè)合作社自身發(fā)展的需求。

（二）對(duì)策與措施

1.狠抓政策落實(shí)，加大資金扶持力度。各級(jí)黨委政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展農(nóng)村合作組織的必要性和緊迫性，將發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為農(nóng)村工作的重中之重，要盡快制定出臺(tái)《加快農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施措施和辦法》，真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。如在財(cái)政支農(nóng)資金中安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展；金融部門盡快調(diào)研出臺(tái)信貸細(xì)則，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社解決資金困難；稅務(wù)部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定和落實(shí)相應(yīng)的減免稅政策；國土、電力、交通部門也應(yīng)在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)方面的用地、用電和運(yùn)輸方面給予實(shí)實(shí)在在的支持和優(yōu)惠等等。今后幾年內(nèi)，應(yīng)當(dāng)作為政府各級(jí)部門的一項(xiàng)工作任務(wù)，每年選擇40～50 個(gè)運(yùn)作較規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的農(nóng)民專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持，如對(duì)于形成一定規(guī)模，具有一定知名度，產(chǎn)品質(zhì)量過硬的合作社，給予一定資金支持，鼓勵(lì)其申請(qǐng)綠色產(chǎn)品認(rèn)證和注冊(cè)商標(biāo)等，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快石家莊市農(nóng)民專業(yè)合作社的整體發(fā)展。

2.加強(qiáng)組織管理，健全內(nèi)部制度，強(qiáng)化培訓(xùn)工作。針對(duì)許多農(nóng)民專業(yè)合作社組織制度不健全，管理不規(guī)范，甚至有些僅僅是一塊牌子、一個(gè)章程、一個(gè)印章的情況，一方面要根據(jù)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)法律法規(guī)的要求，幫助農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，建立健全崗位職責(zé)、生產(chǎn)管理、收購營銷、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、盈余分配、日常事務(wù)監(jiān)督等項(xiàng)管理制度，具備條件的要辦理注冊(cè)登記，完善內(nèi)部管理制度和運(yùn)行機(jī)制，依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。另一方面還要切實(shí)做好農(nóng)民專業(yè)合作社的組織培訓(xùn)，提高成員素質(zhì)，拓展發(fā)展空間。建議制訂分級(jí)分類培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)對(duì)象可分層次進(jìn)行，培訓(xùn)內(nèi)容也可根據(jù)不同對(duì)象有所側(cè)重。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社主要負(fù)責(zé)人或牽頭人，側(cè)重于培訓(xùn)合作經(jīng)濟(jì)基本知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和管理辦法、運(yùn)行機(jī)制等；對(duì)于參加農(nóng)民專業(yè)合作社的一般成員或會(huì)員主要培訓(xùn)合作社基本知識(shí)和專項(xiàng)技術(shù)。

篇3

【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì) 科學(xué)管理 發(fā)展

建立合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為整個(gè)農(nóng)業(yè)和諧有序發(fā)展奠定基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主體是農(nóng)業(yè)種植系統(tǒng)，是農(nóng)業(yè)保護(hù)的主導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必不可少的資源。切合市場(chǎng)需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于實(shí)現(xiàn)高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是保障社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)體制發(fā)展問題的改革。土地度調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展也可以實(shí)行這種家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的形式。以家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的方式進(jìn)行經(jīng)營生產(chǎn)的周期比較長，可是在效益方面是可觀的。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有經(jīng)濟(jì)屬性，科學(xué)發(fā)展是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)走出困境的要求，但是目前我國的農(nóng)業(yè)政策根本不能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，會(huì)極大地制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和提高。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制還沒有形成有效的機(jī)構(gòu)，也并沒有相應(yīng)的保障措施。這就需要正確的、科學(xué)的生產(chǎn)方式，因此農(nóng)業(yè)科技體制的改革是勢(shì)在必行的缺乏保障體系。

資金需求約束。我國的農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，難以形成穩(wěn)定的資金積累。過去農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求彈性較低，面臨大面積的虧損。同時(shí)還受到土地使用權(quán)分包到戶的影響，導(dǎo)致了農(nóng)民的資金需求約束。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)不規(guī)范因素的影響，農(nóng)民為了追求經(jīng)濟(jì)利益，，采取粗放式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

副業(yè)經(jīng)營分散。由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的信息閉塞以及行為習(xí)慣等影響，我國農(nóng)民所從事的副業(yè)主要以家庭戶為單位。很多弄副產(chǎn)品難以在社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間基礎(chǔ)上進(jìn)行出售。很多農(nóng)戶更愿意投人到周期短、見效快、風(fēng)險(xiǎn)小的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目上，缺乏主觀上的積極性。非農(nóng)產(chǎn)品將按照同行業(yè)的平均勞動(dòng)時(shí)間進(jìn)行銷售，造成商品的個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間多于社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，從而將無法在市場(chǎng)上獲得全部產(chǎn)品價(jià)值。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)管理技術(shù)

完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制。要穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益，采取“國家采購干預(yù)”來調(diào)節(jié)國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。實(shí)施刺激農(nóng)產(chǎn)品出口政策 ，提供出口補(bǔ)貼，簡化糧食出口增值稅的退稅程序，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)競爭造成的負(fù)面影響，采用專門的保護(hù)措施和反傾銷措施等來對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口進(jìn)行調(diào)控。把農(nóng)業(yè)列為未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，完善農(nóng)業(yè)政策及法律體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

重視科技創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的示范基地及園區(qū)，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。同時(shí)從追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化向社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)效益不斷轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的科學(xué)和可持續(xù)發(fā)展。重視對(duì)農(nóng)業(yè)中龍頭企業(yè)的培養(yǎng)與支持，提高農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的適度集中。采取農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營的基本模式， 解決現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)面臨的勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下問題，結(jié)合新形勢(shì)下我國農(nóng)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)， 加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織多種組織形式，不斷迸發(fā)出新的活力。推行新型的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織形式，保證農(nóng)民的利益和合作社的健康有序規(guī)范發(fā)展。

提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模。以區(qū)域?yàn)閱挝还膭?lì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。以“村民自治”為憲法性制度安排的背景下進(jìn)行有組織的規(guī)?；?jīng)營。不同區(qū)域選取出產(chǎn)業(yè)合作社的帶頭人，在有組織的生產(chǎn)經(jīng)營中，就增強(qiáng)了副業(yè)產(chǎn)品的品牌推廣能力。根據(jù)副業(yè)內(nèi)容，可以讓農(nóng)戶在家中完成。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，能夠充分地利用農(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)品，通過立法明確農(nóng)業(yè)科技工作的意義，建立科技項(xiàng)目管理體系，要確保改革目標(biāo)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)，營林報(bào)酬率不低于他們從事其它行業(yè)的報(bào)酬率，實(shí)現(xiàn)自然環(huán)境與社會(huì)環(huán)境的共同、和諧發(fā)展。保障經(jīng)濟(jì)管理工作有穩(wěn)定的資金支持。吸引社會(huì)資金參與農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，使得集體經(jīng)營者進(jìn)行變革，才能實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力布局的調(diào)整、引發(fā)新興的產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。樹立全面、可持續(xù)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)觀，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，是改善人類生存環(huán)境的緊迫要求。是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，開辟農(nóng)業(yè)化道路，用新模式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要

參考文獻(xiàn)：

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篇4

2.大棚番茄絲瓜蒜苗高效栽培模式劉傳珍，周淑華

3.冬季大棚蔬菜農(nóng)藥使用十忌喬康，姬小雪

4.降雪對(duì)大棚蔬菜生產(chǎn)的影響與對(duì)策王玉堂

5.控制好溫度越冬黃瓜產(chǎn)量高賈友江

6.塑料大棚番茄熊蜂授粉好吳利民

7.信息動(dòng)態(tài)

8.山農(nóng)大選育出"龍富短枝"蘋果芽變新品種劉觀浦

9.春蜜桃在沂蒙山區(qū)引種表現(xiàn)及栽培徐明舉，吳秋，沈冠華，劉茂盛

10.桃優(yōu)良新品種——夏紅高文勝，李林光

11.果園主要無公害農(nóng)藥謝發(fā)鎖

12.休眠期蘋果樹的刮皮適期陳為修

13.泰頂青茶香飄萬家王金英

14.番茄-結(jié)球甘藍(lán)-長茄三種三收模式蔣學(xué)杰

15."魚藕混養(yǎng)"效益高山東省海洋與漁業(yè)廳

16.糧菜五作五收栽培模式李加亮

17.第三代青梗菜趙宗武

18.抗銀葉病、耐低溫弱光西葫蘆新品種普瑞特高雅霞，邵長勇，孔繁濤

19.平度蟠桃大姜孫京信，李培強(qiáng)

20.優(yōu)質(zhì)南瓜良種姜餅瓜李品漢

21.一月菌事安排曹德賓

22.冬季菌種安全貯藏法建國

23.甜櫻桃良種矮化密植與設(shè)施栽培孫玉剛，高東升

24.勇于開拓的"田秀才"——記萊蕪市萊城區(qū)高莊街道辦事處農(nóng)業(yè)科技服務(wù)站站長陳明利陳沂

25.艱苦創(chuàng)業(yè)天道酬勤(下)——記淄博七河綠色食品開發(fā)有限公司總經(jīng)理蘇建昌路農(nóng)

26.威海培訓(xùn)村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員魏偉

27.采取反向追溯機(jī)制凈化農(nóng)藥市場(chǎng)徐東

28.農(nóng)產(chǎn)品有農(nóng)事檔案質(zhì)量安全有保障時(shí)玉田，朱國梁

29.農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜） 四種適宜冬季加工的風(fēng)味果醬周翠英，張宏路

30.食用菌貯藏保鮮技術(shù)馬君嶺，白相林，王春明

31.肥城狠抓示范社建設(shè)推動(dòng)合作社健康發(fā)展曲傳河

32."十二五"末農(nóng)民專業(yè)合作社將覆蓋45%的農(nóng)戶沈翀，馮國棟

33.合作社促村頭地邊蔬菜市場(chǎng)"升級(jí)"劉銀煒，劉玉強(qiáng)

34.東檉1號(hào)檉柳李平

35.菏刺2號(hào)刺槐省苗林

36.《秸稈生物反應(yīng)堆》榮獲"科蕾獎(jiǎng)"劉四敬

37.膠州農(nóng)民育出新蜜桃周兆順，王煒瓊

38.蘋果飄香富農(nóng)家——平度市舊店鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展透視李培強(qiáng)，孫京信，高賽花

39.大棚果樹應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)張文森

40.早春拱棚甜瓜應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)徐春堂

41.芹菜的藥用價(jià)值楊恩升

42.哪些果蔬易殘留位祥

1.甜葡萄狀元金手指單洪友

2.馬鈴薯新品種劉剛

3.平茹出茹管理曹德賓

4.有機(jī)雞腿菇栽培技術(shù)趙華

5.菌菜一體化巧種植孫振福

6.紅甘藍(lán)優(yōu)良品種永梅，世宏

7.麥茬玉米天櫻椒間作技術(shù)桑學(xué)彬

8."萬元田"引領(lǐng)農(nóng)民奔康致富王澤斌

9.山東核桃生產(chǎn)如何發(fā)展王金英

10.果園無害化節(jié)本增效誘殺害蟲的方法寧安中，李忠德

11.紅富士蘋果豐產(chǎn)高效經(jīng)驗(yàn)陳光興，劉祿強(qiáng)，仲從華，路昌訓(xùn)

12.梨的品種好梨農(nóng)效益高劉震，孟憲華

13.茶樹栽培管理新法二則李丙新，姜美麗，宋永梅

14.蘋果褐斑病防治伊紀(jì)紅，張榮鳳

15.龍?zhí)镌绺绿O果王秋萍

16.大棚番茄根結(jié)線蟲病無公害防治楊培利，王成，呂建明

17.秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)對(duì)大棚黃瓜抗逆性的影響李頻道

18.有機(jī)韭菜生產(chǎn)技術(shù)劉保民hHTTp://

19.四膜覆蓋無公害馬鈴著高產(chǎn)栽培韓相成

20.大棚香椿高產(chǎn)栽培技術(shù)張樂森，郭曉紅，郝懷璽

21.越冬菠菜主要病害防治周瑞芬，張貴森

22.山東搭建魯臺(tái)農(nóng)業(yè)合作新平臺(tái)于洪光

23.煙臺(tái)"精品水果"價(jià)降三成北方水果價(jià)格上升農(nóng)葆

24.生態(tài)果園財(cái)富多農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜） 劉震，孫兆軍

25.山東晚熟蘋果行情走勢(shì)預(yù)測(cè)分析王芳，于國合，王光華

26.農(nóng)資綜合補(bǔ)貼視價(jià)格變動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整陽光

27.臨沭農(nóng)民把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬到家中姚德

28.秸稈再利用趟出循環(huán)經(jīng)濟(jì)新路子馬林峰，王慶周

29.農(nóng)交會(huì)上新面孔專業(yè)合作社成新寵

30.山東高密30萬農(nóng)民"牽手"合作社抱團(tuán)發(fā)展孫萬前，趙勇，李言開

31.江西都昌農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)10萬農(nóng)民致富傅建斌

32.單戶單干致富難合作抱團(tuán)路變寬耘楠

33.2009年山東省農(nóng)業(yè)主推技術(shù)⑤徐坤，崔秀峰，彭福田，姜遠(yuǎn)茂，李濤

34.沼氣安全操作十注意徐成文

35.一個(gè)沼氣池三筆節(jié)省賬劉照川

36.沼氣渣液在作物病蟲防治上的應(yīng)用曹滌環(huán)，劉省吾

37.關(guān)閉一座鐵礦種出5萬噸有機(jī)蘋果馬景陽，任鳴

38.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安丘模式顯示出蓬勃生機(jī)劉江軍，陳鑫

39.山東安丘農(nóng)藥治理再揮重拳萬元獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)者馮硯農(nóng)，張繼榮

40.山東威海3年將實(shí)現(xiàn)蘋果生產(chǎn)無公害孔軍強(qiáng)

41.種"時(shí)令桑"也發(fā)家兆軍

42."環(huán)保"瓜果菜人均增收800元李景水

43.地瓜鋪就致富路王慶民，侯紀(jì)軍

44.蔬菜貯藏保鮮技術(shù)探討周霞

45.幾種南瓜制品的制作張士泉，張洪路

46.壽光成重要種子集散地年交易量超8000噸吳曉東，薛文香

47.采取有效措施防治番茄黃化曲葉病毒病壽光市農(nóng)業(yè)局

48.山東壽光開展農(nóng)資市場(chǎng)整治沒收農(nóng)藥6288瓶梁金昌

49.關(guān)于番茄黃化曲葉病毒病的調(diào)研報(bào)告王富，何啟偉

50.赤霞珠葡萄高產(chǎn)栽培新技術(shù)

51.水芹價(jià)格翻倍的秘密

52.大拱棚早春青蘿卜與越夏彩椒高效模式(下)劉銀煒

53.冬暖棚黃瓜栽培采用生態(tài)轉(zhuǎn)光膜效果好丁進(jìn)海，許國華，莊桂玉

54.蔬菜遮陽材料滌環(huán)

55.納米863果農(nóng)的好幫手周立堂

56.活水讓你終生受益張啟榮

57.大棚里的秸稈生物反應(yīng)堆助農(nóng)增收郭劍青

58.蕓豆栽培應(yīng)用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)

59.種大棚用秸稈投入少效益高李淑鵬

60."花會(huì)"牽引經(jīng)濟(jì)大發(fā)展孫方凱

1.卷簾機(jī)三項(xiàng)創(chuàng)新菜農(nóng)夢(mèng)想成為真張洪才

2.昌樂芋頭早熟豐產(chǎn)栽培技術(shù)侯月峰，劉秀麗，王秋生，王偉

3.辣椒冬季育苗技術(shù)秦基偉

4.蔬菜老枝可再生王強(qiáng)

5.種蔬菜選好六類種趙玉山

6.魯南早春馬鈴薯高效栽培潘繼蘭

7.吊瓜高產(chǎn)栽培任獻(xiàn)峰

8.蔬菜五作創(chuàng)高效沈慧

9.農(nóng)業(yè)知識(shí)（瓜果菜） 臺(tái)灣瓠瓜白玉苦瓜王虎

10.新型高效農(nóng)藥茚蟲威肖鵬，劉麗君

篇5

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品物流;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策;大連市

中圖分類號(hào):F290 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0128-02

① 大連市統(tǒng)計(jì)年鑒,2007。

收稿日期:2010-01-18

基金項(xiàng)目:大連理工大學(xué)人文社科基金項(xiàng)目“新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)產(chǎn)品物流體系構(gòu)建與運(yùn)行機(jī)制研究 ”階段成果(DUTHS2008310)

作者簡介:宿長海(1968-),男,遼寧大連人,副教授,碩士研究生,從事國際貿(mào)易、國際物流研究;宋曉露(1985-),女,遼寧大連人,碩士研究生,從事國際貿(mào)易、國際物流研究。

引言

中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國, 擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,同時(shí)也提供了一個(gè)龐大的農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng), 農(nóng)產(chǎn)品物流在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于舉足輕重的地位, 對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮具有十分重要的作用。由于具有優(yōu)越的地理位置和氣候條件,大連市具有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)的條件。作為一種新興的產(chǎn)業(yè), 大連市農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)雖然正在蓬勃發(fā)展,但也受制于各種因素制約,培育、完善和發(fā)展大連市農(nóng)產(chǎn)品物流市場(chǎng)非常迫切。

一、國外農(nóng)產(chǎn)品物流特點(diǎn)借鑒

20世紀(jì)初期,在一些發(fā)達(dá)國家,隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和大批量生產(chǎn)和銷售的實(shí)現(xiàn),物流開始被人們注意。20世紀(jì)90年代后,現(xiàn)代物流得到不斷豐富和發(fā)展。目前,發(fā)達(dá)國家物流發(fā)展迅速,效益顯著。本文主要列舉美國、歐盟和日本在農(nóng)產(chǎn)品物流方面的特點(diǎn)加以分析。

第一,從農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式上看,由于歐美的超級(jí)市場(chǎng)發(fā)展很快,因此批發(fā)市場(chǎng)的部分功能逐漸受產(chǎn)銷一體化組織的沖擊被削弱,出現(xiàn)了市場(chǎng)外流通規(guī)模不斷擴(kuò)在的趨勢(shì)。而日本,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者規(guī)模普遍較小,超級(jí)市場(chǎng)尤其是綜合性的大型超級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展落后于歐美國家,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作用較為突出?？偟膩碚f,歐美模式流通環(huán)節(jié)少,效率高,日本比較復(fù)雜。

第二,從農(nóng)產(chǎn)品流通組織上看,美國的農(nóng)產(chǎn)品物流的主體主要是企業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)與零售企業(yè)以及農(nóng)戶聯(lián)合起來的協(xié)同組織,而非個(gè)人。同時(shí),農(nóng)工商一體化經(jīng)營的程度較高。歐盟農(nóng)產(chǎn)品流通組織主體是流通合作社,合作社制度起源于歐洲,因此農(nóng)業(yè)合作制受到歐盟眾多國家的極力推崇,歐盟各國政府都有支持和扶持合作制的歷史。在日本,約有97%的農(nóng)戶加入了“農(nóng)協(xié)”,90%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售,80%的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料由農(nóng)協(xié)采購。在發(fā)達(dá)國家,單獨(dú)的農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品物流組織體系中不占有重要地位。

第三,從物流配套設(shè)施上看,美國、歐盟和日本都擁有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品物流的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備。美國的公路、鐵路、水運(yùn)四通八達(dá),高速公路遍布城鄉(xiāng),公路能夠直接通往鄉(xiāng)村的每家每戶。歐盟各國由于地理位置優(yōu)越,以德國為例,其領(lǐng)土面積不大,但高速公路非常發(fā)達(dá),擁有全世界第四長的高速公路網(wǎng)。同時(shí)高速鐵路聞名世界,完善的基礎(chǔ)設(shè)施為德國發(fā)達(dá)的物流產(chǎn)業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。再如荷蘭的航運(yùn)、航空貨運(yùn)業(yè)非常發(fā)達(dá),并且擁有鹿特丹港、阿姆斯特丹港等世界性的重要港口。日本在大中城市、港口、主要公路樞紐都對(duì)物流設(shè)施用地進(jìn)行了合理規(guī)劃,高速公路網(wǎng)、新干線鐵路運(yùn)輸網(wǎng)、沿海港灣設(shè)施、航空樞紐港、流通聚集地等基礎(chǔ)設(shè)施完善。

第四,從農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù)上看,發(fā)達(dá)國家的加工和包裝技術(shù)都非常先進(jìn), 例如日本在港口碼頭附近就有加工工廠,美國還發(fā)展起了一個(gè)現(xiàn)代化物流裝備體系,這個(gè)體系是以信息技術(shù)為核心,以儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)、包裝技術(shù)等物流的專業(yè)技術(shù)為支撐的。歐盟物流專業(yè)的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)高,物流人員都具有很高的水平。

第五,從政府支持上看,美國和日本政府都致力于為物流的發(fā)展創(chuàng)造良性的運(yùn)營環(huán)境。從法律保障上,美國和日本針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流頒布了許多法規(guī),規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的組織體系和操作規(guī)范。歐盟則更重視財(cái)政、信貸和技術(shù)支持。

二、大連市農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀

(一)大連市農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)

大連市素有“水果之鄉(xiāng)”的美譽(yù),盛產(chǎn)核果、漿果、仁果三大類100多個(gè)品種,水果年產(chǎn)量達(dá)百萬噸。蘋果是大連的傳統(tǒng)果品,占水果總產(chǎn)量的60%以上。① 大連還有三水梨、葡萄(包括紅、黑提葡萄)、李子、桃子、杏等優(yōu)質(zhì)水果,每年都有大量的出口。

大連市畜牧業(yè)發(fā)達(dá)。肉雞、蛋雞、生豬、肉牛等飼養(yǎng)規(guī)模較大。肉雞是大連的主要出口產(chǎn)品。全市擁有九家規(guī)模較大的肉雞養(yǎng)殖、屠宰、加工企業(yè)。大連“咯咯噠”雞蛋已經(jīng)進(jìn)入日本、香港市場(chǎng),韓偉企業(yè)的蛋粉加工項(xiàng)目建成后其年產(chǎn)1萬多噸產(chǎn)品將全部出口。①

大連市水產(chǎn)資源豐富,水產(chǎn)品年總產(chǎn)量在200萬噸以上。水產(chǎn)品出口主要以魚類、貝類、藻類、蝦類、蟹類為主,產(chǎn)品銷往歐洲、美國、日本、臺(tái)灣、香港等國家和地區(qū)。②

(二)大連市典型農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀

1.糧食物流。大連現(xiàn)代糧食物流業(yè)起步早,擁有世界一流的糧食倉儲(chǔ)、運(yùn)輸和港口設(shè)施、糧食期貨交易市場(chǎng)和東北地區(qū)唯一的保稅區(qū)。東北糧食大部分通過大連實(shí)現(xiàn)北糧南運(yùn),內(nèi)銷到南方或出口到韓國、日本、東南亞及世界各地。2005年東北地區(qū)沿海港口完成糧食吞吐量2 809萬噸,其中散糧吞吐量約2 300萬噸。

2.水果物流。大連水果加工業(yè)比較發(fā)達(dá),大連的水果罐頭遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、日本等20多個(gè)國家,其中,蘋果罐頭出口總量占全國蘋果罐頭出口總量的60%,每年速凍草莓出口在萬噸以上,是中國北方最大的草莓出口地區(qū)。①

3.水產(chǎn)品物流。根據(jù)對(duì)全球、全國及環(huán)渤海地區(qū)水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的預(yù)測(cè),未來十年大連市的水產(chǎn)業(yè)將保持快速增長,大連市將成為全國水產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、市場(chǎng)交易量、進(jìn)出口量最大的城市之一。預(yù)計(jì)到2010年,大連市水產(chǎn)品總產(chǎn)量可達(dá)380萬噸,產(chǎn)值達(dá)170億元,市場(chǎng)交易量達(dá)500萬噸,其中國際貿(mào)易量達(dá)150萬噸。

三、大連市農(nóng)產(chǎn)品物流亟待解決的問題

1.農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施滯后,技術(shù)水平低。大連市物流設(shè)施相對(duì)落后,技術(shù)水平低,致使大量農(nóng)產(chǎn)品在物流過程中因損耗過大而加大了成本。

2.主要農(nóng)產(chǎn)品加工率低,加工企業(yè)分布不平衡。據(jù)統(tǒng)計(jì), 目前大連市1 600多家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中,中等規(guī)模以上僅占1/ 3,企業(yè)平均規(guī)模較小,主要農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)加工率在 35%左右,其中二次以上深加工比例僅占20%,與發(fā)達(dá)國家80%以上的加工率相比還有很大差距,而且,大連市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的深加工主要集中在水產(chǎn)品上,深加工地區(qū)也主要分布在南部地區(qū)。

3.農(nóng)產(chǎn)品物流信息化服務(wù)薄弱。大連市農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模普遍較小,市場(chǎng)主體分散,信息傳遞手段落后,導(dǎo)致產(chǎn)品流通時(shí)間拉長,農(nóng)戶在供應(yīng)鏈全過程中處于被動(dòng)地位,無法及時(shí)獲得有效的供求信息,具體表現(xiàn)在:物流信息網(wǎng)絡(luò)缺乏,網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。

4.農(nóng)業(yè)專業(yè)化合作組織不完善。具體表現(xiàn)在:(1)大型合作組織數(shù)量少。上規(guī)模、上檔次、被列入市級(jí)以上的合作組織僅占2.7%。(2)信息服務(wù)手段相對(duì)落后。信息來源與傳遞大多是依靠當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)業(yè)部門,信息內(nèi)容主要停留在技術(shù)咨詢方面。(3)合作水平需進(jìn)一步提高。

四、發(fā)展大連市現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流的對(duì)策

1.加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大連市農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了很大發(fā)展,但整體水平不高。因此,加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)載工具的開發(fā)生產(chǎn),發(fā)展與改進(jìn)各式農(nóng)用運(yùn)輸車;加強(qiáng)各種農(nóng)用倉庫的建設(shè);發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工配送中心;提升產(chǎn)地、銷地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)是當(dāng)務(wù)之急。

2.提高農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新能力。從大連的資源優(yōu)勢(shì)出發(fā),圍繞水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、水果和花卉五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),整合力量,突出重點(diǎn),建設(shè)一批規(guī)?；⒓s化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,并實(shí)現(xiàn)由初加工向深加工、由粗加工向精加工的轉(zhuǎn)變,結(jié)合大連實(shí)際情況,全面部署農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的科技發(fā)展規(guī)劃,確定重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和技術(shù)方向,定期組織各部門、各行業(yè)專家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān),加大高新技術(shù)研究和應(yīng)用力度,加快傳統(tǒng)企業(yè)技術(shù)改造步伐。鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng),落實(shí)科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策。

3.健全農(nóng)業(yè)信息平臺(tái)。建立權(quán)威性的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò),為農(nóng)產(chǎn)品的流通構(gòu)建信息平臺(tái),及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售經(jīng)營者提供價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息、庫存信息及氣象信息,提供中長期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,幫助生產(chǎn)者制定生產(chǎn)計(jì)劃,避免生產(chǎn)的盲目性。尤其要加強(qiáng)硬、軟件建設(shè),加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè), 推廣網(wǎng)上訂單、拍賣、配送等物流方式, 實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用 [11]。

4.提高農(nóng)產(chǎn)品物流組織化程度。培育和壯大農(nóng)產(chǎn)品物流主體,發(fā)展多元化的農(nóng)產(chǎn)品合作組織模式,努力促進(jìn)農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)等各種農(nóng)業(yè)中介組織的建設(shè),發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的作用,使農(nóng)民有組織依托,提高農(nóng)民參與市場(chǎng)的組織化程度,通過“公司 +中介組織 +龍頭企業(yè)”或者“農(nóng)戶 + 中介+組織+市場(chǎng)”等形式,就可以減少農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本。

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篇6

***市農(nóng)業(yè)委員會(huì)

市政府辦公室《關(guān)于組織開展全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)研活動(dòng)的通知》下發(fā)后，市農(nóng)委高度重視，牽頭組織市畜牧局、市漁業(yè)局、市水利局、市農(nóng)發(fā)辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業(yè)局等部門，抽調(diào)精干力量，組成專門調(diào)研組，通過下發(fā)調(diào)研《通知》、召開座談會(huì)、到鄉(xiāng)村企業(yè)農(nóng)戶調(diào)查等方式，深入細(xì)致地調(diào)查分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況?？偟目矗沂?—10月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，糧食生產(chǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)民收入等方面都好于年初預(yù)期。前三季度，全市實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值212.39億元，增長3.7%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元，增長21.3%；各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得新成效。

一、糧食生產(chǎn)形勢(shì)好于預(yù)期

***是農(nóng)業(yè)大市，糧食生產(chǎn)大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產(chǎn)，近年來我市自然災(zāi)害頻發(fā)，特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續(xù)特大干旱，夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件，糧食生產(chǎn)保持連續(xù)增長的任務(wù)十分艱巨。各級(jí)黨委政府狠抓抗旱、搶時(shí)播種、加強(qiáng)管理，努力減輕災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)了夏糧總產(chǎn)持平，秋糧總產(chǎn)保增長的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市548.1萬畝小麥，單產(chǎn)達(dá)384.7公斤，較去年減少9.7公斤，總產(chǎn)210.9萬噸，與去年相比增加0.2萬噸；預(yù)計(jì)秋糧總產(chǎn)266萬噸，比去年增加8.6萬噸。全市糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)可達(dá)477萬噸，比去年增加8.8萬噸。今年在這么大的自然災(zāi)害之下奪得豐收，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”的目標(biāo)，分析原因主要有以下幾點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府專門召開抗旱及糧食生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)抗旱、打井及春季麥田管理等進(jìn)行部署安排。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親臨抗旱第一線，指導(dǎo)全市各級(jí)做好抗旱促農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，力爭大災(zāi)之年糧食實(shí)現(xiàn)“八連增”。農(nóng)業(yè)部門積極行動(dòng)，市農(nóng)委在***縣召開了春季麥田管理暨春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，制定了春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)督導(dǎo)檢查的標(biāo)準(zhǔn)，委黨委成員分片包干，到各縣區(qū)抓督導(dǎo)落實(shí)?？购狄詠?，始終堅(jiān)持每周兩次抗旱情況聯(lián)系調(diào)度，及時(shí)掌握旱情、抗旱春管和春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，形成《抗旱促春管專報(bào)》13期。加強(qiáng)土壤墑情監(jiān)測(cè)，在全市12個(gè)縣區(qū)，設(shè)立了109個(gè)土壤墑情監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)行土壤墑情周報(bào)告制度。

二是抗旱效果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市投入各級(jí)抗旱資金3.38億元，抗旱工作用電2024.23萬度，用油4605噸。新建塘壩、水池、機(jī)井等水源工程5312處，新增蓄水能力1238萬立方米，累計(jì)解決13.69萬人、4.35萬頭牲畜的飲水困難。2010年秋、冬季灌溉共調(diào)配抗旱水源2.58億立方米，有390多萬畝麥田澆上了越冬水；2011年春季，全市調(diào)配抗旱水源1.84億立方米，澆灌319萬畝次，其中返青水麥田260萬畝，為奪取夏糧豐收奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是農(nóng)業(yè)科技支撐。農(nóng)業(yè)部門發(fā)揮技術(shù)人才集中的優(yōu)勢(shì)，組成6個(gè)農(nóng)業(yè)專家組，在小麥生長的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入田間地頭，及時(shí)進(jìn)行苗情、旱情、災(zāi)情的調(diào)查會(huì)商，通過農(nóng)情調(diào)度、土壤墑情監(jiān)測(cè)和專家會(huì)商，提出指導(dǎo)意見，為各級(jí)政府指導(dǎo)生產(chǎn)提供了決策依據(jù)。今年在全市擴(kuò)大了高產(chǎn)創(chuàng)建的實(shí)施范圍，特別是面對(duì)災(zāi)情，廣大農(nóng)技推廣人員深入一線指導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾救災(zāi)、生產(chǎn)。今年8個(gè)縣區(qū)承擔(dān)了小麥、玉米、水稻糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目，落實(shí)萬畝示范片23個(gè)，其中小麥13個(gè)、玉米8個(gè)、水稻2個(gè)，示范帶動(dòng)面積達(dá)160萬畝。在省、市組織的實(shí)打驗(yàn)收中，小麥?zhǔn)€高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)704.5公斤，萬畝示范片平均畝產(chǎn)598公斤，超出全市小麥平均單產(chǎn)213.3公斤；玉米高產(chǎn)攻關(guān)田最高畝產(chǎn)908.86公斤，萬畝示范片平均畝產(chǎn)630公斤，高出全市預(yù)計(jì)單產(chǎn)185公斤；水稻萬畝示范片平均畝產(chǎn)618.5公斤，比全市預(yù)計(jì)單產(chǎn)高38.5公斤；花生高產(chǎn)創(chuàng)建共有6個(gè)縣承擔(dān)，十畝高產(chǎn)攻關(guān)田平均畝產(chǎn)達(dá)599.89公斤，萬畝示范片平均畝產(chǎn)400.7公斤，高出全市平均單產(chǎn)91公斤。為全市糧食豐產(chǎn)起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

二、農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長勢(shì)頭

今年前三季度，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入7524元，同比增長增長21.3%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅高于全省1.3個(gè)百分點(diǎn)。分析農(nóng)民收入較快增長的因素，主要有以下三點(diǎn)：

（一）就業(yè)增收形勢(shì)好。一是農(nóng)民培訓(xùn)力度加大。今年以來，市農(nóng)委、共青團(tuán)***市委聯(lián)合開展了青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收培訓(xùn)工程，市農(nóng)委、市婦聯(lián)共同開展了沂蒙農(nóng)家女創(chuàng)業(yè)致富培訓(xùn)工程，市委組織部、市農(nóng)委聯(lián)合開展了新型農(nóng)民十大示范培訓(xùn)工程等，利用農(nóng)廣校、農(nóng)村科技教育培訓(xùn)中心及各類成人教育學(xué)校，借助實(shí)施新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程等項(xiàng)目，大力開展農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)村勞動(dòng)力綜合素質(zhì)不斷提高，自主創(chuàng)業(yè)、外出就業(yè)渠道拓寬，增收后勁增強(qiáng)。今年以來，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力15萬余人次，經(jīng)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力2.8萬人。開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000余人，有1500名農(nóng)村勞動(dòng)力獲得沼氣工、園藝工等農(nóng)業(yè)職業(yè)技能證書。二是農(nóng)民工工資水平上漲。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速增長，企業(yè)用工也從“民工潮”進(jìn)入到“民工荒”階段，即“劉易斯”拐點(diǎn)呈現(xiàn)，在過去民工勞動(dòng)力一直供大于求，隨著特定的背景因素的變化，如果不漲工資就招不到人，出現(xiàn)民工荒。據(jù)中國新聞網(wǎng)2011年10月12日，江蘇省今年企業(yè)用工缺口達(dá)36萬人，***省企業(yè)用工缺口達(dá)10.8萬人，其它省區(qū)市也不同程度地出現(xiàn)“民工荒”問題。不管是從國家的政策看，還是從客觀實(shí)際看，工資的上漲是不可阻擋的趨勢(shì)。我市歷來是農(nóng)村勞動(dòng)力外出大市，常年外出農(nóng)民工達(dá)120萬左右，農(nóng)民外出務(wù)工收入占到農(nóng)民人均純收入的23.7%，農(nóng)民工工資的上漲，帶動(dòng)了農(nóng)民收入的增長，這也是今年農(nóng)民現(xiàn)金收入快速增長重要因素之一。

（二）農(nóng)民政策性收入增多。國家對(duì)“三農(nóng)”的重視支持力度逐年加大，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，農(nóng)民政策性直補(bǔ)增多。一是糧食補(bǔ)貼政策直接增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。2011年小麥直補(bǔ)面積575.18萬畝，每畝補(bǔ)貼資金98.45元，共補(bǔ)貼資金5.66億元；玉米371萬畝，每畝補(bǔ)貼10元，共計(jì)3710萬元；水稻70萬畝，每畝補(bǔ)貼良種15元，共計(jì)1050萬元；棉花16萬畝，每畝良種補(bǔ)貼15元，共計(jì)240多萬元。全年糧棉油補(bǔ)貼6.2億元。二是農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼高效惠民。2011年，我市共爭取農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.001億元，比去年增加1350萬元。截至目前，全市補(bǔ)貼資金已全部落實(shí)完成，共補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具4.1萬臺(tái)（套），受益農(nóng)戶3.47萬戶，完成購機(jī)總額3.4億元，帶動(dòng)農(nóng)民直接投入2.34億元。其中，購置免耕播種機(jī)546臺(tái)，玉米收獲機(jī)394臺(tái)，深松機(jī)245臺(tái)，小麥?zhǔn)斋@機(jī)986臺(tái)，動(dòng)力機(jī)械1.51萬臺(tái)，其它各業(yè)機(jī)械2.39萬余臺(tái)（套）。

（三）家庭經(jīng)營收入實(shí)現(xiàn)豐產(chǎn)增收。前三季度農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體呈上升趨勢(shì)。據(jù)***省農(nóng)業(yè)信息中心統(tǒng)計(jì)，今年第三季度，***省主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格除棉花持續(xù)弱勢(shì)外，普遍高位上漲。其中，小麥前期平穩(wěn)后期略漲；玉米、雞蛋價(jià)格延續(xù)了今年以來的漲勢(shì),價(jià)格持續(xù)上漲,且幅度增大；蔬菜、化肥價(jià)格穩(wěn)中有漲。糧食價(jià)格漲勢(shì)明顯；經(jīng)濟(jì)作物中花生7月末上漲行情接近尾聲，價(jià)格開始略有下跌，但仍大幅高于上年水平，三季度花生仁平均價(jià)格7.53元/斤，環(huán)比上漲21.87%，同比上漲57%；三季度蔬菜批發(fā)價(jià)格持續(xù)上漲,且幅度逐月擴(kuò)大，7、8、9三個(gè)月份蔬菜批發(fā)價(jià)格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監(jiān)測(cè)的35種蔬菜批發(fā)價(jià)格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來看,三季度蔬菜批發(fā)價(jià)格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價(jià)格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價(jià)格仍要高于上年同期水平；畜禽產(chǎn)品中生豬三季度平均價(jià)格9.39元/斤，同比上漲55.25%。生豬價(jià)格沖高回落，7月份基本延續(xù)了今年以來的漲勢(shì),價(jià)格繼續(xù)有所上漲并創(chuàng)歷史新高。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)增收，這也成為農(nóng)民收入大幅上漲的重要原因之一。另外，隨著新型工業(yè)化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)村城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，農(nóng)民從事家庭經(jīng)營二、三產(chǎn)業(yè)的越來越多，得到的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入也越來越高。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力性質(zhì)和水平劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，屬于農(nóng)業(yè)的最新階段。市委、市政府高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，今年提出“四三二一”發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是三大亮點(diǎn)之一，***市各級(jí)給予了高度重視，全力推進(jìn)，成效明顯。

（一）高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展快速。***市氣候宜人，屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)大陸性氣候，一年四季分明，雨量充沛，氣候溫和，光照充足，溫差明顯，年平均氣溫13度，無霜期200天左右，年降水600-800毫米，氣候條件適宜多種農(nóng)作物生長。***農(nóng)民歷來種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農(nóng)作品的傳統(tǒng)，特別是近年來，在確保糧食生產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，全市各級(jí)因勢(shì)利導(dǎo)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，全市各級(jí)緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農(nóng)業(yè)長廊、環(huán)蒙山林果產(chǎn)業(yè)帶、郯蒼優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)塊，堅(jiān)持因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展蔬菜、果業(yè)、畜禽、漁業(yè)、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農(nóng)業(yè)，在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農(nóng)業(yè)種植業(yè)格局，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，形成了優(yōu)勢(shì)突出、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)帶。全市高效特色農(nóng)業(yè)已達(dá)到700多萬畝。特別是食用菌產(chǎn)業(yè)，已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區(qū)發(fā)展為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，中藥材總產(chǎn)1.1萬噸，其中金銀花總產(chǎn)3360萬公斤，年實(shí)現(xiàn)收入20多億元；食用菌總產(chǎn)23.86萬噸，年實(shí)現(xiàn)收入11.1億元，休閑觀光農(nóng)業(yè)、區(qū)域特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)異軍突起。今年，我市有8個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)被確定為***省休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)。

（二）烤煙生產(chǎn)工作整體水平進(jìn)一步提升。今年以來，隨著行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略的實(shí)施和現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深入推進(jìn)，市煙草公司按照“基礎(chǔ)工作上水平、重點(diǎn)工作求突破、創(chuàng)新工作見成效”的總體思路，面對(duì)非常不利的氣候條件，大力推進(jìn)煙葉生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、煙用機(jī)械研制與推廣、公益事業(yè)幫扶、水源工程建設(shè)及土地整理項(xiàng)目試點(diǎn)等各項(xiàng)工作，煙葉生產(chǎn)生態(tài)村富民工程進(jìn)展順利、有力地促進(jìn)了全市煙葉生產(chǎn)發(fā)展。2011年國家局批復(fù)我市煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2074個(gè)，行業(yè)投入補(bǔ)貼資金9018萬元，發(fā)展種植專業(yè)戶5506戶，種植面積14.05萬畝；家庭農(nóng)場(chǎng)307個(gè)，面積4.4萬畝；戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規(guī)?；潭冗M(jìn)一步提高。共收購煙葉44.53萬擔(dān)，上級(jí)下達(dá)計(jì)劃51.5萬擔(dān)，完成計(jì)劃的86.5%；上等煙比例57.1%，中等煙比例21.1％，均價(jià)16.01元/公斤。投放收購資金35641萬元，煙葉價(jià)格補(bǔ)貼3482萬元，實(shí)現(xiàn)煙農(nóng)總收入39123萬元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅7841萬元。

（三）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地品牌建設(shè)深入推進(jìn)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營的重要舉措，市農(nóng)委深入分析我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)及全市人民對(duì)健康農(nóng)產(chǎn)品的需求和要求，提出了打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心市的目標(biāo)，市委、市政府高度重視，多次召開高規(guī)格的基地品牌建設(shè)會(huì)議，全市基地品牌建設(shè)工作快速發(fā)展。目前，形成了一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平顯著提高，“生態(tài)沂蒙山、綠色農(nóng)產(chǎn)品”的品牌成功打響。截止今年10月底，新增優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地59.59萬畝，新增優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品基地33萬畝，新增優(yōu)質(zhì)畜禽小區(qū)83個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地1.79萬畝，新增觀光小區(qū)50個(gè)，提前完成全年計(jì)劃任務(wù)。累計(jì)，全市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá)到479.59萬畝，經(jīng)過認(rèn)證的“三品”達(dá)到902個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)，注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)4300件，均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中，我市蔬菜合格率達(dá)到100%。濱河生態(tài)高效特色農(nóng)業(yè)長廊建設(shè)取得初步成效。***建成萬畝桃生產(chǎn)基地、萬畝優(yōu)質(zhì)葡萄生產(chǎn)基地和1.8萬畝的出口生姜基地。***辛集生態(tài)園、葛氏農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園等初具規(guī)模。河?xùn)|區(qū)建設(shè)了湯頭三益有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態(tài)觀光項(xiàng)目。蘭山區(qū)南坊街道、白沙埠鎮(zhèn)、李官鎮(zhèn)初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。郯城縣開發(fā)建設(shè)了新村省級(jí)萬畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹圣碑林等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光景點(diǎn)。***圍繞“影視城”項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)了面積1000畝的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游科技示范園區(qū)，推出“蒙蓮牌有機(jī)藕”、“藍(lán)鵬牌綠色蔬菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品。蒙陰蜜桃、蘋果、葡萄、板栗等形成規(guī)模，蒙陰縣被評(píng)為“全國果品綜合強(qiáng)縣”。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，農(nóng)民通過創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社等形式聯(lián)合起來，抱團(tuán)闖市場(chǎng)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。今年以來，市委、市政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)列為重點(diǎn)工作，國務(wù)院批準(zhǔn)沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策，各地制定了一系列扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策措施，全市農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模快速膨脹，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進(jìn)入發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”。2011年新增86家市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，使市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)447家，其中國家級(jí)3家，省級(jí)54家，市級(jí)390家。市級(jí)以上龍頭企業(yè)列全省第二位，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營總體水平居全省前三位。目前，各類產(chǎn)業(yè)化組織達(dá)到1777家，全市規(guī)模以上龍頭企業(yè)發(fā)展到923家，占全省規(guī)模以上龍頭企業(yè)十分之一，其中銷售收入過億元的158家，過十億元的12家，過百億元的1家。***市農(nóng)民專業(yè)合作組織起步早、發(fā)展快、數(shù)量多、分布廣，全省知名、全國有影響。上世紀(jì)50年代，就對(duì)莒南縣王家坊前農(nóng)業(yè)合作社作出過重要批示。近年來，農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量快速增長、運(yùn)行日益規(guī)范、功能不斷拓展、競爭力逐步增強(qiáng)，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社由低級(jí)向高級(jí)、由單一向復(fù)合、由松散向緊密、由生產(chǎn)聯(lián)合向股份合作和資金合作、由本區(qū)域聯(lián)合向跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營和農(nóng)業(yè)科技推廣，提升了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)新了農(nóng)村社會(huì)管理，對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮著越來越重要的作用。截至2011年10月底，全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織11299家，其中工商登記注冊(cè)農(nóng)民專業(yè)合作社7331家，擁有成員87萬人，出資總額41.92億元，登記總數(shù)和出資總額均居全省首位。今年10月份，***在全省農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)介紹。

（五）生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)成效顯著。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)作為搶占現(xiàn)代農(nóng)業(yè)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇，早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)始于上世紀(jì)的七十年代，多年來，市委、市政府十分重視這項(xiàng)工作。近年來，按照 “發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排”的總體部署，全市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索和推進(jìn)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。今年以來，全市新建戶用沼氣2.6萬戶，累計(jì)達(dá)到41.6萬戶，新建設(shè)大中型沼氣工程87處，累計(jì)在用數(shù)達(dá)到326處。年產(chǎn)沼氣總量2億立方米，可替代標(biāo)煤13.6萬噸。沼氣總戶數(shù)和產(chǎn)氣量繼續(xù)保持全省第一位。農(nóng)村沼氣服務(wù)體系建設(shè)滯后的狀況有了顯著改善。同時(shí)，打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態(tài)家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)，新發(fā)展“豬-沼-果（菜）”等循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。***三益畜禽農(nóng)業(yè)有限公司于2008年初投資571.91萬元建設(shè)大型沼氣站，可日產(chǎn)沼氣900立方，年產(chǎn)沼液、沼渣1.1萬噸。沼渣用作有機(jī)作物肥料，沼液經(jīng)沉淀處理后，清液通過管道輸送和液肥噴灌等方式給生態(tài)園作物提供生長所需養(yǎng)料。而沼氣除供公司生產(chǎn)、生活用能所需外，還向附近村民供應(yīng)。大型沼氣工程的建成運(yùn)行，使公司由“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—種植”的簡單化粗放式循環(huán)鏈條，變成了“飼料—養(yǎng)殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細(xì)化循環(huán)鏈條。一方面，雞糞污水通過沼氣站的有效處理,既實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖基地污染物的零排放，又使附近居民用上了清潔生態(tài)能源，改善了農(nóng)村環(huán)境；另一方面，以沼氣站為核心的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式拉長了產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)，為企業(yè)增添了后勁和活力。

（六）農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目取得了較大進(jìn)步。近年來，各地積極申報(bào)、爭取農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施，成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“助推劑”。目前我市在建的項(xiàng)目有***縣千億斤糧食項(xiàng)目、臨沭縣千億斤糧食項(xiàng)目、莒南縣花生生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設(shè)項(xiàng)目、蒼山縣農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站項(xiàng)目、蒼山縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目、***旱作農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)項(xiàng)目、***市農(nóng)科院小麥新品種原原種擴(kuò)繁項(xiàng)目、***縣標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目以及有關(guān)縣區(qū)質(zhì)監(jiān)站項(xiàng)目等工程有序推進(jìn)。這些項(xiàng)目的建設(shè)，必將改善水土資源環(huán)境，減少自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)作物病蟲害防控能力，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力，大幅度提高糧食生產(chǎn)能力，持續(xù)增加農(nóng)民創(chuàng)收。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，畜牧業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)

今年，全市畜牧產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，畜禽存出欄繼續(xù)增長，畜牧業(yè)發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中提高，畜產(chǎn)品檔次和水平不斷提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。全市畜產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到115家，年加工能力180萬噸，規(guī)模以上加工企業(yè)年產(chǎn)值133億元。飼料加工企業(yè)157家，年產(chǎn)值120億元；獸藥生產(chǎn)企業(yè)8家，年產(chǎn)值2億元；畜牧服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值130億元。畜牧二、三產(chǎn)業(yè)共吸納農(nóng)村勞動(dòng)力80多萬人，年創(chuàng)收160億元，占當(dāng)年農(nóng)民純收入的32%。

（一）畜禽存出欄繼續(xù)增長，利潤可觀。1-10月份，我市生豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價(jià)格整體上一直處于高位運(yùn)行，養(yǎng)豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬，全市生豬價(jià)格達(dá)到最高位，利潤在600-700元/頭。國慶節(jié)后價(jià)格下滑，最近價(jià)格降幅較大。目前，二元肥豬、三元肥豬、統(tǒng)貨豬肉、仔豬價(jià)格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤，同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲，但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤仍達(dá)300元左右。

（二）禽類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)頻繁，生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。一是受豬肉價(jià)格影響，肉雞價(jià)格穩(wěn)中有跌。肉雞價(jià)格今年最高時(shí)曾達(dá)11元/公斤，目前為9.4元/公斤，同比增長3.9%，但比6月中旬下降10.5%；肉雞苗4.8元/羽，同比增長6.7%。1-10月份肉雞養(yǎng)殖利潤基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養(yǎng)殖比較穩(wěn)定，雞蛋價(jià)格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場(chǎng)價(jià)格8.6元/公斤，同比持平，比6月中旬下降3.4%。蛋雞養(yǎng)殖仍有利潤，每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過無公害認(rèn)證的雞蛋超市價(jià)格仍在10元/公斤以上，每公斤利潤5元左右。三是肉鴨養(yǎng)殖利潤可觀。合同肉鴨價(jià)格8元/公斤，同比持平；合同鴨苗價(jià)格5元/只。養(yǎng)鴨場(chǎng)戶利潤在1.4-1.5元/只。今年鴨產(chǎn)品最高價(jià)曾達(dá)1萬元/噸，目前均價(jià)在8700-8800元/噸，同比增長2.9%。

（三）草食動(dòng)物養(yǎng)殖平穩(wěn)發(fā)展。一是奶牛養(yǎng)殖。目前生鮮乳到奶站的價(jià)格為3.3-3.5元/公斤，同比持平。大育成奶牛和產(chǎn)奶牛為9000-13000元/頭，絕大部分奶牛場(chǎng)盈利，奶業(yè)生產(chǎn)正處于理性穩(wěn)定發(fā)展階段。正常情況下，年產(chǎn)6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養(yǎng)殖。目前價(jià)格18.4元/公斤，同比增長19.5%，與9月中旬比增長8.2%；牛肉價(jià)格36.9元/公斤，同比增長13.3%，出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養(yǎng)殖。目前價(jià)格22-24元/公斤，同比增長22.2%；羊肉價(jià)格56元/公斤，同比增長16.7%。出欄一只50公斤肉羊，利潤200-500元。四是獺兔價(jià)格波動(dòng)中上漲，肉兔價(jià)格上升。前三季度獺兔價(jià)格大幅下滑，9月中旬跌至底點(diǎn)，獺兔皮價(jià)格20元/張，同比下降63.6%；獺兔價(jià)格14元/公斤，同比下降48.2%，出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來，獺兔價(jià)格強(qiáng)勁反彈。目前，獺兔皮價(jià)格40元/張，與9月比上漲100%；獺兔價(jià)格22-25元/公斤，同比下降22.6%，但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤約30元；肉兔16元/公斤，同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤10-15元。

（四）特養(yǎng)行情復(fù)蘇。隨著國內(nèi)市場(chǎng)擴(kuò)大，國際市場(chǎng)逐漸恢復(fù)，去年底以來，皮毛動(dòng)物行情一路看漲，走出微利陰影。據(jù)河?xùn)|政泰特種養(yǎng)殖有限公司老板趙欣玉介紹，目前母貂皮190-360元/張，公貂皮400-460元/張；狐貍皮品種不同為600-1100元/張；貉子皮為330-550元/張。目前，特養(yǎng)動(dòng)物平均毛利率高達(dá)180%。

五、實(shí)施板塊建設(shè)戰(zhàn)略，漁業(yè)呈現(xiàn)五大發(fā)展趨勢(shì)

（一）漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好。今年以來，我市積極調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)施水庫、池塘、塘壩、河流“四大”漁業(yè)板塊建設(shè)戰(zhàn)略，狠抓優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品基地品牌建設(shè)、現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)、水產(chǎn)良種工程建設(shè)和水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)，積極打造生態(tài)漁業(yè)知名品牌，不斷提升水產(chǎn)品市場(chǎng)競爭能力，全市漁業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)健康運(yùn)行勢(shì)態(tài)。1-10月份，全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積46萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量9.93萬噸，產(chǎn)值10.66億元，同比增7.8%，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值23.8億元，同比增8.1%。入秋以來，雨水充沛，養(yǎng)殖水面擴(kuò)大，水質(zhì)條件改善，魚種投放充足，秋季漁業(yè)生產(chǎn)勢(shì)頭良好。水產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格保持高位，水產(chǎn)養(yǎng)殖利潤較常年增加20%多，極大地刺激了群眾發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖的積極性，全年漁業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有望超額完成。

（二）池塘養(yǎng)殖向名優(yōu)高效漁業(yè)方向發(fā)展。隨著城市化進(jìn)程的加快，我市池塘面積在逐漸減少，由原來的近10萬畝降到現(xiàn)在的8萬畝，而且仍有下降的趨勢(shì)。池塘已經(jīng)成為漁業(yè)生產(chǎn)寶貴的資源。粗放粗養(yǎng)、低投入低產(chǎn)出的養(yǎng)殖方式逐漸被淘汰，取而代之的是名優(yōu)高效養(yǎng)殖。南方省市的池塘規(guī)?；B(yǎng)殖，主要是養(yǎng)殖鱖魚、鱸魚、黃顙魚、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優(yōu)品種，市場(chǎng)價(jià)格高，養(yǎng)殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚養(yǎng)殖就是很好的例子。池塘養(yǎng)名優(yōu)、養(yǎng)精品，高端高質(zhì)高效，是今后發(fā)展方向。

（三）大中型水庫生態(tài)養(yǎng)殖成為必然趨勢(shì)。我市有天然水面100多萬畝。淡水資源豐富，特別是水庫河流眾多、水質(zhì)良好，是我市漁業(yè)發(fā)展最大的優(yōu)勢(shì)所在。水庫等大水體漁業(yè)發(fā)展的方向就是生態(tài)增養(yǎng)殖，以增殖放流鰱魚、鳙魚等濾食性魚類為手段，凈化水質(zhì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。***許家崖水庫2011年3月份清除了養(yǎng)魚網(wǎng)箱，全市7座大型水庫中有4座已清除了養(yǎng)魚網(wǎng)箱，另外3座大型水庫的網(wǎng)箱清理也為期不遠(yuǎn)。開展水庫等大水體魚類增殖放流，加大資源修復(fù)力度，發(fā)展有機(jī)生態(tài)漁業(yè)已成為必然趨勢(shì)。

（四）現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)成為發(fā)展重點(diǎn)。***省漁業(yè)振興規(guī)劃明確提出實(shí)施園區(qū)建設(shè)行動(dòng)。今年全省選劃300個(gè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目列入《***省現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，是今后省級(jí)以上財(cái)政資金扶持的重點(diǎn)。我市根據(jù)要求提報(bào)了22個(gè)工廠化流水養(yǎng)殖、精品池塘和休閑漁業(yè)項(xiàng)目，把園區(qū)建設(shè)列入漁業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。如：以沂河、沭河為軸，沿河兩岸規(guī)劃布局現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)，在百里濱河高效生態(tài)特色農(nóng)業(yè)長廊中心地段——***縣辛集鎮(zhèn)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一處“***現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園”。結(jié)合我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金優(yōu)質(zhì)魚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，今年總投資4000萬元，建設(shè)工廠化養(yǎng)殖面積20萬平方米；計(jì)劃到2015年，園區(qū)建成核心區(qū)面積1000畝，規(guī)劃面積5000畝，示范帶動(dòng)10000畝，形成年產(chǎn)冷水性名貴魚類1萬噸、產(chǎn)值4億元的省內(nèi)一流、國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過園區(qū)示范帶動(dòng)，建立郯城、***、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、河?xùn)|、***、***等沿沂河兩岸冷水魚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)我市現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

（五）休閑漁業(yè)持續(xù)升溫。社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，促進(jìn)了生態(tài)旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業(yè)的興起。我市山清水秀，獨(dú)具資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展休閑漁業(yè)具有廣闊的空間。***區(qū)、郯城縣的觀賞魚養(yǎng)殖，畝效益上萬元，是常規(guī)品種養(yǎng)殖的近十倍；莒南陡山水庫、蒙陰黃仁水庫的休閑漁業(yè)特色鮮明、效益顯著；城鎮(zhèn)居民家庭觀賞魚養(yǎng)殖市場(chǎng)潛力很大等，促進(jìn)休閑漁業(yè)快速發(fā)展。9月28日-29日在***濱河景區(qū)成功舉辦了首屆·***沂河放魚節(jié)。省市領(lǐng)導(dǎo)及漁業(yè)部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動(dòng)儀式和放魚活動(dòng)。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個(gè)地方”評(píng)選活動(dòng)中，***濱河景區(qū)名列其中。

五、農(nóng)業(yè)支持保障體系進(jìn)一步完善，在為農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮了巨大作用

（一）農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高低是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，今年以來，農(nóng)機(jī)部門堅(jiān)持“立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，服務(wù)新農(nóng)村”戰(zhàn)略，不斷提升農(nóng)機(jī)化綜合指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)機(jī)化整體工作更好更快發(fā)展，有力地推動(dòng)了全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。截止到10月底，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到891萬千瓦，比上年增加28萬千瓦，全市拖拉機(jī)保有量40萬臺(tái)，大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)械所占比重逐年增加。糧食作物機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化、牧漁林業(yè)機(jī)械化和農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械化水平不斷提高，全市已進(jìn)入農(nóng)機(jī)化跨越式發(fā)展的新階段。

（二）水利建設(shè)力度進(jìn)一步加大。2011年，市委、市政府加大投入力度，大搞農(nóng)田水利建設(shè)，極大改善了我市農(nóng)田水利設(shè)施狀況。今冬明春計(jì)劃總投資12.9億元用于農(nóng)田水利建設(shè)。其中，國家下達(dá)了3處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、8個(gè)小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、涉及全市的飲水安全及面上農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，共計(jì)總投資64768.9萬元，其中中央投資21819萬元，省投資14358萬元，市縣投資22600萬元。以上項(xiàng)目的實(shí)施，使全市農(nóng)村水利灌溉設(shè)施狀況得到進(jìn)一步改善，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提高，全市有效灌溉面積進(jìn)一步擴(kuò)大，為保證全市糧食生產(chǎn)連續(xù)增收，奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)；使全市農(nóng)村自來水普及率進(jìn)一步提高、農(nóng)民生活條件進(jìn)一步改善。

（三）氣象預(yù)測(cè)提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。***市是氣象災(zāi)害頻發(fā)、多發(fā)及災(zāi)害嚴(yán)重的地區(qū)之一。如2010年9月11日至今年2月下旬，***連續(xù)166天無有效降水，發(fā)生特大干旱，為200年一遇，有119條小型河流斷流、48座小型水庫干涸、2080眼機(jī)電井出水不足，500多萬畝冬小麥?zhǔn)芎?。面?duì)嚴(yán)重旱情，全市氣象部門統(tǒng)籌部署，精心策劃，全力以赴開展干旱氣象服務(wù)。市氣象局抽調(diào)技術(shù)骨干專門負(fù)責(zé)干旱決策服務(wù)，制作圖文并茂的抗旱服務(wù)專報(bào)15期，氣象短信息417余次，服務(wù)的針對(duì)性、實(shí)用性顯著提高。2月26-28日，全市抓住有利時(shí)機(jī)，開展了規(guī)?？涨暗娜斯ぴ鲇辏ㄑ┳鳂I(yè)，發(fā)射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過程，市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確，服務(wù)周全，人工增雨作業(yè)及時(shí)有力，大部分縣區(qū)旱情基本解除，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。2011年7月中下旬到9月中旬，***市發(fā)生三次大規(guī)模降水、大范圍降水和連續(xù)陰雨天氣。全市氣象部門密切監(jiān)視每次天氣過程，從短期到短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)均較為準(zhǔn)確，服務(wù)及時(shí)到位。汛期市氣象臺(tái)共向市委、市政府及有關(guān)部門《重要天氣預(yù)報(bào)》16期，《雨情報(bào)告》52期，《一周天氣預(yù)報(bào)》13期，氣象旬月報(bào)12期，農(nóng)業(yè)氣象旬月報(bào)12期，全市通過氣象決策短信平臺(tái)各類預(yù)警信息151次415條，1503349人次免費(fèi)接收到預(yù)警短信服務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益顯著。

（四）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)，也是我市農(nóng)業(yè)亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、確保國家糧食安全的重要基礎(chǔ)工程，是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重大民生工程。今年以1-10月份，我市已爭取省以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)無償資金1.22億元，其中土地治理項(xiàng)目資金首次過億元。爭取土地治理項(xiàng)目19個(gè)，其中存量資金項(xiàng)目16個(gè)，增量資金項(xiàng)目3個(gè)。爭取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目27個(gè)，其中財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目14個(gè)，貸款貼息項(xiàng)目13個(gè)。爭取到的項(xiàng)目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業(yè)合作社茶葉基地項(xiàng)目、***明富食品有限公司優(yōu)質(zhì)生豬屠宰加工項(xiàng)目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項(xiàng)目、農(nóng)豐食品有限公司財(cái)政貼息項(xiàng)目、蘭山區(qū)龍雨食品有限公司種鴨養(yǎng)殖基地等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目，建設(shè)檔次高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新亮點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新龍頭。***縣***鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)成功引進(jìn)了萬德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“，萬德大地公司投資110萬元進(jìn)行部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)資料投入，發(fā)展有機(jī)果蔬基地1200畝，深圳客商投資200余萬元，在項(xiàng)目區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了目前全省最大的連體櫻桃大棚，發(fā)展大棚櫻桃38畝；蒙陰縣扶持宗路果品專業(yè)合作社2000噸氣調(diào)庫建設(shè)項(xiàng)目與土地治理項(xiàng)目相結(jié)合，發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地，項(xiàng)目總投資239.6萬元，其中財(cái)政扶持51.6萬元，輻射帶動(dòng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品基地2萬多畝。這些項(xiàng)目的實(shí)施提升了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的綜合效益，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

六、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)存在問題及不足

（一）糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上增加產(chǎn)量難度較大。農(nóng)村生產(chǎn)要素流失嚴(yán)重，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，關(guān)鍵農(nóng)時(shí)缺人手、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展缺人才、新農(nóng)村建設(shè)缺人力問題凸顯；加之自然災(zāi)害等不確定因素，糧食生產(chǎn)在高的基數(shù)上實(shí)現(xiàn)“九連增”難度大、困難多。

（二）農(nóng)民增收的長效機(jī)制尚未建立。今年農(nóng)民收入增長較快，但從增長的因素看，一是農(nóng)民工工資上升，二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升，這些增收因素增長空間有限，加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入高成本階段，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)較快增收難度增大。

（三）縣區(qū)之間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。各縣區(qū)之間因區(qū)域位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、領(lǐng)導(dǎo)重視程度等方面存在差異，造成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)化、烤煙生產(chǎn)等存在著發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)問題。

（四）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、物質(zhì)裝備水平不高、科技自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)滯后、組織化程度較低等問題突出。部分農(nóng)田靠天吃飯的現(xiàn)狀還沒有得到有效解決，全市還有297萬畝是“靠天田”，有近200萬畝根本沒有抵御洪澇干旱、防災(zāi)減災(zāi)的能力；中型灌區(qū)灌溉渠系亟待配套維修，灌溉水跑冒滲漏現(xiàn)象嚴(yán)重，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重；漁業(yè)苗種繁育基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，生產(chǎn)能力相對(duì)不足；畜牧業(yè)發(fā)展整體水平還不高，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱。

今年以來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些新情況、新問題。市委、市政府高度重視，各級(jí)農(nóng)口部門群策群力，廣大農(nóng)民群眾抓住機(jī)遇，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“八連增”已成定局，今年小麥播種面積552萬畝，為明年糧食實(shí)現(xiàn)“九連增”奠定了良好的基礎(chǔ)；2011年農(nóng)民人均純收入有望突破7500元，繼續(xù)保持兩位數(shù)增長；年底全市肉蛋奶總產(chǎn)將突破200萬噸大關(guān)，全年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到133億元以上；全年水產(chǎn)品產(chǎn)量將達(dá)到12.5萬噸，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值28億元以上。

七、幾點(diǎn)建議

（一）大幅度增加“三農(nóng)”投入。用足用活沂蒙革命老區(qū)執(zhí)行中部地區(qū)政策的有利條件，完善相關(guān)制度，把增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的決策部署落到實(shí)處，逐步建立和完善財(cái)政支持引導(dǎo)、社會(huì)主動(dòng)參與的多元化投入機(jī)制。

（二）以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后已經(jīng)成為制約全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要“瓶頸”，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，依靠農(nóng)民自已搞困難重重。因此，應(yīng)借鑒城市和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式來開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)的新機(jī)制。積極探索通過農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，減少政府直接面對(duì)一家一戶的交易成本，集約利用各種資源，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

（三）強(qiáng)化工作措施促進(jìn)農(nóng)村增收。近年來，我市農(nóng)民人均純收入一直保持兩位數(shù)增長，但城鄉(xiāng)居民收入差距大的問題依然沒有得到解決，農(nóng)民增收困難，既有經(jīng)濟(jì)規(guī)律影響，也有體制因素制約。應(yīng)通過提高直接補(bǔ)貼和間接利益補(bǔ)償增加農(nóng)民收入，積極培育農(nóng)村生產(chǎn)要素市場(chǎng)，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。