導語：如何才能寫好一篇智慧物流的主要特征，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：智慧物流平臺；國際貿易；跨境電商；物聯(lián)網(wǎng)；模式構建

我國參與國際貿易的中小型企業(yè)由于公司規(guī)模和資金實力限制，普遍采用將業(yè)務外包給物流公司的模式，以節(jié)約構建自身物流系統(tǒng)所需的昂貴開發(fā)費用，進而降低企業(yè)的經(jīng)營成本。根據(jù)國外知名物流管理機構調查研究表明：一家企業(yè)的物流所需支付成本約占其銷售利潤的8%-15%，物流投資約為其企業(yè)總資產(chǎn)的15%-30%。由此可知，隨著國內日益加劇的市場競爭，企業(yè)需不斷尋找新的競爭方式來保證其競爭力，競爭的著力點也由外部產(chǎn)品價格和產(chǎn)品服務的競爭轉變?yōu)槠髽I(yè)對其內部生產(chǎn)成本的控制，特別是企業(yè)的物流供應鏈的經(jīng)營成本的控制，外包物流業(yè)務成為企業(yè)獲得競爭力的利器。目前將非核心業(yè)務的物流運輸業(yè)務外包給專業(yè)物流運輸服務商的企業(yè)越來越多，并讓物流服務商提供給其最佳的物流運輸供應鏈，使其可以專心發(fā)展核心業(yè)務，提高其產(chǎn)品競爭力，優(yōu)化高價值產(chǎn)品生產(chǎn)模式，保證生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質量和產(chǎn)品創(chuàng)新力，從而讓公司的經(jīng)營管理達到規(guī)范化、標準化、專業(yè)化、最優(yōu)化。由于貿易全球一體化的不斷發(fā)展，貿易體系的各個方面也不斷在升級更新，以云計算、大數(shù)據(jù)等高新技術為技術支撐的智慧物流平臺將會在外貿過程中大有可為。

智慧物流能夠在我國對外貿易進行應用的理論及現(xiàn)實基礎

（一）理論基礎從理論層面來說，智慧物流的運用能夠解決我國對外貿易過程中存在的外貿成本高、信息化程度低以及信息溝通障礙等問題。與傳統(tǒng)物流相比，智慧物流把人工智能、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等高新技術進行整合，達到物物交互和人物交互的目標，使物流整體價值鏈上的生產(chǎn)、包裝、運輸、倉儲等各個環(huán)節(jié)有機統(tǒng)一起來，實現(xiàn)整體貿易過程的自動化、智能化、便利化，優(yōu)化了我國對外貿易模式，達到了降成本增效率的目標。智慧物流的基礎構架可以分為決策層、基礎層、傳輸層、感知層與分析層。在這之中，感知層是此系統(tǒng)的起始環(huán)節(jié)，也是貿易活動基礎信息數(shù)據(jù)的輸入端，一般采用條碼、傳感器、視頻識別、無線射頻識別（RFID）等前沿的信息技術采集基礎數(shù)據(jù)，對貿易過程中各環(huán)節(jié)的實時動態(tài)數(shù)據(jù)進行監(jiān)測，這是貿易過程中信息交互的關鍵所在；分析層是采用大數(shù)據(jù)與云計算等信息技術對采集到的數(shù)據(jù)進行篩選、處理、分析、存儲等環(huán)節(jié)，為決策層提供數(shù)據(jù)支撐，也是貿易實現(xiàn)智能化的前提條件；決策層依據(jù)分析層分析出的數(shù)據(jù)信息，對過程中的智能作業(yè)進行管理與控制，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置，讓我國外貿能夠更高效、便利，同時縮減對外貿易成本。

（二）現(xiàn)實基礎從現(xiàn)實層次而言，能夠解決我國外貿過程中存在的信息化程度低、通關成本高、流程復雜等問題，國內學者也提出了相關對策，不過監(jiān)管體制不適應變化和信息孤島等問題還需要做進一步探究，從智慧物流的應用基礎理論來說，其能夠解決上述的諸多問題。從我國把物流產(chǎn)業(yè)當作重點核心產(chǎn)業(yè)來進行發(fā)展的趨勢來說，智慧物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐在逐步改善，激勵智慧物流運用于貿易過程中。比如，2017年國務院辦公廳頒布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，提出加大智慧物流發(fā)展力度，引入國外前沿技術和自我技術創(chuàng)新來進行發(fā)展，提升我國物流設備水平，加速我國外貿過程趨向于電子化、自動化、智能化發(fā)展。近幾年，國內跨境電商不斷發(fā)展，多數(shù)表現(xiàn)為多、小、雜等特點，其業(yè)務管理也較為混雜，消費者需求也發(fā)生了轉變，其對于個性化和專業(yè)化需求增高，這對傳統(tǒng)物流運輸服務來說是一個極大挑戰(zhàn)。人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新信息技術在逐步完善成熟，會把其運用于外貿過程中的諸多環(huán)節(jié)，包括運輸、倉儲、通關等。比如，運用大數(shù)據(jù)進行技術分析，收集商流、物流、資金流等相關數(shù)據(jù)進行分析和處理，對外貿過程中的需求作出預測和設備維修預警等。智慧物流應用于我國外貿過程中的模式構建以往對外貿易模式是將進出口公司當作貿易主體，借助貨代公司攬貨、運輸、貯藏及報關，經(jīng)過海關部門檢驗核查，再經(jīng)過物流企業(yè)運輸達到產(chǎn)品跨國傳遞的目的，完成產(chǎn)品的跨國貿易。在中國境內，以智慧物流平臺為基礎的對外貿易模式則是把以往對外貿易各個環(huán)節(jié)的參與方相互鏈接，構建核心管理平臺，并通過該平臺達到各參與主體間的信息傳遞、信息共享和單據(jù)傳遞，提升各參與主體間的信息傳輸效率；在境外，借助境外艙單管理信息平臺、單證管理平臺與物流服務中心與境外不同國家貿易參與方進行信息交換、信息傳輸與單據(jù)傳遞。如圖1所示，在我國進出口整個貿易過程中，智慧物流都有著較深層面的應用，普遍是對對外貿易過程中直接的核心生產(chǎn)業(yè)務和間接支持的相關業(yè)務進行的深化應用。從外貿核心業(yè)務角度來看，智慧物流核心管理平臺對國內貿易主體與國外單證管理平臺進行連接可完成單證交換，對國內貨代企業(yè)與國外連接可完成訂艙協(xié)同與艙單傳遞，將海關部門與其他貿易參與方連接可完成通關協(xié)同，將國內物流公司與國外物流服務中心平臺進行連接可實現(xiàn)物流產(chǎn)品的實時定位。從外貿業(yè)務支持角度來看，智慧物流平臺可收集國內外的最新貿易政策，達到對外貿易過程中實時調控和快速決策的目的；管理企業(yè)必須科學化、合理化、規(guī)范化運作，保證貿易的健康進行，依托于外貿過程中物流數(shù)據(jù)匯總成為大數(shù)據(jù)庫源，對外貿發(fā)展趨勢展開分析預測，實時調控貿易數(shù)量和方向等。借助構建智慧物流平臺能夠達到外貿流程的一體化發(fā)展，從內部成本控制端剪除重復勞動，同時及時共享信息資源，使人力資源和物力資源實現(xiàn)最優(yōu)化配置，提升信息傳輸及利用效率，使資源實現(xiàn)最大程度利用。智慧物流平臺主要包含四大內部核心模塊，依次是以人工智能、大數(shù)據(jù)等前沿信息技術為核心的數(shù)據(jù)分析模塊，對大量數(shù)據(jù)進行儲存的云計算模塊，保證數(shù)據(jù)安全性存在的數(shù)據(jù)隔離模塊，以物聯(lián)網(wǎng)技術為基礎的信息收集和傳遞的通信模塊，不同模塊之間明確分工又相互協(xié)作，進行數(shù)據(jù)和信息傳遞，構成了整體的物流核心管理平臺。

智慧物流下的外貿主要業(yè)務

（一）全程化電子單證交換由于全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，不同國家的分工已經(jīng)日益精細化，以原料采購商、產(chǎn)品制造商、產(chǎn)品零售商共同組建的閉環(huán)供應鏈在全球化進程中的作用越來越明顯，產(chǎn)品隨著閉環(huán)供應鏈流通過程中涉及到的信息流、商流、資金流和物流的傳輸速度通常會受到數(shù)據(jù)信息標準化的限制，所以對外貿易過程中實現(xiàn)全程化電子單證精準化交換會降低外貿交易成本。智慧物流平臺能夠實現(xiàn)國內各貿易參與方的單據(jù)交換，并且可完成與境外貿易參與方的單證傳遞與轉換，如圖2所示。以產(chǎn)品出口為例，外貿交易的起始點是國內企業(yè)與國外企業(yè)之間的報價申請和簽單，國內企業(yè)把產(chǎn)品訂單、報價單及產(chǎn)品發(fā)票等單據(jù)信息借助智慧物流平臺轉化為國際普遍采用的格式，再通過國外單證管理平臺轉化為國外企業(yè)所需要的單據(jù)格式，從而完成單據(jù)的轉換和傳遞。確認訂單后，進出口企業(yè)便將所需貨物備齊并尋找貨代公司，與其交換訂單、發(fā)票等單據(jù)信息，簽署報關委托書，貨代公司也需與船運公司進行訂單、發(fā)票、訂艙委托書等信息的交換和簽署，再由貨代公司向海關部門申報通關，提交通關所需的一切信息，包括報關單、合同、發(fā)票、報關委托書等，船運公司需提交裝箱單和訂艙委托書等，由海關核實后方可允許通關，再由智慧物流平臺將信息轉化為國際常用格式傳遞給交易地區(qū)海關部門和單證管理平臺，從而達到全流程單據(jù)交換的目的。在產(chǎn)品出口前，進出口企業(yè)、船運公司、海關、貨代公司是一個國內的單據(jù)交換閉環(huán)，四大參與方都擁有智慧物流平臺接入口，各參與方既有不同角色分工又實現(xiàn)了信息共享，海關是權威的政府部門，享有對企業(yè)單據(jù)信息的審查資格，進出口企業(yè)能夠隨時跟蹤自身產(chǎn)品相關的實時動態(tài)，貨代公司能夠查找所產(chǎn)品的各種相關信息，船運公司可以查看運輸產(chǎn)品的相關進程以及單據(jù)信息。智慧物流平臺能夠達到國內外單據(jù)交換一體化運作，提升了單據(jù)使用率，打造了安全、高效、便利的貿易環(huán)境。

（二）全程化訂艙協(xié)同在國內主要沿海城市都會設有區(qū)域性訂艙系統(tǒng)，不過跨區(qū)域間船艙預定卻沒有實現(xiàn)業(yè)務協(xié)同。依托于智慧物流平臺預定船艙則能夠突破區(qū)域間隔壁壘，達到全程化訂艙協(xié)同（如圖3所示）。船運公司是接入智慧物流平臺人力物力資源的供給方，依托于感應器、RFID標簽等物聯(lián)網(wǎng)高新技術來實現(xiàn)船運公司人力物力資源的整合匯總，再將船只開拔、倉儲裝卸、人員使用等信息作為實時動態(tài)進行數(shù)據(jù)信息流的傳遞。進出口企業(yè)與貨代公司接入智慧物流平臺是作為訂艙主體的角色，確定了訂艙需求時就會使進出口企業(yè)完成產(chǎn)品預備，并將產(chǎn)品的基本信息借助物聯(lián)網(wǎng)平臺進行傳遞，再經(jīng)由智慧物流平臺轉化為標準格式傳輸給船運公司，船運公司確認無誤后再借助智慧物流平臺依據(jù)自身實際情況實現(xiàn)供需兩端的最優(yōu)化配置，并將信息輸出給其他相關主體，完成整體的訂艙流程。依托于智慧物流平臺設計的訂艙協(xié)同能夠實現(xiàn)訂艙環(huán)節(jié)各參與主體信息的共享，達到資源最大化利用以及訂艙流程全程可視化。

（三）全程化通關協(xié)同產(chǎn)品跨境運輸可以說是對外貿易的主要特征，其中決定產(chǎn)品是否可以越境的基礎就是通關流程，不同區(qū)域間的相關政策也有差異，借助智慧物流平臺能夠達到跨區(qū)域全程化通關協(xié)同（如圖4所示），可提升進出口企業(yè)通關流程的效率。產(chǎn)品運輸進入碼頭后，便會收到海關部門的監(jiān)管，海關部門借助智慧物流平臺初步對產(chǎn)品進行檢驗，同時接收進出口企業(yè)或者貨代公司提交的報關申請，進出口公司和貨代公司通過智慧物流平臺將出口合同、外匯核銷單、裝箱單、報關委托書、發(fā)票等報關信息提交，海關部門對這些信息進行線上核實，智慧物流平臺也會實時將核實結果及時反饋給企業(yè)和貨代公司，通過線上核實后將審核結果傳遞給線下檢驗人員進行相應的現(xiàn)場檢測和鑒定，鑒定結果也會實時上傳到智慧物流平臺，全部審核都通過之后，便可辦理產(chǎn)品征稅手續(xù)，同時將商品裝船并準備出口運輸，智慧物流平臺會在此時將通關數(shù)據(jù)轉化為國際常用格式傳輸給接收地區(qū)的海關部門。在整體通關流程中，進出口企業(yè)、海關部門、貨代公司協(xié)作運行，實現(xiàn)通關閉環(huán)，如果哪項環(huán)節(jié)出現(xiàn)異常，智慧物流平臺會將信息及時反饋給相應主體，采取相關措施，保證通關流程的順利進行，另外線上信息傳輸與線下現(xiàn)場操作能夠同步進行，可以減少信息滯后所引起的額外損失，實現(xiàn)不同貿易主體間的全程化通關協(xié)同。

（四）全程化物流追蹤由于全球貿易一體化發(fā)展日益加深，其信息化趨勢愈加明顯，對外貿易的透明化、可視化便成了突破外貿壁壘的關鍵所在，通過智慧物流平臺能夠達到外貿過程中全程化追蹤物流的目的，不但能夠時刻提示產(chǎn)品動態(tài)，還可以提升信息傳遞效率與準確率，降低獲取信息的運營成本。對外貿易運輸過程起始是由進出口公司備貨，讓產(chǎn)品嵌入RFID標簽，借助無線網(wǎng)絡信號實施連接，將產(chǎn)品的基本信息轉換為可用于分析的標準化數(shù)據(jù)，運輸公司在運輸工具上裝載射頻識別裝置與定位系統(tǒng)，借助物聯(lián)網(wǎng)感知裝置實時定位運輸工具，同時將射頻識別裝置與產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息進行對接，做到產(chǎn)品準確定位。運輸工具和產(chǎn)品的動態(tài)信息傳遞到智慧物流平臺上，然后反映到對外貿易的各個相關主體，產(chǎn)品經(jīng)過通關口之后，其會上傳在境外的運輸數(shù)據(jù)到境外相關物流服務中心平臺，借助智慧物流平臺和境外物流服務中心建立聯(lián)系，能夠實現(xiàn)對產(chǎn)品境外運輸信息的準確跟蹤。智慧物流平臺中的全程化物流追蹤是將人力，運輸工具、倉儲的狀態(tài)信息當作輸入端，借助大數(shù)據(jù)信息分析技術將產(chǎn)品最優(yōu)化運輸路線、最佳倉儲位置、最優(yōu)化裝卸方式進行輸出。全程化物流追蹤能夠達到對產(chǎn)品物流信息的全面管控，容錯率得到極大提升，若是某一環(huán)節(jié)發(fā)生異常還能夠及時糾正。

智慧物流下的對外貿易業(yè)務支持

（一）國內外國際貿易政策支撐世界各國與國家不同區(qū)域之間頒布的貿易政策通常會有較大差異，有時這些差異會成為國際貿易中的交易壁壘，也會出現(xiàn)國內不同地區(qū)間的貿易不協(xié)調，這在很大程度上限制了外貿交易的效率。智慧物流平臺經(jīng)過收集各個國家與各國不同區(qū)域之間的關于貿易方面的政策，分析差異，構建貿易政策數(shù)據(jù)庫，再依據(jù)各個地區(qū)頒布的最新貿易政策進行相關調整，經(jīng)大數(shù)據(jù)等信息技術對數(shù)據(jù)庫內容進行相應分析，對不同區(qū)域間標準化政策進行解析，再由平臺與海關部門進行對接，更新最新的外貿交易政策，并督促海關檢驗執(zhí)行；與進出口公司進行對接，更新產(chǎn)品生產(chǎn)、進出口政策，及時調整企業(yè)生產(chǎn)供應鏈；與貨代公司進行對接，對出口政策進行實時更新，做到相應的進出口單據(jù)的智能轉換；與船運公司進行對接，及時更新運輸政策、調控運輸路線和運輸方式。智慧物流平臺對外貿交易的支持，能夠保證各個外貿主體獲得一致性信息，減小各環(huán)節(jié)溝通時的成本損耗，提升外貿流程的運作效率。

（二）對外貿易主體的規(guī)范化我國對外貿易迅速發(fā)展，已經(jīng)趨近于成熟，但對其相關主體的監(jiān)管方面依舊有不少盲區(qū)，很多中小型企業(yè)常常在規(guī)則邊緣游走，借助智慧物流平臺能夠梳理貿易流程，健全其準入機制，全面規(guī)范對外貿易流程和實施對貿易主體的全方位監(jiān)管。第一，應完善線上準入體制，進出口公司、船運企業(yè)、貨代企業(yè)想要成為對外貿易主體必須提供相應的證明。第二，海關部門應具備全方位監(jiān)管的權利，借助智慧物流平臺對各個貿易主體進行實時智能化監(jiān)控，如果某一環(huán)節(jié)發(fā)生異?；蛘吣骋煌赓Q主體發(fā)生信用危機，海關便可對其實施相應措施，封鎖其貿易流程，終止貿易主體相關交易活動。智慧物流平臺對于外貿交易的規(guī)范化，實現(xiàn)了政府對貿易流程的全方位監(jiān)管，對不可控風險管控有了極大提升，還促進了對外貿易主體正規(guī)化參與對外貿易流程的發(fā)展。

（三）對外貿易趨勢的智能預測人工智能、大數(shù)據(jù)與云計算等信息技術是構建智慧物流平臺的前期基礎，智慧物流平臺的實質就是信息和數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、交換、傳輸、分析、處理和預測。從進出口企業(yè)角度來說，智慧物流平臺能夠收集和整理企業(yè)訂單時間，數(shù)量與商家信息，準確預測在以后各季度的大概生產(chǎn)數(shù)量，建立歷史數(shù)據(jù)模型，分析未來行業(yè)市場走向，促進國家市場的開辟和發(fā)展；從貨代公司角度來說，智慧物流平臺能夠整合進出口公司與運輸公司間的業(yè)務往來，估算其業(yè)務未來的增長空間；從船運公司角度來說，智慧物流平臺能夠收集運輸、倉儲、裝卸的全部數(shù)據(jù)信息，準確估算未來的消費者需求和補給量；從海關角度來說，智慧物流平臺對于歷史上外貿過程數(shù)據(jù)分析和處理，估算出未來外貿發(fā)展趨勢，為海關人力資源管理和港口建設提供依據(jù)。對外貿市場進行智能化預測需建立在各貿易主體相互協(xié)作的基礎上，進行提前的需求和供給規(guī)劃，實現(xiàn)各主體資源的最優(yōu)化配置。

篇2

關鍵詞：智慧城市 創(chuàng)新

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

一、智慧城市發(fā)展背景

人類生活的城市是由關系到城市主要功能的不同類型的網(wǎng)絡、基礎設施和環(huán)境六個核心系統(tǒng)組成：組織（人）、業(yè)務/政務、交通、通訊、水和能源。這些系統(tǒng)不是零散的，而是以一種協(xié)作的方式相互銜接。而城市本身，則是由這些系統(tǒng)所組成的宏觀系統(tǒng)。

智慧城市以新一代信息技術為支撐，面向知識社會環(huán)境下的創(chuàng)新，通過物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術以及維基、社交網(wǎng)絡、綜合集成法等工具和方法的應用，實現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。智慧城市是繼數(shù)字城市之后信息化城市發(fā)展的高級形態(tài)。

二、智慧城市主要特征

具體來說，“智慧城市”需要具備四大特征：全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應用以及以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新。

1、全面透徹的感知

智慧城市利用各類隨時隨地的感知設備和智能化系統(tǒng)，智能識別、立體感知城市環(huán)境、狀態(tài)、位置等信息的全方位變化，對感知數(shù)據(jù)進行融合、分析和處理，并能與業(yè)務流程智能化集成，繼而主動做出響應，促進城市各個關鍵系統(tǒng)和諧高效的運行。

2、寬帶泛在的互聯(lián)

各類寬帶有線、無線網(wǎng)絡技術的發(fā)展為城市中物與物、人與物、人與人的全面互聯(lián)、互通、互動，為城市各類隨時、隨地、隨需、隨意應用提供了基礎條件。寬帶泛在網(wǎng)絡作為智慧城市的“神經(jīng)網(wǎng)絡”，極大的增強了智慧城市作為自適應系統(tǒng)的信息獲取、實時反饋、隨時隨地智能服務的能力。

3、智能融合的應用

現(xiàn)代城市及其管理是一類開放的復雜巨系統(tǒng)，新一代全面感知技術的應用更增加了城市的海量數(shù)據(jù)。集大成，成智慧?；谠朴嬎?，通過智能融合技術的應用實現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的存儲、計算與分析，并引入綜合集成法（綜合集成研討廳），通過人的“智慧”參與，大大提升決策支持的能力?；谠朴嬎闫脚_的大成智慧工程將構成智慧城市的“大腦”。技術的融合與發(fā)展還將進一步推動“云”與“端”的結合，推動從個人通訊、個人計算到個人制造的發(fā)展，推動實現(xiàn)智能融合、隨時、隨地、隨需、隨意的應用，進一步彰顯個人的參與和用戶的力量。

4、以人為本的可持續(xù)創(chuàng)新

面向知識社會的創(chuàng)新重塑了現(xiàn)代科技以人為本的內涵，也重新定義了創(chuàng)新中用戶的角色、應用的價值、協(xié)同的內涵和大眾的力量。智慧城市的建設尤其注重以人為本、市民參與、社會協(xié)同的開放創(chuàng)新空間的塑造以及公共價值與獨特價值的創(chuàng)造。注重從市民需求出發(fā)，并通過維基、微博等工具和方法強化用戶的參與，匯聚公眾智慧，不斷推動創(chuàng)新，以人為本，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

三、智慧城市建設部分項目

1、智慧公共服務

建設智慧公共服務和城市管理系統(tǒng)。通過加強就業(yè)、醫(yī)療、文化、安居等專業(yè)性應用系統(tǒng)建設，通過提升城市建設和管理的規(guī)范化、精準化和智能化水平，有效促進城市公共資源在全市范圍共享，積極推動城市人流、物流、信息流、資金流的協(xié)調高效運行，在提升城市運行效率和公共服務水平的同時，推動城市發(fā)展轉型升級。

2、智慧社會管理

完善面向公眾的公共服務平臺建設。建設市民呼叫服務中心建設，拓展服務形式和覆蓋面，實現(xiàn)自動語音、傳真、電子郵件和人工服務等多種咨詢服務方式，逐步開展生產(chǎn)、生活、政策和法律法規(guī)等多方面咨詢服務。開展司法行政法律幫扶平臺、職工維權幫扶平臺等專業(yè)性公共服務平臺建設，著力構建覆蓋全面、及時有效、群眾滿意的服務載體。進一步推進社會保障卡工程建設，逐步實現(xiàn)多領域跨行業(yè)的“一卡通”智慧便民服務。

3、加快推進面向企業(yè)的公共服務平臺建設

繼續(xù)完善政府門戶網(wǎng)站群、網(wǎng)上審批、信息公開等公共服務平臺建設，推進“網(wǎng)上一站式”行政審批及其他公共行政服務，增強信息公開水平，提高網(wǎng)上服務能力；深化企業(yè)服務平臺建設，加快實施勞動保障業(yè)務網(wǎng)上申報辦理；推進中小企業(yè)公共服務平臺建設，完善服務職能，創(chuàng)新服務手段，為企業(yè)提供個性化的定制服務。

4、智慧安居服務

開展智慧社區(qū)安居的調研試點工作，在部分居民小區(qū)為先行試點區(qū)域，充分考慮公共區(qū)、商務區(qū)、居住區(qū)的不同需求，融合應用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等各種信息技術，發(fā)展智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇管理、智慧社區(qū)服務、社區(qū)遠程監(jiān)控、智慧商務辦公等智慧應用系統(tǒng)，使居民生活向“智能化”發(fā)展。

5、智慧教育文化服務

積極推進智慧教育文化體系建設。建設完善教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)工程，推動智慧教育事業(yè)發(fā)展，重點建設教育綜合信息網(wǎng)、教學資源庫、虛擬圖書館、教學綜合管理系統(tǒng)、遠程教育系統(tǒng)等資源共享數(shù)據(jù)庫及共享應用平臺系統(tǒng)。繼續(xù)推進再教育工程，提供多渠道的教育培訓就業(yè)服務，建設學習型社會。

6、智慧交通

建設“數(shù)字交通”工程，通過監(jiān)控、監(jiān)測、交通流量分布優(yōu)化等技術，完善公安、城管、公路等監(jiān)控體系和信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，建立以交通誘導、應急指揮、智能出行、出租車和公交車管理等系統(tǒng)為重點的、統(tǒng)一的智能化城市交通綜合管理和服務系統(tǒng)建設，實現(xiàn)交通信息的充分共享、公路交通狀況的實時監(jiān)控及動態(tài)管理，全面提升監(jiān)控力度和智能化管理水平，確保交通運輸安全、暢通。

7、積極推進智慧安全防控系統(tǒng)建設

充分利用信息技術，深化對社會治安監(jiān)控系統(tǒng)的智能化建設，整合公安監(jiān)控和社會監(jiān)控資源，建立基層社會治安綜合治理管理信息平臺；積極推進應急指揮系統(tǒng)、突發(fā)公共事件預警信息系統(tǒng)、自然災害和防汛指揮系統(tǒng)等智慧安防系統(tǒng)建設；完善公共安全應急處置機制，實現(xiàn)多個部門協(xié)同應對的綜合指揮調度，提高對各類事件防范和應急處理能力。

四、智慧城市建設應注意的問題

第一，要注重系統(tǒng)工程，科學構建智慧城市，使智慧城市能夠統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合集成資源，總體效果能夠最好，并且使智慧城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、市政管理、社會民生、資源環(huán)境和技術能夠得到高度智慧管理。

第二，要在開展物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一代信息技術基礎上，來推進工業(yè)化和信息化的深度融合，實現(xiàn)工業(yè)社會向知識社會的轉型過渡，實現(xiàn)創(chuàng)新型國家的目標。

第三，要強調優(yōu)化配置，構建兩型性社會，就是資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會，努力統(tǒng)一實現(xiàn)人、物、環(huán)境的協(xié)同共享、優(yōu)化配置，以此來發(fā)展我們城市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、市政管理、社會民生。

第四，以人為本，科學化管理，從而以更加精細和動態(tài)的方式來提升政府的行政服務效能和管理模式，增強城市的綜合競爭力和品牌影響力，實現(xiàn)創(chuàng)新社會管理。

第五，整合和共享提升城市基礎支撐的建設，以最大限度的開發(fā)整合和利用城市各類信息資源為核心，推進實體技術設施和信息設施的整合共享，從而提升城市各個領域智慧環(huán)境的充分應用。

21世紀的“智慧城市”，能夠充分運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內的各種需求做出智能的響應，為人類創(chuàng)造更美好的城市生活。

參考文獻：

陳勁.綠色智慧城市.杭州:浙江大學出版社，2010， (9).

吳勝祖等.智慧城市:技術推動和諧.杭州:浙江大 學出版社，2010，(10).

作者簡介：

篇3

關鍵詞:企業(yè)財務管理;經(jīng)濟環(huán)境;創(chuàng)新

一、新時期經(jīng)濟環(huán)境的主要特征

1.經(jīng)濟全球化浪潮

隨著國際貿易和國際投資規(guī)模擴大, 以國際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術在生產(chǎn)、流通、消費等領域的廣泛應用,經(jīng)濟全球化將呈現(xiàn)出新特征。網(wǎng)絡經(jīng)濟在推動經(jīng)濟全球化進程中發(fā)揮越來越重要的作用。

2.知識經(jīng)濟的發(fā)展

當前的高新技術產(chǎn)業(yè)在我國的發(fā)展趨勢越來越迅猛,凸現(xiàn)出知識的重要性。對企業(yè)財務管理而言, 知識經(jīng)濟正在不斷改變企業(yè)的資源配置,使之成為以知識為基礎的資源配置結構。

3.網(wǎng)絡財務蓬勃發(fā)展

隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟和信息技術的發(fā)展,傳統(tǒng)的財務管理方式也逐漸向網(wǎng)絡財務演進。企業(yè)財務管理的環(huán)境發(fā)生了重大的變化,企業(yè)只有全面更新財務管理理念,創(chuàng)新財務管理工作思路,企業(yè)才能在激烈的國內外市場競爭中占先。

二、企業(yè)財務管理的創(chuàng)新方式探討

1.新形勢下的企業(yè)財務管理理念創(chuàng)新

(1)樹立以人為本理財理念。企業(yè)的每一項財務活動是由人發(fā)起、操作和控制的,其成效如何也主要取決于人的知識和智慧以及人的努力程度。因此,新形勢下企業(yè)財務管理應把對人的激勵與約束放在首位,增加人力資源投資,提高企業(yè)領導和員工質量;推行財務分層管理和全員財務管理,實行民主式和參與財務管理,提高員工對財務的參與意識;加大軟資源力度,為培育企業(yè)文化和良好的人際關系創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

(2)樹立風險防范理念。隨著知識經(jīng)濟的到來,信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快,倘若企業(yè)內部和外部對信息的批露不充分、不及時,會加大企業(yè)的決策風險;由于知識積累和革新的速度加快,倘若企業(yè)及其員工不能即時作出反映,會進一步加大企業(yè)的風險;另外還有存貨風險,開發(fā)風險;貨幣風險等,因此,企業(yè)應樹立強調風險防范理念,使企業(yè)更好的追求創(chuàng)新與發(fā)展。

(3)樹立信息理財觀念。隨著知識經(jīng)濟時代的到來,以數(shù)字化為先導,以信息高速公路為主要內容的新信息技術革命,使信息的傳播、處理和反饋的速度大大加快,經(jīng)濟活動的空間變成了所謂的媒體空間和網(wǎng)上實體。這就決定了企業(yè)財務管理人員必須牢固地樹立信息理財觀念。

2.財務管理方法創(chuàng)新

新的財務管理方法就是現(xiàn)代網(wǎng)絡技術和信息集成方法,實現(xiàn)企業(yè)物流,資金和信息流的高度統(tǒng)一以及財務的實時管理。這種管理模式有三個基本的特點:集成化管理。直接管理。實時管理。財務信息化是一個普遍趨勢, 傳統(tǒng)的財務管理手段已無法滿足財務信息化的需要, 特別是資源共享、信息共享、數(shù)據(jù)獲得方面需要進一步提高。企業(yè)必須加快財務管理手段的創(chuàng)新, 運用網(wǎng)絡財務管理系統(tǒng)。

要實施信息化管理就要加快社會信息網(wǎng)絡的建設, 提高企業(yè)信息化程度。通過加快網(wǎng)絡化建設步伐, 進一步優(yōu)化網(wǎng)絡化的社會環(huán)境。注重網(wǎng)絡建設, 優(yōu)化網(wǎng)絡結構提高網(wǎng)絡運行效率。從企業(yè)自身來看, 應該把技術和先進的管理理念結合在一起, 進行業(yè)務流程重組, 加快內部信息化建設, 建立和完善企業(yè)內部網(wǎng)絡, 為網(wǎng)絡財務的實施提供保證。同時, 在技術上對整個網(wǎng)絡財務系統(tǒng)的各個層次采取周密的安全防范措施。

3.財務管理內容的創(chuàng)新

創(chuàng)新財務管理內容至少包括:

(1)投資戰(zhàn)略調整為“投知”或“投智”戰(zhàn)略。

(2)利潤分配由按資分配調整為按“經(jīng)濟要素”分配。

(3)日常管理內容的擴展。因此,在現(xiàn)階段,無形資產(chǎn)也應成為企業(yè)財務管理的主要對象,應建立切實反映無形資產(chǎn)狀況及其結果的決策指標體系,投資決策的重點應以無形資產(chǎn)為主,并以是否給企業(yè)帶來人力資源積累、提高人力資源質量、增強企業(yè)創(chuàng)新能力及持續(xù)發(fā)展動力作為效益評價的標準。

另外隨著我國金融市場的不斷開放, 外資銀行、風險投資基金和證券基金等開始更多地進入我國企業(yè), 并擴大了人民幣業(yè)務經(jīng)營的對象和范圍,大大拓展了企業(yè)籌集渠道。創(chuàng)新融資渠道以便降低籌資成本, 服務企業(yè)發(fā)展。而且隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展, 國內市場國際化和國際市場國內化都在不斷推進, 受此影響,企業(yè)必須進行周密、慎重的可行性研究, 運用定量和定性的分析方法, 計算決策指標, 同時聘請有關專家擔任顧問, 減少投資的盲目性和風險性, 注意所面臨的各種風險的防范與控制,使投資決策得到創(chuàng)新。

4.財務管理目標的更新

企業(yè)財務管理目標是與經(jīng)濟發(fā)展緊密相連的,隨著知識經(jīng)濟更新、擴散和應用, 使企業(yè)財務管理的目標演化為 “追求知識最大化”的綜合管理目標。知識資源的共享性和可轉移性的特點使知識最大化的目標能兼顧企業(yè)內外利益, 維護社會生活質量, 達到企業(yè)目標與社會目標的統(tǒng)一。

面對新形勢對企業(yè)財務管理的要求, 要大力加強財務人員網(wǎng)絡技術培訓,提高財務人員的適應能力和創(chuàng)新能力。我們只有不斷創(chuàng)新, 并根據(jù)變化的理財環(huán)境, 對企業(yè)的運行狀況和不斷擴大的業(yè)務范圍進行評估和風險分析,才能順應時代的發(fā)展, 使我們的企業(yè)立于不敗之地。

參考文獻:

[1]蘆 勇:新經(jīng)濟環(huán)境制約下企業(yè)財務管理的創(chuàng)新方式[J].科技信息(學術版), 2006,(09).

篇4

一、房地產(chǎn)開發(fā)項目的一般特點

房地產(chǎn)開發(fā)是現(xiàn)代市場發(fā)展中的經(jīng)濟活動,它直接從事土地與建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營,直接進行包括住宅、廠房、庫房以及商業(yè)、辦公、旅游、餐飲、娛樂等社會生產(chǎn)和社會服務所需房屋的建設,以及土地的開發(fā),為社會生產(chǎn)生活提供物質基礎保證。作為房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)經(jīng)營的對象,房地產(chǎn)開發(fā)項目的一般特點概括如下:

1、地理位置的固定性

土地開發(fā)、房屋建設及使用,均具有不可變動的地理位置,在開發(fā)項目時必須考慮到地區(qū)差異,考慮到就地開發(fā)土地,就地建房,就地經(jīng)營銷售,就地使用獲利的可能性及投資收益。

2、建設投資大

房地產(chǎn)業(yè)屬資金密集性產(chǎn)業(yè),開發(fā)一個項目往往需要投入大量資金,對開發(fā)商的資金實力有很高的要求。

3、開發(fā)周期長

土地及建筑物作為項目開發(fā)的內容,一般體量較大,工程建設進度有其客觀規(guī)律性,有相應的時間要求。另外,項目開工建設前的有關手續(xù)繁雜,也影響著項目開發(fā)周期。完成一個開發(fā)項目一般需要1—3年甚至更長的時間。

4、受國家法規(guī)政策嚴格約束和調控

房地產(chǎn)開發(fā)作為特殊的經(jīng)濟活動,涉及社會生產(chǎn)生活方方面面的綜合開發(fā)活動和過程,事關國民經(jīng)濟(如土地資源配置、城市發(fā)展規(guī)劃等)和國計民生,必須也只能通過國家和地方政府進行宏觀調控和政策引導才能真正走上健康發(fā)展道路。從項目立項開始,房地產(chǎn)項目的各開發(fā)環(huán)節(jié)都有直接約束和控制。如項目開發(fā)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,服從城市統(tǒng)一規(guī)劃,遵守城市建設法規(guī),房地產(chǎn)售價受國家有關法規(guī)政策調控等。

5、建設環(huán)節(jié)多

這與項目開發(fā)受法規(guī)政策嚴格約束的特點直接相關。從我國現(xiàn)行管理體制來看,參與房地產(chǎn)開發(fā)項目管理的部門很多。一個房地產(chǎn)項目的全部開發(fā)過程涉及到計劃、土地、規(guī)劃、建設、消防、交通、教育、人防、環(huán)保、市政、城管、園林、衛(wèi)生、技監(jiān)、質監(jiān)、安監(jiān)、墻改辦、房管等眾多部門,項目建設環(huán)節(jié)多,而且各環(huán)節(jié)不可或缺。

6、多源資金籌措

由于房地產(chǎn)開發(fā)項目投資大,開發(fā)周期長,項目資金來源不可能完全依靠開發(fā)商自有資金來運作,大量建設資金需要通過各種渠道籌措,其中又往往以銀行債務資金為主。

7、資金周轉慢

從房地產(chǎn)項目前期工作開始,到項目建成竣工可以交付使用,這一期間大量的是資金投入,只有等到所建商品房開始預售、預租才能實現(xiàn)資金回收,而且出售、出租本身也往往需要較長的時間。房地產(chǎn)項目的投資回收時間較長,資金周轉慢。

8、項目投資即為項目成本費用

房地產(chǎn)項目投資與一般工業(yè)建設項目投資有一個顯著的區(qū)別,即一般工業(yè)項目是先投資,再生產(chǎn)產(chǎn)品,而房地產(chǎn)項目投資的過程本身就是房地產(chǎn)商品的生產(chǎn)過程。因此,房地產(chǎn)項目總投資即為房地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)品的總成本費用之和(自營自用情況暫不考慮)。房地產(chǎn)項目總投資包括開發(fā)建設投資與經(jīng)營資金兩大部分,在項目財務評價時與項目的總成本費用存在一定的對應關系。

9、人員要求高

一個房地產(chǎn)項目的開發(fā)和建設,往往需要大量的投資環(huán)境及市場調研、精心的規(guī)劃設計、高標準的工程施工、專業(yè)化的營銷策劃、細致的全程服務,對從業(yè)人員的綜合素質與專業(yè)素質要求很高。

10、風險較大

由于房地產(chǎn)項目具有以上特點,也就相應決定了其投資風險較大。如由于開發(fā)周期長,很容易受到國家政策、宏觀政治經(jīng)濟形勢、市場需求變化及競爭對手等方面的影響;在項目建設期間,隨著時間的推移,建筑材料價格、勞動力價格等有可能發(fā)生變動,從而影響項目的投資額;當公共利益需要時,可能遇到強制性征收、停止使用或限期拆除情況等。

11、開發(fā)項目的差異性

房地產(chǎn)開發(fā)項目可以分為很多種,由于項目用途、內容、規(guī)模、要求不同,以及建筑物本身的造型、裝修、結構、設施配套等不同,各開發(fā)項目存在很大的差異性。即使是同一類項目,由于項目所在的區(qū)位、環(huán)境等條件不同也會產(chǎn)生相當?shù)牟町愋浴＿@種差異性直接影響項目投資水平及投資效益。

12、項目決策的多專業(yè)協(xié)同

正因為房地產(chǎn)項目具有前述特點,其投資決策尤為重要。在這里將項目決策的多專業(yè)協(xié)同也作為一個特點納入進來。一個房地產(chǎn)項目投資決策的完成需要多種專業(yè)人才的協(xié)同作戰(zhàn),實際上也是多方面專業(yè)人才的集體智慧的結晶。如需要市場研究人員調查項目投資環(huán)境及市場狀況;需要營銷人員確定市場需求偏好和營銷方案;需要規(guī)劃設計人員提品建議;需要工程技術人員提出工程實施的技術可行性和進度預測;需要造價人員估算投資;需要財務分析人員提供融資的可行性和項目的盈利性預測;需要物業(yè)管理人員前期介入;還需要能與上述專業(yè)人員進行溝通協(xié)調并能整合他們思想的綜合人才等。

二、商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目主要特征

目前國內對商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目還沒有十分明確的定義。在國家建設部按用途對房地產(chǎn)項目劃分的九大類型中,商業(yè)房地產(chǎn)項目主要指零售批發(fā)商業(yè),包括商場、購物中心、商業(yè)店鋪、超級市場、批發(fā)市場等。而在實際運用中,人們有時將商業(yè)房地產(chǎn)涵蓋的范圍擴大,除零售批發(fā)商業(yè)房地產(chǎn)外,還包括餐飲、娛樂等其它營業(yè)性、經(jīng)營性房地產(chǎn)。鑒于商業(yè)有廣義(指所有以營利為目的的事業(yè))與狹義(指專門從事商品交換活動的營利性事業(yè))之分,本文對商業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)項目的研究側重于后者,即以狹義商業(yè)為基礎,主要指進行商品交易活動的零售批發(fā)商業(yè)經(jīng)營場所的開發(fā),與國家建設部關于房地產(chǎn)項目九大分類中的商業(yè)房地產(chǎn)項目范圍一致。除一般房地產(chǎn)開發(fā)項目的特點外,以下主要從顧客構成、項目選址、定位規(guī)劃、經(jīng)營方式、資產(chǎn)經(jīng)營、競爭風險、城市功能及社會效益等方面闡述商業(yè)房地產(chǎn)項目的主要特征。

1、顧客構成的雙重性

商業(yè)房地產(chǎn)項目與其它房地產(chǎn)項目的顯著區(qū)別之一就是其顧客構成包括兩個層次:第一層次是直接承租或購買商業(yè)用房的經(jīng)營商戶,這個層次的顧客是開發(fā)商的直接顧客;第二層次是前來商業(yè)區(qū)購物的終端消費者,這個層次的顧客是經(jīng)營商戶的直接顧客、開發(fā)商的間接顧客。在第一層次中,還存在這么一種情況,前來購買商業(yè)用房的是投資者,而不是真正的經(jīng)營商戶。這些投資者看中了商鋪未來的升值潛力,先期購買產(chǎn)權,然后轉租給經(jīng)營商戶,立足長期穩(wěn)定的回報,或者見機拋售,獲取收益。

這兩個顧客層次與科特勒將營銷環(huán)境中的市場分為業(yè)務市場和消費者市場相類似。對于開發(fā)商來說,第一層次的經(jīng)營商戶(業(yè)務市場)固然重要,畢竟項目收入直接來源于承租或購買物業(yè)的經(jīng)營商戶,但項目整體的發(fā)展還是有賴于第二層次的終端消費者(消費者市場),因為廣大消費者的認同程度直接影響經(jīng)營商戶承租或購買物業(yè)的行為,進而影響項目收益。此外,開發(fā)商對于第一層次中的投資者需予以足夠注意,若投資者過度,將不利于項目長遠運營。

2、選址分析的漸進性

所有房地產(chǎn)項目都存在項目區(qū)位的分析與選擇,包括地域與具體地點兩個層次的分析與選擇。對于商業(yè)房地產(chǎn)項目來說,尤其要重視這項工作,并需按層次進行漸進分析。

商業(yè)房地產(chǎn)項目的運營直接面向購買商品的廣大消費者。不同城市或地區(qū)的經(jīng)濟總量、社會發(fā)展、人口數(shù)量、收入水平、消費水平等存在很大的差異,從而影響項目可達到的市場目標。根據(jù)有關宏觀指標數(shù)據(jù),在行業(yè)內人們往往將城市劃分為一線城市、二線城市、三線城市等不同層次,這其實就反映了不同城市或地區(qū)的消費市場容量水平。項目所在城市或地區(qū)的選擇直接決定了項目運營所可能面對的主要消費群體的總體狀況,包括消費需求和消費能力,對項目發(fā)展影響巨大。

一個城市或地區(qū)選定后,就需考慮項目的具體地點。顧客在選擇商店進行購物時,店鋪的位置往往是所考慮的最重要因素。同時,店鋪的地理位置也是形成差別化甚至壟斷經(jīng)營的重要條件。商業(yè)房地產(chǎn)項目的場址一旦確定,就無法更改,若項目所在位置無法吸引足夠多的消費者,經(jīng)營商戶自然就不會前來承租或購買物業(yè),也就無法實現(xiàn)項目收益。優(yōu)越的項目區(qū)位是商業(yè)房地產(chǎn)項目獲得其他競爭者不易模仿的競爭優(yōu)勢的重要途徑。

3、定位規(guī)劃的多方需求與整體性

對于商業(yè)房地產(chǎn)項目來說,潛在的直接顧客(即經(jīng)營商戶)包括百貨公司、連鎖超市、專賣店、專業(yè)店、個體經(jīng)營戶等不同的經(jīng)營主體,另外往往還有配套的餐飲、休閑、娛樂等機構,既有外資、國資,也有民企、個人。各經(jīng)營商戶的經(jīng)營內容、經(jīng)營特色存在很大的差異,相應對物業(yè)的需求呈個性化。同時,商業(yè)房地產(chǎn)項目還要面對廣大的終端消費者,這一層次的顧客結構更加復雜。因此,若在項目前期還沒有找到有意承租或購買物業(yè)的經(jīng)營商戶(如果有,項目的開發(fā)建設就可以按經(jīng)營商戶的需求進行,也可稱之為定制),項目在市場定位上需最大限度地確定主要顧客方向,項目的開發(fā)建設需盡可能考慮多方面的需求。

另外,在已基本設定市場目標前提下,商業(yè)房地產(chǎn)項目的規(guī)劃更加追求整體性,體現(xiàn)在項目前期的策劃定位、中期的開發(fā)建設和后期的經(jīng)營管理全過程,需要整體策劃、整體定位、統(tǒng)一推出,盡可能避免單打獨斗、零散開發(fā)、零散租售,否則會破壞整個商業(yè)項目的完整性、協(xié)調性及對外形象。

考慮到商業(yè)房地產(chǎn)項目具有公共服務的特點,在具體規(guī)劃設計中需特別注意公共空間和配套設施的設計,強調功能作用、引導作用、服務作用,確保商業(yè)運營所要求的大規(guī)模人流、實物流、資金流、信息流的高效運轉。

4、經(jīng)營方式的多樣性

不同于住宅等主要采用開發(fā)銷售的模式,商業(yè)房地產(chǎn)項目采用的經(jīng)營方式更為多樣,在出售和出租兩種基本模式基礎上,包括整體出售、整體出租、出售出租混合、出售自營混合、出租自營混合、出售出租自營混合等多種方式,另外還有售后包租、售后托管等其它形式。實際上,大中型商業(yè)房地產(chǎn)項目很少采用直接銷售,而以混合型運營居多。此外,項目是由開發(fā)商投資建設,租售的對象可以是直接經(jīng)營的商戶,也可能是本身不經(jīng)營而準備二次轉租轉售以謀求收益的投資者,這里面的經(jīng)營方式又有很大的靈活性。

經(jīng)營方式的多樣性使得經(jīng)營方案的比選成為商業(yè)房地產(chǎn)項目決策分析和評價中的一項重要工作。是通過出租獲得持續(xù)收益,還是通過出售獲得一次性回報,以及各經(jīng)營方式如何有機組合,需要綜合考慮資金壓力、自身經(jīng)營能力、市場接受程度、近期與遠期利益等各方面因素。此外,擬定經(jīng)營方案下的財務收益也存在很大的不確定性。

5、資產(chǎn)經(jīng)營的長效性

商業(yè)房地產(chǎn)項目建成后,不再僅有物業(yè)管理,更多的是一種資產(chǎn)的經(jīng)營。對于開發(fā)商來說,住宅開發(fā)銷售的模式?jīng)Q定了其資產(chǎn)難以實現(xiàn)增值(銷售完畢就意味著開發(fā)結束),而商業(yè)房地產(chǎn)項目具有長期經(jīng)營的市場需求,既可以通過出售獲利,還可以通過出租或其它經(jīng)營方式獲得長期的利潤回報,在長期經(jīng)營中實現(xiàn)資產(chǎn)增值。

商業(yè)物業(yè)的經(jīng)營管理搞好了,可以滿足企業(yè)在多方面的發(fā)展需求,如擴大企業(yè)知名度、提升企業(yè)品牌形象、保持一定穩(wěn)定的現(xiàn)金流、實現(xiàn)經(jīng)常性回報、增強融資能力等,并能以此固定資產(chǎn)作為更多機會發(fā)展的基礎,形成企業(yè)核心競爭力。商業(yè)房地產(chǎn)項目在資產(chǎn)經(jīng)營這方面具有獨特的優(yōu)勢,也正基于此,項目的成功不僅僅是所開發(fā)物業(yè)的出租與出售完畢,取得一定的經(jīng)濟收益,還體現(xiàn)在所定位商業(yè)的運營成功。

6、高風險性

總體而言,商業(yè)房地產(chǎn)項目相對于其它一些房地產(chǎn)項目的投資回報較高。但是,商業(yè)房地產(chǎn)項目建成后,項目本身沒有明確的租約保障,沒有固定的消費對象,項目的發(fā)展與商業(yè)發(fā)展密切相關。項目運營收益的高低不僅取決于自身的環(huán)境條件、營銷策略,還取決于區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,城市發(fā)展的重心、人們的收入及消費水平、需求變化等將直接影響項目效益水平。基于商業(yè)本身競爭的激烈性,商業(yè)房地產(chǎn)項目之間的競爭十分激烈,投資風險相對較高。

7、可促進城市功能提升,產(chǎn)生良好的社會效益

篇5

【關鍵詞】 后危機時代 機遇和挑戰(zhàn) 對策研究

由美國次貸危機引起的全球金融危機，在世界各國和國際經(jīng)濟組織的共同努力下，到2010年影響開始逐漸消退，世界經(jīng)濟危機最困難的時候正在過去，全球經(jīng)濟逐步渡過金融危機的恐慌而進入“后危機時代”。但是這種狀態(tài)是相對而言的，因為造成危機的根源并沒有消除，而且危機也并沒有結束，從而使得世界經(jīng)濟仍然存在很多不確定因素，經(jīng)濟危機時刻還會回來，甚至加劇。2010年全面爆發(fā)的歐債危機就是例證，這些不確定因素有可能引起新一輪的衰退。因此，充分認識后危機時代國際環(huán)境的新變化及其對我國國際貿易發(fā)展的影響，研判和把握浙江外貿發(fā)展主力軍——民營外貿企業(yè)在后危機時代可能面臨的機遇和挑戰(zhàn)，并采取切實有效的措施進行應對，有著極為重要的意義。

1. 浙江民營外貿企業(yè)現(xiàn)狀

浙江經(jīng)濟的主要特征是民營經(jīng)濟，民營經(jīng)濟也是浙江經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。作為外貿大省和外貿強省，一直以來，民營企業(yè)外貿是浙江發(fā)展的增長點，發(fā)揮著越來越重要的作用。從表1數(shù)據(jù)看，有二點重要特征，一是到2010年，全球性金融危機對浙江外貿的影響開始逐漸消退，2011年浙江外貿的發(fā)展出現(xiàn)的一種較為平穩(wěn)的增長狀態(tài)；二是2011年浙江民營企業(yè)出口21636050萬美元，占全省出口比重為59.80%，顯示了即便在全球性金融危機狀況下，浙江民營企業(yè)出口依然是浙江出口主力軍，是發(fā)展最快的外貿主體。

資料來源：根據(jù)《浙江統(tǒng)計年鑒》整理計算而得

2. 后危機時代浙江民營外貿企業(yè)發(fā)展的主要困難分析

2.1企業(yè)用工成本增加，贏利空間進一步壓縮

浙江浙江民營外貿企業(yè)主要還是勞動密集型企業(yè)，最低工資標準的不斷上調，使企業(yè)的的低勞動力成本優(yōu)勢被不斷削弱， 企業(yè)用工成本增加，贏利空間進一步壓縮。

浙江名列全國前矛的工資最低標準和頻頻發(fā)生的用工荒，標示著浙江經(jīng)濟發(fā)展人口紅利時代的提前終結，東部地區(qū)的區(qū)位競爭優(yōu)勢也在逐步喪失。

2.2企業(yè)融資困難，資金鏈頻頻斷裂

一方面隨著整體經(jīng)濟和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的惡化，企業(yè)相互拖欠貨款增多、存貨大量積壓放慢了資金流轉速度，浙江民營外貿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金短缺現(xiàn)象非常突出，甚至面臨資金鏈斷裂的危險；另一方面，放貸主體風險意識的增強，信貸緊縮、貸款實際利率上浮等影響，民營外貿企業(yè)融資更加困難。據(jù)統(tǒng)計，民營外貿企業(yè)的融資結構中，內源融資占65.2%，銀行貸款僅占10.7%。與其他行業(yè)相比，中小外貿企業(yè)融資更難。由于信用缺失，銀行采信審查監(jiān)督和管理的成本是大企業(yè)的5—8 倍，國有商業(yè)銀行大都不愿放貸給中小企業(yè)。這二個原因導致企業(yè)融資困難，民營外貿企業(yè)資金鏈頻頻斷裂，這幾年不斷出現(xiàn)的浙江民企老板“跑路”現(xiàn)象是其綜合反映。

2.3企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理

浙江民營外貿企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構不合理主要體現(xiàn)在二個方面，一是出口產(chǎn)品的結構不合理，對外貿易的出口產(chǎn)品仍然處于較低的國際分工位次，主要出口的是紡織品、服裝、鞋帽、玩具等日用品及加工裝配為主的勞動密集型和資源密集型產(chǎn)品，科技含量低、技術層次低、附加值低、需求彈性小，缺乏實質的競爭力，不得不依賴量的增加和價格的競爭。二是貿易方式不合理，貿易方式主要以一般貿易和加工貿易為主，服務貿易發(fā)展落后，服務貿易總體上仍處于發(fā)展初期，整體規(guī)模小、國際競爭力不強、國際市場占有率低、對經(jīng)濟發(fā)展帶動作用弱。最近幾年，浙江服務貿易出口額占全國的比重有所增加，但與浙江貨物貿易出口額占全國的比重是無法比擬的，與其他省份的服務貿易出口也是無法比擬的，落后的浙江服務貿易阻礙了其外貿的發(fā)展。在后危機時代，這樣的出口商品結構和貿易方式，在一遇到國際市場風吹草動情況下，首當其沖的就是我們民營外貿企業(yè)。

2.4企業(yè)遭遇貿易壁壘增多

后危機時代世界經(jīng)濟復蘇態(tài)勢持續(xù)不明朗，是造成貿易保護增多的根本原因。值得注意的是，一方面貿易調查的手段越來越復雜并且難以量化，而且正在向中國的高端制造延伸，另一方面，在歐美等國家對我貿易調查不降反增的背景下，發(fā)展中國家對我國發(fā)起的貿易調查也呈現(xiàn)增多趨勢。據(jù)世界貿易組織（W TO ）此前統(tǒng)計，在阿根廷發(fā)起的反傾銷調查中有1/4針對中國產(chǎn)品。印度近年來對我國反傾銷調查立案數(shù)量已經(jīng)超過歐美，占同期所有WTO成員對我國反傾銷調查案件總數(shù)的1/5強，這可能會造成中國出口被圍堵的困境。

3. 促進浙江民營外貿發(fā)展的對策研究

在后危機時代市場中的完全競爭只是特例，不完全競爭才是市場中的普遍現(xiàn)象，而且一個比較成熟的市場經(jīng)濟不僅意味著“看不見的手”能夠發(fā)揮作用，“看得見的手”——政府干預也應該發(fā)揮作用，我們認為應該發(fā)揮政府和企業(yè)的合力作用，來改善經(jīng)濟運行和對外貿易條件，加快浙江民營外貿由“粗放型”向“集約型”轉變的步伐，增強貿易競爭力。

3.1政府層面

3.1.1加強產(chǎn)業(yè)政策的引導，促進外貿增長方式的轉變

政府應該分析各種社會經(jīng)濟因素和外貿出口因素，結合浙江省情，發(fā)揮比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢確定產(chǎn)業(yè)政策：

一是大力改造勞動密集型產(chǎn)業(yè)，在當前階段，仍應把這些勞動密集型產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的重點，開拓國際市場，通過發(fā)揮勞動力資源的比較優(yōu)勢實現(xiàn)資本與技術的積累。但是，發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)不能在原地踏步，走粗放型、低附加值的道路，而應在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎上注入技術和人力資本，提高加工程度、產(chǎn)品質量和產(chǎn)品檔次，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，避免陷入“比較優(yōu)勢陷阱”，保持出口速度和出口效益的相互協(xié)調。

二是引導發(fā)展資本和技術密集產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，浙江省要提升外貿競爭力，實現(xiàn)比較優(yōu)勢的動態(tài)轉換，就要培育一批有自主知識產(chǎn)權的名牌產(chǎn)品，培育一批具有核心競爭力的重點企業(yè)，培育高新技術產(chǎn)業(yè)出口基地和產(chǎn)業(yè)群，增強外貿競爭力；浙江服務貿易發(fā)展落后，但仍然具有較大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿?。因此應該把包括金融、貿易、旅游、教育、交通運輸?shù)仍趦鹊姆諛I(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)作為發(fā)展的重點

3.1.2加快義烏國際貿易綜合改革試點工作

2011年3月，國務院國函〔2011〕22號批復義烏市國際貿易綜合改革試點總體方案，同意義烏市在國際貿易重點領域和關鍵環(huán)節(jié)深化改革、先行先試，探索建立新型貿易體制機制。加快義烏國際貿易綜合改革試點工作，將引導和帶動產(chǎn)業(yè)結構調整，培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)升級換代；加快實現(xiàn)我省對外貿易市場多元化，不斷拓展新興市場，穩(wěn)定和開拓國外需求；通過義烏市場形成的商流、物流、信息流和資金流的流通優(yōu)勢，推進我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展綜合配套改革；

3.1.3推進溫州金融改革試點工作

目前民間金融存在民間資本豐富與企業(yè)融資困難并存的難題。2012年3月，民間金融改革破冰。國務院總理3月28日主持召開國務院常務會議，決定設立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)。全面地推進溫州金融改革試點工作，為浙江民營中小企業(yè)，包括民營外貿企業(yè)解決融資難問題提供了一條道路。

3.1.4進一步轉變政府的服務職能

要理順政府與市場的關系，最關鍵還是要轉變政府職能，切實把政府工作的重點轉到提供公共服務上來，做政府該做的事。按照現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般要求，政府的“天職”應該是向社會提供市場充分有效供給的公共產(chǎn)品和準公共產(chǎn)品部分。同時要發(fā)揮好市場配置資源的作用，最大限度地調動市場交易參與者的積極性和智慧，更充分地提供信息和發(fā)現(xiàn)價格。因此，政府要通過相應改革，真正使生產(chǎn)要素及資源能源價格反映其稀缺程度和環(huán)境損害成本。只有通過轉變政府的服務職能，才能為經(jīng)濟發(fā)展提供更好的保駕護航。

3.2企業(yè)層面

3.2.1增強企業(yè)的科技進步能力和自主創(chuàng)新能力

技術進步和企業(yè)的自主創(chuàng)新對浙江民營外貿企業(yè)發(fā)展起到了重要作用，是浙江對外貿易增長方式轉變的核心要素。對實現(xiàn)增長方式的根本性轉變，起著基礎性支撐作用。做好這項工作，要變“浙江制造”為“浙江創(chuàng)造”，要求我們在開展外貿工作中，注重優(yōu)化出口商品結構，加強技術創(chuàng)新，注重引進先進適用技術，加強人才培養(yǎng)、以及引進技術的消化、吸收和創(chuàng)新，全面增強自主開發(fā)創(chuàng)新能力，以此推動浙江民營外貿企業(yè)比較優(yōu)勢由低端技術向高端技術提升。

3.2.2實施市場多元戰(zhàn)略

實施市場多元戰(zhàn)略有利于減少貿易摩擦，規(guī)避市場風險。由于全球經(jīng)濟低迷和浙江省較集中的出口市場，導致新貿易保護主義抬頭致使浙江省的貿易摩擦逐年增多。因此，大力開拓新市場，拓展出口渠道，擺脫對某些市場的過分依賴，有利于減少浙江省貿易摩擦，提高浙江民營外貿企業(yè)出口效益。浙江出口市場多元化，首先要鞏固原有美國、日本、歐盟等傳統(tǒng)市場，提升市場占有率，還要開拓東歐、中東、非洲等出口市場，同時部署各種各種發(fā)展目標，實施重點突破，對于不同的市場采取不同的對策措施。

3.2.3促進企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略

促進企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略，要采取合理的相應措施。引導浙江工業(yè)制造業(yè)既堅持走出國門開展生產(chǎn)基地建設，又努力在對外直接投資和產(chǎn)品出口之間形成相互適應、相互促進的關系。同時引導浙江企業(yè)通過國內海外科研的互動來提升浙江出口產(chǎn)品的科技含量，并通過經(jīng)驗示范、信息提供等措施引導企業(yè)加強海外營銷網(wǎng)絡建設，提高浙江企業(yè)自有品牌的國際影響力，使浙江的商貿企業(yè)能夠成長為跨國商貿集團，提升整合全球資源的能力，提高自身的國際競爭力。當然，外貿企業(yè)轉內銷、積極開拓國內市場也是解決目前外貿困境的有效途徑。

3.2.4企業(yè)文化的塑造

企業(yè)文化，是指一個企業(yè)在長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中，把企業(yè)內部全體員工結合在一起的理想信念、價值觀念、管理制度、行為準則和道德規(guī)范的總和。企業(yè)文化滲透于企業(yè)的組織結構、規(guī)章制度和員工行為之中，是現(xiàn)代企業(yè)的靈魂和持久動力。翻開近現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展史，我們發(fā)現(xiàn)任何一個企業(yè)的成長都離不開企業(yè)文化的塑造，在后危機時代，民營外貿企業(yè)要“長治久安”更需要企業(yè)文化的塑造，

參考文獻：

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[2] 李毅.后危機時代中小外貿企業(yè)轉型之路[J].企業(yè)經(jīng)濟，2011（1）.

篇6

關鍵詞電子商務稅收關稅互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上交易

1引言

當國際互聯(lián)網(wǎng)(Internet)在中國呈爆炸式發(fā)展的時侯，與之俱來的電子商務如潮起云涌般擠占在各個網(wǎng)站上。目前，國內電子商務網(wǎng)站已達600多個。據(jù)統(tǒng)計，1999年網(wǎng)上總交易額達到2億元，比1998年增長了1倍以上。據(jù)預測，到2002年將達到100億元(《電子商務：21世紀稅收的最大敵人？》)。1999年美國的網(wǎng)上銷售額比上一年增長4倍多，11月26日至12月26日期間，網(wǎng)上銷售定單為3600萬份，銷售額為33．5億美元，而1998年同期的定單數(shù)僅為840萬份，銷售額為7．3億美元。雅虎公司1999年節(jié)日期間的網(wǎng)上定貨量增加了5倍，就連當時的美國總統(tǒng)克林頓也趕起了時髦——在網(wǎng)上購買圣誕禮物(周文林.電子商務立法浮出水面.市場報.2000年6月22日第七版）。

20世紀末，電子商務迅速增長，人們把它看成是21世紀最有潛力的搖錢樹。電子商務促進了全球化貿易的發(fā)展，產(chǎn)生了新的廣大的稅源，但是同時也給傳統(tǒng)稅收體制及稅收管理模式帶來了巨大的挑戰(zhàn)，由此而滋生的一系列稅收問題甚至有點讓人措手不及。有人驚呼道：電子商務是21世紀稅收面臨的最大的敵人。

2電子商務及其稅收的種類

現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)歷了3次偉大的革命，第一次是現(xiàn)代化大商場的崛起，第二次是跨區(qū)域連鎖經(jīng)銷的迅速發(fā)展，第三次就是20世紀末的電子商務的出現(xiàn)。

2.1電子商務

電子商務（EC）是通過電子信息網(wǎng)絡進行的生產(chǎn)、營銷、銷售的活動。它不僅指基于INTERNET上的交易，而是指所有利用電子信息技術來解決問題、降低成本、增加價值和創(chuàng)造商機的商務活動，包括通過網(wǎng)絡實現(xiàn)從原材料查詢、采購、產(chǎn)品展示、訂購到出品儲運以及電子支付等一系列的貿易活動。

電子郵件和20多年前開始的EDI，都可以說是電子商務的某種形式。但只有在INTERNET上的電子商務才具有革命性的意義，它將是電子商務的主要形式。利用INTERNET、INTRANET、EXTRANET以及其它廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)來解決交易問題，降低成本，增加商業(yè)價值并創(chuàng)造新的商機的所有商務活動，都是EC。

電子商務是依托Internet的迅猛發(fā)展和普及而興起的一種新型貿易方式，其最終目標是實現(xiàn)貿易活動各環(huán)節(jié)的電子化，達到網(wǎng)上商流、物流、貨幣流和信息流的統(tǒng)一。這種新型的商務活動已經(jīng)突破了傳統(tǒng)商務的時空國界的限制，徹底改變了傳統(tǒng)商務的交換方式和交易方式，極大地提高了商務活動的效率。從這個意義來說，電子商務是一場革命，它代表著一種先進的生產(chǎn)力，代表著未來貿易發(fā)展的方向。

2.2電子商務稅收的種類

按照商務活動的性質，可以將電子商務稅收分為三類。

A以互聯(lián)網(wǎng)作為交易媒體的實體商品交易，如電子購物和網(wǎng)上市場交易等。這一類商務活動和傳統(tǒng)的商務活動在本質上沒有大的區(qū)別，完全可以也應當按照傳統(tǒng)的征稅方式進行征稅，而不應由于交易方式的變化使企業(yè)承擔額外的稅賦，或讓國家損失大量的稅金。例如，一個網(wǎng)上購物商場，可以像普通商場一樣，根據(jù)其營業(yè)額和利潤等進行征稅，無須考慮電子商務交易的營業(yè)方式。

B伴隨著電子通訊手段的進步而發(fā)展起來的一些新興的信息服務業(yè)。這類商務活動在商家和消費者之間并不進行任何有形物的交換，提供信息的商家通過把信息在自己服務器上等待消費者來查詢，或者按照一定的原則和約定把信息定期發(fā)送給特定的消費者；例如，一些咨詢公司、收費的網(wǎng)站和電子報刊等。消費者--需要接受咨詢、查詢信息和閱讀電子報刊的人通過支付一定數(shù)額的電子貨幣后才能瀏覽到服務器上的信息。雖然這類信息商品的買賣是無形貿易方式，但伴隨著信息商品的流轉，同時也有現(xiàn)金的流轉。這類活動的征稅，可以根據(jù)現(xiàn)金流量的大小確定一個合適的標準。C第三類是數(shù)字化信息產(chǎn)品（digitizedinformation）。比如，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售計算機軟件、書籍、音樂、圖片、音像資料等。這種交易所得，應屬于"特許權費（royalty）"。這是產(chǎn)品銷售收入還是服務收入？這個問題，從計算機軟件業(yè)興起后就一直在討論之中，到目前為止各國還沒有達成非常一致的意見。

3電子商務模式下稅務征管的現(xiàn)狀

3.1傳統(tǒng)稅法存在漏洞

隨著現(xiàn)代科技的日新月異和世界經(jīng)濟一體化和全球化進程的加快，以計算機及其網(wǎng)絡為核心的信息技術越來越廣泛地應用到商業(yè)領域，電子商務方興未艾，從而使稅務征管在以下幾個方面受到巨大的沖擊：

其一，互聯(lián)網(wǎng)具有的信息服務與傳輸功能打破了時空和地域限制，電子商務沒有國際國內之分，在世界任何一個地方都可以通過互聯(lián)網(wǎng)交易，這在加速全球經(jīng)濟一體化進程的同時，也給國際稅收基本概念帶來巨大沖擊，使國家間關稅的征管變得十分復雜。稅收中某些基本概念的外延乃至內涵發(fā)生了變化，需重新認定。例如：增加了電子商務類及境外的納稅人；生產(chǎn)經(jīng)營形式及實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的時間、空間的變化，使納稅義務、納稅環(huán)節(jié)、納稅地點無法確定；課稅對象與計稅依據(jù)越來越難以把握。

其二，在電子商務這個獨特的環(huán)境下，交易的方式采用無紙化，所有買賣雙方的合同，作為銷售憑證的各種票據(jù)都以數(shù)據(jù)電文形式存在，如電子貨幣、電子支票、網(wǎng)上銀行的出現(xiàn)和發(fā)展，這些無紙化操作的隱蔽性加大了稅務征管的難度，稅務部門難以掌握納稅的憑據(jù)，現(xiàn)行稅法還不能對網(wǎng)上交易的偷逃稅行為產(chǎn)生威懾作用。

其三，國家間稅收管轄權問題引起爭議。所謂稅收管轄權是指一國政府對一定的人或對象征稅的權力。世界上不同的國家之間確定稅收管轄權的標準主要有兩個：屬地原則與屬人原則。屬地原則指將稅務繳納給供應商國家或安裝有服務器的國家。根據(jù)這種模式，消費者把稅及成本價繳給供應商或服務器國家，再由供應商向供應商所屬國或服務器所屬國的稅務機關辦理納稅手續(xù)。屬人原則指將稅繳納給消費發(fā)生國。根據(jù)這種模式，供應商被認為是消費者國家的進口商。

電子商務帶來國際電子商務稅收中管轄權確定的困難主要是由于世界各國所采取的確定稅收管轄權的標準不同引起的。比如，傳統(tǒng)的消費稅主要是以商品供應地為基礎而享有管轄權。在網(wǎng)絡空間，從事電子商務的主要服務器的固定地可以被認為是服務地，消費者所在的國家被認為是消費地，貨物與服務在互聯(lián)網(wǎng)上的交易降低了物理位置的重要性，同時，也使消費稅的征收管轄權變得模糊起來。如果消費者在A國，有關該產(chǎn)品信息的數(shù)據(jù)庫服務器安裝在B國，而擁有財產(chǎn)清單的電腦商店屬于C國，供應國間沒有協(xié)議，稅收也依然可以根據(jù)每個國家的稅法區(qū)分開來。消費者通過在不同國家擁有的網(wǎng)絡商業(yè)中心采購時，關于哪個國家有權征收消費稅的問題就會顯現(xiàn)出來。而且，目前美國采用了銷售稅體系而歐共體和其他國家包括中國采用增值稅稅系，在國家間不同稅系的環(huán)境下，互聯(lián)網(wǎng)上的國際貿易就會導致雙重征稅或者逃稅。

其四，國際避稅問題進一步復雜化，電子商務的易變性使得稅務部門難以稽查。互聯(lián)網(wǎng)上的交易雙方可以隨意在電腦中填制購銷商品情況，而且又可以不留痕跡地輕易修改，也可用多層密碼加以隱蔽，使得稅務部門難以收集納稅人的交易活動情況，難以鑒定交易性質和確定稅種和稅率。而且，由于網(wǎng)址是虛擬化地址，可以經(jīng)常變動，使納稅人變得難以確定。這一切均可能導致國家課稅受到制約，國際避稅與反避稅斗爭將更趨復雜化。

其五，國際間的稅收協(xié)調面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。隨著全球經(jīng)濟一體化、經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展以及商品、勞務、技術和資本在世界范圍內的流動，貿易國際化和納稅人國際化等已成為世界經(jīng)濟的主要特征，各國間因稅收爭議而引發(fā)的矛盾與摩擦日益明顯與復雜化，這就在客觀上要求國際間進一步加強國際稅收協(xié)調與合作，而互聯(lián)網(wǎng)電子貿易的出現(xiàn)和飛速發(fā)展對這種協(xié)調與合作又提出了更高的要求。一方面，這種協(xié)調將不再局限于關稅、所得稅等稅制和消除雙重課稅等方面的內容，還可能要求各國在對電子貿易征稅時采取協(xié)調一致的步驟與策略；另一方面，不僅要求各國在稅收制度、政策和立法上要相互協(xié)調，還要求在稅收征管稽查的技術、手段、信息交換等方面緊密合作，而這種征管、稽查的技術和手段又由于各國在經(jīng)濟發(fā)展和文化習慣等方面存在差異而難以趨同。

3.2國家稅金流失嚴重

在不久前發(fā)表的一項研究中，稅務經(jīng)濟學家田納西大學教授DonaldBruce教授稱：2003年會因為在線交易而使全美各州失去約100億美元的稅金，佛蒙特州損失的國家稅金至少達1710萬美元，加利福尼亞州損失達14.9億美元；加上其它行業(yè)的漏稅，在2003年全美稅金流失會高達240億美元。

Bruce說各州減少稅金流失的傳統(tǒng)辦法只有增加稅率。他的研究表明到2003年要增加0.5-1.0%稅率才能彌補流失的稅金空缺。

德克薩斯審計辦公室的稅務主任Jesse.Ancira說德州的稅收有55%來自銷售市場，在1999年的電子商務中流失稅金5000萬美元。Ancira說德克薩斯正在努力想法使稅收平等，無論是電子商務還是傳統(tǒng)貿易都得平等納稅（天極網(wǎng)《美在線銷售稅金流失110億》。

美國是電子商務最發(fā)達的國家，1997年，美國網(wǎng)上購物的金額就達60億美元，到1998年底已達310億美元，美國的電子商務活動約占全球電子商務活動的4／5。著名的芯片制造商Intel公司的財政報告顯示，該公司1999年第一季度的收入為71億美元，其中約30億美元來自在線銷售。這意味著Intel公司每月的在線銷售額平均達10億美元之多。

此外，網(wǎng)絡界的巨頭Cisco公司在1999年第四季度的網(wǎng)上銷售收入則超過了20億美元，而個人電腦制造商Dell公司平均每天在線銷售達1000萬美元的電腦產(chǎn)品。21世紀初，電子商務將成為國際商務往來的主流。Forester公司預測，2002年通過網(wǎng)絡完成的商業(yè)貿易將達8427億美元。最新的預測表明，到2005年世界電子商務將達1萬億美元。從以上數(shù)據(jù)我們可以得出結論：網(wǎng)上交易會給各國帶來巨大的的稅金損失(于清文.（國家信息中心研究員）.電子商務立法研究，各國有關部門和國際組織應該采取強有力的措施應對電子商務的發(fā)展給稅收征管帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。

3.3利益爭奪日趨激烈

在經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下，發(fā)達國家和發(fā)展中國家在發(fā)展電子商務方面必然存在著利益沖突，圍繞如何制定“游戲規(guī)則”和應當遵守什么樣的“游戲規(guī)則”等原則問題也必然會進行力量和智慧的較量。

比如美國政府極力主張“Internet零關稅”。1998年2月，美國貿易大使向世界貿易組織提交了一份旨在規(guī)范電子商務稅收，對網(wǎng)上貿易實施“零關稅”的提案。趁著尚沒有哪個國家在網(wǎng)上收稅，發(fā)達國家未雨綢繆。如果全球網(wǎng)上貿易實行零關稅，那么發(fā)展中國家的關稅堤防將不攻自破。埃及代表就曾兩次向世界貿易組織進言，警告說發(fā)展中國家很可能將無法從網(wǎng)上貿易中得到預期的好處，而世界貿易組織貿易發(fā)展委員會也正在對此進行研究，考慮如何在電子商務時代里代表發(fā)展中國家的利益。

我國現(xiàn)行稅制還尚未對網(wǎng)上交易作出明確規(guī)定，但是考慮到電子商務在全球的發(fā)展，特別是如果互聯(lián)網(wǎng)零關稅持續(xù)下去的話，對發(fā)展中國家而言，則意味著保護民族工業(yè)最有效的手段之一關稅保護屏障將完全失效。為促進我國電子商務的健康發(fā)展，更長遠地講為了在電子商務中更有效地扶植和保護我們的民族工業(yè)，迎接信息時代的挑戰(zhàn)，應盡快制訂出符合我國利益的Internet稅收政策，當然包括一些稅收優(yōu)惠政策。電子商務帶來的變革也必然會引發(fā)各方既得利益的重新分配，各國對利益的爭奪將更加激烈。

4完善稅收政策的建議

稅收是一個國家經(jīng)濟的最基本的體現(xiàn)，由于各國經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，經(jīng)濟結構和發(fā)展戰(zhàn)略的不同，必然導致稅收政策的不同，一國不能將其國內政策簡單地推行于域外，也不能無視電子商務無國界的新特點而將稅收法律完全游離于互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實之外。

4.1網(wǎng)上稅務征管困難產(chǎn)生的原因（1）在虛擬的市場中進行交易，無紙化操作的快捷性、交易參與者的流動性，使得對納稅主體、客體、納稅環(huán)節(jié)、納稅地址等基本環(huán)節(jié)的界定陷入了困境。

（2）無紙化的操作導致交易憑證不復存在，在一定程度上失去了審計的基礎。在互聯(lián)網(wǎng)上，電子商務的賬簿和計賬憑證是以網(wǎng)上數(shù)字信息形式存在的，而且網(wǎng)上憑證又有隨時被修改而不留痕跡的可能，使稅收征管失去可信的審計基礎。

（3）交易主體是無形的，交易與匿名支付結合在一起，沒有有形的合同，同時，保密技術的發(fā)展使得我們很難確認納稅人的身份及交易的細節(jié)。

（4）與互聯(lián)網(wǎng)交易相應的稅務征管體系尚不完善，稅收征管人員的素質不高，網(wǎng)絡的應用能力不強，稅收征管稽查的技術和手段落后，不能適應形勢發(fā)展的要求。

4.2關于電子商務課稅的建議

（1）對于電子商務這種以深刻改變社會經(jīng)濟結構的新生事物，在其發(fā)展的初期通過一定的政策優(yōu)惠的方式來促進其發(fā)展，遵循網(wǎng)上交易的稅率至少應低于實體商品交易的稅率的原則，保障電子商務的健康、快速發(fā)展；這種做法正如某些高科技園區(qū)對高科技企業(yè)采取的所得稅"二免三減"等優(yōu)惠辦法一樣，是十分必要的。但在電子商務發(fā)展到比較成熟的階段之后，對其稅務征管上的優(yōu)惠政策應該逐漸取消，因為作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)、高回報的產(chǎn)業(yè)，不應長期靠免稅來減少虧損或實現(xiàn)高利潤。否則，隨著電子商務逐漸普及，國家的稅收將逐漸減少，這樣會給國家的財政收入造成嚴重損失，國家將無法維持對電子商務的正常財政投入從而不能實現(xiàn)其良性循環(huán)，這對國家、對行業(yè)、對電子商務本身的發(fā)展將十分不利，

（2）網(wǎng)上稅收手續(xù)應簡便易行，便于稅務部門管理和征收；同時應當具有高度的透明度，有利于互聯(lián)網(wǎng)用戶的了解和查詢。

（3）對在互聯(lián)網(wǎng)上進行的電子商務的課稅應與國際稅收的基本原則相一致，應避免不一致的稅收管轄權和雙重征稅。

(4)必須加強國際間的合作，維護我國和廣大發(fā)展中國家的利益，堅持我們的基本立場，因為發(fā)達國家特別是美國極力鼓動的零關稅對發(fā)展中國家的經(jīng)濟會帶來不利影響。

(5)電子商務稅收對策應以現(xiàn)行稅制為基礎，以避免較大的財政風險，并將遵循不單獨開征新稅、保持稅制中性的原則，以避免稅收負擔的不公平和影響市場對資源的合理配置。

(6)建立健全電子商務稅務征管系統(tǒng)，建立各級稅務網(wǎng)站?！半娮诱鞫悺卑ǎ骸半娮由陥蟆焙汀半娮又Ц丁眱蓚€環(huán)節(jié)，該方式用以實現(xiàn)納稅人遠程申報及繳納稅款。對稅務機關而言，除了能減少數(shù)據(jù)錄入的龐大工作量、大幅度降低差錯率之外，能縮短稅款在途滯留時間。加強稅務機關的自身網(wǎng)絡建設，盡早實現(xiàn)與互聯(lián)網(wǎng)全面連接以及與銀行、海關、網(wǎng)上商業(yè)用戶的連接，實現(xiàn)真正的網(wǎng)上監(jiān)控與稽查，并加強與其他國家稅務機關的網(wǎng)上合作，防止稅收流失，打擊偷稅逃稅。

(7)應加快科技投入和人才培養(yǎng)。電子商務與稅收征管、偷逃與堵漏、避稅與反避稅，都將是技術和人才的競賽。稅務部門應在依托現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡、加大科技投入，在提升硬件檔次的同時，提高稅務人員的專業(yè)素質，迅速培養(yǎng)一批通曉稅收專業(yè)知識和稅收法規(guī)、通曉英語、通曉計算機網(wǎng)絡技術的高素質“三通”人才，使稅務征管的軟硬件發(fā)展走在電子商務發(fā)展的前列，以便對電子商務中稅務的征收和管理能夠進行有效地監(jiān)控。

5結論

電子商務的蓬勃發(fā)展給稅收工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)，立法部門應盡快制訂出相應的稅收政策、法規(guī)，對電子商務進行政策規(guī)范和法律約束。各級稅務部門應迅速適應這種新形勢，改變傳統(tǒng)的征管觀念，將電子商務的稅收征管列入重要議事日程，建立健全稅務征管系統(tǒng)，提高稅務人員的專業(yè)素質，采用現(xiàn)代化的稅收和稅務稽查技術手段，使電子商務在公平、有序的稅收環(huán)境中發(fā)展，最大限度地杜絕偷稅漏稅，充分發(fā)揮稅收的宏觀調控和為國聚財?shù)淖饔谩?/p>

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