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篇1

關(guān)鍵詞：文本量化分析 科技金融 政策

前言

常州市作為國(guó)際花園城市是我國(guó)科技金融發(fā)展的標(biāo)兵，并將成為我國(guó)科技金融創(chuàng)新城市?？萍冀鹑诘陌l(fā)展依賴于政策，而政策是科技金融發(fā)展的重要手段，對(duì)科技金融的發(fā)展起到了促進(jìn)與推動(dòng)的作用。為此本文以常州市2005年至2012年科技金融政策文本為研究對(duì)象，能過(guò)將文本信息與數(shù)據(jù)之間的相互轉(zhuǎn)換，進(jìn)行量化分析，對(duì)我國(guó)常州市技金融政策存在的問(wèn)題、發(fā)展以及演進(jìn)通過(guò)分析探討，達(dá)到促進(jìn)我國(guó)常州市科技金融政策的發(fā)展[1]。

一、科技金融政策文本樣本選擇

本文以2005年至2012年常州市科技金融政策文本為研究對(duì)象，以常州市政府頒布的關(guān)于科技金融政策文件為選擇標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)搜集法與官網(wǎng)搜集法兩種選擇方式。

（一）數(shù)據(jù)庫(kù)搜集法

常州大學(xué)自1978年成立以來(lái)收錄了萬(wàn)余篇法律文件，是常州市主要的法律信息數(shù)據(jù)搜集的地主，其中萬(wàn)余篇法律文件經(jīng)過(guò)整理后細(xì)分為25個(gè)法律文件子數(shù)據(jù)庫(kù)，分類(lèi)清晰可以按照不同的檢索需求找到需要的法律文件。本文主要是在常州大學(xué)的法律文件數(shù)據(jù)庫(kù)中輸入檢索司為“金融市場(chǎng)”、“金融風(fēng)險(xiǎn)”、“融資風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)投資”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押”、“科技金融”、“融資租憑”、“科技風(fēng)險(xiǎn)”、“科技貸款”等有關(guān)法規(guī)與金融標(biāo)題，時(shí)間以2005年至2012年常州市的有關(guān)科技金融等方面的法律文件為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢索[2]。

通過(guò)常州市政府官網(wǎng)搜集與常州大學(xué)數(shù)據(jù)庫(kù)搜集，初步搜集了2005年至2012年常州市有關(guān)科技金融政策文件368份，其中以常州市政府的關(guān)于科技金融政策文本數(shù)量最多，并且每一個(gè)文件與常州市科技金融的政策都不相同，所以為了確保常州市政策文本選取的代表性與準(zhǔn)確性，針對(duì)初步搜集的常州市有關(guān)科技金融政策文件368份進(jìn)行整理篩選，按照以下原則：①的文件與常州市科技金融方面有聯(lián)系；②的文件是常州市政府部門(mén)；③文件類(lèi)型不包括政府規(guī)劃文件、法律法規(guī)文件、政府意見(jiàn)文件、政府批復(fù)文件、政府通知文件、政府行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件等。

（二）官網(wǎng)搜集法

常州市政府官網(wǎng)包含著豐富的科技金融與政策信息，其中法律規(guī)章文件主要是在“政府信息公開(kāi)”與“政務(wù)信息公開(kāi)指南”兩個(gè)欄中公示。也因此，本文所搜集的資料主要是從常州市人民政府官網(wǎng)、常州市發(fā)展改革委員會(huì)官網(wǎng)、常州市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)官網(wǎng)、常州市金融工作局官網(wǎng)、常州市財(cái)政局官網(wǎng)等網(wǎng)站中搜集的。通過(guò)搜集整理政策文件，最終選擇200份有效的政策文本作為常州市科技金融政策研究樣本。

二、科技金融政策文本分析框架

科技金融政策文本具有多維特性，包含豐富的信息內(nèi)容。為了探究常州市科技金融政策發(fā)展趨勢(shì)、演變過(guò)程等內(nèi)容，將搜集的常州市科技金融政策文本信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，通過(guò)分析數(shù)據(jù)的形式進(jìn)行政策文本的量化分析[3]。

采用先總后分的思想結(jié)構(gòu)，從常州市總體科技金融演進(jìn)與數(shù)量發(fā)展進(jìn)行總體分析；然后，從常州市科技金融政策主題、政策主體、政策作用三個(gè)方面對(duì)常州市科技金融政策文本進(jìn)行分析研究，運(yùn)用先總后分的思想結(jié)構(gòu)，先引入時(shí)間維度，將科技金融政策文本轉(zhuǎn)化為二維的數(shù)據(jù)面板，進(jìn)行科技金融年度數(shù)量分布分析；然后從橫向分析，將政策文本轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)形式，然后再進(jìn)行科技金融政策文本總體分布分析。

三、科技金融政策文本的量化分析

（一）從政策文本的總體演進(jìn)分析

通過(guò)對(duì)網(wǎng)上以及數(shù)據(jù)庫(kù)的搜索結(jié)果可以看出，2005年至2012年常州市的政策中，含有“科技金融”的政策文件標(biāo)題只有二條，而的政策內(nèi)容中包含“科技金融”的有70多項(xiàng)。由此可以看出在過(guò)去的幾年中常州市的政策文本中關(guān)于“科技金融”文本數(shù)量少，需要進(jìn)一步擴(kuò)展，并建立具有常州市國(guó)際影響力的科技金融中心[4]。

（二）從政策文本年度數(shù)量分析

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我們可以看出年常州市政府關(guān)于科技金融政策的方本越來(lái)越多，呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢(shì)，且的金融政策大多數(shù)都是響應(yīng)國(guó)家科技金融政策的發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)家科技金融政策的大力發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)常州市科技金融政策文本的量化進(jìn)行分析，我們可以看出常州市的政策具有間斷性，且政策的內(nèi)容主要是響應(yīng)國(guó)家政策。雖然常州市科技金融涉及的部門(mén)多，但各個(gè)部門(mén)之間相互協(xié)調(diào)并不合協(xié)，且常州市關(guān)于科技金融政策文件不多需要進(jìn)一步完善。另外，常州市政府過(guò)多重視中小型科技企業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致常州市政府關(guān)于融資租賃、科技金融等方面政策較少。因此應(yīng)擴(kuò)大常州市政府政策的輻射范圍是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)[5]。

參考文獻(xiàn)：

[1]唐五湘，饒彩霞，程桂枝.北京市科技金融政策文體量化分析[J].科學(xué)進(jìn)步與對(duì)策，2013，137（56）：127-130

[2]侯羽.基于文本研究的廣州市智慧產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策分析[J].華南理工大學(xué)，2013，352（115）：155-159

[3]汪濤，安暄.類(lèi)定量化科技政策文本分析框架構(gòu)建及北京市科技政策演進(jìn)分析[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2011，233（225）174-176

篇2

一、從商業(yè)銀行來(lái)看

當(dāng)代商業(yè)銀行的營(yíng)銷(xiāo)手段建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上，如網(wǎng)上銀行、電話銀行、自動(dòng)銀行等，具有多樣化、個(gè)性化、信息化特征，能大幅降低商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)成本，減少客戶的交易成本，并使得商業(yè)銀行交易無(wú)時(shí)空限制，這樣我國(guó)傳統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)模式受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)銀行的第二大挑戰(zhàn)是高科技為支撐的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)和管理信息系統(tǒng)。技術(shù)手段在相當(dāng)程度上制約了銀行的結(jié)算和運(yùn)作效率。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，誰(shuí)擁有最先進(jìn)的技術(shù)平臺(tái)，誰(shuí)就占領(lǐng)了戰(zhàn)略的制高點(diǎn)。但我國(guó)商業(yè)銀行的結(jié)算網(wǎng)絡(luò)不僅各大商業(yè)銀行地區(qū)之間的技術(shù)版本不同，而且銀行之間的資金匯路也不通暢，商業(yè)銀行的結(jié)算效率已嚴(yán)重制約其競(jìng)爭(zhēng)能力。

另外，銀行與非銀行的界限日益模糊，這是對(duì)傳統(tǒng)銀行經(jīng)營(yíng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)加入WT0以及互聯(lián)網(wǎng)的超常規(guī)發(fā)展，非銀行特別是工商企業(yè)通過(guò)網(wǎng)上交易提供金融服務(wù)將成為可能，這使得我國(guó)銀行的市場(chǎng)環(huán)境將變得十分嚴(yán)峻。

當(dāng)然，任何交易活動(dòng)都離不開(kāi)人，現(xiàn)代商業(yè)銀行非利息收入的主體――衍生交易和投資銀行等中間業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)高素質(zhì)的人才；覆蓋全球的高效結(jié)算網(wǎng)絡(luò)、新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、復(fù)雜的管理信息系統(tǒng)離不開(kāi)高技術(shù)人才；開(kāi)拓市場(chǎng)，對(duì)客戶提供量體裁衣的投資組合顧問(wèn)離不開(kāi)復(fù)合型的金融人才，可見(jiàn)將來(lái)的商業(yè)銀行是建立在高素質(zhì)的人力資源基礎(chǔ)之上的。然而我國(guó)商業(yè)銀行的從業(yè)人員素質(zhì)不理想已是不爭(zhēng)的事實(shí)。

二、從中央銀行來(lái)看

電子貨幣系統(tǒng)是網(wǎng)上銀行的基礎(chǔ)，按公認(rèn)的觀點(diǎn)，電子貨幣是一種“儲(chǔ)量”或“預(yù)付”產(chǎn)品，即將客戶所能支配的資金或貨幣幣值存儲(chǔ)于其特有的某種電子設(shè)備上，如銀行卡、電子支票和數(shù)字化電子現(xiàn)金等。因而，其它金融機(jī)構(gòu)和非金融公司也可能擁有發(fā)行電子貨幣的權(quán)力。隨著我國(guó)加入WTO，外資金融機(jī)構(gòu)和非金融公司必然涉足此領(lǐng)域，若不對(duì)其進(jìn)行限制，將部分剝奪我國(guó)央行壟斷發(fā)行貨幣的特權(quán)，與現(xiàn)行的《中國(guó)人民銀行法》規(guī)定的“中國(guó)人民銀行是我國(guó)唯一法定的發(fā)行人民幣、管理人民幣流通的單位”相沖突。其次，電子貨幣發(fā)行的目的是替代流通中的現(xiàn)金，其大量使用勢(shì)必減少流通中的現(xiàn)金，進(jìn)而改變貨幣的流通速度，這又可能引發(fā)我國(guó)中央銀行資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模的變相萎縮，使得貨幣總量的監(jiān)測(cè)和貨幣供給的控制變得更為復(fù)雜。

網(wǎng)上支付系統(tǒng)的效率性、安全性與穩(wěn)定性是困擾網(wǎng)上銀行發(fā)展的“老大難”問(wèn)題。對(duì)網(wǎng)上銀行監(jiān)管必然涉及到電子貨幣發(fā)行管理、金融認(rèn)證管理、電子貨幣工具管理、安全電子交易管理、電子貨幣運(yùn)行監(jiān)管等，這無(wú)疑對(duì)央行運(yùn)作中的科技含量提出了更高要求。

三、應(yīng)對(duì)策略

我們要以電子化、網(wǎng)絡(luò)化為依托，借助現(xiàn)代科技降低成本，控制風(fēng)險(xiǎn)，以獲得更廣泛的生存、發(fā)展空間。

1、中國(guó)作為全球最大的潛在的電子商務(wù)市場(chǎng)，將為網(wǎng)上銀行提供巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)認(rèn)清形勢(shì)、順應(yīng)大勢(shì)，快速反應(yīng)、搶占先機(jī)，不斷開(kāi)拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

2、網(wǎng)上銀行解決方案必須基于先進(jìn)的銀行綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，要具有良好的實(shí)用性、可移植性和升級(jí)能力，以保持科技開(kāi)發(fā)的一貫性、兼容性和高起點(diǎn)，避免低水平重復(fù)建設(shè)，形成統(tǒng)一電子支付平臺(tái)、全面兼容多渠道的商業(yè)銀行，為業(yè)務(wù)應(yīng)用和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)打好基礎(chǔ)。

3、長(zhǎng)期以來(lái)，安全問(wèn)題一直是制約電子商務(wù)和網(wǎng)上銀行發(fā)展的主要因素，必須引起高度重視。只要我們的防范意識(shí)強(qiáng)，管理制度嚴(yán)格，技術(shù)手段先進(jìn)，保護(hù)措施得力，能夠切實(shí)把住對(duì)安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)、安全防護(hù)、安全管理和安全評(píng)估等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的控制，網(wǎng)上銀行的風(fēng)險(xiǎn)還是能夠得到有效防范的。另外，業(yè)務(wù)部門(mén)在科技創(chuàng)新過(guò)程中也應(yīng)十分關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)控制，要有超前意識(shí)，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程和模式發(fā)生變化時(shí)適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)操作方法和管理規(guī)定，把創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)充分，對(duì)新的業(yè)務(wù)采取新的做法，逐步摸索，漸趨成熟。

4、在運(yùn)用可靠的防火墻、先進(jìn)的電子驗(yàn)印設(shè)備等硬件設(shè)施同時(shí)，還要建立健全網(wǎng)上銀行電子支付安全管理組織制度。加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的安全技術(shù)和安全規(guī)程培訓(xùn)；各支付系統(tǒng)的技術(shù)人員、監(jiān)管人員共同建立對(duì)話、磋商機(jī)制；在電子支付的風(fēng)險(xiǎn)防范和金融科技的資源信息共享等方面開(kāi)展行業(yè)管理；加大宣傳力度，增強(qiáng)使用電子支付系統(tǒng)的客戶和商家的安全意識(shí)和安全保護(hù)知識(shí)。

5、網(wǎng)上金融業(yè)務(wù)在不斷發(fā)展過(guò)程中不可避免地會(huì)帶來(lái)新的金融風(fēng)險(xiǎn)，央行必須盡快為網(wǎng)上銀行建立嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，必須加快網(wǎng)上銀行方面的法律制度建設(shè)，尤其是對(duì)電子貨幣支付交易相關(guān)各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，做出明確清晰的界定。要對(duì)電子證明書(shū)和數(shù)字簽名作為支付的指令和認(rèn)證中心加以確認(rèn)合法，并制定針對(duì)網(wǎng)上銀行犯罪的嚴(yán)厲處罰條例。

篇3

關(guān)鍵詞：金融政策 自主創(chuàng)新 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 企業(yè)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)全球化

一、新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的企業(yè)自主創(chuàng)新與金融政策

企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展主要在于生產(chǎn)技術(shù)的創(chuàng)新，在當(dāng)前不斷更新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下生產(chǎn)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)依然占據(jù)主要的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)。全球化帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，同時(shí)也給不同地區(qū)不同國(guó)家的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了關(guān)聯(lián)性的金融危機(jī)沖撞。隨著全球市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)泡沫毀滅，金融市場(chǎng)貿(mào)易遭到國(guó)際性的打擊，全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)活躍度降低，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總量損失巨大，一場(chǎng)世紀(jì)性的金融危機(jī)讓世界范圍內(nèi)的企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移生產(chǎn)模式，聚焦新能源開(kāi)發(fā)與新技術(shù)創(chuàng)新。企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展能夠帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)一系列的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，制造新的經(jīng)濟(jì)行業(yè)與職業(yè)崗位，從而開(kāi)發(fā)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，新技術(shù)的開(kāi)發(fā)不只是企業(yè)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵步驟，也是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的另一個(gè)起點(diǎn)。我國(guó)企業(yè)經(jīng)過(guò)世界性金融風(fēng)暴的洗禮，其特殊的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境讓企業(yè)能夠以較快速度恢復(fù)發(fā)展，但實(shí)際上我國(guó)無(wú)論是實(shí)業(yè)基礎(chǔ)還是自主創(chuàng)新能力與其他相對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在巨大進(jìn)步空間。企業(yè)的自主創(chuàng)新之路是重置生產(chǎn)資源的一系列過(guò)程，將產(chǎn)品開(kāi)發(fā)從概念設(shè)計(jì)落實(shí)到生產(chǎn)實(shí)踐，再進(jìn)一步推廣到社會(huì)市場(chǎng)中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)品具有更新速度快，產(chǎn)品特征鮮明以及面眾范圍廣等特征。企業(yè)自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā)困難等級(jí)上升，企業(yè)不得已承擔(dān)來(lái)自成本資金，市場(chǎng)銷(xiāo)售以及技術(shù)支持等多方面的開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，讓金融政策對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新的促進(jìn)與扶持的必要作用更加明顯。

企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)政府的金融指導(dǎo)與政策扶持行為的參與，政府針對(duì)企業(yè)采取的政策傾斜，發(fā)展引導(dǎo)以及生產(chǎn)資源協(xié)調(diào)等手段為我國(guó)企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)新技術(shù)，生產(chǎn)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)新需求等經(jīng)濟(jì)行為奠定了優(yōu)質(zhì)外部條件，讓企業(yè)更好地發(fā)揮內(nèi)部創(chuàng)新潛力。我國(guó)企業(yè)在自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的起步階段首先需要針對(duì)市場(chǎng)不同需求進(jìn)行產(chǎn)品開(kāi)發(fā)規(guī)劃行為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏敏銳的市場(chǎng)觀察能力，讓企業(yè)面臨巨大的資金開(kāi)發(fā)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，大多使得投資與技術(shù)開(kāi)發(fā)活動(dòng)陷入沼澤困境。企業(yè)原始發(fā)展資本不足導(dǎo)致業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新行為停滯，政府在這一過(guò)程中扮演具有促進(jìn)與協(xié)調(diào)作用的角色，應(yīng)當(dāng)從金融稅收以及發(fā)展政策上采取有效性手段，讓相關(guān)企業(yè)緩解來(lái)自技術(shù)開(kāi)發(fā)資金成本上的壓力，擴(kuò)大技術(shù)性企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)空間，讓企業(yè)的自主創(chuàng)新行為保持持續(xù)性。

二、國(guó)內(nèi)外不同金融政策對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新行為的影響

（一）西方國(guó)家金融政策對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)有效性

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新水準(zhǔn)與創(chuàng)新成就不能缺少必要的創(chuàng)新資本參與。歐洲國(guó)家早于我國(guó)開(kāi)始生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新行為，其企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平大幅度領(lǐng)先于我國(guó)。同屬于亞洲國(guó)家的日本、新加坡等雖然缺乏大量的生產(chǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)積累，但是由于在創(chuàng)新資本的積極參與下，其生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)性發(fā)展程度已經(jīng)能夠與發(fā)達(dá)國(guó)家相媲美。創(chuàng)新資本的投入除了實(shí)際發(fā)展資金的投入，還存在其他發(fā)展因素的影響。企業(yè)除了獲取大量的創(chuàng)新資本，還需要來(lái)自政府的科技發(fā)展戰(zhàn)略支持與向?qū)?。一般包括金融政策的指?dǎo)，主要受到貨幣政策、銀行利率調(diào)控以及國(guó)際匯率轉(zhuǎn)換等方面的影響。國(guó)家對(duì)技術(shù)型企業(yè)的發(fā)展支持，一般通過(guò)降低企業(yè)發(fā)展貸款利息利率，貸款利息補(bǔ)貼以及降低企業(yè)發(fā)展貸款門(mén)檻等路徑實(shí)現(xiàn)。西方國(guó)家政府針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展采取的金融政策有效性十分明顯。例如，美國(guó)政府對(duì)于起步階段的技術(shù)型企業(yè)專(zhuān)門(mén)政策性資金投融補(bǔ)償，讓國(guó)內(nèi)銀行降低針對(duì)技術(shù)型企業(yè)的貸款門(mén)檻，從而緩解企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中的壓力與風(fēng)險(xiǎn)；日本針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了由政府買(mǎi)單的企業(yè)信用擔(dān)保系統(tǒng)，讓政務(wù)為技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)負(fù)責(zé)，這種來(lái)自政府的支持行為大大鼓勵(lì)了技術(shù)人才投向生產(chǎn)創(chuàng)新活動(dòng)；另外，歐洲國(guó)家采取的低貸款利率、低貸款門(mén)檻等方式都為該國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)辟了得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境。事實(shí)證明，西方國(guó)家的鼓勵(lì)性金融政策對(duì)于其國(guó)內(nèi)企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)性4F5C用，讓蘋(píng)果、三星、索尼等具有自己獨(dú)立產(chǎn)品技術(shù)、品牌定位明確的新一代電子行業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)大流中脫穎而出。

（二）我國(guó)金融政策對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新與開(kāi)發(fā)有效性

金融危機(jī)的背后是我國(guó)企業(yè)發(fā)展模式的落后，是我國(guó)政府政策調(diào)控手段不力的印證。

經(jīng)過(guò)世界性金融危機(jī)的洗禮，我國(guó)政府充分發(fā)展市場(chǎng)調(diào)控職能，不斷出臺(tái)指導(dǎo)性的金融政策，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展政策扶持，更多焦點(diǎn)在于自主性創(chuàng)新生產(chǎn)的強(qiáng)調(diào)，讓將金融政策成為我國(guó)企業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的促進(jìn)性保障。首先企業(yè)自身的技術(shù)創(chuàng)新行為更加向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化看齊，其次企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新行為更需要參考來(lái)自政府、市場(chǎng)、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)反饋，企業(yè)自主創(chuàng)新之路最基本的發(fā)展因素在于政府的金融政策傾斜。

目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中存在的非國(guó)營(yíng)企業(yè)，其根本的經(jīng)營(yíng)發(fā)展動(dòng)力來(lái)源于技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)型人才投入到企業(yè)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)研究中。然而由于技術(shù)型企業(yè)研究、生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)等多重身份的特殊性，導(dǎo)致此類(lèi)企業(yè)后期的經(jīng)營(yíng)持續(xù)能源穩(wěn)定度不夠，也往往受到來(lái)自政府金融政策手段的影響，需要加入其他調(diào)節(jié)平臺(tái)的資源協(xié)調(diào)作用來(lái)為企業(yè)生產(chǎn)以及市場(chǎng)需求兩方面牽引經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。政府作為最大，調(diào)控手段最有效的調(diào)節(jié)平臺(tái)，其金融政策對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新促進(jìn)作用的有效性不言而喻。我國(guó)技術(shù)型企業(yè)發(fā)展初期，政府都給予相應(yīng)的扶持與照顧，在技術(shù)與人才的國(guó)內(nèi)外交流引進(jìn)，生產(chǎn)開(kāi)發(fā)資本的投入以及產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道的拓展等方面都為企業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)勢(shì)發(fā)展條件以及廣闊發(fā)展空間，直接緩解了技術(shù)型企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)與開(kāi)發(fā)壓力，讓金融政策對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)開(kāi)發(fā)成功率起到明顯的有效性作用。

三、我國(guó)金融政策促進(jìn)技術(shù)型企業(yè)發(fā)展有效性的表現(xiàn)

政府利用經(jīng)濟(jì)政策手段，塑造經(jīng)濟(jì)型指導(dǎo)型政府形象，不斷增加金融資本對(duì)于技術(shù)型企業(yè)發(fā)展的投入，用政府財(cái)政預(yù)算促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)能的開(kāi)發(fā)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不能缺少政府的調(diào)控手段，政府對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用主要表現(xiàn)在扶持經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展，利用金融政策強(qiáng)化針對(duì)技術(shù)型企業(yè)發(fā)展過(guò)程中財(cái)力物力的支持，對(duì)于企業(yè)開(kāi)發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)等都政府能夠依據(jù)現(xiàn)已出臺(tái)的金融政策給予一定經(jīng)濟(jì)扶持，開(kāi)發(fā)企業(yè)的貸款渠道、企業(yè)貸款額度以及后期還款利息等都能夠享受到實(shí)際的經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)惠。自主創(chuàng)新型企業(yè)受到政府直接的政策傾斜照顧，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能夠丟開(kāi)經(jīng)濟(jì)壓力開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)以及市場(chǎng)來(lái)說(shuō)都具有積極性作用。例如：我國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行專(zhuān)門(mén)受到中央財(cái)政部門(mén)的特殊指派，針對(duì)國(guó)內(nèi)具備高新技術(shù)發(fā)展資格的企業(yè)采用股份融投資方式扶持技術(shù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；海關(guān)進(jìn)出口金融政策專(zhuān)門(mén)降低技術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口限制，減輕稅收壓力。

金融政策的不斷規(guī)范讓金融體系不斷完善，升級(jí)為企業(yè)服務(wù)性能。自主創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)中多是中小型企業(yè)，多而密集的中小型企業(yè)是我國(guó)自主創(chuàng)新發(fā)展的中堅(jiān)力量，所以針對(duì)龐大的金融服務(wù)對(duì)象，完善、規(guī)范的金融體系能夠保障金融服務(wù)的暢通。因此，政府出臺(tái)的一系列金融政策都要針對(duì)中小型企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展特點(diǎn)，從抑制技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)阻力為基點(diǎn)出發(fā)，從技術(shù)創(chuàng)新角度上開(kāi)辟新的發(fā)展路徑，才能夠讓我國(guó)企業(yè)不斷獲取巨大的生產(chǎn)資金投入以及發(fā)展政策傾斜，更一步進(jìn)新技術(shù)水平的提升，在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中占據(jù)具有中國(guó)特色的技術(shù)市場(chǎng)。利用金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避機(jī)制、市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新鼓勵(lì)模式以及市場(chǎng)反饋機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)政府金融政策與市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)的的平衡。政府在自主創(chuàng)新性企業(yè)的發(fā)展過(guò)程中沖動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保人角色，為企業(yè)發(fā)展擴(kuò)展開(kāi)闊空間，另外采取鼓勵(lì)制強(qiáng)化地方商業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)于此類(lèi)企業(yè)的支持力度。例如：我國(guó)自主型企業(yè)專(zhuān)享的銀行資本融投優(yōu)先序位特權(quán)，構(gòu)建起了一套專(zhuān)門(mén)適用于自主創(chuàng)新企業(yè)的金融服務(wù)體系，能夠之間減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的資金耗損。

金融政策加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)于自主創(chuàng)新型企業(yè)的促進(jìn)要素能效性，使得市場(chǎng)對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)更具促進(jìn)彈力空間。經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)是自主型企業(yè)進(jìn)行技術(shù)開(kāi)發(fā)創(chuàng)新的主要場(chǎng)所，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠保持基本發(fā)展的物質(zhì)動(dòng)力來(lái)源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要來(lái)自政府以及市場(chǎng)行為本身，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)行為對(duì)于企業(yè)的自主創(chuàng)新能力發(fā)揮有著直接聯(lián)系。金融政策能夠調(diào)和政府、金融體系以及企業(yè)三者之間的有機(jī)互動(dòng)聯(lián)系，形成互相的促進(jìn)式活動(dòng)模式，讓企業(yè)從該特定模式中獲取最大的經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間與權(quán)益，是金融政策對(duì)于企業(yè)自主創(chuàng)新活動(dòng)促進(jìn)的直接有效性表現(xiàn)。比如針對(duì)企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)需求的進(jìn)口物資設(shè)備等，國(guó)家銀行都能夠依據(jù)具體情況提供資本投入；生物科技等技術(shù)型產(chǎn)業(yè)則享受來(lái)自國(guó)家銀行的政策傾斜照顧，一般的金融商業(yè)銀行則與當(dāng)?shù)鼐邆鋭?chuàng)新實(shí)力的自主創(chuàng)新企業(yè)結(jié)合。

四、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)各個(gè)企業(yè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)是多方面的，企業(yè)之間除了在硬件配置以及軟件服務(wù)上存在巨大競(jìng)爭(zhēng)空間之外，在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的生產(chǎn)技術(shù)改革，生產(chǎn)水平提高以及產(chǎn)品更新?lián)Q代等都成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)白熱化的主場(chǎng)地?？偟膩?lái)說(shuō)，企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要在于生產(chǎn)技術(shù)革命，技術(shù)革命的力度與企業(yè)能否保持優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力，能否持續(xù)地向上發(fā)展有著密切聯(lián)系，可以說(shuō)，企業(yè)生產(chǎn)中技術(shù)革命的力度是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化趨勢(shì)中最為關(guān)鍵的生存條件。我國(guó)自八十年代以來(lái)才結(jié)束計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，從此踏入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的生存與發(fā)展也與地方以及中央政府的向相關(guān)金融結(jié)構(gòu)與金融政策密切相關(guān)。

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篇4

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；金融支持；政策研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F276.44；F832.4 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）32-0124-02

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于政策性金融的支持，良好的金融支持政策成為決定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)包括金融支持、財(cái)政資源支持、稅收資源支持等多方面內(nèi)外支持因素的綜合性系統(tǒng)工程。

一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)金融支持政策分析

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》提到，我國(guó)需“健全財(cái)稅金融政策支持體系，加大扶持力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金投入”。我國(guó)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持形成了包括銀行信貸間接支持、資本市場(chǎng)直接支持多方位的金融支持體系。

（一）銀行信貸支持

“十二五”綱要提到“綜合運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度”。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于銀行信貸市場(chǎng)等金融體系的支持。從江蘇省以往信貸資金的使用來(lái)看，由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)處于起步階段，其風(fēng)險(xiǎn)高、規(guī)模小、資金少、有形抵押物有限、缺乏市場(chǎng)信任，較多企業(yè)難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)的考核要求。金融機(jī)構(gòu)出于安全因素的考慮，資金投入主要放在成熟的大型企業(yè)，對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持較為謹(jǐn)慎保守，主要通過(guò)調(diào)低貸款利率扶持其發(fā)展。

對(duì)發(fā)展初期的企業(yè)，信貸投放給予政策性地支持可適用于其風(fēng)險(xiǎn)高、收益低的特征。發(fā)展至中期具有中風(fēng)險(xiǎn)、中收益特點(diǎn)時(shí)，政策性支持可讓步于市場(chǎng)性信貸支持，兩者協(xié)同配合。發(fā)展到后期，已發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)具有風(fēng)險(xiǎn)低、收益高的特征，已無(wú)需政策性的信貸支持。

雖然我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)一直處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，但仍不成熟。因此，國(guó)家倡導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)在信貸管理及貸款評(píng)審方面對(duì)新興產(chǎn)業(yè)適度放寬，積極進(jìn)行金融產(chǎn)品創(chuàng)新。江蘇省南京市、常州市、鎮(zhèn)江市及蘇州市都開(kāi)展了如知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等新型金融產(chǎn)品試點(diǎn)；積極發(fā)展新型金融服務(wù)，并發(fā)展了一批中小型金融機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮金融對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持效能。省內(nèi)各市還建立了包括財(cái)政出資和社會(huì)資金投入在內(nèi)的多層次擔(dān)保體系，綜合運(yùn)用了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠政策。

江蘇省政府設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)基金對(duì)新增科技貸款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為更好發(fā)揮商業(yè)銀行的作用，省政府建立了科技型小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償機(jī)制以支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。無(wú)錫市科技局與農(nóng)行無(wú)錫分行達(dá)成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同推出了科技信貸“綠色通道”和科技資金監(jiān)管銀行等合作新模式，為推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供金融支撐。蘇州市鼓勵(lì)商業(yè)銀行加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸投放力度，確保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)新增貸款增速不低于全市平均新增貸款增速。

（二）資本市場(chǎng)支持

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大問(wèn)題就是融資渠道狹窄，過(guò)度依賴間接融資，市場(chǎng)直接支持力度不足。我國(guó)資本市場(chǎng)已形成了包括創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板、新三板的多層次體系。為解決融資難，國(guó)家倡導(dǎo)積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能。發(fā)展初期高風(fēng)險(xiǎn)低收益的企業(yè)具有極強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿Γ赏ㄟ^(guò)創(chuàng)業(yè)板進(jìn)行上市融資。發(fā)展中期中風(fēng)險(xiǎn)、中收益的企業(yè)，可通過(guò)中小企業(yè)板獲得金融支持。當(dāng)企業(yè)發(fā)展成熟具有低風(fēng)險(xiǎn)高收益時(shí)，增長(zhǎng)速度趨于穩(wěn)定，主板成為其必然選擇。

2010年3月，證監(jiān)會(huì)了《關(guān)于進(jìn)一步做好創(chuàng)業(yè)板推薦工作的指引》明確保薦機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)推薦生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市。國(guó)家也在加速場(chǎng)外交易市場(chǎng)的建設(shè)，專(zhuān)門(mén)面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新三板市場(chǎng)加速推進(jìn)。完善各級(jí)市場(chǎng)之間的轉(zhuǎn)板，以適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，最終實(shí)現(xiàn)各層級(jí)市場(chǎng)之間能夠做到有機(jī)銜接，使不同發(fā)展階段的企業(yè)需求得到滿足。

在完善證券市場(chǎng)同時(shí)，國(guó)家也在推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的建立，如私募股權(quán)基金、原點(diǎn)基金等，并爭(zhēng)取構(gòu)建一個(gè)多元化的基金體系。江蘇省近年來(lái)正努力構(gòu)建自己的區(qū)域股權(quán)投資中心。2013年，南京市成立了江蘇省新興產(chǎn)業(yè)投資基金。截至2016年4月底，蘇州市新三板掛牌企業(yè)達(dá)303家，企業(yè)獲得直接金融支持的渠道大大拓寬，占比達(dá)到30%。

國(guó)家還大力推動(dòng)債券市場(chǎng)的發(fā)展，為企業(yè)開(kāi)拓更多的債務(wù)融資渠道，重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以中小企業(yè)為主，國(guó)家倡導(dǎo)擴(kuò)大其集合債券的發(fā)行規(guī)模，并針對(duì)其情況開(kāi)發(fā)信用低收益高的債券、私募可轉(zhuǎn)債等產(chǎn)品，南京、蘇州、南通等市均發(fā)行了區(qū)域集優(yōu)中小企業(yè)集合票據(jù)以推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、政策性支持vs市場(chǎng)性支持

我國(guó)金融支持可分為政策性和市場(chǎng)性金融支持，兩者相互補(bǔ)充，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政策性金融支持是政府通過(guò)干預(yù)方式引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在某些領(lǐng)域開(kāi)展傾斜性金融活動(dòng)，使得金融資源優(yōu)先配置到符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的領(lǐng)域。政策性金融支持從兩方面體現(xiàn)，一方面政府通過(guò)財(cái)政優(yōu)惠或政策性擔(dān)保鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)政策性地加大信貸支持力度，另一方面建立政策性金融機(jī)構(gòu)以實(shí)現(xiàn)政策性支持。從其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看來(lái)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育與發(fā)展需要政策性的金融支持加以保障。市場(chǎng)性金融支持是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所從事的金融支持活動(dòng)，也是我國(guó)金融支持的主體。國(guó)家在大力倡導(dǎo)發(fā)展完善多層次的貨幣市場(chǎng)信貸體系和資本市場(chǎng)體系，以充分發(fā)揮其對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持效能。

政策性金融支持與市場(chǎng)性金融支持相輔相成，然而在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段需要不同的支持體系，兩者的協(xié)調(diào)就顯得尤為重要。首先，國(guó)家應(yīng)通過(guò)立法明確政策性金融支持所服務(wù)的領(lǐng)域及功能。其支持模要隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及地區(qū)市場(chǎng)的發(fā)展不斷調(diào)整。在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期，一般采取政策性金融支持為主，市場(chǎng)性支持為輔的策略，使政策性金融支持的作用體現(xiàn)在市場(chǎng)性支持暫時(shí)不能發(fā)揮作用的時(shí)期和領(lǐng)域。然而，長(zhǎng)期政策性金融支持也會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，許多項(xiàng)目產(chǎn)生了不良貸款，金融支持財(cái)政化的問(wèn)題日益明顯，使資產(chǎn)質(zhì)量大大降低，不利于信用建設(shè)。因此，隨著產(chǎn)業(yè)壯大及市場(chǎng)金融支持的領(lǐng)域越來(lái)越寬，政府應(yīng)將政策性金融適時(shí)地向市場(chǎng)性金融轉(zhuǎn)變，除保留必要的財(cái)政補(bǔ)貼，設(shè)立創(chuàng)投基金以吸引更多市場(chǎng)金融資本進(jìn)入，更有效地實(shí)現(xiàn)政策性與市場(chǎng)性的協(xié)調(diào)，并逐步消除政策性金融支持產(chǎn)生的不良貸款、金融支持財(cái)政化的現(xiàn)象。

三、金融政策與其他政策的協(xié)調(diào)機(jī)制

（一）金融政策與財(cái)政政策的協(xié)調(diào)

“十二五”規(guī)劃以來(lái)，江蘇省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已實(shí)施400多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目，財(cái)政支持超過(guò)100億元，并帶動(dòng)了1 000多億元的社會(huì)投資。金融支持存在財(cái)政化現(xiàn)象，這與金融運(yùn)行的效率和安全存在著不協(xié)調(diào)問(wèn)題。針對(duì)這一點(diǎn)，江蘇省堅(jiān)持以政府和市場(chǎng)調(diào)節(jié)的方式來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，減少財(cái)政資金直接無(wú)償支持比例，更多采用產(chǎn)業(yè)基金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，由地方財(cái)政設(shè)立相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)基金對(duì)科技貸款進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，形成金融與財(cái)政支持的有效配合。此外，各地級(jí)政府也制定了《新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展倍增計(jì)劃》。蘇州市提出，“市級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金中60%以上將用于支持市區(qū)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、重大技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，各地轉(zhuǎn)型升級(jí)等財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金也應(yīng)重點(diǎn)扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

金融支持與財(cái)政支持是促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大手段，具有互補(bǔ)性且相互影響，所以兩者的協(xié)調(diào)機(jī)制也是完善金融支持的一項(xiàng)內(nèi)容。

（二）金融政策與稅收政策的協(xié)調(diào)

由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，在金融支持上主要依靠政府的政策性支持，社會(huì)資本和民間資本投入不足，在稅收方面可通過(guò)相關(guān)稅收政策來(lái)引導(dǎo)其投資機(jī)制的多樣性，充分發(fā)揮社會(huì)和民間資本的潛力。此外，政府也要對(duì)該類(lèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行稅收扶持，鼓勵(lì)更多的資金進(jìn)入該類(lèi)產(chǎn)業(yè)。

目前，我國(guó)并未針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)制定相應(yīng)的稅收政策，現(xiàn)有優(yōu)惠政策均為結(jié)合高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新示范區(qū)的優(yōu)惠政策并根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》進(jìn)行判定。主要優(yōu)惠政策包括減免稅、盈虧互抵、加速折舊、投資抵免、延期納稅和退稅等。針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)缺乏有針對(duì)性的稅收政策這一情況，政府已積極開(kāi)展針對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面稅收優(yōu)惠的相關(guān)政策及實(shí)施辦法的研究，優(yōu)惠將涵蓋流轉(zhuǎn)稅、所得稅等各個(gè)稅種。稅收政策影響到企業(yè)的稅負(fù)，從而影響其盈利、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力等，政府在制定政策時(shí)應(yīng)具有整體思想，根據(jù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段制定不同的優(yōu)惠政策，重點(diǎn)扶持處于培育期的企業(yè)，幫助其渡過(guò)最艱難的起步階段；針對(duì)成熟期的企業(yè)，可向科技創(chuàng)新方面傾斜，給予一定的優(yōu)惠，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

綜上，稅收政策與金融政策在功能上具有互補(bǔ)性與一致性，其最終目標(biāo)是一致的，那就是促進(jìn)我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這就要求在政策的執(zhí)行中，金融與稅收密切配合，以最大限度地發(fā)揮政策的積極效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

>> 小微企業(yè)發(fā)展及金融支持問(wèn)題探討 小微企業(yè)金融支持的現(xiàn)狀分析 科技型小微企業(yè)金融支持分析 金融支持河南小微企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與對(duì)策 互聯(lián)網(wǎng)金融對(duì)小微企業(yè)融資支持的分析與研究 發(fā)展草根金融 支持小微企業(yè) 淺議小微企業(yè)的金融支持 小微企業(yè)金融支持研究 金融支持小微企業(yè)研究 借助民間金融解決小微企業(yè)融資問(wèn)題 小微企業(yè)融資問(wèn)題及解決措施 國(guó)外有哪些支持小微企業(yè)的財(cái)政金融政策措施 小微企業(yè)的信貸支持分析 吉林省小微企業(yè)發(fā)展的金融支持問(wèn)題研究 互聯(lián)網(wǎng)金融支持小微企業(yè)融資存在的問(wèn)題及對(duì)策研究 滄州市金融支持小微企業(yè)信貸政策效果分析 基于模糊層次分析法的支持小微企業(yè)金融政策的綜合評(píng)價(jià) 金融支持小微企業(yè)發(fā)展的制度設(shè)計(jì)及實(shí)證分析 改善小微企業(yè)金融支持效率的調(diào)研分析 融資視角下天津市小微企業(yè)金融支持分析 常見(jiàn)問(wèn)題解答 當(dāng)前所在位置：。

②沈國(guó)儒：“河北省小微企業(yè)金融服務(wù)調(diào)查報(bào)告”，《金融教學(xué)與研究》，2012年第5期，第24～28頁(yè)。

③劉賓，潘倩，鄭佩亞：“保定市商業(yè)銀行金融支持小微企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2014年第1期，第43～44頁(yè)。

④張紅兵，李煒，張寅：“河北省小微企業(yè)融資難的原因分析及路徑選擇”，《企業(yè)家天地》，2012年第6期，第78～80頁(yè)。

⑤程建國(guó)：“助力小微企業(yè)走向發(fā)展的春天―金融支持小微企業(yè)發(fā)展專(zhuān)題座談會(huì)”，《中國(guó)金融》，2012年第14期，第86～92頁(yè)。

⑥韓俊華，干勝道：“科技型小微企業(yè)金融支持研究”，《科學(xué)管理研究》，2013年第4期，第105～108頁(yè)。

篇6

關(guān)鍵詞 資源富集地區(qū) 農(nóng)村金融 發(fā)展 淺析

中圖分類(lèi)號(hào)：F320.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)導(dǎo)致能源需求不斷擴(kuò)大，使得資源富集的陜西省榆林市能源工業(yè)迅猛發(fā)展，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，促進(jìn)地方金融業(yè)迅速擴(kuò)張，形成了特有的資源帶動(dòng)型金融發(fā)展模式。資源型經(jīng)濟(jì)爆發(fā)性增長(zhǎng)，為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了資本積累的有利條件，但也造成資金的高度集中，制約了資金匱乏農(nóng)村的金融發(fā)展，本文將對(duì)資源富集地區(qū)的農(nóng)村金融發(fā)展進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。

一、榆林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展概況

（一）以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)占比較低。

2011年，榆林市第一產(chǎn)業(yè)增加值為102億元，較1998年增長(zhǎng)564.16%，年均增長(zhǎng)13.15%，遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平，但低于同期GDP增速15.69個(gè)百分點(diǎn)。同期，第一產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為2.17%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.56個(gè)百分點(diǎn)。

（二）金融支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。

截至2011年底，榆林市擁有銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)636個(gè)，從業(yè)人員7363人，全市銀行各項(xiàng)存款余額1844.51億元，貸款余額1179.39億元。其中全市涉農(nóng)貸款余額為509.04億元，較1998年增長(zhǎng)6935%，年均增長(zhǎng)35.35%；全市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)貸款余額為317.62億元，較1999年增長(zhǎng)4026%，年均增長(zhǎng)32.87%，農(nóng)村金融有力地支持了榆林市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，成為榆林市近10年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要推動(dòng)力之一。

（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展較快。

榆林市農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社、郵政儲(chǔ)蓄銀行和非銀行類(lèi)金融機(jī)構(gòu)等五種機(jī)構(gòu)，截止2011年底，共有機(jī)構(gòu)數(shù)490個(gè)，占全市金融機(jī)構(gòu)數(shù)的77.04%，從業(yè)人數(shù)4777人，占銀行業(yè)從業(yè)人數(shù)的64.88%。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革與發(fā)展，榆林市已形成以農(nóng)村政策性信貸業(yè)務(wù)為主的農(nóng)村發(fā)展銀行、國(guó)有農(nóng)村商業(yè)銀行（農(nóng)業(yè)銀行）、地方農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（包括農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行和農(nóng)村信用社）、郵政儲(chǔ)蓄銀行和小額貸款公司等多種形式并存的農(nóng)村金融組織體系。

二、榆林市農(nóng)村金融發(fā)展中的問(wèn)題

（一）農(nóng)村金融發(fā)展缺乏政策有力支持。

1、財(cái)政政策支持力度不足。對(duì)農(nóng)村金融客體農(nóng)戶來(lái)說(shuō)，財(cái)政支農(nóng)投入逐年增加，但投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制尚未形成，財(cái)政對(duì)農(nóng)村公共使用發(fā)展的保障力度仍需加大；對(duì)農(nóng)村金融主體農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，雖然財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠力度很大，但對(duì)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的扶持力度不足，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的差異性等問(wèn)題關(guān)注較少，同時(shí)存在中央政府投入多，地方政府投入少問(wèn)題。

2、金融政策支持有待進(jìn)一步提高。近年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，金融環(huán)境出現(xiàn)了較大變化，貸款需求出現(xiàn)大額化、長(zhǎng)期化趨勢(shì)，同時(shí)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于理財(cái)?shù)男枨笕找嬖黾?。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)卻以盈利為目的，將資金逐漸轉(zhuǎn)向利潤(rùn)更高的城市資金需求及建設(shè)資金需求。金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大信貸指導(dǎo)力度，設(shè)立對(duì)于投向農(nóng)村及農(nóng)業(yè)相關(guān)信貸投入的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，督促農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在盈利性的前提下，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的金融需求。

3、財(cái)政政策與金融政策支持配合應(yīng)更加深入。目前，人民銀行榆林市中心支行與地方政府及財(cái)政部門(mén)已形成金融聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)金融政策與財(cái)政政策的配合，但是財(cái)政支農(nóng)資金由政府投入，金融支農(nóng)資金由金融機(jī)構(gòu)投入，兩者的目標(biāo)不同，前者追求社會(huì)效益，后者注重經(jīng)濟(jì)效益，在現(xiàn)實(shí)中讓兩者結(jié)合有一定的難度，造成財(cái)政與金融在支農(nóng)項(xiàng)目上缺乏應(yīng)有的協(xié)調(diào)和配合。

（二）農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大。

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)包括農(nóng)村信用聯(lián)社以及由其改制而成的農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行，截止2011年底，共有機(jī)構(gòu)數(shù)為331個(gè)，占涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的67.55%，從業(yè)人員達(dá)到3015人，占涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)總數(shù)的63.11%；各項(xiàng)存款余額為498.37億元，占涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)總量的53.89%，各項(xiàng)貸款余額為317.62億元，占涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)總量的58.16%，占全市涉農(nóng)貸款總量的62.40%，存貸款余額均超過(guò)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)總量的一半，形成農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)一家獨(dú)大，其他涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展不足的局面。對(duì)于農(nóng)村金融客戶，由于農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行基本沒(méi)有網(wǎng)點(diǎn)，郵政儲(chǔ)蓄銀行只吸收存款，農(nóng)戶對(duì)金融機(jī)構(gòu)基本沒(méi)有選擇余地，信貸需求只能通過(guò)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)，這種局面不利于農(nóng)村金融市場(chǎng)健康發(fā)展。

（三）農(nóng)村金融服務(wù)水平有待提高。

農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)雖然近年來(lái)發(fā)展較快，但整體服務(wù)水平較低，和城市多元化金融服務(wù)相比差距較大，同時(shí)資金運(yùn)營(yíng)向城市發(fā)展，向大項(xiàng)目集中比較明顯。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)品種單一，除存貸款外，中間業(yè)務(wù)幾乎沒(méi)有涉及，利潤(rùn)主要來(lái)源于存貸款利差，經(jīng)營(yíng)模式簡(jiǎn)單；基層從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、學(xué)歷水平偏低，人員短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，制約整體服務(wù)水平的提高；隨著農(nóng)信社改革的深入，企業(yè)以營(yíng)利為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的確立，農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)逐漸顯示出資本的逐利性，將資金投向效益好、周轉(zhuǎn)快、額度大，信貸管理成本較低的非農(nóng)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，偏離農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)作為農(nóng)村地區(qū)資金融通的本來(lái)屬性，致使經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差、資金需求額較小的農(nóng)村地區(qū)成為金融服務(wù)的盲區(qū)，影響農(nóng)村地區(qū)整體發(fā)展水平的提高，降低了金融支農(nóng)的綜合社會(huì)效益。

三、改善農(nóng)村金融發(fā)展的政策建議

（一）加強(qiáng)政策支持力度，完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制。

1、加大財(cái)政政策支持力度。財(cái)政政策對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)加大政策優(yōu)惠力度，特別是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，對(duì)于農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決貫徹“多予、少取、放活”的政策。對(duì)于農(nóng)村信用社應(yīng)加大稅收優(yōu)惠力度和財(cái)政補(bǔ)貼，特別是新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)其加大在農(nóng)村地區(qū)的信貸資金投放，使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)能更好地服務(wù)于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。財(cái)政資金應(yīng)發(fā)揮引導(dǎo)作用，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)涉農(nóng)業(yè)務(wù)的適當(dāng)補(bǔ)貼和扶持，引導(dǎo)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)，增加涉農(nóng)信貸投放。

2、提高金融政策支持效率。對(duì)于農(nóng)村金融現(xiàn)狀，金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加大協(xié)調(diào)監(jiān)管力度，一是進(jìn)一步加大信貸指導(dǎo)力度，使得農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投放符合國(guó)家結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，二是盡力督促農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村的金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)村對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的需求，三是擴(kuò)大農(nóng)村抵押品范圍，開(kāi)發(fā)政府擔(dān)保與農(nóng)戶聯(lián)保相結(jié)合的綜合擔(dān)保模式。

3、完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制。一是加強(qiáng)金融政策與財(cái)政政策的相互配合。充分利用金融聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)就最新的金融情況與財(cái)政部門(mén)進(jìn)行溝通，協(xié)調(diào)金融政策與財(cái)政政策的配合，使得農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。二是加強(qiáng)金融政策與其他政策的相互配合。人民銀行應(yīng)積極與商務(wù)、工商及農(nóng)業(yè)科技等部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，相互配合，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售及深加工等各方面都能享受政策支持，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。

（二）完善農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)體系，加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力度。

1、強(qiáng)化金融支農(nóng)主體機(jī)構(gòu)地位。進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革，支持其支農(nóng)主力軍地位，繼續(xù)完善法人治理結(jié)構(gòu)，明晰農(nóng)信社產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確其功能定位，實(shí)行高級(jí)管理人員聘任制和職業(yè)化，真正實(shí)現(xiàn)所有者、經(jīng)營(yíng)者、監(jiān)督者分離和制衡。加強(qiáng)農(nóng)村信用社植根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村的使命感，保持與“三農(nóng)”的天然聯(lián)系，提供滿足農(nóng)村基本需求的金融服務(wù)，保證農(nóng)村地區(qū)更多的農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)獲得更多低成本資金，從而實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代金融企業(yè)的轉(zhuǎn)變，更好地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

2、激活現(xiàn)有農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)功能。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)銀行“三農(nóng)事業(yè)部”建設(shè)，完善獨(dú)立運(yùn)行機(jī)制和和考核體系，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)的方向。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革，進(jìn)一步拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行業(yè)務(wù)范圍，積極開(kāi)展商業(yè)性涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)，將政策性業(yè)務(wù)拓展到符合國(guó)家政策意圖的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域。結(jié)合郵政儲(chǔ)蓄銀行風(fēng)險(xiǎn)管控水平，督促全面開(kāi)辦各類(lèi)支農(nóng)信貸業(yè)務(wù)，鞏固完善資金回流反哺農(nóng)村的機(jī)制和渠道。

3、培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步探索擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)范圍，放寬農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，積極推動(dòng)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，切實(shí)提升農(nóng)村金融服務(wù)水平，逐步解決金融服務(wù)空白問(wèn)題。

（三）依靠新技術(shù)提高農(nóng)村金融服務(wù)水平。

充分利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和移動(dòng)通訊技術(shù)的快速發(fā)展及其在金融服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，為農(nóng)村地區(qū)提供低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)金融服務(wù)。在低成本拓展存款、匯款、貸款和保險(xiǎn)等基礎(chǔ)性金融服務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品，提供適合農(nóng)村特點(diǎn)的理財(cái)產(chǎn)品。

（作者：經(jīng)濟(jì)師，現(xiàn)供職于中國(guó)人民銀行榆林市中心支行，西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院在讀農(nóng)業(yè)推廣碩士）

參考文獻(xiàn)：

[1]程興財(cái).新形勢(shì)下金融支持“三農(nóng)”的對(duì)策建議.西部金融.2011年第1期.

篇7

關(guān)鍵詞:云南省 制造業(yè) 金融加速器效應(yīng) 行業(yè)差異

一、實(shí)證研究

根據(jù)實(shí)證研究的目的，本文選取云南省制造業(yè)25個(gè)子行業(yè)1998-2006年的行業(yè)固定資產(chǎn)投資、資產(chǎn)總值、短期負(fù)債、長(zhǎng)期負(fù)債總值年度數(shù)據(jù)以及貨幣政策變量M2的年度數(shù)據(jù)。為了消除價(jià)格因素的影響，本文所有數(shù)據(jù)均通過(guò)云南省各年CPI指數(shù)折算為真實(shí)值。

本文的模型設(shè)定如下：

(一)行業(yè)資產(chǎn)凈值對(duì)行業(yè)固定資產(chǎn)投資的影響

其中，α代表截距項(xiàng),代表第個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資額的自然對(duì)數(shù)，Ni代表第個(gè)行業(yè)凈資產(chǎn)的自然對(duì)數(shù)。解釋變量中的行業(yè)資產(chǎn)凈值變量Ni選取上一期指標(biāo)是因?yàn)樾袠I(yè)資產(chǎn)凈值對(duì)行業(yè)投資的影響具有一定的滯后，結(jié)合本文采用的數(shù)據(jù)為年度數(shù)據(jù)，滯后期采用一期滯后較為合適。

(二)貨幣政策對(duì)行業(yè)資產(chǎn)凈值的影響

其中，α代表截距項(xiàng), 代表第個(gè)行業(yè)凈資產(chǎn)，M(-1)代表滯后一期的貨幣供應(yīng)量M2。解釋變量中的貨幣供應(yīng)量M選取上一期指標(biāo)是因?yàn)樨泿殴?yīng)量的變動(dòng)對(duì)行業(yè)資產(chǎn)凈值的影響具有一定的滯后，經(jīng)驗(yàn)研究一般認(rèn)為我國(guó)貨幣變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響一般有三個(gè)季度的滯后，結(jié)合本文數(shù)據(jù)，滯后期采用一期滯后較為合適。

根據(jù)金融加速器理論，貨幣政策變動(dòng)首先影響到行業(yè)的資產(chǎn)凈值，行業(yè)凈值的變化改變了行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表狀況，從而使得行業(yè)外部融資成本和內(nèi)部融資成本差異發(fā)生變化，進(jìn)而影響到投資。因此，為了分析各行業(yè)金融加速器效應(yīng)的差異，本文將行業(yè)的固定投資對(duì)行業(yè)凈值的彈性值乘以行業(yè)資產(chǎn)凈值對(duì)貨幣供應(yīng)量M2的彈性值，從而比較行業(yè)間的金融加速效應(yīng)差異。通過(guò)計(jì)算，剔除行業(yè)投資的資產(chǎn)凈值彈性系數(shù)、行業(yè)資產(chǎn)凈值的貨幣政策彈性系數(shù)不能通過(guò)顯著性檢驗(yàn)或系數(shù)值不符合經(jīng)濟(jì)理論要求的行業(yè)，共有16個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)，具體數(shù)值如下：石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)：4.64；電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)：2.64；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)：2.23；醫(yī)藥制造業(yè)：1.51；化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)：1.44；黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)：1.16;電子及通訊設(shè)備制造業(yè)：0.82；農(nóng)副食品加工業(yè)：0.74；紡織業(yè)：0.44；飲料制造業(yè)：0.12；非金屬礦物制造業(yè)：0.10；塑料制品業(yè)：0.08；造紙及紙制品業(yè)：0.08；印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制：0.08；電器器械及器材制造業(yè)：0.08；食品制造業(yè)：0.06。

從上面的計(jì)算結(jié)果可以看到，不同行業(yè)表現(xiàn)出的行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)具有明顯的不同。其中，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)表現(xiàn)出最大的行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)；同時(shí)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)也呈現(xiàn)出較大的行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)；最后，食品制造業(yè)表現(xiàn)出最小的行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)。

另外還可以發(fā)現(xiàn)，金融加速器效應(yīng)較大的行業(yè)多為企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較大的行業(yè)，而企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較小的行業(yè)均表現(xiàn)出較小的行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)。

結(jié)合1998-2006年我國(guó)基本上實(shí)施的是寬松性的貨幣政策，這說(shuō)明在寬松的貨幣政策條件下，云南省企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較大行業(yè)的投資增速都快于企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較小的行業(yè)，貨幣供應(yīng)量的上升對(duì)企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較大、中等行業(yè)投資的影響大于企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較小的行業(yè)，這也說(shuō)明在貨幣擴(kuò)張期云南省制造業(yè)投資增長(zhǎng)的較大份額為企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較大、中等的行業(yè)所占據(jù)，金融資源有向這兩類(lèi)行業(yè)傾斜的趨勢(shì)。同時(shí)，這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較小行業(yè)的發(fā)展受到了一定的金融制約，這可能因?yàn)橐环矫孢@些行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，即使是在經(jīng)濟(jì)繁榮期，內(nèi)部資金充裕的條件下，也謹(jǐn)慎投資；另一方面，這些行業(yè)內(nèi)企業(yè)的可抵押資產(chǎn)少，導(dǎo)致外部融資成本相對(duì)于企業(yè)平均資產(chǎn)規(guī)模較大、中等的行業(yè)高，這也限制了投資。兩方面的原因?qū)е峦顿Y對(duì)資產(chǎn)凈值的彈性較小。

總的來(lái)說(shuō)，在所研究的云南省制造業(yè)25個(gè)子行業(yè)中，在統(tǒng)計(jì)上有16個(gè)行業(yè)表現(xiàn)出行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)，并且行業(yè)間的金融加速器效應(yīng)具有明顯的差異，其余9個(gè)行業(yè)并未表現(xiàn)出行業(yè)層面的金融加速器效應(yīng)，原因可能是一方面在這些行業(yè)內(nèi)存在政府的政策支持，外部融資的擔(dān)保，致使投資不受企業(yè)資產(chǎn)水平的限制；一方面是當(dāng)貨幣供給量增加使得企業(yè)資產(chǎn)凈值增加時(shí)，一些企業(yè)投資增加、一些企業(yè)投資減少，兩種情況相互抵消，從而使得行業(yè)層面并未表現(xiàn)出金融加速器效應(yīng)。

二、政策建議

(一)在統(tǒng)一的貨幣政策下，制定靈活的行業(yè)金融政策

在統(tǒng)一的貨幣政策下，云南省制造業(yè)不同行業(yè)投資對(duì)貨幣政策沖擊的反應(yīng)具有差異性。因此，應(yīng)該針對(duì)不同行業(yè)對(duì)沖擊反應(yīng)的不同，制定相應(yīng)的金融政策。

(二)加強(qiáng)區(qū)域間金融資源的協(xié)調(diào)配置

由于行業(yè)間對(duì)貨幣政策變動(dòng)的反應(yīng)不一致，導(dǎo)致在擴(kuò)張性的貨幣政策下，區(qū)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的影響。因此，應(yīng)該針對(duì)不同區(qū)域的行業(yè)結(jié)構(gòu)的特征，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，制定相應(yīng)的金融政策，提高金融資源在區(qū)域間配置的效率。

(三)制定合理的區(qū)域行業(yè)規(guī)劃

針對(duì)行業(yè)對(duì)貨幣政策沖擊表現(xiàn)出的差異性，政府在制定行業(yè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)重視行業(yè)的合理搭配，從而減少貨幣政策沖擊對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響，減少區(qū)域經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)。

參考文獻(xiàn):

[1]袁申國(guó).劉鳳蘭《中國(guó)貨幣政策金融加速器效應(yīng)的行業(yè)差異性分析》[J].《上海金融》,2009,(3):36-39

[2]趙震全.于震.劉淼《金融加速器效應(yīng)在中國(guó)存在嗎？》[J].《經(jīng)濟(jì)研究》,2007,(3):27-38

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇;產(chǎn)業(yè)調(diào)整；金融政策

堅(jiān)持計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度愈減加快，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)已經(jīng)在全球經(jīng)濟(jì)鏈中占據(jù)了低端消費(fèi)品的大量份額。但我們也需要明確我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理、以產(chǎn)品加工為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是極為不利的，經(jīng)濟(jì)效益低下，是我國(guó)目前保留的主要問(wèn)題。

一、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的主要問(wèn)題

目前，但隨著世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的持續(xù)低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也受到了嚴(yán)重的影響。資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)作出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題，為維護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)產(chǎn)品輸出受到了嚴(yán)重阻礙，人民率匯率也受到了一定影響，越來(lái)越多的國(guó)家實(shí)行了經(jīng)濟(jì)保護(hù)政策，而由于國(guó)內(nèi)購(gòu)買(mǎi)力的下降，導(dǎo)致了諸多行業(yè)出現(xiàn)了發(fā)展遲緩的現(xiàn)象，部分行業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。以房地產(chǎn)為首的國(guó)家重要經(jīng)濟(jì)行業(yè)受到了嚴(yán)重沖擊，食品質(zhì)量安全問(wèn)題讓人堪憂，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度下滑，國(guó)家就業(yè)率問(wèn)題也成為了一個(gè)亟待解決的難度。

國(guó)外經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度緩慢，一定程度上制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，許多發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)紛紛投向我國(guó)尋求經(jīng)濟(jì)緩沖，資本風(fēng)險(xiǎn)加大，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)力下滑，不公平競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象愈加明顯，使得我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展受到了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)，如何改變目前經(jīng)濟(jì)狀況，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界的重要難題。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，選擇有效金融政策

1.財(cái)政政策優(yōu)化

面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)力日漸激烈的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，首先要加大政府的投資力度，提高國(guó)內(nèi)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)定，維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

目前，隨著全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的減緩，使得我國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力下滑，出口額不斷下跌，影響著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。在這樣的經(jīng)濟(jì)狀況之下，首先要做的便是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，謀求新的對(duì)外貿(mào)易出路。所以，政府應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)本國(guó)企業(yè)的扶植力度，擴(kuò)大政府的投資，提高本土企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)減輕失業(yè)率的增長(zhǎng)問(wèn)題。同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)造就業(yè)崗位。

同時(shí)，要不斷提高我國(guó)人口的綜合消費(fèi)水平，使國(guó)內(nèi)產(chǎn)品可以保持正常流通，防止企業(yè)生產(chǎn)力下降。首先，要加強(qiáng)社會(huì)保障制度，改善現(xiàn)行社保和醫(yī)保政策，提高人民生活水平，改善人品經(jīng)濟(jì)收入，其次，要加強(qiáng)保障住房的建設(shè)，減少資金的惡性流通，保證居民消費(fèi)能力，刺激人民的消費(fèi)欲望，提升整體消費(fèi)水平。

此外，還應(yīng)該實(shí)行企業(yè)的免稅政策，提高企業(yè)的發(fā)展的速度，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。面對(duì)目前市場(chǎng)消費(fèi)狀況，企業(yè)為謀取自身利益及保持經(jīng)濟(jì)地位，勢(shì)必會(huì)采取較為惡劣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)手段，這樣一來(lái)，及破壞了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也對(duì)消費(fèi)者構(gòu)成了一定的危害。因此，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，減少企業(yè)稅賦，給企業(yè)提供良好的發(fā)展空間，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展趨勢(shì)。同時(shí)，降低企業(yè)發(fā)展壓力，也能夠降低人員的失業(yè)率，緩解目前嚴(yán)峻的就業(yè)壓力。

2.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前，我國(guó)主要以生產(chǎn)和加工基礎(chǔ)產(chǎn)品為主，獲取的利潤(rùn)低且容易造成嚴(yán)重的環(huán)境危害，因此，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)配置，以科技帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

首先，國(guó)際應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)鼓勵(lì)政策，促進(jìn)科技含量較高的企業(yè)快速發(fā)展，加大企業(yè)研發(fā)力度，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)贏取市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，以科技來(lái)刺激國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)家應(yīng)該提倡企業(yè)間的戰(zhàn)略合作，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，以優(yōu)勢(shì)促優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新意識(shí)，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家也要相應(yīng)提供資金支持，促進(jìn)科技技術(shù)發(fā)展。

同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)重大項(xiàng)目的建設(shè)和優(yōu)化，引進(jìn)更為陷阱的建設(shè)技術(shù)，如軌道交通發(fā)展、礦產(chǎn)開(kāi)采、電力能源、機(jī)械制造業(yè)等等，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)基礎(chǔ)行業(yè)發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。

3.優(yōu)化貨幣政策

世界經(jīng)濟(jì)的低迷，導(dǎo)致了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家不斷對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣施壓政策，不斷改變?nèi)嗣駧艆R率，造成國(guó)內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹等問(wèn)題。因此，國(guó)家必須采取一定經(jīng)濟(jì)手段，優(yōu)化國(guó)家貨幣政策，減少國(guó)家失業(yè)人口，改善國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狀況，抑制通貨膨脹的問(wèn)題。

除此之外，國(guó)家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控過(guò)程中，應(yīng)該積極借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施，深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)本國(guó)消費(fèi)水平刺激，提高本國(guó)企業(yè)活力，只有這樣，才能維持國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭，降低市場(chǎng)大環(huán)境對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊。

三、總結(jié)

隨著全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境有所轉(zhuǎn)暖，低迷狀態(tài)有所緩和，給予我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的發(fā)展契機(jī)和發(fā)展機(jī)遇，如何走出經(jīng)濟(jì)困境，打破經(jīng)濟(jì)困局，需要我們進(jìn)行不斷的思考和探求，需求穩(wěn)定健康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。就目前而言，我們必須采取正確的金融政策，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，維持國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平，為今后的發(fā)展大潮提供穩(wěn)定堅(jiān)固的發(fā)展基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]賈曉芳:從全球價(jià)值鏈解讀中國(guó)貿(mào)易現(xiàn)狀及其影響[J].中國(guó)商界，2010(6).

篇9

區(qū)域型旅游企業(yè)作為旅游業(yè)的一個(gè)載體，對(duì)于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)就業(yè)具有強(qiáng)大的推動(dòng)作用。而企業(yè)往往忽視了對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境的研究，嚴(yán)重影響到具體融資工作的開(kāi)展和實(shí)施，導(dǎo)致資金的籌集無(wú)法滿足旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

一、財(cái)務(wù)環(huán)境的含義

財(cái)務(wù)環(huán)境是一個(gè)廣義的概念，既包括國(guó)家層面的政治經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策的宏觀層面，又包企業(yè)組織日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)等微觀層面，相對(duì)于企業(yè)而言分為一般性外財(cái)務(wù)環(huán)境、具體性內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境。

（一）一般性外部財(cái)務(wù)環(huán)境

一般性財(cái)務(wù)環(huán)境是指公司治理結(jié)構(gòu)以外的其他影響公司主體組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、投融資活動(dòng)、企業(yè)機(jī)制運(yùn)行的外部條件和因素，主要包括政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、科技教育環(huán)境等。其中，影響最大的是政治環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)于企業(yè)融資活動(dòng)影響最大的是產(chǎn)業(yè)政策、金融政策等。

（二）具體性內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境

具體性財(cái)務(wù)環(huán)境是指企業(yè)以內(nèi)部法人治理為主，組織開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)等生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所產(chǎn)生的內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境，主要包括企業(yè)戰(zhàn)備規(guī)劃、企業(yè)組織架構(gòu)、內(nèi)部控制管理制度體系、財(cái)務(wù)決策機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和運(yùn)營(yíng)模式、企業(yè)融資資源等，其中影響最大的是財(cái)務(wù)決策機(jī)制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、企業(yè)融資資源。

二、區(qū)域型旅游企業(yè)融資概述

（一）區(qū)域型旅游企業(yè)的融資特點(diǎn)

區(qū)域型旅游企業(yè)主要是依托所在區(qū)域某一景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)為主導(dǎo)的企業(yè)，屬于重資產(chǎn)投資性企業(yè)，其特點(diǎn)是投資規(guī)模大，規(guī)模期限長(zhǎng)，投資回收期長(zhǎng)，但在項(xiàng)目一旦投入運(yùn)營(yíng)后，將呈現(xiàn)現(xiàn)金流量回報(bào)穩(wěn)定且時(shí)間長(zhǎng)的特點(diǎn)。根據(jù)這一特性，對(duì)于區(qū)域型旅游企業(yè)的融資存在融資額度大、融資期限長(zhǎng)、前期以項(xiàng)目融資為主，后期以流動(dòng)資金融資為主的特點(diǎn)。

（二）區(qū)域型旅游企業(yè)主要融資方式

企業(yè)融資的方式主要有股權(quán)性融資，債權(quán)性融資兩種主要的融資方式，而區(qū)域型旅游企業(yè)受行業(yè)特色和投資特性的影響，呈現(xiàn)出前期以債權(quán)性融資，中后期以股權(quán)性融資的特點(diǎn)。前期債權(quán)性融資主要有銀行貸款、發(fā)行債券融資、基金及信托融資等，后期股權(quán)性融資主要有項(xiàng)目開(kāi)放股權(quán)融資、股權(quán)私募融資、企業(yè)上市場(chǎng)股票融資等。

三、財(cái)務(wù)環(huán)境在企業(yè)融資決策中的作用

（一）一般性財(cái)務(wù)環(huán)境的導(dǎo)向作用

一般性財(cái)務(wù)環(huán)境是站在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、法律等層面，根據(jù)國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)而確定的全局性、宏觀性的政策，這一政策在每年會(huì)根據(jù)上年度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)整，尤其是在經(jīng)濟(jì)政策、財(cái)政政策、行業(yè)政策、金融政策等方面尤為明顯。因此一般性外部財(cái)務(wù)環(huán)境在企業(yè)融資決策中應(yīng)作為導(dǎo)向性因素考慮。

（二）具體性財(cái)務(wù)環(huán)境的決策性作用

在分析融資主體是否合規(guī)合法、信用狀態(tài)是否正常、擔(dān)保措施是否得當(dāng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是否正常等具體性內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境，如果與一般性外部財(cái)務(wù)環(huán)境不相匹配，出現(xiàn)偏差，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)融資。具體性內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境作為影響企業(yè)融資決策的內(nèi)因，應(yīng)作為決定性因素加以考慮。

四、企業(yè)融資過(guò)程中忽視財(cái)務(wù)環(huán)境的表現(xiàn)

（一）對(duì)金融政策研究不足，影響融資戰(zhàn)略的制訂

旅游企業(yè)受行業(yè)特點(diǎn)影響，往往只盯著項(xiàng)目層面在制訂融資戰(zhàn)略時(shí)缺乏前瞻性。往往從個(gè)體出發(fā)，以當(dāng)前的利益為著眼點(diǎn)，忽視了金融政策導(dǎo)向性作用。國(guó)家的金融政策指向那里，資金就流到那里，信貸支持就到那里，這是一個(gè)基本的方向。而對(duì)金融政策研究的不足，直接導(dǎo)致企業(yè)在制訂融資戰(zhàn)略時(shí)存在短視性和片面性，以及戰(zhàn)略執(zhí)行時(shí)的不確定性，最終會(huì)影響到企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施。

（二）企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境建設(shè)不足，影響融資決策的實(shí)施

企業(yè)融資的根本目的是盤(pán)活現(xiàn)有資源，以提高盈利能力，保證其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的良性循環(huán)。但是在實(shí)施的過(guò)程中，往往因?yàn)閮?nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境建設(shè)的不足，影響到融資戰(zhàn)略的執(zhí)行。其主要表現(xiàn)為企業(yè)組織架構(gòu)設(shè)置不合理，融資主體不合格，內(nèi)部管理不健全、信用狀況不佳、抵押物產(chǎn)權(quán)不清晰等，與金融機(jī)構(gòu)以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向的判定標(biāo)準(zhǔn)不相匹配。即使企業(yè)融資戰(zhàn)略符合一般性外部融資環(huán)境要求，但與具體性內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境不匹配，其直接導(dǎo)致融資決策無(wú)法很好地實(shí)施，因此達(dá)不到預(yù)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）與金融機(jī)構(gòu)、投資人溝通不暢，影響融資的效果

區(qū)域型旅游企業(yè)受到的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)特性等因素的影響，很長(zhǎng)一段時(shí)間都處于爬坡階段。在企業(yè)的初創(chuàng)期或成長(zhǎng)期，業(yè)績(jī)不突出，現(xiàn)金流量較小，市場(chǎng)不穩(wěn)定等特性明顯，這與金融機(jī)構(gòu)、投資人的要求存在一定的差異。而企業(yè)未能將其廣闊的發(fā)展前景、較強(qiáng)的盈利能力、充足的抵質(zhì)押資產(chǎn)等方面展示給金融機(jī)構(gòu)和投資人，造成認(rèn)知上的偏差，直接其導(dǎo)致失去對(duì)企業(yè)融資的信心和耐心，很容易失去融資成功的機(jī)會(huì)，增加了融資成本。

（四）盲目追求融資數(shù)額，忽視融資質(zhì)量，導(dǎo)致資金配比失衡區(qū)域性旅游企業(yè)在實(shí)際的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，一味地追求規(guī)模，追求速度，追求大干快干，片面地認(rèn)為融資金額越多越好，而忽視了融資的質(zhì)量，導(dǎo)致資金需求與項(xiàng)目開(kāi)發(fā)不匹配。有時(shí)融資金額數(shù)量過(guò)度，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)度跟不上，造成資金閑置；有時(shí)融資金額數(shù)量欠缺，導(dǎo)致資金緊張，項(xiàng)目進(jìn)度緩慢。為了項(xiàng)目盡早竣工投入運(yùn)營(yíng)，不管是哪種方式的融資，只要能融到資金，照單全收，忽略了融資質(zhì)量與融資成本的配比，忽略了資金需求與項(xiàng)目進(jìn)度的匹配。從而增加了項(xiàng)目的投資成本，降低了企業(yè)的盈利水平。

（五）缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，融資過(guò)程存在重大安全隱患

企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)融資全過(guò)程，在融資過(guò)程中忽略了融資規(guī)劃的合理性、融資方式的選擇、融資成本的高低，資金需求的匹配，盲目的追求高融資金額，大而全的融資產(chǎn)品，會(huì)存在企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高，投資成本過(guò)大，投資預(yù)期不可控，投資收益不高等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，在整個(gè)融資過(guò)程中要時(shí)刻保持財(cái)務(wù)安全底線，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)意識(shí)尤為重要。

五、企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)環(huán)境合理進(jìn)行融資決策的建議

（一）保持與政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，更好把握金融政策企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與政府部門(mén)保持良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，保持信息暢通，及時(shí)掌握金融政策，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，關(guān)注金融市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。同時(shí)將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)理念、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、融資訴求等及時(shí)向政府部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋和溝通，爭(zhēng)取他們的理解和支持，努力維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益和共同利益，為企業(yè)融資戰(zhàn)略的實(shí)施夯實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部治理水平，建立科學(xué)的決策機(jī)制

企業(yè)內(nèi)部治理水平影響到具體性內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境，而內(nèi)部財(cái)務(wù)環(huán)境又影響到企業(yè)融資決策，這是一個(gè)線性反應(yīng)鏈。企業(yè)內(nèi)部頂層的設(shè)計(jì)，將直接影響到具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響到投融資決策，在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)決策機(jī)制的設(shè)計(jì)，提升管理團(tuán)隊(duì)的管理水平，引進(jìn)外部的專(zhuān)業(yè)人士，以科學(xué)的發(fā)展觀評(píng)價(jià)決策事項(xiàng)，建立一套高效、科學(xué)、專(zhuān)業(yè)的決策機(jī)制。

（三）加強(qiáng)信息溝通，拓寬融資渠道，降低融資成本

正確的選擇融資渠道，關(guān)系到企業(yè)能否融資到資金，融資金額的大小，融資成本高低等，旅游企業(yè)的融資渠道主要有金融機(jī)構(gòu)及非金融機(jī)構(gòu)融資，資本市場(chǎng)融資等。單一的渠道融都會(huì)存在弊端，企業(yè)應(yīng)選擇多元化的渠道，一般綜合性方案優(yōu)于單一的融資方案，結(jié)合到區(qū)域型旅游企業(yè)的特點(diǎn)，前期應(yīng)以債權(quán)性融資為主，等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后再以股權(quán)性融資替換前期債權(quán)性融資，通過(guò)組合型，分階段的融資，以期最大化提高融資效果，降低融資成本。

（四）做好融資方案設(shè)計(jì)，注重融資質(zhì)量，合理配置資金融資方案的設(shè)計(jì)和執(zhí)行是關(guān)系到項(xiàng)目資金需求配置，提升融資質(zhì)量的關(guān)鍵在。著重從兩個(gè)方面入手，一是業(yè)務(wù)的梳理，針對(duì)區(qū)域性旅游企業(yè)的特點(diǎn)結(jié)合企業(yè)的初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期、成熟期、衰退期四個(gè)生命周期，在不同的階段，根據(jù)業(yè)務(wù)開(kāi)展的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出決定業(yè)務(wù)來(lái)源和重要因素，設(shè)計(jì)融資方案的大致方向；二是提升業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)的技術(shù)水平，通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)來(lái)弱化業(yè)務(wù)的不確定性對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)果的影響，對(duì)立資金需求與融資活動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以融資政策為導(dǎo)向，渠道為前提，授信額度為基礎(chǔ)，合理的配置項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)資金，從而提高融資質(zhì)量，降低融資成本。

（五）把控財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高融資效果

在整個(gè)融資過(guò)程中應(yīng)樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)控制由融資的事前，延伸到事中、事后，通過(guò)融資的質(zhì)量與融資成本的匹配來(lái)提高融資效果。具體到實(shí)際工作中，要選擇融資成本相對(duì)較低，風(fēng)險(xiǎn)較小的融資方式，不斷的優(yōu)化財(cái)務(wù)環(huán)境，改進(jìn)財(cái)務(wù)管理措施，從而提高企業(yè)的治理水平和全局的把控能力，將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受范圍。

篇10

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，市場(chǎng)化程度的不斷提高，貿(mào)易環(huán)境的持續(xù)改善，我國(guó)中小企業(yè)得到快速發(fā)展，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起的作用越來(lái)越明顯，在促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面的不容忽視。但由于受到中小企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)狀況、社會(huì)地位等情況的影響，使得融資問(wèn)題成為制約著企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，解決我國(guó)中小企業(yè)的融資難題極其重要，不但能夠促進(jìn)中小企業(yè)實(shí)施體制改革、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、擴(kuò)大市場(chǎng)出口，還能夠激發(fā)市場(chǎng)活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且在解決就業(yè)問(wèn)題、保持社會(huì)穩(wěn)定方面也具有較為深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

1.中小企業(yè)融資現(xiàn)狀分析

1.1中小企業(yè)獲得銀行貸款比重較低。由于大部門(mén)中小企業(yè)的發(fā)展還不穩(wěn)定，銀行對(duì)其放貸存在高風(fēng)險(xiǎn)性，因此在銀行信貸結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)成為弱勢(shì)群體，銀行給予中小企業(yè)的貸款形式存在金額小、次數(shù)頻、期限短等特點(diǎn)，造成銀行放貸的管理成本較高，以至于銀行不愿給予中小企業(yè)放貸，特別是對(duì)于尚無(wú)盈利記錄的新興企業(yè)，難以得到銀行貸款。且由于現(xiàn)有國(guó)有商業(yè)銀行體制機(jī)制的不完善，又缺乏風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等原因，導(dǎo)致中小企業(yè)的貸款份額受到限制。

1.2中小企業(yè)直接融資渠道較為狹隘。中小企業(yè)因?yàn)槠滟Y信等級(jí)低等原因，導(dǎo)致銀行不愿意為中小企業(yè)提供直接貸款，因此我國(guó)中小企業(yè)的融資資金的大部分來(lái)自銀行間接貸款，極少部分來(lái)自信貸，另有小部分來(lái)自民間資金籌集。由于掙錢(qián)市場(chǎng)的門(mén)檻過(guò)高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資的體制機(jī)制不完善，企業(yè)債券發(fā)行的準(zhǔn)入障礙，中小企業(yè)很難通過(guò)資本市場(chǎng)籌集資金，造成中小企業(yè)初期的融資渠道較為狹隘，融資方式較為單一。

1.3中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)失衡。我國(guó)中小企業(yè)從初創(chuàng)到壯大，從弱到強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展需要依靠自身積累。但大部分中小企業(yè)資源資金缺乏、規(guī)模教學(xué)，且內(nèi)部積累有限，需要外部資金支撐起發(fā)展，據(jù)有關(guān)研究資料顯示，我國(guó)中小企業(yè)的業(yè)主資本、內(nèi)部收益留存資金占企業(yè)資金來(lái)源的30%和 26%，公司股權(quán)融資和債券所占比例不到1%，反映了融資結(jié)構(gòu)的失衡。

綜上所述，我國(guó)中小企業(yè)目前的融資狀況比較困難，不僅融入資金比較少，融資成本較高、融資風(fēng)險(xiǎn)較大，而且融資渠道比較狹窄，融資方式較為單一，嚴(yán)重制約著中小企業(yè)的快速發(fā)展，所以，研究我國(guó)中小企業(yè)融資困難的原因及對(duì)策迫在眉睫。

2.中小企業(yè)融資難的原因分析

2.1企業(yè)自身綜合素質(zhì)不高。一是由于我國(guó)中小企業(yè)存在整體的素質(zhì)不夠高、資源資本不足、信息不透明、發(fā)展?fàn)顟B(tài)不穩(wěn)定、企業(yè)信譽(yù)等級(jí)不夠高等特點(diǎn)，因而為金融機(jī)構(gòu)的信貸服務(wù)帶來(lái)較大的風(fēng)險(xiǎn)；二是由于中小企業(yè)缺乏完善的公司治理機(jī)制，許多企業(yè)管理者在經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，缺乏有效的分析研究，導(dǎo)致決策的偏離原本計(jì)劃，將企業(yè)帶入較大的風(fēng)險(xiǎn)中，也增加了金融機(jī)構(gòu)放貸風(fēng)險(xiǎn)。三是由于中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不完善，沒(méi)有完整的內(nèi)部監(jiān)督、控制機(jī)制，資金管理較為粗放，只注重賬面資金數(shù)量而忽視了資金的使用效益，總體而言中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平低下，導(dǎo)致資金效益低。

2.2外部融資環(huán)境不佳。一是由于我國(guó)中小企業(yè)自身的特殊性，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)放貸存在一定的信用歧視，包括對(duì)中小企業(yè)放貸的資金少、周期短等，且銀行融資程序復(fù)雜，耗時(shí)較多，降低了中小企業(yè)的融資積極性；二是由于資本市場(chǎng)還不夠成熟，中小企業(yè)無(wú)法發(fā)行股票、債券，促使中小企業(yè)融資渠道不暢，且銀行偏好與大型企業(yè)合作，忽視對(duì)中小企業(yè)的貸款，造成中小企業(yè)很難與銀行維持長(zhǎng)期、密切、穩(wěn)定的合作管理；三是我國(guó)的金融政策體系還不夠完善，國(guó)家給予中小企業(yè)的金融政策支持力度不夠，無(wú)法促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展；四是國(guó)內(nèi)缺乏專(zhuān)門(mén)為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，中小企業(yè)融資環(huán)境不優(yōu)，融資收益低、融資成本高、融資風(fēng)險(xiǎn)大，導(dǎo)致收益成本不相符，出現(xiàn)借貸雙方無(wú)法對(duì)接的局面，進(jìn)而導(dǎo)致借貸的積極性不高。

3.我國(guó)中小企業(yè)融資對(duì)策研究

3.1提高中小企業(yè)的自身綜合素質(zhì)。一是提高企業(yè)家的綜合管理素質(zhì)，只有高素質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理者才能帶領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，才能通過(guò)使用科學(xué)的管理方法，實(shí)施企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，靈活運(yùn)用現(xiàn)有的融資渠道，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金的籌集，提高資金使用效益，解決融資難題；二是完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)施規(guī)范化管理制度，健全財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制機(jī)制，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息透明化，嚴(yán)格按照法律法規(guī)，合理納稅、依法經(jīng)營(yíng)，形成良好的商業(yè)信譽(yù)，同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)的信譽(yù)監(jiān)督，增加金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的信心；三是加大企業(yè)創(chuàng)新力度，中小企業(yè)應(yīng)該通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，依靠科技力量，提升產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的快速發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展，吸引多方投資；四是改善企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系，提高信用意識(shí)，認(rèn)真履行企業(yè)簽訂的借貸合約，及時(shí)歸還金融機(jī)構(gòu)利息與本金，建立企業(yè)信譽(yù)，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，為與金融機(jī)構(gòu)的再次合作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；五是通過(guò)吸納科技成果作價(jià)投資，增加企業(yè)資產(chǎn)，加大企業(yè)實(shí)力，增加銀行對(duì)企業(yè)的信心，并以科技成果為企業(yè)資產(chǎn)向金融機(jī)構(gòu)抵押貸款融資，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)融資。