導語：如何才能寫好一篇企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著建筑業(yè)的蓬勃快速發(fā)展,各種體制的建筑施工隊伍急劇增加,職工隊伍素質(zhì)參差不齊,給建筑施工安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。雖然各級建設行政主管部門加大了對安全生產(chǎn)的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復雜,安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生。為了更好地保護國家和人民生命財產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生,保證社會和諧穩(wěn)定,促進經(jīng)濟繁榮發(fā)展,有必要建立一套較完整的針對施工企業(yè)的安全性評價體系,以便對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理進行安全程度的綜合性評價,客觀地反映一個施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的安全生產(chǎn)狀況,及時采取整改措施,搞好安全生產(chǎn)工作。而《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(J哪/T77)的頒布實施,給施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評價提供了科學依據(jù),為提高施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度創(chuàng)造了條件。

2開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的目的

開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價,目的是為了加強施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學地評價施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及相應的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關危險有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風險,使施工企業(yè)在生產(chǎn)運行期間的安全風險控制在安全、合理的程度內(nèi),達到控制傷亡事故的發(fā)生,促進安全生產(chǎn)管理水平的提高,實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作的規(guī)范化和制度化。

3安全生產(chǎn)評價的依據(jù)、對象和內(nèi)容

評價依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》、《建筑施工安全檢查標準》等有關標準規(guī)范,建設行政主管部門的有關安全管理規(guī)定。評價對象:主要對發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設行政主管部門列人安全生產(chǎn)監(jiān)管一級、二級警示的施工全業(yè)。評價內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準》(J哪/T77)中安全生產(chǎn)條件單項評價的安全生產(chǎn)管理制度、資質(zhì)、機構與人員管理、安全技術管理、設備與設施管理四個分項、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎罰、項目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個評分項目進行安全生產(chǎn)綜合能力評價,結合《建筑施工安全檢查標準》(J哪59),抽查施工企業(yè)在建工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護措施在施工現(xiàn)場的落實情況。

4開展安全生產(chǎn)評價工作的成效

1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實處

在對企業(yè)進行安全生產(chǎn)評價時,應該做好對企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過安全生產(chǎn)評價,受評價施工企業(yè)的相關職能部門和崗位人員都能充分認識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評價工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評價整合用于安全生產(chǎn)評價的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績效中發(fā)揮最大的效用。

2、促使企業(yè)完善和落實安全管理規(guī)章制度

企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應單位的管理制度、安全技術管理制度、施工組織設計(方案)編制審批制度、設備與設施安全管理制度、各工種安全技術操作規(guī)程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應急救援預案等等,通過安全生產(chǎn)評價,使受評價施工企業(yè)能切合企業(yè)實際建立完善相關安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應重在落實,不僅要進一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。

3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系

安全生產(chǎn)管理保證體系應縱向到底,橫向到邊,在評價過程中發(fā)現(xiàn)安全管理人員的“責、權、利”不落實,未能行使安全一票否決權。通過安全生產(chǎn)評價,促使企業(yè)獨立設置安全生產(chǎn)管理機構,企業(yè)各級按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運行。

4、促使企業(yè)的安全技術管理更趨規(guī)范

安全技術管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過安全生產(chǎn)評價,企業(yè)基本能夠明確施工組織設計(方案)作為指導施工的技術性文件的重要性,嚴格按照施工組織設計(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報批、組織施工,不流于形式,明確安全技術管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對作業(yè)班組、勞務作業(yè)人員切實做好針對性的安全技術交底和履行簽字手續(xù),對危險性較大的作業(yè)進行安全監(jiān)控管理,確保各項安全技術措施落到實處。

5、促使企業(yè)的設備與設施管理更加完善

設備與設施管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分,在評價過程中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)在設備與設施管理方面較為薄弱,未設置設備管理部門或配備專職機管員。通過安全生產(chǎn)評價,幫助企業(yè)建立健全設備的裝拆、管理、使用、保養(yǎng)、修理等管理制度,做到有章可循,同時,督促企業(yè)建立設備管理檔案臺賬,做好自有或租賃設備的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證及相關技術資料收集、整理,按規(guī)定進行大型設備的登記、報備和驗收、檢測,使百全亞的設備與設施安全生產(chǎn)管理得到進一步完善。

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1 電力企業(yè)生產(chǎn)安全方面存在的問題

1.1 安全生產(chǎn)管理意識不強

安全生產(chǎn)管理是一個企業(yè)的生存關鍵，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理尤為重要。然而，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理沒有安全風險的數(shù)據(jù)，風險比其他行業(yè)大，管理難度也相應增大。電力企業(yè)管理者沒有采取相應的措施，任安全生產(chǎn)管理的風險在企業(yè)中存在。經(jīng)歷農(nóng)電體制改革，電力部門政企被分開，各部門的管理職能發(fā)生了重大改變。電力部門不再具有政府管電的行政職能。農(nóng)電工統(tǒng)一收編后，電力企業(yè)的管理范圍不僅增加了對農(nóng)電工的人身安全管理，還增加了對農(nóng)村觸電事故的管理，增加了供電企業(yè)的安全管理范圍。電力企業(yè)的負擔加重，忽視了對安全生產(chǎn)的要求，導致了越多觸電傷亡事故。

1.2 生產(chǎn)設備需更新，管理混亂

人和設備是電力公司生產(chǎn)的兩大必要因素。目前，我國大部分電力企業(yè)的生產(chǎn)設施都比較陳舊，設備維護工作和檢修也沒有做到位，在生產(chǎn)過程中存在隱患，這些問題會導致事故的發(fā)生。電力企業(yè)對安全工具的管理混亂，而且有些工具質(zhì)量也差，報廢管理形同虛設，更有電力企業(yè)購買質(zhì)量不合格的登高作業(yè)工具，使作業(yè)人員在工作當中存在安全隱患。

1.3 無視安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度待完善

電力企業(yè)的生產(chǎn)員工經(jīng)常違反規(guī)章制度，而且這種現(xiàn)象非常普遍，例如違反勞動紀律，違章指揮、違規(guī)操作。電力企業(yè)經(jīng)常會有臨時工作需要處理，有時候進行維修的工作人員就不填寫維修票而直接進行維修，有可能會發(fā)生觸電事故導致傷亡。有些工作需要在停電的狀態(tài)下進行，粗心的工作人員可能會因為沒停電或忘記驗電再或者掛地線時就開始工作了，也會導致悲慘的事故發(fā)生。這些都是血的教訓，然而有些電力企業(yè)的工作人員認為自己以從事這項工作很多年，經(jīng)驗豐富，不會有危險發(fā)生，往往悲劇就會發(fā)生。

2 強化電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策

電力企業(yè)生產(chǎn)的首要目的是保證安全。安全才是最重要的。以安全為核心的電力企業(yè)才能夠穩(wěn)步發(fā)展，具有強大的競爭力。但是，大多數(shù)電力企業(yè)存在許多生產(chǎn)安全問題，筆者根據(jù)現(xiàn)有的問題給出以下幾點建議，希望電力企業(yè)能從中得到幫助。

2.1 增強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識

電力企業(yè)的是國家能源安全的保障。電力是國家發(fā)展的基石，涉及全民的安全問題。因此，企業(yè)應該意識到安全生產(chǎn)的重要性。首先，電力企業(yè)領導者更應該知道它的重要性，將安全生產(chǎn)提到日程中來，督促員工生產(chǎn)過程中注意安全，既保護了自己的生命，又保證了他人的安全。其次，為員工提供安全管理培訓。聘請專業(yè)人員對電力工作過程中涉及的安全問題、存在的隱患及如何防護進行講解，提高員工對電力生產(chǎn)安全的重視意識。

2.2 完善電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度

完善的規(guī)章制度可以保證電力企業(yè)的生產(chǎn)安全，還可以約束員工的行為，故此建立完善的規(guī)章制度是很有必要的。

第一，電力企業(yè)必須建立一套完整地安全生產(chǎn)的規(guī)章制度讓員工去履行。還應該細化各種作業(yè)的操作標準規(guī)程，細則，注意事項等。杜絕員工的習慣性違規(guī)行為。企業(yè)必須要嚴格執(zhí)行建立的規(guī)章制度，否則形同虛設，沒有任何意義。

第二，電力企業(yè)對員工可以建立獎罰分明的制度。人都有惰性的一面，但是當有利益作為誘餌時，惰性就被縮小了。對工作中注意生產(chǎn)安全的員工進行獎賞，可以讓員工繼續(xù)保持積極的心態(tài)工作，還可以調(diào)動單位中的其他員工在生產(chǎn)或維修等工作中按照規(guī)章制度進行作業(yè)。對于違反規(guī)章制度的員工，也應該進行相應的懲罰，避免下次違規(guī)操作，更應對其進行安全教育，讓其意識到按照操作規(guī)程工作的重要性，及違規(guī)可能帶來的嚴重后果，加強其對生產(chǎn)安全的重視。

第三，國家也應該不斷地完善保護電力設施的相關法律法規(guī)。目前我國有關電力安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的確已經(jīng)起了一定作用，但是還有完善的空間，特別是在電力設施保護方面。電力設施分布范圍比較廣泛，讓想盜取或者破壞電力設施的人有機可乘。國家就應該修訂嚴厲的法律法規(guī)，對這些人進行嚴肅處理 ，杜絕這類現(xiàn)象發(fā)生，為國民的安全提供保障。

2.3 更新電力企業(yè)生產(chǎn)設施，加強器具定置管理

電力企業(yè)的生產(chǎn)運行需要器具定置管理。定置管理是一種實際的操作過程，也是一種新的管理理念。定置管理包括作業(yè)器具的訂購管理、存放管理、使用管理和報廢管理。然而，我們發(fā)現(xiàn)在實際中，某些電力企業(yè)的定置管理沒有落實到位，有的工具丟失，有的工具質(zhì)量極差，有的工具放置混亂，有的報廢管理形同虛設。電力企業(yè)使用質(zhì)量差的生產(chǎn)工具，會增加安全隱患，尤其是在農(nóng)村等基層供電單位或場所。電力企業(yè)生產(chǎn)工具混亂放置會給企業(yè)帶來很多問題，加劇突發(fā)事件發(fā)生的頻率。因此，電力企業(yè)應該采購質(zhì)量合格的生產(chǎn)設備及器具，這樣才能保證工作的質(zhì)量，保障人民的生命安全。這才是電力企業(yè)領導加強生產(chǎn)設施及器具管理的目的。只有管理上去了，且嚴格的去執(zhí)行，才能夠保證電力企業(yè)生產(chǎn)安全，同時能夠增強電力企業(yè)在人民心中的形象。

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【關鍵詞】硝酸銨　生產(chǎn)安全　企業(yè)管理

0　前言

硝酸銨是具有強烈爆炸性的強氧化劑,自從第二次世界大戰(zhàn)以來,其爆炸性已被人們逐步地認識和熟悉,2D02年國家把硝酸銨產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)列入爆炸物品流通環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。當前以氨為原材料生產(chǎn)硝酸銨的工藝雖然已日趨成熟,但由于生產(chǎn)過程連續(xù)性較強、高溫高壓、在線藥量大,物料具有有毒有害、易燃易爆的生產(chǎn)特點,決定了硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)安全的特殊重要性。確保硝酸銨生產(chǎn)安全,是硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)義不容辭的頭等大事和永恒的主題,也是企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

1　設備的本質(zhì)安全是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的技術保障

本質(zhì)安全是指設備、設施或技術工藝等能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。本質(zhì)安全是安全生產(chǎn)管理預防為主的根本體現(xiàn),也是安全生產(chǎn)的最高境界。

1.1　高標準、嚴要求選定先進工藝,夯實安全生產(chǎn)基礎

采用優(yōu)良的裝備和先進的工藝,是硝酸銨生產(chǎn)安全的關鍵和基礎,是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能降耗,以及長周期安全穩(wěn)定生產(chǎn)的保證。以一流的技術和設施進行項目建設,是硝酸銨企業(yè)應有的指導思想。硝酸銨項目建設從立項開始就應堅持“高標準,嚴要求”的原則,加大資金投入,選用國內(nèi)外最先進的工藝和設備,為“機的本質(zhì)安全”提供有力的保證。

1.2　嚴格執(zhí)行安全規(guī)范,筑牢安全生產(chǎn)法律底線

安全標準規(guī)范,是長期以來人們安全生產(chǎn)的經(jīng)驗總結、安全科研的智慧結晶,是國家在法律上對安全生產(chǎn)的最起碼要求。隨著《安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等一系列安全法規(guī)的公布實施,企業(yè)的安全責任與義務更加明確。企業(yè)應不折不扣地執(zhí)行安全規(guī)范,使生產(chǎn)線的選址、布局、工藝布置、工房建筑、電氣設備、防雷防火等均符合國家和行業(yè)標準規(guī)范要求。

1.3　認真落實建設項目“三同時”,安全工作做到預防在前

眾多的案例和教訓告訴我們,先天不足將給現(xiàn)代企業(yè)留下安全隱患和潛在危險。企業(yè)應依照相關的安全法規(guī),在項目實施前就同步進行項目安全、消防、環(huán)保、職業(yè)衛(wèi)生等設施的設計、評價、評審,廣泛收集各類專家的意見,使項目的安全條件得到充分論證,并在項目實施中同步進行施工,通過各個單項驗收、防雷以及“容、管、特”等設備的檢測許可等,各項安全措施在試產(chǎn)前得到檢測檢驗,使建設項目安全“三同時”落在實處。同時,根據(jù)工程項目HSE管理辦法和操作程序,落實各專業(yè)技術人員和安全專職人員的安全與質(zhì)量責任,對工程項目從合同簽訂到施工進行全過程監(jiān)管、控制、跟蹤、追溯,及時發(fā)現(xiàn)并糾正建設過程中的錯誤或缺陷,避免隱患的存在,使建設工程項目的安全“三同時”得到有力保證。

2　強化員工安全培訓考核,努力提高人本安全

德國著名作家左拉說:“愚昧從來未給人帶來幸福,幸福的根源在于知識。”愚昧是安全生產(chǎn)的最大障礙,也是制造災難的重要禍根?！盁o知”和“不懂”是最大的不安全。日本安全學者青島賢司指出:“安全管理的核心是安全教育?！币虼?企業(yè)應千方百計強化員工安全培訓考核,努力提高員工安全素質(zhì),這是企業(yè)安全管理的根本,也是保證生產(chǎn)順利、穩(wěn)定和確保安全十分重要和必要的手段。

2.1　強化入廠培訓,堅持持證上崗

堅持持證上崗制度是硝酸銨安全生產(chǎn)的重要保證。人廠和轉(zhuǎn)崗員工應對其崗位專業(yè)知識進行系統(tǒng)培訓,在硝酸銨生產(chǎn)中涉及到鍋爐、壓力容器、危化操作、起重、電氣、焊接等特殊崗位的人員,只有具備相應的安全技能知識,參加國家資質(zhì)部門的統(tǒng)一培訓,并考試合格,取得相應證書,方可上崗。

2.2　“走出去,請進來”,提高員工專業(yè)技能

從事危化生產(chǎn)的硝酸銨企業(yè),采取“走出去,請進來”的方式對員工掌握安全技能具有十分重要的意義。在抓好員工人廠安全教育的同時,企業(yè)可分批次組織員工到同類企業(yè)進行二次學習培訓,使其了解、熟悉并掌握生產(chǎn)技能、安全知識,以及磨練其判斷和處置異常情況的實際技能。在工藝理論學習與外派培訓的基礎上,組織全體員工跟班實地參與現(xiàn)場設備、電氣、儀表等安裝,讓員工從中了解、掌握相關設備結構、工作原理、工藝流程,使員工的理論知識與實際操作得到有機的結合。同時,聘請同類企業(yè)的專家來指導、調(diào)研和傳授,從而使理論與實踐更加緊密地聯(lián)系,經(jīng)驗與教訓得到很好交流與反思。試車生產(chǎn)期間,根據(jù)員工素質(zhì)與能力的不同,靈活調(diào)配生產(chǎn)鍛煉崗位及生產(chǎn)班次,使員工在相應崗位上得到充分鍛煉,為一次性開車成功提供最有力的人力資源保證。

2.3　堅持日常安全教育,常抓安全不松懈

轉(zhuǎn)入正常生產(chǎn)后,企業(yè)應不斷加大安全管理力度,堅持制度落實與宣講教育并舉,自查自糾與互查互學結合,確實提高管理安全水平。加強日常安全教育,堅持班前班后會制度,進行安全專題活動,從危化品性質(zhì)及危害、習慣性違章、事故案例、消防事故應急預案等方面對員工進行宣講、培訓,提高員工安全意識;著眼于員工操作安全與設備本質(zhì)安全,定期自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患;主動參與“互查互學”活動小組,借助安全專家組的資源,指導企業(yè)安全管理水平上臺階。

2.4　開展多種形式的培訓與演練,形成員工良好的安全操作習慣

現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)和物料、機器設備、儀器儀表、自動化控制工藝方法和操作技能及其所蘊藏的事故危險性,都具有很高的技術性和復雜性。只有經(jīng)過專門教育、培訓才能認識和掌握。安全生產(chǎn)培訓教育是維持現(xiàn)行生產(chǎn)、確保安全的迫切需要,也是企業(yè)發(fā)展的長遠需要。企業(yè)可采用上課、培訓、現(xiàn)場提問考核,外出參觀學習,事故案例學習討論,電化教育,編制“事故應急預案”并組織經(jīng)常性的模擬演練,提倡操作前的30秒思考,避免人為操作失誤等方法、措施,將崗位安全應知應會和安全防患措施落實到每一位崗位操作人員中去,做到操作嚴謹,行為規(guī)范。不僅要使員工知其然,更要知其所以然,真正做到“三懂四會”,使員工安全意識由“要我安全”變?yōu)椤拔乙踩薄?/p>

3　深化綜合安全管理,促進人與機的有機結合

事故致因理論認為導致事故的原因包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理的缺陷,但人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的產(chǎn)生大都也是由于管理的缺陷造成。這也就是俗話說的“三分技術、七分管理”。管理缺陷是造成事故不可或缺的一環(huán),加強安全管理是控制事

故發(fā)生的中心環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)管理僅僅依靠設備的本質(zhì)安全和員工的操作技能是不夠的,還需要實施綜合安全管理,促進各項安全責任的落實,實現(xiàn)人與機的有機結合。

3.1　建立健全管理規(guī)章制度,實現(xiàn)安全生產(chǎn)有章可循

安全靠制度管理,安全制度是企業(yè)生產(chǎn)活動的準則。建立并完善企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,是確保安全依法辦事、有章可循的保障。在制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度時,必須滿足以下條件:第一符合國家法律規(guī)定,第二符合企業(yè)實際情況,第三邏輯嚴密、文字準確。為此,企業(yè)應依照國家法規(guī),采用行業(yè)標準,組織安全技術人員,傾聽職工合理化建議,認真制定切實可行的、以安全責任制為核心的各項安全生產(chǎn)管理制度,進一步加強內(nèi)部安全綜合管理,不斷提高管理水平。

3.2　層層簽訂安全責任,落實安全責任

堅持公司與部門(車間)、車間與班組、班組與個人層層簽訂安全責任狀,將安全指標逐層分解。在安全責任狀中,明確安全考核的指標、雙方安全職責、安全考核辦法等內(nèi)容,形成有效的安全管理機制,確保安全管理工作到位、責任到位。

3.3　按章辦事,令行禁止

按章辦事,規(guī)范管理,形成令行禁止的工作作風,提高工作執(zhí)行力的同時,使安全工作責任落實到人、到崗。

3.4　健全安全管理體系,實現(xiàn)人與機的有機結合

健全符合企業(yè)實際的安全管理體系,建立以現(xiàn)場安全監(jiān)督、檢查、指導和安全技術支持為主要職能的安全機構,配備專職人員,支持并充分發(fā)揮其安全生產(chǎn)的監(jiān)督和保證作用,形成完善的安全網(wǎng)絡體系,使企業(yè)安全始終處于“人人都管事,事事有人管”的最佳狀態(tài),使安全工作能真正抓住重點,落在實處。

3.5　開展企業(yè)級別評定,落實安全主體責任

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,健全完善安全管理規(guī)章制度,細化安全責任,強化現(xiàn)場監(jiān)督監(jiān)管,不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平,實現(xiàn)安全工作常態(tài)化。

3.5.1　建立健全安全管理規(guī)章制度

落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動,積極收集并學習同類企業(yè)的各項管理制度和相關技術規(guī)程,取長補短,形成完整、規(guī)范、科學、有效的安全管理規(guī)章制度。

3.5.2　安全理論教育與實踐結合

安全理論教育、學習與實踐操作相結合,加強員工安全知識培訓教育,提高員工的自我保護意識與實踐技能。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)性質(zhì),企業(yè)可編制簡明、實用的安全生產(chǎn)應知應會題目,做到每班班前會、每周生產(chǎn)協(xié)調(diào)會前組織學習一條安全應知應會知識,每周組織一次以員工應急防范知識及消防、安全器材操作為主的安全綜合檢查,每季度組織一次安全演練,每半年組織一次安全考試,做到安全教育和培訓工作常態(tài)化、制度化。

3.5.3　加強日常安全生產(chǎn)管理,及時排查安全隱患

定期檢查和更新消防、安全器材,通過技改、技措,消除設備隱患,提高本質(zhì)安全。加強專業(yè)管理,嚴格監(jiān)督檢查,落實管理責任,對查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時通知相關部門進行整改,并跟蹤隱患整改落實情況。通過定置管理,實現(xiàn)科學生產(chǎn);通過“一法三卡”進行崗位危害告知:增設現(xiàn)場安全警句標識,營造了安全氛圍,提高員工安全生產(chǎn)的責任感和防范意識。

4　結束語

在生產(chǎn)中,樹立“安全無小事,安全就是關愛生命,安全就是最大的人性化”的思想,堅持安全第一、預防為主,重視生產(chǎn)裝置的本質(zhì)安全,始終保持人、機等各因素處于安全最佳狀態(tài),推廣并完善適應行業(yè)特點的管理模式,加強企業(yè)安全文化建設和綜合管理,就能使企業(yè)的生產(chǎn)安全有可靠保證,使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作得到安全、優(yōu)質(zhì)、高效進行,有利于創(chuàng)造出良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

參考文獻

篇4

關鍵詞：發(fā)電企業(yè)；檢修班組；精細化管理

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.08.058

電力行業(yè)作為關系國家穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，是國家經(jīng)濟的基礎組成部分。在整個電力工業(yè)中，發(fā)電企業(yè)有著重要的地位，是電力行業(yè)的源頭。發(fā)電設備需長期處于復雜環(huán)境中運行，設備的健康水平會隨運行時間逐漸下降，影響發(fā)電企業(yè)的安全穩(wěn)定運行。因此，電力設備在經(jīng)過一定時間運行以后，必須進行檢修，使設備恢復到安全可靠運行狀態(tài)，電力設備的檢修也就必然的成為了電力企業(yè)生產(chǎn)的基礎組成部分。

保證電力設備檢修的質(zhì)量，才能保證設備的安全可靠運行，才能提高設備可用性。因此，電力設備檢修工作開展的情況，影響著發(fā)電企業(yè)的安全運行、穩(wěn)定發(fā)展，其對于發(fā)電企業(yè)來講有著特別重要的意義。檢修班組作為發(fā)電企業(yè)的基本組成組織和設備檢修的主要主體，其運行管理水平直接影響著發(fā)電企業(yè)運行的安全穩(wěn)定，影響著企業(yè)是否能持續(xù)發(fā)展。

1 崇信發(fā)電公司檢修班組員工日常工作中存在的問題

1.1 自我意識強，工作心態(tài)不穩(wěn)定

在崇信公司，檢修班組員工多為80后、90后青年員工，他們富有創(chuàng)造力、工作有激情。但是他們也存在自我意識過強，工作心態(tài)不穩(wěn)定等問題。崗位設置、人員升遷、薪酬分配等方面有細微差別就可能造成他們心態(tài)失衡、工作情緒消沉等。而枯燥的工作環(huán)境也導致了檢修班組員工工作積極性不高、產(chǎn)生惰性思想等；崗位上升困難、薪資分配不均衡，導致有的檢修班組員工感到前途無望，怨天尤人；有的青年員工安于現(xiàn)狀，得過且過，不思進取。

1.2 責任心不足，缺乏奉獻精神

檢修班組部分人存在責任心不足、工作態(tài)度散漫、重物質(zhì)、輕精神的狀態(tài)也慢慢成為一些員工的常態(tài)，員工要求企業(yè)提供更好的待遇和發(fā)展前景，但自身卻沒有相應的奉獻精神。在設備檢修工作中青年工普遍存在為處理缺陷而處理缺陷，不深入研究設備缺陷本質(zhì)，不愿深入學習工作技能等現(xiàn)象；害怕承擔設備故障責任，處理設備缺陷時經(jīng)常以換代修，造成設備檢修成本高等問題；跨專業(yè)工作互相推諉，不愿承擔主要責任；加班、值班時怨氣重重，消極怠工。

2 公司在檢修班組青年員工管理中存在的問題

2.1 班組管理混亂，工作開展無計劃性

檢修班組承擔著維護全廠設備安全、穩(wěn)定運行的重擔，日常工作內(nèi)容繁雜，突發(fā)性工作內(nèi)容較多。檢修班組基層管理人員（專工、班組長等）業(yè)務能力強，而管理能力弱，而班組管理方式相對簡單。班組長的思想覺悟較高，工作技能強，只注重技術，不注重管理，基本沒有管理經(jīng)驗和不會應用科學的管理方法。班組制定的部分制度形同虛設，人員分工不明確，沒有工作流程或流程不合理，工作目標不明確。具體表現(xiàn)為在日常工作中、大小修期間對班組管理工作隨意、粗放，計劃性差，無法實時掌握班組員工日常工作實際情況，對班組員工工作量沒有清晰的量化標準。導致檢修班組在工作中常常會出現(xiàn)工作時間段內(nèi)工作內(nèi)容安排不飽滿，休息時間卻要加班的情況。

2.2 管理制度不完善，沒有遵循以人為本原則

檢修班組由于自身工作內(nèi)容的特殊性，經(jīng)常需要加班、值班等，相對于其他部門員工存在勞動強度大、工作壓力大、休息時間少等特殊情況。目前公司對于檢修班組的管理制度與公司其他部門一樣，沒有考慮到檢修班組的特殊性，制定管理制度沒有從以人為本的角度出發(fā)；相關勞動制度不符合國家法律法規(guī)，無法保障檢修班組員工基本利益。這導致檢修員工產(chǎn)生不公平心理，極大傷害了員工工作的積極性。

2.3 獎懲措施不合理，薪酬制度沒有差異化

檢修班組員工負責全廠所有設備的維修工作，每位檢修班組員工都要負責很多設備的安全運行，一旦所負責的設備出現(xiàn)安全運行故障，就要考核設備負責人及檢修部門。但是檢修班組卻很少能受到公司獎勵，或者獎勵過低。同時，公司對檢修班組崗位設置不合理，檢修班組員工普遍存在“干得多，拿得少”的看法。這導致了大多檢修班組員工產(chǎn)生了“干得越多、錯得越多、罰得越多”和“越干越錯，不干不錯”的錯誤心態(tài)，于是一部分員工出現(xiàn)消極怠工、推諉責任等情況。

2.4 班組成本控制管理不足，檢修成本較高

有效的成本控制是企業(yè)保持良好發(fā)展的關鍵戰(zhàn)略之一，成本控制是每個企業(yè)無法回避的管理課題。對于企業(yè)來說要確證成本控制落實到位，就必須產(chǎn)生成本的源頭來控制，對于崇信公司來說，檢修班組正是成本發(fā)生的一個重要源頭。檢修班組工作中所消耗的人力、物力、財力均是班組成本的組成部分，包括檢修物料消耗、工器具消耗、辦公用品、勞動保護用品、設備維修費用、人力資本等。

2.5 安全意識淡薄，安全監(jiān)督力度不夠

檢修班組日常工作中，安全監(jiān)督力度不夠，檢修員工安全意識淡薄，班組在安全培訓日的學習和對事故、異常、障礙的分析上紙上談兵，現(xiàn)場習慣性違章經(jīng)常發(fā)生。在現(xiàn)場檢修工作過程中，現(xiàn)場安監(jiān)人員、負責人對現(xiàn)場安全措施的落實情況檢查不細，有監(jiān)督不到位的現(xiàn)象，給安全留下隱患。

3 應用精細化管理思想，創(chuàng)新檢修班組管理提升

精細化管理理論基礎源于弗雷德里克?W?泰勒1911年發(fā)表《科學管理原理》，自20世紀中期的日本豐田公司的豐田生產(chǎn)方式（TPS―Toyota Production System）即精益生產(chǎn)開始，精細化管理開始由理論應用于實際并獲得巨大成功。

現(xiàn)代管理學的概念中，科學化的管理分為三個層次：第一層是規(guī)范化，第二層是精細化，第三層是個性化。精細化管理是社會分工精細化、服務質(zhì)量精細化對現(xiàn)代的管理提出的必然要求。精細化管理建立在常規(guī)管理的基礎上，是對常規(guī)管理在基本思想和管理模式上的深入，它能最大限度地減少管理占用資源，并降低管理成本

（精細化管理實踐手冊）。

精細化管理的核心內(nèi)容是“五精四細”，即精髓（管理的精髓、掌握管理精髓的管理者）、精華（技術與經(jīng)驗）、精品（質(zhì)量）、精通（專家型管理者和員工）、精密（各種管理、生產(chǎn)關系鏈接有序、精準），以及細分對象、細分職能和崗位、細化分解每一項具體工作、細化管理制度的各個落實環(huán)節(jié)。精可以理解為精益求精；細可以解釋為更加具體。精細化管理最基本的特征就是重細節(jié)、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質(zhì)量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節(jié)上精益求精、力爭最佳。

3.1 應用科學管理思想，建立標準化的管理體系

針對目前崇信公司檢修班組管理混亂，管理體系不健全的情況，應該從檢修班組管理者開始，系統(tǒng)學習管理學基礎知識，引入先進企業(yè)成熟精細化管理思想，針對本企業(yè)情況建立符合科學管理思想的標準化管理體系。

標準化的管理體系應該包括基礎層、保障層和價值層三個遞進層次?；A層即保障班組工作正常進行的基礎，應包括符合實際工作情況的規(guī)章制度、工作流程、工作計劃等；保障層，是規(guī)章制度和工作流程等正常執(zhí)行的保障，是高效執(zhí)行工作的控制措施和方法，應包括合理的績效考核機制、獎懲機制等；價值層，即使員工能夠認識和實現(xiàn)自身價值，應包括職業(yè)生涯規(guī)劃、企業(yè)文化建設、技能培訓、創(chuàng)造共同利益等。

3.2 合理制定規(guī)章制度，貫徹以人為本管理思想

檢修班組管理規(guī)章制度的制定應根據(jù)班組自身情況合理制定，規(guī)章制度要有法可依，使管理制度符合國家、行業(yè)的法律法規(guī)。班組員工要認真學習各項管理規(guī)章制度，工作中要嚴格執(zhí)行，制定的規(guī)章制度要能解決工作中碰到的實際問題，把規(guī)章制度的學習和應用深入到檢修班組的日常生產(chǎn)管理中。班組管理人員要做好帶頭示范作用，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，避免失職、瀆職。班組員工應該嚴格遵守規(guī)章制度，對于違章行為應當及時嚴肅查處，絕不姑息遷就。

3.3 健全獎懲措施，保障制度合理到位

使用經(jīng)濟利益對員工進行獎懲是管理的一種重要方法，獎懲的最終目的是通過經(jīng)濟手段保障規(guī)章制度的執(zhí)行。不合理的獎懲措施會對員工工作態(tài)度和積極性造成不良影響。應健全班組獎懲制度，避免出現(xiàn)只罰不獎或只獎不罰的情況出現(xiàn)，合理利用獎懲制度調(diào)動員工工作積極性。

同時應根據(jù)檢修班組的實際情況在績效考核、薪資獎金、工作考勤等制度方面進一步細化，突出針對性。在公開、公平、公正的原則下，使班組員工工作成績與經(jīng)濟效益掛鉤，激勵推動班組工作開展。正確的制定績效考核、薪資獎金、工作考勤等制度，利用經(jīng)濟手段最大的力量來調(diào)動班組員工工作積極性和創(chuàng)造性，營造整體積極向上的班組工作環(huán)境。

3.4 建立成本精細化管理理念，降低班組工作成本

檢修班組應該從管理者到被管理者全員建立成本精細化管理理念，系統(tǒng)學習成本精細化管理理論，建立適合本企業(yè)檢修班組的成本精細化管理體系及管理制度。檢修班組成本精細化管理應突出全面性、全過程性、全員性特點。全面性即檢修班組所有活動都應處在成本控制之下；全過程性強調(diào)檢修工作所有流程都要進行成本控制，哪怕是最細微的工作也不例外；全員性，就是說檢修班組所有員工都應參與到成本精細化管理中，并且清晰的劃分相應的權責。

3.5 以安全生產(chǎn)為班組管理核心目的，提升安全生產(chǎn)管理水平

檢修班組精細化管理的應該以安全生產(chǎn)為核心目的，“快快樂樂上班來，安安全全回家去”是每個檢修班組員工首要的心愿，所以必須把安全生產(chǎn)作為班組管理的核心。班組管理人員應該認真學習國家、行業(yè)相關安全生產(chǎn)規(guī)程，制定適合本企業(yè)實際情況安全生產(chǎn)管理制度；檢修班組全體員工必須參與到班組安全生產(chǎn)管理工作中來，每周必須開展安全生產(chǎn)學習，定期開展事故預防演練，每個班組員工必須掌握必備的自救及救助他人的急救技能和知識；積極學習行業(yè)中先進的安全生產(chǎn)新技術，積極推廣應用行業(yè)中成熟應用的安全裝備，應用科學管理思想提升安全管理技術與水平。

4 結論

現(xiàn)電企業(yè)要實現(xiàn)安全生產(chǎn)、持續(xù)盈利與發(fā)展，離不開現(xiàn)代化管理思想的應用，檢修班組作為發(fā)電企業(yè)的最基礎構成組織，整個發(fā)電企業(yè)的管理提升離不開檢修班組的管理提升。只有檢修班組不斷的學習、創(chuàng)新管理方法與技術，才能有效的推動整個發(fā)電企業(yè)的管理提升。檢修班組對精細化管理思想理念的吸收利用，將會為崇信發(fā)電公司的發(fā)展注入新的活力，成為崇信公司實現(xiàn)“行業(yè)領先、管理規(guī)范、具有競爭力的質(zhì)量效益型發(fā)電企業(yè)”經(jīng)營目標的強大動力。

參考文獻

[1]溫德誠.精細化管理實踐手冊[M].北京：新華出版社，2009.

[2]呂國榮，陳游芳.精細管理的58個關鍵[M].北京：機械工業(yè)出版社，2006.

篇5

【關鍵詞】 縣級供電企業(yè) 安全生產(chǎn)管理 問題及解決對策

由于縣級供電企業(yè)在安全管理方面比較薄弱，企業(yè)的領導者們不重視安全管理工作的實施，導致在供電過程中所存在的安全隱患得不到控制，并且使企業(yè)的科學發(fā)展受到嚴重影響和制約。因此，縣級供電企業(yè)應及時找出安全管理中所存在的問題，并制定出合理、科學的解決方案，使縣級供電企業(yè)在安全生產(chǎn)中存在的突出問題和主要矛盾得到根本性的解決，并提高縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

1 縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題

縣級供電企業(yè)安全管理事故的發(fā)生，使縣級供電企業(yè)在安全管理、執(zhí)行等方面所存在的缺點暴露出來，并使安全事故得不到控制。農(nóng)村供電所是縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理的短板，因此，縣級供電企業(yè)應把農(nóng)電安全管理加強，這樣才能避免安全事故的發(fā)生。

1.1 不到位的領導管理

安全事故不可控的主要原因是由于領導管理不到位引起的。它主要包括以下幾個方面：

（1）部分領導缺乏責任感，對安全生產(chǎn)管理的認識不到位，企業(yè)的安全理念并沒有真正的樹立起來，對企業(yè)的安全生產(chǎn)實際情況沒有進行認真分析，企業(yè)的安全氛圍沒有營造出來，同時并沒有提出行之有效的安全生產(chǎn)管理方案，從而使安全生產(chǎn)管理水平得不到提高。部分領導在安全生產(chǎn)搞不好或者出事故時，就會怨天尤人，把過錯推到員工及設備身上，不從自己身上找問題，并且在處理安全事故時經(jīng)常把問題發(fā)生的原因給忽略。（2）部分領導在抓安全管理時，并沒有真實掌握基層單位的安全情況，沒有積極深入分析影響安全的因素，不擅長解決矛盾問題，從而導致安全隱患的存在；部分領導只重視安全管理工作的布置傳達，而忽視了檢查監(jiān)督，且對危險點的分析不夠透徹，使安全生產(chǎn)口號并沒有運用到實際生產(chǎn)當中，同時對于違反規(guī)章制度的工人僅僅進行口頭上的批評教育，而不進行嚴厲的處罰，使工人沒有真正的樹立安全生產(chǎn)觀念；部分中層干部的安全管理能力和業(yè)務技能無法滿足工作的需要，執(zhí)行力和責任心比較匱乏，從而導致埋頭苦干、盲目工作的情況發(fā)生，工作隨意性問題明顯；安全管理只重視形式，使企業(yè)沒有形成濃郁的安全氛圍，導致安全管理失控。（3）領導班子在安全管理中沒有明確的責任，使部分領導把崗位職責和安全職責混淆，協(xié)抓共管的力度不夠。例如在供電所的安全管理中，分管安全生產(chǎn)的領導者很少管理安全生產(chǎn)，而分管營銷的領導者則認為與他無關，因此就造成了農(nóng)村供電所安全管理無人負責的局面。

1.2 基礎管理薄弱

供電企業(yè)基礎管理比較粗放，沒有建立完善的制度，執(zhí)行力不足，造成安全管理不到位，由于不合理的電網(wǎng)結構依然存在，導致了安全事故的發(fā)生；人員素質(zhì)低下并且基本的安全知識和技能比較匱乏，如填寫、審核和執(zhí)行“兩票”時沒有做到規(guī)范等；沒有把安全監(jiān)督體系中的監(jiān)督保障職能充分發(fā)揮出來，盡管建立了安全監(jiān)督機構，但由于人員比較少，而且業(yè)務能力比較低等眾多因素影響使監(jiān)督工作開展困難；三級“安全網(wǎng)”的建立并沒有發(fā)揮真正的控制作用；沒有清晰明確的安全管理流程和職責，而且管理方法比較單一；安全培訓實際效果不明顯，針對性不強，如同虛設。

1.3 不到位的執(zhí)行能力

執(zhí)行力度不夠表現(xiàn)在：部分干部和員工沒有深刻認識到安全生產(chǎn)的重要性，并且部分管理人員沒有較強的責任心，從而導致安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行力不夠；沒有把安全生產(chǎn)管理落實到位，導致執(zhí)行力層層下降；由于種種歷史原因造成縣級供電企業(yè)部分員工對報酬和身份存有爭議，從而不認真對待工作，沒有較強責任心及執(zhí)行力。

1.4 考核不嚴格

考核不到位表現(xiàn)在：由于安全管理規(guī)章制度沒有較強的執(zhí)行力，所以造成安全考核機制和激勵機制的缺失；在考核過程中，對習慣性違章行為處罰不嚴厲，沒有做到“殺雞儆猴”的效果，導致安全事故的發(fā)生；在事故發(fā)生后并有按照相關原則對發(fā)生原因進行調(diào)查，從而使安全生產(chǎn)所存在的隱患沒有在根本上得到解決。

2 提高縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平

從縣級供電企業(yè)安全管理所存在的問題中可以看出，想要提高縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，就要從縣級供電企業(yè)和農(nóng)村供電所入手，加強安全生產(chǎn)管理機制的建設，提高領導班子對安全重要性的認識，從而把安全生產(chǎn)管理落實到位。

（1）提高安全管理水平的基礎是加強縣級供電企業(yè)的基礎管理。縣級供電企業(yè)應加強員工思想建設，在開展基礎管理達標工作時，應避免應付的情況發(fā)生，并將這項工作融入到日程管理工作中，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的精確化和規(guī)范化。（2）農(nóng)電安全可控的關鍵就是要加強農(nóng)村供電所管理?？h級供電企業(yè)領導班子的分工要明確，這樣才能把安全管理責任落實到農(nóng)村供電所中；各級領導要深入到基層群眾當中，及時掌握、解決內(nèi)部矛盾，并把上級的要求真實的傳達給農(nóng)電工；建立完善的制度，把它落實到考核當中，使執(zhí)行力得以強化；對農(nóng)電工的素質(zhì)要進行強化培訓和考核，考核不過關者不能單獨進行工作。（3）提高縣級供電企業(yè)管理的關鍵就是要提高領導班子的安全認識和責任心。領導班子要把觀念轉(zhuǎn)變過來，把安全生產(chǎn)的重要性認識到位；領導班子要明確安全職責，把相關責任具體落實到各部門當中，杜絕管理真空的出現(xiàn)；同時還要以身作則，帶頭改變工作方法，嚴格處理違章行為。

3 結語

通過加強對農(nóng)村供電所及縣級供電企業(yè)的基礎管理，使縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理在制度上和思想上得到改善，并把這項工作落實到各個部門當中。同時為了使安全生產(chǎn)管理水平得到保證，就要提高人員的素質(zhì)，認真抓好培訓工作，并不斷完善安全生產(chǎn)管理機制，樹立安全責任意識，把各部門安全職責明確到位。為了避免安全事故的發(fā)生，需要領導班子和各部門工作人員的共同努力。

參考文獻：

[1]吳志華.提高縣級供電企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平[J].電力安全技術，2011（01）.

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安全生產(chǎn)是煤礦企業(yè)如何克服一切不安全因素的永恒主題，是企業(yè)獲得最佳經(jīng)濟效益的基本保證。煤礦企業(yè)要改善和優(yōu)化施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理狀態(tài)創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全生產(chǎn)管理良性循環(huán)機制，有效預防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，控制和減少安全隱患和不利的現(xiàn)場安全生產(chǎn)環(huán)境因素，確保長效久治和持續(xù)改進的各項制度落實，必須建立安全生產(chǎn)管理體系，安全生產(chǎn)才能實現(xiàn)規(guī)范化、科學化、安全質(zhì)量標準化管理。

一、忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法辦事，建立長效管理體制

煤礦企業(yè)主要負責人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。煤礦企業(yè)應當建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全教育制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投人對所承擔的工程進行定期、不定期和各專項安全檢查。煤礦企業(yè)的負責人應當由取得相應資格的人員擔任，對企業(yè)的安全負全責，要認真落實安全生產(chǎn)責任度制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)經(jīng)費的有效使用，并根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，消除安全隱患，及時如實報告生產(chǎn)安全事故。

煤礦企業(yè)要和區(qū)隊主管簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的職責，對職工也要簽訂相關協(xié)議。對不服從管理、違反安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應給予批評教育、處分直致追究刑事責任。

二、領導重視，全員參與安全生產(chǎn)管理

促進和實施全員參與安全生產(chǎn)管理，企業(yè)領導重視是關鍵。要使安全達標從“要我達標”的被動性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙_標”的主動性，不僅要是全員了解和認識安全生產(chǎn)標準管理的重要性，不僅要靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強安全意識，更需要企業(yè)領導的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強化安全管理應采取的措施是：

（一）企業(yè)制定年度安全目標，對各級安全管理人員實行安全考核，獎罰分明，充分發(fā)揮激勵機制的作用。

（二）針對各工程的性質(zhì)和安全風險大小，落實安全生產(chǎn)所需輔助運輸與經(jīng)費，做到專車專用、?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，嚴格把關并加以控制。

（三）制定各項安全生產(chǎn)制度、操作規(guī)程和施工技術措施，從源頭上抓起，保證安全措施的落實。

（四）把好六個關。一是加強教育與培訓。對新進煤礦的職工由礦、區(qū)隊、班組進行三級安全教育，并通過考試合格后方可入礦工作，同時與班組簽定“師帶”協(xié)議，做到每人持證上崗。“教育領先，交底在前”的原則。二是班前會關。開好班前安全會，強調(diào)安全操作規(guī)程，使安全意識在職工心中腦中，做到我要安全，我會安全。每班班前會要對職工進行每日一題的安全技術操作培訓、考試的同時，發(fā)現(xiàn)職工為“不安全人員”不得入井作業(yè)。三是入升井關。入升井人員必須遵守先檢身再考勤的清點人數(shù)制度，使每個人井人員自身先安全。四是施工現(xiàn)場“三員簽字”與“四位一體”制度的逐條落實關口。五是安全檢查關。企業(yè)要對施工現(xiàn)場進行定期與不定期安全檢查和開展“零點行動”活動，對檢查出來的安全隱患要從重、從嚴、從快處理。六是安全宣傳關。通過開展各種安全活動如安全知識競賽、百日安全活動等，使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質(zhì)均得以提升。

三、轉(zhuǎn)變安全觀念 創(chuàng)新安全管理

安全是職工最根本的福利，安全是一種無形資本，安全直接影響到企業(yè)形象和最大效益。因此，首先是必須轉(zhuǎn)變思想觀念，夯實基礎工作，健全管理軟件包括各類原始內(nèi)業(yè)資料、標準、規(guī)范、安全責任制、安全生產(chǎn)及文明生產(chǎn)量化目標等。其次是實行全員安全管理施工現(xiàn)場情況比較復雜，僅依靠少數(shù)安全監(jiān)察員和班組長去管理現(xiàn)場是遠遠不夠的，必須依靠廣大職工的積極性、主動勝和創(chuàng)造性，發(fā)動廣大職工及群監(jiān)員、青年崗員參與現(xiàn)場安全管理，提高全員職工主人翁意識，把安全監(jiān)察員管理、專業(yè)技術人員管理、班組管理、群監(jiān)員和青年崗員管理和群眾性的“自我管理”、家屬協(xié)管員幫教緊密結合起來，實現(xiàn)崗位人員之間相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，廣大職工自覺行動，保障安全管理目標的實現(xiàn)。其三，大力創(chuàng)建文明生產(chǎn)現(xiàn)場亮點，建設最佳標準化現(xiàn)場是真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本保證。要把文明施工和安全生產(chǎn)有機結合起來，不斷地創(chuàng)新管理方法，把科學的方法靈活應用到施工現(xiàn)場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學完整的安全文明生產(chǎn)管理體系，保證工期，提高工程質(zhì)量。

四、加強靜態(tài)與動態(tài)檢查，強化全過程文明施工，細化、量化管理環(huán)節(jié)

安全生產(chǎn)是一項自始至終的工作，是一項全過程、全方位、全天候長抓不懈的工作。抓好文明生產(chǎn)量化考核是確保質(zhì)量標準化達標的前提。在抓好全過程文明生產(chǎn)中，必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織，在工程開工前，確立文明生產(chǎn)及安全文明管理目標，制訂創(chuàng)建安全文明生產(chǎn)的實施方案，確立領導組織、技術保證措施等。工程根據(jù)實際情況設專職安全監(jiān)察員，企業(yè)應組織專業(yè)技術人員定期不定期到現(xiàn)場檢查督促，并將現(xiàn)場安全施工達標工作納入安全、質(zhì)量標準化結構工資考核當中。實施定期綜合檢查，公開評比，獎優(yōu)罰劣；實施全過程、全方位、全天候的現(xiàn)場安全施工管理。還必須確立符合自身要求的安全管理模式。具體要做到以下兩點：

（一）確保四個到位。在施工現(xiàn)場要保證思想觀念到位，組織管理到位，管理措施到位，安全責任到位。

（二）抓好三個落實。落實獎罰措施，落實班評估結果，落實安技費用。抓施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理還要從“嚴、細、實”上下工夫，對安全工作要嚴格管理，對“三違”現(xiàn)象要嚴肅處理，對存在的隱患要一查到底，細化各項工作環(huán)節(jié)。抓緊施工各個環(huán)節(jié)的控制，抓好班組建設，把安全措施落實到班組中的每一個人。

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安全標準化管理的意義

一、安全生產(chǎn)需要標準化的管理

目前許多生產(chǎn)企業(yè)部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全管理不規(guī)范，不符合有關國家、行業(yè)的法規(guī)規(guī)定和標準要求，不能保證生產(chǎn)、施工作業(yè)過程安全，容易發(fā)生事故。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的信息，每年因違反法律法規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營導致的重大事故發(fā)生約占八成。據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的信息，全省08年以來已經(jīng)查處關閉非法違規(guī)的危險化學品企業(yè)194家，共排查出安全隱患11421條。據(jù)長嶺分公司內(nèi)部08至09年未遂事故統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)，37起未遂事件中，因未能及時糾正設備缺陷和違反相關規(guī)章制度、標準的作業(yè)行為引起的有36起，占97％。因此企業(yè)應推行標準化、規(guī)范化的安全管理。

二、國家、政府管理部門的明確要求

2004年初，國務院《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，明確提出要在全國所有工礦、商貿(mào)、交通運輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全、質(zhì)量標準化活動。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局為貫徹落實國務院《決定》，明確要求各類企業(yè)到2010年都達到國家規(guī)定的標準，并于2006年正式實施了《危險化學品從業(yè)單位安全標準化規(guī)范》，以國家強制執(zhí)行的標準頒布。

中石化長嶺分公司安全標準化管理方法簡介

一、建立健全安全標準化規(guī)范體系

公司安全標準化管理體系在依托QHSE管理體系的基礎上，修訂健全了以安全生產(chǎn)責任制為主的安全管理規(guī)章制度，完善了綜合安全監(jiān)督管理、專項安全監(jiān)督管理、直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理、安全技術管理、職業(yè)衛(wèi)生管理、消防氣防管理、交通安全管理、安全教育管理、應急管理、安全生產(chǎn)保證基金監(jiān)督管理10個方面的管理程序，使公司生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)能夠持續(xù)滿足相關法規(guī)、標準的要求。

二、建立風險評價機制，實施工作行為標準化

制訂安全危害識別與風險評估管理程序，將風險辨識作為核心管理環(huán)節(jié)，保證適時對公司生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務中的危害因素進行識別和評估，為制訂相關的安全防范措施、方案或作業(yè)指導書提供依據(jù)，確保了生產(chǎn)活動、產(chǎn)品和服務安全處于受控狀態(tài)。

San /嚴格設備設施標準化，提高設備本質(zhì)安全

制訂設備安全管理規(guī)定，明確各級管理人員的設備安全管理職責，規(guī)定了相關人員需要掌握的設備操作技術資質(zhì)，重點對鍋爐、壓力容器的設計依據(jù)和標準、生產(chǎn)制造單位的資質(zhì)和施工質(zhì)量、容器制造的監(jiān)制及檢查驗收環(huán)節(jié)進行有效控制，保證及時消除設計、制造、檢驗、使用各環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

四、制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標準化管理模板，規(guī)范直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全管理

制訂作業(yè)環(huán)節(jié)安全標準化管理模板，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，規(guī)范作業(yè)人員的安全行為，重點降低和控制用火作業(yè)、起重作業(yè)、高空作業(yè)等危險作業(yè)風險，主要包括人員安全行為管理模板、項目告知與警示標識模板、封閉式施工管理模板、起重作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板、腳手架作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板和用火作業(yè)現(xiàn)場安全管理模板等6個標準化模板。

五、持續(xù)抓好安全標準化體系評審

規(guī)范管理臺帳和記錄，重視相關活動數(shù)據(jù)的收集保存，定期對安全標準化體系適用性進行分析評估，持續(xù)改進，確保了生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品和服務能符合相關法規(guī)、標準的要求。

構建安全標準化管理模式的主要要素

公司安全標準化管理體系由10個主要要素組成。采用PDCA動態(tài)循環(huán)的管理模式，持續(xù)改進安全管理績效。

一、負責人與責任

第一，負責人。企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人,全面負責安全生產(chǎn)工作,作出明確的、公開的、文件化的安全承諾，并確保安全承諾轉(zhuǎn)變?yōu)楸匦璧馁Y源支持。

第二，方針目標。企業(yè)堅持“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)方針。主要負責人應依據(jù)國家法律法規(guī)，結合企業(yè)實際，組織制定文件化的安全生產(chǎn)方針和目標。

第三，機構設置與職責。企業(yè)建立安全生產(chǎn)委員會或領導小組，設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，明確企業(yè)內(nèi)所有人員的安全職責。建立安全責任考核制度，對各級從業(yè)人員安全職責的履行情況及安全生產(chǎn)責任制的實現(xiàn)情況進行定期考核，予以獎懲。

第四，安全生產(chǎn)投入。依據(jù)國家、當?shù)卣挠嘘P規(guī)定，建立安全投入保障制度，確定安全費用提取標準，專項用于安全生產(chǎn)。企業(yè)的決策機構、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人應對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足而導致的后果負責。

二、風險管理

企業(yè)明確風險評價的目的、范圍，選擇科學合理的評價方法和評價準則，成立評價組織，適時進行風險評價，鼓勵從業(yè)人員積極參與風險評價和風險控制。在進行風險評價時，應從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，根據(jù)風險評價的結果及經(jīng)營運行情況等，確定優(yōu)先控制的順序，采取措施消減風險，將風險控制在可以接受的程度，預防事故的發(fā)生，并定期評審或檢查風險控制結果。

三、法律法規(guī)與管理制度

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第一章 總 則

第一條 為明確學校安全管理職責，加強學校安全生產(chǎn)管理，積極創(chuàng)建平安校園，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《安徽省安全生產(chǎn)條例》、《安徽省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》等有關法律法規(guī)，結合學校實際，特制定本管理規(guī)定。

第二條 本管理規(guī)定中的安全生產(chǎn)包括教學、科研、基礎建設、后勤保障等涉及師生人身與財物安全的各類活動。

第三條 學校安全生產(chǎn)工作堅持安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，堅持“誰主管、誰負責”、“誰使用、誰負責”原則，積極構建“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系。

第二章 組織實施

第四條 學校成立“安徽師范大學安全生產(chǎn)委員會”，統(tǒng)一領導學校的安全生產(chǎn)工作。

第五條 學校安全生產(chǎn)委員會主任由校長擔任，副主任由黨委常委中分管安全工作的校領導擔任。成員單位由學校辦公室、宣傳部、教務處、 學生工作處、招生就業(yè)處、保衛(wèi)處、科研處、研究生院、財務處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、國際教育學院 、國際交流合作處、信息管理中心、繼續(xù)教育學院、圖書館、校醫(yī)院等單位組成。

第六條 學校安全生產(chǎn)委員會主要職責是：在校黨委、行政的領導下，負責研究部署、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查學校安全生產(chǎn)工作;研究制定學校安全管理工作重大方針政策;每年至少召開兩次專題會議分析學校安全管理形勢，研究解決安全管理工作中的重大問題;建立健全學校安全管理工作相關制度;完成上級主管部門交辦的其它安全管理工作。

第七條 學校安全生產(chǎn)委員會下設辦公室，辦公室設在保衛(wèi)處，負責學校安全生產(chǎn)委員會的日常工作。辦公室主任由保衛(wèi)處處長兼任。

安全生產(chǎn)委員會辦公室主要職責是：擬定學校安全生產(chǎn)年度工作計劃;協(xié)調(diào)學校各單位的安全生產(chǎn)管理工作;督促或組織相關職能部門和單位對學校安全生產(chǎn)進行檢查;督促檢查學校安全生產(chǎn)委員會會議決定事項的落實情況;組織協(xié)調(diào)學校重大事故應急救援工作;督促或組織有關單位對發(fā)生的安全生產(chǎn)事故進行調(diào)查;承辦學校安全生產(chǎn)委員會交辦的其它事項。

第八條 學校各部門、各單位對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，同時組織領導和監(jiān)督管理職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，負有安全監(jiān)督管理責任。各單位要建立健全安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，建立安全生產(chǎn)工作例會制度，學院黨政聯(lián)席會議或部(處)務會議每學期至少專題研究一次安全生產(chǎn)工作。

各單位黨政主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作第一責任人，組織領導和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，負全面領導責任;各單位分管安全生產(chǎn)工作的副職協(xié)助黨政主要負責人履行安全生產(chǎn)組織落實和監(jiān)督管理職責，對本單位的安全生產(chǎn)負分管領導責任;各單位其他副職協(xié)助做好安全生產(chǎn)工作，并對分管工作的安全生產(chǎn)負主管領導責任。

第九條 學校實行安全生產(chǎn)責任制，由學校安全生產(chǎn)委員會與學校各部門、各單位簽訂安全生產(chǎn)責任書。學校新設單位應及時與學校簽訂相關安全生產(chǎn)責任書;因機構合并調(diào)整后的單位，其安全生產(chǎn)職責作相應調(diào)整。

學校建立安全隱患與風險查找、研判、預警、防范、處置、責任“六項機制”，堅持常管長嚴、常態(tài)長效。

第三章 安全職責

第十條 治安與消防安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是：制定學校治安消防安全管理規(guī)章制度;制定并實施學校重大活動安全保衛(wèi)工作方案;負責學校公共區(qū)域安全管理和校園綜合治理工作;建立涉校涉生治安類矛盾糾紛排查化解機制。負責學校消防安全監(jiān)督與管理工作，建立健全學校消防安全工作監(jiān)控網(wǎng)絡，逐級落實消防安全責任;定期開展全校范圍的防災減災技能培訓與演練;負責學校重點部位和公共區(qū)域的視頻監(jiān)控等建設和管理工作;根據(jù)物業(yè)管理合同，負責對物業(yè)公司的治安與消防安全管理工作進行監(jiān)督考核。

各單位利用場地場館對外租賃，或組織、承接各類文藝、商業(yè)、會議及體育賽事等，其安全由場地租賃或組織、承接單位具體負責。

學校體育場館、禮堂、圖書館等公共區(qū)域和實驗樓、辦公樓等公共樓宇的安全分別由所屬管理單位具體負責;學校所屬經(jīng)營單位和校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營服務場所的安全分別由所屬單位、主管部門和場所租賃方具體負責。

第十一條 校園交通安全，由保衛(wèi)處歸口管理。主要職責是：制定校內(nèi)道路和車輛通行秩序管理規(guī)章制度;建設與管理校園道路標牌標識、道閘系統(tǒng)、停車場等校內(nèi)交通設施;負責校園出入通管控和門禁管理工作;承擔學校交通安全知識和法律法規(guī)的教育宣傳工作;負責協(xié)調(diào)地方政府職能部門，加強校園及周邊交通秩序管控。

校車運行安全，由后勤管理處具體負責。主要職責是：負責校車運行安全管理，做好駕駛?cè)藛T安全教育，保證車輛的安全運行，同時承擔對服務企業(yè)提供的車輛安全日常監(jiān)管。

其他類型的校車運行安全，根據(jù)“誰主管、誰負責”的原則，由相應的主管單位具體負責。

第十二條 食品衛(wèi)生安全，由后勤管理處歸口管理。主要職責是：制定學校食品衛(wèi)生安全管理的規(guī)章制度;負責學生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學校自營超市的食品原料采購、存儲、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生安全管理工作;負責學生食堂、校內(nèi)接待餐廳、學校自營超市從業(yè)人員的健康管理工作;負責校內(nèi)各類食品經(jīng)營攤點的經(jīng)營許可，協(xié)調(diào)地方政府職能部門取締存在衛(wèi)生安全隱患的食品經(jīng)營攤點。

根據(jù)“誰引入、誰監(jiān)管、誰負責”原則，非學校自營超市和餐飲等場所的食品衛(wèi)生安全由引入或監(jiān)管單位具體負責。

第十三條 衛(wèi)生防疫安全，由校醫(yī)院歸口管理。主要職責是：制定學校衛(wèi)生防疫安全管理的規(guī)章制度;承擔學校傳染病等疫情的預防、監(jiān)控及報告等工作;加強對教學、科研和生活等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生安全的監(jiān)控管理，對影響學校人群健康的有害因素實施醫(yī)務監(jiān)督和管控;定期組織師生員工進行衛(wèi)生防疫與救護知識教育培訓，做好健康保健與衛(wèi)生防疫相關知識普及工作;制定學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案，組織預案演練工作。

第十四條 實驗室安全，由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理，教務處、科研處協(xié)助做好教學、科研實驗室安全管理工作;學院是實驗室安全管理工作主體，具體負責本單位的實驗室日常安全管理工作。

職能部門主要職責是：制定和審定各類實驗室安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校實驗室安全工作專項檢查，監(jiān)督學院開展實驗室各類安全隱患排查整改工作;建立實驗室安全管理責任制;統(tǒng)籌監(jiān)督學院處置各類實驗廢棄物品;制定和審定實驗室各類安全事故的預防與應急處置預案。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定相應的實驗室安全管理制度實施細則和管理辦法并組織實施;負責實驗室日常安全管理工作，具體落實實驗室各類安全隱患的排查和整改工作，處置各類實驗廢棄物品;組織開展安全教育、技能培訓以及實驗室應急處置預案演練工作。

第十五條 實習實訓活動安全，其中本科生實習實訓活動由教務處歸口管理，研究生實習實訓活動由研究生院歸口管理，學院具體負責本單位師生實習實訓活動的日常安全管理。

職能部門主要職責是：制定學生實習實訓活動相應的安全管理制度;組織開展學生實習實訓安全的專項檢查工作，監(jiān)督學院開展實習實訓活動安全隱患排查整改工作;建立實習實訓活動安全管理責任制;制定和審定實習實訓活動安全應急處置預案。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關實習實訓活動的規(guī)章制度;制定和落實本學院實習實訓活動安全管理實施細則和管理辦法;負責本學院實習實訓活動的日常安全管理和安全隱患排查整改工作;組織開展實習實訓活動安全教育培訓;具體落實本學院實習實訓活動安全管理責任制。

其他單位開展的實習實訓活動安全由組織單位具體負責。

第十六條 學生活動安全，其中本科生由學生工作處歸口管理，研究生由研究生院歸口管理，留學生、外籍人員則分別由國際教育學院和國際交流合作處歸口管理，各學院具體負責本學院學生活動的安全管理。

職能部門主要職責是：制定學生活動方面的安全管理規(guī)章制度;組織開展學生活動安全的專項檢查工作，監(jiān)督學院開展學生活動安全隱患排查整改工作;建立學生活動安全管理責任制;負責學生安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;制定和審定學生各類活動安全和應急管理工作預案，組織開展或督促學院開展大型活動應急處置預案演練。

學院主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定和落實本學院學生活動安全管理制度實施細則和管理辦法;具體負責本學院學生日常安全管理工作，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練;建立本學院學生活動安全責任制;負責按照學校和職能部門有關規(guī)定及時申請和報告本學院組織的各類學生活動。

其他各單位在其職責范圍內(nèi)組織學生活動的安全工作，根據(jù)“誰組織、誰負責”的原則，由組織單位歸口管理。

第十七條 學生宿舍安全，由后勤管理處歸口管理。其中，

本科生、研究生、留學生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范與安全教育，分別由學生處、研究生院、國際教育學院負責管理，各學院具體負責本學院學生在宿舍內(nèi)的日常行為規(guī)范管理與安全教育。

職能部門主要職責是，制定并落實學校有關學生宿舍安全管理規(guī)章制度;組織開展學生宿舍安全檢查，監(jiān)督學院開展學生宿舍安全隱患排查整改工作;負責學生宿舍安全知識教育和宣傳工作的管理監(jiān)督;組織開展和督促學院開展學生宿舍大型活動應急處置預案演練;監(jiān)督檢查物業(yè)公司各項學生宿舍安全管理工作以及從業(yè)人員健康、從業(yè)條件管理情況。

學院主要職責是，落實學校和職能部門有關學生宿舍安全管理規(guī)章制度;定期開展本學院學生宿舍安全檢查和隱患整改工作;具體負責本學院學生宿舍日常行為規(guī)范管理，具體落實學生安全知識教育和宣傳工作;組織學生參加大型活動應急處置預案演練。

第十八條 基建與維修工程安全，其中基建工程或一定規(guī)模維修工程安全由基建處歸口管理;其他規(guī)模維修工程安全由后勤管理處歸口管理。

基建處主要職責是：對基建工程或一定規(guī)模維修工程承包承建單位的安全生產(chǎn)工作負全面監(jiān)督管理責任;制定和落實在項目立項審核、施工監(jiān)理和竣工驗收等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度與措施;建立新建項目前期論證、設計、規(guī)劃安全風險評估評審機制。

后勤管理處主要職責是：負責本部門所管理的維修工程的安全生產(chǎn)工作;制定并落實所管理的維修工程的安全管理制度，對學校相關的維修工程安全進行監(jiān)督檢查;對學校水電氣管網(wǎng)線路及設施設備進行定期檢查和維護;建立學校維修工程前期論證與安全評估機制。

第十九條 網(wǎng)絡安全，由信息管理中心歸口管理。主要職責是：根據(jù)國家以及主管部門建設標準和建設要求做好學校網(wǎng)絡基礎建設工作;負責學校網(wǎng)絡設備的定期檢查和日常維護;負責校園網(wǎng)絡的日常管理和網(wǎng)絡技術防控體系建設，建立和完善校園網(wǎng)絡安全防護、信息過濾、路由路徑控制等系統(tǒng);負責校園網(wǎng)站的登記、備案工作，落實學校網(wǎng)絡用戶實名登記制度，做好校園網(wǎng)絡輿情監(jiān)測與引導工作;制定校園網(wǎng)絡突發(fā)事件應急預案，并做好預案演練和人員培訓工作。

第二十條 學校特種設備設施安全，其中實驗室所用特種設備，由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理;建筑物內(nèi)電梯、食堂(澡堂)鍋爐等特種設備由后勤管理處歸口管理;相關使用單位負責特種設備設施的日常維護和安全管理工作。

職能部門主要職責是：制定和審定各類特種設備設施安全管理制度和實施細則;定期組織開展學校特種設備設施安全工作專項檢查，監(jiān)督使用單位開展特種設備設施安全隱患排查整改工作;建立特種設備設施安全管理責任制，制定學校特種設備設施使用管理者職業(yè)技能培訓、安全教育和許可制度;制定和審定特種設備設施各類安全事故的預防與應急處置預案。

相關使用單位主要職責是：落實學校和職能部門有關安全生產(chǎn)規(guī)章制度;制定并落實相應的特種設備設施安全管理制度實施細則和管理辦法，制定崗位職責、明確具體崗位專職管理人員;負責特種設備設施日常安全管理工作，建立健全安全技術和使用維護檔案，及時記錄日常使用運行情況;具體負責本單位特種設備設施的各類安全隱患排查報告和消除整改工作;組織開展本單位有關特種設備的安全教育和技能培訓工作;組織相關人員參加本單位或?qū)W校開展的特種設備設施應急處置預案演練。

第二十一條 校舍安全，由資產(chǎn)與實驗室管理處歸口管理。主要職責是：建立健全學校校舍管理資料檔案，建立學校校舍安全年檢制度;負責學校校舍及附屬設施的安全隱患排查和整改工作;協(xié)調(diào)地方政府職能部門，及時妥善處置校園周邊可能危及校園安全的校外建筑設施和地質(zhì)災害隱患。

第二十二條 重大自然災害和事故的應急處置，分別由保衛(wèi)處、資產(chǎn)與實驗室管理處、后勤管理處、基建處、校醫(yī)院等單位按現(xiàn)行管理職責歸口管理。主要職責是：根據(jù)各自分工，制定并落實防范重大自然災害和事故的應急救援處置預案;負責應急救援器材設備和物資的儲備管理與更新補充;定期組織應急救援預案演練與人員培訓;負責應急救援預案的適時修訂與完善。

第四章 獎懲機制與事故處理

第二十三條 學校將安全生產(chǎn)工作納入學校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，保證安全生產(chǎn)所需的經(jīng)費投入;各單位黨政領導班子及其成員在年度考核中，應當按照“一崗雙責”要求，將履行安全生產(chǎn)工作責任情況列入述職內(nèi)容。

第二十四條 學校建立安全生產(chǎn)獎懲機制。對在安全生產(chǎn)管理工作中作出顯著成績或突出貢獻的單位或個人，學校應當按照有關規(guī)定給予表彰獎勵;對發(fā)生安全生產(chǎn)責任事故的單位或個人，堅持“一票否決制”;學校把安全生產(chǎn)工作績效考核作為職工晉升評優(yōu)、單位評優(yōu)以及領導班子和干部個人考核的重要內(nèi)容。

第二十五條 安全事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員要及時采取自救互救措施，并保護好事故現(xiàn)場，同時第一時間向有關職能部門和分管領導報告。各單位接報后要迅速按照相應應急救援預案組織施救，并及時向?qū)W校上報事故情況，不得隱瞞、謊報、漏報或遲報、不報，不得破壞事故現(xiàn)場。

第二十六條 學校安全生產(chǎn)實行責任追究制度。事故發(fā)生后，學校安全生產(chǎn)委員會根據(jù)安全事故不同類型和具體情況研究決定事故調(diào)查組牽頭單位和組成人員。事故調(diào)查組應當實事求是地查明安全事故發(fā)生的原因、過程、人員傷亡和財物損失等情況，客觀公正地確定事故責任單位和責任人，提出事故處理和整改建議，并形成書面報告，提交學校安全生產(chǎn)委員會。

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關鍵詞：通信工程 安全管理 措施

Communication engineering safety management measures research

Zhou Hang

( Wengfu (Group ) limited liability company of Wengfu Phosphorite Deposit in Fuquan city of Guizhou550500)

Abstract: along with our country the ceaseless progress of science and technology and science and technology is enhanced, the network communication activity has penetrated into all aspects of people''s lives, not only relates to the development of our economy and society, but also the people''s daily communication, so that the communication equipment in the people''s life plays an important role in. While the communication engineering safety management measures, is the communication engineering can safely use the fundamental premise. Therefore, the safety management in communication engineering concepts, contents, measures are discussed, with a view to the current communication engineering safety management help.

Key words: Communication Engineering; safety management; measure

通信工程安全管理是指在通信建設過程中，對所涉及到的安全問題進行管理。包括的主要內(nèi)容有通信工程建設單位的安全施工管理，通信施工建設活動主體的企業(yè)管理和通信工程安全生產(chǎn)監(jiān)理單位的管理。作為整個通信工程管理的核心所在，同時還是通信工程順利使用的重要保障，因而在整個通信工程管理者有著極其重要的作用。

一、通信工程安全管理簡介

1.通信工程安全管理的概念

通信工程安全管理是指在通信工程建設中對生產(chǎn)安全問題進行的管理，包括的主要活動主題和活動內(nèi)容有工程設計部門對生產(chǎn)安全的管理，工程施工單位對工程建設過程的安全管理，以及生產(chǎn)建設監(jiān)理單位對施工單位的監(jiān)督管理。因為通信工程的安全管理不僅涉及到人們的正常生活，還涉及到國家政治、經(jīng)濟、軍事的正常運作。因此，通信工程安全管理對保證整個通信的安全起著重要作用。

2.通信工程安全管理的主要內(nèi)容

2.1嚴格執(zhí)行國家相關的法律政策

嚴格執(zhí)行國家有關通信安全的法律法規(guī) 政策是保證通信工程安全的前提，因此，要加強現(xiàn)場的監(jiān)督管理力度，一直將工程的安全問題放在整個工程的首位，要定時或不定時的對通信工程安全進行檢查，以確保各項相關政策的落實到位，檢查的主要內(nèi)容有檢查施工人員的綜合素質(zhì)、消防管理措施和施工人員的文明施工程度和是否按照相應的施工規(guī)章制度進行施工等等。

2.2構建安全的生產(chǎn)管理模式

落實施工現(xiàn)場的保護措施和安全管理責任制，是貫徹施工現(xiàn)場的保護措施，施工管理人員應始終將通信工程的安全始終放在第一位。加強員工的安全生產(chǎn)培訓工作，認真編寫施工方案和安全技術措施，另外，要嚴格制定的各種施工合同。，在進行施工時要加強對施工人員的身份核對工作，做好安全施工現(xiàn)場的檢查工作，以保證工程施工人員的安全。另外，對施工現(xiàn)場的檢查包括的主要內(nèi)容有：1.是否正確懸掛安全生產(chǎn)標志物。2.員工是否自覺遵守各項規(guī)章制度。3.在設計到其他部門的工作時，要及時通報相關主管部門，在辦理好各項手續(xù)后，在進行實施。4.電源配置是否科學合理，一般情況要采用三級配電結構，從而保證用電安全。

二、加強通信工程安全管理的有效對策

加強通信工程安全管理，不僅能從根本上保障通信工程的順利使用，同時還能保障人們的根本利益。因而在其實施的過程中有著極其重要的作用。而在其加強完善的過程中，主要有以下幾種途徑：

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Abstract: this paper in hydropower engineering construction and its safety in the importance of the management, and combined with engineering practice, this paper introduces the construction of hydropower project in the main process of construction of a few relevant safety work experience and in the safe production in some of his own ideas.

Keywords: construction safety management rules and regulations

中圖分類號：TU71文獻標識碼：A 文章編號： 安全生產(chǎn)已經(jīng)成為全社會關心的重大問題。在當今著個以人為本的社會主義國家里更是重要。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識，必須克服安全工作中的麻媲大意的現(xiàn)象，通過對現(xiàn)場實際情況進行調(diào)查分析，我們在所承擔的水電工程建設的過程中做了一些安全工作。1 安全規(guī)章制度的建立(1)完善安全機構自身建設。為確保工程施工的安全，我們在組織機構別增設了二名安全員，并在全體職工大會上明文規(guī)定在存在安全隱患和不安定因素時可以不接受任何領導的安排，有權指揮結束正在進行的所有工作。并設立安全領導小組，有受過安全專業(yè)學習的安全員任組長或副組長。(2)加強安全生產(chǎn)基礎建設。從人員進場，就建立各項安全生產(chǎn)工作制度，以實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學化、規(guī)范化；并盡快完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標管理工作制度、培訓考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動防護用品的安全標志認證和發(fā)放制度。(3)加強安全生產(chǎn)宣傳教育。除加強監(jiān)理隊伍自身的安全知識培訓和教育外，還著重加強了承包商有關領導、經(jīng)營者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識教育，以及民工的安全知識培訓,并且不定期地在施工現(xiàn)場張貼安全宣傳材料供職工學習;(4)開展預防性安全監(jiān)督檢查工作。加強對安全生產(chǎn)管理機構、安全管理人員配備、勞動條件、隱患治理和職工上崗培訓教育等情況的檢查。同時還規(guī)定，對安全措施不到位的班組，安全人員有權停止其所有工作;(5)加強傷亡事故統(tǒng)計和處理工作。堅持“四不放過”的原則。對有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財產(chǎn)損失事故的責任者，堅決進行罰款并令其退場；對于造成人員傷亡者合并追究其法律責任。2 安全活動 安全周活動。根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對性地開展了查習慣性違章、查施工過程中的安全隱患、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀等。同時，現(xiàn)場安全每周分別到有關班組參加安全周會和安全活動，以促使其安全活動制度化。在每周的安全活動中，開展了如下主題的安全周活動：①遵章守紀、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀、保障安全；⑤加強管理、保障安全；⑥落實責任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。

3 安全工作的研討為了切實把安全工作落到實處，專職安全員不定期地和有關領導及安全管理人員共同進行安全工作的研究和討論，并就下述論點達成了共識。

在治理隱患方面，如果把它比做一把雙刃劍的話，那真是在合適不過了。僅以煤礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項隱患為例，這些企業(yè)一旦出事就可能釀成社會災害的隱患，有多少煤礦工人的生命將消失，其損失也絕不是人們愿意看到的。安全生產(chǎn)是建造企業(yè)恒久的話題。安全生產(chǎn)，警鐘長鳴。高高興興上班,安安全全回家等時時刻刻的提醒我們注意安全。4 事故隱患分析

國家總書記曾指示“隱患險于明火，防范勝于救災，責任重于泰山”一針見血地道出了防治隱患對安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領導首先認識到了整治隱患的重要性，才能帶動全體員工查找隱患，整改隱患;稍一大意，隱患便會與你“擦肩”而過。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會一觸即發(fā)，導致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件;現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當場整改的，要馬上予以整改。可以防止同類隱患、同一地點隱患重復出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個“恒”字。要形成一種自覺的習慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識提高到道德意識的水平上來認識。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。5 對安全生產(chǎn)的一些觀點(1)關于安全與生產(chǎn)的關系。在對待安全和生產(chǎn)的問題上，總是在提“安全第一 預防為主”但是企業(yè)是追求效益的，在追求效益的同時安全就……

安全和生產(chǎn)都很重要，安全工作其實也可以納入生產(chǎn)管理的范疇。安全控制與生產(chǎn)是不矛盾，也不會相互干擾，因為在生產(chǎn)管理的時候可以進行安全生產(chǎn)的教育，不要為了效益而忽略了安全的重要性,把效益建立在同志們的血肉之上。

(2)關于安全與投資的關系。我們有些企業(yè)為了節(jié)省經(jīng)費該有的安全設施不購買使用,表面是節(jié)約了成本，實際是在冒險，一旦出了安全事故那就不是金錢可以解決的問題了。