導語：如何才能寫好一篇環(huán)境監(jiān)理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：環(huán)境監(jiān)理；環(huán)境管理；目的和意義；問題；解決方案

建設項目環(huán)境監(jiān)理是建設項目環(huán)評和“三同時”驗收監(jiān)管的重要輔助手段，對強化建設項目全過程管理、提升環(huán)評有效性和完善性具有積極作用。

1環(huán)境監(jiān)理相關法律法規(guī)體系

目前能夠代表環(huán)境監(jiān)理法律法規(guī)體系主要是部委的行政規(guī)章，按照出臺時間序列如下：《建設項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》、《環(huán)境保護部建設項目“三同時”監(jiān)督檢查和竣工環(huán)保驗收管理規(guī)程(試行)》(環(huán)發(fā)[2009]150號)、《關于進一步推進建設項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》(環(huán)辦[2012]5號)、《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》(遼環(huán)發(fā)〔2011〕22號)[2]。

2環(huán)境監(jiān)理工作的管理、經驗和意義

2.1環(huán)境監(jiān)理管理

環(huán)境監(jiān)理機構應當于環(huán)境監(jiān)理合同簽訂后十日內，將項目監(jiān)理機構的組織形式、人員組成，書面通知項目建設單位，并報審批建設項目的環(huán)境保護行政主管部門和當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門備案。實施環(huán)境監(jiān)理月報和專題匯報制度，開展環(huán)境監(jiān)理專項檢查。

2.2環(huán)境監(jiān)理的經驗和意義

根據《遼寧省建設項目環(huán)境監(jiān)理管理辦法》的要求，根據不同類型的建設項目確定不同的環(huán)境監(jiān)理重點[3]。以撫順石油二廠污水處理廠改造過程環(huán)境監(jiān)理專題匯報為例，進一步說明環(huán)境監(jiān)理的重要作用。由于天氣和施工進度發(fā)生變化等原因，污水處理廠改造部分工程需要更改，環(huán)境監(jiān)理單位提出了原有施工方案和擬修改施工方案對比表（見表1），并向環(huán)境管理部門提交了專題匯報。根據上述專題匯報，環(huán)境管理部門及時召開了專家論證會，最終確定該方案可行，并提出新的環(huán)境管理要求：（1）加強合建曝氣池的曝氣效果：提高水中的溶解氧的含量，在水中投加生物載體，固化微生物，增加曝氣池內的污泥濃度（2）源頭處理措施：加強重點裝置排污管理，減少高污染物的沖擊；全面檢查雨排系統(tǒng)，保證清污分流；充分利用三級管理體系，對裝置排放污染物進行錯峰管理（3）污水處理廠管理措施：加強日常巡檢工作，加強對進水的監(jiān)測；發(fā)現(xiàn)進水水質異常，及時進行匯報并采取補救措施（4）加大環(huán)境監(jiān)管力度：在施工方案發(fā)生變更期間，環(huán)境監(jiān)理單位和環(huán)境監(jiān)察局工作人員，24小時待命進行監(jiān)管，確保不發(fā)生重大污染事故。通過上述措施后，該改造方案順利完成。環(huán)境監(jiān)理在本次改造過程中發(fā)揮了重要作用，確保了污水處理廠的穩(wěn)定運行，也為環(huán)境管理部門提供了技術保障，以體現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)理了意義。

3目前環(huán)境監(jiān)理工作存在的問題

3.1缺乏必要的法律支持

我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)對環(huán)境監(jiān)理還沒有具體的規(guī)定，缺少統(tǒng)一的標準和量化指標，使環(huán)境監(jiān)理工作難以做到定性和定量[4]。

3.2專業(yè)環(huán)境監(jiān)理人員不足

一部分具有豐富的工程監(jiān)理經驗，但是對環(huán)境保護專業(yè)知識欠缺；另一部分具有豐富的環(huán)保專業(yè)知識，但工程監(jiān)理專業(yè)知識較為薄弱。

3.3環(huán)境監(jiān)理工作滯后于項目建設

未批先建的項目不能及時進行環(huán)境監(jiān)理；個別建設單位存在施工時未按要求開展環(huán)境監(jiān)理，過后補做監(jiān)理工作現(xiàn)象。

4加強環(huán)境監(jiān)理工作的對策

4.1完善法律法規(guī)，為環(huán)境監(jiān)理提供法律支持

逐步建立環(huán)境監(jiān)理技術規(guī)范、標準、指標考核與驗收、收費標準，使環(huán)境監(jiān)理工作科學化、規(guī)范化。

4.2提高環(huán)境監(jiān)理人員的專業(yè)水平

可借鑒環(huán)境影響評價上崗培訓的成功經驗，實行持證上崗制度；增加環(huán)境監(jiān)理工程師資格考試及注冊制度。

4.3建立項目環(huán)境監(jiān)理檔案

嚴格審查環(huán)境監(jiān)理月報，確定環(huán)境監(jiān)理檢點，落實重大污染節(jié)點的環(huán)保措施落實情況，使環(huán)境風險降到最低。

4.4加強環(huán)境監(jiān)理宣傳工作

廣泛開展環(huán)境保護宣傳教育，不斷提高社會公民的環(huán)境意識，并將公眾參與機制引入到環(huán)境監(jiān)理中，充分發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。

綜上所述，我國的環(huán)境監(jiān)理尚處于起步階段，通過在遼寧省的試點，本文根據實際工作經驗，進一步明確了環(huán)境監(jiān)理的意義，對發(fā)現(xiàn)的問題提出了相應的解決方案，希望環(huán)境監(jiān)理工作逐步形成較為完整的理論體系和工作程序，實現(xiàn)建設項目經濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

作者:佟敬軍 單位:撫順市環(huán)境監(jiān)測中心站

參考文獻

[1]朱京海.建設項目環(huán)境監(jiān)理概論[M].北京:中國環(huán)境科學出版社,2010.

[2]王圣等.建設期環(huán)境監(jiān)理實踐與相關問題思考[J].電力科技與環(huán)保,2012,28(4):1-4.

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一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導，進一步落實科學發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)境保護模范城市的目標，按照“以黨建為龍頭，以社區(qū)為載體，以服務為方向，以整治建設為基礎，以平安和諧為目標”的總體思路，根據《**市社區(qū)環(huán)境管理標準》，在各區(qū)創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)基礎上，以街道為單位，對轄區(qū)內的社區(qū)進行整體規(guī)劃和綜合治理，用3年時間，徹底整治社區(qū)環(huán)境，努力創(chuàng)造出生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的城市容貌。

二、創(chuàng)建內容

根據《**市社區(qū)環(huán)境管理標準》，城市環(huán)境管理達標社區(qū)創(chuàng)建活動內容包括“市容景觀、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護、市政管理、交通管理、市場管理、公建配套”工作項目，通過在社區(qū)綜合開展清拆違章建筑，整治不規(guī)范防盜網，清理建筑物天面垃圾雜物，規(guī)范戶外廣告招牌，“拆墻透綠”，改造小區(qū)道路，配套建設無障礙設施，綠化休閑場所，開展小區(qū)立體綠化美化，以及整治“三線”等工作，在整治改造后的區(qū)域引進物業(yè)管理，進一步改善社區(qū)環(huán)境。

城市環(huán)境管理達標社區(qū)創(chuàng)建活動以社區(qū)環(huán)境管理達標為基礎，按照社區(qū)、街道、市轄行政區(qū)的包含關系，不斷擴大范圍，通過社區(qū)環(huán)境管理達標進而擴大到街道環(huán)境管理達標，通過街道環(huán)境管理達標進而擴大到各區(qū)環(huán)境管理達標，做到整治一片、改善一片、鞏固一片，最終使城區(qū)環(huán)境全面得到改善。

三、組織實施

市城市管理委員會負責全市城市環(huán)境管理達標社區(qū)創(chuàng)建活動的統(tǒng)一領導、組織指揮、監(jiān)督檢查和考核驗收。

各區(qū)城市管理委員會負責轄區(qū)內城市環(huán)境管理達標社區(qū)創(chuàng)建活動的統(tǒng)一領導、組織實施、統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查和組織自評。

各街道辦事處具體組織本街道的城市環(huán)境管理達標社區(qū)創(chuàng)建工作。

市、區(qū)各相關部門按職能分工，抓好落實。

四、工作步驟

(—)統(tǒng)一認識，廣泛宣傳發(fā)動。

市、區(qū)統(tǒng)—認識，廣泛宣傳城市環(huán)境管理達標社區(qū)創(chuàng)建活動的意義、目標、任務和工作步驟等，調動廣大市民參與活動的自覺性和積極性。

(二)組織策劃，制訂實施方案。

各區(qū)按照市的工作方案，結合實際，制訂本區(qū)開展城市環(huán)境管理達標社區(qū)創(chuàng)建活動方案，確保工作落實。

(三)周密安排，全力推進實施。

1．**年，全市30％以上的社區(qū)達到《**市社區(qū)環(huán)境管理標準》。

2．**年，全市75％以上的社區(qū)達到《**市社區(qū)環(huán)境管理標準》。

3．**年，基本完成社區(qū)環(huán)境整治任務。

(四)明確要求，落實層級責任。

至**年底和**年底，凡達標(符合《**市社區(qū)環(huán)境管理標準》)社區(qū)不足30％和75％的街道，當年不得評選綜合性榮譽稱號，街道主任和其他責任人不得評選為先進個人。凡達標社區(qū)不足30％和75％的區(qū)，當年不得評選綜合性榮譽稱號，區(qū)長和其他責任人不得評選為先進個人。

(五)檢查考評，嚴格驗收標準。

通過開展活動，認為已達到環(huán)境管理標準的由所在社區(qū)、街道、區(qū)逐級向市城管辦申請驗收。市城管辦收到驗收申請后，根據情況可直接組織檢查考評和驗收，或委托申請單位所在區(qū)組織檢查考評和驗收，區(qū)將驗收結果和情況材料送市城管辦查核。通過驗收達到環(huán)境管理標準的小區(qū)、社區(qū)、街道，分別發(fā)給證書、牌匾。

(六)完善機制，實施長效管理。

達標小區(qū)、社區(qū)、街道和區(qū)要加強管理，形成長效機制，鞏固創(chuàng)建成果，使城市環(huán)境長期處于達標的良好狀態(tài)。

五、資金籌集

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坂里溪是九龍江北溪上游支流，該溪水質的好壞，直接關系到九龍江下游的廈門、兩地市三百萬群眾飲用水安全，因此開展九龍江流域（坂里溪）水環(huán)境綜合治理項目具有十分重要的意義。

項目建設的必要性

坂里鄉(xiāng)是全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)，各項生態(tài)環(huán)境保護較好，但隨著經濟的發(fā)展，坂里鄉(xiāng)目前環(huán)境問題主要表現(xiàn)在以下二個方面：一是畜禽養(yǎng)殖污染。據統(tǒng)計，坂里鄉(xiāng)共有生豬存欄數(shù)15904頭，糞便等廢棄物每天產生量約9噸，未經處理的排放物2噸，部分養(yǎng)殖戶未建設沼氣池，禽畜糞便沒有得到有效處理利用，大部分養(yǎng)殖戶雖建有沼氣池，但是沼液排放不科學，不合理，造成除中心村外的一些自然村水溝、渠道臟、亂、臭現(xiàn)象。二是生活污染。農村生活垃圾及糞便造成地表水污染，也是造成水污染的重要原因，全鄉(xiāng)生活污水日產量達857噸，由于還沒有完善的污水處理設施，各類生活污水隨意傾倒，污水未經處理直接排進水溝、渠道，水污染直接威脅著九龍江流域的飲用水安全，嚴重影響了廈門、兩地三百萬群眾的生產生活，同時也危及到了群眾的身心健康。因此，項目建設是十分緊迫和必要的。

試點項目建設的指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立社會大衛(wèi)生觀念，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新管理體制，創(chuàng)新工作機制，進一步深化工作內涵，建立健全長效管理機制，以環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為突破口，切實改善農村人居環(huán)境和九龍江水質，提高人民群眾健康衛(wèi)生水平。

項目建設目標

以禽畜養(yǎng)殖業(yè)、村容整潔、造林綠化為主要任務，通過九龍江流域（坂里溪）水環(huán)境綜合治理，使農村環(huán)境衛(wèi)生得以明顯改善。環(huán)衛(wèi)基礎設施、環(huán)衛(wèi)保潔隊伍、環(huán)衛(wèi)制度與措施配套健全，村容村貌整潔，坂里溪水質良好，排水系統(tǒng)暢通，垃圾日產日清，畜禽養(yǎng)殖規(guī)范有序，公廁清潔衛(wèi)生，個人衛(wèi)生良好。

項目建設主要內容

一是嚴厲整治禽畜養(yǎng)殖業(yè)。投資130萬元，扶持養(yǎng)殖戶建設沼氣池、生化池260口，對圈養(yǎng)的禽畜糞便進行科學處理，合理利用；投資10萬元，建設7個化尸池；投資74萬元，對全鄉(xiāng)禁建區(qū)139戶14752平方米的豬舍給予拆遷補助。二是狠抓村容整潔。投資80萬元建設垃圾填埋場一個；投資13萬元建設垃圾池165個；拆除旱廁618平方米，茅草棚1098平方米，舊宅2917平方米，投入補助資金18萬元。三是大力推廣造林綠化工程，投資42萬元，在高層、丹巖、正達綠化造林1000畝，并廣泛開展農村四旁綠化，特別是在公路邊、主干道邊種植名貴樹種，綠化美化村邊、路邊、溝邊和房前屋后。四是完善生活污水處理系統(tǒng)。投資12萬元建設正達村污水收集池一個；投資25萬元建設坂新小區(qū)排污管道；投資38萬元建設6蹲位水沖式公廁22個。

項目建設的主要社會經濟效益。

通過采取以上綜合治理措施，將產生顯著的環(huán)境、經濟和社會效益。一是通過養(yǎng)殖業(yè)治理，建設戶用沼氣池、生化池，對禽畜糞便進行科學處理，一方面徹底解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題，改善農村周邊環(huán)境、空氣質量和九龍江流域水質，另一方面通過清潔能源沼氣的推廣使用，也解決大部分養(yǎng)殖戶的燃氣問題。二是通過開展村容整潔行動，完善生活污水處理系統(tǒng)，從而美化亮化村居環(huán)境，促進人民群眾的身心健康。三是開展造林綠化工程，可以有效改善生態(tài)環(huán)境，又可以拓寬增收路徑，使坂里的天更藍，地更綠，水更清，空氣更潔凈，人與自然更加和諧，從而鞏固全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)稱號。

項目建設保障措施。

為推進項目建設，坂里鄉(xiāng)成立了九龍江流域（坂里溪）水環(huán)境綜合治理項目建設領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，鄉(xiāng)分管黨委副書記任副組長，抽調相關部門工作人員組成工作隊伍，負責制定工作方案并組織實施，定期開展水環(huán)境綜合治理檢查評比活動，做到有組織、有標準、有記錄、有通報、有獎懲，水環(huán)境綜合治理長效管理機制運行正常，衛(wèi)生保持不反彈。

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關鍵字：環(huán)境監(jiān)測管理；重要性；管理目的；存在的問題；解決措施；

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

前言：環(huán)境監(jiān)測質量管理作為環(huán)境監(jiān)測工作的重要組成部分， 是促進各級環(huán)境監(jiān)測生存和發(fā)展的前提。 所謂提高環(huán)境監(jiān)測質量管理水平其實指的就是要充分實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據準確性、 代表性、 精密性、完整性以及可比性。開展環(huán)境監(jiān)測質量管理為加強環(huán)境的管理、執(zhí)法以及研究等工作提供了技術支持， 因此研究環(huán)境監(jiān)測管理存在的問題并就這些問題采取有效解決措施具有重要意義。

一、環(huán)境監(jiān)測管理的重要性分析

隨著經濟的發(fā)展和社會的進步，人們的生活水平在不斷提升，因此更加關注生活的質量，其中，環(huán)境問題成為關注的焦點。從近幾年發(fā)展情況來看，政府十分重視環(huán)境保護工作，并且提出了要建設環(huán)境友好型社會，由此可見環(huán)境監(jiān)測管理工作的重要性。環(huán)境監(jiān)測管理工作是環(huán)境保護工作的基礎，能夠更好地改善城市環(huán)境質量。同時，環(huán)境監(jiān)測管理工作也是實施環(huán)境監(jiān)督的重要手段，是制定環(huán)境保護政策和法規(guī)的重要依據，將這一工作深入地貫徹和落實，對于環(huán)境管理有著積極的作用。

二、環(huán)境監(jiān)測管理工作的目的

環(huán)境監(jiān)測管理工作對于城市的發(fā)展有著積極影響，在這一工作的進一步開展過程中，除了要認識到其重要作用之外，還需要進一步明確管理的目的。具體說來，環(huán)境監(jiān)測管理的主要目的就是為了清楚地了解當前區(qū)域內的環(huán)境現(xiàn)狀，并且采取技術手段，更好地為優(yōu)化區(qū)域環(huán)境服務。在實際開展管理工作的過程中，需要以管理數(shù)據為基礎，以計量認證體系為要求，加強對環(huán)境監(jiān)測的管理工作，提升管理的質量水平，并且不斷地完善并且改造區(qū)域的環(huán)境質量，為今后的工作提供精確的監(jiān)測數(shù)據資料。除此之外，環(huán)境監(jiān)測管理工作開展的目的，還在于為環(huán)境管理提供全面系統(tǒng)的數(shù)據資料，保證檢測數(shù)據的準確性和權威性，進而提升環(huán)境監(jiān)測工作的可信度和公信力，充分地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測工作的作用。

三、環(huán)境監(jiān)測管理過程中存在的問題

環(huán)境監(jiān)測管理工作的開展，能夠為區(qū)域的環(huán)境治理工作提供精確數(shù)據，上文對該工作開展的重要性和目的進行了分析，從當前情況看，在實際管理過程中還存在著一定的問題，影響了其作用的充分發(fā)揮，下面就對這些問題進行具體分析論述。

1、環(huán)境監(jiān)測管理者的管理意識不強，且綜合水平較弱。環(huán)境監(jiān)測管理工作是一項系統(tǒng)性工作，對于管理者的綜合技能水平要求較高，但是從當前情況來看，環(huán)境監(jiān)測管理者缺乏管理意識，常會出現(xiàn)思想松懈、管理放松的情況，認為當前環(huán)境監(jiān)測站已經具有一定的承檢能力，就忽視了環(huán)境監(jiān)測的管理工作，造成實際管理流于形式，不能夠真正發(fā)揮作用。加之管理者缺乏一定的技能水平，導致整個管理體系的運行效率低下，這是當前需要解決的最為關鍵的問題；

2、缺乏系統(tǒng)完善的環(huán)境監(jiān)測管理機制。在當前情況下，中國的環(huán)保部門、水利部門、衛(wèi)生部門等都有權力進行環(huán)境監(jiān)測，這樣一來，多部門監(jiān)測必然會造成一定的混亂局面，難以形成統(tǒng)一的標準，需要建立起統(tǒng)一完善的管理機制才能夠確保這一工作的順利進行。但是從目前情況看，在這一工作進行過程中并沒有統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測分析方法和技術規(guī)范，也缺乏一定的評價標準，環(huán)境監(jiān)測管理體系不健全，檢測部門之間缺乏溝通，重復監(jiān)測現(xiàn)象時有發(fā)生這樣將會造成人力資源和物力資源浪費，在今后環(huán)境監(jiān)測管理過程中需要建立健全完善的體制機制，給工作的順利開展提供制度保證；

3、環(huán)境監(jiān)測管理過程中存在一定質量問題。環(huán)境監(jiān)測站主要承擔了環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測、環(huán)評監(jiān)測等工作，在實際開展工作過程中，如果不能夠得到及時且有效的監(jiān)測數(shù)據，將會影響到環(huán)境信息的準確，影響到環(huán)境監(jiān)測管理工作的順利進行。當前情況下，由于檢測技術的發(fā)展和檢測領域變化之間存在著不和諧因素，環(huán)境監(jiān)測管理制度發(fā)展不夠完善，這些都是實際管理過程中存在的質量問題，這也是當前管理過程中存在的不容忽視的問題。

四、 針對環(huán)境監(jiān)測質量管理的問題采取以下幾點解決方案

1、 充實經費，保證儀器完備齊全

充足的經費是環(huán)境監(jiān)測質量管理的重要保障，很多基層環(huán)境監(jiān)測站經費不足，導致基本儀器設備配備不全，如果想要提高環(huán)境監(jiān)測技術手段，那么就要加大資金投入保障儀器購置費、儀器維護費以及自動監(jiān)測信息系統(tǒng)運行費，不斷充實各類環(huán)境監(jiān)測儀器設備，提高檢測設備的科學性和可靠性，按照要求配備儀器，定期對儀器設備進行維護、檢修、保養(yǎng)，保證儀器的穩(wěn)定性和數(shù)據的準確性，這樣環(huán)境監(jiān)測質量管理工作才能順利有效開展。

2、重視實際工作中的環(huán)境監(jiān)測管理

在我們進行現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作時，環(huán)境復雜，會受到多種因素的影響，例如在采樣時候，樣品以何種方式儲存，要求什么類型的容器等，這些環(huán)節(jié)雖然看起來很小很細微，但是一旦疏忽出現(xiàn)問題，就會影響最終數(shù)據的準確性。因此我們在實際工作中，要制定完善嚴格的質量控制標準和體系，對于采樣時出現(xiàn)的種種問題，要及時采取措施解決、修改，保證數(shù)據的準確性。在室外采樣時，采樣人員按照嚴格按照規(guī)范來采樣，盡可能采集有代表性的樣品，保證采樣的質量。

3、完善我國環(huán)境監(jiān)測質量管理制度

環(huán)境監(jiān)測工作質量要想得到進一步的提高，就必須要完善我國環(huán)境監(jiān)測管理工作的制度，完善的制度保障能夠保證監(jiān)測的質量。在環(huán)境監(jiān)測質量管理工作中，要明確每一個工作人員的責任，樹立全程需監(jiān)測質量管理的理念，采用科學的方法加大對工作環(huán)節(jié)和工作流程的引導，保證各個環(huán)境監(jiān)測質量管理工作環(huán)節(jié)高效率的進行，從而提高環(huán)境監(jiān)測工作的質量。要加強設備使用規(guī)范制度，工作人員要嚴格按照規(guī)范制度使用實驗設備。另外要建立定量考核、同步監(jiān)測、質量巡查、抽查等制度，盡快建立一個規(guī)范化的環(huán)境質量評價模式。

4、 提高環(huán)境監(jiān)測質量技術手段

隨著社會的進步和信息時代的發(fā)展，目前信息化、網絡化、自動化的先進技術手段已經逐步取代傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測質量管理方式，先進的儀器設備是實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據準確、使用高科技信息技術手段對環(huán)境進行檢測，有利于提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據的科學性和可靠性，綜合考慮各種因素，選擇科學合適的監(jiān)測儀器，也減少了傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測的重復繁冗的工作程序，從而提高了環(huán)境監(jiān)測管理工作的質量。同時還可以研究一些質量控制的新科技，比如可以探索和開展污染源在線監(jiān)測、排污總量監(jiān)測、突發(fā)性污染事故應急監(jiān)測等一些領域的質量控制工作，提升這些領域的質量管理工作。另外要建立自動監(jiān)測質量管理方法，可以建立空氣、水質自動監(jiān)測質量保證體系，積極研究新技術如數(shù)據誤差診斷、遠距離實時監(jiān)控技術等，以滿足現(xiàn)階段的需求，實現(xiàn)自動監(jiān)測。

5、提高環(huán)境監(jiān)測質量管理隊伍的素質

首先，要提高監(jiān)測人員的質量管理意識，提高工作人員責任感，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測的各個工作環(huán)節(jié)。其次，環(huán)境監(jiān)測工作以人為本，要不斷引進專業(yè)人才，加強基層現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測人員的業(yè)務素質，增強環(huán)境監(jiān)測人員的責任意識，建立健全質量管理體系，環(huán)境監(jiān)測部門要定期對監(jiān)測人員培訓，及時更新知識，提高監(jiān)測人員的監(jiān)測水平、工作技能、管理水平以及質量管理意識，對于新上崗的從事環(huán)境監(jiān)測人員予以考核，考核合格才能做一些項目的監(jiān)測分析工作，所給出的監(jiān)測結果才能認定有效。在監(jiān)測任務繁重、監(jiān)測領域更加廣泛、而監(jiān)測人員缺少的情況下，監(jiān)測人員不僅要增強責任心、提高工作效率，更要增加實踐經驗，提高技術水平，更好的應對復雜的情況。

總之， 環(huán)境保護作為我國生態(tài)文明建設的重要內容之一，也是我國的基本國策之一。特別是最近幾年， 隨著我國市場經濟的日趨發(fā)展和完善， 環(huán)境保護的重要性更加凸顯出來， 然而環(huán)境監(jiān)督工作作為環(huán)境保護的前提和基礎， 發(fā)揮不著容忽視的作用。因此，在社會主義市場經濟條件下， 加強環(huán)境監(jiān)測質量管理意義重大。

參考文獻：

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篇5

醫(yī)療衛(wèi)生安全的平穩(wěn)運行是最大的民生問題，它關系到經濟的發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定，隨著我國的社會經濟發(fā)展，百姓對衛(wèi)生工作的質量要求期望值也越來越高。由于我國現(xiàn)行醫(yī)療衛(wèi)生體制機制還不十分完善，醫(yī)療技術水平在各地發(fā)展不均衡，不能充分滿足人民群眾對疾病和健康等的需求，因而醫(yī)患溝通難度較大，關系顯得較為緊張，加上法律的不健全，醫(yī)療安全保障機制的缺失，在市場及經濟利益的趨勢下，不斷誕生醫(yī)鬧，這就不得不讓我們要求與時俱進，改善和完善醫(yī)療運行的管理體制和機制，加強醫(yī)療安全質量的監(jiān)督和管理，健全醫(yī)療風險保障機制，增強醫(yī)院和醫(yī)務工作者抵抗醫(yī)療風險的能力，保障醫(yī)院和醫(yī)務工作者的安全，維護醫(yī)生的合法權益，促進醫(yī)療環(huán)境的改善，維護衛(wèi)生事業(yè)有序開展和發(fā)展?，F(xiàn)就醫(yī)療質量管理、醫(yī)療安全、醫(yī)療保障機制中存在的主要矛盾及影響談如下觀點：

一、從上世紀80年代我國逐步走向市場經濟運行軌道，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)也逐步推向市場，形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的格局，群眾看病貴的現(xiàn)象日益顯現(xiàn)，醫(yī)患矛盾不斷滋生擴大，愈演愈烈，嚴重影響到社會的安定團結，隨之醫(yī)務人員的人身安全受到威脅，醫(yī)院的工作秩序受到影響，醫(yī)生的天使形象隨之發(fā)生巨大改變，醫(yī)務工作者再不是前人們崇拜的偶像，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)從此步入了高風險職業(yè)的行業(yè)。

二、醫(yī)療體制機制的不完善

醫(yī)療體制機制的不完善對醫(yī)療質量帶來了影響，我國從上世紀70年代末改革了高考招生制度，廢除了張鐵生的自卷老繭上大學“人才”制度，隨之一大批優(yōu)秀大、中專畢業(yè)新生補充到了醫(yī)療衛(wèi)生崗位，充實了醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍，起到了中流砥柱的作用，而隨著市場經濟的發(fā)展，各類大中專學校的自主招生，致使學生質量標準降低，教育質量隨之下滑，醫(yī)療衛(wèi)生人才大打折扣，多數(shù)農村基層醫(yī)療機構的醫(yī)務工作者無基本從業(yè)資格，加上優(yōu)秀人才的雙向選擇，基層衛(wèi)生人才引進困難，導致衛(wèi)生人才匱乏，青黃不接，日趨嚴重，嚴重影響到醫(yī)療技術的發(fā)展和技術的更新，大多數(shù)的基層醫(yī)療單位設備閑置，加大了群眾對疾病和健康要求的距離，群眾對醫(yī)院的形象和對醫(yī)生的信任度隨之缺失，加上市場經濟條件下的以藥養(yǎng)醫(yī)，藥價虛高，日益加重了醫(yī)患矛盾。

三、法制的不健全，導致醫(yī)患關系緊張

在市場經濟的大環(huán)境下，醫(yī)生在追求經濟利益的時候，必然忽略對患者的理解，醫(yī)德缺失，片面追求經濟效益，沒有了對患者的良知和責任，而患者對醫(yī)生的要求也十分苛刻，稍有閃失也就有了生財之道，醫(yī)鬧也孕育而生，醫(yī)院的院長負責制，監(jiān)管缺失，個人說了算，如遇醫(yī)患糾紛鬧事，給錢了事，形成了醫(yī)鬧對醫(yī)院的事好鬧，錢好要的印象，更有甚者，內外勾結，不乏其例……法制缺失，弱者優(yōu)先，不論緣由情節(jié)，都得賠償。

綜合上述，反映的醫(yī)療活動中具有典型和普遍性的一些問題，要解決這些問題，任重而道遠，現(xiàn)就上述存在的問題，從以下幾個方面著手加以改進。

（一）抓人才：醫(yī)療技術水平的高低，醫(yī)療質量的好壞，主要靠人才隊伍，只要有一支思想素質好、業(yè)務水平高的醫(yī)療團隊，就能夠充分滿足人民群眾日益增長的對疾病和健康的基本需求，從而建立起良好的醫(yī)患關系，促進醫(yī)療環(huán)境的改善，促進衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。

（二）強素質：開展多種形式的政治、理論、業(yè)務綜合能力培養(yǎng)，造就一支業(yè)務素質精、政治品德好的復合型人才隊伍，牢固樹立為人民服務的思想理念，強素質、重責任，給老百姓一個入院放心、醫(yī)療貼心、住院安心的醫(yī)療環(huán)境。

（三）重管理：加強醫(yī)院內部運行體制及機制的監(jiān)督和管理，做到獎罰分明、分工明確、任務到人、責任到崗、機制靈活、與時俱進、科學發(fā)展。

（四）健全風險評估機制及體制，對糾紛及事故做到及時評估，科學鑒定，保障患者合法權益不受侵犯。

篇6

關鍵詞：精神病患者；暴力違法；現(xiàn)場控制；預防對策

中圖分類號：D631.43 文獻標識碼：A 文章編號：1674-4853（2014）02-0019-06

一、精神病患者違法暴力案件現(xiàn)狀

據統(tǒng)計，我國精神病患病率一直保持著上升態(tài)勢，從20世紀70年代中后期的3.2%～7.2%上升到90年代的15.56%。根據中國疾病預防中心的統(tǒng)計，“在我國，各類精神障礙患者保守估計有1億人以上，其中1600萬是重性精神病患者，而其中又有約10%有肇事肇禍行為及危險。”從一個最新的統(tǒng)計資料看，中國的重癥精神病患者得到良好的治療不到30%，也就是說，有70%的人并沒有得到很好的完整的治療，即便得到完整的治療，復發(fā)率也在40%以上。而且在1600萬重型精神病患者中，有暴力傾向的有10%，即有160萬人有暴力傾向。有些精神病患者平?？雌饋砗统Ｈ藳]什么兩樣，但當其中一些人面臨就業(yè)、婚姻、子女、養(yǎng)老等生存壓力時，其無助和挫折都可能成為一觸即發(fā)的“引信”，瞬間點燃“炸藥包”。

央視新聞調查顯示，精神病人暴力事件每年造成的嚴重肇事案件超過萬起。有關法律人士曾對精神病人的刑事犯罪進行過統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)殺人的占91%，平均每名被監(jiān)管的精神病患者殺1.85人，最多的殺死7人。在失控狀態(tài)下行兇殺人，近期所曝光的違法事件呈不斷加劇態(tài)勢，導致其行兇殺人數(shù)量已超過刑事犯罪，成為不確定人群無辜致死致傷致殘的“危機殺手”。種種跡象進一步表明，由精神疾病而致行兇，似乎正在演變?yōu)槟撤N“全球病”，成為威脅社會公共安全的“非定時炸彈”。

二、精神病患者違法暴力案件的特點

（一）具有顯著的突發(fā)性

精神病患者違法暴力案件具有顯著的突發(fā)性。這個特點與精神病患者所患疾病有著密切的客觀聯(lián)系，精神病患者的發(fā)病不受他自己的主觀意識所決定的，是由于其自身的生理病癥造成的。精神病患者什么時候、什么地點、發(fā)病時的危害程度都是預先很難預測的。例如，2012年12月14日，河南光山縣一鄉(xiāng)村小學22名學生被砍傷，嫌犯閔擁軍被媒體爆出“疑似患有精神病”。同年2月11日，河北廊坊一些行人在街頭像往常一樣行走時，一名患有精神疾病的男子騎著自行車在街頭用水果刀冷不丁地連刺了7人，造成1個人死亡。這些行為充分表露出精神病患者發(fā)病具有突發(fā)性的特點。

（二）作案對象具有不確定性和使用工具的隨意性

精神病患者違法案件的作案目標具有不確定性和使用工具的隨意性。司法實務證明，正常人犯罪除過失性犯罪外，大都具有犯罪客體的特定性。但精神病患者案件則與之相反，作案對象是不確定的，作案的手段和工具簡單，往往見利器就拿、見人就亂打。由于精神病患者表現(xiàn)為人的行為、知覺、思維、情感、智能的失調，因而，病人精神活動容易隨意變異，我們很難預測精神病患者發(fā)病時會攻擊什么人，攻擊什么物品。甚至攻擊很貴重的財物，傷害與他們很親近的親人、朋友。，例如：2011年5月6日，吳某某突然手持柴刀在其房屋附近對過往的群眾追趕亂砍，并揚言要殺掉自己70歲的母親和9歲孩子，對群眾的人身安全造成極大威脅。2012年12月14日，在大洋彼岸的美國康涅狄格州，28人在一起震驚世界的校園槍擊案中喪生，而嫌犯亞當?蘭扎被警方證實患有亞自閉癥，時?！吧窠涃|、粗暴”，曾接受過藥物治療。

（三）案件發(fā)生具有一定的規(guī)律性

精神病患者違法暴力案件具有規(guī)律性特點。此類精神病患者犯罪多為間歇性精神病患者及部分喪失辨認或自控行為能力的精神病患者，即因發(fā)病時間間隔一般有一定周期性，因而如果發(fā)病后犯罪相對就有一定的規(guī)律性特點。再如“武瘋子”作案，雖然突發(fā)性很強，但在發(fā)病前往往會表現(xiàn)出一些征兆，如情緒異常激烈、精神晃晃不安、言語怪異偏激以及動作平衡失控等。因此，如果能在精神病患者發(fā)病前注意觀察，發(fā)現(xiàn)他們的這些變化，就能防止和有效應對精神病患者違法暴力案件。

（四）案件具有較強的性

精神病患者違法暴力案件具有嚴重的傷害性，而且作案手段可能極其殘忍。精神病患者違法暴力案件中的精神病患者發(fā)病時的強度、力度可能會超出正常人的想象。例如，崇陽縣青山鎮(zhèn)吳城村一個深山中的小山村，幾乎家家裝上了防盜門、防盜窗。他們防的不是小偷，而是本村一個大個頭的精神病患者華某。華某力氣非常大，木門木窗一踹就開，有時候半夜三更，他都會踹門進來打人，所以村民們紛紛把門窗換成了“鐵家伙”。不管白天還是晚上，村民們幾乎都不敢開門，有小孩的人家更是把門窗關得嚴嚴實實。而且華某的大嫂雷某的胳膊和背部都被砍傷過。

（五）案件具有親友易受傷害性

精神病患者的親人、朋友和精神病患者接觸的時間比較多、距離比較近，這樣就自然會比其他人目睹和感受更多精神病患者發(fā)病時的狀態(tài)，同時，也為精神病患者傷害這些與他們朝夕相處并且關愛照顧他們的人提供了更多機會。一幕幕慘絕人寰的人間悲劇正說明精神病違法暴力案件這一特點，如2006年5月23日，廣西柳州市柳江縣里雍鎮(zhèn)紅花村精神病患者張某打人，致一死二傷。而這已是張某四年內第二次行兇。2006年8月，張某打死自己的母親，其妻因勸阻被他用刀砍成重傷，送醫(yī)院搶救無效身亡，14歲的女兒也被他砍中，還有一村民也挨了他一刀。

三、當前基層公安機關處置精神病患者違法暴力案件面臨的問題

基層公安機關在處置精神病患者違法案件時普遍存在對精神類疾病認識不足、安全意識不夠、戰(zhàn)術處置能力有限等問題，以至于造成處置不當或處置過度等情況發(fā)生。

（一）對精神病患者病理狀況認識不足

很多基層警察對精神病的相關知識了解不夠，處置精神病患者違法暴力案件時，其方法和處置普通人的案件相同，結果可能由于語言、行為等刺激到精神病患者，使精神病患者的病情爆發(fā)，使案件更難解決；或者認為和精神病患者談得來，過于輕信有潛在危險的精神病患者，而放松對他們的警惕，導致這些精神病人傷害其他人，甚至民警自己。

（二）對精神病患者的檔案資料收集不夠完善

精神病患者違法案件發(fā)生時，如果基層民警事先對這個精神病患者的情況較熟悉，毋庸置疑這對民警處置精神病患者違法案件有很大的幫助，會讓民警對這個精神病患者的病情、危險程度等有一個大概的判斷。而現(xiàn)實中，很多民警在平時的工作中不注意收集有關本轄區(qū)內精神病患者的情況，導致這些精神病患者作案時，采取的措施無針對性，起不到預想的效果，甚至在面對這些精神病患者作案時不知所措。

（三）對精神病患者違法暴力案件處置的技戰(zhàn)術培訓缺失

精神病患者屬于特殊的群體，對精神病患者案件的處置不能簡單地等同于普通人的案件。很多民警對精神病患者違法案件的處置缺乏相關的培訓；在處理精神病患者違法案件時，不懂如何處置，束手無策；也不懂如何通過與精神病患者交流來穩(wěn)定他們的情緒，致使簡單初級的違法案件演變?yōu)橹卮筮`法案件，并造成嚴重后果。

（四）自身安全意識不夠，戰(zhàn)術處置能力有限，應對措施不足

束手無策、慌亂處置，常常是抵達現(xiàn)場的部分民警的真實寫照。表現(xiàn)在處置有關精神病患者違法案件時安全意識不夠、戰(zhàn)術意識不強以及戰(zhàn)術處置能力有限等。一些民警到達精神病患者案件現(xiàn)場時，沒有及時將在現(xiàn)場圍觀的群眾疏散或是隔離，導致精神病患者發(fā)病傷害到圍觀群眾，而且群眾的圍觀可能加劇對精神病患者的刺激，更易誘發(fā)精神病患者發(fā)病。一些民警在處置精神病患者違法案件時，過于自信，過于信任精神病患者，認為精神病患者不會發(fā)病，而當精神病患者發(fā)病攻擊他們時，他們變得很被動，疲于應對，以至于給民警本人和群眾帶來嚴重傷害。一些民警在處置精神病患者案件時戰(zhàn)術意識不強，戰(zhàn)術水平不高，不懂得使用謀略，往往選擇難度大的、危險系數(shù)高的正面進攻，增加了處置的危險性。

四、處置與預防精神病患者違法案件的對策

（一）處置精神病患者違法暴力案件要牢固樹立安全意識

美國一起警察處置精神病患者案件失敗的案例給了我們很好的警示，警察杰克遜找到約翰，希望通過說明來源和勸說促使精神病患者約翰戒毒的時候，約翰突然精神病發(fā)作，掏出手槍對準杰克遜頭部就是一槍，接著，一不做二不休的約翰調轉槍口，當場槍殺了5名正在圍觀的無辜群眾，并擊傷多人，直至被聞聲趕到的特警隊控制。這個案例充分警示我們，在處置精神病患者違法暴力案件時要牢固樹立安全意識。首先，處置精神病患者違法暴力案件時至少要有兩個警察在場，一個負責和精神病患者交流，一個負責警戒，隨時準備策應，并在處置精神病患者案件時保持高度警惕，因為精神病患者的病情隨時都可能爆發(fā)。其次，在處置精神病患者違法暴力案件時一定要疏散群眾，使圍觀群眾和精神病患者保持足夠的距離，防止精神病患者突然病發(fā)傷到圍觀群眾，也防止圍觀群眾的不當言行刺激到精神病患者，以免造成案件性質升級、處置難度加大的窘境?！度嗣窬旆ā返?4條規(guī)定：“對嚴重危害公共安全或者他人人身安全的精神病人，可以采取保護性約束措施。需要送往指定的單位、場所加以監(jiān)護的，應當報請縣級以上人民政府公安機關批準，并及時通知其監(jiān)護人?！?/p>

（二）提高警察對精神病患者病理的認識

1.常見的精神病種類和癥狀

精神病是一種病，是嚴重的精神障礙。精神病患者日常所體現(xiàn)的認知、情感、意志、行為等心理活動方面與常人明顯有差異，尤其在自制力以及判斷力方面有極嚴重的缺陷，而且常伴有精神異?；秀?、狂躁不安、抑郁難眠、妄想、心態(tài)恐懼、思維疑慮、情緒沖動、幻視、幻聽等癥狀，甚至襲人毀物。

（1）常見的精神病種類。功能性、器質性及軀體疾病所致的精神障礙、精神發(fā)育遲滯、人格障礙及性心理障礙等。

（2）常見的精神病癥狀。功能性精神障礙――重型精神病：精神分裂癥、反應性精神病、偏執(zhí)性精神病、更年期精神病、兒童精神病、雙相情感性精神病、躁狂癥、抑郁癥、感應性精神病等。輕型精神?。荷窠浰ト?、癔癥、焦慮性神經癥、恐怖性神經癥、強迫性神經癥、抑郁性神經癥、疑病性神經癥；器質性精神障礙：腦器質性及軀體疾病所致的精神病、顱內與軀體感染所致的精神障礙、腦血管病所致的精神障礙、顱腦外傷所致精神障礙、顱內腫瘤所致精神障礙、癲癇性精神障礙、內分泌疾病所致精神障礙、低血糖所致精神障礙等；精神障礙：精神活性物質、酒精中毒所致精神障礙、有機磷中毒所致精神障礙與非依賴性精神障礙、腎上腺皮質激素所致精神障礙、鎮(zhèn)靜催眠劑中毒所致的精神障礙等；精神病的癥狀表現(xiàn)為：感覺障礙、知覺障礙、思維障礙、注意障礙、記憶障礙、智能障礙、情感障礙、意志行為障礙。

2.提高警察對精神病患者病理的認識作用

提高警察對精神病患者病理的認識，有助于提高警察在處置精神病患者違法暴力案件時對精神病患者情緒、言行、需求、病發(fā)程度的觀察判斷能力，有一些案件如果處置的民警能預先判斷識別作案者是否為精神病患者…，可以使案件的處理更有針對性，有利于警察對精神病患者違法案件的處置；有利于警察在處置精神病患者違法案件時和精神病患者交流，避免因不了解精神病的基本常識而造成民警的言語、動作刺激到精神病患者，導致精神病患者發(fā)病，使處置精神病患者違法案件難度增加；有利于警察在處置精神病患者違法案件時制定更有針對性，更合理的處置方案。所以，提高警察對精神病患者病理的認識對警察妥善處置精神病暴力違法案件是十分必要的?！缎谭ā返?8條規(guī)定，“精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候造成危害結果，經法定程序鑒定確認的，不負刑事責任，但是應當責令他的家屬或者監(jiān)護人嚴加看管和醫(yī)療；在必要的時候，由政府強制醫(yī)療?！?/p>

（三）注重與精神病患者交流方式的訓練

警察在和精神病患者交流時應對其尊重、禮貌，不能在言語、舉止中表現(xiàn)出歧視的意思，如果對其言語、行為粗暴，易激怒精神病，造成其精神病發(fā)作或者精神病情變得更加嚴重。例如，千萬不要對著精神病患者吐口水、吐痰或做出其他輕視精神病患者的舉動，因為這類行為特別容易引起精神病患者的誤會。他們很容易把這類行為看成是歧視他們的行為。過去在精神科醫(yī)生中執(zhí)有這樣一種觀點，即對精神病患者要不冷不熱。如果過分熱情或過分冷淡，都容易讓他們產生誤解。在和精神病患者交流時，站在精神病人的角度思考問題很重要，不能以正常人的思維考慮問題，而應順著其思維和其對話，但要始終記住“假設我是精神病人”，順著其思維與其交流時，要保持清醒的頭腦和足夠的警惕意識。

（四）強化完善精神病患者的檔案收集

完善精神病患者的檔案對警察預防和處置精神病患者違法案件十分有幫助，完善了精神病患者的檔案，民警處置精神病患者違法案件時就會對精神病患者的情況做到心中有數(shù)，處置時就更有針對性，更有效，更有利于民警評估精神病患者發(fā)病時可能產生多大的危害。完善精神病的檔案材料應主要由負責管理轄區(qū)的民警來收集，因為社區(qū)民警對本轄區(qū)的人員情況更了解，且有更多機會接近群眾。民警收集精神病患者材料時可通過走訪精神病患者的家屬、鄰居完成。收集精神病患者材料時可使用表格的形式，表格中應包括被收集信息的精神病患者的照片、具體患了什么精神病、發(fā)病時的狀況、患病的原因、接受過什么治療、發(fā)病時其家人應對的方法。同時，建議在公安系統(tǒng)中建立有關精神病患者的專門信息庫，以便處理精神病患者案件時共享并查詢使用。

（五）加強對處置精神病患者違法暴力案件的專項戰(zhàn)術科目訓練

公安機關接警后，第一個領受處置任務的往往是基層公安機關的民警，而負責處警的基層民警多數(shù)缺乏對精神病人暴力事件現(xiàn)場處置的培訓學習，缺乏對精神病人的病理認識，對精神病人暴力案件的特殊性認識不足，出現(xiàn)了不會處置、延誤時機的情況，導致處警現(xiàn)場混亂，甚至民警自身也受到傷害。因此，對民警進行如何與其交流、如何穩(wěn)定他們的情緒、運用何種控制措施以及處置精神病患者違法暴力案件時應該注意的事項等處置精神病患者專項戰(zhàn)術科目的訓練是十分必要的。對精神病患者違法暴力案件現(xiàn)場處置有以下戰(zhàn)術要求。

1.戰(zhàn)斗保障要充分

戰(zhàn)斗保障，是為遂行戰(zhàn)斗任務而采取的各項保障性措施與進行的相應活動的統(tǒng)稱。戰(zhàn)斗保障的內容包括信息保障、通信保障、警力保障、戰(zhàn)術欺騙保障、武器裝備保障、警械保障。對于處置精神病的信息保障可以通過前期的對精神病患者的檔案收集以及現(xiàn)場對于精神病患者的觀察來完成；處置精神病患者案件至少需要兩個警察在現(xiàn)場，一個負責與精神病患者交流、溝通，另一個負責警戒，防備精神病患者做出過激的行為；對于武器裝備保障與警械保障，處置的民警應佩戴防刺服、頭盔、警棍、催淚劑、手銬，對于危險性較高的武瘋子還應帶上長棍、長叉以及其他先進的抓捕裝備。

2.應善于運用警察謀略

警察謀略，是警察在履行法定職責與各種違法犯罪活動作斗爭過程中對抗性的思維謀劃規(guī)律和方法策略。示形、奇正是警察謀略的基本方法。所謂示形，即示出假形、隱其真形，是有目的、有計劃地制造種種假象，以造成對手的錯覺。所謂奇正，是指相反相成的兩種用兵方法。例如，在抓捕違法犯罪的精神病患者時，可以問路或其他借口等形式接近他，給他一種假象。接近他后，出其不意，趁其不備將其抓捕。又例如，在處置“武瘋子”持械發(fā)瘋時，可以一名警察在正面為其喊話，穩(wěn)住其情緒，吸引其注意力，另一名警察持抓捕器從其后面接近，將其捕獲或者身著防暴器械接近將其擒獲。這兩個例子其實都是示形、奇正的運用。

3.現(xiàn)場戰(zhàn)術方法應用的多樣性

（1）追捕精神病患者違法暴力案件嫌疑人時，應盡量做到內緊外松，靈活多變，避免給目標造成過于強烈的視覺刺激，導致其暴力升級，使我方和人民群眾的生命財產安全遭受不應有的損失。在遭遇追捕時，普通人往往會產生恐懼、緊張心理，而精神病患者的思維方式和正常人不同，個別的精神病患者暴力違法案件嫌疑人也許不會產生這種心理，對于病情未發(fā)作的精神病患者違法暴力案件嫌疑人，這種緊張、恐懼心理的加重，則很可能成為他們病情發(fā)作的誘因。所以，在追捕精神病患者違法暴力案件嫌疑人時，追捕的民警應充分認識到所追捕對象的特殊性，并要有高度防衛(wèi)、安全意識。

在追捕精神病患者違法暴力案件嫌疑人時應盡量采用秘密、偽裝的方式，盡量少用公開、直接的方式，因為秘密、偽裝的方式可以減少對嫌疑人的刺激，麻痹嫌疑人，給嫌疑人造成錯覺，利于戰(zhàn)斗突然性的達成，利于減少、避免傷亡事故的發(fā)生。例如，設卡盤查嫌疑人的車輛，巧借名目，如，例行安檢、查走私、查拐賣人口、查肇事逃逸車輛等，麻痹嫌疑人。又例如，堵截嫌疑人駕駛車輛以及乘坐車輛時，可假借車輛事故、婚禮車隊、送葬隊伍、檢修路面、臨時安檢等多種設障方法，讓嫌疑人車輛處于限速行駛或局部阻塞的狀態(tài)。

（2）對精神病患者違法暴力案件嫌疑人的搜索戰(zhàn)斗。搜索戰(zhàn)斗是通過搜索作戰(zhàn)對象隱蔽、活動的區(qū)域或場所，發(fā)現(xiàn)并實施抓捕嫌疑人的進攻型執(zhí)法戰(zhàn)斗樣式。由于處于敵明我暗的情形，并具有遭遇性突出的特點，處置的危險性較大。對精神病患者違法暴力案件嫌疑人實施搜索戰(zhàn)斗時首先應注意主動地獲取情報，盡可能多的掌握緝捕人數(shù)、體貌特點、所患精神病的類型及病情，所攜帶的武器裝備情況等，以利于警方的部署以及處置具有針對性。其次，要把住出入通路要道，觀察、盤查可疑人員，防止嫌疑人從通路要道逃跑。再次，要保持好隊形，努力做到先行發(fā)現(xiàn)嫌疑人。搜索時應特別注意加強組員的動作協(xié)同，相互掩護，隊形不能過于松散，盡力避免民警各自為戰(zhàn)的危險情形。努力做到先行發(fā)現(xiàn)嫌疑人則是為了給民警更多的處置時間，降低戰(zhàn)斗的危險性，提高抓捕的成功率。由于警方面對的是精神病患者，則需根據精神病患者的病癥特點采取具有針對性的措施，為達到奇勝的效果提供堅實的砝碼。

（3）對精神病患者違法暴力案件嫌疑人的圍捕戰(zhàn)斗。圍捕戰(zhàn)斗是指我方警力主要以機動的方式占領和切斷作戰(zhàn)對象的一切逃竄通路，并將其抓捕的進攻型執(zhí)法戰(zhàn)斗樣式。如果包圍完成后，目標尚未被驚動，可以采取突然攻擊的方式，打其措手不及。如果在包圍前，作戰(zhàn)對象已經與警方或群眾形成對峙局面，而地形環(huán)境對我方嚴重不利，或可能傷害人質、引燃爆炸物品時，強攻易造成更為嚴重的后果，則通常采取喊話令其主動投降、投其所好放置誘餌、火力驚嚇迫降、談判勸降、圍三缺一、強襲殲滅等戰(zhàn)術方法。由于我們面對是精神病患者這特殊群體，所以我們在談判、勸降時，使用與其病癥相對應的語言會更有利于案件的解決，而現(xiàn)場處置環(huán)境的優(yōu)先創(chuàng)建尤為重要。因為嫌疑人被圍捕時心理一般會高度緊張、應激反應強烈，所以易誘發(fā)其病癥爆發(fā)，其容易做出過激行為，這一點處置民警應充分認識到并高度警惕。

（六）強化與有關精神疾病專家的溝通和協(xié)調

篇7

1.1環(huán)保管理體系:水電站環(huán)保水保管理工作具有點多面廣、參建單位多的特點，必須從管理體系、管理制度、合同要求等多方面明確參建各方的責任與義務。環(huán)保管理體系是由一系列的管理制度構成，是管理工作正常開展的重要保障，環(huán)境管理制度主要包括《工程環(huán)境保護與水土保持管理辦法》、《工程環(huán)境保護驗收管理辦法》、《工程水土保持驗收管理辦法》、《工程環(huán)境保護與水土保持違約處罰實施細則》、《工程環(huán)境保護和水土保持考核辦法》以及其它的專項管理辦法等。

1.2環(huán)境保護宣傳、培訓制度:由于環(huán)保管理與環(huán)境監(jiān)理在我國還處于起步階段，各參建單位環(huán)保管理理念和管理水平參差不齊，通過加大宣傳教育，包括環(huán)保相關法律法規(guī)的培訓，可以提高整體環(huán)保管理意識，利于環(huán)保監(jiān)理工作的開展。

1.3環(huán)保巡視與專項檢查:環(huán)境監(jiān)理按照定期與不定期相結合的巡視方式，針對具體的環(huán)境保護項目，合理的開展施工區(qū)環(huán)保巡視工作?？梢约皶r掌握施工區(qū)各項環(huán)保措施的落實情況以及存在的環(huán)保水保問題。

1.4會議制度:會議制度主要包括定期會議制度和專題會議兩種。定期會議制度主要包括周例會、月例會與季度工作會。可以定期對前期工作進行總結，安排后續(xù)工作任務，并分析上階段環(huán)保水保工作中的主要問題，查找原因，在以后的工作中進行改進和調整。專題會議制度主要解決施工過程中出現(xiàn)的專項環(huán)境問題，一般涉及環(huán)保水保專項措施、需多單位配合的專項活動以及其他需專題研究解決的問題等。

二、工作內容

監(jiān)理項目全過程控制是一個有機的整體，但是從工作內容來看又由若干環(huán)節(jié)組成一個整體，由于每個環(huán)節(jié)的特點和工作內容不同，相應采取的措施與手段也不同。水利水電工程施工區(qū)環(huán)境影響因素較多，根據突出重點、系統(tǒng)實用、便于管理的原則，一般將環(huán)境監(jiān)理分為廢污水、廢氣、噪聲、固體廢棄物、水土流失、人群健康、環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測等方面進行監(jiān)督管理。環(huán)境監(jiān)理單位應以經批復的環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書及其批復要求為工作的主要依據，檢查各項環(huán)保措施的落實情況，按環(huán)境影響報告書、水土保持方案報告書相應的措施分類，具體監(jiān)理內容如下：

2.1水環(huán)境監(jiān)理:掌握廢污水、污染物的來源、種類、濃度、排放數(shù)量、地點、方式等，落實生產廢水、生活污水、含油廢水處理設施是否按環(huán)保設計確定的方案進行施工；水庫蓄水前是否按照相關規(guī)定進行了建筑物清理、林木清理和衛(wèi)生清理，以防止淹沒于水庫內的樹木、雜物等對水體的污染和對水庫安全運行的影響。

2.2大氣環(huán)境監(jiān)理:掌握大氣污染物的產生源、形式、位置，以及與周圍敏感保護區(qū)(村寨、學校、旅游區(qū)等)的相對關系，落實大氣污染防治方案是否按環(huán)保設計中確定的方案進行；監(jiān)控工程施工區(qū)的大氣環(huán)境質量達標情況。

2.3聲環(huán)境監(jiān)理:掌握施工區(qū)主要噪聲源，及其噪聲的強度、類型，以及與周圍環(huán)境敏感點(村寨居民、學校、珍稀動物等)的相對關系；了解并熟悉環(huán)保設計中制定的噪聲防治方案(隔聲墻、吸聲屏障，減震座等)，并督促落實。

2.4人群健康監(jiān)理:人群健康監(jiān)理的主要目的是，保證工程及附近地區(qū)各類疾病，尤其是傳染病發(fā)病種類和水平不因工程建設發(fā)生異常變化；加強環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理，做好疫情監(jiān)控等。

2.5固體廢物監(jiān)理:水利水電工程施工區(qū)固體廢物主要為生活垃圾，生活垃圾的處理方式一般包括焚燒處理、衛(wèi)生填埋及委托當?shù)卦刑幚矸绞竭M行處理幾種方式，環(huán)境監(jiān)理主要加強對施工區(qū)生活垃圾收運的管理，通過對參建單位的宣傳教育、檢查，做到生活垃圾集中收運、處理，避免垃圾散放對環(huán)境的污染。

2.6水土保持監(jiān)理:水土保持措施主要包括渣場區(qū)和路橋區(qū)兩大部分，渣場措施主要有擋護措施、截排水措施，溝道型渣場必須要采取溝水處理措施；環(huán)境監(jiān)理需要對照水土保持方案報告書的要求，檢查、督促各項措施的落實。

2.7監(jiān)測的監(jiān)理:水電站工程籌建期、建設期都要求委托具有相應資質的單位開展環(huán)境監(jiān)測和水土保持監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)理必須熟悉監(jiān)測規(guī)范，從監(jiān)測方案的審核到取樣、監(jiān)測數(shù)據的分析、監(jiān)測成果的審核全過程對監(jiān)測進行管理。

三、環(huán)境監(jiān)理與工程監(jiān)理的關系

工程建設監(jiān)理單位是建設項目中環(huán)境保護和水土保持實施的直接監(jiān)督管理單位，應建立環(huán)境保護管理體系和制度，配備相應的專(兼)職環(huán)境保護監(jiān)理人員。將施工項目環(huán)境保護內容納入監(jiān)理工作范圍，對施工過程中的環(huán)境保護工作，包括各項環(huán)保措施建設進度、質量和投資實行全方位監(jiān)理。

四、結語

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關鍵詞：扣件式鋼管；支撐體系；施工；監(jiān)理；質量控制

中圖分類號：O213.1文獻標識碼： A

1、引言

扣件式鋼管支撐體系具有裝拆方便、通用性強、承載力大、整體剛度好等優(yōu)點，從而被廣泛應用于高層建筑支撐體系中。但是由于扣件式鋼管支撐體系在設計計算和搭設過程中存在許多不確定、不安全因素，導致鋼管支撐體系塌倒事故頻繁發(fā)生，嚴重影響了施工安全和建筑物的使用性能。工程實踐證明，施工中只有采取有效的監(jiān)理質量控制措施，才能減少和避免事故的發(fā)生。

2、 影響扣件式鋼管支撐體系安全性的主要因素

2.1 人的因素

扣件的擰緊程度，確保架體桿件的尺寸、間距都是由架子工具體操作的，只有提高工人的質量意識，才能保證支撐體系的施工質量。另外，技術管理人員是制定搭設方案、指揮落實方案的關鍵，也是不能忽視的因素。

2.2 材料的因素

組成支撐體系最主要的材料是扣件和鋼管，其質量的好壞直接影響架體的質量。

2.3 機械的因素

扣件式鋼管支撐體系的搭設依靠工人手工操作完成，只是在運送架體材料時用到機械，所以機械因素對架體的安裝質量影響并不大。

2.4 方法的因素

施工方法的因素應該在確定搭設方案時綜合考慮。包括荷載的選取、立桿的問距和水平桿件步距的確定、支撐高度和跨度的取值等因素，其中應重點考慮剪刀撐的設置，因為剪刀撐能夠承擔大部分的水平分力，使大多數(shù)桿件從受拉、壓、彎復雜應力狀態(tài)轉變?yōu)楣?jié)點彎矩幾乎可以忽略、桿件以單純受拉、壓作用為主的二力桿。研究及實踐均證明剪刀撐對于確保支撐體系的整體穩(wěn)定性起著決定性作用，沒有剪刀撐的支撐體系倒塌事故發(fā)生的概率非常大。

另外，由于混凝土澆筑時對支撐體系產生不均勻分布的動荷載，使得對架體受力不均衡，所以在確定支撐方案時應充分考慮各種施工情況下混凝土澆筑方案對架體穩(wěn)定性的影響。

2.5 環(huán)境的因素

環(huán)境條件是指對工程質量特性起重要作用的因素，主要包括施工技術環(huán)境、施工作業(yè)環(huán)境和工程管理環(huán)境。其中，施工技術環(huán)境主要包括場地土的堅固程度、水文、氣象等；施工作業(yè)環(huán)境有作業(yè)面的大小、安全防護措施、通訊條件等；施工質量管理環(huán)境包括組織體制和管理制度等。

3、扣件式鋼管支撐體系施工中的監(jiān)理質量控制

監(jiān)理工程師對于扣件式鋼管高大支撐架的質量控制應主要圍繞影響支撐體系施工質量的因素進行。

3.1 監(jiān)理質量控制原理

對扣件式鋼管高大支撐體系來說，為確保施工質量，監(jiān)理工程師要進行全過程、全方位的質量監(jiān)督、控制與檢查。就整個支撐體系的施工過程而言，可按事前、事中、事后分別進行控制。

3.2 事前控制

3.2.1人員的質量控制

監(jiān)理工程師應檢查操作工人、管理人員上崗資格，特別是架子工的上崗證、健康狀況等，以控制操作人員的質量。還應檢查施工單位的崗位職責落實情況等，并監(jiān)督施工單位管理人員嚴格按照施工方案組織、指導及檢查架子工的操作。

3.2.2扣件、鋼管等材料的質量控制

對于進場的扣件、鋼管等腳手架搭設材料，監(jiān)理工程師應檢查其合格證、檢測報告、復試報告等技術、質量證明文件，并應現(xiàn)場檢查實物質量，發(fā)現(xiàn)不合格材料，如鋼管的初始彎曲、銹蝕及斷面偏差較大等初始缺陷等，應要求施工單位及時更換。

3.2.3施工方案的質量控制

對于高大支撐體系的施工，監(jiān)理工程師應檢查施工單位報送的專項施工方案、計算書及拆除方案等，必要時還應要求施工單位組織專家進行論證，其中重點應檢查方案的針對性和可操作性，以確保施工方案實施的質量。監(jiān)理工程師還應檢查施工單位的技術交底落實情況，沒有做好技術交底的工序或分項工程，不允許正式實施。

3.2.4環(huán)境的質量控制

監(jiān)理工程師應對施工作業(yè)環(huán)境、施工質量管理環(huán)境、現(xiàn)場自然環(huán)境條件等分別加以控制。在認真評估各種環(huán)境因素對支撐體系施工的影響、確保能滿足施工要求或確有防范措施的情況下才能允許施工單位進行搭設施工。

3.3 事中控制

3.3.1質量安全作業(yè)技術交底，總監(jiān)理工程師參加施工單位的模板支撐專項方案技術交底工作，以透徹地掌握專項方案設計原則及質量要求。要求施工單位完善組織機構，落實人員職責，建立考核考評體系，采取激勵措施，調動人員積極性。同時督促施工單位以及專業(yè)班組認真做好專項方案校對工作。施工單位發(fā)現(xiàn)專項方案中存在問題時不得隨意更改，必須按原程序申報、審核、批準。經批準評審通過的專項方案是施工和監(jiān)理的依據。

3.3.2鋼管扣件進場檢驗施工現(xiàn)場的鋼管扣件，進場前向監(jiān)理機構提交材料報驗單，同時必須附有出廠合格證、生產許可證以及廠家檢驗報告。監(jiān)理工程師對出廠合格證及生產許可證進行審查，在符合要求后，進行鋼管外觀質量驗收。

監(jiān)理工程師對鋼管扣件的外觀驗收從以下幾個方面進行：

①鋼管有無嚴重鱗皮銹，鋼管壁的厚度采用計量檢查。

②扣件的完整性以及重量。

③監(jiān)理工程師對外觀質量以及質保資料檢查符合要求后，進行現(xiàn)場見證取樣，試驗合格的方可使用。

3.3.3加強巡視檢查與平行檢驗在施工過程中項目監(jiān)理機構安排專職監(jiān)理人員，定期或不定期地對施工過程進行巡視檢查。主要檢查：

①施工單位專職安全人員是否到位。

②腳手架搭設人員是否持有《特種作業(yè)人員考核管理規(guī)則》考核合格證。

③支撐搭設工藝是否符合規(guī)范及專項方案要求。

④施工過程是否違章作業(yè)。監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)及違規(guī)行為給予及時制止。對于不能及時整改的由總監(jiān)理工程師下發(fā)監(jiān)理通知，要求施工單位整改。對拒不整改的，征得業(yè)主同意后，由總監(jiān)理工程師下發(fā)停工令，及時召開專題會議解決有關事項。

⑤監(jiān)理機構配備力矩板手，定期或不定期對螺栓緊固據力矩進行檢驗，扭力矩不符合要求時及時督促施工單位整改。

3.3.4模板高支撐驗收承重支撐搭設完成后，由總監(jiān)理工程師組織施工單位技術負責人、專職安全員，及建設單位對鋼管支撐體系搭設分項工程驗收，驗收標準按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》執(zhí)行。

3.3.5澆搗砼過程控制在澆搗過程中，監(jiān)理人員旁站監(jiān)理，并督促施工單位安排專職人員觀察模板支撐有無異常變化，如發(fā)現(xiàn)異常應及時匯報并采取相應的措施。嚴格控制泵管布料高度不超過板面200mm。合理安排澆搗順序，控制模板層上的施工荷載不得超載，澆筑混凝土時，混凝土的堆放高度一般不宜超過400mm，堆積的混凝土應及時分散，以免混凝土堆放過高，支頂荷載過大而造成失穩(wěn)坍塌。

3.3.6施工過程中，應安排專人進行監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)支撐系統(tǒng)有變形、松動等異?，F(xiàn)象，要立即停止施工，組織人員進行加固，不得僥幸蠻干。

3.3.7支模的拆除必須經驗算復核并符合《混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB502 04—2002）及其它有關規(guī)定，嚴格控制拆模時間，拆模前必須有拆模申請且經審批。承重支撐架拆除前，檢查混凝土強度是否達到設計要求。監(jiān)理工程師巡視、檢查拆除人員是否持證上崗、是否按拆除方案要求自上而下逐步拆除。嚴禁高空拋擲。

4、結束語

綜上所述，影響扣件式鋼管支撐體系施工安全的因素很多，在扣件式鋼管支撐體系施工過程中，監(jiān)理工程師要認真貫徹執(zhí)行規(guī)范和有關規(guī)定，監(jiān)督施工單位實施，嚴格把好審查、檢查、驗收、監(jiān)督關，保證扣件式鋼管支撐體系施工的質量和安全，為建筑工人編織一張“安全防護網”。

參考文獻

[1]侯君偉，關柯．建筑施工手冊(第四版) [M]．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2003

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Abstract: the construction stage influence factors on the quality of the project are five aspects, that is, "people, materials, machinery, the method, the environment", this paper discusses the supervision engineer to five big effect factors of the quality control.

Keywords: supervision engineer; Quality; Control; factors

中圖分類號：O213.1文獻標識碼：A 文章編號：

施工階段影響工程施工質量的因素很多，可歸納為人、材料、機械、方法、環(huán)境五大方面因素，其對工程施工質量的影響帶有復雜性、多變性、可控性差等特點，并貫穿于整個施工過程。由于每一個工程項目都處于不同的地點和環(huán)境，不像工業(yè)生產有固定的流水線、成套的生產設備、穩(wěn)定的生產條件、規(guī)則的生產流程等那樣便于管理。建筑工程的質量不可控因素多，容易產生質量問題。因此，施工質量是工程建設的各個環(huán)節(jié)工作的最終反映，在工程建設過程中，監(jiān)理工程師只有事前對決定和影響工程質量的所有因素嚴加控制，嚴格按建設程序辦事，嚴格按建設規(guī)范控制質量，才能保證工程項目建設質量達到預定目標。 一、人的因素質量控制 人，是指直接參與工程施工的組織者、指揮者和操作者。人的因素占五大因素的首位，它決定了其他幾個因素。人作為質量控制對象，是要避免人產生失誤，充分調動人的積極性，以發(fā)揮“人是第一因素”的主導作用。因此．監(jiān)理工程師在質量控制環(huán)節(jié)的事前控制中應要求施工單位管理人員和操作工人，尤其是特殊作業(yè)人員都應通過專業(yè)技術培訓，在取得培訓合格證或上崗證以后，持證上崗。施工單位應有健全的崗位責任制，要充分發(fā)揮管理人員和操作工人在質量活動中的作用，禁止違章作業(yè)和野蠻施工，做到對現(xiàn)場施工人員的素質心中有數(shù)，針對不同情況分別采取不同的控制手段。 二、材料因素的質量控制 材料，是工程實體組成的基本單元，基本單元質量構成工程實體質量，每一單元材料的質量均應滿足設計、規(guī)范的要求，工程實體質量就能夠得到充分保證。因此材料事前控制就十分重要，監(jiān)理工程師應督促施工單位建立完善材料控制制度，建立監(jiān)理項目機構材料監(jiān)理控制細則。必須對材料質量標準、材料性能、材料適用范圍有充分的了解，對進場原材料、成品、半成品供應商的營業(yè)執(zhí)照、生產（經營）許可證等資質審查，必要時可到生產廠現(xiàn)場考察，對進場原材料、成品、半成品按有關規(guī)定檢驗和見證取樣和送檢或開箱檢查，認真審查材料的合格證和試驗報告是否符合設計、規(guī)范的要求，不合格材料杜絕在工程上使用。 三、機械因素的質量控制 施工機械設備是形成建筑工程產品的重要物質基礎之一，對工程項目的施工進度、安全和質量均有直接影響。從工程質量的角度出發(fā)，監(jiān)理工程師必須考慮施工現(xiàn)場條件、工程特點、結構形式、機械設備性能、施工工藝和方法、施工組織管理能力，使施工單位的機械設備能夠合理裝備、配套使用、有機聯(lián)系，并處于完好的可用狀態(tài)，使施工機械、設備的配置計劃及使用能夠而滿足工程質量及進度的要求。 四、方法因素的質量控制 （一）審查施工組織設計 施工組織設計是施工準備和施工全過程的指導性文件，施工組織設計編制好壞將直接影響工程的質量、進度、投資的目標實現(xiàn)。施工組織設計的主要內容是：工程特點、工期要求、工程造價、質量目標；施工部署與方案；季節(jié)性施工技術；新工藝、新技術、新材料的施工技術措施等。每一個內容都對工程質量有影響。監(jiān)理工程師在對施工組織設計進行審查時，要分析其工期、造價、質量的三者之間關系是否合理，有否質量預控措施以及針對質量通病的技術措施，施工部署與方案能否滿足工程實體質量要求，季節(jié)性施工采用措施是否合理，采用新工藝、新技術、新材料能否符合設計和規(guī)范要求。 （二）審查施工方案 施工方案是為了保證工程質量，而做出更詳細的施工措施。是對工程中具體技術問題確定明確的施工步驟、控制工程質量的方法以及做出如何選用材料、如何檢驗材料的具體要求。監(jiān)理工程師在工程施工前應熟悉設計文件及規(guī)范要求，在重要或關鍵部位施工前及早協(xié)助和督促施工單位做好施工方案，并對其進行審查。在審查時，監(jiān)理工程師必須結合工程實際，從技術、組織、管理、經濟等全面進行分析、綜合考慮，促使施工方案在技術上可行、工藝上先行、經濟上合理，符合國家有關施工規(guī)范和質量檢驗評定標準，有利于確保工程質量。只有這樣監(jiān)理工程師才能對工程進行預控，使工程質量建立在一個可靠的基礎上，使施工技術人員、操作人員和監(jiān)理工程師有保證工程質量共同指導文件，能夠共同把好質量關。

五、環(huán)境因素的質量控制 環(huán)境因素主要指工程施工現(xiàn)場的工程技術環(huán)境、工程管理環(huán)境和勞動環(huán)境等因素，其對工程施工質量能產生重大影響，且具有復雜多變的特點。如在混凝土施工過程中遇到氣候條件變化情況，又未預先準備預防措施，將影響混凝土工程的質量。因此，監(jiān)理工程師應根據工程特點和現(xiàn)場環(huán)境的具體情況，對影響工程質量的環(huán)境因素，采取有效預防控制措施，對環(huán)境因素控制是與施工方案控制是緊密相關的。所以監(jiān)理工程師在審查時要注意施工方案中是否考慮了環(huán)境對質量的影響，施工單位針對不同的環(huán)境變化是否有相應預防措施。 環(huán)境的因素對工程影響涉及范圍較廣，復雜而多變，監(jiān)理工程師在進行環(huán)境質量控制時，必須根據工程特點全面考慮，綜合分析，采取行之有效的控制措施，才能達到控制的目的。 六、結束語 工程項目施工是一個極為復雜過程，工程質量受“人、材料、方法、機械、環(huán)境”五大因素的影響貫穿于整個施工過程，監(jiān)理工程師事前深入分析五大因素對工程質量的影響，找出消除五大影響因素的應對措施，在工程施工中進行主動有效的控制，是確保工程施工質量、工程項目順利實施的關鍵。

參考文獻：

[1]豐景春,王卓浦.建設項目質量控制[M].中國水電出版社,1994.

篇10

關鍵詞：深基坑支護；監(jiān)理；方案審查；監(jiān)理控制要點

Abstract: this article in view of the deep foundation pit bracing engineering supervision in this paper analyzes, and puts forward some Suggestions for reference.

Keywords: deep foundation pit supporting; Supervision; Scheme review; Supervision, control key points

中圖分類號：TV551.4 文獻標識碼：A 文章編號：

1 前言

隨著城市建設的快速發(fā)展，高層及超高層建筑越來越多，基坑越來越深，地下二層甚至三層的建筑已經非常普遍，這給建筑施工、特別是城市中心區(qū)的建筑施工帶來了很大的困難。因此，如何保證深基坑支護的質量安全以及基坑周邊環(huán)境的安全已引起了社會以及參與建設的各方主體高度重視，本文以就深基坑支護的監(jiān)理控制要點及重點進行分析和說明。

2基坑支護的勘察設計

2.1深基坑工程應按規(guī)范或設計單位的要求進行專項勘察，確定巖土參數(shù)與地下水參數(shù)，測定鄰近建筑物、周圍地下埋設物（管道、電纜、光纜等）、城市道路等工程設施的工作現(xiàn)狀，并對其隨地層位移的限值作出分析，為設計提供各項準確的技術參數(shù)及指標?？辈旆秶翱碧近c的勘探深度應根據設計要求、開挖深度和場地的地質條件確定。進行水文地質勘察時，應查明地下水的性質，并就地下水對基坑及周邊環(huán)境可能產生的影響提供治理建議。目前，進行基坑支護設計的地質資料大都是為建筑結構設計而提供的地質勘察報告，往往不能滿足基坑支護的設計要求，如發(fā)現(xiàn)此類現(xiàn)象，監(jiān)理工程師應及早提出。

2.2負責基坑支護設計的設計單位應具有相應的設計資質，要求深基坑或地質條件和周圍環(huán)境復雜工程的支護設計單位應具有巖土工程設計甲級資質，如不符合此項資質的，作為監(jiān)理應提醒建設單位進行更換。

2.3參與支護方案的確定。支護結構型式的選擇應根據基坑深度、基坑等級、地基土的類別、地下水位的高低以及現(xiàn)場條件和周圍環(huán)境等進行綜合考慮確定，既要保證基坑和周邊建筑物（構筑物、管道等）的絕對安全，又要經濟合理和方便施工。即支護結構的設計需要考慮當?shù)氐慕涷?、地基土和地下水狀況、四周環(huán)境安全所允許的地層變形限值、可提供的施工設施與施工場地、工期與造價等諸多因素。方案的確定一定要對現(xiàn)場的環(huán)境有充分的了解，并與土方開挖方案有機的結合，尤其要考慮到深基坑且周圍環(huán)境比較復雜的情況下如何出土以及如何在出土收口處進行有效支護。同時應充分考慮基礎施工所必需的工作面大小，還要考慮塔吊等大型機械設備的平面布置，以及基坑四周根據施工總平面布置而可能需要堆載的大小和重載車通行的要求。

2.4參與設計方案審查。設計方案中除了支護結構外，尚需要對其它內容進行審查，如：對土方開挖的要求、基坑邊坡堆載的要求、基坑四周水的控制、地上建（構）筑物及地下管線的保護措施、基坑水平位移和周邊建（構）筑物垂直位移監(jiān)測方案的設置、錨桿預應力值的設置和控制、預警值的設置以及應急預案等是否明確。此外，需要明確不同支護型式之間過渡區(qū)的節(jié)點設計，此類節(jié)點如處理不好將對基坑支護的可靠性產生一定的影響。

3施工準備監(jiān)理

3.1在工程開工前填寫《深基坑工程登記表》報質量安全監(jiān)督機構，根據基坑支護設計及相關規(guī)范、規(guī)程，編制深基坑支護工程監(jiān)理實施細則，并組織設計交底和圖紙會審。

3.2審批施工單位編制的基坑支護施工組織設計或（支護專項施工方案）。重點審查其編制依據的準確性以及施工方案的完整性（包括施工工藝技術參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收方法、安全保證措施、應急預案等），施工方案重點考慮的有測量放線、土方開挖、土釘施工、預應力錨桿施工、人工挖孔樁施工、面層施工、排水溝及積水坑的設置、基坑及周圍臨近建筑物的變形觀測、質量檢驗（主要是土釘和錨桿拉拔承載力試驗）及應急預案措施等。

3.3審查施工組織設計（方案）編審手續(xù)是否齊全。深基坑專項施工組織設計（方案）應由項目技術負責人員主持編制，施工單位技術部門組織本單位施工技術、安全、質量等部門的專業(yè)技術人員進行審核，再經施工單位技術負責人審批簽字，有總包單位的，須經總包單位的技術負責人審批簽字后報監(jiān)理審批。

3.4督促進行施工組織設計（方案）的專家論證。作為監(jiān)理需要注意的是，如在實施過程中，設計方案或施工方案發(fā)生變化，應及時對變更調整部分再進行專家論證。

3.5根據基坑支護平面圖與地下室結構平面圖對施工測量放線進行復核，監(jiān)理的復核應與施工單位的自檢分開進行。復核的重點是兩條線，一條是地下室外墻軸線，另一條是樁錨體系的圍護樁中心線或土釘墻的開挖邊坡上緣線，以為地下室結構施工提供足夠的工作面。

3.6施工之前應再次探明場地內和周圍管線的現(xiàn)狀，如與原設計不符之處應及早提出進行調整，此項工作尤為重要，不可或缺。

4施工過程監(jiān)理

4.1土釘墻支護的控制

4.1.1流程控制：檢查測量放線檢查土方開挖及修坡質量檢查噴射第一層混凝土質量檢查成孔質量驗收土釘安設旁站檢查注漿情況驗收連接件及鋼筋網旁站檢查噴射第二層砼督促施工單位進行養(yǎng)護。

4.1.2土方開挖的控制：應控制開挖順序、一次開挖長度及深度，應分層分段開挖，及時施工土釘，在土釘注漿體及噴射砼達到10MPa（大約2～3天的養(yǎng)護）后再進行下層的土方開挖，嚴禁超挖。如開挖后遇到下雨天氣來不及噴射面層，應對坡面土體采取有效的覆蓋措施。

4.1.3成孔及土釘安設控制：土釘成孔應根據地質情況選擇鉆孔機械，為保證承載力效果，一般應采用干法鉆孔，鉆孔深度、間距及角度應符合設計和規(guī)范要求；土釘長度、直徑及焊接制作應符合設計和規(guī)范要求；土釘?shù)膶χ兄Ъ芗白{管的安設應符合要求。成孔后應立即安設土釘。

4.1.4土釘注漿的控制：注漿材料通常選用水泥漿，水灰比一般在0.4～0.5。土釘安設好并將孔內殘留或松動的雜土清理干凈后立即注漿，注漿壓力一般為0.4MPa，作為監(jiān)理應對注漿作業(yè)進行旁站監(jiān)理。

4.1.5面層的控制：主要控制機械開挖后坡面土體的修整（必要時采取人工修面），鋼筋網片的綁扎質量、網片與加強筋和土釘?shù)倪B接應牢靠并滿足設計要求；噴射砼的水灰比控制在0.4～0.45，噴射面層厚度應符合設計要求。

4.2樁錨支護體系的控制

4.2.1樁基施工的控制

樁基施工應重點控制樁位、護壁砼強度及厚度、護壁鋼筋、樁孔垂直度、深度等，尤其應注意樁端進入基坑底的深度不得小于設計要求。其施工質量安全應按照《建筑樁基技術規(guī)范》的相關要求進行，本文不再贅述。