企業(yè)衛(wèi)生管理制度范文
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篇1
第一條為保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工健康,加強(qiáng)企業(yè)的勞動衛(wèi)生管理,根據(jù)《中華人民共和國憲法》“加強(qiáng)勞動保護(hù),改善勞動條件”的規(guī)定,特制定本辦法。
第二條本辦法所稱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),系指鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦、農(nóng)村聯(lián)戶辦和個體辦的企業(yè)。
第三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動衛(wèi)生管理,必須貫徹“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針和“積極扶持,合理規(guī)劃,正確引導(dǎo),加強(qiáng)管理”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展方針。企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時,應(yīng)積極改善勞動條件,減少或消除職業(yè)危害,預(yù)防職業(yè)病的發(fā)生。
第二章管理和監(jiān)督
第四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動衛(wèi)生工作,在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由企業(yè)主管部門管理,衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第五條各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門要設(shè)立專管或指定兼管勞動衛(wèi)生的職能機(jī)構(gòu)或人員,管理企業(yè)的勞動衛(wèi)生工作。企業(yè)要有勞動衛(wèi)生專管或兼管人員。職業(yè)危害嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)根據(jù)條件設(shè)立專管勞動衛(wèi)生的機(jī)構(gòu),做好本企業(yè)的勞動衛(wèi)生工作。
第六條各級衛(wèi)生防疫站和勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)是衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)行機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)預(yù)防性和經(jīng)常性的衛(wèi)生監(jiān)督和技術(shù)服務(wù)工作。
第七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)建立健全預(yù)防保健機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級衛(wèi)生部門的領(lǐng)導(dǎo)下,參與轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督,做好勞動衛(wèi)生職業(yè)病防治工作。
第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者對本企業(yè)的勞動衛(wèi)生工作應(yīng)全面負(fù)責(zé),執(zhí)行“管生產(chǎn)必須管衛(wèi)生”的原則。企業(yè)實行的各種經(jīng)營承包責(zé)任制,必須有保護(hù)職工健康的內(nèi)容,并作為企業(yè)考核評比的指標(biāo)。
第九條所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須遵守國家有關(guān)勞動衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),接受衛(wèi)生部門的勞動衛(wèi)生監(jiān)督。
第三章防護(hù)措施
第十條凡新建、改建、擴(kuò)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),企業(yè)主管部門審批前,必須征求同級勞動衛(wèi)生監(jiān)督主管部門的意見。勞動衛(wèi)生防護(hù)措施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)。
第十一條凡已建成投產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),勞動條件不符合國家衛(wèi)生要求的,應(yīng)采取有效的衛(wèi)生防護(hù)措施,改善勞動條件,逐步達(dá)到國家或地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
第十二條禁止沒有勞動衛(wèi)生防護(hù)措施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)接受城市工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位外包擴(kuò)散的有害作業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工。
第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須建立健全勞動衛(wèi)生規(guī)章制度,加強(qiáng)對職工的教育培訓(xùn),實行文明生產(chǎn)。
第十四條各級衛(wèi)生部門應(yīng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開展勞動衛(wèi)生知識、衛(wèi)生法規(guī)的宣傳教育,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)培訓(xùn)勞動衛(wèi)生管理人員和技術(shù)人員。
第四章監(jiān)測與健康監(jiān)護(hù)
第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)建立就業(yè)前健康檢查和就業(yè)后定期健康檢查制度。凡有職業(yè)禁忌證者,不得安排從事有禁忌的作業(yè)。不得安排不滿18歲的未成年者從事有害作業(yè)和繁重體力勞動。
第十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定做好女工保健工作。不得安排孕期、哺乳期的女工從事對胎兒和嬰幼兒健康有影響的有害作業(yè)。
第十七條凡在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生職業(yè)危害的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),應(yīng)建立定期監(jiān)測制度和勞動衛(wèi)生檔案。監(jiān)測間隔時間和建檔要求,由縣(含縣級市)衛(wèi)生主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門根據(jù)需要和可能制定。監(jiān)測數(shù)據(jù)分別報送衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和企業(yè)主管部門。
第十八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工職業(yè)性健康檢查、職業(yè)病診斷和職業(yè)病的報告,可參照現(xiàn)行的《職業(yè)病診斷管理辦法》和《職業(yè)病報告辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
第五章獎勵與懲處
第十九條塵毒治理和職業(yè)病防治工作成績顯著的單位和個人,由企業(yè)主管部門和衛(wèi)生主管部門給予表揚(yáng)和鼓勵;成績和貢獻(xiàn)突出者,報請同級人民政府表彰。
第二十條違反本辦法,造成職業(yè)危害加重或嚴(yán)重后果的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任者,視情節(jié)輕重分別給予經(jīng)濟(jì)制裁,行政處分,直至追究法律責(zé)任。
第二十一條塵毒危害嚴(yán)重的企業(yè)要限期治理,逾期不改或無條件改進(jìn)者,給予經(jīng)濟(jì)制裁或分別采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)措施。
第二十二條從事勞動衛(wèi)生監(jiān)督、管理的領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員,成績顯著者應(yīng)給予表揚(yáng)或獎勵;因利用職權(quán),監(jiān)督管理不力造成嚴(yán)重后果者,視情節(jié)輕重,給予處分。
第六章附則
第二十三條本辦法由衛(wèi)生部會同農(nóng)牧漁業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。
篇2
一、垃圾清掃及日常保潔管理
(一)主干道:包括迎賓大道、城南街、環(huán)城路、八二三東路、八二三中路、八二三西路、源南路、留安山西路、湖濱路、城東街、城東南街、城東北街、城路、南環(huán)路、人工湖北路等城區(qū)主要街道。
工作職責(zé)及要求:
1、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)城南街、八二三東路(八角亭至文化中心至西菜市場路口)、八二三中路部分路段(文化中心至兒童公園正門口)、城東街(八角亭至東岳橋)、環(huán)城東路(八角亭至公安局門口)等“白改黑”主干道及城路(文廟至外貿(mào)公司、春城酒家至鵬翔酒家、街心公園周邊)、溪濱東路(電力大廈至電信大廈)、溪濱中路(電信大廈至大橋)、溪濱西路(大橋至人行橋)、人工湖北路(美湖酒店至人工湖閘壩至財政局套房圍墻)、中心廣場等的保潔及環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)工作。
2、城鎮(zhèn)人民政府、五里街鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)縣環(huán)衛(wèi)所承擔(dān)清掃任務(wù)之外的主干道路面及沿街兩側(cè)人行道衛(wèi)生管理、垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)、日常保潔等工作。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)主干道兩旁垃圾收集容器的設(shè)置、日常維護(hù)工作及垃圾中轉(zhuǎn)場所的建設(shè)、維護(hù)、日常管理工作。
4、城區(qū)主干道路面要實行全日保潔,做到路面兩側(cè)無暴露垃圾,無亂搭亂建,綠化、美化好。
(二)次干道:包括城區(qū)留安路、新華路、溪路、中洲路、鵬源街、溪洲路、環(huán)翠路、安居路、通賢路、公園路、儒林街、溪濱路、真武路、崇華路、華福路、西安路、師范路、大路頭街等。
工作職責(zé)及要求:
1、按照屬地管理原則,各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)次干道沿線的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置,負(fù)責(zé)進(jìn)行日常保潔、衛(wèi)生日常管理,每個鎮(zhèn)至少配備2輛密閉垃圾運(yùn)輸機(jī)動車,2名清運(yùn)工,做到城鄉(xiāng)垃圾日產(chǎn)日清,做到路面兩側(cè)無暴露垃圾,無亂搭建、亂堆放現(xiàn)象。
2、次干道路面及所有的背街小巷實行全日保潔;垃圾統(tǒng)一收集并集中運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。
3、要制定清除垃圾、污水責(zé)任制,責(zé)任落實到人。要及時清理、轉(zhuǎn)運(yùn)公路、沿河溪兩岸,次干道的垃圾、污水等。
4、要組織對路網(wǎng)體系、排水管道的巡邏檢查,加強(qiáng)日常管理、維護(hù)工作,對排水管道破損的,及時搶修、更換,確保排水設(shè)施要完好、暢通;對道路破損龜裂或未硬化的,要及時修補(bǔ)。
(三)背街小巷、居民住宅區(qū)樓道
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)背街小巷、居民住宅區(qū)的垃圾集中收集、轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。要設(shè)專人負(fù)責(zé),實行全日保潔。
2、居民住宅區(qū)落實“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,有專人管理衛(wèi)生。要做到小區(qū)內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好,無蚊蠅孳生場所,無亂掛行為,樓道整潔,定期清掃,無亂貼亂畫,車輛擺放整齊,并禁止飼養(yǎng)家禽家畜和犬。
3、各村(居)住戶要認(rèn)真做好室內(nèi)外垃圾清掃工作,在房前屋后、庭院內(nèi)外翻盆倒罐清除容器積水、衛(wèi)生死角,改建水沖式衛(wèi)生廁所,圈養(yǎng)禽畜,填堵縫隙,徹底清除“四害”孳生地,做好環(huán)境衛(wèi)生的日常保潔工作,自備垃圾容器,生活垃圾定時投放到垃圾收集車。
(四)單位家屬小區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、各單位負(fù)責(zé)對所屬家屬小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置,并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。每個小區(qū)至少設(shè)置1-2名日常保潔員進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清掃、管理工作。
2、城區(qū)各單位(含家屬住宅區(qū))落實“門前三包”“門內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制,有專人管理衛(wèi)生。要做到圍墻內(nèi)外、房屋室內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化、美化好,無蚊蠅孳生場所,無亂掛行為,樓道整潔,定期清掃,無亂貼亂畫,車輛擺放整齊。單位廁所要做到潔凈、無糞跡、尿垢,基本無蠅、無蛆、無臭。
(五)物業(yè)小區(qū)、建筑工地
工作職責(zé)及要求:
1、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)對所屬物業(yè)小區(qū)進(jìn)行公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的統(tǒng)一設(shè)置,并設(shè)置專兼職人員進(jìn)行小區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生的保潔、垃圾統(tǒng)一收集、集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。
2、建筑工地由承建單位負(fù)責(zé)對所屬工地的建筑材料堆放、建筑垃圾處理、工地日常保潔、建筑垃圾統(tǒng)一收集清運(yùn)處理等工作。
(六)工業(yè)園區(qū)
工作職責(zé)及要求:
1、縣工業(yè)園區(qū)管委會負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)人行道等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔管理,同時負(fù)責(zé)引導(dǎo)企業(yè)把工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的工業(yè)垃圾集中清運(yùn)到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。
2、工業(yè)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)負(fù)責(zé)設(shè)置本企業(yè)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,生產(chǎn)、生活垃圾集中收集到指定地點(diǎn),統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)。
(七)人工湖
縣水利局要做好人工湖的日常管理工作,組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù),人工湖水面保潔,組織專職人員進(jìn)行全日保潔;每日不間斷檢查,發(fā)現(xiàn)湖面、橡膠壩有漂浮物時,及時清除,確保衛(wèi)生;同時應(yīng)及時清理坡岸的垃圾雜物,并將打撈清理的垃圾運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站。
(八)溪流、溝渠
工作職責(zé)及要求:
1、城區(qū)各小溪流、溝渠按照屬地管理原則,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(社區(qū))負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)小溪流、溝渠的日常管理工作,組織專業(yè)人員進(jìn)行日常維護(hù),定期清理河面漂浮垃圾及河床兩側(cè)雜草等,并收集到指定垃圾收集場所,統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn),做到水面清潔,無漂浮垃圾,確保小河流的干凈整潔。
2、城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部所有溪流水體要組織群眾開展一次集中整治,全面清理垃圾、雜草,做到無漂浮垃圾,無積存雜物。每周至少開展1次巡查,其中“東岳溪、環(huán)翠溝”每周2次,發(fā)現(xiàn)水體有漂浮垃圾時,及時清理,確保河床整潔、水流暢通。
(九)城中村及城鄉(xiāng)結(jié)合部
工作職責(zé)及要求:
1、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村(社區(qū))委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對所轄城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行衛(wèi)生摸底調(diào)查,并責(zé)成所屬村(社區(qū))針對存在問題進(jìn)行整改。組織專職人員進(jìn)行日常保潔、垃圾集中收集、垃圾統(tǒng)一清運(yùn)處理及公共環(huán)境衛(wèi)生日常管理。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村(社區(qū))委員會要對轄區(qū)內(nèi)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行清理、糾正。組織巡查隊對轄區(qū)內(nèi)亂搭亂蓋、亂貼亂畫、亂停亂放等行為進(jìn)行日常巡查,及時糾正非法行為。
(十)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)建設(shè)、垃圾清運(yùn)
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的設(shè)計、建設(shè)工作,做到設(shè)計科學(xué)、合理、實用。
2、縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)的日常運(yùn)行、管理工作,保持垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)周邊環(huán)境衛(wèi)生、整潔,及時清理轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾中轉(zhuǎn)站點(diǎn)內(nèi)的垃圾,統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾填埋場所,集中處理。要使用密閉垃圾清運(yùn)車輛,做到不灑漏,避免“二次污染”。
(十一)公共場所環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣交通局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對車站進(jìn)行規(guī)范化管理,督促車站等公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置及日常環(huán)境衛(wèi)生保潔管理。要做到車站、候車室內(nèi)外衛(wèi)生設(shè)施清潔;地面清潔無污物,無痰跡;物品、凳椅潔凈;天花板、四壁清潔無積塵蛛網(wǎng);候車室基本無蠅無鼠。車站負(fù)責(zé)做好日常環(huán)境衛(wèi)生管理,設(shè)立專職人員進(jìn)行車站的日常保潔、垃圾收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)處理等工作。要做好車站內(nèi)公廁保潔管理,設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所,設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
2、縣文體局負(fù)責(zé)體育場館內(nèi)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置,設(shè)立專人進(jìn)行體育場館的環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理,定時對場館內(nèi)的垃圾進(jìn)行集中清掃,集中到垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))。要做好場館內(nèi)公廁保潔管理,設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所,設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
3、縣廣電局負(fù)責(zé)影劇院的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置,設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理,定時對垃圾進(jìn)行集中清掃,集中到垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))。要做好劇院內(nèi)公廁保潔管理,設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所,設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
4、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生管理工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置,設(shè)立專人進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理,定時對垃圾進(jìn)行集中清掃,集中到垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn)),醫(yī)療廢物要統(tǒng)一按要求實行袋裝化,避免污染周邊環(huán)境。要做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)公廁保潔管理,設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所,設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
(十二)酒店、飯店、餐飲店等餐飲行業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查,要及時清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查,對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為,及時予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查,清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查,對各飯店、餐飲店等飲食行業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為,堅決予以取締、處罰。
4、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對城區(qū)酒店、飯店、餐飲店等飲食行業(yè)的周邊“三廢”排放進(jìn)行監(jiān)管,要加大日常監(jiān)督、檢查力度,督促各從業(yè)單位做好“三廢”排放處理設(shè)施。各從業(yè)單位要設(shè)立“三廢”排放處理設(shè)施,做到排放符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。
5、縣旅游局負(fù)責(zé)對城區(qū)星級酒店、旅游接待單位等的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管,對其室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施落實情況進(jìn)行督促、檢查。各星級酒店、旅游接待單位要做好公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)立、日常管理和維護(hù)工作,做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施,做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,地面無污水橫流,無蠅、無鼠、無蟑等。
6、各從業(yè)單位要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施,做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,地面無污水橫流、菜渣,無蠅、無鼠、無蟑等。
(十三)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對城區(qū)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管。要督促各單位做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施,做到環(huán)境整潔,無蠅、無鼠、無蟑;實行垃圾袋裝化,集中收集到垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查,要及時清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查,對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為,及時予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查,清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查,對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為,堅決予以取締、處罰。
4、各從業(yè)單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作,要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施,做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,地面無污水橫流、菜渣,無蠅、無鼠、無蟑等。
(十四)超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣工商局負(fù)責(zé)城區(qū)超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置進(jìn)行監(jiān)管,負(fù)責(zé)其室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施裝置的設(shè)立、消毒、清洗、防蠅防蟑防鼠等有害蟲媒的防制措施的監(jiān)督、檢查。
2、轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)次干道沿線轄區(qū)內(nèi)超市、商場、食雜店的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查,要及時清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查,對食品小作坊、食品生產(chǎn)加工企業(yè)攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為,及時予以糾正、制止。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)主干道沿線超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位的周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督、檢查,清理攤外攤、店外店等占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊對城區(qū)主干道進(jìn)行巡查,對超市、商場、食雜店等食品經(jīng)營單位攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為,堅決予以取締、處罰。
4、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)做好本單位的公共環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置、日常保潔和管理工作,要做好防鼠、防蠅、防蟑設(shè)施,做到室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生干凈、整潔,地面無污水橫流、菜渣,無蠅、無鼠、無蟑等。
二、“城市牛皮癬”非法小廣告的清理及管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主、次干道、廣場等公共場所的亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告;督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”進(jìn)行清理。各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、車站、商場等單位做好本單位所屬公共場地的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村(社區(qū))委員會負(fù)責(zé)轄區(qū)背街小巷、居民住宅區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等的“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作。
3、居民小區(qū)。有物業(yè)公司的,由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告的清理工作;沒有物業(yè)管理公司的,由所屬村(社區(qū))負(fù)責(zé)組織居民小區(qū)內(nèi)住戶統(tǒng)一對小區(qū)內(nèi)亂涂亂畫亂張貼“城市牛皮癬”非法小廣告進(jìn)行清理。
三、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)做好高速出口至環(huán)島城雕路段兩側(cè)的綠化補(bǔ)植、人行道鋪設(shè)、公交車亭建設(shè)、廣告牌整理工作,沿線樹木修剪、補(bǔ)植,道路隔離柵清洗、廣告更換、時花更換,并做好兩側(cè)人行道及中間綠化帶的整治和保潔工作??h城區(qū)公共場所和主、次干道綠化帶定期整理。做到樹形整齊、無雜草,無堆積生活垃圾,無堆放雜物。
2、城鎮(zhèn)人民政府、石鼓鎮(zhèn)人民政府、岵山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)民事協(xié)調(diào)工作及次干道綠化帶定期整理工作,做到樹形整齊、無雜草,無堆積生活垃圾,無堆放雜物。
3、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)做好沿線道路環(huán)境整治及違章建筑、違章搭蓋、垃圾雜物亂堆亂放等行為的清理、拆除工作。
4、公路分局做好沿線樹木涂白、路面保潔工作。每日對省道、縣道路面進(jìn)行日常保潔,對綠化帶的垃圾進(jìn)行清理、集中收集,統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站。特別要對各條進(jìn)入縣城的公路加強(qiáng)巡查,做到公路路面、綠化帶及兩側(cè)干凈、整潔,無暴露垃圾和雜物堆積現(xiàn)象。
四、市容市貌管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)清理主次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn),占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占道經(jīng)營行為。要組織巡查隊每日對城區(qū)廣場、主、次干道進(jìn)行巡查,對廣場周邊、主、次干道沿線及兩側(cè)的亂擺攤設(shè)點(diǎn),占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為,堅決予以取締、處罰。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及各村(社區(qū))委員會負(fù)責(zé)清理所屬居民生活小區(qū)、背街小巷等的亂擺攤設(shè)點(diǎn),占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。鎮(zhèn)村兩級要組織巡查隊加強(qiáng)對居民小區(qū)等重點(diǎn)部位的巡查力度,及時發(fā)現(xiàn)、糾正、清理在公共場所亂擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、攤外攤、店外店等違法占地經(jīng)營行為。
五、旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室、網(wǎng)吧等場所的環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對旅館、美容美發(fā)廳、歌舞廳、公共浴室等“五小”行業(yè)的公共衛(wèi)生設(shè)施、公共衛(wèi)生管理制度檢查,確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件,符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。負(fù)責(zé)對城區(qū)“五小”行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、檢查,確保其公共衛(wèi)生管理制度落實、公共衛(wèi)生設(shè)施正常運(yùn)作。
2、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)對“五小”行業(yè)果品箱(桶)和公共廁所等公共環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置進(jìn)行管理。要對城區(qū)“五小”單位垃圾清掃、袋裝收集、公廁保潔管理等進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
3、縣規(guī)劃建設(shè)局、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對“五小”行業(yè)招牌、燈箱廣告設(shè)置進(jìn)行管理。組織巡查隊對城區(qū)各“五小”單位進(jìn)行巡查,對違規(guī)占道設(shè)立招牌、燈箱廣告的,堅決予以清理、處罰。
4、縣文體局負(fù)責(zé)網(wǎng)吧等公共場所的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置,確保其設(shè)施設(shè)置有良好的通風(fēng)采光條件,符合環(huán)境衛(wèi)生規(guī)范。督促其設(shè)立網(wǎng)吧內(nèi)公廁專職管理人員,并做到公廁管理制度和投訴電話上墻,要采用水沖式衛(wèi)生廁所,保持公廁整潔,無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。要做到每日對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃、保潔,垃圾袋裝處理,集中送至垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))。
5、各從業(yè)單位要做好本單位內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)置,制定環(huán)境衛(wèi)生管理制度,設(shè)立1-2名專職保潔員,每日進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生日常保潔清掃及管理,定時對垃圾進(jìn)行集中清掃,集中到垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))。要做好營業(yè)場所內(nèi)公廁保潔管理,設(shè)置水沖式衛(wèi)生廁所,設(shè)立專人負(fù)責(zé)清掃、保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。要制定公廁日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。
6、“五小”單位要按規(guī)定設(shè)置垃圾收集箱、設(shè)立專職環(huán)境衛(wèi)生保潔員,每日對營業(yè)場所的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行清掃,垃圾統(tǒng)一袋裝送至垃圾收集場所,由縣環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一清運(yùn);至少要設(shè)立公廁專職管理人員,并做到公廁管理制度和投訴電話上墻,要采用水沖式衛(wèi)生廁所,保持公廁整潔,無污水橫流、無蠅無蛆、無明顯臭味。
六、家禽家畜、犬類管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對城區(qū)所有室外違規(guī)搭建禽畜、犬類棚舍進(jìn)行清理拆除。要組織巡查隊加強(qiáng)日常檢查,及時清理拆除違規(guī)搭建棚舍,對放養(yǎng)的家禽家畜及犬類進(jìn)行捕殺。
2、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)居民小區(qū)、背街小巷的飼養(yǎng)禽畜、犬類的行為進(jìn)行集中整治,城區(qū)禁止飼養(yǎng)家禽家畜,組織人員對流浪狗進(jìn)行捕殺。
七、公廁環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣規(guī)劃建設(shè)局負(fù)責(zé)城區(qū)公共廁所的建設(shè)、設(shè)立專職人員進(jìn)行日常保潔及管理工作。
2、縣環(huán)衛(wèi)所要落實公廁衛(wèi)生管理制度,每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員,負(fù)責(zé)日常清掃保潔工作,做到地面、墻面干凈、無污漬,糞坑無尿漬、無積水,基本無臭。每座公廁要制定日常管理制度,并做到管理制度及投訴電話上墻。縣環(huán)衛(wèi)所負(fù)責(zé)對公廁制度落實,日常保潔及管理等情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
八、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
1、縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置,合理進(jìn)行功能分區(qū),做好環(huán)境衛(wèi)生清掃、垃圾統(tǒng)一收集處理、污水集中排放、市場內(nèi)公廁干凈整潔、“四害”消殺控制、加大“限塑”力度,攤位設(shè)置規(guī)范,減少露天集市和地面擺攤市場,逐步提升城市農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平;協(xié)調(diào)轄區(qū)鎮(zhèn)人民政府做好臨時農(nóng)貿(mào)市場垃圾及時清運(yùn)工作,保持農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場整潔有序。
2、市場服務(wù)中心要做到農(nóng)貿(mào)市場衛(wèi)生設(shè)施完善、管理良好。要統(tǒng)一設(shè)置水沖式衛(wèi)生公廁,落實公廁衛(wèi)生管理制度,每座公廁至少設(shè)立1名專職管理人員,公廁地面、墻面、蹲位清潔無臭,無污漬,糞坑無尿漬、無蠅蛆;市場有專人保潔,場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生,無暴露垃圾,無污水橫流,基本無蠅。市場每個攤位要配備垃圾果皮收集桶,退市后及時清理垃圾,統(tǒng)一運(yùn)送至垃圾中轉(zhuǎn)站(點(diǎn))。
九、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生管理
工作職責(zé)及要求:
篇3
一、抓好企業(yè)調(diào)查摸底和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)
1、抓好企業(yè)調(diào)查摸底工作。全面摸清我縣企業(yè)數(shù)量,行業(yè)分布、接觸危害人數(shù)等底數(shù),建立企業(yè)職業(yè)病危害情況數(shù)據(jù)庫。
2、加強(qiáng)用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理工作建設(shè),規(guī)范安全監(jiān)管部門和用人單位職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)管理臺賬,全年建立職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)管理臺賬的企業(yè)至少達(dá)3家。
二、落實企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任,督促企業(yè)全面開展職業(yè)衛(wèi)生管理工作
1、企業(yè)要設(shè)置專門的職業(yè)衛(wèi)生管理部門,落實人員,完善內(nèi)部培訓(xùn),監(jiān)測、體檢、建設(shè)項目“三同時”評價等管理制度,落實職業(yè)衛(wèi)生管理責(zé)任。
2、企業(yè)要嚴(yán)格按照國家安監(jiān)總局47號令《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求,加強(qiáng)職業(yè)危害現(xiàn)場管理。重點(diǎn)內(nèi)容一是要設(shè)置公告欄,公布有關(guān)職業(yè)安全健康規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援措施和職業(yè)危害因素監(jiān)測結(jié)果,并在易產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識和說明。二是要建立危險行業(yè)職業(yè)危害日常監(jiān)測制度,及時發(fā)現(xiàn)并掌握職業(yè)危害動態(tài),應(yīng)急處置各類職業(yè)危害事件。三是要建立企業(yè)職業(yè)危害監(jiān)督管理制度,有效督促勞動防護(hù)用品正確佩戴和使用,確保工程防護(hù)設(shè)施正常維護(hù)和運(yùn)行。
3、企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案管理工作。一是要建立企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檔案,做到一企一檔;二是要建立企業(yè)員工個人監(jiān)護(hù)健康監(jiān)護(hù)檔案,做到一人一檔。職業(yè)衛(wèi)生檔案分為兩種形式,即電子檔案和紙質(zhì)檔案。
4、要全面落實《企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查表》制度。要嚴(yán)格按照檢查表的內(nèi)容和要求,定期和不定期開展企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,遇有重大職業(yè)衛(wèi)生隱患應(yīng)按規(guī)定上報當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。
三、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作
在前期職業(yè)病危害摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定職業(yè)病危害嚴(yán)重的行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè),開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查,督促用人單位建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度;嚴(yán)格按照國家總局《用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范》和《企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險公告六條規(guī)定》要求,在工作場所規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識,建立并完善企業(yè)內(nèi)部職業(yè)病危害警示告知制度;落實工作場所職業(yè)病危害防護(hù)措施,在存在粉塵、毒物重點(diǎn)工序、崗位設(shè)置集中或局部抽風(fēng)除塵(排毒)設(shè)施,并保證設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn);為接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員配備符合要求的口罩、耳塞、防護(hù)服、手套以及防毒面具等防護(hù)用品,并督促其正確佩戴使用。嚴(yán)厲打擊職業(yè)衛(wèi)生違法行為,嚴(yán)肅查處職業(yè)病危害事故,督促、指導(dǎo)用人單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求,采取工程技術(shù)、個體防護(hù)、綜合治理等措施,預(yù)防和控制職業(yè)病危害。
四、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)工作
篇4
[關(guān)鍵詞] 集體食堂;衛(wèi)生監(jiān)督;對策
[中圖分類號]R155.6+5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C[文章編號] 1673-7210(2009)08(b)-130-02
為了解東莞市某鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的衛(wèi)生狀況,預(yù)防和減少群體性食物中毒事故的發(fā)生,探討集體食堂食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理對策,為加強(qiáng)企業(yè)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù),筆者于2006年10月~2007年1月對該鎮(zhèn)范圍內(nèi)55家工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生狀況進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將結(jié)果分析報道如下:
1 對象與方法
1.1 調(diào)查對象
檢查該鎮(zhèn)就餐人數(shù)在100人以上的工廠企業(yè)集體食堂共55家,其中,集體及民營企業(yè)食堂共20家,中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)食堂35家。
1.2 調(diào)查內(nèi)容
集體食堂的基本情況、衛(wèi)生設(shè)施情況及衛(wèi)生安全管理情況等。
1.3調(diào)查方法
依據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查。
2 結(jié)果
2.1 基本情況
調(diào)查的55家企業(yè)集體食堂中,持有有效衛(wèi)生許可證的共有24家,持證率為44%;其中,集體及民營企業(yè)只有6家,持證率為30%;中外合資及外商獨(dú)資有18家,持證率為51%。從業(yè)人員共有326人,持有健康證及培訓(xùn)證的有230人,持證率為70.6%。廚房面積與就餐人數(shù)比例≥1∶2的有30家。與衛(wèi)生部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》的有35家。見表1。
2.2 衛(wèi)生設(shè)施情況
在檢查的55家企業(yè)職工食堂中,中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)職工食堂的總體衛(wèi)生設(shè)施比集體及民營企業(yè)的要好。但兩者還存在共同的問題:操作加工場所面積未達(dá)標(biāo),與烹調(diào)品種、就餐人數(shù)不相適應(yīng),食堂衛(wèi)生設(shè)施不配套,“三防”設(shè)施不完善,無相對獨(dú)立的操作加工間、配餐間和洗消間,食堂功能布局和操作流程不合理,沒有按原料、半成品、成品加工的先后次序安排,容易造成交叉污染。與黃方[1]報道的學(xué)校食堂存在問題基本一致。見表2。
表 2 某鎮(zhèn)55家企業(yè)職工食堂衛(wèi)生設(shè)施合格情況[n(%)]
2.3 衛(wèi)生管理情況
調(diào)查的55 家集體食堂雖多數(shù)設(shè)有衛(wèi)生管理人員(70.9%),但絕大多數(shù)是兼職的,他們中大部分并不掌握基本的食品衛(wèi)生知識,培訓(xùn)合格率僅為44.0%。雖然有部分集體食堂建立了管理制度但落實并不到位,大部分私人承包的集體食堂甚至未建立管理制度。在食品原料采購索證方面,絕大多數(shù)食堂都缺乏索證意識,索證率僅為10.9% ,給群體性食物中毒事故的發(fā)生埋下了極大的安全隱患。所調(diào)查的55家集體食堂都有對餐具進(jìn)行消毒,但是有做記錄的卻為數(shù)不多。
3 討論
企業(yè)集體食堂的食品衛(wèi)生狀況直接關(guān)系到員工的身體健康,調(diào)查結(jié)果顯示,該鎮(zhèn)工廠企業(yè)職工食堂的衛(wèi)生許可證持證率較低,部分從業(yè)人員未經(jīng)過健康體檢和培訓(xùn)考核即從事食品工作,部分企業(yè)食堂操作間面積過小,且不符合廚房功能分區(qū)的規(guī)范。集體及民營企業(yè)的持證率比中外合資及外商獨(dú)資企業(yè)低,與閆香君[2]的報道一致,兩者存在顯著性差異(P
3.1 將企業(yè)集體食堂衛(wèi)生管理狀況納入村級年度量化考核指標(biāo)
通過結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況,把食品安全納入村級的年終量化考核中去,采取獎罰分明的措施,推行屬地管理制度,最大限度地發(fā)揮村民委會對轄區(qū)內(nèi)集體食堂食品安全監(jiān)管的積極性,主動督促企業(yè)做好集體食堂衛(wèi)生管理的相關(guān)工作,從而減少村干部因所謂保護(hù)當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境的理由,而對衛(wèi)生部門實施衛(wèi)生監(jiān)督造成干預(yù)。
3.2 開展企業(yè)集體食堂專項整治行動,建立多部門聯(lián)合行動機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《廣東省集體食堂衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定,需要企業(yè)投資大量的資金來改善食堂的相關(guān)設(shè)施以達(dá)到發(fā)證相關(guān)要求。單靠衛(wèi)生監(jiān)督部門的力量,不足以促使企業(yè)迅速行動起來,而通過由鎮(zhèn)政府牽頭開展集體食堂專項整治行動,組織經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、村委會等部門聯(lián)合監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮各職能部門的力量,就能夠在短期內(nèi)有效地督促企業(yè)主動改善集體食堂衛(wèi)生設(shè)施,加強(qiáng)對集體食堂的管理力度,并達(dá)到辦理衛(wèi)生許可證的標(biāo)準(zhǔn)。
3.3 加強(qiáng)集體食堂量化分級管理
全面推行和嚴(yán)格實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度[3],實現(xiàn)從原料到成品的全程監(jiān)督和對重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。對于量化分級評定為A、B級的單位,衛(wèi)生監(jiān)督部門實行少監(jiān)督,而采取讓企業(yè)自我管理的辦法;對量化分級評定為C級的單位,則集中有限的衛(wèi)生監(jiān)督力量,采取有針對性且高頻次的監(jiān)督措施,以便及時發(fā)現(xiàn)和消除各種隱患,達(dá)到預(yù)防和控制企業(yè)食物中毒及食源性疾病發(fā)生的目的,同時也能促進(jìn)企業(yè)集體食堂爭創(chuàng)A級單位的積極性。
3.4 企業(yè)法人代表簽訂集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀
在頒發(fā)衛(wèi)生許可證前,要求每個企業(yè)的法人代表或主要負(fù)責(zé)人與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門簽訂《集體食堂預(yù)防食物中毒責(zé)任狀》[4]和《餐飲安全承諾書》,促使企業(yè)負(fù)責(zé)人重視食品衛(wèi)生長效管理制度,加大對企業(yè)食堂的衛(wèi)生設(shè)施改造,安排專職或兼職衛(wèi)生監(jiān)督人員加強(qiáng)對集體食堂的管理制度,嚴(yán)把食品采購索證關(guān),為職工提供安全衛(wèi)生的食品。
3.5 加強(qiáng)食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)
集體食堂衛(wèi)生管理人員及食品從業(yè)人員的素質(zhì)是保證食品衛(wèi)生質(zhì)量的重要因素之一[5],而現(xiàn)實情況是這些企業(yè)集體食堂的從業(yè)人員大多文化水平不高、衛(wèi)生意識不強(qiáng),因此,加強(qiáng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)工作至關(guān)重要。通過經(jīng)常開展培訓(xùn)工作,并結(jié)合各地發(fā)生食物中毒的案例,采取通俗易懂的授課方式,提高其食品安全知識及法制觀念,確保企業(yè)員工的身體健康和用餐安全。
3.6 提高企業(yè)員工對集體食堂食品衛(wèi)生的關(guān)注程度
通過加大對企業(yè)員工進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識的宣傳力度,不斷提高企業(yè)員工對自身食品安全的保護(hù)意識,促進(jìn)企業(yè)自覺改正集體食堂的衛(wèi)生狀況和管理水平,促使集體及民營小企業(yè)等自覺執(zhí)行國家的食品安全相關(guān)規(guī)定,并逐步與國際接軌,為企業(yè)員工用餐提供一個安全、舒適的衛(wèi)生環(huán)境。
通過以上措施,使得該鎮(zhèn)企業(yè)集體食堂的整體衛(wèi)生水平得到了大大的提高。在2007年下半年的企業(yè)集體食堂專項整治行動中,取得了顯著的成績,至2008年初,該鎮(zhèn)的集體食堂衛(wèi)生許可證發(fā)證率達(dá)90%,食堂從業(yè)人員健康證及培訓(xùn)證持證率達(dá)95%以上,食堂的衛(wèi)生設(shè)施及衛(wèi)生安全管理情況也得到了明顯的改善,有效地預(yù)防和減少了群體性食物中毒事故的發(fā)生。
[參考文獻(xiàn)]
[1]黃方.福州市臺江區(qū)中小學(xué)校食堂及周邊餐飲店衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(2):103.
[2]閆香君.青島開發(fā)區(qū)企業(yè)集體食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[J].中國公共衛(wèi)生管理,2007,23(2):159-160.
[3]張紅偉,任宏偉.洛陽市集體食堂衛(wèi)生狀況與對策[J].河南預(yù)防醫(yī)學(xué)雜志,2007,18(5):387-388.
[4]葉向陽,鐘新光.2004年東莞市某區(qū)集體食堂衛(wèi)生狀況調(diào)查分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志,2005,12(4):267-268.
篇5
【關(guān)鍵詞】 食品處理和加工;衛(wèi)生服務(wù)研究;結(jié)果評價(衛(wèi)生保健);學(xué)生保健服務(wù)
【中圖分類號】 R 179 G 478.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1000-9817(2007)11-1003-03
為貫徹落實衛(wèi)生部《推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的通知》精神,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園食品衛(wèi)生安全管理,預(yù)防和控制學(xué)生集體食物中毒及食源性疾病的發(fā)生,南寧市衛(wèi)生監(jiān)督所于2004年7月起對全市學(xué)校、幼兒園食堂進(jìn)行了食品衛(wèi)生信譽(yù)度量化分級管理工作。
1 對象與方法
1.1 對象 選擇南寧市轄區(qū)內(nèi)187家大中專院校、中小學(xué)校及幼兒園的食堂作為評審對象。
1.2 方法 (1)成立市量化分級評定領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和評審小組。(2)宣傳和培訓(xùn):組織學(xué)校及幼兒園有關(guān)負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生管理人員集中舉辦食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理培訓(xùn)班,指導(dǎo)相關(guān)單位建立和規(guī)范衛(wèi)生檔案,開展自評及整改。(3)現(xiàn)場檢查評定:評審小組到各學(xué)校、幼兒園進(jìn)行衛(wèi)生許可審查量化評價及經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評定,確定食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級,對初步評定為B級的單位,報專家組進(jìn)行評定;對初步評定為A級的單位,報自治區(qū)衛(wèi)生廳進(jìn)行評定。(4)評分標(biāo)準(zhǔn):按照衛(wèi)生部制定的《食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南》及《餐飲業(yè)衛(wèi)生許可審查量化評分表》、《餐飲業(yè)經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化評分表》分別進(jìn)行衛(wèi)生許可審查、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查評分,綜合考評確定等級。得分在總分的85% 以上者為良好,60%~85%者為一般,60%以下者為差。按衛(wèi)生許可審查、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督審查均為良好者為A級;一個良好,另一個一般的評為B級;二者均為一般的評為C級;一個良好或一般或差,另一個為差者為D級。評出食品衛(wèi)生信譽(yù)度A,B,C,D 4個等級。
2 結(jié)果與分析
2.1 綜合評審分級情況 122家高等院校及中專學(xué)校食堂評出A級5家,B級1家,C級116家;49家中小學(xué)校食堂評出A級9家,B級3家,C級37家;16所幼兒園食堂評出A級4家,B級9家,C級3家。187家食堂按信譽(yù)度和風(fēng)險分級為C級(高度風(fēng)險)的集體食堂最多,為156家,占83.4%;其次為A級(低風(fēng)險)18家,占9.6%;B級(中度風(fēng)險)13家,占7.0%。187家食堂按學(xué)校類別分別對食品衛(wèi)生管理、建筑與布局、衛(wèi)生設(shè)施、食品貯存、專用間要求、生產(chǎn)經(jīng)營過程等方面進(jìn)行檢查,結(jié)果顯示,幼兒園食堂軟硬件設(shè)施以及衛(wèi)生管理明顯優(yōu)于其他各類學(xué)校,差別有統(tǒng)計學(xué)意義(χ2=84.65,P中小學(xué)校>高校及中專。
2.2 B級以上學(xué)校食堂許可審查評審中主要的扣分項目 31家B級以上學(xué)校幼兒園中有近半數(shù)食堂食品儲存不符合衛(wèi)生要求,主要表現(xiàn)為原料庫不分主、副食倉庫設(shè)置18家(58.1%),冷藏庫(冰箱)無溫度顯示裝置12家(38.7%),未安裝機(jī)械通風(fēng)設(shè)施9家(29.0%);加工場所建筑材料天花板未使用防霉涂料覆涂被扣分的單位達(dá)14家(45.2%);未使用專用食品銷售窗的單位也達(dá)8家(25.8%)。其次員工更衣室未設(shè)置洗手設(shè)施(22.6%)、不按有關(guān)規(guī)定管理廢棄食用油脂(19.4%)、廚房及各操作間地面和墻壁裝修不符合衛(wèi)生要求(16.1%)、烹調(diào)間排煙排氣不暢(12.9%)等問題也較普遍。
2.3 B級以上學(xué)校食堂經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督評審中主要的扣分項目 經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督評分方面:加工場所環(huán)境衛(wèi)生等項目扣分最多,主要為洗手消毒設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不正常14家(45.2%),防蠅、防鼠、防塵設(shè)施無效12家(38.7%);從業(yè)人員有不良衛(wèi)生習(xí)慣9家(29.0%);食品采購與儲存扣分的單位分別達(dá)8家(25.8%)。其次在相應(yīng)制度的檢查落實(19.4%)、餐具保潔(3.2%)、加工操作過程衛(wèi)生規(guī)范(9.7%)、廢棄油脂處理(9.7%)等方面也存在問題。
2.4 B級以上學(xué)校幼兒園食堂綜合評審情況 在評為A級的食堂中,綜合分最高的為中小學(xué)食堂,得分為92.97分,綜合分高低依次為中小學(xué)校>幼兒園>高校及中專。而在評為B級的食堂中,綜合分最高為幼兒園食堂,得分高低順次為幼兒園>中小學(xué)校>高校及中專。見表1。
3 討論
南寧市的各類學(xué)校食堂以幼兒園食堂的管理較為規(guī)范,A,B級食堂的比例占幼兒園總數(shù)的81.25%,優(yōu)于高校及中專、中小學(xué)校,與珠海市托幼機(jī)構(gòu)量化分級評分低于大學(xué)和中學(xué)[1]不同。究其原因,是因為B級以上的幼兒園在建設(shè)時,嚴(yán)格按照衛(wèi)生部門的技術(shù)指導(dǎo)意見進(jìn)行食堂的布局和規(guī)劃,衛(wèi)生設(shè)施齊全,注重食品衛(wèi)生安全管理,在食品衛(wèi)生信譽(yù)度評分中問題較少。食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實施的目的之一是調(diào)動企業(yè)的主觀能動性,促進(jìn)企業(yè)加大硬件投入和加強(qiáng)自身管理建設(shè)[2]。硬件設(shè)施的改善涉及到對場所的改造和資金投入,加工場所偏小、布局不合理、設(shè)備設(shè)施老化等是多數(shù)老的餐飲企業(yè)存在的主要問題。從整個評審過程看,存在的主要問題是場所硬件設(shè)施不符合衛(wèi)生要求,以上通過A,B級審核的單位就全市來說應(yīng)是原基礎(chǔ)條件較好的單位,但在初評時也還存在許多硬件的問題,今后各級衛(wèi)生行政部門對新申請辦證的餐飲企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)完善預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,避免日后進(jìn)行整改。要保證食品衛(wèi)生,僅有好的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、條件是不夠的,日常的自身管理起著十分重要的作用[3]。此次參加評審的餐飲企業(yè)雖然均制定有相應(yīng)的管理制度,但管理制度實施和落實還存在不少問題。通過食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度的實施,應(yīng)明確企業(yè)是食品安全的第一責(zé)任人,全面提高企業(yè)的自律能力和食品衛(wèi)生管理水平。
學(xué)校要充分認(rèn)識到食堂不是學(xué)校的一種附屬設(shè)施,必須加強(qiáng)自身管理,進(jìn)一步加大食堂硬件設(shè)施的投入,強(qiáng)化軟件設(shè)施的管理,做好食品生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)鍵控制點(diǎn)的衛(wèi)生質(zhì)量控制工作,從源頭上減少食品安全事故的發(fā)生。衛(wèi)生監(jiān)督部門必須加強(qiáng)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督工作,對新建、改建、擴(kuò)建(包括整改)的學(xué)校食堂圖紙設(shè)計,結(jié)合衛(wèi)生許可審查量化的要求和各校食堂的具體實際進(jìn)行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 楊衛(wèi)國,黃宏瑜,黃彪,等.珠海市學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)集體食堂推行食品衛(wèi)生量化分級管理結(jié)果分析.中國食品衛(wèi)生雜志,2004,16(3):242-245.
[2] 汪建榮.積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度.中國衛(wèi)生法制,2003,11(3):10.
[3] 衛(wèi)生部.食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理指南.中國食品衛(wèi)生雜志,2002,14(5):48-50.
篇6
1職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管現(xiàn)狀
我縣衛(wèi)生監(jiān)督所共有40人,設(shè)有食品衛(wèi)生科、公共場所科、學(xué)校衛(wèi)生科和職業(yè)衛(wèi)生科。職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督員有4人,負(fù)責(zé)全縣職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生的監(jiān)督。這4名監(jiān)督員學(xué)歷分別為高中1人、大專2人、本科1人;中級職稱1人,高級工1人,技師1人,無職稱1人;從事職業(yè)衛(wèi)生年限從3~16年,年齡均在25~46歲,正是年富力強(qiáng)的時期;職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)歷,有的接觸時間較短,只有2~3年,有的已干了十幾年職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督工作。文書書寫少則20、30份,多則80多份,進(jìn)企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查次數(shù)不等。
2轄區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀
2.1轄區(qū)職業(yè)病危害企業(yè)基本情況
2.1.1職業(yè)病危害企業(yè)行業(yè)分布 目前,我縣轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)行業(yè)分布為:化工業(yè)、板材業(yè)、家具制造業(yè)、裝飾材料業(yè)、建材業(yè)、塑料制品業(yè)、金屬制造業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)與供應(yīng)業(yè)、日化生產(chǎn)業(yè)等。企業(yè)性質(zhì)分別為國有、集體、個體及外商獨(dú)資企業(yè)等。
2.1.2主要職業(yè)病危害類別 主要的職業(yè)病危害類別為煤塵、矽塵、水泥塵、鑄造粉塵、電焊煙塵、噪聲、高溫、氨、硫化氫、一氧化碳、甲醇、甲醛、苯、甲苯、二甲苯、硝酸、硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、對硝基氯苯等、2-4二硝基氯苯等。
2.1.3接觸職業(yè)病危害因素人員分布情況 按照職業(yè)病危害因素分類情況,接觸粉塵類的勞動者共計798人,其中女工248人,農(nóng)民工550人;接觸化學(xué)毒物的勞動者共計817人,其中女工347人,農(nóng)民工470人;接觸物理因素的勞動者共計831人,其中女工374人,農(nóng)民工457人。
2.2用人單位職業(yè)衛(wèi)生管理情況
2.2.1職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)情況 我縣轄區(qū)內(nèi)的用人單位都設(shè)立了職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),名稱各不相同。有的設(shè)在廠辦室,有的設(shè)在總經(jīng)理辦公室,有的設(shè)在生產(chǎn)科,有的設(shè)在人力資源部,有的設(shè)在安環(huán)部,還有的設(shè)在醫(yī)務(wù)室。有的用人單位設(shè)有專職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員,有的專、兼職均有,有的沒有專職而有兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員。
2.2.2職業(yè)衛(wèi)生管理制度情況
部分用人單位建立了職業(yè)衛(wèi)生管理制度,有的制度較完善,有的還不完善,這些在日常監(jiān)督管理工作中都予以指出并要求改進(jìn),各用人單位相應(yīng)地都進(jìn)行了改進(jìn)和完善。部分用人單位基本沒有職業(yè)衛(wèi)生管理制度。
2.3職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況 各用人單位因管理者的法律意識不同而健康監(jiān)護(hù)情況各異。有的單位對從事職業(yè)病危害因素作業(yè)的工人全部進(jìn)行了職業(yè)健康檢查,有的部分進(jìn)行,還有的拒不進(jìn)行職業(yè)健康檢查。
2.3.1開展職業(yè)健康檢查情況 各用人單位負(fù)責(zé)人普遍認(rèn)為,職業(yè)健康檢查對從事職業(yè)病危害因素的勞動者是好事,對于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展也是好事。但是部分企業(yè)由于受國際金融危機(jī)的影響,產(chǎn)品銷路不暢,企業(yè)效益不景氣,而沒有或缺少用于工人進(jìn)行健康檢查的資金,致使職業(yè)健康檢查工作受到前所未有的沖擊和影響。
2.3.2職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的建立情況 用人單位在進(jìn)行職業(yè)健康檢查之后,部分用人單位能夠按照法律要求為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案,且基本符合要求。另一部分用人單位的負(fù)責(zé)人則認(rèn)為,體檢工作已經(jīng)進(jìn)行,費(fèi)用也已交齊,還建什么檔案?持這種觀點(diǎn)的人,多半是沒有明白為職工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案的意義及監(jiān)護(hù)檔案所應(yīng)包含的內(nèi)容。遇到這種情況,我們耐心講解,讓企業(yè)負(fù)責(zé)人權(quán)衡利弊,最終指導(dǎo)、幫助企業(yè)建立完整的職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
2.4職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)情況 多數(shù)用人單位都能對職工進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),有的采取定期(不定期)的方式進(jìn)行培訓(xùn),有的用人單位聘請(委托)安監(jiān)局對接害職工進(jìn)行培訓(xùn),形式多樣,但都以取得實效為共同目標(biāo)。少數(shù)用人單位根本不知道還要對接害職工進(jìn)行培訓(xùn)。
3存在的問題
3.1用人單位不重視 用人單位負(fù)責(zé)人把追求企業(yè)效益放在首位,所有工作全部以此為核心,這本無可厚非。但是,這不是誤解《職業(yè)病防治法》的理由。由于不能全面理解《職業(yè)病防治法》,導(dǎo)致對職業(yè)病防治工作的不重視。具體表現(xiàn)在:"門難進(jìn)",有的干脆就不讓進(jìn)門;勉強(qiáng)讓進(jìn)了門,也是"臉難看"。企業(yè)主甚至片面認(rèn)為,職業(yè)病防治、工人的職業(yè)健康檢查只會影響企業(yè)的正常生產(chǎn),給企業(yè)帶來麻煩,創(chuàng)造不了什么效益。當(dāng)前,以人為本貫穿社會的各行各業(yè),如果工人沒有好的身體,為企業(yè)創(chuàng)造效益豈不成了一句空話?抱著這樣的錯誤想法來指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,怎能不誤導(dǎo)企業(yè)?
3.2職業(yè)病危害日益嚴(yán)重 隨著經(jīng)濟(jì)、科技的迅猛發(fā)展,新材料、新技術(shù)、新工藝的不斷引進(jìn),給企業(yè)帶來高效益的同時,也加大了職業(yè)病危害事故的發(fā)生率。另外,企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,雖然引進(jìn)了新技術(shù),但生產(chǎn)廠房并沒有擴(kuò)建,而且布局不合理,有毒無毒工序混雜,導(dǎo)致接害工人增多。再加上防護(hù)設(shè)施的缺乏,或已有防護(hù)設(shè)施但形同虛設(shè),工人沒有必要的防護(hù)用品,這些都對職業(yè)病的防治極為不利。
3.3專業(yè)人員、監(jiān)督經(jīng)費(fèi)缺乏 僅靠4名監(jiān)督員監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè),顯然是杯水車薪,微不足道,監(jiān)督力量的薄弱由此可見一斑,況且,4名監(jiān)督員中僅1名監(jiān)督員為專業(yè)人員,這樣的監(jiān)督隊伍結(jié)構(gòu),如何對企業(yè)進(jìn)行高水平的監(jiān)督?再加上監(jiān)督經(jīng)費(fèi)無法保證,進(jìn)行監(jiān)督的必要設(shè)備嚴(yán)重缺乏,特別是對違法行為需進(jìn)行及時取證而由于沒有取證工具時,那將是多么遺憾!像這樣做不到違法必究,又怎能保證監(jiān)督的效果?
篇7
一、目標(biāo)任務(wù)
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的職業(yè)病防治工作機(jī)制,貫徹落實新修訂的《職業(yè)病防治法》及相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī),逐步改善作業(yè)場所作業(yè)環(huán)境,有效控制和減少職業(yè)病的發(fā)生。今年督促企業(yè)完成職業(yè)危害因素網(wǎng)上申報10家以上,完成職業(yè)危害因素檢測的企業(yè)2家,接觸職業(yè)危害作業(yè)人員體檢50人次,完成職業(yè)危害因素企業(yè)調(diào)查摸底工作。
二、工作措施
1、建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度。鎮(zhèn)有關(guān)部門要督促所屬規(guī)模以上企業(yè)(存在職業(yè)危害因素的),建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度、責(zé)任制和應(yīng)急救援預(yù)案,明確專(兼)職職業(yè)衛(wèi)生管理人員,制定職業(yè)病危害防治工作計劃,建立健全職業(yè)衛(wèi)生檔案。
2、加大職業(yè)危害申報工作力度。所有工作場所存在職業(yè)危害因素的用人單位,必須依照《職業(yè)病危害項目管理辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第48號)的規(guī)定,及時如實向安全監(jiān)管部門申報職業(yè)危害項目。
3、抓好職業(yè)健康監(jiān)護(hù)相關(guān)工作。按照國家總局第47號令的要求,督促存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)定期對工作場所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測和職業(yè)危害現(xiàn)狀評價,組織接觸職業(yè)病危害作業(yè)的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康體檢,檢測、評價、體檢結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案。
4、規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作。認(rèn)真貫徹落實《建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家總局第51號令),督促指導(dǎo)用人單位依法進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作,從源頭上控制和減少職業(yè)病危害。
5、強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)有關(guān)部門在檢查過程中,凡發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害因素突出,職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施不到位的或發(fā)現(xiàn)確診或疑似職業(yè)病類的,及時上報區(qū)安委會辦公室。
6、充分利用“安全生產(chǎn)月”,積極開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動,在重點(diǎn)企業(yè)和單位懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語,廣泛開展職業(yè)衛(wèi)生事項告知活動,督促企業(yè)做好《職業(yè)病防治法》宣傳貫徹落實工作。
篇8
關(guān)鍵詞:公共場所;衛(wèi)生監(jiān)督;
量化分級管理為了解量化分級管理工作在公共場所中的實施效果,探討高效衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,我們根據(jù)本地實際制定了《寧夏公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施指南》和評分標(biāo)準(zhǔn)評價體系。于2004~2007年在不斷探討論證的基礎(chǔ)上,先后在自治區(qū)、固原市、吳忠市和石嘴山市旅店業(yè)、游泳等公共場所開展量化分級管理試點(diǎn)及推廣工作。
1 對象和方法1·1 對象 分別在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的自治區(qū)直管企業(yè)銀川市、中等發(fā)達(dá)地區(qū)吳忠市、石嘴山市和欠發(fā)達(dá)地區(qū)固原市,共選擇公共場所量化分級試點(diǎn)企業(yè)98家,其中旅店業(yè)47家、洗浴場所19家、美容美發(fā)店24家、游泳場所8家。1·2 方法 根據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》及其《實施細(xì)則》,《旅店業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB9663-1996[1]等標(biāo)準(zhǔn)制定寧夏旅店業(yè)、美容美發(fā)、桑拿洗浴、游泳場所量化評分調(diào)查表。通過基線調(diào)查、宣傳動員和培訓(xùn)、準(zhǔn)備階段、自查整改和現(xiàn)場指導(dǎo)、評估等階段完成調(diào)查評估。1·3 評分標(biāo)準(zhǔn) 得分為總分的90%以上者,評為A級;得分為總分的70%~89%者,評為B級;得分為總分的60%~69%者,評為C級;得分為低于60%以下者,評為D級。1·4 資料處理 匯總整理調(diào)查評分表評分結(jié)果,用SPSS 11·0軟件進(jìn)行統(tǒng)計分析。
2 結(jié)果和成效分析2·1 公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化評價情況 本次共對自治區(qū)及吳忠、石嘴山、固原市98個公共場所(包括旅店業(yè)、游泳洗浴場所、美容美發(fā))進(jìn)行量化分級評分。其中信譽(yù)度A級31家,占31·62%;B級37家,占37·76%;C級23家,占23·47%;D級8家,占8·16%。其中旅店業(yè)、游泳場所信譽(yù)度A級所占比重較大(31·62%、25·34%),洗浴場所(7·15%)和美容美發(fā)業(yè)(6·07%)較少。2·2 比較實施量化分級管理前和實施后綜合衛(wèi)生管理情況 實施量化分級管理后各項指標(biāo)得分均有所提高。各項衛(wèi)生管理指標(biāo)測評得分率經(jīng)x2檢驗,差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0·01)。(表1)表1 實施量化分級管理前后綜合衛(wèi)生管理情況(%)監(jiān)督項目量化企業(yè)數(shù)①1寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所(銀川750004) 2寧夏回族自治區(qū)疾病預(yù)防控制中心2·3 公共場所各類指標(biāo)得分前后測評結(jié)果比較 實施量化后各項指標(biāo)評分均明顯高于量化測評前(P<0·01)。尤其在產(chǎn)品索證、衛(wèi)生設(shè)施、專用消毒設(shè)施設(shè)備添置方面提高最為突出;而建筑和布局、公共用品用具衛(wèi)生相對較弱,與更改建筑布局難度較大,公共用品用具清洗消毒衛(wèi)生日常工作量大,企業(yè)較難堅持有關(guān)。(表2)
篇9
第一條為規(guī)范食品衛(wèi)生許可證(以下簡稱衛(wèi)生許可證)的發(fā)放管理工作,根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國行政許可法》、《衛(wèi)生行政許可管理辦法》、《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》,制訂本辦法。
第二條任何單位和個人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門申報,并按照規(guī)定辦理衛(wèi)生許可證申請手續(xù),經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)后方可從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并承擔(dān)食品生產(chǎn)經(jīng)營的食品衛(wèi)生責(zé)任。
第三條各級衛(wèi)生行政部門必須嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定的權(quán)限、范圍和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的條件與程序發(fā)放衛(wèi)生許可證。
發(fā)放衛(wèi)生許可證應(yīng)遵循公開、公平、公正、便民原則。
第四條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生許可證信息管理制度,定期在媒體公告取得或注銷衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營者名錄。
第五條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督制度,加強(qiáng)對衛(wèi)生行政部門內(nèi)部發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查。
第六條任何單位和個人對衛(wèi)生許可證發(fā)放和管理過程中的違法行為有權(quán)進(jìn)行舉報,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。
第二章管轄
第七條衛(wèi)生許可證發(fā)放權(quán)限范圍
(一)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的范圍
1.保健食品生產(chǎn)企業(yè);
2.食品添加劑生產(chǎn)企業(yè);
3.新資源食品生產(chǎn)企業(yè);
4.從事輻照食品加工的企業(yè);
5.自治區(qū)衛(wèi)生行政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位。
(二)盟市衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的范圍
1.調(diào)味品、食用酒精、瓶裝、桶裝飲用水、乳與乳制品、酒類、罐頭、飲料類食品的生產(chǎn)企業(yè);
2.食品用洗滌劑生產(chǎn)企業(yè);
3.食品容器、包裝材料、食品工用具、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè);
4.盟市所在地學(xué)生集體供餐食品生產(chǎn)經(jīng)營單位;
5.盟市所在地經(jīng)營場所面積在500平方米以上的餐飲單位、食品經(jīng)營單位。盟市衛(wèi)生行政部門可根據(jù)實際情況提高面積標(biāo)準(zhǔn),并報自治區(qū)衛(wèi)生廳備案。
采用新工藝生產(chǎn)調(diào)味品新品種、用酸解法生產(chǎn)醬油、生產(chǎn)食用酒精、特殊營養(yǎng)食品和食品容器、包裝材料、食品工用具、設(shè)備的企業(yè)在發(fā)證前應(yīng)由自治區(qū)衛(wèi)生行政部門和盟市衛(wèi)生行政部門共同進(jìn)行現(xiàn)場審核。
食品用消毒劑生產(chǎn)企業(yè)按《消毒管理辦法》執(zhí)行。
(三)旗縣級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的范圍
除自治區(qū)及盟市衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位外,其他食品生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生許可證由旗縣級衛(wèi)生行政部門發(fā)放。
鐵路、交通行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),在各自的食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)食品衛(wèi)生許可證的發(fā)放管理工作。
第八條衛(wèi)生行政部門之間對許可證管轄有爭議的,各方協(xié)商解決;協(xié)商未能解決的,報請共同上級衛(wèi)生行政部門指定管轄,上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)在接到書面請示后15日內(nèi)做出決定。上級衛(wèi)生行政部門不能做出決定的,由自治區(qū)衛(wèi)生廳指定管轄。
第三章衛(wèi)生許可證申請
第九條任何從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人申請衛(wèi)生許可證的應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的食品衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求,具有與其食品生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的條件。
第十條申請從事食品生產(chǎn)加工的,必須具備以下條件:
(一)具有衛(wèi)生管理制度(包括:食品原料采購索證、庫房衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康體檢及衛(wèi)生知識培訓(xùn)、食品工具設(shè)備清洗消毒、配料間、內(nèi)包裝間、一般生產(chǎn)車間、衛(wèi)生檢查、產(chǎn)品檢驗與留樣、食品添加劑使用與管理、衛(wèi)生獎懲、不合格產(chǎn)品召回及處理等制度)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有與食品生產(chǎn)加工相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的廠房、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;
(三)具有在工藝流程和生產(chǎn)加工過程中控制污染的條件和措施,根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn),設(shè)置相應(yīng)的消毒設(shè)施;
(四)具有符合衛(wèi)生要求的生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝物料;
(五)具有對所生產(chǎn)食品進(jìn)行出廠檢測的能力(包括:機(jī)構(gòu)、人
員以及必要的儀器設(shè)備);
(六)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(七)具有產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(八)保健食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過保健食品GMP驗收;
(九)衛(wèi)生行政部門要求的其他條件。
第十一條申請從事食品經(jīng)營的,必須具備以下條件:
(一)具有切實可行的衛(wèi)生管理制度(包括:食品采購驗收與索證、庫房衛(wèi)生管理、食品銷售衛(wèi)生、崗位衛(wèi)生責(zé)任制、衛(wèi)生檢查、從業(yè)人員健康體檢和崗前衛(wèi)生知識培訓(xùn)、衛(wèi)生獎懲、消毒、殺蟲滅鼠藥劑使用管理等制度)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有與食品經(jīng)營相適應(yīng)的、符合衛(wèi)生要求的營業(yè)場所、設(shè)施、設(shè)備和環(huán)境;
(三)具有在食品貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中控制污染的條件和措施;
(四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(五)經(jīng)營散裝食品,應(yīng)符合《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定;
(六)衛(wèi)生行政部門要求的其他條件。
第十二條申請從事餐飲業(yè)和食堂經(jīng)營的,必須具備以下條件:
(一)具有切實可行的衛(wèi)生管理制度(包括:采購驗收與索證、庫房衛(wèi)生管理、粗加工衛(wèi)生管理、烹調(diào)加工衛(wèi)生管理、涼菜制作衛(wèi)生管理(不制作涼菜除外)、崗位衛(wèi)生責(zé)任制、餐具用具清洗消毒、衛(wèi)生檢查、餐廳衛(wèi)生管理、從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)、食品添加劑使用與管理、衛(wèi)生獎懲、消毒、殺蟲、滅鼠藥劑使用管理等制度)、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員;
(二)具有符合衛(wèi)生條件和要求的加工經(jīng)營場所、清洗、消毒等衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備;
(三)具有在食品采購、貯存、加工制作過程中控制污染的條件和措施;
(四)從業(yè)人員經(jīng)過上崗前培訓(xùn)、健康檢查合格;
(五)衛(wèi)生行政部門要求的其他條件。
第十三條申報人應(yīng)保證申請衛(wèi)生許可證所提交的材料真實、完整,復(fù)印件應(yīng)與原件一致。
第十四條符合本辦法第十、十一、十二條規(guī)定的單位或個人,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營項目將申報材料報送有管轄權(quán)的衛(wèi)生行政部門,申報材料的主要內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生許可申請報告;
(二)填寫完整的衛(wèi)生許可證申請書;
(三)產(chǎn)品配方(使用量)及配方依據(jù)(每種產(chǎn)品附一份配方表、標(biāo)明原料名稱(商品名和化學(xué)名)及各種物質(zhì)含量,并按由高到低的順序排列,同時注明限用物質(zhì)含量);
(四)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽(或送審稿)、產(chǎn)品說明書(或說明書樣稿);
(六)生產(chǎn)工藝流程圖(標(biāo)明主要衛(wèi)生質(zhì)量控制技術(shù)參數(shù));
(七)產(chǎn)品原料和包裝材料的合格證明材料(生產(chǎn)企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及近期產(chǎn)品檢驗報告);
(八)生產(chǎn)用水的證明材料(符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn));
(九)預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督審查材料或生產(chǎn)場所、環(huán)境平面圖和生產(chǎn)車間布局圖(標(biāo)明面積);
(十)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)備、設(shè)施的配置(數(shù)量、位置)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況;
(十一)衛(wèi)生管理組織、機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生管理制度;
(十二)從業(yè)人員名單及預(yù)防性健康檢查和衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明;
(十三)生產(chǎn)設(shè)備、檢驗儀器清單;
(十四)檢驗人員資格證明;
(十五)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
(十六)初次申請衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)需提供三批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗報告,換發(fā)衛(wèi)生許可證的生產(chǎn)企業(yè)需提供一批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗報告。
(十七)申報材料目錄;
(十八)餐飲業(yè)、食堂應(yīng)提供餐飲具清洗消毒合格資料;
(十九)衛(wèi)生行政部門要求申報的其他材料。
餐飲業(yè)、食堂、食品經(jīng)營單位報送材料不包括本條第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(十三)、(十四)、(十六)項所列內(nèi)容。
第十五條申請材料應(yīng)用A4紙打?。▓D紙除外),逐頁加蓋公章,按順序裝訂,申報材料的各項內(nèi)容應(yīng)真實、完整、清楚,不得涂改。申請人不得隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料。
第四章衛(wèi)生許可證審查發(fā)放
第十六條各級衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者提出的衛(wèi)生許可
證申請,應(yīng)當(dāng)在申請材料完整后20日內(nèi)(不包括檢驗時間),按照法定的權(quán)限、范圍、條件與程序,對其必須具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件進(jìn)行量化評分和審查。必要時要求其提供必要的衛(wèi)生檢驗檢測報告。
已達(dá)到良好生產(chǎn)規(guī)范管理基本要求的食品生產(chǎn)單位可不進(jìn)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化評分。
第十七條各級衛(wèi)生行政部門對衛(wèi)生許可證申請的審查應(yīng)當(dāng)包括對申請材料的書面審查和現(xiàn)場實地審查。
自治區(qū)衛(wèi)生行政部門受理的換發(fā)及復(fù)核衛(wèi)生許可證申請,可以委托盟市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行現(xiàn)場實地審查。
第十八條各級衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)加工者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)廠房、選址、布局設(shè)計、環(huán)境衛(wèi)生狀況及設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
(三)工藝流程和生產(chǎn)過程中的污染控制措施;
(四)生產(chǎn)用原、輔材料、工具、容器及包裝材料衛(wèi)生狀況;
(五)產(chǎn)品檢驗設(shè)施與能力;
(六)從業(yè)人員健康檢查情況;
(七)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十九條各級衛(wèi)生行政部門對食品經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)貯存、運(yùn)輸和營業(yè)場所選址、面積、布局、環(huán)境衛(wèi)生狀況及供水、防塵防鼠防蟲害、專間等設(shè)施設(shè)備設(shè)置運(yùn)行情況;
(三)食品采購、貯藏、運(yùn)輸和銷售過程中污染控制措施;
(四)從業(yè)人員健康檢查情況;
(五)經(jīng)營散裝食品的,應(yīng)按《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定,審查設(shè)施、設(shè)備設(shè)置、功能分區(qū)、食品標(biāo)簽,配備專門的食品衛(wèi)生管理員等情況;
(六)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十條各級衛(wèi)生行政部門對餐飲業(yè)、食堂經(jīng)營者申請衛(wèi)生許可證的審查內(nèi)容包括:
(一)衛(wèi)生管理制度、組織和經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的專兼職食品衛(wèi)生管理人員設(shè)置情況;
(二)食品加工經(jīng)營場所的選址、環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)、布局、分隔、面積等情況;
(三)廁所、加工制作專間、更衣室、庫房、供水、通風(fēng)、采光、防塵防鼠防蟲害、廢棄物存放、清洗、消毒、餐用具等衛(wèi)生設(shè)施和設(shè)備設(shè)置情況;
(四)食品采購、貯存、加工制作及供餐等操作過程中的污染控制措施;
(五)從業(yè)人員健康檢查情況;
(六)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第二十一條衛(wèi)生行政部門對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行審查時,應(yīng)按食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度規(guī)定評分,其關(guān)鍵監(jiān)督項目合格,標(biāo)化分應(yīng)達(dá)到總分60%以上,期滿一年后應(yīng)核定食品衛(wèi)生信譽(yù)等級。
第二十二條衛(wèi)生行政部門對符合發(fā)證條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)食品衛(wèi)生許可證。不予發(fā)證的,應(yīng)當(dāng)書面說明理由,并告知申請人依法享有的申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
第二十三條衛(wèi)生行政部門對未達(dá)到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的食品生產(chǎn)經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)提出整改意見;對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的整改意見,還應(yīng)當(dāng)及時通報教育、建設(shè)主管部門,提請有關(guān)主管部門督促整改。
學(xué)校食堂、建筑工地食堂經(jīng)限期整改仍達(dá)不到衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的,經(jīng)教育、建設(shè)主管部門同意,可以適當(dāng)延長整改期限,達(dá)到發(fā)放條件的方可發(fā)放衛(wèi)生許可證。
第二十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者因違反食品衛(wèi)生法規(guī),被處以吊銷衛(wèi)生許可證的,其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人三年內(nèi)不得申請衛(wèi)生許可證,衛(wèi)生行政部門不予受理。
第二十五條同一食品生產(chǎn)經(jīng)營者在兩個以上(含兩個)地點(diǎn)從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)分別申領(lǐng)衛(wèi)生許可證。
第五章衛(wèi)生許可證的管理
第二十六條食品生產(chǎn)經(jīng)營者改變生產(chǎn)經(jīng)營地址的,應(yīng)當(dāng)重新申請并辦理衛(wèi)生許可證。
對生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備改變或者原生產(chǎn)經(jīng)營場所進(jìn)行擴(kuò)建或者改建的,衛(wèi)生行政部門在予以變更前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行現(xiàn)場實地審查。
第二十七條各級衛(wèi)生行政部門在職權(quán)范圍內(nèi)不得重復(fù)許可。
第二十八條食品衛(wèi)生許可證應(yīng)當(dāng)載明:單位名稱、地址、許可范圍、法定代表人或者業(yè)主、許可證編號、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)(加蓋公章)及發(fā)證日期等內(nèi)容。
衛(wèi)生許可證編號格式為:內(nèi)衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第XXXXXX-YYYYYY號,XXXXXX為所在地六位行政區(qū)域代碼(見附件),YYYYYY指本行政區(qū)域發(fā)證順序編號。
呼和浩特鐵路局管轄的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可統(tǒng)一使用自治區(qū)行政區(qū)域代碼150000,衛(wèi)生許可證編號格式為:內(nèi)衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第150000-呼鐵XXXX號,XXXX為發(fā)證順序編碼。隸屬于哈爾濱鐵路局、沈陽鐵路局在我區(qū)境內(nèi)的鐵路管轄單位編號格式為:內(nèi)衛(wèi)食證字[發(fā)證年份]第150000-哈鐵XXXX號、沈鐵XXXX號。
核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證需加蓋或套印衛(wèi)生行政部門印章。
第二十九條食品衛(wèi)生許可證填寫按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于貫徹落實<食品衛(wèi)生許可證管理辦法>加強(qiáng)食品衛(wèi)生許可管理工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2006]72號)附件填寫說明填寫。
第三十條衛(wèi)生許可證有效期為四年。對租賃承包生產(chǎn)經(jīng)營活動不超過四年的,其衛(wèi)生許可證有效期限不得超過其租賃承包合同有效期。食品攤販、季節(jié)性食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品展銷等臨時從事食品生產(chǎn)經(jīng)營者頒發(fā)臨時衛(wèi)生許可證,有效期限最長不超過半年。
食品衛(wèi)生許可證必須每年復(fù)核一次,發(fā)放衛(wèi)生許可證時,在許可證起止日期下方打印警示語“自發(fā)證之日起,每滿一年復(fù)核一次,逾期不復(fù)核,視為無效”。復(fù)核時,衛(wèi)生行政部門應(yīng)對食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)證或復(fù)核后滿一年的前60日向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門申請復(fù)核,并提供如下材料。
(一)衛(wèi)生許可復(fù)核申請報告;
(二)從業(yè)人員有效健康檢查、衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證明;
(三)法定代表人或負(fù)責(zé)人身份證復(fù)印件;
(四)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽、產(chǎn)品說明書;
(六)產(chǎn)品原料和包裝材料的合格證明材料(生產(chǎn)企業(yè)有效的營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證及近期產(chǎn)品檢驗報告);
(七)生產(chǎn)企業(yè)需提供一批產(chǎn)品的衛(wèi)生學(xué)檢驗報告;
(八)生產(chǎn)用水的證明材料(符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn));
(九)餐飲業(yè)、食堂應(yīng)提供餐飲具清洗消毒合格資料;
(十)營業(yè)執(zhí)照。
餐飲業(yè)、食堂、食品經(jīng)營單位報送材料不包括本條第(四)、(五)、(六)、(七)、(八)項所列內(nèi)容。
復(fù)核合格后,在食品衛(wèi)生許可證上加蓋年度復(fù)核印章或加貼年度復(fù)核標(biāo)貼。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在籌建過程中需要證明的,可發(fā)給臨時衛(wèi)生許可證,注明籌建用,有效期限視具體情況而定,最長不超過半年,該臨時衛(wèi)生許可證不能作為食品生產(chǎn)經(jīng)營的證明。
第三十一條食品生產(chǎn)經(jīng)營者變更企業(yè)名稱、法定代表人或負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營方式、許可項目和擴(kuò)建、改建生產(chǎn)經(jīng)營場所的,應(yīng)向原發(fā)證的衛(wèi)生行政部門提出書面變更申請。經(jīng)審查符合條件的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)予辦理變更手續(xù),變更后的食品衛(wèi)生許可證編號及有效期限與原證保持一致;不符合要求的,不予變更,并做出《不予變更決定書》。
第三十二條對已取得量化等級的單位,在發(fā)證或復(fù)核時,在食品衛(wèi)生許可證上加貼食品衛(wèi)生等級標(biāo)志,并隨量化等級的變更調(diào)整標(biāo)志。
第三十三條委托生產(chǎn)加工食品的,受委托方應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得衛(wèi)生許可證;
(二)受委托生產(chǎn)加工的食品品種在其獲得的許可范圍內(nèi);
(三)食品衛(wèi)生信譽(yù)度等級達(dá)到A級或相當(dāng)于A級的衛(wèi)生條件;
(四)保健食品生產(chǎn)企業(yè)必須通過保健食品GMP驗收;
(五)經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審核同意。
委托方須提供如下材料:
(一)取得衛(wèi)生許可證的提供衛(wèi)生許可證;
(二)營業(yè)執(zhí)照;
(三)產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(四)產(chǎn)品配方(使用量)及配方依據(jù)(每種產(chǎn)品附一份配方表、標(biāo)明原料名稱(商品名和化學(xué)名)及各種物質(zhì)含量,并按由高到低的順序排列,同時注明限用物質(zhì)含量);
(五)產(chǎn)品標(biāo)簽(或送審稿)、產(chǎn)品說明書(或說明書樣稿);
(六)委托協(xié)議,保健食品須全程委托且出具公證書。
委托生產(chǎn)加工的食品,其產(chǎn)品最小銷售包裝、標(biāo)簽和說明書上應(yīng)當(dāng)分別標(biāo)明委托方、受委托方的企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址和衛(wèi)生許可證號(未取得衛(wèi)生許可證的委托方可不標(biāo)注衛(wèi)生許可證號)。
第三十四條食品生產(chǎn)經(jīng)營者需要延續(xù)衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生許可證有效期屆滿前60日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請。
逾期提出延續(xù)申請的,按新申請衛(wèi)生許可證辦理。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者遺失衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)于遺失后60日內(nèi)向衛(wèi)生行政部門申請補(bǔ)辦。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者在衛(wèi)生許可證有效期內(nèi),停止食品生產(chǎn)經(jīng)營活動一年以上的,衛(wèi)生許可證自動失效并由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷。
第三十五條食品生產(chǎn)經(jīng)營者取得衛(wèi)生許可證后,應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得轉(zhuǎn)讓、涂改、出借、倒賣、出租或者以其它非法形式轉(zhuǎn)讓。
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在明顯位置懸掛或者擺放衛(wèi)生許可證,方便消費(fèi)者監(jiān)督。
第六章監(jiān)督檢查
第三十六條上級衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級衛(wèi)生行政部門發(fā)放衛(wèi)生許可證的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)下級衛(wèi)生行政部門違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級衛(wèi)生行政部門限期糾正或者直接予以糾正。
鐵路、交通行政主管部門設(shè)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),違反規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由所在地上一級衛(wèi)生行政部門予以直接糾正。
第三十七條自治區(qū)衛(wèi)生行政部門發(fā)放的衛(wèi)生許可證,委托盟市衛(wèi)生行政部門進(jìn)行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對其違法行為的處理應(yīng)經(jīng)自治區(qū)衛(wèi)生行政部門審核同意。
第三十八條衛(wèi)生許可證發(fā)放程序按《全國衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。
第三十九條衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定發(fā)放衛(wèi)生許可證的,由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正,對有關(guān)衛(wèi)生行政部門可以給予限期整改、通報批評;對有關(guān)工作人員,可以給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位、取消執(zhí)法資格等處理;情節(jié)嚴(yán)重,造成嚴(yán)重后果的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
追究有關(guān)人員行政責(zé)任時,按照下列原則:
(一)申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,承辦人出具申請人符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件的意見的,追究承辦人行政責(zé)任;
(二)承辦人認(rèn)為申請人不符合衛(wèi)生許可證發(fā)放條件,主管領(lǐng)導(dǎo)仍然批準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證的,追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
承辦人和主管領(lǐng)導(dǎo)均有過錯的,主要追究主管領(lǐng)導(dǎo)行政責(zé)任。
第四十條有下列情形之一的,做出發(fā)放衛(wèi)生許可證決定的衛(wèi)生行政部門或者其上級衛(wèi)生行政部門,可以撤銷衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生行政部門工作人員,,給不符合條件的申請人發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(二)衛(wèi)生行政部門工作人員超越法定職權(quán)發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(三)衛(wèi)生行政部門工作人員違反法定程序發(fā)放食品衛(wèi)生許可證的;
(四)依法可以撤銷發(fā)放食品衛(wèi)生許可證決定的其他情形。
被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得食品衛(wèi)生許可證的,應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
衛(wèi)生行政部門依照本條第一款規(guī)定撤銷食品衛(wèi)生許可證,對食品生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。
第四十一條有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)依法注銷衛(wèi)生許可證:
(一)衛(wèi)生許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法終止的;
(三)衛(wèi)生許可證依法被撤銷、撤回或者衛(wèi)生許可證依法被吊銷的;
(四)被工商行政部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
(五)接到領(lǐng)證通知三個月后仍然不領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的;
(六)依法應(yīng)當(dāng)注銷衛(wèi)生許可證的其他情形。
第七章附則
第四十二條本辦法下列用語的含義:
食品添加劑:指為改善食品品質(zhì)和色、香、味,以及為防腐和加工工藝的需要而加入食品中的化學(xué)合成或者天然物質(zhì)。
食品容器、包裝材料:指包裝、盛放食品用的紙、竹、木、金屬、搪瓷、陶瓷、塑料、橡膠、天然纖維、化學(xué)纖維、玻璃等制品和接觸食品的涂料。
食品用工具、設(shè)備:指食品在生產(chǎn)經(jīng)營過程中接觸食品的機(jī)械、管道、傳送帶、容器、用具、餐具等。
保健食品:指表明具有特定保健功能的食品。即適宜于特定人群食用,具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能,不以治療疾病為目的的食品。
食品新資源:指在我國新研制、新發(fā)現(xiàn)、新引進(jìn)的無食用習(xí)慣或僅在個別地區(qū)有食用習(xí)慣的,符合食品基本要求的物品。
新資源食品:以食品新資源生產(chǎn)的食品。
輻照食品:用鈷-60、銫-137產(chǎn)生的γ射線或電子加速器產(chǎn)生的低于10MeV電子束輻照加工處理的食品,包括輻照處理的食品原料、半成品。
特殊營養(yǎng)食品:指通過改變食品的天然營養(yǎng)素的成分和含量比例,以適應(yīng)某些特殊人群營養(yǎng)需要的食品。
篇10
年被命名為“國家衛(wèi)生城市”。3年后的今天,為實現(xiàn)國家愛衛(wèi)會對我市衛(wèi)生城市復(fù)評的達(dá)標(biāo)工作,現(xiàn)將我們在這3年來日常衛(wèi)生監(jiān)管時發(fā)
現(xiàn)的一些疑難且有共性問題予以例出,并作破解。以便在今后的工作及迎檢中可有的放矢,以使我區(qū)的“五小”(小餐飲、小副食、
小美發(fā)美容、小浴室、小旅社)行業(yè)衛(wèi)生狀況有進(jìn)一步改善,在今后的監(jiān)管工作中達(dá)到長效目標(biāo),真正實現(xiàn)達(dá)到全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。
1 轄區(qū)無證情況
1.1類型
2006年10月中旬調(diào)查結(jié)果顯示,目前我區(qū)小餐飲單位有證849家,無證(無效證)270家,無證占24.1%;小副食單位
有證2148家,無證390家,無證占15.37%:小美發(fā)美容單位有證694家,無證67家,無證占8%;小浴室單位有證47家,無證5家,無證占9.61%:小旅社單位有證的183家,無證14家,無證占7.10%。
1.2區(qū)域分布
無證經(jīng)營以市場及市場周邊的老居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、舊城改造待拆遷路段為主。
1.3人群分布
據(jù)不完全統(tǒng)計,70%以上無證經(jīng)營者為外來流動人員。
2共性問題
2.1證件管理
無衛(wèi)生許可證經(jīng)營依然存在,住宅小區(qū)周邊尤為突出。部分從業(yè)人員存在健康證過期或無健康證上崗的情況,特別
是那些從事非正規(guī)美發(fā)、美容的服務(wù)小姐――按摩小姐。這種行業(yè)流動性大,且不愿配合。在我們?nèi)粘1O(jiān)督檢查時,常借口在此走親訪友來搪塞。個別衛(wèi)生許可證、衛(wèi)生管理制度上墻出現(xiàn)不落實現(xiàn)象。
2.2硬件及管理
部分消毒、保潔、防蠅、防塵、防鼠等設(shè)施不全。衛(wèi)生設(shè)施運(yùn)行不規(guī)范或不使用,如消毒柜備而不用,內(nèi)放雜物等。少數(shù)冰箱內(nèi)仍存在生熟食品混放。 食品過期、標(biāo)簽不規(guī)范等現(xiàn)象在日常檢查時仍有發(fā)現(xiàn)。忽視個人衛(wèi)生,特別是個別廚師有工作服不潔、指甲長等問
題。無冷菜間卻超范圍供應(yīng)冷菜,在供應(yīng)飯菜類的小餐飲店中時有發(fā)現(xiàn)。小浴室、小美發(fā)美容及小旅社內(nèi)公用設(shè)施使用的消毒藥液未
達(dá)到規(guī)定的要求(所使用的藥品及濃度比掌握不清,方法不規(guī)范)。 缺少齊全的衛(wèi)生管理資料:如衛(wèi)生管理制度、自查記錄及消
毒登記等。公共場所特別是大眾舞廳的禁煙工作未全面落實。
針對上述問題,我們必須堅持“三結(jié)合”原則,即集中整治和日常監(jiān)督相結(jié)合;重點(diǎn)整治和綜合整治相結(jié)合;加強(qiáng)監(jiān)管與
業(yè)主自律相結(jié)合。大力推廣“五常法”(工作現(xiàn)場的常組織:拋掉不需要的東西或回倉處理,制定工作計劃表;常整頓:所有東西都有名有歸所,30秒內(nèi)就可以找到;常清潔:個人清潔責(zé)任的劃分及認(rèn)同和環(huán)境明亮照人;常規(guī)范:貯藏的透明度和防止出錯的方法;常自律:履行個人職責(zé),包括優(yōu)良環(huán)境、問責(zé)和守時)。這是生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品、提供高品質(zhì)服務(wù)、杜絕或減少浪費(fèi)、提高生產(chǎn)力、提升企業(yè)形象及競爭力的最根本要求。
3討論
3.1加強(qiáng)監(jiān)督
在“五小”衛(wèi)生管理要求示教片的基礎(chǔ)上,拍攝“小餐飲”達(dá)標(biāo)示教片,繼續(xù)推行冰箱定位管理,規(guī)范餐具消毒保潔,分地段(區(qū)
域)對從業(yè)人員集中進(jìn)行播放、培訓(xùn),同時加強(qiáng)對衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)。
加強(qiáng)源頭控制,嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān)和換證關(guān),在換證過程中,建立管理網(wǎng)格內(nèi)相對人的基礎(chǔ)資料信息卡、存在問題卡、問題追蹤卡、
處罰登記卡4份臺帳資料。基礎(chǔ)資料信息卡中應(yīng)包括健康證到期時間(以便提前提醒)、衛(wèi)生硬件設(shè)施情況等。對擅自改動布局,導(dǎo)致布局
不合理,比例失調(diào)的要限期督促整改。在新發(fā)證或改建中加強(qiáng)衛(wèi)生指導(dǎo),倡導(dǎo)使用玻璃分隔,試行“透明廚房”,加強(qiáng)業(yè)主自律。對消毒設(shè)施在全面檢查中予以登記,對不能正常使用的限期1周內(nèi)更新,否則不予換證。
依照屬地管理原則,把任務(wù)分解到各相關(guān)科室、分所,責(zé)任到人,并要求他們制訂相應(yīng)工作進(jìn)度表和落實“五小”單位監(jiān)管人。同時
所成立督查組進(jìn)行不定期的暗查、抽查,并把檢查結(jié)果在內(nèi)網(wǎng)上及時通報,以保證工作進(jìn)程和質(zhì)量。所統(tǒng)一指導(dǎo)制作衛(wèi)生管理制度、公共場所禁煙標(biāo)志等并予以落實。
3.2規(guī)范管理
根據(jù)“五?!钡南嚓P(guān)要求,規(guī)范導(dǎo)入一套小餐飲單位的硬、軟件衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)。抽調(diào)骨干力量,在規(guī)范衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上制訂相關(guān)的培訓(xùn)計劃,對相關(guān)的單位進(jìn)行定期的培訓(xùn)。在全面監(jiān)管的基礎(chǔ)上,選定對象推行“五?!惫芾怼I罨拔宄!北O(jiān)督檢查,切實將“五?!惫ぷ髀涞綄嵦?;同時在運(yùn)作之前先將原單位現(xiàn)況用照片拍攝下來,以作實施后對照。建立相關(guān)的激勵機(jī)制,對已推行“五?!钡膯挝唬诹炕旨壒芾淼脑u定中可優(yōu)先報評A級單位;在行政處罰過程中,可給予一定的減免處罰。
3.3加強(qiáng)宣傳
強(qiáng)化輿論導(dǎo)向,以社區(qū)、廣場和媒體為陣地,在社區(qū)設(shè)立“衛(wèi)生監(jiān)督信息窗”的基礎(chǔ)上,舉辦法律法規(guī)專題講座,讓衛(wèi)生監(jiān)督宣傳進(jìn)社區(qū)、深入到千家萬戶。采用媒體刊登安全知識、法律規(guī)范和執(zhí)法動態(tài),普及公民的法律知識,形成良好的社會氛圍。通過社區(qū)“衛(wèi)生監(jiān)督信息窗”內(nèi)的示范欄和曝光欄,向社區(qū)居民展示規(guī)范經(jīng)營的單位和不按規(guī)定經(jīng)營的單位,并聯(lián)合社區(qū)城管理事會和社區(qū)內(nèi)熱心居民,提高衛(wèi)生監(jiān)督工作的社會影響、公民的法律意識和參與社會監(jiān)督的意識。加強(qiáng)與新聞媒體的合作,利用“海曙衛(wèi)生信息網(wǎng)”定期向社會公布健康相關(guān)產(chǎn)品抽檢結(jié)果和生產(chǎn)企業(yè)的信譽(yù)等級,向社會公布小餐飲店應(yīng)達(dá)到的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),使衛(wèi)生不合格的小餐飲單位失去市場。
要積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)對衛(wèi)生監(jiān)督工作的支持,加強(qiáng)與工商、城管和街道等有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通,加大取締無證力度。該點(diǎn)是建立公平市場秩序的關(guān)鍵,也是小餐飲長效管理機(jī)制建立的瓶頸。我所將在政府牽頭的情況下,采取二項有效措施:一是對于在街道和單位的出租房內(nèi)開設(shè)餐飲的單位,將利用“海曙衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”等渠道先行告知,以有效阻止不符合開餐飲店的出租房;二是對于居民個人的出租房內(nèi)開設(shè)的餐飲單位,將依托81890企業(yè)服務(wù)平臺,在工商登記時,先行告知其相關(guān)的開設(shè)條件,以有效阻止不符合開餐飲條件的房屋出租。
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