導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇環(huán)境保護(hù)處罰條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、普法考試：大家普遍應(yīng)該明白的法律常識(shí),通過(guò)培訓(xùn)進(jìn)行考試。

2、普法是普及法律常識(shí)的簡(jiǎn)稱，普法的對(duì)象是國(guó)家居民，普及的法律常識(shí)是居民必須要理解的法律。這種法通常是法律中最簡(jiǎn)便的一種。

3、普法學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容包括：《憲法》、《教育法》、新修訂的《義務(wù)教育法》、《教師法》、《學(xué)校體育工作條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《道路交通安全法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《國(guó)防教育法》、《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》、《禁毒禁賭條例》以及與青少年教育及成長(zhǎng)、與學(xué)校管理工作密切相關(guān)的法律法規(guī)、工作條例、規(guī)程和國(guó)家、省、市新頒布的法律法規(guī)等。

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篇2

第二條本規(guī)定適用于遼寧省城市城區(qū)的交通噪聲、工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。

第三條省、市、區(qū)人民政府環(huán)境保護(hù)部門(mén)是本轄區(qū)監(jiān)督管理城市環(huán)境噪聲的主管機(jī)關(guān)。

公安機(jī)關(guān)按職責(zé)分工對(duì)交通噪聲和社會(huì)生活噪聲進(jìn)行監(jiān)督管理。

交通、城建等有關(guān)部門(mén)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門(mén)作好本系統(tǒng)的噪聲污染進(jìn)行監(jiān)督管理工作。

第四條機(jī)動(dòng)車輛的行駛噪聲，不得超過(guò)國(guó)家《機(jī)動(dòng)車輛允許噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，不準(zhǔn)在城區(qū)內(nèi)行駛。

第五條機(jī)動(dòng)車輛的喇叭最大音量，在車前方二米處不準(zhǔn)超過(guò)一百零五分貝。嚴(yán)禁在設(shè)有禁鳴標(biāo)志的路段或夜間（二十二時(shí)至翌日五時(shí)，下同）鳴喇叭。但消防、警備、救護(hù)和工程搶險(xiǎn)車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)使用警報(bào)器除外。

第六條機(jī)動(dòng)車輛裝置的擴(kuò)音宣傳設(shè)備，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，不得使用。

第七條嚴(yán)格限制拖拉機(jī)在城區(qū)內(nèi)行駛。進(jìn)入城區(qū)送菜、運(yùn)糞的拖拉機(jī)，必須按市公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間和路線行駛。

第八條新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，必須執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》。

建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用之前，其噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)部門(mén)檢驗(yàn)，達(dá)不到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》要求的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入生產(chǎn)或者使用。

第九條企業(yè)、事業(yè)單位產(chǎn)生的噪聲不得超過(guò)所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的，禁止夜間作業(yè)，并應(yīng)進(jìn)行治理。

第十條對(duì)噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)、事業(yè)單位，由環(huán)境保護(hù)部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)同級(jí)人民政府決定，責(zé)令限期治理或者搬遷。

第十一條在居民、文教區(qū)附近不準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、車間或者作業(yè)點(diǎn)。

第十二條一切單位在城區(qū)內(nèi)從事建筑施工產(chǎn)生的噪聲，不得超過(guò)所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條夜間在居民、文教區(qū)從事建筑施工產(chǎn)生噪聲污染的，應(yīng)經(jīng)區(qū)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，并采取控制措施，減輕噪聲污染。但搶險(xiǎn)施工作業(yè)除外。

第十四條單位和個(gè)人在室外使用揚(yáng)聲器，除機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位職工、學(xué)生做工間操、課間操以及車站、碼頭作業(yè)外，必須報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)使用。

一切單位和個(gè)人在室外使用揚(yáng)聲器的音量，不準(zhǔn)超過(guò)所在功能區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十五條居民家庭使用音響設(shè)備不得干擾四鄰。

第十六條對(duì)執(zhí)行本規(guī)定成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府或者環(huán)境保護(hù)部門(mén)給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十七條對(duì)違反本規(guī)定，有下列行為之一的單位，由區(qū)以上環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)情節(jié)，分別給予下列處罰：

（一）違反第九條規(guī)定的，處以一千元以下罰款；

（二）違反第十一條規(guī)定的，處以三千元以下罰款；

（三）違反第十二條、第十三條規(guī)定的，處以五百元以下罰款；

（四）違反第十四條規(guī)定的，處以二百元以下罰款。

第十八條建設(shè)項(xiàng)目的噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》的要求，投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處二千元以下罰款。

第十九條對(duì)在限期內(nèi)未完成治理任務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位，由作出限期治理決定的人民政府責(zé)令其停業(yè)或者關(guān)閉。

第二十條造成噪聲污染，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》和道路交通管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。

第二十一條當(dāng)事人對(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起十五天內(nèi)向作出處罰決定部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議裁決。

第二十二條作出罰款決定的部門(mén)收到罰款后應(yīng)給被罰款當(dāng)事人開(kāi)具罰款收據(jù)。

第二十三條環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員必須遵紀(jì)守法，秉公辦事。對(duì)，，情節(jié)輕微的，由其主管部門(mén)給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，觸犯刑律的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條縣城環(huán)境噪聲管理參照本規(guī)定執(zhí)行。

篇3

一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)依法治校的方針，增強(qiáng)教師法律意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的法律教育，提高師生的法律素質(zhì)，保障和促進(jìn)學(xué)校教育工作走上依法規(guī)范、依法管理、依法運(yùn)行的法制軌道，使學(xué)校形成教學(xué)秩序好、教育質(zhì)量高、文化氛圍濃、文明和諧、平安的校園。

二、總體目標(biāo)：

進(jìn)一步提高師生法律素質(zhì)，使依法執(zhí)教和遵紀(jì)守法成為師生自覺(jué)行為；進(jìn)一步提高依法治校水平，真正做到依法治理，制度管人，全面推進(jìn)學(xué)校依法治校工作，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。

三、工作要求：

1、在教育教學(xué)上，按照《教師法》、《教師資格條例》及教育部門(mén)有關(guān)教育教學(xué)方面計(jì)劃和規(guī)定去執(zhí)行，監(jiān)督教師全面貫徹課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定教育教學(xué)計(jì)劃，完成教學(xué)任務(wù)。

2、在學(xué)校管理方面上，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《教師法》、《義務(wù)教育法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》等內(nèi)容，保護(hù)師生的合法權(quán)益。

3、在服務(wù)保障上，按照上級(jí)文件規(guī)定依法履行對(duì)學(xué)校育人工作的職責(zé)，提供充分、有效、適當(dāng)、健康的師生必備物資。

4、加大校務(wù)公開(kāi)工作力度，實(shí)行職代會(huì)制度。凡是學(xué)校制定的各種規(guī)章制度都要在職代會(huì)上討論通過(guò)方可實(shí)施。實(shí)行收支兩條線制度，保證學(xué)校的有效資金周轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為學(xué)校辦實(shí)事、好事。

四、工作要點(diǎn)：

1、做好學(xué)習(xí)組織、宣傳、發(fā)動(dòng)工作。主要利用辦公會(huì)、行政會(huì)、教職工政治學(xué)習(xí)、學(xué)生班會(huì)時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。可利用學(xué)校廣播站、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳，營(yíng)造一個(gè)文明和諧、平安的校園。

2、開(kāi)展“依法治?！苯逃ぷ鳎龅蕉ㄆ谕瓿山M織教師學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》、《教師法》、《未成年人保護(hù)法》以及與本職工作機(jī)關(guān)的法律法規(guī)，提高教師依法治校、依法治教的水平。

3、積極做好學(xué)生法治教育工作。充分利用班會(huì)向?qū)W生進(jìn)行法制宣傳，學(xué)習(xí)和理解《義務(wù)教育法》，《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《治安管理處罰條例》以及安全教育等法規(guī)，提高學(xué)生的法律素質(zhì)。

篇4

浙江省昌化雞血石開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)辦法全文第一條　為合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)本省臨安縣境內(nèi)昌化雞血石(以下簡(jiǎn)稱雞血石)資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條　凡在本省境內(nèi)加工、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)買(mǎi)和在臨安縣境內(nèi)開(kāi)采雞血石的，均應(yīng)遵守本辦法。

第三條　雞血石礦屬本省保護(hù)性開(kāi)采的稀缺礦種。雞血石礦資源屬于國(guó)家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)或者使用權(quán)的不同而改變。

第四條　對(duì)雞血石礦的開(kāi)發(fā)和利用實(shí)行依法審批，統(tǒng)一管理，綜合利用的方針，確保雞血石資源免遭破壞。

第五條　省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)及雞血石礦所在地的市、縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)雞血石礦資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

雞血石礦所在地的市、縣人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)雞血石礦資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

公安、工商行政管理、海關(guān)等部門(mén)和雞血石礦所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)積極配合，共同做好雞血石礦資源的開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)工作。

第六條　開(kāi)采雞血石礦的單位必須是國(guó)營(yíng)礦山企業(yè)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上的集體礦山企業(yè)。嚴(yán)禁村辦集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)或個(gè)體(含聯(lián)戶)開(kāi)采雞血石礦。

第七條　開(kāi)辦國(guó)營(yíng)雞血石礦山企業(yè)，應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》和　《全民所有制礦山企業(yè)采礦登記管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

第八條　集體礦山企業(yè)要求開(kāi)采雞血礦的，須向雞血石礦所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由雞血石礦所在地的縣地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同勞動(dòng)、環(huán)境保護(hù)和有關(guān)主管部門(mén)審查同意，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)審核批準(zhǔn)，領(lǐng)取采礦許可證，持批準(zhǔn)文件和采礦許可證向雞血石礦所在地的縣工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可開(kāi)采。

第九條　開(kāi)采雞血石礦，必須采取合理的開(kāi)采順序和開(kāi)采方法，必須遵守勞動(dòng)、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和民用爆炸物品管理等方面的法律、法規(guī)。

第十條　尚未批準(zhǔn)開(kāi)采的雞血石礦區(qū)，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)切實(shí)做好保護(hù)工作。

第十一條　雞血石原礦由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)指定的單位(以下簡(jiǎn)稱指定單位)統(tǒng)一收購(gòu)和銷售。指定單位須持省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件，向當(dāng)?shù)氐目h工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)銷。省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)在確定指定單位前，應(yīng)征求雞血石礦所在地市、縣人民政府的意見(jiàn)。

已經(jīng)依法取得雞血石礦采礦權(quán)的企業(yè)采得的雞血石原礦，或開(kāi)采其他礦種的礦山企業(yè)在開(kāi)采過(guò)程中回收到的雞血石原礦，或其他單位、個(gè)人已合法取得的雞血石原礦，都應(yīng)按前款規(guī)定銷售給指定單位，嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)賣。

嚴(yán)禁非指定單位或者個(gè)人向開(kāi)采者和合法持有者收購(gòu)雞血石原礦，嚴(yán)禁開(kāi)采者和合法持有者向非指定單位和個(gè)人銷售雞血石原礦。

第十二條　要求加工雞血石的單位應(yīng)向當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)、個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)氐目h地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意，報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，憑批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)登記，經(jīng)核準(zhǔn)登記并領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事加工。

加工雞血石的單位和個(gè)人所需雞血石原礦須向指定單位購(gòu)買(mǎi)。嚴(yán)禁將未經(jīng)加工的雞血石原礦私自轉(zhuǎn)賣。

第十三條　要求經(jīng)營(yíng)雞血石加工成品的單位須經(jīng)當(dāng)?shù)氐目h級(jí)以上有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)、個(gè)人須經(jīng)當(dāng)?shù)氐目h地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，持批準(zhǔn)文件向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)辦理登記手續(xù)，并報(bào)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)備案。

第十四條　雞血石原礦出口須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件予以放行。

攜帶雞血石原礦出境，須經(jīng)省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件予以放行。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得攜帶雞血石原礦出境。

個(gè)人攜帶雞血石加工成品出境，以自用、合理的數(shù)量為限。

第十五條　為合理開(kāi)發(fā)利用和有效保護(hù)雞血石資源，建立雞血石保護(hù)專項(xiàng)資金，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)向指定單位按雞血石原礦年銷售額的5%收取。 專項(xiàng)資金主要用于當(dāng)?shù)仉u血石保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，部分作為雞血石管理工作的經(jīng)費(fèi)，并實(shí)行?？顚Ｓ?。

第十六條　違反本辦法規(guī)定，未取得采礦許可證開(kāi)采雞血石礦的，由雞血石礦所在地市、縣人民政府責(zé)令其停止開(kāi)采，沒(méi)收雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條　超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)責(zé)令其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，沒(méi)收采出的雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。拒不退出的，吊銷其采礦許可證。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條　違反本辦法規(guī)定收購(gòu)和銷售雞血石原礦的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條　違反本辦法第十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自加工雞血石的，由縣級(jí)以上地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)或工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其雞血石和違法所得，可以并處五千元以下罰款。對(duì)同一違法行為，不得重復(fù)處罰。

第二十條　加工雞血石的單位和個(gè)人擅自轉(zhuǎn)賣雞血石原礦的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門(mén)沒(méi)收其雞血石原礦和違法所得，可以并處一千元以上三萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條　違反本辦法第十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出口雞血石原礦的，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)會(huì)同海關(guān)責(zé)令其補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，并處一千元以上三萬(wàn)元以下罰款;拒不執(zhí)行的，沒(méi)收其雞血石原礦和違法所得，并處一千元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

未經(jīng)批準(zhǔn)擅自攜帶雞血石原礦出境的，由海關(guān)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)予以處罰。

第二十二條　開(kāi)采雞血石礦的單位違反國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、環(huán)境保護(hù)、民用爆炸物品管理等法律、法規(guī)規(guī)定的，由有關(guān)主管部門(mén)依法查處。

第二十三條　以暴力相威脅，或以其他方法妨礙工作人員、護(hù)礦人員履行公務(wù)，情節(jié)輕微的，按《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可在接到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可以依法直接向人民法院起訴。

當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)治安管理處罰不服的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第二十五條　對(duì)檢舉揭發(fā)違反本辦法行為，保護(hù)雞血石礦資源有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由省地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十六條　行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員，在執(zhí)行公務(wù)中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其主管部門(mén)或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條　本辦法具體執(zhí)行中的有關(guān)問(wèn)題由省政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條　本辦法自之日起施行。

雞血石的形成和特性雞血石為朱砂(硫化汞)滲透到高嶺石中，地開(kāi)石之中而緩慢形成，這樣兩者交融，共生一體的天然寶石，在國(guó)內(nèi)外是極為罕見(jiàn)的一種。

篇5

第二條本條例適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的河道（包括湖泊、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）。

河道內(nèi)的航道，同時(shí)適用《中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》。

第三條開(kāi)發(fā)利用江河湖泊水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、綜合利用、講求效益，服從防洪的總體安排，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第四條國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)是全國(guó)河道的主管機(jī)關(guān)。

各省、自治區(qū)、直轄市的水利行政主管部門(mén)是該行政區(qū)域的河道主管機(jī)關(guān)。

第五條國(guó)家對(duì)河道實(shí)行按水系統(tǒng)一管理和分級(jí)管理相結(jié)合的原則。

長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松花江、遼河等大江大河的主要河段，跨省、自治區(qū)、直轄市的重要河段，省、自治區(qū)、直轄市之間的邊界河道以及國(guó)境邊界河道，由國(guó)家授權(quán)的江河流域管理機(jī)構(gòu)實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市的河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)流域統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施管理。其他河道由省、自治區(qū)、直轄市或市、縣的河道主管機(jī)關(guān)實(shí)施管理。

第六條河道劃分等級(jí)。河道等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)制定。

第七條河道防汛和清障工作實(shí)行地方人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

第八條各級(jí)人民政府河道主管機(jī)關(guān)以及河道監(jiān)理人員，必須按照國(guó)家法律、法規(guī)，加強(qiáng)河道管理，執(zhí)行洪水計(jì)劃和防洪調(diào)度命令，維護(hù)水工程和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

第九條一切單位和個(gè)人都有保護(hù)河道堤防安全和參加防汛搶險(xiǎn)的義務(wù)。

第二章河道整治與建設(shè)

第十條河道的整治與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從流域綜合規(guī)劃，符合國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、通航標(biāo)準(zhǔn)和其他有關(guān)技術(shù)要求，維護(hù)提防安全，保持河勢(shì)穩(wěn)定和行洪、航運(yùn)通暢。

第十一條修建開(kāi)發(fā)水利、防治水害、整治河道的各類工程和跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線等建設(shè)物及設(shè)施，建設(shè)單位必須按照河道管理權(quán)限，將工程建設(shè)方案報(bào)送河道主管機(jī)關(guān)審查同意后，方可按照基本建設(shè)程序履行審批手續(xù)。

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工安排告知河道主管機(jī)關(guān)。

第十二條修建橋梁、碼頭和其他設(shè)施，必須按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)所確定的河寬進(jìn)行，不得縮窄行洪通道。

橋梁和棧橋的梁底必須高于設(shè)計(jì)洪水位，并按照防洪和航運(yùn)的要求，留有一定的超高。設(shè)計(jì)洪水位由河道主管機(jī)關(guān)根據(jù)防洪規(guī)劃確定。

跨越河道的管道、線路的凈空高度必須符合防洪和航運(yùn)的要求。

第十三條交通部門(mén)進(jìn)行航道整治，應(yīng)當(dāng)符合防洪安全要求，并事先征求河道主管機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

水利部門(mén)進(jìn)行河道整治，涉及航道的，應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)的需要，并事先征求交通部門(mén)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見(jiàn)。

在國(guó)家規(guī)定可以流放竹木的河流和重要的漁業(yè)水域進(jìn)行河道、航道整治，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)兼顧竹木水運(yùn)和漁業(yè)發(fā)展的需要，并事先將有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃送同級(jí)林業(yè)、漁業(yè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。

第十四條堤防上已修建的涵閘、泵站和埋設(shè)的穿堤管道、纜線等建筑物及設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期檢查，對(duì)不符合工程安全要求的，限期改建。

在堤防上新建前款所指建筑物及設(shè)施，必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)驗(yàn)收合格后方可啟用，并服從河道主管機(jī)關(guān)的安全管理。

第十五條確需利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路的，須經(jīng)上級(jí)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。堤身和堤頂公路的管理和維護(hù)辦法，由河道主管機(jī)關(guān)商交通部門(mén)制定。

第十六條城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展不得占用河道灘地。城鎮(zhèn)規(guī)劃的臨河界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同城鎮(zhèn)規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)確定。沿河城鎮(zhèn)在編制和審查城鎮(zhèn)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

第十七條河道岸線的利用和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)服從河道整治規(guī)劃和航道整治規(guī)劃。計(jì)劃部門(mén)在審批利用河道岸線的建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求河道主管機(jī)關(guān)的意見(jiàn)。

河道岸線的界限，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同交通等有關(guān)部門(mén)報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府劃定。

第十八條河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪規(guī)劃進(jìn)行河道整治需要占用的土地，由當(dāng)?shù)厝嗣裾{(diào)劑解決。

因修建水庫(kù)、整治河道所增加的可利用土地，屬于國(guó)家所有，可以由縣級(jí)以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

第十九條省、自治區(qū)、直轄市以河道為邊界的，在河道兩岸外側(cè)各10公里之內(nèi)，以及跨省、自治區(qū)、直轄市的河道，未經(jīng)有關(guān)各方達(dá)成協(xié)議或者國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，禁止單方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程。

第三章河道保護(hù)

第二十條有堤防的河道，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。

無(wú)堤防的河道，其管理范圍根據(jù)歷史最高洪水位或者設(shè)計(jì)洪水位確定。

河道的具體管理范圍，由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)劃定。

第二十一條在河道管理范圍內(nèi)，水域和土地的利用應(yīng)當(dāng)符合江河行洪、輸水和航運(yùn)的要求；灘地的利用，應(yīng)當(dāng)由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同土地管理等有關(guān)部門(mén)制定規(guī)劃，報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第二十二條禁止損毀堤防、護(hù)岸、閘壩等水工程建筑物和防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施。

在防汛搶險(xiǎn)期間，無(wú)關(guān)人員和車輛不得上堤。

因降雨雪等造成堤頂泥濘期間，禁止車輛通行，但防汛搶險(xiǎn)車輛除外。

第二十三條禁止非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)，禁止任何組織和個(gè)人干擾河道管理單位的正常工作。

第二十四條在河道管理范圍內(nèi)，禁止修建圍堤、阻水渠道、阻水道路；種植高桿農(nóng)作物、蘆葦、杞柳、荻柴和樹(shù)木（堤防防護(hù)林除外）；設(shè)置攔河漁具；棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和護(hù)堤地，禁止建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)。

第二十五條在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；涉及其他部門(mén)的，由河道主管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

（一）采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥；

（二）爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘；

（三）在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施；

（四）在河道灘地開(kāi)采地下資源及進(jìn)行考古發(fā)掘。

第二十六條根據(jù)堤防的重要程度、堤基土質(zhì)條件等，河道主管機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以在河道管理范圍的相連地域劃定堤防安全保護(hù)區(qū)。在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)。

第二十七條禁止圍湖造田。已經(jīng)圍墾的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行治理，逐步退田還湖。湖泊的開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃必須經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)審查同意。

禁止圍墾河流，確需圍墾的，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第二十八條加強(qiáng)河道灘地、堤防和河岸的水土保持工作，防止水土流失、河道淤積。

第二十九條江河的故道、舊堤、原有工程設(shè)施等，非經(jīng)河道主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得填堵、占用或者拆毀。

第三十條護(hù)堤護(hù)岸林木的，由河道管理單位組織營(yíng)造和管理，其他任何單位和個(gè)人不得侵占、砍伐或者破壞。

河道管理單位對(duì)護(hù)堤護(hù)岸林木進(jìn)行撫育和更新性質(zhì)的采伐及用于防汛搶險(xiǎn)的采伐，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定免交育林基金。

第三十一條在為保證堤岸安全需要限制航速的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同交通部門(mén)設(shè)立限制航速的標(biāo)志，通行的船舶不得超速行駛。

在汛期，船舶的行駛和停靠必須遵守防汛指揮部的規(guī)定。

第三十二條山區(qū)河道有山體滑坡、崩岸、泥石流街自然災(zāi)害的河段，河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同地質(zhì)、交通等部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。在上述河段，禁止從事開(kāi)山采石、采礦、開(kāi)荒等危及山體穩(wěn)定的活動(dòng)。

第三十三條在河道中流放竹木，不得影響行洪、航運(yùn)和水工程安全，并服從當(dāng)?shù)睾拥乐鞴軝C(jī)關(guān)的安全管理。

在汛期，河道主管機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)河道上的竹木和其他漂流物進(jìn)行緊急處置。

第三十四條向河道、湖泊排污的排污口的設(shè)置和擴(kuò)大，排污單位在向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)之前，應(yīng)當(dāng)征得河道主管機(jī)關(guān)的同意。

第三十五條在河道管理范圍內(nèi)，禁止堆放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體。禁止在河道內(nèi)清洗裝貯過(guò)油類或者有毒污染物的車輛、容器。

河道主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展河道水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，協(xié)同環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第四章河道清障

第三十六條對(duì)河道管理范圍內(nèi)的阻水障礙物，按照"誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除"的原則，由河道主管機(jī)關(guān)提出清障計(jì)劃和實(shí)施方案，由防汛指揮部責(zé)令設(shè)障者在規(guī)定的期限內(nèi)清除。逾期不清除的，由防汛指揮部組織強(qiáng)行清除，并由設(shè)障者負(fù)擔(dān)全部清障費(fèi)用。

第三十七條對(duì)壅水、阻水嚴(yán)重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設(shè)施，根據(jù)國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)，由河道主管機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)成原建設(shè)單位在規(guī)定的期限內(nèi)改建或者拆除。汛期影響防洪安全的，必須服從防汛指揮部的緊急處理決定。

第五章經(jīng)費(fèi)

第三十八條河道堤防的防汛歲修費(fèi)，按照分級(jí)管理的原則，分別由中央財(cái)政和地方財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入中央和地方年度財(cái)政預(yù)算。

第三十九條受益范圍明確的堤防、護(hù)岸、水閘、圩垸、海塘和排澇工程設(shè)施，河道主管機(jī)關(guān)可以向受益的工商企業(yè)等單位和農(nóng)戶收取河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程修建和維護(hù)管理費(fèi)用確定。收費(fèi)的具體標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

第四十條在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金，必須按照經(jīng)批準(zhǔn)的范圍和作業(yè)方式進(jìn)行，并向河道主管機(jī)關(guān)繳納管理費(fèi)。收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)收辦法由國(guó)務(wù)院水利行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)制定。

第四十一條任何單位和個(gè)人、凡對(duì)堤防、護(hù)岸和其他水工程設(shè)施造成損壞或者造成河道淤積的，由責(zé)任者負(fù)責(zé)修復(fù)、清淤或者承擔(dān)維修費(fèi)用。

第四十二條河道主管機(jī)關(guān)收取的各項(xiàng)費(fèi)用，用于河道堤防工程的建設(shè)、管理、維修和設(shè)施的更新改造。結(jié)余資金可以連年結(jié)轉(zhuǎn)使用，任何部門(mén)不得截取或者挪用。

第四十三條河道兩岸的城鎮(zhèn)和農(nóng)村，當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府可以在汛期組織堤防保護(hù)區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人義務(wù)出工，對(duì)河道堤防工程進(jìn)行維修和加固。

第六章罰則

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款、沒(méi)收非法所得；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在河道管理范圍內(nèi)棄置、堆放阻礙行洪物體的；種植阻礙行洪的林木或者高桿植物的；修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、護(hù)堤地建房、放牧、開(kāi)渠、打井、挖窖、葬墳、曬糧、存放物料、開(kāi)采地下資源、進(jìn)行考古發(fā)掘以及開(kāi)展集市貿(mào)易活動(dòng)的；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照國(guó)家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn)、工程安全標(biāo)準(zhǔn)整治河道或者修建水工程建筑物和其他設(shè)施的；

（四）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不按照河道主管機(jī)關(guān)的規(guī)定在河道管理范圍內(nèi)采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥、爆破、鉆探、挖筑魚(yú)塘的；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)在河道灘地存放物料、修建廠房或者其他建筑設(shè)施，以及開(kāi)采地下資源或者進(jìn)行考古發(fā)掘的；

（六）違反本條例第二十七條的規(guī)定，圍墾湖泊、河流的；

（七）擅自砍伐護(hù)堤護(hù)岸林木的；

（八）汛期違反防汛指揮部的規(guī)定或者指令的。

第四十五條違反本條規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府河道主管機(jī)關(guān)除責(zé)令其糾正違法行為、賠償損失、采取補(bǔ)救措施外，可以并處警告、罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）損毀堤防、護(hù)岸、閘壩、水工程建筑物，損毀防汛設(shè)施、水文監(jiān)測(cè)和測(cè)量設(shè)施、河岸地質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施以及通信照明等設(shè)施；

（二）在堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行打井、鉆探、爆破、挖筑魚(yú)塘、采石、取土等危害堤防安全的活動(dòng)的；

（三）非管理人員操作河道上的涵閘閘門(mén)或者干擾河道管理單位正常工作的。

第四十六條當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，直接向人民法院。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)治安管理處罰不服的，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定辦理。

第四十七條對(duì)違反本條例規(guī)定，造成國(guó)家、集體、個(gè)人經(jīng)濟(jì)損失的，受害方可以請(qǐng)求縣級(jí)以上河道主管機(jī)關(guān)處理。受害方也可以直接向人民法院。

當(dāng)事人對(duì)河道主管機(jī)關(guān)的處理決定不服的，可以在接到通知之日起15日內(nèi)，向人民法院。

第四十八條河道主管機(jī)關(guān)的工作人員以及河道監(jiān)理人員、、的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；對(duì)公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成重大損失的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

第四十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以根據(jù)本條例的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制定實(shí)施辦法。

篇6

第一條、為了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理，保護(hù)自然環(huán)境和自然資源，制定本條例。

第二條、本條例所稱自然保護(hù)區(qū)，是指對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。

第三條、凡在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，必須遵守本條例。

第四條、國(guó)家采取有利于發(fā)展自然保護(hù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，將自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條、建設(shè)和管理自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)妥善處理與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的關(guān)系。

第六條、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者其行政主管部門(mén)可以接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理。

第七條、縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一切單位和個(gè)人都有保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)自然環(huán)境和自然資源的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)破壞、侵占自然保護(hù)區(qū)的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉、控告。

第八條、國(guó)家對(duì)自然保護(hù)區(qū)實(shí)行綜合管理與分部門(mén)管理相結(jié)合的管理體制。

國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)自然保護(hù)區(qū)的綜合管理。

國(guó)務(wù)院林業(yè)、農(nóng)業(yè)、地質(zhì)礦產(chǎn)、水利、海洋等有關(guān)行政主管部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，主管有關(guān)的自然保護(hù)區(qū)。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)管理的部門(mén)的設(shè)置和職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。

第九條、對(duì)建設(shè)、管理自然保護(hù)區(qū)以及在有關(guān)的科學(xué)研究中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章、自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)

第十條、凡具有下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)建立自然保護(hù)區(qū)：

（一）典型的自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域以及已經(jīng)遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能夠恢復(fù)的同類自然生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域；

（二）珍稀、瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)域；

（三）具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濕地、內(nèi)陸水域、森林、草原和荒漠；

（四）具有重大科學(xué)文化價(jià)值的地質(zhì)構(gòu)造、著名溶洞、化石分布區(qū)、冰川、火山、溫泉等自然遺跡；

（五）經(jīng)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，需要予以特殊保護(hù)的其他自然區(qū)域。

第十一條、自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

在國(guó)內(nèi)外有典型意義、在科學(xué)上有重大國(guó)際影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū)，列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

除列為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的外，其他具有典型意義或者重要科學(xué)研究?jī)r(jià)值的自然保護(hù)區(qū)列為地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以分級(jí)管理，具體辦法由國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第十二條、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建立，由自然保護(hù)區(qū)所在的縣、自治縣、市、自治州人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)并提出審批建議，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)備案。

跨兩個(gè)以上行政區(qū)域的自然保護(hù)區(qū)的建立，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商一致后提出申請(qǐng)，并按照前兩款規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

建立海上自然保護(hù)區(qū)，須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第十三條、申請(qǐng)建立自然保護(hù)區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定填報(bào)建立自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書(shū)。

第十四條、自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線由批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府確定，并標(biāo)明區(qū)界，予以公告。

確定自然保護(hù)區(qū)的范圍和界線，應(yīng)當(dāng)兼顧保護(hù)對(duì)象的完整性和適度性，以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和居民生產(chǎn)、生活的需要。

第十五條、自然保護(hù)區(qū)的撤銷及其性質(zhì)、范圍、界線的調(diào)整或者改變，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府批準(zhǔn)。

任何單位和個(gè)人，不得擅自移動(dòng)自然保護(hù)區(qū)的界標(biāo)。

第十六條、自然保護(hù)區(qū)按照下列方法命名：

國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)所在地地名加“國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。

地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)：自然保護(hù)區(qū)所在地地名加“地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)”。

有特殊保護(hù)對(duì)象的自然 保護(hù)區(qū)，可以在自然保護(hù)區(qū)所在地地名后加特殊保護(hù)對(duì)象的名稱。

第十七條、國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)，在對(duì)全國(guó)自然環(huán)境和自然資源狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，擬訂國(guó)家自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)國(guó)務(wù)院計(jì)劃部門(mén)綜合平衡后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)或者該自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編制自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，按照規(guī)定的程序納入國(guó)家的、地方的或者部門(mén)的投資計(jì)劃，并組織實(shí)施。

第十八條、自然保護(hù)區(qū)可以分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)。

自然保護(hù)區(qū)內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍稀、瀕危動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)劃為核心區(qū)，禁止任何單位和個(gè)人進(jìn)入；除依照本條例第二十七條的規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)外，也不允許進(jìn)入從事科學(xué)研究活動(dòng)。

核心區(qū)可以劃定一定面積的緩沖區(qū)，只準(zhǔn)進(jìn)入從事科學(xué)研究觀測(cè)活動(dòng)。

緩沖區(qū)劃為實(shí)驗(yàn)區(qū)，可以進(jìn)入從事科學(xué)試驗(yàn)、教學(xué)實(shí)習(xí)、參觀考察、旅游以及馴化、繁殖珍稀、瀕危野生動(dòng)植物等活動(dòng)。

原批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以在自然保護(hù)區(qū)的劃定一定面積的保護(hù)地帶。

第三章、自然保護(hù)區(qū)的管理

第十九條、全國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)組織國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)制定。

國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)可以按照職責(zé)分工，制定有關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)管理的技術(shù)規(guī)范，報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。

第二十條、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)有權(quán)對(duì)其主管的自然保護(hù)區(qū)的管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。

檢查者應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

第二十一條、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)管理。地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由其所在地的縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)管理。

有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的具體管理工作。

第二十二條、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)自然保護(hù)的法律、法規(guī)和方針、政策；

（二）制定自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一管理自然保護(hù)區(qū)；

（三）調(diào)查自然資源并建立檔案，組織環(huán)境監(jiān)測(cè)，保護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的自然環(huán)境和自然資源；

（四）組織或者協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展自然保護(hù)區(qū)的科學(xué)研究工作；

（五）進(jìn)行自然保護(hù)的宣傳教育；

（六）在不影響保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的自然環(huán)境和自然資源的前提下，組織開(kāi)展參觀、旅游等活動(dòng)。

第二十三條、管理自然保護(hù)區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由自然保護(hù)區(qū)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府安排。國(guó)家對(duì)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的管理，給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)助。

第二十四條、自然保護(hù)區(qū)所在地的公安機(jī)關(guān)，可以根據(jù)需要在自然保護(hù)區(qū)設(shè)置公安派出機(jī)構(gòu)，維護(hù)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的治安秩序。

第二十五條、在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位、居民和經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員，必須遵守自然保護(hù)區(qū)的各項(xiàng)管理制度，接受自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

第二十六條、禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第二十七條、禁止任何人進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進(jìn)入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測(cè)、調(diào)查活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；其中，進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護(hù)區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。

第二十八條、禁止在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)開(kāi)展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。因教學(xué)科研的目的，需要進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)和活動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

從事前款活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)成果的副本提交自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)。

第二十九條、在國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；在地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提出方案，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

在自然保護(hù)區(qū)組織參觀、旅游活動(dòng)的，必須按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，并加強(qiáng)管理；進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)參觀、旅游的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)服從自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的管理。

嚴(yán)禁開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目。

第三十條、自然保護(hù)區(qū)的內(nèi)部未分區(qū)的，依照本條例有關(guān)核心區(qū)和緩沖區(qū)的規(guī)定管理。

第三十一條、外國(guó)人進(jìn)入地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，接待單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；進(jìn)入國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的，接待單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的外國(guó)人，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)自然保護(hù)區(qū)的法律、法規(guī)和規(guī)定。

第三十二條、在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項(xiàng)目，其污染物排放不得超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過(guò)國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補(bǔ)救措施。

在自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)地帶建設(shè)的項(xiàng)目，不得損害自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。

限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機(jī)關(guān)作出，被限期治理的 企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。

第三十三條、因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成自然保護(hù)區(qū)污染或者破壞的單位和個(gè)人，必須立即采取措施處理，及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和居民，并向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四章、法律責(zé)任

第三十四條、違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其改正，并可以根據(jù)不同情節(jié)處以100元以上5000元以下的罰款：

（一）擅自移動(dòng)或者破壞自然保護(hù)區(qū)界標(biāo)的；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)或者在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)不服從管理機(jī)構(gòu)管理的；

（三）經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)的緩沖區(qū)內(nèi)從事科學(xué)研究、教學(xué)實(shí)習(xí)和標(biāo)本采集的單位和個(gè)人，不向自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交活動(dòng)成果副本的。

第三十五條、違反本條例規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、挖沙等活動(dòng)的單位和個(gè)人，除可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定給予處罰的以外，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)沒(méi)收違法所得，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；對(duì)自然保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處以300元以上10000元以下的罰款。

第三十六條、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)給予300元以上3000元以下的罰款。

第三十七條、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；對(duì)直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)在自然保護(hù)區(qū)開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的；

（二）開(kāi)設(shè)與自然保護(hù)區(qū)保護(hù)方向不一致的參觀、旅游項(xiàng)目的；

（三）不按照批準(zhǔn)的方案開(kāi)展參觀、旅游活動(dòng)的。

第三十八條、違反本條例規(guī)定，給自然保護(hù)區(qū)造成損失的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)令賠償損失。

第三十九條、妨礙自然保護(hù)區(qū)管理人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條、違反本條例規(guī)定，造成自然保護(hù)區(qū)重大污染或者破壞事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條、自然保護(hù)區(qū)管理人員、、，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五章、附則

第四十二條、國(guó)務(wù)院有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本條例，制定有關(guān)類型自然保護(hù)區(qū)的管理辦法。

篇7

第二條本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，是指進(jìn)行工業(yè)和民用項(xiàng)目的房屋建筑、土木工程、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等施工活動(dòng)，經(jīng)批準(zhǔn)占用的施工場(chǎng)地。

第三條一切與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定。

第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)歸口負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)其直屬施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。

第二章一般規(guī)定

第五條建設(shè)工程開(kāi)工實(shí)行施工許可證制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃批準(zhǔn)的開(kāi)工項(xiàng)目向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)辦理施工許可證手續(xù)。申請(qǐng)施工許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）設(shè)計(jì)圖紙供應(yīng)已落實(shí)；

（二）征地拆遷手續(xù)已完成；

（三）施工單位已確定；

（四）資金、物資和為施工服務(wù)的市政公用設(shè)施等已落實(shí)；

（五）其他應(yīng)當(dāng)具備的條件已落實(shí)。

未取得施工許可證的建設(shè)單位不得擅自組織開(kāi)工。

第六條建設(shè)單位經(jīng)批準(zhǔn)取得施工許可證后，應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起兩個(gè)月內(nèi)組織開(kāi)工；因故不能按期開(kāi)工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前向發(fā)證部門(mén)說(shuō)明理由，申請(qǐng)延期。不按期開(kāi)工又不按期申請(qǐng)延期的，已批準(zhǔn)的施工許可證失效。

第七條建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位或者發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)指定施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人，施工單位應(yīng)當(dāng)指定項(xiàng)目經(jīng)理，并分別將總代表人和項(xiàng)目經(jīng)理的姓名及授權(quán)事項(xiàng)書(shū)面通知對(duì)方，同時(shí)報(bào)第五條規(guī)定的發(fā)證部門(mén)備案。

在施工過(guò)程中，總代表人或者項(xiàng)目經(jīng)理發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定重新通知對(duì)方和備案。

第八條項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)施工過(guò)程中的現(xiàn)場(chǎng)管理，并根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和施工現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。

第九條建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一管理，監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。分包單位應(yīng)當(dāng)在總包單位的統(tǒng)一管理下，在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制，并組織實(shí)施。

總包單位可以受建設(shè)單位的委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)單位直接發(fā)包的其他單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。

第十條施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總包和分包的，由總包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)或者分階段施工組織設(shè)計(jì)。分包單位在總包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。

施工組織設(shè)計(jì)按照施工單位隸屬關(guān)系及工程的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)繁簡(jiǎn)程度實(shí)行分級(jí)審批。具體審批權(quán)限由國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)規(guī)定。

第十一條施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：

（一）工程任務(wù)情況；

（二）施工總方案、主要施工方法、工程施工進(jìn)度計(jì)劃、主要單位工程綜合進(jìn)度計(jì)劃和施工力量、機(jī)具及部署；

（三）施工組織技術(shù)措施，包括工程質(zhì)量、安全防護(hù)以及環(huán)境污染防護(hù)等各種措施；

（四）施工總平面布置圖；

（五）總包和分包的分工范圍及交叉施工部署等。

第十二條建設(shè)工程施工必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。在施工過(guò)程中，確需對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行重大修改的，必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)部門(mén)同意。

第十三條建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的施工場(chǎng)地內(nèi)組織進(jìn)行。需要臨時(shí)征用施工場(chǎng)地或者臨時(shí)占用道路的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。

第十四條由于特殊原因，建設(shè)工程需要停止施工兩個(gè)月以上的，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)將停工原因及停工時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告。

第十五條建設(shè)工程施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審查同意，并持說(shuō)明使用爆破器材的地點(diǎn)、品名、數(shù)量、用途、四鄰距離的文件和安全操作規(guī)程，向所在地縣、市公安局申請(qǐng)《爆破物品使用許可證》，方可使用。進(jìn)行爆破作業(yè)時(shí)，必須遵守爆破安全規(guī)程。

第十六條建設(shè)工程施工中需要架設(shè)臨時(shí)電網(wǎng)、移動(dòng)電纜等，施工單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后在有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。

施工中需要停水、停電、封路而影響到施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地區(qū)的單位和居民時(shí)，必須經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并事先通知受影響的單位和居民。

第十七條施工單位進(jìn)行地下工程或者基礎(chǔ)工程施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文物、古化石、爆炸物、電纜等應(yīng)當(dāng)暫停施工，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，在按照有關(guān)規(guī)定處理后，方可繼續(xù)施工。

第十八條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工單位共同編制工程竣工圖，進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)議，整理各種技術(shù)資料，及時(shí)完成工程初驗(yàn)，并向有關(guān)主管部門(mén)提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收合格的，施工單位可以將該單項(xiàng)工程移交建設(shè)單位管理。全部工程驗(yàn)收合格后，施工單位方可解除施工現(xiàn)場(chǎng)的全部管理責(zé)任。

第三章文明施工管理

第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學(xué)組織施工，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理工作。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖設(shè)置各項(xiàng)臨時(shí)設(shè)施。堆放大宗材料、成品、半成品和機(jī)具設(shè)備，不得侵占場(chǎng)內(nèi)道路及安全防護(hù)等設(shè)施。

第二十一條施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置明顯的標(biāo)牌，標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、項(xiàng)目經(jīng)理和施工現(xiàn)場(chǎng)總代表人的姓名、開(kāi)、竣工日期、施工許可證文號(hào)等。施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)牌的保護(hù)工作。

施工現(xiàn)場(chǎng)的主要管理人員在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)佩戴證明其身份的證卡。

第二十二條施工現(xiàn)場(chǎng)的用電線路、用電設(shè)施的安裝和使用必須符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)程，并按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行架設(shè)，嚴(yán)禁任意拉線接電。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)有保證施工安全要求的夜間照明；危險(xiǎn)潮濕場(chǎng)所的照明以及手持照明燈具，必須采用符合安全要求的電壓。

第二十三條施工機(jī)械應(yīng)當(dāng)按照施工總平面布置圖規(guī)定的位置和線路設(shè)置，不得任意侵占場(chǎng)內(nèi)道路。施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)的須經(jīng)過(guò)安全檢查，經(jīng)檢查合格的方能使用。施工機(jī)械操作人員必須建立機(jī)組責(zé)任制，并依照有關(guān)規(guī)定持證上崗，禁止無(wú)證人員操作。

第二十四條施工單位應(yīng)該保證施工現(xiàn)場(chǎng)道路暢通，排水系統(tǒng)處于良好的使用狀態(tài)；保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔，隨時(shí)清理建筑垃圾。在車輛、行人通行的地方施工，應(yīng)當(dāng)設(shè)置溝井坎穴覆蓋物和施工標(biāo)志。

第二十五條施工單位必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的法規(guī)，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范化管理，進(jìn)行安全交底、安全教育和安全宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)方案。施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具，必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患，保證其安全有效。

第二十六條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置各類必要的職工生活設(shè)施，并符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求。職工的膳食、飲水供應(yīng)等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求。

第二十七條建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，在現(xiàn)場(chǎng)周邊設(shè)立圍護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場(chǎng)在市區(qū)的，周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置遮擋圍欄，臨街的腳手架也應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的圍護(hù)設(shè)施。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

第二十八條非建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)或者會(huì)同當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)進(jìn)行。

第二十九條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)消防條例》的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)建立和執(zhí)行防火管理制度，設(shè)置符合消防要求的消防設(shè)施，并保持完好的備用狀態(tài)。在容易發(fā)生火災(zāi)的地區(qū)施工或者儲(chǔ)存、使用易燃易爆器材時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取特殊的消防安全措施。

第三十條施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的工程建設(shè)重大事故的處理，依照《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》執(zhí)行。

第四章環(huán)境管理

第三十一條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害。

第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)采取下列防止環(huán)境污染的措施：

（一）妥善處理泥漿水，未經(jīng)處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河流；

（二）除設(shè)有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場(chǎng)熔融瀝青或者焚燒油氈、油漆以及其他會(huì)產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)；

（三）使用密封式的圈筒或者采取其他措施處理高空廢棄物；

（四）采取有效措施控制施工過(guò)程中的揚(yáng)塵；

（五）禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填；

（六）對(duì)產(chǎn)生噪聲、振動(dòng)的施工機(jī)械，應(yīng)采取有效控制措施，減輕噪聲擾民。

第三十三條建設(shè)工程施工由于受技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件限制，對(duì)環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內(nèi)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位事先報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和環(huán)境行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第五章罰則

第三十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令限期改正、責(zé)令停止施工整頓、吊銷施工許可證，并可處以罰款：

（一）未取得施工許可證而擅自開(kāi)工的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施不符合規(guī)定或者管理不善的；

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)的生活設(shè)施不符合衛(wèi)生要求的；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，不符合保衛(wèi)、場(chǎng)容等管理要求的；

（五）其他違反本規(guī)定的行為。

第三十五條違反本規(guī)定，構(gòu)成治安管理處罰的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇8

關(guān)鍵詞：上市公司 會(huì)計(jì)信息披露 公司治理

上市公司會(huì)計(jì)信息披露，是指上市公司直接或間接地影響使用者決策的重要會(huì)計(jì)信息，以公開(kāi)報(bào)告的形式提供給信息使用者的一種行為。會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量直接影響到?jīng)Q策者投資決策的正確與否，良好的會(huì)計(jì)信息披露環(huán)境有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展；相反的，不健康的會(huì)計(jì)信息披露環(huán)境會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和市場(chǎng)的逐步完善，我國(guó)正在逐漸建立上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度，但是目前仍有一部分公司不遵守制度規(guī)定，不重視會(huì)計(jì)信息披露，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成不利影響。本文簡(jiǎn)要闡述了上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在的缺陷，并針對(duì)這一現(xiàn)象提出有關(guān)完善上市公司會(huì)計(jì)信息披露制度的建議，以期促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一、上市公司會(huì)計(jì)信息披露缺陷

（一）會(huì)計(jì)信息披露不完善

會(huì)計(jì)信息披露不完善主要表現(xiàn)在差別公布公司會(huì)計(jì)信息，對(duì)于有利于公司股價(jià)的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行全面披露，而對(duì)于不利于公司籌資的會(huì)計(jì)信息部分披露甚至不披露，比如隱瞞公司籌資來(lái)源、投資去向、資金用途等等。這種信息不對(duì)稱很可能導(dǎo)致投資者不能全面獲取公司的真實(shí)情況，從而做出錯(cuò)誤的投資決定。

（二）會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)

會(huì)計(jì)信息披露不及時(shí)主要表現(xiàn)在公司雖然已經(jīng)預(yù)期到了可能會(huì)出現(xiàn)重大事件對(duì)公司后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生影響，卻拖延披露時(shí)間，導(dǎo)致投資者不能及時(shí)了解公司真實(shí)情況，做出錯(cuò)誤決策；同時(shí)這也為內(nèi)部交易創(chuàng)造了條件，公司內(nèi)部人員可以較外部人員提前獲取更多財(cái)務(wù)資訊，獲取信息優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，使股票交易市場(chǎng)以及證券交易市場(chǎng)出現(xiàn)紊亂。

（三）會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)

會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)主要表現(xiàn)在公司會(huì)計(jì)造假，財(cái)務(wù)人員虛報(bào)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，偽造變?cè)熵?cái)務(wù)數(shù)據(jù)、開(kāi)具虛假發(fā)票、操縱利潤(rùn)、粉飾報(bào)表，使用不合理的會(huì)計(jì)處理方式得出錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，這些都會(huì)對(duì)政府以及投資者形成嚴(yán)重的誤導(dǎo)，很可能導(dǎo)致政策制定和政策引導(dǎo)以及投資者投資方向都出現(xiàn)偏差。

（四）會(huì)計(jì)信息披露不合規(guī)

會(huì)計(jì)信息披露不合規(guī)主要表現(xiàn)在公司會(huì)計(jì)信息披露不符合制度規(guī)定，公司隨意決定信息披露內(nèi)容、披露時(shí)間、披露方式、披露地點(diǎn)等等，信息披露不能保持一致性，造成信息缺失，公司前后期會(huì)計(jì)信息以及行業(yè)間會(huì)計(jì)信息不可比，投資者不能準(zhǔn)確地了解公司真實(shí)情況，對(duì)做出正確決策造成困難。

二、上市公司會(huì)計(jì)信息披露缺陷原因

（一）公司利益驅(qū)使

公司利益驅(qū)使是上市公司會(huì)計(jì)信息披露存在缺陷的根本原因。公司為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，想方設(shè)法操縱利潤(rùn)，隱瞞不利于公司的會(huì)計(jì)信息，造成公司財(cái)務(wù)狀況良好的假象，以此來(lái)抬高股票價(jià)格，迷惑更多投資者購(gòu)買(mǎi)公司股票。

（二）會(huì)計(jì)信息披露制度不完善

目前我國(guó)會(huì)計(jì)信息披露制度尚不完善，主要存在以下問(wèn)題：1.強(qiáng)制要求披露的會(huì)計(jì)信息不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。例如公司捐贈(zèng)支出、公共事業(yè)支出、環(huán)境保護(hù)支出等信息尚未列入強(qiáng)制披露范圍內(nèi)，這就導(dǎo)致一部分公司不重視履行社會(huì)責(zé)任，甚至以犧牲環(huán)境、犧牲員工利益為代價(jià)來(lái)增加自身經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。2.會(huì)計(jì)計(jì)量方法的可選擇性為公司操縱利潤(rùn)提供了可能，部分公司隨意變更會(huì)計(jì)計(jì)量方法，以此來(lái)操控利潤(rùn)，達(dá)到吸引投資或者逃避納稅的目的。3.會(huì)計(jì)信息披露要求不規(guī)范，對(duì)一部分會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容、時(shí)間、方式?jīng)]有明確規(guī)定，造成公司隨意公布會(huì)計(jì)信息，導(dǎo)致同一公司前后期財(cái)務(wù)狀況以及公司與同行財(cái)務(wù)狀況水平不可比。

（三）會(huì)計(jì)信息披露審計(jì)不完善

審計(jì)是保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)完整的重要環(huán)節(jié)，有力的審計(jì)可以促進(jìn)會(huì)計(jì)信息披露趨于完善。然而，目前我國(guó)審計(jì)存在缺乏獨(dú)立性的問(wèn)題。會(huì)計(jì)師事務(wù)所接受公司委托為其審計(jì)，其審計(jì)費(fèi)用由公司來(lái)負(fù)擔(dān)，這就造成了部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了自身利益隱瞞受托公司的真實(shí)情況，出具不符合實(shí)際的審計(jì)報(bào)告，導(dǎo)致公司會(huì)計(jì)信息披露缺乏審計(jì)規(guī)范，增加了公司會(huì)計(jì)信息造假的可能性。

（四）會(huì)計(jì)信息披露處罰措施不完善

隨著法制的不斷發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)建立起一系列法律法規(guī)來(lái)規(guī)范會(huì)計(jì)信息披露，但是仍存在一些問(wèn)題：對(duì)于部分不良會(huì)計(jì)信息披露行為只建立了禁止條例，對(duì)違法行為的處理措施規(guī)定不明確；雖然規(guī)定了處罰措施，但是處罰力度不夠，造成部分公司采取投機(jī)行為，不惜鋌而走險(xiǎn)違反法律法規(guī)制度，公布虛假會(huì)計(jì)信息。

三、規(guī)范上市公司會(huì)計(jì)信息披露對(duì)策

（一）建立公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

要想促進(jìn)上市公司會(huì)計(jì)信息披露合規(guī)化，最根本的是要在公司內(nèi)部建立起完善的治理結(jié)構(gòu)。建立有效的內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)，使內(nèi)部審計(jì)人員獨(dú)立于其他職能部門(mén)，真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用；建立有效的監(jiān)事會(huì)監(jiān)督機(jī)制，選取熟知財(cái)務(wù)知識(shí)、富有財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的人員作為監(jiān)事會(huì)的重要成員，與公司內(nèi)部審計(jì)共同建立完善的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制；建立不相容職務(wù)相分離制度，做到“管錢(qián)不管賬，管賬不管錢(qián)”，使財(cái)務(wù)人員相互監(jiān)督，降低財(cái)務(wù)造假可能性，防范虛假報(bào)表風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善有關(guān)上市公司會(huì)計(jì)信息披露法律法規(guī)

建立完整有效的法律法規(guī)措施是保障會(huì)計(jì)信息披露合規(guī)的重要措施之一。針對(duì)上市公司會(huì)計(jì)信息披露及時(shí)性差的現(xiàn)狀，有關(guān)法律制定部門(mén)應(yīng)制定法律提前會(huì)計(jì)年報(bào)、半年報(bào)的披露時(shí)間，使得財(cái)務(wù)報(bào)表使用人員能夠較為及時(shí)地獲取信息；針對(duì)部分公司隨意選取會(huì)計(jì)政策的現(xiàn)狀，有關(guān)法律部門(mén)應(yīng)該減少會(huì)計(jì)政策可選擇性，要求公司在變更會(huì)計(jì)政策時(shí)要對(duì)變更原因和變更政策會(huì)對(duì)公司利潤(rùn)產(chǎn)生何種影響做出披露；針對(duì)違法違規(guī)行為處罰措施不到位的現(xiàn)狀，有關(guān)法律制定部門(mén)應(yīng)該明確處罰措施，制定真正行之有效的條例。

（三）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)

完善的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍是做好審計(jì)工作的基礎(chǔ)條件。針對(duì)目前部分會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)獨(dú)立性較弱，出具虛假審計(jì)報(bào)告的現(xiàn)狀，應(yīng)該加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，定期以多種多樣的形式對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行職業(yè)教育，增強(qiáng)其業(yè)務(wù)素質(zhì)，鍛煉其專業(yè)技能，強(qiáng)化其職業(yè)道德，增加審計(jì)獨(dú)立性。對(duì)違規(guī)注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)建立處罰條例，增加其職業(yè)謹(jǐn)慎性，促使其出具真實(shí)客觀的審計(jì)報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

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[2]潘博.淺析上市公司會(huì)計(jì)信息披露[J].東方企業(yè)文化，2013（8）.

篇9

第二條本辦法適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)和風(fēng)景名勝區(qū)的古樹(shù)名木保護(hù)管理。

第三條本辦法所稱的古樹(shù)，是指樹(shù)齡在一百年以上的樹(shù)木。

本辦法所稱的名木，是指國(guó)內(nèi)外稀有的以及具有歷史價(jià)值和紀(jì)念意義及重要科研價(jià)值的樹(shù)木。

第四條古樹(shù)名木分為一級(jí)和二級(jí)。

凡樹(shù)齡在300年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要?dú)v史價(jià)值和紀(jì)念意義，重要科研價(jià)值的古樹(shù)名木，為一級(jí)古樹(shù)名木；其余為二級(jí)古樹(shù)名木。

第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

城市人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市古樹(shù)名木保護(hù)管理工作。

第六條城市人民政府城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的古樹(shù)名木進(jìn)行調(diào)查、鑒定、定級(jí)、登記、編號(hào)，并建立檔案，設(shè)立標(biāo)志。

一級(jí)古樹(shù)名木由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案；二級(jí)古樹(shù)名木由城市人民政府確認(rèn)，直轄市以外的城市報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。

城市人民政府園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)城市古樹(shù)名木，按實(shí)際情況分株制定養(yǎng)護(hù)、管理方案，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位、責(zé)任人，并進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

第七條古樹(shù)名木保護(hù)管理工作實(shí)行專業(yè)養(yǎng)護(hù)部門(mén)保護(hù)管理和單位、個(gè)人保護(hù)管理相結(jié)合的原則。

生長(zhǎng)在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)管理的綠地、公園等的古樹(shù)名木，由城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)保護(hù)管理；

生長(zhǎng)在鐵路、公路、河道用地范圍內(nèi)的古樹(shù)名木，由鐵路、公路、河道管理部門(mén)保護(hù)管理；

生長(zhǎng)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的古樹(shù)名木，由風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)保護(hù)管理。

散生在各單位管界內(nèi)及個(gè)人庭院中的古樹(shù)名木，由所在單位和個(gè)人保護(hù)管理。

變更古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘袌@林綠化行政主管部門(mén)辦理養(yǎng)護(hù)責(zé)任轉(zhuǎn)移手續(xù)。

第八條城市園林綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市古樹(shù)名木的監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)，積極組織開(kāi)展對(duì)古樹(shù)名木的科學(xué)研究，推廣應(yīng)用科研成果，普及保護(hù)知識(shí)，提高保護(hù)和管理水平。

第九條古樹(shù)名木的養(yǎng)護(hù)管理費(fèi)用由古樹(shù)名木責(zé)任單位或者責(zé)任人承擔(dān)。

搶救、復(fù)壯古樹(shù)名木的費(fèi)用，城市園林綠化行政主管部門(mén)可適當(dāng)給予補(bǔ)貼。

城市人民政府應(yīng)當(dāng)每年從城市維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)、城市園林綠化專項(xiàng)資金中劃出一定比例的資金用于城市古樹(shù)名木的保護(hù)管理。

第十條古樹(shù)名木養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位或者責(zé)任人應(yīng)按照城市園林綠化行政主管部門(mén)規(guī)定的養(yǎng)護(hù)管理措施實(shí)施保護(hù)管理。古樹(shù)名木受到損害或者長(zhǎng)勢(shì)衰弱，養(yǎng)護(hù)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告城市園林綠化行政主管部門(mén)，由城市園林綠化行政主管部門(mén)組織治理復(fù)壯。

對(duì)已死亡的古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)確認(rèn)，查明原因，明確責(zé)任并予以注銷登記后，方可進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政部門(mén)或者直轄市園林綠化行政主管部門(mén)。

第十一條集體和個(gè)人所有的古樹(shù)名木，未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)的，不得買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓。捐獻(xiàn)給國(guó)家的，應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十二條任何單位和個(gè)人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古樹(shù)名木。

因特殊需要，確需移植二級(jí)古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市園林綠化行政主管部門(mén)和建設(shè)行政主管部門(mén)審查同意后，報(bào)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)；移植一級(jí)古樹(shù)名木的，應(yīng)經(jīng)省、自治區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)審核，報(bào)省、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

直轄市確需移植一、二級(jí)古樹(shù)名木的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)審核，報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)

移植所需費(fèi)用，由移植單位承擔(dān)。

第十三條嚴(yán)禁下列損害城市古樹(shù)名木的行為：

（一）在樹(shù)上刻劃、張貼或者懸掛物品；

（二）在施工等作業(yè)時(shí)借樹(shù)木作為支撐物或者固定物；

（三）攀樹(shù)、折枝、挖根摘采果實(shí)種子或者剝損樹(shù)枝、樹(shù)干、樹(shù)皮；

（四）距樹(shù)冠垂直投影5米的范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建臨時(shí)設(shè)施建筑、傾倒有害污水、污物垃圾，動(dòng)用明火或者排放煙氣；

（五）擅自移植、砍伐、轉(zhuǎn)讓買(mǎi)賣。

第十四條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程影響古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，建設(shè)單位必須提出避讓和保護(hù)措施。城市規(guī)劃行政部門(mén)在辦理有關(guān)手續(xù)時(shí)，要征得城市園林綠化行政部門(mén)的同意，并報(bào)城市人民政府批準(zhǔn)。

第十五條生產(chǎn)、生活設(shè)施等生產(chǎn)的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹(shù)名木生長(zhǎng)的，有關(guān)單位和個(gè)人必須按照城市綠化行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)部門(mén)的要求，在限期內(nèi)采取措施，清除危害。

第十六條不按照規(guī)定的管理養(yǎng)護(hù)方案實(shí)施保護(hù)管理，影響古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)，或者古樹(shù)名木已受損害或者衰弱，其養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任單位和責(zé)任人未報(bào)告，并未采取補(bǔ)救措施導(dǎo)致古樹(shù)名木死亡的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定予以處理。

第十七條對(duì)違反本辦法第十一條、十二條、十三條、十四條規(guī)定的，由城市園林綠化行政主管部門(mén)按照《城市綠化條例》第二十七條規(guī)定，視情節(jié)輕重予以處理。

第十八條破壞古樹(shù)名木及其標(biāo)志與保護(hù)設(shè)施，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十九條城市園林綠化行政主管部門(mén)因保護(hù)、整治措施不力，或者工作人員，致使古樹(shù)名木損傷或者死亡的，由上級(jí)主管部門(mén)對(duì)該管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)給予處分；情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇10

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理，有效預(yù)防和控制醫(yī)療廢物對(duì)人體健康和環(huán)境產(chǎn)生危害，根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

第二條各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行管理。

第三條衛(wèi)生部對(duì)全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物管理工作實(shí)施監(jiān)督。

第二章醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物的管理職責(zé)

第四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，切實(shí)履行職責(zé)，確保醫(yī)療廢物的安全管理。

第五條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，制定并落實(shí)醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和要求、有關(guān)人員的工作職責(zé)及發(fā)生醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的應(yīng)急方案。內(nèi)容包括：

（一）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物各產(chǎn)生地點(diǎn)對(duì)醫(yī)療廢物分類收集方法和工作要求；

（二）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物的產(chǎn)生地點(diǎn)、暫時(shí)貯存地點(diǎn)的工作制度及從產(chǎn)生地點(diǎn)運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)的工作要求；

（三）醫(yī)療廢物在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)送及將醫(yī)療廢物交由醫(yī)療廢物處置單位的有關(guān)交接、登記的規(guī)定；

（四）醫(yī)療廢物管理過(guò)程中的特殊操作程序及發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的緊急處理措施；

（五）醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存過(guò)程中有關(guān)工作人員的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)。

第六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物管理的監(jiān)控部門(mén)或者專（兼）職人員，履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)

構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中各項(xiàng)工作的落實(shí)情況；

（二）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)

構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中的職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)工作；

（三）負(fù)責(zé)組織醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故發(fā)生時(shí)的緊急處理工作；

（四）負(fù)責(zé)組織有關(guān)醫(yī)療廢物管理的培訓(xùn)工作；

（五）負(fù)責(zé)有關(guān)醫(yī)療廢物登記和檔案資料的管理；

（六）負(fù)責(zé)及時(shí)分析和處理醫(yī)療廢物管理中的其它問(wèn)題。

第七條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，應(yīng)當(dāng)

在48小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告,調(diào)查處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)查處理結(jié)果向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)每月逐級(jí)上報(bào)至當(dāng)?shù)厥〖?jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)每半年匯總后報(bào)衛(wèi)生部。

第八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致1人以上死亡或者3人以上健康損害，需要對(duì)致病人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援的重大事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)向所在地的縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，采取相應(yīng)緊急處理措施。

縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)逐級(jí)向省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)。

省級(jí)人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告。

發(fā)生醫(yī)療廢物導(dǎo)致傳染病傳播或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《傳染病防治法》及有關(guān)規(guī)定報(bào)告，并采取相應(yīng)措施。

第九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置過(guò)程中所需要的專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生安全防護(hù)和緊急處理知識(shí)等，制定相關(guān)工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

第三章分類收集、運(yùn)送與暫時(shí)貯存

第十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄》，對(duì)醫(yī)療廢物實(shí)施分類管理。

第十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照以下要求，及時(shí)分類收集醫(yī)療廢物：

（一）根據(jù)醫(yī)療廢物的類別，將醫(yī)療廢物分置于符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或者容器內(nèi)；

（二）在盛裝醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物包裝物或者容器進(jìn)行認(rèn)真檢查，確保無(wú)破損、滲漏和其它缺陷；

（三）感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物及化

學(xué)性廢物不能混合收集。少量的藥物性廢物可以混入感染性廢物，但應(yīng)當(dāng)在標(biāo)簽上注明；

（四）廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其相關(guān)的廢物

的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

（五）化學(xué)性廢物中批量的廢化學(xué)試劑、廢消毒劑應(yīng)當(dāng)交由專

門(mén)機(jī)構(gòu)處置；

（六）批量的含有汞的體溫計(jì)、血壓計(jì)等醫(yī)療器具報(bào)廢時(shí)，

應(yīng)當(dāng)交由專門(mén)機(jī)構(gòu)處置；

（七）醫(yī)療廢物中病原體的培養(yǎng)基、標(biāo)本和菌種、毒種保存液等高危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)首先在產(chǎn)生地點(diǎn)進(jìn)行壓力蒸汽滅菌或者化學(xué)消毒處理，然后按感染性廢物收集處理；

（八）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的具有傳染性

的排泄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定嚴(yán)格消毒，達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排入污水處理系統(tǒng)；

（九）隔離的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用雙層包裝物，并及時(shí)密封；

（十）放入包裝物或者容器內(nèi)的感染性廢物、病理性廢物、損

傷性廢物不得取出。

第十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)有醫(yī)療廢物分類收集方法的示意圖或者文字說(shuō)明。

第十三條盛裝的醫(yī)療廢物達(dá)到包裝物或者容器的3/4時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用有效的封口方式，使包裝物或者容器的封口緊實(shí)、嚴(yán)密。

第十四條包裝物或者容器的外表面被感染性廢物污染時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)被污染處進(jìn)行消毒處理或者增加一層包裝。

第十五條盛裝醫(yī)療廢物的每個(gè)包裝物、容器外表面應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)識(shí)，在每個(gè)包裝物、容器上應(yīng)當(dāng)系中文標(biāo)簽，中文標(biāo)簽的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、產(chǎn)生日期、類別及需要的特別說(shuō)明等。

第十六條運(yùn)送人員每天從醫(yī)療廢物產(chǎn)生地點(diǎn)將分類包裝的醫(yī)療廢物按照規(guī)定的時(shí)間和路線運(yùn)送至內(nèi)部指定的暫時(shí)貯存地點(diǎn)。

第十七條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物前，應(yīng)當(dāng)檢查包裝物或者容器的標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽及封口是否符合要求，不得將不符合要求的醫(yī)療廢物運(yùn)送至?xí)簳r(shí)貯存地點(diǎn)。

第十八條運(yùn)送人員在運(yùn)送醫(yī)療廢物時(shí)，應(yīng)當(dāng)防止造成包裝物或容器破損和醫(yī)療廢物的流失、泄漏和擴(kuò)散，并防止醫(yī)療廢物直接接觸身體。

第十九條運(yùn)送醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)使用防滲漏、防遺撒、無(wú)銳利邊角、

易于裝卸和清潔的專用運(yùn)送工具。

每天運(yùn)送工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒。

第二十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備，不得露天存放醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存的時(shí)間不得超過(guò)2天。

第二十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立的醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）遠(yuǎn)離醫(yī)療區(qū)、食品加工區(qū)、人員活動(dòng)區(qū)和生活垃圾存放場(chǎng)所，方便醫(yī)療廢物運(yùn)送人員及運(yùn)送工具、車輛的出入；

（二）有嚴(yán)密的封閉措施，設(shè)專（兼）職人員管理，防止非工作人員接觸醫(yī)療廢物；

（三）有防鼠、防蚊蠅、防蟑螂的安全措施；

（四）防止?jié)B漏和雨水沖刷；

（五）易于清潔和消毒；

（六）避免陽(yáng)光直射；

（七）設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。

第二十二條暫時(shí)貯存病理性廢物，應(yīng)當(dāng)具備低溫貯存或者防腐

條件。

第二十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將醫(yī)療廢物交由取得縣級(jí)以上人

民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)許可的醫(yī)療廢物集中處置單位處置，依照危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度填寫(xiě)和保存轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

第二十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來(lái)源、種類、重量或者數(shù)量、交接時(shí)間、最終去向以及經(jīng)辦人簽名等項(xiàng)目。登記資料至少保存3年。

第二十五條醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)交出去后，應(yīng)當(dāng)對(duì)暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒處理。

第二十六條禁止醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其工作人員轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣醫(yī)療廢物。

禁止在非收集、非暫時(shí)貯存地點(diǎn)傾倒、堆放醫(yī)療廢物，禁止將醫(yī)療廢物混入其它廢物和生活垃圾。

第二十七條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村地區(qū)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政主管部門(mén)和環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)符合以下基本要求：

（一）使用后的一次性醫(yī)療器具和容易致人損傷的醫(yī)療廢物

應(yīng)當(dāng)消毒并作毀形處理；

（二）能夠焚燒的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)焚燒；

（三）不能焚燒的，應(yīng)當(dāng)消毒后集中填埋。

第二十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照以下要求及時(shí)采取緊急處理措施：

（一）確定流失、泄漏、擴(kuò)散的醫(yī)療廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時(shí)間、影響范圍及嚴(yán)重程度；

（二）組織有關(guān)人員盡快按照應(yīng)急方案，對(duì)發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏、擴(kuò)散的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理；

（三）對(duì)被醫(yī)療廢物污染的區(qū)域進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對(duì)病人、醫(yī)務(wù)人員、其它現(xiàn)場(chǎng)人員及環(huán)境的影響；

（四）采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，?duì)泄漏物及受污染的區(qū)域、物品進(jìn)行消毒或者其他無(wú)害化處置，必要時(shí)封鎖污染區(qū)域，以防擴(kuò)大污染；

（五）對(duì)感染性廢物污染區(qū)域進(jìn)行消毒時(shí)，消毒工作從污染最輕區(qū)域向污染最嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行，對(duì)可能被污染的所有使用過(guò)的工具也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消毒；

（六）工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護(hù)后進(jìn)行工作。

處理工作結(jié)束后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)事件的起因進(jìn)行調(diào)查，并采取有效的防范措施預(yù)防類似事件的發(fā)生。

第四章人員培訓(xùn)和職業(yè)安全防護(hù)

第二十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高全體工作人員對(duì)醫(yī)療廢物管理工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)。

第三十條醫(yī)療廢物相關(guān)工作人員和管理人員應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

（一）掌握國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)

定，熟悉本機(jī)構(gòu)制定的醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度、工作流程和各項(xiàng)工作要求；

（二）掌握醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存的正確方法

和操作程序；

（三）掌握醫(yī)療廢物分類中的安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生

安全防護(hù)等知識(shí)；

（四）掌握在醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及處置過(guò)程

中預(yù)防被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害的措施及發(fā)生后的處理措施；

（五）掌握發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故情況時(shí)的緊急處理措施。

第三十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)接觸醫(yī)療廢物種類及風(fēng)險(xiǎn)大小的不同，采取適宜、有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施，為機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存和處置等工作的人員和管理人員配備必要的防護(hù)用品，定期進(jìn)行健康檢查，必要時(shí)，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行免疫接種，防止其受到健康損害。

第三十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的工作人員在工作中發(fā)生被醫(yī)療廢物刺傷、擦傷等傷害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施，并及時(shí)報(bào)告機(jī)構(gòu)內(nèi)的相關(guān)部門(mén)。

第五章監(jiān)督管理

第三十三條縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)所轄區(qū)域的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查和不定期抽查。

第三十四條對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查和抽查的主要內(nèi)容是：

（一）醫(yī)療廢物管理的規(guī)章制度及落實(shí)情況；

（二）醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存及機(jī)構(gòu)內(nèi)處置的工作

狀況；

（三）有關(guān)醫(yī)療廢物管理的登記資料和記錄；

（四）醫(yī)療廢物管理工作中，相關(guān)人員的安全防護(hù)工作；

（五）發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散和意外事故的上報(bào)及調(diào)查

處理情況；

（六）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)。

第三十五條衛(wèi)生行政主管部門(mén)在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)

療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)存在隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。

第三十六條縣級(jí)以上衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)

發(fā)生違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法規(guī)定的行為依法進(jìn)行查處。

第三十七條發(fā)生因醫(yī)療廢物管理不當(dāng)導(dǎo)致發(fā)生傳染病傳播事故，或者有證據(jù)證明傳染病傳播的事故有可能發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第四十條的規(guī)定及時(shí)采取相應(yīng)措施。

第三十八條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第六章罰則

第三十九條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、給予警告；逾期不改正的，處以2000元以上5000以下的罰款：

（一）未建立、健全醫(yī)療廢物管理制度，或者未設(shè)置監(jiān)控部門(mén)或者專（兼）職人員的；

（二）未對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以

及緊急處理等知識(shí)的培訓(xùn)的；

（三）未對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行登記或者未保存登記資料的；

（四）未對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)從事醫(yī)療廢物分類收集、運(yùn)送、暫時(shí)貯存、處置等工作的人員和管理人員采取職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)措施的；

（五）未對(duì)使用后的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具及時(shí)進(jìn)行清潔和消毒

的；

（六）自行建有醫(yī)療廢物處置設(shè)施的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，未定期對(duì)

醫(yī)療廢物處置設(shè)施的衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，或者未將檢測(cè)、評(píng)價(jià)效果存檔、報(bào)告的。

第四十條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正、給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：

（一）醫(yī)療廢物暫時(shí)貯存地點(diǎn)、設(shè)施或者設(shè)備不符合衛(wèi)生要求的；

（二）未將醫(yī)療廢物按類別分置于專用包裝物或者容器的；

（三）使用的醫(yī)療廢物運(yùn)送工具不符合要求的。

第四十一條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬(wàn)以下的罰款；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)丟棄醫(yī)療廢物和在非貯存地點(diǎn)傾倒、

堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；

（二）將醫(yī)療廢物交給未取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人的；

（三）未按照條例及本辦法的規(guī)定對(duì)污水、傳染病病人和疑似傳染病病人的排泄物進(jìn)行嚴(yán)格消毒，或者未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，排入污水處理系統(tǒng)的；

（四）對(duì)收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產(chǎn)生的生活垃圾，未按照醫(yī)療廢物進(jìn)行管理和處置的。

第四十二條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣醫(yī)療廢物的，依照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》第五十三條處罰。

第四十三條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)生醫(yī)療廢物流失、泄漏、擴(kuò)散時(shí)，未采取緊急處理措施，或者未及時(shí)向衛(wèi)生行政主管部門(mén)報(bào)告的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)無(wú)正當(dāng)理由，阻礙衛(wèi)生行政主管部門(mén)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)，拒絕執(zhí)法人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，或者不配合執(zhí)法部門(mén)的檢查、監(jiān)測(cè)、調(diào)查取證的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；觸犯《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)未按照《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》和本辦法的要求處置醫(yī)療廢物的，由縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，給予警告；逾期不改的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播的，由原發(fā)證部門(mén)暫扣或者吊銷醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證件；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違反《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》及本辦法規(guī)定，導(dǎo)致傳染病傳播，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

第七章附則