采購專項檢查范文

時間:2024-03-04 17:56:32

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采購專項檢查

篇1

一、專項檢查工作的重要性和必要性

此次專項檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神過程中,根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策,這既是深化政府采購制度改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。

《政府采購法》實施五年來,采購規(guī)模和范圍逐年擴(kuò)大,管理制度和管理體系不斷完善,政府采購制度的改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段,在節(jié)約財政資金、防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性、有效的和明顯的作用。但是,我們?nèi)孕枨逍训乜吹?,政府采購制度改革時間還不長,仍然面臨不少困難和問題,一些深層次矛盾開始顯現(xiàn),采購行為不夠規(guī)范,惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公平、公正競爭環(huán)境,損害了公共利益,也敗壞了政府采購制度的聲譽(yù),阻礙了政府采購制度改革的深化和發(fā)展。因此,我們要充分認(rèn)識到開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作的重要性和必要性。

二、專項檢查的任務(wù)和目的

此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人),采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過開展自查自糾工作,使采購人受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為,建立健全各項制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查,促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理和操作執(zhí)行中漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

三、專項檢查的范圍

此次專項檢查的范圍是:采購人、采購機(jī)構(gòu)*年和*年政府采購執(zhí)行情況。

四、專項檢查組織與實施

區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局共同成立“*區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門應(yīng)指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織本部門及所屬預(yù)算單位專項檢查工作的實施和情況報送。

五、專項檢查工作安排

(一)自查自糾。5月13日-6月5日為自查自糾階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,對本單位*年和*年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,主要內(nèi)容包括:

1、政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;

2、政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;

3、采購方式選擇和執(zhí)行情況有無違規(guī)行為;

4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項目,是否都執(zhí)行了集中采購;

5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;

6、工程實施政府采購工作情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;

7、上級專項資金實施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

8、政府采購政策功能落實情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;

10、采購機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象;

11、其他有關(guān)情況。

采購人、采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)(采購人填寫表格1、2、7;集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、4、7)。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)將自查自糾表格上載到*區(qū)政府網(wǎng)站政府采購專欄。

各單位于6月5日前報送政府采購自查自糾書面報告和電子化表格。

(二)重點檢查。6月6日-7月31日為重點檢查階段。自查自糾結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際確定重點檢查范圍,其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到所有采購人的20%,以及所有集中采購機(jī)構(gòu)。市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組,對縣(市)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。

(三)整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查中暴露的問題以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于8月31日前報專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)驗收總結(jié)。9月1日-25日為驗收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告,于9月25日前報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、專項檢查工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,明確要求,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和有效的工作機(jī)制。

(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,各單位要確定專人負(fù)責(zé)本單位專項檢查有關(guān)工作,建立自查自糾工作責(zé)任制。各主管部門在做好本機(jī)關(guān)自查自糾工作的同時,還要加強(qiáng)對所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),督促所屬單位做好自查自糾工作。

(三)依法行政,公正嚴(yán)格。區(qū)財政、監(jiān)察、審計在專項檢查中,嚴(yán)格履行查辦程序,切實做到依法行政,公正嚴(yán)格。

篇2

一、專項檢查工作的重要性和必要性

此次專項檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神過程中,根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策,這既是深化政府采購制度改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。

《政府采購法》實施五年來,采購規(guī)模和范圍逐年擴(kuò)大,管理制度和管理體系不斷完善,政府采購制度的改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段,在節(jié)約財政資金、防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性、有效的和明顯的作用。但是,我們?nèi)孕枨逍训乜吹?,政府采購制度改革時間還不長,仍然面臨不少困難和問題,一些深層次矛盾開始顯現(xiàn),采購行為不夠規(guī)范,惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公平、公正競爭環(huán)境,損害了公共利益,也敗壞了政府采購制度的聲譽(yù),阻礙了政府采購制度改革的深化和發(fā)展。因此,我們要充分認(rèn)識到開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作的重要性和必要性。

二、專項檢查的任務(wù)和目的

此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人),采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過開展自查自糾工作,使采購人受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購意識;針對自查和重點檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為,建立健全各項制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過檢查,促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理和操作執(zhí)行中漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項政府采購法律制度得以正確地貫徹執(zhí)行。

三、專項檢查的范圍

此次專項檢查的范圍是:采購人、采購機(jī)構(gòu)*年和*年政府采購執(zhí)行情況。

四、專項檢查組織與實施

區(qū)財政局、監(jiān)察局、審計局共同成立“*區(qū)政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門應(yīng)指定相關(guān)處室負(fù)責(zé)組織本部門及所屬預(yù)算單位專項檢查工作的實施和情況報送。

五、專項檢查工作安排

(一)自查自糾。5月13日-6月5日為自查自糾階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《政府采購法》和有關(guān)制度規(guī)定的基礎(chǔ)上,對本單位*年和*年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾,主要內(nèi)容包括:

1、政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;

2、政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;

3、采購方式選擇和執(zhí)行情況有無違規(guī)行為;

4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項目,是否都執(zhí)行了集中采購;

5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;

6、工程實施政府采購工作情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;

7、上級專項資金實施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

8、政府采購政策功能落實情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;

9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;

10、采購機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律的現(xiàn)象;

11、其他有關(guān)情況。

采購人、采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)(采購人填寫表格1、2、7;集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、4、7)。

區(qū)財政局負(fù)責(zé)將自查自糾表格上載到*區(qū)政府網(wǎng)站政府采購專欄。

各單位于6月5日前報送政府采購自查自糾書面報告和電子化表格。

(二)重點檢查。6月6日-7月31日為重點檢查階段。自查自糾結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)實際確定重點檢查范圍,其中,采購人的重點檢查覆蓋面要達(dá)到所有采購人的20%,以及所有集中采購機(jī)構(gòu)。市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組,對縣(市)區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)。

(三)整改提高。8月1日-8月31日為整改提高階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點檢查中暴露的問題以及重點檢查意見提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式于8月31日前報專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

(四)驗收總結(jié)。9月1日-25日為驗收總結(jié)階段。整改提高階段工作完成后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告,于9月25日前報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、專項檢查工作要求

(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視,明確要求,建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和有效的工作機(jī)制。

(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,各單位要確定專人負(fù)責(zé)本單位專項檢查有關(guān)工作,建立自查自糾工作責(zé)任制。各主管部門在做好本機(jī)關(guān)自查自糾工作的同時,還要加強(qiáng)對所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),督促所屬單位做好自查自糾工作。

(三)依法行政,公正嚴(yán)格。區(qū)財政、監(jiān)察、審計在專項檢查中,嚴(yán)格履行查辦程序,切實做到依法行政,公正嚴(yán)格。

篇3

1.規(guī)范采購程序,強(qiáng)化預(yù)算管理。制定了《關(guān)于市級預(yù)算單位政府采購資金全部實行財政直接支付的通知》和《*市政府采購工作考核評比辦法》等文件,加強(qiáng)了對各預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算的管理,推動了各預(yù)算單位在政府采購預(yù)算編制、預(yù)算追加、項目執(zhí)行和資金結(jié)算等方面的規(guī)范化進(jìn)程,促進(jìn)了全市政府采購工作的順利開展。

2.建章立制,完善管理體系。了《*市20*年政府集中采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》,制定了《關(guān)于規(guī)范部門預(yù)算單位政府采購行為的通知》、《關(guān)于市直單位20*年度計算機(jī)及辦公機(jī)具協(xié)議供貨有關(guān)事宜的通知》等文件,逐步完善了政府采購規(guī)章制度體系,進(jìn)一步規(guī)范了我市的政府采購行為,在源頭上、制度上為政府采購規(guī)模的增長奠定了基礎(chǔ)。

3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對協(xié)議供貨過程中的薄弱環(huán)節(jié),制訂了《*市政府采購協(xié)議供貨管理暫行辦法》,并不定期對協(xié)議供貨單位、服務(wù)定點單位政府采購執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并及時通報檢查結(jié)果。聯(lián)合市紀(jì)檢會、市審計局分別對市本級和各縣區(qū)45個重點單位的政府采購項目進(jìn)行了專項檢查,加強(qiáng)了采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。通過專項檢查和有效監(jiān)督,我市政府采購協(xié)議供貨和服務(wù)定點工作逐步走向規(guī)范,制度健全、程序合法、監(jiān)管到位、行為規(guī)范、廉潔高效的政府采購管理局面正逐步形成。

4.開展治理商業(yè)賄賂,狠抓廉政建設(shè)。按照上級精神,我市認(rèn)真開展政府采購領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,先后印發(fā)了《*市財政局治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好我市財政系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作的通知》等文件,并聯(lián)合市監(jiān)察局、市審計局,對市直各部門、各縣區(qū)政府采購領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作情況進(jìn)行了專項檢查,及時糾正了政府采購過程中的不良行為,杜絕了違法現(xiàn)象的發(fā)生。

篇4

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院食安委會議精神省局,市食安辦通知配合,嚴(yán)厲打擊加工制作病死畜禽行為,嚴(yán)防病死畜禽肉流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),確保消費(fèi)者身體健康和生命安全。

二、整治任務(wù)和工作措施

(一)加強(qiáng)畜禽肉采購管理。督促餐飲服務(wù)單位切實加強(qiáng)畜禽肉采購管理,明確專人負(fù)責(zé)畜禽肉的采購和驗收,從具備經(jīng)營資質(zhì)的單位(個體)采購。對于長期采購或數(shù)量較大的餐飲服務(wù)單位要建立定點采購制度,確定食品安全信譽(yù)好的供應(yīng)商為定點采購單位,同時要簽訂采購供應(yīng)合同,合同應(yīng)包含食品安全相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)禁餐飲服務(wù)單位采購使用病死畜禽肉。

(二)嚴(yán)格畜禽肉采購索證索票監(jiān)管。嚴(yán)格監(jiān)督餐飲服務(wù)單位落實畜禽肉采購進(jìn)貨查驗、索證索票和臺帳登記制度,執(zhí)行索證索票、進(jìn)貨查驗有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)購物憑證管理,如實記錄采購產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)單位名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等,確保畜禽肉來源可追溯、來防非定點屠宰畜禽肉、不合格畜禽肉流入餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)。

(三)加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)畜禽肉監(jiān)督。按照屬地監(jiān)管職責(zé),落實網(wǎng)格化監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。對農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部及旅游景區(qū)等列為重點地區(qū);對學(xué)校食堂、大中型餐館、建筑工地食堂和旅游景區(qū)餐館等餐飲服務(wù)單位列為重點對象。各地在監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)凝視病死畜禽肉的,要充分利用檢測技術(shù),進(jìn)行篩查和檢驗,也可請畜牧獸醫(yī)部門進(jìn)行鑒定和檢驗。

(四)嚴(yán)懲違法采購經(jīng)營加工病死畜禽肉行為。要集中時間、集中力量、從嚴(yán)從重懲處違法采購經(jīng)營病死離禽肉行為。對無采購憑證,來歷不明的畜禽肉,要依照《食品安全法》有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處,并依法進(jìn)行約談;對采購病死畜禽肉加工制作食品的,從重處罰,并將有關(guān)線索通報有關(guān)部門,對加工經(jīng)營病死畜禽肉涉嫌犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān),嚴(yán)禁以罰代刑。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)歷打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽等違法犯罪行為,是保障人民群眾生命安全的重要舉措。要高度重視,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),將此次專項行動作為今年食品安全工作的重點內(nèi)容。要結(jié)合2011年肉制品整治專項工作開展情況,制定具體工作計劃,進(jìn)一步加大工作力度,嚴(yán)厲打擊、消除隱患。

(二)重視宣傳教育。要通過各類新聞媒體,采取懸掛橫幅、標(biāo)語和張貼告示、發(fā)放宣傳資料等多種形式,大力宣傳打擊非法屠宰加工經(jīng)營病死畜禽專項行動,積極向公眾普及食品安全知識和識別病死畜禽常識,切實提高廣大群眾識假辨假、防范風(fēng)險的意識和能力,及時公布投訴舉報電話,完善食品安全有獎舉報制度,廣泛發(fā)動群眾積極舉報,曝光有關(guān)違法案件,威懾違法犯罪分子。

篇5

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市財政專項資金管理,切實提高財政專項資金使用效益,有效發(fā)揮財政專項資金的導(dǎo)向和激勵作用,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《財政違法行為處罰處分條例》和國家及省上專項資金管理的有關(guān)規(guī)定,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱財政專項資金是指市本級預(yù)算安排、指定了專門用途需進(jìn)行二次分配的各類財政專項資金和省上切塊下達(dá)由市級進(jìn)行分配的各類專項資金。上級安排的已明確了具體項目的專項資金按照上級專項資金管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。市級預(yù)算明確批復(fù)到各部門(單位)的專項工作經(jīng)費(fèi),按專項經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

市本級財政安排的財政專項資金包括:

(一)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)(科技)發(fā)展資金、新農(nóng)村建設(shè)資金、小水資金和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目配套資金;

(二)工業(yè)發(fā)展專項資金、工業(yè)企業(yè)技改貼息資金、企業(yè)節(jié)能減排扶持資金及“新網(wǎng)工程”項目建設(shè)專項資金;

(三)教育事業(yè)發(fā)展資金、計劃生育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和科技項目及獎勵經(jīng)費(fèi);

(四)政法專項資金;

(五)重點項目前期費(fèi)和城市公益設(shè)施建設(shè)以獎代補(bǔ)資金;

(六)其他未明確具體項目的財政專項資金。

第三條 本辦法適用于有財政專項資金收支活動的行政、事業(yè)、企業(yè)單位和其他社會組織。

第四條 財政專項資金的分配、使用、管理應(yīng)當(dāng)堅持以下原則:

(一)公開、公正、科學(xué)、高效;

(二)集中使用,突出重點,擇優(yōu)安排;

(三)專賬核算,??顚S?,規(guī)范管理;

(四)績效評價,跟蹤問效,責(zé)任追究。

第二章 財政專項資金項目立項和資金分配

第五條 財政專項資金項目立項和資金分配必須嚴(yán)格按照規(guī)定的審批程序辦理。

第六條 財政專項資金各項目主管部門要按照全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,建立各自符合專項資金支持方向、重點和范圍的項目庫;進(jìn)入項目庫的項目必須進(jìn)行可行性論證,并送財政部門備案;當(dāng)年擬安排項目須在項目庫中擇優(yōu)確定。

第七條 財政專項資金項目立項實行專家評審制度。項目主管部門根據(jù)當(dāng)年財政專項資金扶持重點,提出擬安排項目意見商財政部門同意后,由財政部門會同主管部門邀請相關(guān)專家對擬安排項目進(jìn)行評審,并依據(jù)評審意見和結(jié)論確定擬扶持項目予以立項。

第八條 立項項目確定后,由主管部門商財政部門制定項目資金分配計劃,并將立項項目和資金分配計劃一并提交市政府常務(wù)會議審定。

第三章 財政專項資金預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和資金撥付

第九條 財政專項資金項目和資金分配計劃經(jīng)市政府審定后,財政部門依據(jù)項目主管部門提供的項目建設(shè)實施方案和資金使用計劃,按規(guī)定的資金撥付程序辦理預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和資金撥付。

第十條 項目主管部門按照項目建設(shè)的規(guī)模、內(nèi)容、進(jìn)度及績效目標(biāo)等要求編制項目實施方案和資金使用計劃,送財政部門審核后,辦理預(yù)算指標(biāo)下達(dá)或資金撥付手續(xù)。

第十一條 對各縣(區(qū))實施的項目,由市財政局會同主管部門向縣(區(qū))下達(dá)項目計劃和預(yù)算指標(biāo);對由市本級實施的項目,市財政按照項目實施方案和資金使用計劃撥付資金。

第十二條 財政專項資金撥付實行國庫集中支付。對符合國庫集中支付條件的項目,可由財政部門直接將資金撥付項目實施單位,減少中間環(huán)節(jié)。

第四章 財政專項資金使用管理和績效評價

第十三條 財政專項資金使用實行報賬制和公示制管理。凡符合報賬制和公示制管理規(guī)定的項目,均要按照報賬制和公示制管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行報賬制和公示制管理。

第十四條 財政專項資金使用管理實行政府采購制度。對財政專項資金項目實施中需采購物資、工程或服務(wù)的,應(yīng)按政府采購的有關(guān)規(guī)定實行政府集中采購。采購資金實行財政直接支付。

第十五條 財政專項資金項目資金使用計劃確定后,嚴(yán)禁隨意調(diào)整項目,改變資金用途。因客觀原因確需調(diào)整項目建設(shè)內(nèi)容和資金使用用途的,主管部門必須提出變更申請,并附相關(guān)依據(jù)的說明,按規(guī)定程序報批。

第十六條 財政專項資金項目管理實行竣工驗收制度。財政專項資金項目完成后,項目實施單位要按照項目竣工驗收的有關(guān)規(guī)定提請驗收。項目主管部門會同財政部門按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗收。同時辦理產(chǎn)權(quán)移交手續(xù),明確產(chǎn)權(quán)歸屬,確定受益及管護(hù)主體。

第十七條 財政專項資金使用效果實行績效評價制度。在完成項目竣工驗收的基礎(chǔ)上,財政部門要會同項目主管部門對財政專項資金的使用效果進(jìn)行績效評價,并將績效評價結(jié)果作為以后年度安排財政專項資金的參考依據(jù)。對績效評價不達(dá)標(biāo)、存在資金損失浪費(fèi)現(xiàn)象的項目,在扣回資金的同時,取消項目實施部門下年度實施同類財政專項資金項目的資格。

第五章 財政專項資金監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第十八條 健全財政專項資金監(jiān)督檢查制度,完善財政專項資金監(jiān)督檢查機(jī)制。財政、審計、監(jiān)察和項目主管部門要按照各自的職責(zé),強(qiáng)化對財政專項資金安全性、合規(guī)性和有效性的監(jiān)督檢查,健全完善多渠道、全方位的財政專項資金督查體系,確保發(fā)揮財政專項資金使用效益和扶持效果。

第十九條 財政部門要認(rèn)真履行財政監(jiān)督檢查職責(zé),將財政監(jiān)督工作貫穿到資金分配、使用、管理和效益分析的全過程,建立事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的督查制度,對財政專項資金的安全性、合規(guī)性和有效性進(jìn)行定期或不定期的跟蹤問效,做到財政督查工作的經(jīng)?;⒁?guī)范化和制度化,確保財政專項資金??顚S?。

第二十條 項目主管部門要切實強(qiáng)化項目管理工作,對項目建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)展情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,監(jiān)督項目實施單位按照方案實施項目,按計劃使用資金,督促其加強(qiáng)專項資金和項目管理。

第二十一條 審計部門依法對財政專項資金的分配、使用和效益情況進(jìn)行審計監(jiān)督;監(jiān)察機(jī)關(guān)對財政專項資金分配、管理和使用中違規(guī)違紀(jì)行為依法進(jìn)行查處;項目實施單位要按照有關(guān)法規(guī)、財務(wù)制度和項目實施方案的規(guī)定,主動接受監(jiān)督檢查,切實提高財政專項資金的使用效益。

第二十二條 建立健全財政專項資金項目責(zé)任追究制度。項目實施單位作為項目管理的第一責(zé)任人,項目實施單位領(lǐng)導(dǎo)對項目管理負(fù)主要責(zé)任,項目主管部門與項目實施單位簽訂責(zé)任書,明確具體責(zé)任。

第二十三條 有下列情形之一的,責(zé)令改正,暫緩撥款;情節(jié)比較嚴(yán)重的,扣回專項資金,通報批評,并追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)處理:

(一)項目實施單位及項目主管部門虛報項目、虛報投資總額,套取財政專項資金的;

(二)項目實施單位及項目主管部門虛假配套、截留、擠占、挪用財政專項資金的;或者擅自調(diào)整項目、改變建設(shè)內(nèi)容、變更資金使用計劃的;

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首先,應(yīng)將企業(yè)中的各項管理制度的學(xué)習(xí)教育當(dāng)做一項制度性工作來抓,如實際中存在不按照執(zhí)行制度辦事的行為,應(yīng)當(dāng)即提醒教育,凡是導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,集相關(guān)管理人員開展警示教育或者給予一定的批評。其次,油田企業(yè)在總結(jié)年度生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)建設(shè)中,應(yīng)同時考核、評比以及獎懲落實執(zhí)行企業(yè)相關(guān)管理制度和完成企業(yè)指標(biāo),并且,充分納入個人績效考核、評先評優(yōu)以及職位晉升的內(nèi)容中。比如,企業(yè)可以舉辦“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,進(jìn)行責(zé)任制指標(biāo)完成情況的檢查驗收,在這些過程中都將企業(yè)管理制度執(zhí)行情況當(dāng)做核心的檢查內(nèi)容,讓企業(yè)管理在一種良好的環(huán)境下高效的執(zhí)行。

2.加強(qiáng)后勤人員職業(yè)道德教育

應(yīng)針對油田機(jī)關(guān)后勤干部與職工,積極舉辦相關(guān)學(xué)習(xí)教育活動,鼓勵大家樹立吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的精神,培養(yǎng)全員良好的責(zé)任意識與服務(wù)意識,以營造出一個工作認(rèn)真、積極良好服務(wù)的環(huán)境氛圍。

3.制定合理的后勤管理制度

如果制度本身就存在著不合理性,沒有針對性與可行性,或者太過繁瑣,對執(zhí)行將造成嚴(yán)重影響。因此,油田企業(yè)在有關(guān)制度與規(guī)定的制定過程中必須遵循一個原則:制度與規(guī)定的設(shè)計主要是為了促進(jìn)企業(yè)全員更快更好的作業(yè),為企業(yè)員工提供便利與提供規(guī)范。制度制定過程中必須本著實用、匹配性,這是制度制定時不容忽視的兩個原則。在制定合理完善的制度時應(yīng)盡量使其簡單清晰且全面。在企業(yè)規(guī)章制度制定過程中,應(yīng)將各部門的要求與建議文檔化,這雖然是個比較簡單的事情,但必須清楚的知道企業(yè)全員的期待,知道文檔化所有的工作規(guī)程及部門間的聯(lián)系等。只要做到這些,就可以進(jìn)行合理制度的制定了。如,績效工資評定制度、薪酬激勵制度、崗位責(zé)任制度等,全面發(fā)揮制度管理的約束作用以及人本管理的激勵作用,調(diào)動了人的主觀能動性,促進(jìn)了機(jī)關(guān)后勤管理效率的提升。

4.構(gòu)建落實制度的定期檢查與專項督查的后勤管理機(jī)制

油田企業(yè)在構(gòu)建健全的管理體系、規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略過程中,應(yīng)將制度執(zhí)行力情況當(dāng)做定期檢查與專項督查的核心內(nèi)容。專項督查主要指的是企業(yè)上下級業(yè)務(wù)對口部門專門業(yè)務(wù)的督查,其中,上級業(yè)務(wù)部門按照各時期、各階段中下達(dá)的工作任務(wù),詳細(xì)全面的檢查下屬對口部門執(zhí)行情況。定期檢查主要指的是由單位領(lǐng)導(dǎo)或者紀(jì)檢部門配合帶頭,積極安排組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與,對企業(yè)管理制度實際執(zhí)行情況進(jìn)行季度與年度檢查。專項督查應(yīng)嚴(yán)格按照專項工作落實情況開展相關(guān)評估,對可能未及時有效完成的必須實行相關(guān)復(fù)查。定期檢查可以設(shè)立專門的機(jī)構(gòu),明確定期檢查工作的主要任務(wù),加強(qiáng)定期檢查的匯總、總結(jié)工作,若檢查中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)及時命其有效改進(jìn),同時,可以定期開展相關(guān)會議把相應(yīng)的信息及時反映給檢查組成員,并及時上報工作的執(zhí)行情況。

5.規(guī)范后勤管理車輛及各類物資采購與管理

機(jī)關(guān)所需車輛和辦公用品的采購需要嚴(yán)格按照政府采購制度執(zhí)行。通過正規(guī)渠道采購需要的物品,例如可以進(jìn)行公開招標(biāo)。對所采購物品加強(qiáng)質(zhì)量檢查,禁止不合格產(chǎn)品的購入,大宗產(chǎn)品的采購可以由相關(guān)專業(yè)人員共同進(jìn)行。做到賬物相符登記入庫,方可到財務(wù)部門報銷。采購物品需要被妥善管理,以預(yù)防蟲咬、霉?fàn)€等損壞情況。物品出庫時需要得到批準(zhǔn),詳細(xì)填寫出庫單,待使用單位簽字后才可以實際出庫。

6.結(jié)論

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為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè),推動政府投資重點項目建設(shè)規(guī)范高效開展,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就開展2009年全市政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察工作提出如下意見:

一、提高認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感

開展政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察工作,是規(guī)范項目建設(shè)管理的重要保證,是加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域廉政建設(shè)的一項重要舉措,對推動重點項目建設(shè)規(guī)范高效有序開展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。

(一)開展政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察是促進(jìn)工程廉政建設(shè)的客觀需要。加強(qiáng)對重點項目建設(shè)的規(guī)范和約束,有利于在政府投資領(lǐng)域建立行之有效的防范體系,使項目從立項審批、招標(biāo)投標(biāo)到竣工驗收等整個過程都受到監(jiān)督制約。

(二)開展政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察是提高政府投資效益的客觀需要。執(zhí)法監(jiān)察是對政府投資項目的全過程監(jiān)管,通過突出效能監(jiān)察,督促項目責(zé)任部門和建設(shè)單位加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī),科學(xué)合理利用項目資金,有效防范資金流失,促進(jìn)政府投資效用最大化。

(三)開展政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察是貫徹落實市委、市政府保增長、促發(fā)展重大決策部署的客觀需要。保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,是今年市委、市政府的首要任務(wù)。強(qiáng)化服務(wù)意識,正確履行職責(zé),采取有效措施搞好服務(wù)保障,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要的推動作用。

各相關(guān)部門和單位要從深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度,深刻認(rèn)識進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察工作的重要性,自覺增強(qiáng)責(zé)任意識,推動工程建設(shè)規(guī)范高效運(yùn)行,確保市委、市政府重大決策部署全面貫徹落實。

二、突出重點,明確專項執(zhí)法監(jiān)察工作任務(wù)

列入2009年全市政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察的項目共10項,其中上年續(xù)建的2項,今年新列入的8項,項目總投資43.31億元,其中年度計劃投資16.7億元(詳見附表)。專項執(zhí)法監(jiān)察將突出七個方面的內(nèi)容:

一是項目前期工作。監(jiān)督檢查有關(guān)單位是否健全項目決策機(jī)制,按規(guī)定程序?qū)嵤╉椖繘Q策。是否嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定辦理各項手續(xù)。

二是工程招投標(biāo)情況。監(jiān)督檢查項目勘探設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購是否嚴(yán)格按照國家《招投標(biāo)法》、《政府采購法》及相關(guān)規(guī)定,統(tǒng)一進(jìn)入市建設(shè)工程交易中心或政府采購中心實行公開招標(biāo)或采購。監(jiān)管機(jī)制是否完善,是否嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)評審的最低價評標(biāo)法,是否存在標(biāo)段劃分過細(xì)、規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包以及領(lǐng)導(dǎo)干部插手、干預(yù)工程招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。

三是資金管理使用情況。監(jiān)督檢查項目建設(shè)單位是否建立健全財務(wù)管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行資金管理、使用等有關(guān)規(guī)定,是否加強(qiáng)內(nèi)審和合同管理工作,從嚴(yán)控制工作管理費(fèi)用,實行工作量會簽、結(jié)算分級審核和工程款按期支付等制度。是否加強(qiáng)預(yù)、決算管理監(jiān)督,及時辦理竣工審計手續(xù)。

四是工程質(zhì)量、進(jìn)度完成情況。監(jiān)督檢查項目建設(shè)單位是否健全工程質(zhì)量、進(jìn)度控制和保證體系,積極按施工進(jìn)度控制計劃和項目建設(shè)總體計劃推進(jìn)工程。項目建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督部門是否正確履行職責(zé),認(rèn)真落實工程質(zhì)量責(zé)任終身制,嚴(yán)格執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。

五是工程廉政建設(shè)情況。監(jiān)督檢查項目建設(shè)單位是否建立并落實項目廉政建設(shè)責(zé)任制,健全各項管理制度,完善監(jiān)督制約機(jī)制,是否對工程建設(shè)管理人員開展經(jīng)常性的廉政警示教育。

六是存在問題的糾正整改情況。監(jiān)督檢查各項目建設(shè)責(zé)任單位是否按照專項執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中存在的問題。對下發(fā)的《整改通知書》所列內(nèi)容是否予以糾正整改,是否采取針對性措施,堵塞管理漏洞。

七是相關(guān)部門履行管理監(jiān)督職責(zé)情況。監(jiān)督檢查相關(guān)行政監(jiān)管部門和單位是否改進(jìn)工作作風(fēng),依法履行監(jiān)管職責(zé),保證項目順利實施。是否存在不作為、亂作為以及影響項目建設(shè)和侵害群眾利益的行為。

三、強(qiáng)化措施,不斷提高專項執(zhí)法監(jiān)察工作成效

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作成效。各相關(guān)部門和單位要按照政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),精心組織安排,認(rèn)真抓好落實。行政監(jiān)管部門要加強(qiáng)溝通,密切配合,認(rèn)真履行職責(zé),努力形成監(jiān)管合力,確保專項執(zhí)法監(jiān)察工作取得實效。

二要強(qiáng)化宣傳教育,營造廉潔氛圍。各相關(guān)部門和項目建設(shè)責(zé)任單位要積極利用新聞媒體、宣傳欄、內(nèi)部刊物等多種形式,大力宣傳政府投資項目建設(shè)管理方面的法律、法規(guī)、成功經(jīng)驗和做法。通過召開典型腐敗案件分析會、報告會、觀看反腐倡廉電教片、開展廉政談話等多種形式,開展警示教育,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的監(jiān)督和管理。

三要強(qiáng)化制度建設(shè),推進(jìn)源頭治理。各項目建設(shè)責(zé)任單位要針對工程招投標(biāo)、重大物資采購、資金、質(zhì)量和安全管理等重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格執(zhí)行《*市政府投資項目招投標(biāo)管理暫行辦法》、《*市政府投資項目管理暫行辦法》,規(guī)范操作程序,嚴(yán)格落實責(zé)任。要落實重點項目建設(shè)情況月報制度、備案制度,項目建設(shè)單位應(yīng)從項目立項的次月開始,于每月5日前將上月項目建設(shè)主要工作完成情況、當(dāng)月工作計劃以及招投標(biāo)、設(shè)計變更等情況報送市政府投資重點項目專項執(zhí)法監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市監(jiān)察局執(zhí)法監(jiān)察一室)備案。

篇8

堅持標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點、科學(xué)治理的原則,加快完善農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全監(jiān)管制度,強(qiáng)化農(nóng)家樂餐飲服務(wù)食品安全責(zé)任落實,健全農(nóng)家樂餐飲服務(wù)監(jiān)管長效機(jī)制,構(gòu)建政府監(jiān)管、行業(yè)自律、農(nóng)戶負(fù)責(zé)、社會參與的工作格局,為世園會創(chuàng)造一個良好的服務(wù)接待環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為切實加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“區(qū)農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。

三、職責(zé)分工

此次農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全專項整治按照區(qū)政府統(tǒng)一部署,由各有關(guān)街辦、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)餐飲服務(wù)食品安全的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào),相關(guān)部門具體實施整治工作。

(一)區(qū)文體旅游局:主要負(fù)責(zé)摸清農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)的基本情況,提供給各相關(guān)部門、街辦;按照開業(yè)的基本條件對照檢查其經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo);農(nóng)家樂標(biāo)牌是否合法;匯總各整治階段的信息并及時上報,同時通報給各成員單位。

(二)區(qū)農(nóng)林局:主要負(fù)責(zé)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的整治。

(三)區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局:主要負(fù)責(zé)規(guī)范農(nóng)家樂服務(wù)行為,檢查整治從業(yè)人員健康證、食品及原料采購索證、涼菜制作、餐(飲)具洗消、食品加工過程、從業(yè)人員的個人衛(wèi)生等方面的問題。

(四)區(qū)衛(wèi)生局:主要負(fù)責(zé)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督檢查;客房環(huán)境衛(wèi)生;公共用具(品)和一次性衛(wèi)生用品是否符合衛(wèi)生要求。

(五)工商分局:主要負(fù)責(zé)兼營銷售預(yù)包裝食品、食品流通許可證、假冒偽劣食品等違法行為的整治。

四、整治任務(wù)

(一)強(qiáng)化許可管理,規(guī)范服務(wù)行為。認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)世園會期間食品安全的要求,按照《餐飲服務(wù)許可管理辦法》,依法規(guī)范行政許可,保證餐飲服務(wù)符合法定條件經(jīng)營;嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可范圍,嚴(yán)厲查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營行為,嚴(yán)厲查處未經(jīng)相關(guān)部門許可以不正當(dāng)手段自制、騙取農(nóng)家樂標(biāo)牌、餐飲服務(wù)許可證、衛(wèi)生健康證等違法行為。

(二)突出重點環(huán)節(jié),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管。重點整治“臟、亂、差”等衛(wèi)生問題,操作間是否遠(yuǎn)離垃圾,雜物垃圾是否定時清理,有無定期打掃、清潔餐飲經(jīng)營場所;餐飲服務(wù)工作人員健康檢查情況,從業(yè)人員必須辦理健康證明;食品原料采購、儲存、登記,食品加工過程,餐(飲)具消毒各環(huán)節(jié)的管理,有無消毒保潔、防蠅防鼠設(shè)施設(shè)備,是否建立食物中毒等食源性疾患及公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

(三)落實索證索票,強(qiáng)化追蹤溯源。進(jìn)一步落實農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)等服務(wù)單位食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品采購索證索票制度,重點檢查進(jìn)貨查驗、索證索票制度落實情況,包括進(jìn)貨臺賬、供貨商資質(zhì)、產(chǎn)品合格證、檢驗報告和證明文件等;加大對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種專項監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品,加大對餐廚垃圾和廢棄物的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處使用劣質(zhì)食用油和廢棄餐廚油脂等行為;加大對乳粉及乳制品采購使用的監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處餐飲服務(wù)單位采購和使用劣質(zhì)乳制品行為。

五、整治安排

(一)部署動員階段。統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和整治重點。按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,成立組織機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,結(jié)合實際制定實施方案,確保此次整治活動取得顯著成效。

(二)調(diào)查摸底階段。調(diào)查掌握全區(qū)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)餐飲的基本情況,建立監(jiān)管檔案,完善各項管理制度;開展農(nóng)家樂餐飲業(yè)主及從業(yè)人員培訓(xùn),做好整治前準(zhǔn)備工作。

(三)組織實施階段。各責(zé)任單位要按照本通知確定的目標(biāo)、任務(wù)和完成時限,采取有力措施,深入排查食品安全隱患,限期治理食品安全突出問題,加強(qiáng)監(jiān)管,實施監(jiān)督抽檢,構(gòu)建長效機(jī)制,全面落實農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全整治任務(wù)。

(四)總結(jié)督導(dǎo)階段。根據(jù)各責(zé)任單位整治任務(wù),由市農(nóng)家樂及農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)食品安全領(lǐng)導(dǎo)工作小組聯(lián)合組織開展督查和評估,確保農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)食品安全整治各項工作落到實處。

六、整治要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)是我區(qū)當(dāng)前食品安全監(jiān)管的重點領(lǐng)域之一,此次專項整治是為世園會的勝利召開而實施的一項重要工作。各有關(guān)街辦、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對此次專項整治工作重要性的認(rèn)識,高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),圍繞此次專項整治的重要內(nèi)容,明確工作目標(biāo),落實工作責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查,不走過場,不搞形式,采取明查和暗訪相結(jié)合的方式,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)旅游觀光園區(qū)進(jìn)行專項整治,切實把專項整治工作抓緊、抓實、抓出成效。

篇9

為加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)收支管理,全面執(zhí)行財政政策,嚴(yán)格維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財政監(jiān)督,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展,區(qū)政府決定,對全區(qū)行政事業(yè)單位開展財務(wù)收支、專項資金管理使用和財政政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查活動?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

一、檢查目的

圍繞全年財政工作,突出工作重點,不斷拓展財政監(jiān)督檢查的廣度和深度,為政策的貫徹執(zhí)行“保駕護(hù)航”;圍繞預(yù)算收支管理,規(guī)范財政收支秩序,督促落實加強(qiáng)財政財務(wù)管理的各項措施;圍繞財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,加強(qiáng)對專項資金的籌集、分配、使用和效益等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;圍繞會計管理,強(qiáng)化行政事業(yè)單位會計信息質(zhì)量和會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

二、檢查財務(wù)期限和方式

財政監(jiān)督檢查的財務(wù)期限為年1月至年檢查時為止,必要時可追溯到以前年度。檢查采取進(jìn)點檢查和調(diào)賬檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

三、檢查對象及內(nèi)容

(一)區(qū)直部門、單位財政財務(wù)管理情況。主要檢查會計基礎(chǔ)、財政預(yù)算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、國有資產(chǎn)管理等情況。重點查處擅自設(shè)立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違規(guī)使用票據(jù)收費(fèi)、坐收坐支非稅收入、瞞報轉(zhuǎn)移非稅收入、擅自設(shè)立銀行賬戶、私設(shè)“小金庫”、公款私存、違規(guī)基建、違規(guī)采購、違規(guī)處置國有資產(chǎn),以及亂發(fā)獎金、補(bǔ)貼、福利,任意贊助等行為。

(二)各鎮(zhèn)人民政府(辦事處)財政財務(wù)管理情況。主要檢查財政財務(wù)管理制度建設(shè)、會計制度執(zhí)行、收入管理、支出預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、債務(wù)管理、項目支出管理、政府采購、專項資金使用管理等情況。重點查處違規(guī)挪用專項資金、違規(guī)舉債、違規(guī)建設(shè)、違規(guī)處置資產(chǎn)、違規(guī)采購等行為。

(三)稅收征管質(zhì)量。對有關(guān)稅收征管部門的收入征管情況實施檢查。主要檢查稅收征管質(zhì)量、稅收征管秩序以及國家稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行等情況。重點查處違規(guī)少征、緩征、截留、混庫、延壓、肢解稅收收入,漏征、漏管、違規(guī)設(shè)立稅收過渡賬戶,亂征、亂引等擾亂正管秩序的行為。

(四)會計信息質(zhì)量。主要檢查會計信息質(zhì)量,重點檢查是否按規(guī)定設(shè)置會計賬簿,是否存在賬外設(shè)賬的行為,是否存在偽造、變造會計賬簿的行為;會計核算的內(nèi)容是否真實,是否按照有關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行正確核算;會計檔案的建立、保管和銷毀是否符合法律、行政法規(guī)及會計制度,任用會計人員是否有任職資格等內(nèi)容。

(五)專項檢查和臨時性檢查。由區(qū)財政監(jiān)督局根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排,共同組織實施。檢查的對象、內(nèi)容屆時另行通知。

四、對有關(guān)問題的處理

對檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題,依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》、《行政處罰法》、《財政違法行為處罰處分條例》以及有關(guān)法律法規(guī)予以處理。對涉及的違法違規(guī)資金應(yīng)當(dāng)予以沒收的,一律按照財政隸屬關(guān)系予以扣繳;對下達(dá)的整改意見在回訪檢查中發(fā)現(xiàn)拒不執(zhí)行或整改不徹底的,將依法收回違規(guī)資金,必要時采取停發(fā)工資、停撥經(jīng)費(fèi)等相應(yīng)措施。

篇10

一、工作目標(biāo)和主要任務(wù)

工作目標(biāo):在開展工程招投標(biāo)、政府采購等重點環(huán)節(jié)專項治理過程中,進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),深化改革創(chuàng)新,加強(qiáng)市場監(jiān)管,推進(jìn)政務(wù)公開,構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的招標(biāo)采購監(jiān)管體系,打造透明、高效、開放、競爭的招標(biāo)采購交易市場,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),為廉政建設(shè)做貢獻(xiàn)。

主要任務(wù):一是以制度夯實監(jiān)管基礎(chǔ),建立健全招標(biāo)采購全過程監(jiān)管制度。切實強(qiáng)化行業(yè)管理、部門聯(lián)動,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后監(jiān)管,形成系統(tǒng)、完善的監(jiān)督機(jī)制。

二是推進(jìn)公共資源交易平臺有形建筑市場建設(shè),加快改革進(jìn)程。倒排時間,確保今年年底前國資、水利、交通、衛(wèi)生等專業(yè)招標(biāo)采購活動入場交易;加強(qiáng)對區(qū)縣的指導(dǎo)和督促,力爭在6月底前,區(qū)縣招管體制改革全部完成。

三是集中整治規(guī)范工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)、材料采購環(huán)節(jié),嚴(yán)厲打擊各類招投標(biāo)違法違紀(jì)行為,著力破解圍標(biāo)、串標(biāo)難題,營造良好的招投標(biāo)市場環(huán)境;配合相關(guān)部門做好工程建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)重點整治環(huán)節(jié)排查工作,健全我市重點項目建設(shè)管理機(jī)制,確保項目建設(shè)又好又快發(fā)展。

二、主要措施

根據(jù)市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理總體方案的要求,我局今年著重抓好以下工作:

(一)以教育為根本,強(qiáng)化廉潔自律

1、開展以人為本執(zhí)政為民主題教育。教育引導(dǎo)全部干部職工牢固樹立依法行政、執(zhí)政為民意識,全局科級以上干部要做好學(xué)習(xí)筆記,撰寫心得體會。

2、開展警示教育。通過參觀警示教育基地和廉政教育示范點等形式,積極開展廉政教育。

3、開展廉政風(fēng)險點排查。查找在招標(biāo)采購過程中是否存在違反廉潔自律規(guī)定或嚴(yán)重違紀(jì)行為,認(rèn)真填寫排查登記表,并對照各個風(fēng)險點提出防范措施。

4、開展廉政談話。主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行廉政談話,分管領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人談話。

5、舉行一次廉政承諾簽字儀式。召開一次廉政承諾簽字儀式大會,各科室負(fù)責(zé)人向分管領(lǐng)導(dǎo)承諾,分管領(lǐng)導(dǎo)向主要領(lǐng)導(dǎo)承諾,主要領(lǐng)導(dǎo)向分管市長承諾。同時,主要領(lǐng)導(dǎo)公開向社會承諾。

(二)以監(jiān)管為核心,整治市場秩序

1、設(shè)置舉報信箱、公布舉報電話。舉報信箱:設(shè)在市場監(jiān)督科,舉報電話:,舉報電子郵箱:

2、建立約談制度。對采取、電話、網(wǎng)絡(luò)等舉報形式反映的案件或不良行為線索進(jìn)行排查梳理,在組織力量進(jìn)行核實的前提下,建立約談制度限期整改完善。

3、嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。嚴(yán)格執(zhí)行誠信記錄信息公開披露制度,對規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、評標(biāo)不公、違法分包轉(zhuǎn)包等問題移送并配合相關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)厲查處。

(三)以改革為方向,營造良好環(huán)境

1、整合、規(guī)范發(fā)改、住建、財政、國土資源等部門招標(biāo)采購監(jiān)管職能,加快推進(jìn)國資、水利、交通、衛(wèi)生等專業(yè)招標(biāo)采購活動進(jìn)場交易,確保今年上半年完成各區(qū)縣公共資源交易平臺建設(shè)任務(wù)。

2、建立和完善相關(guān)制度。擬制《關(guān)于建立健全招投標(biāo)全過程監(jiān)管的規(guī)定》,建立健全項目負(fù)責(zé)制,完善監(jiān)控體系。

3、實行政府投資項目統(tǒng)一委托,出臺《關(guān)于政府招標(biāo)采購資金管理的有關(guān)規(guī)定》、《市政府性資金招標(biāo)采購項目委托制度》,強(qiáng)化及工程量清單、控制價管理,規(guī)范招標(biāo)采購交易市場秩序。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市招管局開展工程建設(shè)領(lǐng)域重點治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《市招管局工程建設(shè)領(lǐng)域重點治理工作方案》。