導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)科技推廣，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    江蘇省根據(jù)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體要求,圍繞穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)省的目標(biāo),創(chuàng)新工作舉措,強(qiáng)化科技轉(zhuǎn)化運(yùn)用的支撐和導(dǎo)向作用,著力攻克影響高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的技術(shù)難點(diǎn),集成推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù),取得了顯著成效,為增加糧食總產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。

    1.1糧食總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)建國(guó)以來(lái)首次連續(xù)8a增產(chǎn)糧食生產(chǎn)保持良好發(fā)展勢(shì)頭,實(shí)現(xiàn)建國(guó)以來(lái)首次連續(xù)8a增產(chǎn)。2011年江蘇省糧食總產(chǎn)達(dá)330.8億kg,創(chuàng)新世紀(jì)以來(lái)最高水平,居全國(guó)第四。糧食單產(chǎn)414.6kg/667m2,連續(xù)6a保持在400kg/667m2以上,創(chuàng)歷史新高。水稻單產(chǎn)553kg/667m2,連續(xù)18a保持在500kg/667m2以上;小麥單產(chǎn)322.9kg/667m2,實(shí)現(xiàn)了新的突破。

    1.2主導(dǎo)品種和主推技術(shù)到位率穩(wěn)步提高圍繞“四主推”和全省農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計(jì)劃,全省各地切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣應(yīng)用,在關(guān)鍵生育時(shí)期,深入種田大戶,有針對(duì)性地開展技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn),強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。2011年全省水稻、小麥、油菜優(yōu)良品種覆蓋率分別達(dá)83%、90%、98%;全省種植面積66666hm2以上的水稻品種有14個(gè),其中,超級(jí)稻678000hm2,占30%,粳稻1956666hm2,占86%;國(guó)標(biāo)三級(jí)以上優(yōu)質(zhì)稻1949333hm2,優(yōu)質(zhì)化率達(dá)85%以上。全省小麥精量半精量播種高產(chǎn)栽培技術(shù)和油菜秋發(fā)冬壯高產(chǎn)栽培技術(shù)分別占50%、25%左右,其中機(jī)條播小麥占21%,水稻機(jī)插秧915333hm2,精確定量栽培、麥秸全量還田輕簡(jiǎn)稻作和塑盤旱育拋秧分別達(dá)1521333hm2、1044666hm2、196000hm2。

    1.3農(nóng)作物科技綜合展示和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)新技術(shù)集成示范引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)一是充分利用并拓展農(nóng)作物綜合展示基地功能,依托展示基地面向農(nóng)技人員、合作組織和種植大戶宣傳培訓(xùn)新品種、新技術(shù)、新模式,充分發(fā)揮展示基地熟化集成、展示示范、觀摩培訓(xùn)等功能,是農(nóng)民親近的田間學(xué)校。2011年在全省不同生態(tài)區(qū)域共建立了12個(gè)水稻科技綜合展示基地,共展示水稻品種55個(gè),展示技術(shù)12項(xiàng),展示新產(chǎn)品15個(gè)、新模式5套,有效推動(dòng)了全省農(nóng)作物新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品的推廣。二是建成了一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),大幅提升示范帶動(dòng)能力。2010年認(rèn)定23個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),2011年認(rèn)定了48個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),總量達(dá)到71家,建成面積102000hm2,占規(guī)劃面積的68%。全省農(nóng)業(yè)園區(qū)示范帶動(dòng)433333hm2,有效地促進(jìn)了全省各地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

    1.4實(shí)施重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣專項(xiàng),打造農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新平臺(tái)2011年江蘇省農(nóng)業(yè)三新工程共設(shè)立超級(jí)稻技術(shù)集成示范、水稻優(yōu)質(zhì)高效栽培、麥棉油超高產(chǎn)栽培、發(fā)酵床養(yǎng)殖、動(dòng)物疫病綜合防控、家禽健康養(yǎng)殖、蠶桑高效養(yǎng)殖、果茶花高效生產(chǎn)、設(shè)施蔬菜高效生產(chǎn)、食用菌高效生產(chǎn)、智能農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)等12個(gè)重大技術(shù)推廣專項(xiàng)協(xié)作組,每個(gè)協(xié)作組設(shè)1名首席專家,由首席專家加強(qiáng)協(xié)作組內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施的組織與實(shí)施管理,顯著加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐。

    1.5每年培訓(xùn)農(nóng)民200多萬(wàn)人,極力培育一批新型農(nóng)民農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的培養(yǎng)也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重中之重。全省3萬(wàn)多名縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員已普遍輪訓(xùn)一遍,2011年已開始第二輪培訓(xùn)。每年開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),參訓(xùn)農(nóng)民達(dá)200萬(wàn)人,每年培育持有涉農(nóng)專業(yè)學(xué)歷教育畢業(yè)證書或農(nóng)業(yè)崗位職業(yè)資格證書的專業(yè)農(nóng)民10萬(wàn)人。在農(nóng)民培訓(xùn)工程實(shí)施過(guò)程中,充分發(fā)揮農(nóng)技推廣體系的作用,組成有100名成員的講師團(tuán),積極開展培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村剩余勞力不足、素質(zhì)弱化的實(shí)際,有針對(duì)性的開展職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn),造就新一代知識(shí)農(nóng)民。

    1.6全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技入戶工程,切實(shí)把新技術(shù)推廣到田間地頭自2005年我省實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程以來(lái),全省選擇16個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn),2006年率先在全國(guó)全面推進(jìn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋,2010年實(shí)現(xiàn)村村全覆蓋;共選聘技術(shù)指導(dǎo)員16000名,培育科技示范戶20多萬(wàn)戶,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶400萬(wàn)戶。領(lǐng)導(dǎo)高度重視,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),深入到戶指導(dǎo),創(chuàng)新入戶模式,嚴(yán)格督促檢查,績(jī)效公開,較好地解決了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化“最后1km”問題。

    2江蘇農(nóng)業(yè)推廣存在問題

    2.1科技成果轉(zhuǎn)化率低江蘇農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率與技術(shù)推廣到位率不高,雖然不乏高水平的科技成果,但有很多科研成果不能及時(shí)傳到急需的農(nóng)民手中,形成閑置,無(wú)法融入產(chǎn)業(yè)。

    2.2農(nóng)業(yè)推廣管理體制不健全各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)接受農(nóng)業(yè)行政部門和上級(jí)推廣機(jī)構(gòu)的雙重領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)受行政干預(yù)影響嚴(yán)重,系統(tǒng)內(nèi)的管理弱化。上級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)只能是業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和建議,沒有真正意義上的管理權(quán),系統(tǒng)功能和管理作用發(fā)揮不夠。

    2.3農(nóng)業(yè)科技推廣人員的數(shù)量及素質(zhì)有待提高推廣人員是農(nóng)業(yè)技術(shù)傳播的主要載體,推廣人員的數(shù)量和質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和應(yīng)用的成效。但由于農(nóng)技推廣工作艱苦,尤其是基層的推廣人員待遇低,基本生活、工作條件差,造成人心不穩(wěn),跳槽或改行的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一些推廣人員知識(shí)面太窄,技術(shù)陳舊,知識(shí)結(jié)構(gòu)不適應(yīng)新形勢(shì)的需要,實(shí)際經(jīng)驗(yàn)尚不如長(zhǎng)期在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民。

    2.4農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,留守務(wù)農(nóng)的農(nóng)民文化素質(zhì)較低由于城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的推進(jìn),農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大多到城市務(wù)工,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要是婦女和老人,而這些勞動(dòng)力的知識(shí)水平整體偏低,對(duì)接受新技術(shù)的熱情不高,動(dòng)力不足,不易接受新鮮事物,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只能重復(fù)較低層次的簡(jiǎn)單再生產(chǎn),嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣和成果轉(zhuǎn)化。

    2.5土地經(jīng)營(yíng)分散化江蘇省目前采取“一家一戶”式的土地分散經(jīng)營(yíng)模式的仍占大多數(shù),土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,影響了農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、科技成果運(yùn)用及土地產(chǎn)出的增加。

    3加強(qiáng)江蘇省農(nóng)業(yè)科技推廣工作的建議

    3.1明確推廣機(jī)構(gòu)職能定位,科學(xué)合理設(shè)置推廣機(jī)構(gòu)江蘇省應(yīng)在強(qiáng)調(diào)突出公益性職能的大原則下,進(jìn)一步細(xì)化明確省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位,省級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)主要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用;市、縣級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)逐步將工作重點(diǎn)放在公益性的農(nóng)技推廣服務(wù)上,與其他各類新的基層農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織形成差異化服務(wù)。

    3.2改革管理運(yùn)行機(jī)制,合理配置人員對(duì)農(nóng)技推廣的人員配置,要通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目管理、全員聘任制、競(jìng)爭(zhēng)上崗、嚴(yán)格考核、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等措施,建立有效的激勵(lì)機(jī)制和淘汰機(jī)制,真正調(diào)動(dòng)推廣人員的積極性。提高一線人員待遇,引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到基層推廣機(jī)構(gòu),到第一線工作。

    3.3保障對(duì)公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)投入充足的農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)是做好農(nóng)技推廣工作的保障。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)公益性農(nóng)技推廣服務(wù)經(jīng)費(fèi)給予充分保證,加大省級(jí)財(cái)政投入,通過(guò)省級(jí)財(cái)政增量投入調(diào)控和引導(dǎo)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)地加大投入。同時(shí)逐步建立對(duì)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定支持與項(xiàng)目支持相結(jié)合的支持機(jī)制,建立和完善評(píng)價(jià)機(jī)制,將技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)的使用置于有效的評(píng)估之下,以提高財(cái)政資金使用率。

    3.4大力培育多元化新興農(nóng)村科技服務(wù)組織推進(jìn)新型多元化農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系的首要任務(wù)就是培育和壯大多元化的基層農(nóng)村科技服務(wù)主體,提高各主體的服務(wù)能力,并促使各類服務(wù)主體公平競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展,形成充滿活力的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)新格局?？梢苑龀洲r(nóng)村專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織,鼓勵(lì)科研院校開展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù),激勵(lì)各類企業(yè)參與農(nóng)村科技服務(wù)。

    3.5建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、試驗(yàn)與示范工作建立農(nóng)技推廣區(qū)域中心站,并將該中心建成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各專業(yè)(包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等)的新技術(shù)引進(jìn)與示范基地。由于各區(qū)域中心承擔(dān)了多數(shù)專業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與試驗(yàn)示范活動(dòng),因此,中心站也是一個(gè)技術(shù)與信息交流的場(chǎng)所,成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的擴(kuò)散中心。所有區(qū)域中心試驗(yàn)站的人員構(gòu)成應(yīng)該以目前縣鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)推廣人員為主。

篇2

借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)科技推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

以美國(guó)、法國(guó)、日本、以色列和荷蘭等國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家具有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技體制,其科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較緊密。他們有很多很好的經(jīng)驗(yàn)雖然不一定適合中國(guó)的國(guó)情,但是值得參考借鑒[6]。美國(guó)綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、生產(chǎn)控制、農(nóng)業(yè)信貸、土地保護(hù)、剩余農(nóng)產(chǎn)品處理、出口貿(mào)易等內(nèi)容。除綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)以外,美國(guó)還制定了30多項(xiàng)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)法規(guī)。所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓,詳備的法律法規(guī)有效地規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為,以保證農(nóng)業(yè)科技推廣正常有序地進(jìn)行。目前丹麥形成了嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制,即在丹麥想成為農(nóng)民,購(gòu)買或繼承30hm2以上的土地,必須接受為期5年或5年以上的農(nóng)業(yè)學(xué)院的正規(guī)培訓(xùn),并獲得從事農(nóng)業(yè)的綠色證書才行。此外,農(nóng)民還要經(jīng)常參加由地方農(nóng)業(yè)咨詢中心負(fù)責(zé)組織的技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)然,這在中國(guó)還不易實(shí)現(xiàn),但這表明,提高農(nóng)民的科技素質(zhì)勢(shì)在必行。除了農(nóng)民,農(nóng)技推廣人員更需要具備較高的素質(zhì)才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行,才能迎接科技進(jìn)步帶給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的挑戰(zhàn)。因此美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)政府非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)建設(shè),實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)資格制度。美國(guó)、日本明確規(guī)定,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須獲得相關(guān)專業(yè)的學(xué)士或?qū)W士以上的學(xué)位。美國(guó)將農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái),以大學(xué)為紐帶,由大學(xué)統(tǒng)管全州的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣業(yè)務(wù),形成農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三位一體的體系[6,7]。具體做法是在大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣部,負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作,并在各縣設(shè)推廣站,在全國(guó)形成一個(gè)龐大的教育、科研和推廣的協(xié)作網(wǎng)。它的農(nóng)業(yè)科研體系包括政府體系、私人公司系統(tǒng)和民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)。農(nóng)技推廣體系分為聯(lián)邦農(nóng)技推廣局、州農(nóng)技推廣站和縣推廣辦公室3個(gè)層次。法國(guó)建立了非政府組織主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系,其農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)學(xué)校是推廣農(nóng)業(yè)科研成果的主力軍[8]。日本農(nóng)業(yè)推廣有兩個(gè)并行的系統(tǒng),一個(gè)系統(tǒng)是政府所屬的各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣組織,另一個(gè)系統(tǒng)是農(nóng)民自治組織,即農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu),兩個(gè)體系由國(guó)家和縣共同出資建立,各自獨(dú)立又彼此聯(lián)系[9]。美國(guó)私人公司系統(tǒng)集中在研究開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)商品化領(lǐng)域,集科研、推廣、經(jīng)營(yíng)于一體。而以農(nóng)會(huì)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)為中介的民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)也發(fā)揮著重要的作用。在這些國(guó)家,私人和民間研究機(jī)構(gòu)是很重要的一部分。因此,如何引導(dǎo)創(chuàng)建適合中國(guó)國(guó)情的這種非政府組織的科研機(jī)構(gòu),使其在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面發(fā)揮作用是一大課題。發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)能使農(nóng)民把握住市場(chǎng)的脈搏。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)系統(tǒng)流暢運(yùn)行的核心問題是市湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)2012年場(chǎng)信息,它能在一定程度上保證買賣雙方進(jìn)行公平交易,而且還能引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地安排生產(chǎn),從而達(dá)到增加收入的效果。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看,為提供充分可靠的信息,必須建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品信息收集和系統(tǒng)。目前,美國(guó)農(nóng)業(yè)部通過(guò)合同關(guān)系與各州的農(nóng)業(yè)部門合作,實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息項(xiàng)目,提供各種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的信息,包括供應(yīng)、需求、價(jià)格、趨勢(shì)等。農(nóng)業(yè)部和有關(guān)州設(shè)立了100多個(gè)信息收集辦事處,負(fù)責(zé)收集、審核和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在直銷、拍賣、合同、期貨、集散、加工、批發(fā)等市場(chǎng)環(huán)節(jié)的信息,并要求所提供的市場(chǎng)報(bào)告具有中立性、即時(shí)性和可靠性等特點(diǎn)。要使農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用,首先必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn),使其了解并掌握網(wǎng)絡(luò)資訊。農(nóng)業(yè)合作社已成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁。目前,美國(guó)有4000多個(gè)農(nóng)業(yè)合作社,80%以上的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)合作社的社員。此外,諸如法國(guó)、日本和荷蘭等國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社也在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用[10]。農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)民提、供、銷環(huán)節(jié)的服務(wù)。農(nóng)民通過(guò)合作社購(gòu)買化肥、農(nóng)用化學(xué)品、飼料、種子等生產(chǎn)生活資料,并通過(guò)合作社出售牛奶、棉花、谷物、水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。此外,合作社還在產(chǎn)、供、銷過(guò)程中向農(nóng)民提供其他各種服務(wù),如提供貸款發(fā)展水電、灌溉、通訊,出租大型農(nóng)用機(jī)械,提供市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢等。雖然這些舉措為他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很強(qiáng)的推動(dòng)作用,但是這些國(guó)家的普遍情況是地廣人稀,即農(nóng)業(yè)耕地面積大,而農(nóng)業(yè)人口比例相對(duì)較小。所以其以大農(nóng)場(chǎng)為單位,多為機(jī)械化、規(guī)模化操作,比較利于科技的推廣實(shí)行。而中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建立在自給自足的精耕細(xì)作之上。中國(guó)農(nóng)村人多地少,大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口的科技素質(zhì)不高,農(nóng)業(yè)科技推廣存在困難。

適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技推廣舉措及模式探索

中國(guó)國(guó)情與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有所區(qū)別,因此不能直接套用其經(jīng)驗(yàn),而且西方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也存在缺陷。深入了解自身的實(shí)際情況,做到一切從實(shí)際出發(fā)至關(guān)重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán),更別說(shuō)決策。調(diào)查必須深入農(nóng)村最底層,了解農(nóng)民最真實(shí)的感受和需求,掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題。各地生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施等都可能存在差異,因此需要調(diào)查研究,摸清各地的具體情況,主要是限制因子和發(fā)展特色,從而確定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和農(nóng)業(yè)科技推廣模式。中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱,一定程度上限制了農(nóng)技推廣和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為農(nóng)田排灌條件差,許多地方存在靠天收的現(xiàn)象;道路交通條件差,大部分農(nóng)田不通機(jī)耕道,農(nóng)用機(jī)械無(wú)法到田間;單個(gè)田塊面積小 且不規(guī)則,農(nóng)用機(jī)械到田后也難以使用,發(fā)揮不了應(yīng)有的作用;農(nóng)村信息閉塞,農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的了解程度和應(yīng)用效率極低。因此需要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)網(wǎng)站,充分利用電話、電視等通訊設(shè)施和媒體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息咨詢服務(wù)?？茖W(xué)研究的主體是科研機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員,而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民,要使科技有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須提升主體素質(zhì)。首先要求科研機(jī)構(gòu)和科研人員有聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)生產(chǎn)的意識(shí),有為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的覺悟,而且需要有一套切實(shí)可行的途徑,使他們能施展自己的才能?，F(xiàn)在有很多農(nóng)民的生產(chǎn)積極性并不高,甚至有的農(nóng)民放棄耕種,致使農(nóng)村留下來(lái)的多數(shù)是老人、婦女和兒童,極大地妨礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要是因?yàn)樗麄儧]有看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景,沒有享受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收獲。但是中國(guó)農(nóng)民在精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化里,已有很好的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),也有很多好的想法,但是欠缺創(chuàng)新的果敢。因此,需要有力的組織進(jìn)行有效地引導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的方式是多樣的,目前常采用的有專家講座、科技咨詢等形式。但是很多培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng),內(nèi)容比較零散,不成系統(tǒng)。最好在農(nóng)閑時(shí)間開設(shè)系統(tǒng)的培訓(xùn)班,培訓(xùn)課的內(nèi)容、時(shí)間安排等應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際需求,并形成系統(tǒng)。同時(shí)需要政府給予一定的財(cái)政支持,以加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量、完善培訓(xùn)的條件以及建立培訓(xùn)示范基地[11]。由于大多數(shù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植面積很小,使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的絕對(duì)效益并不大,導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)采用新技術(shù)抱著無(wú)所謂的態(tài)度。但種植大戶的情況卻完全相反,他們非常希望能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用于生產(chǎn),以提高生產(chǎn)效益。發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)可以提高土地復(fù)種指數(shù),促進(jìn)新品種、新技術(shù)和新模式的應(yīng)用,促進(jìn)管理措施到位,從而提高單產(chǎn)水平、產(chǎn)品價(jià)格和種植效益。因此應(yīng)積極采取多方面的綜合性措施促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn),發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)[12]。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下工作:一是出臺(tái)優(yōu)惠政策并落實(shí)到位,扶持種植大戶,使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái),發(fā)展規(guī)模生產(chǎn);二是出臺(tái)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策,保障土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活,使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)出去。規(guī)?；a(chǎn)可有多種方式:一是企業(yè)承包經(jīng)營(yíng),企業(yè)在政府的各種政策鼓勵(lì)下實(shí)行成建制的土地流轉(zhuǎn),企業(yè)在流轉(zhuǎn)的耕地上自主經(jīng)營(yíng),如稻米加工企業(yè)承包水田進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)合作組織承包耕種收割等農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是種糧大戶承包經(jīng)營(yíng),以種糧能手為主體,按照一定的方式(如租金、產(chǎn)品)將稻田集中,以效益最大化為目的,主要依靠機(jī)械和雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)。近幾年來(lái),中國(guó)農(nóng)村基層合作組織發(fā)展很快,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用。要有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的技能培訓(xùn),提高這些新興主體的科技應(yīng)用能力,進(jìn)一步健全公益性農(nóng)技服務(wù)體系,把現(xiàn)有的政策落實(shí)到位,在提高社會(huì)化服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的突破。要加大扶持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技站、種田大戶、企業(yè)創(chuàng)辦植保、機(jī)耕機(jī)種、聯(lián)產(chǎn)承包種植等專業(yè)化服務(wù)組織,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)作物、優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域化、規(guī)?；N植,加快種植新技術(shù)的推廣速度,提高新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的指導(dǎo),規(guī)范運(yùn)作方式、利益分配關(guān)系和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制,更好地發(fā)揮專業(yè)服務(wù)組織在新品種、新技術(shù)應(yīng)用上對(duì)農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用。要重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展,對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予優(yōu)先購(gòu)機(jī),且不設(shè)購(gòu)機(jī)指標(biāo)限制,對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還應(yīng)給予資金扶持。高等院校具有人才、科技、信息優(yōu)勢(shì),但是一直以來(lái)在“三農(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮的效果并不大,科技成果轉(zhuǎn)化不甚突出[13]。如果能把科研教學(xué)單位的科學(xué)研究(特別是應(yīng)用研究)與解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題緊密結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)科技供給與需求的有效對(duì)接,將能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū),嘗試“專家+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”、“專家+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”和“專家+項(xiàng)目+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式[14],有效地解決了科技與農(nóng)戶之間直接對(duì)接的難題,加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。3.5.2“科技大篷車”模式南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)過(guò)十幾年的探索,形成了“科技大篷車”模式,該模式是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮而進(jìn)行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務(wù)模式[14]。通過(guò)開展科技講座和技術(shù)培訓(xùn),進(jìn)行科技咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),贈(zèng)送和散發(fā)新產(chǎn)品等資料將科技知識(shí)傳送到農(nóng)民手中。2009年,湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全省開展“四三”活動(dòng),即組織動(dòng)員300名科技人員,帶30項(xiàng)成熟技術(shù),在30個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))開展科技支農(nóng)活動(dòng),建立了30個(gè)有一定規(guī)模和條件的農(nóng)業(yè)科技核心示范基地。該活動(dòng)顯現(xiàn)出“規(guī)模大、覆蓋面廣、參與人數(shù)多、形式多樣、影響深遠(yuǎn)”等特點(diǎn)。2011和2012年,湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院又在全省開展了萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶、萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘活動(dòng),按省里統(tǒng)一部署,制定了“三萬(wàn)”活動(dòng)方案,開展了百名專家送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)“四三”活動(dòng)、“三萬(wàn)”活動(dòng),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展,改善了農(nóng)村民生,轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng),為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在推動(dòng)廣大科技人員深入基層、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也做出了積極嘗試,成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室,實(shí)施開展“一院帶一村,輻射一個(gè)縣”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(簡(jiǎn)稱“111”計(jì)劃)?！?11”計(jì)劃圍繞地方特色產(chǎn)業(yè),結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科,建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系合作村制度,由院系黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭,組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入若干個(gè)鄉(xiāng)村。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、農(nóng)作物新品種、新技術(shù)示范推廣基地,帶動(dòng)了示范點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,輻射到整個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展,使農(nóng)民增加了收入、農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了效益。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)也與連云港市合作開展了百名教授科教興百村小康工程的“雙百工程”,取得了顯著的成效[15]。不管采用何種方式使科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合,落腳點(diǎn)是廣大農(nóng)民群眾滿意,即能調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性。使科技成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,讓農(nóng)民生活富裕起來(lái)。所以在摸索實(shí)施過(guò)程中,要多方面結(jié)合,從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和農(nóng)民的幸福指數(shù)等各方面考慮,以加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化總體布局。

篇3

1國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展，經(jīng)歷了從嘗試到逐漸成熟和不斷創(chuàng)新、從虧損到盈利的過(guò)程，期間有不少學(xué)者對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)做了很多研究。蔣和平從國(guó)家和地方項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)方式、生態(tài)模型和科技示范目的等多種角度來(lái)分析各類型的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，并評(píng)價(jià)了其發(fā)展過(guò)程，說(shuō)明了各類園區(qū)的特點(diǎn)[1]。陳志興以浙江金華農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園區(qū)為例，研究了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范功能與績(jī)效，證明了農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)在新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展中展現(xiàn)的生命力已被社會(huì)所認(rèn)可，對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變具有十分重要的作用[2]。宋燕平等提出了基于技術(shù)進(jìn)步的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展機(jī)制的研究框架，并建立了VAR模型進(jìn)行實(shí)證研究[3]。王樹進(jìn)提出了科技園區(qū)技術(shù)集聚的定義，并論述我國(guó)在不同時(shí)期農(nóng)業(yè)科技園區(qū)發(fā)展存在的問題[4]。何燕子在其博士論文中論述了農(nóng)業(yè)科技園區(qū)是區(qū)域性農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)具有極大的技術(shù)創(chuàng)新效應(yīng)等內(nèi)容，凸顯了園區(qū)是農(nóng)業(yè)技術(shù)非常重要的集聚地[5]。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚理論的研究在國(guó)外起步比較早，所以其內(nèi)容相當(dāng)豐富，但大都是以工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚為切入點(diǎn)。國(guó)外對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚的研究最早可以追溯到馬歇爾的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，他首次使用“集聚”的概念描述地域相近的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集中，并認(rèn)為集聚能產(chǎn)生正的外部效應(yīng)[6]。韋伯最早提出了集聚經(jīng)濟(jì)的概念，他指出集聚是一種“優(yōu)勢(shì)”，或是生產(chǎn)的廉價(jià)，或是生產(chǎn)被引誘到某一地方的市場(chǎng)化。Krugman的新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)研究認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成不僅具有集聚的特征，還具有路徑依賴的特征[7]。對(duì)于產(chǎn)業(yè)集聚的測(cè)量方法，主要有Krugman通過(guò)計(jì)算美國(guó)各州106個(gè)二位數(shù)制造業(yè)的區(qū)位基尼系數(shù)指標(biāo)來(lái)衡量各行業(yè)的區(qū)域集聚水平[8]。這個(gè)方法也被很多學(xué)者所使用，用來(lái)衡量某一產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的行業(yè)集中度與集中系數(shù)。赫希曼-赫佛因德指數(shù)（HHI）最初由Hirschman提出，后經(jīng)Herfinadalh進(jìn)一步發(fā)展，是衡量產(chǎn)業(yè)集聚度的重要方法。Ellision等提出了空間集聚指數(shù)。唐杰等在實(shí)際測(cè)算中，將德瑞米斯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)測(cè)算體系進(jìn)行變換，改進(jìn)了不變替代彈性（CES）效用函數(shù)，使計(jì)算更方便[9-10]。這也是本研究所采用的方法。

由以上文獻(xiàn)可以看出，國(guó)內(nèi)外對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的研究?jī)?nèi)容很多，有很多值得借鑒的地方，但也可以看出，大多數(shù)研究都集中在農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展、規(guī)劃、效益、問題等宏觀方面，而且多數(shù)研究還局限于定性研究，只能從相關(guān)理論上對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展作出描述。隨著農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的發(fā)展，已經(jīng)形成了一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化形態(tài)，但把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)當(dāng)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)來(lái)研究的文獻(xiàn)還并不多見。由文獻(xiàn)還可以看出，對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚水平測(cè)算的研究很多，但大部分都是以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為實(shí)證。在具有集聚效應(yīng)的情況下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的技術(shù)推廣效率能否產(chǎn)生積極的影響，影響水平有多大，對(duì)這些問題的相關(guān)研究文獻(xiàn)也并不多見，這也體現(xiàn)了本研究的價(jià)值所在。

2研究方法

2.1農(nóng)業(yè)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平的研究方法在目前的文獻(xiàn)中，把農(nóng)業(yè)科技園區(qū)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)來(lái)研究的文獻(xiàn)并不多，本研究就嘗試?yán)靡延械墓I(yè)集聚水平的測(cè)算方法來(lái)研究農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚，以求創(chuàng)新。具體方法采用的是我國(guó)學(xué)者唐杰改進(jìn)的（CES）模型，他根據(jù)我國(guó)很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，工資并不反映勞動(dòng)力的邊際報(bào)酬，不存在產(chǎn)出的工資彈性情況，在實(shí)際測(cè)算中，將德瑞米斯的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)測(cè)算體系進(jìn)行改造。

2.2引入集聚變量的相關(guān)性分析為了分析在集聚效應(yīng)的影響下，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的推廣效率是消極還是積極，本研究以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的推廣效率表示變量推廣的新技術(shù)和新品種的數(shù)目和為因變量，以h值為自變量作相關(guān)分析，以判斷兩者之間的影響關(guān)系和程度。

3數(shù)據(jù)的來(lái)源說(shuō)明

由于數(shù)據(jù)有限，本研究所用數(shù)據(jù)除特殊說(shuō)明外，均來(lái)源于科技部農(nóng)村科技司、農(nóng)業(yè)部科技教育司等6個(gè)部委的2007年國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)年度報(bào)告，報(bào)告中詳細(xì)列出本研究所用數(shù)據(jù)[11]。在求解方程（2）時(shí)，為了使數(shù)據(jù)能更好地結(jié)合實(shí)際，盡量減少時(shí)間和區(qū)域差異的影響，本研究對(duì)所用數(shù)據(jù)以4年為滾動(dòng)期求其平均數(shù)。對(duì)于模型（4）中的Y值是在求得歷年農(nóng)業(yè)科技園區(qū)中推廣的新技術(shù)和新品種的數(shù)目總和后，再以4年為滾動(dòng)期求其平均數(shù)。

4模型分析結(jié)果

4.1農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的集聚水平分析本研究利用SPSS17.0得出如下結(jié)果，在對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的集聚水平分析時(shí)，由3個(gè)模型得出3組β、γ、h的值，由于模型較多，所以只把結(jié)果匯總（見表1）。

由表1可以看出，在3個(gè)不同的時(shí)間段中，投資額對(duì)利潤(rùn)的影響不是太顯著，這可能是由于本研究受數(shù)據(jù)的限制，選取指標(biāo)不同的原因所造成。由于本研究目的只是測(cè)算出36個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平的趨勢(shì)，所以這一結(jié)果對(duì)最終的結(jié)論影響不是太大。此外，由表1也可以看出，3個(gè)時(shí)間段的h值都大于1，說(shuō)明36個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在2002～2007年已經(jīng)表現(xiàn)出了產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)。

4.2加入集聚變量后對(duì)技術(shù)推廣的影響分析根據(jù)馬歇爾的產(chǎn)業(yè)區(qū)理論，得出集聚能產(chǎn)生正的外部效應(yīng)，SomikLall等利用生產(chǎn)函數(shù)做實(shí)證分析，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集聚可以提高企業(yè)生產(chǎn)率等，如果一個(gè)產(chǎn)業(yè)具有集聚效應(yīng)，那么這種一定程度的集聚效應(yīng)可能對(duì)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生正的影響，包括對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)的推廣與應(yīng)用等[12]。但這種結(jié)論對(duì)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)這樣的經(jīng)濟(jì)組織是不是一樣適用，本研究就選用表1中表現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚水平變量的h值和表現(xiàn)技術(shù)推廣效率的變量，即園區(qū)每年推廣的新品種和新技術(shù)，進(jìn)行一個(gè)回歸分析，即用SPSS17.0對(duì)模型（4）的分析（見表2）。

從模型的分析結(jié)果來(lái)看，模型的設(shè)定基本合理，各種指標(biāo)基本能通過(guò)檢驗(yàn)，也具有經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。這說(shuō)明農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚水平對(duì)技術(shù)推廣的效率有積極的影響。

篇4

關(guān)鍵詞：新媒體技術(shù)；農(nóng)業(yè)科技；推廣

新媒體（NewMedia）是在報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的新的媒體形態(tài)。新媒體技術(shù)是指利用數(shù)字技術(shù)或網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶局域網(wǎng)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視機(jī)等終端，和用戶進(jìn)行交互式的內(nèi)容傳輸，并獲得用戶反饋。隨著科技發(fā)展，智能手機(jī)、平板電腦伴隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為生活中最常見的信息傳播媒介，通過(guò)這些媒介，人們可以分享、評(píng)論、討論各種各樣的話題。這些新媒介為農(nóng)業(yè)科技信息傳播提供了新的途徑。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低、農(nóng)業(yè)推廣體系落后、農(nóng)業(yè)科技信息傳播渠道不通暢，已經(jīng)成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要原因。農(nóng)業(yè)科技推廣是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑之一，尤其在農(nóng)業(yè)走向市場(chǎng)、發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)條件下，不僅需要及時(shí)準(zhǔn)確的技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)生產(chǎn)，還需要產(chǎn)前的農(nóng)業(yè)投入品信息、產(chǎn)后的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)銷等一系列信息服務(wù)。因此，新媒體技術(shù)的快速發(fā)展為農(nóng)業(yè)科技推廣提供了一個(gè)針對(duì)性強(qiáng)、傳播速度快、傳播形式靈活、反饋及時(shí)、互動(dòng)頻率高、傳播面廣的傳播平臺(tái)，這必將對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系的改造升級(jí)起到推動(dòng)作用。

1新媒體技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的應(yīng)用簡(jiǎn)介

新媒體技術(shù)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、智能手機(jī)、智能平板等傳播媒介，將大量先進(jìn)的種植技術(shù)信息、及時(shí)的產(chǎn)銷供需信息等集合到一個(gè)傳播平臺(tái)，以其獨(dú)特的交互式傳播功能，高速地將農(nóng)業(yè)科技信息傳播給種植戶并獲得反饋。下面以微信公眾號(hào)為例說(shuō)明新媒體技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的應(yīng)用。

1.1建立微信公眾平臺(tái)

農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)可以建立微信公眾平臺(tái)，利用當(dāng)今最普遍的現(xiàn)代通訊工具—智能手機(jī)傳播農(nóng)業(yè)科技信息、教授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，服務(wù)農(nóng)戶千萬(wàn)家。結(jié)合各種形式的農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)進(jìn)行微信公眾號(hào)的推廣宣傳，有效提升信息的傳播范圍。

1.2信息內(nèi)容

組建以專業(yè)技術(shù)人員為主要力量的微信創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，蔬菜、大田作物等優(yōu)良品種的選育、引進(jìn)篩選、栽培技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供需、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等信息。信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)充實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)，通俗易懂，具有專業(yè)性和科普性，能切實(shí)指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)。

1.3互動(dòng)交流

在微信公眾號(hào)之前，了解農(nóng)戶需求的內(nèi)容，收集擬寫技術(shù)知識(shí)。在公眾號(hào)以后，定期將農(nóng)民需要的技術(shù)知識(shí)在公眾號(hào)上，并通過(guò)關(guān)注者回饋和留言等方式收集意見，改進(jìn)和補(bǔ)充信息。

2新媒體技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的優(yōu)點(diǎn)與不足

應(yīng)用新媒體技術(shù)傳播農(nóng)業(yè)科技，是將先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，通過(guò)手機(jī)、動(dòng)動(dòng)手指即可獲得最新的農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，改變了過(guò)去落后的農(nóng)業(yè)科技推廣手段，農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)由過(guò)去的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)變成了現(xiàn)在的點(diǎn)對(duì)面，擴(kuò)大了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的服務(wù)對(duì)象。農(nóng)業(yè)科技推廣人員也可以由以往一對(duì)一指導(dǎo)變成現(xiàn)在一對(duì)多，提高了農(nóng)業(yè)科技推廣的效率。盡管新媒體技術(shù)在農(nóng)業(yè)科技推廣上有很多優(yōu)點(diǎn)，但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中也有一些不足。首先，相對(duì)于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科技推廣，新媒體的傳播內(nèi)容需要嚴(yán)格把關(guān)，所的內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)高水平專業(yè)技術(shù)人員的采編，才能正確高效地指導(dǎo)生產(chǎn)，才能逐步地建立新媒體不低于傳統(tǒng)媒體的信譽(yù)度。其次，農(nóng)民用戶文化程度整體偏低,對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣信息接收緩慢，影響和制約了新媒體在農(nóng)村的傳播。

3新媒體技術(shù)推廣農(nóng)業(yè)科技的策略建議

新媒體技術(shù)，特別是移動(dòng)智能設(shè)備，在我們工作和生活中的各個(gè)領(lǐng)域已得到了廣泛的應(yīng)用，手機(jī)進(jìn)入了廣大農(nóng)村的尋常百姓家庭，越來(lái)越多的農(nóng)民學(xué)會(huì)使用微信聊天和通過(guò)手機(jī)獲取知識(shí)、信息。但是受到思想認(rèn)識(shí)和經(jīng)費(fèi)投入方面的影響，新媒體技術(shù)傳播農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)還未得到充分的利用，因此建議各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門能夠給予一定的資金投入，依托農(nóng)業(yè)推廣部門和科研機(jī)構(gòu)，建立農(nóng)技推廣以及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)普及的微信公眾平臺(tái)或者微博，定期為廣大農(nóng)民朋友推介農(nóng)作物新品種、新技術(shù)，傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，同時(shí)還可以實(shí)時(shí)供需等信息，讓新媒體技術(shù)更好地服務(wù)三農(nóng)。

參考文獻(xiàn)

[1]范建.媒體對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的影響［D］.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2004.

[2]閆芝莉.新媒體在農(nóng)業(yè)科技傳播中的應(yīng)用探討［D］.保定：河北大學(xué)，2013.

[3]鐘秋波，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制創(chuàng)新研究［D］.成都：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)，2013.

篇5

經(jīng)過(guò)五十多年的建設(shè)，我國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，現(xiàn)如今我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣依然以政府為主體，并與科研單位、學(xué)校等相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣體制，而隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷推廣，也產(chǎn)生了以下幾類問題：

1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織管理方式陳舊,技術(shù)人員不足現(xiàn)如今我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體制是在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下產(chǎn)生的，其管理體制也是由行政管理機(jī)構(gòu)來(lái)制定的，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)組織管理體制已不適合現(xiàn)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，而通過(guò)對(duì)現(xiàn)如今各地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣技術(shù)人員的調(diào)查，技術(shù)人員的配備遠(yuǎn)沒有達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員非常稀少。

1.2科研、教育、推廣、生產(chǎn)脫節(jié)由于我國(guó)現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)推廣是以政府為主體的，行政方面的傾向了非常強(qiáng)，這也就造成了早農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中科研成果與農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重脫軌，科技的創(chuàng)新、推廣不能很好地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，這也就造成了現(xiàn)如今的院校研究與農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀不相適應(yīng)的現(xiàn)狀。

1.3條塊、部門、地區(qū)分割現(xiàn)如今我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的形式是由專人對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行推廣，其他人員不能進(jìn)入本地區(qū)，這也就造成了條塊、部門、地區(qū)的分割，使得技術(shù)不能相互借鑒，從而影響了技術(shù)推廣速度和推廣質(zhì)量。

1.4政府統(tǒng)管所有的技術(shù)推廣工作,不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)科技推廣形勢(shì)下，政府依然作為技術(shù)推廣的主體進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，然而這種推廣形式已不能實(shí)行現(xiàn)如今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，往往政府很好的構(gòu)思不能充分發(fā)揮其作用，達(dá)不到預(yù)期效果，從而阻礙了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步。

1.5農(nóng)業(yè)科技推廣知識(shí)相對(duì)落后，缺乏一支高素質(zhì)的技術(shù)推廣隊(duì)伍在當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中人才力量是這一體系中的關(guān)鍵，而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣過(guò)程中現(xiàn)實(shí)情況卻是農(nóng)業(yè)人才知識(shí)相對(duì)落后，素質(zhì)偏低，缺乏接受先進(jìn)技術(shù)的能力，這也就阻礙了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的順利進(jìn)行。

2我國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣體系創(chuàng)新的政策建議

2.1確立政府主導(dǎo)與市場(chǎng)引導(dǎo)密切結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣新機(jī)制在現(xiàn)如今新的經(jīng)濟(jì)體制下，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮起主導(dǎo)作用，通過(guò)合理手段將農(nóng)業(yè)科技推廣工作中不合理的因素消除掉，并能夠注重發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用，鼓勵(lì)企業(yè)、科院等部門進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，形成以政府為主體，企業(yè)、科院、農(nóng)民相互合作的農(nóng)業(yè)科技推廣體系

2.2積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科教體制改革,促進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合隨著我國(guó)現(xiàn)如今農(nóng)業(yè)科技推廣問題的不斷浮現(xiàn)，我國(guó)繼續(xù)通過(guò)建立一個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣小組來(lái)解決這些問題，通過(guò)在各地區(qū)建立農(nóng)業(yè)科技推廣機(jī)構(gòu)，因地制宜，并不斷拓展推廣領(lǐng)域、建立科學(xué)的推廣機(jī)制將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正利用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中，同時(shí)，可以通過(guò)不同部門多種形式的相互結(jié)合將農(nóng)業(yè)人員、科研人員、教育人員聯(lián)合起來(lái)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣。

2.3進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系中基層組織的建設(shè)農(nóng)民合作組織在農(nóng)科科技推廣中發(fā)揮著非常重要的作用，在今后的農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)科技推廣組織的支持力度，通過(guò)在不同地區(qū)建立基層組織進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、法律支持、科技推廣等工作，從而提高人員素質(zhì)和管理服務(wù)水平，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作向高層次發(fā)展。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)科技推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

以美國(guó)、法國(guó)、日本、以色列和荷蘭等國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家具有高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)科技體制，其科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)合比較緊密。他們有很多很好的經(jīng)驗(yàn)雖然不一定適合中國(guó)的國(guó)情，但是值得參考借鑒［6］。美國(guó)綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)包括農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持、生產(chǎn)控制、農(nóng)業(yè)信貸、土地保護(hù)、剩余農(nóng)產(chǎn)品處理、出口貿(mào)易等內(nèi)容。除綜合性農(nóng)業(yè)法規(guī)以外，美國(guó)還制定了30多項(xiàng)單項(xiàng)農(nóng)業(yè)法規(guī)。所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，詳備的法律法規(guī)有效地規(guī)范了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，以保證農(nóng)業(yè)科技推廣正常有序地進(jìn)行。目前丹麥形成了嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，即在丹麥想成為農(nóng)民，購(gòu)買或繼承30hm2以上的土地，必須接受為期5年或5年以上的農(nóng)業(yè)學(xué)院的正規(guī)培訓(xùn)，并獲得從事農(nóng)業(yè)的綠色證書才行。此外，農(nóng)民還要經(jīng)常參加由地方農(nóng)業(yè)咨詢中心負(fù)責(zé)組織的技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)然，這在中國(guó)還不易實(shí)現(xiàn)，但這表明，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)勢(shì)在必行。除了農(nóng)民，農(nóng)技推廣人員更需要具備較高的素質(zhì)才能保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的順利進(jìn)行，才能迎接科技進(jìn)步帶給農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的挑戰(zhàn)。因此美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)政府非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的從業(yè)資格制度。美國(guó)、日本明確規(guī)定，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員必須獲得相關(guān)專業(yè)的學(xué)士或?qū)W士以上的學(xué)位。美國(guó)將農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，以大學(xué)為紐帶，由大學(xué)統(tǒng)管全州的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣業(yè)務(wù)，形成農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣三位一體的體系［6，7］。具體做法是在大學(xué)建立農(nóng)業(yè)推廣部，負(fù)責(zé)組織、管理和實(shí)施基層農(nóng)業(yè)科技推廣工作，并在各縣設(shè)推廣站，在全國(guó)形成一個(gè)龐大的教育、科研和推廣的協(xié)作網(wǎng)。它的農(nóng)業(yè)科研體系包括政府體系、私人公司系統(tǒng)和民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)。農(nóng)技推廣體系分為聯(lián)邦農(nóng)技推廣局、州農(nóng)技推廣站和縣推廣辦公室3個(gè)層次。法國(guó)建立了非政府組織主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，其農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)調(diào)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)學(xué)校是推廣農(nóng)業(yè)科研成果的主力軍［8］。日本農(nóng)業(yè)推廣有兩個(gè)并行的系統(tǒng)，一個(gè)系統(tǒng)是政府所屬的各級(jí)農(nóng)業(yè)推廣組織，另一個(gè)系統(tǒng)是農(nóng)民自治組織，即農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，兩個(gè)體系由國(guó)家和縣共同出資建立，各自獨(dú)立又彼此聯(lián)系［9］。美國(guó)私人公司系統(tǒng)集中在研究開發(fā)和創(chuàng)新技術(shù)商品化領(lǐng)域，集科研、推廣、經(jīng)營(yíng)于一體。而以農(nóng)會(huì)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)為中介的民間自我服務(wù)組織系統(tǒng)也發(fā)揮著重要的作用。在這些國(guó)家，私人和民間研究機(jī)構(gòu)是很重要的一部分。因此，如何引導(dǎo)創(chuàng)建適合中國(guó)國(guó)情的這種非政府組織的科研機(jī)構(gòu)，使其在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)方面發(fā)揮作用是一大課題。發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)能使農(nóng)民把握住市場(chǎng)的脈搏。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)系統(tǒng)流暢運(yùn)行的核心問題是市湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)2012年場(chǎng)信息，它能在一定程度上保證買賣雙方進(jìn)行公平交易，而且還能引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理地安排生產(chǎn)，從而達(dá)到增加收入的效果。從美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)看，為提供充分可靠的信息，必須建立以政府為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品信息收集和系統(tǒng)。目前，美國(guó)農(nóng)業(yè)部通過(guò)合同關(guān)系與各州的農(nóng)業(yè)部門合作，實(shí)施全國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息項(xiàng)目，提供各種農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易方面的信息，包括供應(yīng)、需求、價(jià)格、趨勢(shì)等。農(nóng)業(yè)部和有關(guān)州設(shè)立了100多個(gè)信息收集辦事處，負(fù)責(zé)收集、審核和全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在直銷、拍賣、合同、期貨、集散、加工、批發(fā)等市場(chǎng)環(huán)節(jié)的信息，并要求所提供的市場(chǎng)報(bào)告具有中立性、即時(shí)性和可靠性等特點(diǎn)。要使農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用，首先必須對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，使其了解并掌握網(wǎng)絡(luò)資訊。農(nóng)業(yè)合作社已成為農(nóng)民走向市場(chǎng)的橋梁。目前，美國(guó)有4000多個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，80％以上的農(nóng)民是農(nóng)業(yè)合作社的社員。此外，諸如法國(guó)、日本和荷蘭等國(guó)家的農(nóng)業(yè)合作社也在農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用［10］。農(nóng)業(yè)合作社的主要功能是為農(nóng)民提、供、銷環(huán)節(jié)的服務(wù)。農(nóng)民通過(guò)合作社購(gòu)買化肥、農(nóng)用化學(xué)品、飼料、種子等生產(chǎn)生活資料，并通過(guò)合作社出售牛奶、棉花、谷物、水果和蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品。此外，合作社還在產(chǎn)、供、銷過(guò)程中向農(nóng)民提供其他各種服務(wù)，如提供貸款發(fā)展水電、灌溉、通訊，出租大型農(nóng)用機(jī)械，提供市場(chǎng)信息和技術(shù)咨詢等。雖然這些舉措為他們的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了很強(qiáng)的推動(dòng)作用，但是這些國(guó)家的普遍情況是地廣人稀，即農(nóng)業(yè)耕地面積大，而農(nóng)業(yè)人口比例相對(duì)較小。所以其以大農(nóng)場(chǎng)為單位，多為機(jī)械化、規(guī)?；僮?，比較利于科技的推廣實(shí)行。而中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建立在自給自足的精耕細(xì)作之上。中國(guó)農(nóng)村人多地少，大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口的科技素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科技推廣存在困難。

適合中國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)科技推廣舉措及模式探索

中國(guó)國(guó)情與西方發(fā)達(dá)國(guó)家有所區(qū)別，因此不能直接套用其經(jīng)驗(yàn)，而且西方的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也存在缺陷。深入了解自身的實(shí)際情況，做到一切從實(shí)際出發(fā)至關(guān)重要。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，更別說(shuō)決策。調(diào)查必須深入農(nóng)村最底層，了解農(nóng)民最真實(shí)的感受和需求，掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和存在的問題。各地生態(tài)條件和基礎(chǔ)設(shè)施等都可能存在差異，因此需要調(diào)查研究，摸清各地的具體情況，主要是限制因子和發(fā)展特色，從而確定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施和農(nóng)業(yè)科技推廣模式。中國(guó)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，一定程度上限制了農(nóng)技推廣和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程。主要表現(xiàn)為農(nóng)田排灌條件差，許多地方存在靠天收的現(xiàn)象；道路交通條件差，大部分農(nóng)田不通機(jī)耕道，農(nóng)用機(jī)械無(wú)法到田間；單個(gè)田塊面積小且不規(guī)則，農(nóng)用機(jī)械到田后也難以使用，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用；農(nóng)村信息閉塞，農(nóng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)的了解程度和應(yīng)用效率極低。因此需要改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)信息咨詢服務(wù)網(wǎng)站，充分利用電話、電視等通訊設(shè)施和媒體為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供信息咨詢服務(wù)?？茖W(xué)研究的主體是科研機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體是農(nóng)民，要使科技有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須提升主體素質(zhì)。首先要求科研機(jī)構(gòu)和科研人員有聯(lián)系實(shí)際、服務(wù)生產(chǎn)的意識(shí)，有為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)的覺悟，而且需要有一套切實(shí)可行的途徑，使他們能施展自己的才能?，F(xiàn)在有很多農(nóng)民的生產(chǎn)積極性并不高，甚至有的農(nóng)民放棄耕種，致使農(nóng)村留下來(lái)的多數(shù)是老人、婦女和兒童，極大地妨礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要是因?yàn)樗麄儧]有看到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景，沒有享受到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收獲。但是中國(guó)農(nóng)民在精耕細(xì)作的農(nóng)耕文化里，已有很好的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，也有很多好的想法，但是欠缺創(chuàng)新的果敢。因此，需要有力的組織進(jìn)行有效地引導(dǎo)。對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)的方式是多樣的，目前常采用的有專家講座、科技咨詢等形式。但是很多培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，內(nèi)容比較零散，不成系統(tǒng)。最好在農(nóng)閑時(shí)間開設(shè)系統(tǒng)的培訓(xùn)班，培訓(xùn)課的內(nèi)容、時(shí)間安排等應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際需求，并形成系統(tǒng)。同時(shí)需要政府給予一定的財(cái)政支持，以加強(qiáng)培訓(xùn)師資力量、完善培訓(xùn)的條件以及建立培訓(xùn)示范基地［11］。由于大多數(shù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)種植面積很小，使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)生的絕對(duì)效益并不大，導(dǎo)致很多農(nóng)民對(duì)采用新技術(shù)抱著無(wú)所謂的態(tài)度。但種植大戶的情況卻完全相反，他們非常希望能夠?qū)⑿录夹g(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)，以提高生產(chǎn)效益。發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)可以提高土地復(fù)種指數(shù)，促進(jìn)新品種、新技術(shù)和新模式的應(yīng)用，促進(jìn)管理措施到位，從而提高單產(chǎn)水平、產(chǎn)品價(jià)格和種植效益。因此應(yīng)積極采取多方面的綜合性措施促進(jìn)耕地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)［12］。重點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)以下工作：一是出臺(tái)優(yōu)惠政策并落實(shí)到位，扶持種植大戶，使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)進(jìn)來(lái)，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)；二是出臺(tái)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策，保障土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活，使農(nóng)民敢于將土地流轉(zhuǎn)出去。規(guī)?；a(chǎn)可有多種方式：一是企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)，企業(yè)在政府的各種政策鼓勵(lì)下實(shí)行成建制的土地流轉(zhuǎn)，企業(yè)在流轉(zhuǎn)的耕地上自主經(jīng)營(yíng)，如稻米加工企業(yè)承包水田進(jìn)行優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)、農(nóng)機(jī)合作組織承包耕種收割等農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是種糧大戶承包經(jīng)營(yíng)，以種糧能手為主體，按照一定的方式（如租金、產(chǎn)品）將稻田集中，以效益最大化為目的，主要依靠機(jī)械和雇傭勞動(dòng)力進(jìn)行作業(yè)生產(chǎn)。近幾年來(lái)，中國(guó)農(nóng)村基層合作組織發(fā)展很快，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了巨大的促進(jìn)作用。要有針對(duì)性地加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織成員的技能培訓(xùn)，提高這些新興主體的科技應(yīng)用能力，進(jìn)一步健全公益性農(nóng)技服務(wù)體系，把現(xiàn)有的政策落實(shí)到位，在提高社會(huì)化服務(wù)水平上實(shí)現(xiàn)新的突破。要加大扶持力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)技站、種田大戶、企業(yè)創(chuàng)辦植保、機(jī)耕機(jī)種、聯(lián)產(chǎn)承包種植等專業(yè)化服務(wù)組織，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)作物、優(yōu)勢(shì)品種區(qū)域化、規(guī)模化種植，加快種植新技術(shù)的推廣速度，提高新技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。加強(qiáng)對(duì)服務(wù)組織的指導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作方式、利益分配關(guān)系和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，更好地發(fā)揮專業(yè)服務(wù)組織在新品種、新技術(shù)應(yīng)用上對(duì)農(nóng)戶的示范帶動(dòng)作用。要重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予優(yōu)先購(gòu)機(jī)，且不設(shè)購(gòu)機(jī)指標(biāo)限制，對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還應(yīng)給予資金扶持。高等院校具有人才、科技、信息優(yōu)勢(shì)，但是一直以來(lái)在“三農(nóng)”服務(wù)中發(fā)揮的效果并不大，科技成果轉(zhuǎn)化不甚突出［13］。如果能把科研教學(xué)單位的科學(xué)研究（特別是應(yīng)用研究）與解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問題緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)科技供給與需求的有效對(duì)接，將能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)，嘗試“專家＋龍頭企業(yè)＋農(nóng)戶”、“專家＋協(xié)會(huì)＋農(nóng)戶”和“專家＋項(xiàng)目＋基地＋農(nóng)戶”的運(yùn)作模式［14］，有效地解決了科技與農(nóng)戶之間直接對(duì)接的難題，加快了農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化速度。3．5．2“科技大篷車”模式南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院經(jīng)過(guò)十幾年的探索，形成了“科技大篷車”模式，該模式是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮而進(jìn)行的一種送科技下鄉(xiāng)綜合服務(wù)模式［14］。通過(guò)開展科技講座和技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)行科技咨詢和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，贈(zèng)送和散發(fā)新產(chǎn)品等資料將科技知識(shí)傳送到農(nóng)民手中。2009年，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在全省開展“四三”活動(dòng)，即組織動(dòng)員300名科技人員，帶30項(xiàng)成熟技術(shù)，在30個(gè)主要農(nóng)業(yè)縣（市、區(qū)）開展科技支農(nóng)活動(dòng)，建立了30個(gè)有一定規(guī)模和條件的農(nóng)業(yè)科技核心示范基地。該活動(dòng)顯現(xiàn)出“規(guī)模大、覆蓋面廣、參與人數(shù)多、形式多樣、影響深遠(yuǎn)”等特點(diǎn)。2011和2012年，湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院又在全省開展了萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶、萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村挖萬(wàn)塘活動(dòng)，按省里統(tǒng)一部署，制定了“三萬(wàn)”活動(dòng)方案，開展了百名專家送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)“四三”活動(dòng)、“三萬(wàn)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，改善了農(nóng)村民生，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越式發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在推動(dòng)廣大科技人員深入基層、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上也做出了積極嘗試，成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，實(shí)施開展“一院帶一村，輻射一個(gè)縣”服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“111”計(jì)劃）。“111”計(jì)劃圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合學(xué)校優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建立校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系合作村制度，由院系黨政主要負(fù)責(zé)人牽頭，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入若干個(gè)鄉(xiāng)村。通過(guò)建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地、農(nóng)作物新品種、新技術(shù)示范推廣基地，帶動(dòng)了示范點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，輻射到整個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的較快發(fā)展，使農(nóng)民增加了收入、農(nóng)業(yè)增強(qiáng)了效益。南京農(nóng)業(yè)大學(xué)也與連云港市合作開展了百名教授科教興百村小康工程的“雙百工程”，取得了顯著的成效［15］。不管采用何種方式使科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)合，落腳點(diǎn)是廣大農(nóng)民群眾滿意，即能調(diào)動(dòng)他們的生產(chǎn)積極性和主觀能動(dòng)性。使科技成果有效地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民生活富裕起來(lái)。所以在摸索實(shí)施過(guò)程中，要多方面結(jié)合，從經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和農(nóng)民的幸福指數(shù)等各方面考慮，以加強(qiáng)資源整合、優(yōu)化總體布局。

本文作者：谷峰曹林海工作單位：湖北省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工與核農(nóng)技術(shù)研究所

篇7

1．1年齡結(jié)構(gòu)不合理調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體制內(nèi)推廣人員中75%的人員年齡集中在30～50歲，30歲以下從事農(nóng)技推廣的人員僅占15%(見表1)。不少年輕人認(rèn)為從事農(nóng)技推廣工作沒有前途而不愿從事農(nóng)技推廣。以平利縣為例，40歲以上的農(nóng)技推廣人員占62%。另外，大部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)近10a來(lái)無(wú)新人入職，導(dǎo)致單位內(nèi)人員年齡普遍偏大，且大多數(shù)人是作為臨時(shí)工招入，沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練。在鳳翔縣，同樣存在年齡普遍偏大的問題，40歲以上的推廣人員占比例為54%。年齡偏大的技術(shù)推廣員掌握的技術(shù)較陳舊，且工作積極性較差，無(wú)疑使整個(gè)推廣網(wǎng)絡(luò)變?nèi)酰w制內(nèi)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣過(guò)程中逐漸失去主體作用。

1．2推廣人員的文化水平不高，技術(shù)水平較低一定的文化和技術(shù)是專業(yè)推廣人員應(yīng)該具備的基本素質(zhì)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的基本要求。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，體制內(nèi)推廣人員文化程度主要以高中(中專)和大專為主，這兩種學(xué)歷的推廣人員占64%，而本科及以上學(xué)歷的農(nóng)技推廣人員只占37%(見表2)，其中碩士和博士學(xué)位的推廣人員非常少，眉縣和楊凌區(qū)各有1名碩士和1名博士推廣人員?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)推廣人員基本技能和專業(yè)素質(zhì)要求不斷提高。而縣一級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的學(xué)歷主要以高中(中專)和大專為主，且大部分人沒有經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練，在遇到一些技術(shù)難題時(shí)不能及時(shí)幫農(nóng)戶解決。由此可見，體制內(nèi)推廣機(jī)制缺乏高學(xué)歷涉農(nóng)的專業(yè)技術(shù)人員將對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播和擴(kuò)散產(chǎn)生一定消極影響。

1．3專業(yè)偏差性較大從體制內(nèi)推廣人員的專業(yè)分布來(lái)看，涉農(nóng)專業(yè)的技術(shù)推廣人員占74%，非農(nóng)專業(yè)的占26%，說(shuō)明體制內(nèi)推廣人員的專業(yè)構(gòu)成存在偏差。專業(yè)偏差性使整個(gè)體制內(nèi)農(nóng)技推廣隊(duì)伍變得參差不齊，在部分縣區(qū)的技術(shù)推廣部門中，非農(nóng)專業(yè)的技術(shù)人員和涉農(nóng)專業(yè)的技術(shù)人員所占比例基本持平，這種現(xiàn)象造成體制內(nèi)推廣機(jī)構(gòu)內(nèi)部行政色彩濃厚，推廣效率低，嚴(yán)重影響了農(nóng)技推廣的效果。

1．4收入水平普遍較低從體制內(nèi)農(nóng)技推廣員工資分布來(lái)看，工資集中在2000～3000元間的比例為66%，在1000～2000元間的為13%，工資收入在3000元以上的人員所占比例僅為19%(見表3)。體制內(nèi)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)員工的工資是嚴(yán)格按照事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，專業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在某種程度上屬于科研單位，而缺乏合理的職稱評(píng)審機(jī)制直接影響員工收入。在技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)中，具有高級(jí)農(nóng)藝師職稱的人員很少，其工資在3000元以上，個(gè)別人已超過(guò)4000元，而一名助理農(nóng)藝師的工資卻只有2000元。收入差距較大、評(píng)價(jià)機(jī)制不合理等因素會(huì)嚴(yán)重挫傷農(nóng)技人員積極性。．5福利待遇較低農(nóng)技推廣員福利會(huì)影響基層農(nóng)技推廣成效。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，推廣員除基本工資外，其他補(bǔ)助和津貼較少，甚至大部分推廣機(jī)構(gòu)推廣員下鄉(xiāng)的車費(fèi)補(bǔ)助和食宿補(bǔ)助都不能保證。工資低、福利待遇差在一定程度上挫傷了技術(shù)人員的積極性。眉縣果業(yè)技術(shù)推廣站一位技術(shù)人員告訴筆者，“除每月2300元的工資之外，再無(wú)其他補(bǔ)助，每次下鄉(xiāng)車費(fèi)和食宿費(fèi)都要自己掏錢。雖然國(guó)家每年的1號(hào)文件都在大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，但力度太小，對(duì)一線農(nóng)技推廣人員的福利待遇還需要進(jìn)一步提高”。

2體制外農(nóng)業(yè)推廣體系的優(yōu)越性

據(jù)調(diào)查可知，體制外推廣人員主要以當(dāng)?shù)胤N植大戶、合作社成員等為主，體制外農(nóng)業(yè)推廣人員面臨與體制內(nèi)推廣員同樣的問題。體制外推廣人員雖缺乏理論知識(shí)，但他們大多既是技術(shù)的使用者也是技術(shù)的推廣者，在遇到技術(shù)難題時(shí)，都能通過(guò)摸索來(lái)解決的，積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，被廣大農(nóng)戶稱為“鄉(xiāng)土專家”。有部分種植戶被聘請(qǐng)為當(dāng)?shù)貙I(yè)合作社的專職技術(shù)顧問，在基層農(nóng)技推廣中起到了“先鋒”和“帶頭作用”。在羅杰斯看來(lái)，這種示范的目的是為了說(shuō)服潛在的采納者去采納創(chuàng)新，從而加速創(chuàng)新的擴(kuò)散過(guò)程［8］。作為一種非官方與非行政性的推廣主體，體制外推廣人員憑借豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，其方法與技術(shù)更容易被農(nóng)民接受。在基層農(nóng)技推廣中，體制外推廣有力彌補(bǔ)了體制內(nèi)推廣的局限性，從而實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)與體制外的有效配合，彰顯了體制外推廣體系的優(yōu)越性。

3政策建議

在持續(xù)推進(jìn)科教興農(nóng)的背景下，創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)模式不僅是提升基層農(nóng)技推廣能力的需要，也是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一［9］?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要開放的農(nóng)技推廣體系，而這種開放性推廣體制一方面必須優(yōu)化體制內(nèi)推廣資源以嵌入村莊社會(huì)內(nèi)部;另一方面需要積極吸納體制外推廣資源，優(yōu)化整合體制內(nèi)外推廣資源，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為突破當(dāng)前農(nóng)技推廣過(guò)程中出現(xiàn)的“網(wǎng)破、線斷、人散”的困境，必須優(yōu)化整合體制內(nèi)外推廣資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制的創(chuàng)新。

3．1大力推進(jìn)體制內(nèi)機(jī)制改革與創(chuàng)新，激發(fā)專業(yè)推廣人員積極性體制內(nèi)推廣人員作為推廣體系的中堅(jiān)力量，對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展起著指引性作用。但體制內(nèi)推廣資源沒有被充分利用，推廣人員積極性較低。調(diào)查可知，部分縣區(qū)已在體制創(chuàng)新層面取得了良好效果，2009年平利縣基層農(nóng)技推廣體制改革取得重大突破，先后建立了縣、區(qū)域、村三級(jí)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)在人才聘任、人員管理和評(píng)價(jià)機(jī)制等方面都實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新。無(wú)獨(dú)有偶，2011年楊凌區(qū)對(duì)基層農(nóng)技推廣人員也制定了相關(guān)的激勵(lì)政策，具體政策可參見《楊凌區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楊凌區(qū)基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案的通知》。這些政策的實(shí)施在一定程度上調(diào)動(dòng)了基層農(nóng)技推廣人員的積極性。但總體而言，國(guó)家對(duì)基層農(nóng)技推廣體制改革支持力度仍然不夠，筆者認(rèn)為應(yīng)該從三個(gè)方面加強(qiáng):一是，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)基層農(nóng)技推廣的支持力度，給基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)足夠的資金支持和政策優(yōu)惠;二是，全面提高體制內(nèi)推廣人員的專業(yè)技能，開展基層農(nóng)技推廣員分層、分類管理，提高基層科技人員專業(yè)素質(zhì)［10］。同農(nóng)業(yè)科研院所建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，打造農(nóng)業(yè)推廣的新平臺(tái);三是，提高體制內(nèi)人員的工資與福利待遇，尤其是一線推廣人員的津貼補(bǔ)助，制定科學(xué)合理的人才評(píng)價(jià)制度，激發(fā)基層農(nóng)技推廣人員的積極性和創(chuàng)造性。

篇8

關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)科技推廣;現(xiàn)狀;發(fā)展思路;保障措施;遼寧海城

21世紀(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型發(fā)展，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式由粗放型經(jīng)營(yíng)向集約型經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。隨著加入WTO，有效解決產(chǎn)量與品質(zhì)、增產(chǎn)與增收的矛盾，提高農(nóng)業(yè)效益和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力已十分迫切。因此，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐，推動(dòng)科技成果快速轉(zhuǎn)化，滿足新階段農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求，將是我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段的重要任務(wù)和歷史使命。

海城作為一個(gè)縣級(jí)市，農(nóng)業(yè)發(fā)展在全省較為領(lǐng)先，各方面也取得了較好的成績(jī)，但在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中仍存在許多問題，如農(nóng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化速度慢、產(chǎn)業(yè)化程度低、科技對(duì)生產(chǎn)貢獻(xiàn)不高，因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣顯得更加重要。根據(jù)國(guó)家實(shí)施“科教興農(nóng)”、“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，海城地區(qū)對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣的重點(diǎn)和方向進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整。

1農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展基本現(xiàn)狀

1.1取得的主要成就

(1)建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，保證了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序進(jìn)行。海城市現(xiàn)已初步建成了以市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心為龍頭，29個(gè)鎮(zhèn)區(qū)為龍身，各行政村為龍尾的多層次、多功能、全方位的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，全市共有農(nóng)技推廣人員300多人，其中市級(jí)占30%，鄉(xiāng)級(jí)站70%[1]。

(2)推廣應(yīng)用了一大批先進(jìn)、適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種。加快了農(nóng)作物新品種的更新?lián)Q代，使海城市農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡。

(3)開展技術(shù)培訓(xùn)，提高了農(nóng)民科技文化素質(zhì)，為實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略打下了良好基礎(chǔ)。各級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)通過(guò)廣播電視講座、現(xiàn)場(chǎng)講授示范、科技宣傳欄、技術(shù)咨詢點(diǎn)、科技大集等形式，把科學(xué)技術(shù)送到千家萬(wàn)戶。

1.2主要經(jīng)驗(yàn)與做法

(1)加強(qiáng)政府部門在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)作用。海城市目前農(nóng)技推廣主要有3種形式，一是政府部門推廣;二是農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)或科技企業(yè)，通過(guò)技術(shù)交易或新產(chǎn)品推銷，實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)服務(wù);三是各類農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)等組織，農(nóng)民自主參與，引進(jìn)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。而從實(shí)施規(guī)模及效果、組織力度及社會(huì)影響來(lái)看，政府占主導(dǎo)地位。

(2)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)和發(fā)揮推廣隊(duì)伍積極性是保證農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展的關(guān)鍵。推廣體系的建設(shè)，一是滿足農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展需要，有利于科技成果的快速轉(zhuǎn)化;二是農(nóng)民自身需要，引導(dǎo)農(nóng)民接納新技術(shù)，提高自身素質(zhì)和生產(chǎn)管理能力，實(shí)現(xiàn)生活改善和收入的增加[2]。

(3)有重點(diǎn)地開展重大農(nóng)業(yè)新技術(shù)新成果的推廣應(yīng)用。全市每年有大批農(nóng)業(yè)科技成果出現(xiàn)，在組織農(nóng)業(yè)科技推廣過(guò)程中，有重點(diǎn)地選擇一批技術(shù)成熟、實(shí)用，覆蓋面廣、轉(zhuǎn)化力強(qiáng)，能取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)、生態(tài)效益的科技成果進(jìn)行推廣應(yīng)用，可以從整體上較快地推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技水平的提高。如無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、配方施肥技術(shù)等，均取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(4)農(nóng)業(yè)科技示范推廣基地建設(shè)是加速科技成果轉(zhuǎn)化的重要措施?！暗湫鸵?，全面推進(jìn)”是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)示范基地建設(shè)，可為帶動(dòng)大范圍區(qū)域發(fā)展，提供成熟的模式、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。這幾年，全市建成了農(nóng)業(yè)中心高科技示范園區(qū)、騰鰲四位一體示范園區(qū)等，都發(fā)揮了較好的帶動(dòng)作用。

2農(nóng)業(yè)科技推廣面臨問題與困難

(1)農(nóng)民對(duì)新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果的推廣轉(zhuǎn)化。首先，由于環(huán)境及待遇不好，基層農(nóng)村推廣部門很難吸引高知識(shí)學(xué)歷人才、非專業(yè)人員進(jìn)入，造成推廣隊(duì)伍中整體知識(shí)水平低;其次，基層推廣部門缺乏知識(shí)更新和進(jìn)修深造機(jī)會(huì)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)的熟悉程度和操作能力不夠;第三，推廣人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，不能很好適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高效農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展，對(duì)農(nóng)民缺乏足夠的權(quán)威感。此外，廣大農(nóng)村普遍存在農(nóng)民科技、文化素質(zhì)低的問題[3]。

(2)加入WTO，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量與品質(zhì)、農(nóng)民增產(chǎn)與增收的矛盾更為突出。目前生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品，由于品質(zhì)差，不僅在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也受沖擊。

3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的發(fā)展思路

(1)突出重大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和關(guān)鍵技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破、全面帶動(dòng)。在大批農(nóng)業(yè)新科技成果中，選擇一批針對(duì)性強(qiáng)、輻射面廣、帶動(dòng)力大，并能產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行推廣示范。尤其抓好一批特色和優(yōu)勢(shì)明顯、生產(chǎn)與市場(chǎng)需求大的關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，初步建立海城市農(nóng)業(yè)科技推廣的體系框架和發(fā)展模式。

(2)以政府農(nóng)業(yè)科技推廣為龍頭，帶動(dòng)和引導(dǎo)不同層次及多種形式的農(nóng)業(yè)科技推廣發(fā)展。抓好國(guó)家級(jí)重大農(nóng)業(yè)科技推廣計(jì)劃。

(3)堅(jiān)持實(shí)施大面積推廣與建設(shè)科技推廣示范、產(chǎn)業(yè)化示范基地并重發(fā)展的原則。農(nóng)業(yè)科技推廣示范基地建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，通過(guò)基地建設(shè)，可以實(shí)現(xiàn)技術(shù)引進(jìn)、示范推廣、技術(shù)培訓(xùn)和科技教育等綜合功能。

(4)堅(jiān)持技術(shù)推廣與科技教育并重的原則。發(fā)揮農(nóng)、科、教部門聯(lián)合優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣向縱向深入發(fā)展。協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)推廣、科研、教學(xué)部門，提高農(nóng)業(yè)科技推廣教育的質(zhì)量和水平。從單純技術(shù)推廣向技術(shù)普及和提高農(nóng)民科技素質(zhì)與能力發(fā)展。

(5)立足自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，兼顧國(guó)外引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化。

4農(nóng)業(yè)科技推廣的保障措施

(1)加強(qiáng)政策法規(guī)建設(shè)，保證農(nóng)技推廣事業(yè)健康發(fā)展?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》是指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣的最基本法律，對(duì)穩(wěn)定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、健全農(nóng)技推廣體系起著至關(guān)重要的作用。作為地方政府也應(yīng)制定農(nóng)業(yè)推廣的相關(guān)法律法規(guī)。

(2)加強(qiáng)政府財(cái)政支持力度，增加農(nóng)技推廣資金投入。一要增加農(nóng)技推廣資金的投入，并保證專款專用。二要多渠道籌集資金，加大農(nóng)技推廣力度。

(3)加強(qiáng)推廣體系建設(shè)，更新觀念和鼓勵(lì)創(chuàng)新。農(nóng)技推廣體系具有不可替代的社會(huì)公益性職能，它是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的主體，是實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略的主要載體，是新階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的依靠力量。必須加強(qiáng)以政府為主的推廣體系的建設(shè)并把服務(wù)領(lǐng)域由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸。同時(shí)各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)在切實(shí)履行公益性職能的前提下，可以興辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行“一站兩制”、股份制和股份合作制等新的管理運(yùn)行機(jī)制[4]。

(4)加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳力度，利用多種方式加快人才培訓(xùn)。一要利用各種渠道加大科技宣傳力度，編寫當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)推廣技術(shù)系列叢書;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校作用，深入農(nóng)村對(duì)農(nóng)民進(jìn)行科普宣傳;組織技術(shù)推廣示范基地之間相互觀摩、交流。二要對(duì)農(nóng)民企業(yè)家進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理培訓(xùn)。三要堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批掌握并能應(yīng)用現(xiàn)代科技的新型農(nóng)民。

4參考文獻(xiàn)

[1] 王鑄庭，胡惠根.車坊鎮(zhèn)農(nóng)林服務(wù)中心農(nóng)業(yè)科技推廣成效及措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008(17):316-318.

[2] 徐彬，里昕，揭筱紋.中國(guó)農(nóng)業(yè)科技推廣的困境及新發(fā)展思路探索[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2008(4):9-11.

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村科技推廣培訓(xùn);存在問題;對(duì)策 

 

當(dāng)前,我國(guó)正處在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的發(fā)展階段,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展越來(lái)越依賴于科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)的提高,農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)在兩者之間發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用[1]。有資料顯示,目前我國(guó)每年有6 000多項(xiàng)農(nóng)業(yè)科技成果問世,但近2/3沒有應(yīng)用到生產(chǎn)領(lǐng)域,不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,這與基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣力量薄弱有關(guān)。如何抓好基層培訓(xùn),普及農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)與技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,是當(dāng)前“三農(nóng)”工作中需要認(rèn)真研究和探討的重要課題[2]。 

1存在的問題 

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、關(guān)鍵在農(nóng)村。由于存在思想認(rèn)識(shí)、工作方法、資金保障等方面的差異,農(nóng)技培訓(xùn)覆蓋面不廣和工作難開展的現(xiàn)象依然存在[2],其主要問題表現(xiàn)在以下5個(gè)方面: 

1.1農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)服務(wù)難以到位 

由于農(nóng)業(yè) “弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民 “弱勢(shì)群體”的地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)服務(wù)沒有得到應(yīng)有的重視,再加上經(jīng)費(fèi)得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣工作弱化、邊緣化的趨勢(shì)越來(lái)越明顯,原有的四級(jí)農(nóng)技推廣培訓(xùn)網(wǎng)“線斷、網(wǎng)破、人散”,造成大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣組織處于癱瘓、半癱瘓狀態(tài),使農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)失去了同農(nóng)村、農(nóng)民之間的橋梁搭接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便出現(xiàn)斷層,難以推廣到農(nóng)民家中。同時(shí),對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍缺乏有效技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo),難以發(fā)揮整體效益。 

1.2農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)不高 

由于從事基層農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大、專業(yè)知識(shí)缺乏、總體素質(zhì)偏低;再者,受編制的限制,許多基層農(nóng)技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無(wú)法吸收農(nóng)業(yè)院校的畢業(yè)生,隊(duì)伍得不到及時(shí)補(bǔ)充和更新,人才出現(xiàn)“斷層”,無(wú)法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。 

1.3農(nóng)業(yè)科技供給不足且供需脫節(jié) 

一方面,農(nóng)業(yè)科技與生產(chǎn)結(jié)合不緊,研究課題不適應(yīng)實(shí)際需要,農(nóng)戶生產(chǎn)過(guò)程中迫切需要的適宜性農(nóng)業(yè)技術(shù)供給短缺,科技儲(chǔ)備嚴(yán)重不足;另一方面,農(nóng)業(yè)科技供給嚴(yán)重滯后于農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代需要,難以滿足人們對(duì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化的需求。 

1.4農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)較低,應(yīng)用科技難以普及 

現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)民的整體素質(zhì)同農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極不適應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)現(xiàn)有60%以上人口居住在農(nóng)村,農(nóng)民平均受教育年限為7年;農(nóng)村勞動(dòng)力中,小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%,初中文化程度占48.07%,高中以上文化程度僅占11.62%,接受過(guò)系統(tǒng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的不足5%。由于文化素質(zhì)偏低,消化吸收農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的能力比較差,使得他們對(duì)農(nóng)技推廣培訓(xùn)活動(dòng)不感興趣,農(nóng)業(yè)科技難以普及。 

1.5經(jīng)費(fèi)投入不足,難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)實(shí)際 

經(jīng)費(fèi)投入是開展農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)的前提,但基層農(nóng)技推廣培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣培訓(xùn)機(jī)構(gòu),絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,有限的經(jīng)費(fèi)被截留或挪用的情況普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分被用于行政事業(yè)費(fèi)用支出,支出結(jié)構(gòu)不合理且使用效率低,從而制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展。 

2對(duì)策 

2.1建立完善的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)體系 

基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣體系是實(shí)施科技農(nóng)興的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此,應(yīng)根據(jù)各地實(shí)際,建立高效、精干、多元化的農(nóng)技推廣培訓(xùn)組織,如以農(nóng)業(yè)行政主管部門為主體的公益性農(nóng)技推廣服務(wù)體系,以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主體的訂單推廣服務(wù)模式,以農(nóng)資生產(chǎn)廠家為主體的農(nóng)資推廣服務(wù)模式,以大專院校、科研單位為主體的技術(shù)開發(fā)和示范服務(wù)模式,以各種協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為主體的推廣服務(wù)模式等,從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶開展科技服務(wù)[4]。 

2.2建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊(duì)伍 

農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)隊(duì)伍是農(nóng)技推廣的根本。一要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),支持現(xiàn)有農(nóng)技人員帶薪學(xué)習(xí)培訓(xùn),通過(guò)脫產(chǎn)、函授等多種培訓(xùn)形式,提高農(nóng)技推廣人員的知識(shí)水平,以適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技不斷發(fā)展的需求。二要鼓勵(lì)農(nóng)村大學(xué)生回到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè),充實(shí)基層農(nóng)技培訓(xùn)推廣隊(duì)伍。三要建立農(nóng)技人員資格準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把進(jìn)人關(guān),提高農(nóng)技推廣隊(duì)伍的整體素質(zhì)。四要實(shí)行績(jī)效掛鉤的考核制度,建立以服務(wù)對(duì)象為主體、以一線推廣業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的考核評(píng)價(jià)體系,切實(shí)做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一,提高農(nóng)技推廣培訓(xùn)質(zhì)量。五要推行全員聘用制度,由身份管理轉(zhuǎn)向崗位管理,建立能上能下、能進(jìn)能出的市場(chǎng)化人事管理制度,促使農(nóng)技人員扎實(shí)工作。 

2.3深化農(nóng)業(yè)科研體制改革,解決供需脫節(jié)問題 

提供農(nóng)民和市場(chǎng)真正需要的技術(shù)是科技興農(nóng)的基礎(chǔ)和 

前提。為此,必須面向農(nóng)民和市場(chǎng),按照“科學(xué)布局、優(yōu)化資源、完善機(jī)制、提升能力”的思想,構(gòu)建“層次清晰、分工明確、運(yùn)行高效、支撐有力”的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。一要深化科研院所體制改革,加快建設(shè)“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的現(xiàn)代科研院所制度。二要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入力度,實(shí)行課題招、投標(biāo)制度,提高農(nóng)業(yè)科研產(chǎn)出效率。三要鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,加強(qiáng)部門之間、地方之間和農(nóng)民之間的協(xié)調(diào)與配合,圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的關(guān)鍵、實(shí)用技術(shù)問題,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),集中攻克農(nóng)業(yè)技術(shù)難題,滿足農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的需要。 

2.4強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì) 

開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)需求和農(nóng)民需要為導(dǎo)向,促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種在當(dāng)?shù)氐钠占芭c推廣。一要建立支持農(nóng)民培訓(xùn)的法律法規(guī)體系,依法規(guī)范農(nóng)民培訓(xùn)工作,并把宣傳發(fā)動(dòng)與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施結(jié)合起來(lái),吸引農(nóng)民積極參加農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。二要多渠道多層次多形式開展培訓(xùn),如通過(guò)廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、遠(yuǎn)程教育、現(xiàn)場(chǎng)講授示范、舉辦技術(shù)講座、專業(yè)培訓(xùn)、函授和農(nóng)民夜校等,把科學(xué)技術(shù)送到干家萬(wàn)戶,傳授到田間地頭,培養(yǎng)一支有技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。三要積極引導(dǎo)農(nóng)村逐步實(shí)行農(nóng)業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作,在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)民進(jìn)行針對(duì)性的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),條件成熟時(shí)對(duì)農(nóng)民實(shí)施“綠色資格證書”制度,推動(dòng)農(nóng)村急需的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干和帶頭人的培養(yǎng)。 

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)；種植；推廣；對(duì)策

中圖分類號(hào)： F326.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.01.047

2005年6月26日，迫于國(guó)際社會(huì)的壓力和民族自省，緬甸第二特區(qū)――佤邦向世界宣布“全面禁種罌粟，成為無(wú)毒源區(qū)”，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛支持和援助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)政府向佤邦提供“替代種植”援助資金累計(jì)5億多人民幣。孟連縣與佤邦山水相連，邊民互往，商貿(mào)頻繁，長(zhǎng)期以來(lái)保持著睦鄰友好關(guān)系。為促進(jìn)邊疆穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)繁榮，自2012年以來(lái)，孟連縣啟動(dòng)援助佤邦特區(qū)政府農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目。筆者參與2014年～2015年“援助佤邦農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目”實(shí)施，在此整理了援助農(nóng)業(yè)科技推廣資料，僅供參考。

1佤邦特區(qū)基本情況

緬甸第二特區(qū)（佤邦），是緬甸聯(lián)邦的一個(gè)重要組成部分。其由南、北兩塊地區(qū)組成。北面地區(qū)位于緬甸東北部，約在北緯22度～23度，東經(jīng)98度～100度間，東北面與中國(guó)云南省臨滄的耿馬縣、滄源縣，普洱市的瀾滄縣、西盟縣、孟連縣西雙版納州的勐?？h接壤。北面與緬甸第一特區(qū)（果敢）相連。南面與緬甸撣邦第四特區(qū)相鄰。西面至緬甸第二條大江――薩爾溫江（怒江），與滾弄、當(dāng)陽(yáng)等城鎮(zhèn)隔江相望。面積約1.7萬(wàn)平方公里，人口約40萬(wàn)。南面地區(qū)與泰國(guó)接壤，面積約1.3萬(wàn)平方公里，人口約20萬(wàn)。

經(jīng)過(guò)多年的努力，佤邦在各個(gè)方面都取得了讓世人矚目的成績(jī)，但是由于受到各種客觀因素的制約，全邦糧食還存在緊張狀況，占47%的人口存在不同程度的缺糧問題，缺糧人數(shù)達(dá)20多萬(wàn)，這是不可忽視的重大安全問題。國(guó)無(wú)防不安，民無(wú)糧不穩(wěn)，佤邦各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部已充分認(rèn)識(shí)到糧食安全的重要性。

2援助佤邦農(nóng)業(yè)科技推廣情況

2013年～2015年援助佤邦農(nóng)業(yè)部門，試種、示范、推廣糧食作物面積累計(jì)達(dá)6688畝，收獲糧食總產(chǎn)量209.26萬(wàn)公斤，產(chǎn)值460.1萬(wàn)元；平均單產(chǎn)312.89公斤，比對(duì)照單產(chǎn)172.27公斤，凈增140.62公斤。增加糧食產(chǎn)量94.05萬(wàn)公斤，增加產(chǎn)值212.33萬(wàn)元。有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)發(fā)展，對(duì)培養(yǎng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，起到良好的援助農(nóng)業(yè)科技的效果。

2.1水稻新品種、新技術(shù)示范種植：200畝

其中，勐波縣勐片區(qū)100畝；勐嘎區(qū)100畝。示范種植品種為，德農(nóng)2000、兩優(yōu)2186、岡優(yōu)900、岡優(yōu)3551及兩優(yōu)航2號(hào)。示范種植最高產(chǎn)量，品種德農(nóng)2000，平均單產(chǎn)872.4公斤；最低產(chǎn)量，品種兩優(yōu)航2號(hào)，平均單產(chǎn)683.7公斤。

2.2陸稻――玉米間種示范樣板：100畝

該樣板實(shí)施在勐片區(qū)課松鄉(xiāng)昆馬三村，陸稻品種為陸引46；玉米品種為正大615。陸稻平均產(chǎn)量237.2公斤；玉米平均產(chǎn)量73.6公斤，畝平均產(chǎn)量310.8公斤。

2.3玉米新品種、新技術(shù)示范種植樣板：200畝

該樣板實(shí)施在勐嘎區(qū)“佤邦農(nóng)林水利部示范基地”，示范品種為，正大615、云優(yōu)78、雅玉219和紅單6號(hào)。最高畝產(chǎn)，品種正大615，平均產(chǎn)量502.6公斤；最低產(chǎn)，品種紅單6號(hào)，平均產(chǎn)量431.7公斤。

2.4試種的小品種

水稻品種有宜優(yōu)673、岡優(yōu)881和大紋稻；陸稻品種有國(guó)際稻359、孟連小黃谷和瀾滄大白谷；玉米品種有正大818、迪卡007和貴玉10號(hào)。小品種在當(dāng)?shù)厣L(zhǎng)表現(xiàn)，葉片淡綠、莖稈粗壯、抗逆性強(qiáng)、抗病性良好，產(chǎn)量顯著，得到干部、群眾的一致好評(píng)，為進(jìn)一步推廣新品種拓寬了種子資源。

3采取的主要措施

3.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，順利實(shí)施援助項(xiàng)目

成立由佤邦農(nóng)林水利部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，孟連縣農(nóng)技推廣中心主任為副組長(zhǎng)，雙方挑選具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)員為成員，及時(shí)建立農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在佤邦農(nóng)業(yè)部，負(fù)責(zé)日常工作事務(wù)。為順利開展農(nóng)業(yè)援助項(xiàng)目，提供了有力的行政保障。

3.2適時(shí)開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)

隨著援助項(xiàng)目的推進(jìn)，及時(shí)進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握基本的技術(shù)要點(diǎn)，能夠按照技術(shù)員的指導(dǎo)種植。采取的方式有室內(nèi)理論技術(shù)講授、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)及播放幻燈圖片的形式。培訓(xùn)主要內(nèi)容是水稻育秧、規(guī)格化栽培、合理施肥、病蟲害防治等技術(shù)。

3.3種植技術(shù)指導(dǎo)

由于當(dāng)?shù)厝罕娢幕刭|(zhì)較低，接受新思想、新技術(shù)的能力較差，為此采取田間現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)的方法，促進(jìn)項(xiàng)目按時(shí)推進(jìn)。

3.4種植雜交品種

目前，當(dāng)?shù)厝罕姺N植的是常規(guī)老品種，抗逆性差，產(chǎn)量低，推廣雜交品種是獲得大面積高產(chǎn)的主要技術(shù)之一。

3.5加強(qiáng)病蟲害防治

當(dāng)?shù)厝罕姺乐尾∠x為害的意識(shí)淡漠，防治藥劑落后，防治方法及時(shí)期不當(dāng)，因此而造成的產(chǎn)量損失很大。適時(shí)進(jìn)行病蟲害預(yù)防及治療，可大幅度提高糧食作物產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。

4存在的主要問題

勞動(dòng)者素質(zhì)低，生產(chǎn)方式落后，思想僵化，難于接受新知識(shí)。農(nóng)民只知道簡(jiǎn)單的耕作方法，科技含量低，生產(chǎn)效率低，廣種薄收，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。

基礎(chǔ)條件差，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，水利灌溉程度低，難于抵抗干旱災(zāi)難；耕作田塊不規(guī)整，田地利用率低，農(nóng)作物產(chǎn)量低。

政策措施跟不上，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)發(fā)展。

5援助農(nóng)業(yè)科技的對(duì)策

農(nóng)業(yè)是佤邦經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，占國(guó)民生產(chǎn)總值的76%，糧食又是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。要提高糧食產(chǎn)量，一是增加種植面積；二是提高單產(chǎn)。

5.1資金投入扶持

農(nóng)業(yè)是一個(gè)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，需要大量的資金投入扶持?，F(xiàn)階段佤邦經(jīng)濟(jì)還比較落后，沒有過(guò)多資金投入到農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)科技援助中，可采取贈(zèng)送種子、農(nóng)藥、化肥及農(nóng)用器械等方式進(jìn)行援助。

5.2抓好科技培訓(xùn)

佤邦勞動(dòng)者非?？释麑W(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，應(yīng)重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和技術(shù)普及，使廣大群眾普遍掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)用技術(shù)，確保援助項(xiàng)目順利開展。

5.3種植雜交水稻

種植雜交水稻是大幅提高糧食單產(chǎn)最有效、最快捷的技術(shù)之一。在水源豐富，有灌溉條件，海拔1200米以下的地區(qū)種植雜交秈稻為主；海拔1600米以下的區(qū)域種植雜交粳稻為主。

5.4種植雜交玉米

在沒有灌溉條件的壩區(qū)或半山區(qū)，可種植抗逆性強(qiáng)、豐產(chǎn)的雜交玉米品種。

5.5發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物

結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粺釁^(qū)豐富、土壤肥沃、土地資源廣闊的優(yōu)勢(shì)，因地制宜，擇優(yōu)布局，合理發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物。在海邊1200米以下的地區(qū)，可重點(diǎn)發(fā)展甘蔗、咖啡喝橡z等經(jīng)濟(jì)作物；海邊1200～2000米的區(qū)域，可開發(fā)茶葉、核桃、板栗、梨果和甜柿子等經(jīng)濟(jì)林果。

5.6出臺(tái)援助農(nóng)業(yè)科技物資出、入境的優(yōu)惠政策

簡(jiǎn)化農(nóng)產(chǎn)品、植物檢疫、生產(chǎn)資料及運(yùn)送援助物資車輛通關(guān)手續(xù)，減少管理程序和費(fèi)用，以推動(dòng)援助農(nóng)業(yè)科技發(fā)展。

5.7職責(zé)明確，相互配合

在農(nóng)業(yè)科技援助項(xiàng)目合作中，特區(qū)政府是項(xiàng)目組織管理和組織實(shí)施的主體；援助方主要是協(xié)作和配合，重點(diǎn)是在人才、技術(shù)、物資、市場(chǎng)等方面給予支持。

5.8簽訂協(xié)議，共同發(fā)展

農(nóng)業(yè)科技援助項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一方面在項(xiàng)目實(shí)施中要重點(diǎn)考慮特區(qū)資源的合理開發(fā)利用和有效配置，既要重點(diǎn)培育具有規(guī)模性、帶動(dòng)性的產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還要考慮分散農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)發(fā)展，因此，簽訂協(xié)議是雙方良好發(fā)展的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1] 孫本矗郭新平，曾蘇明，孔曉民，孫雷明.我國(guó)玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].玉米科學(xué)，2003，（S2）.

[2] 翁凌云.我國(guó)玉米生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策分析[J].中國(guó)食物與營(yíng)養(yǎng)，2010，（01）.