導(dǎo)語：如何才能寫好一篇培訓(xùn)情況分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：財務(wù)分析；報告；效率

1引言

財務(wù)分析報告是指財務(wù)人員利用企業(yè)的財務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)，結(jié)合其他相關(guān)信息對企業(yè)的財務(wù)進展情況、日常經(jīng)營狀況以及現(xiàn)金流等相關(guān)數(shù)據(jù)進行綜合評價。財務(wù)分析報告能夠幫助企業(yè)管理者迅速全面了解企業(yè)運營情況，掌握財務(wù)管理方面的優(yōu)勢與劣勢，提高企業(yè)管理的效率。高質(zhì)量的財務(wù)分析報告對財務(wù)管理人員的專業(yè)知識掌握能力要求較高，許多財務(wù)管理人員難以完成高質(zhì)量的財務(wù)分析報告?；谝陨媳尘?，本文希望通過分析我國企業(yè)財務(wù)分析報告現(xiàn)狀以及問題，探討如何提高企業(yè)財務(wù)分析報告的質(zhì)量。

2我國企業(yè)財務(wù)分析報告的現(xiàn)狀及問題

2.1財務(wù)分析報告現(xiàn)狀

對于絕大多數(shù)企業(yè)來說，財務(wù)分析報告是對財務(wù)指標(biāo)進行數(shù)據(jù)化的展示以及文字描述。常用的財務(wù)分析指標(biāo)往往以會計報表為基礎(chǔ)，通過分析各種數(shù)據(jù)的相對比率進行刻畫，包括企業(yè)銷售凈利率，銷售毛利率，資產(chǎn)凈收益等，從中可以計算得到流動比率，速動比率等常用的二級指標(biāo)。我國的企業(yè)財務(wù)分析對數(shù)據(jù)的重視程度較高，但是很少對審計報告以及會計報表進行注釋分析，因此許多小型企業(yè)利用這一漏洞，修改經(jīng)營不佳的銷售業(yè)績，向社會以及消費者提供虛假的財務(wù)報告，使得原本財務(wù)狀況不佳的企業(yè)看起來利潤十分豐厚，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟市場的健康發(fā)展。

2.2我國財務(wù)分析報告常見問題

（1）時效性有待提高。財務(wù)分析報告的閱讀者主要是企業(yè)高管以及部門相關(guān)負(fù)責(zé)人，通過閱讀報告快速掌握企業(yè)財務(wù)動態(tài)。財務(wù)報告是對上一階段財務(wù)情況的總結(jié)，一般分為周報，半月報，月度報告，季度報告與年度報告，由于數(shù)據(jù)的延時性以及財務(wù)數(shù)據(jù)處理消耗的時間較長，因此當(dāng)財務(wù)數(shù)據(jù)整理完成后，仍然需要1-2天的時間完成周報，1-2周的時間完成季度報告。因此財務(wù)分析報告的時效性降低，對決策的輔助作用也有所降低。（2）針對性較差。財務(wù)分析報告帶有較強的針對性，針對某一階段企業(yè)財務(wù)存在的問題進行詳細(xì)的分析，為管理者的后期決策提供有用的信息。由于我國許多財務(wù)人員的專業(yè)知識能力有限，缺少整體的數(shù)據(jù)分析以及報告整理思維，難以將財務(wù)數(shù)據(jù)與企業(yè)的具體業(yè)務(wù)進行有機結(jié)合，因此財務(wù)分析報告的針對性較差，不能將具體的問題分析透徹，無法為管理層決策提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)支持。

3提高我國企業(yè)財務(wù)分析報告質(zhì)量的對策

（1）提高財務(wù)管理人員專業(yè)能力。中小型企業(yè)現(xiàn)有的財務(wù)管理人員在財務(wù)知識的專業(yè)性以及業(yè)務(wù)邏輯的理解性上都有所欠缺，因此，企業(yè)需要通過培訓(xùn)以及招聘專業(yè)人員來解決這個問題。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對現(xiàn)有的財務(wù)人員進行財務(wù)知識培訓(xùn)，邀請行業(yè)知名人士前來講座，將培訓(xùn)計入員工的績效考核，監(jiān)督財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)新財務(wù)知識，提高處理數(shù)據(jù)能力；此外，也應(yīng)該積極鼓勵財務(wù)人員與業(yè)務(wù)部門進行交接，只有充分理解了業(yè)務(wù)邏輯，財務(wù)人員才能抓住財務(wù)分析的重點分析對象，提高財務(wù)分析報告撰寫效率。其次，企業(yè)可以通過優(yōu)厚的待遇以及人才晉升制度吸引外界人才加入，提高財務(wù)管理團隊的整體質(zhì)量。最后，企業(yè)也可以積極與高校合作，參與到高校課題中，將學(xué)術(shù)成果應(yīng)用到實際工作操作環(huán)節(jié)，提高財務(wù)分析工作效率。(2)加強財務(wù)基本工作管理。財務(wù)基本工作的效率是財務(wù)分析報告質(zhì)量的保證。首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立財務(wù)數(shù)據(jù)后臺，由財務(wù)部門進行臺賬管理，將財務(wù)信息按照地域以及時間進行有序的排列，定期整理并進行數(shù)據(jù)分析，從而簡化撰寫報告時財務(wù)數(shù)據(jù)的提取以及對比分析環(huán)節(jié)的工作量，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確有效性。其次，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)保持敏感的財務(wù)數(shù)據(jù)性，實時記錄相關(guān)支出以及重要事項，從時間、計劃、預(yù)算、實際花費等多個方面進行存檔，方便今后工作查詢。最后，財務(wù)人員需要定期向企業(yè)各個部門收集相關(guān)報表，及時提出報表格式以及內(nèi)容問題，建立統(tǒng)一的報表管理方式，為撰寫財務(wù)分析報告做準(zhǔn)備。(3)加強了解企業(yè)內(nèi)部信息。只有深入了解企業(yè)內(nèi)部各個部門的運作情況以及業(yè)務(wù)邏輯，才能夠深入分析企業(yè)的財務(wù)運轉(zhuǎn)情況。因此，財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該深入到產(chǎn)品研發(fā)。運營，銷售，采購等諸多部門，對工作流程，產(chǎn)品特點，銷售規(guī)律，大客戶基本情況等信息進行必要的了解，擴大財務(wù)分析的視野與角度，結(jié)合企業(yè)的基本財務(wù)數(shù)據(jù)進行有效的探索分析，保證財務(wù)報告具備較高的針對性與適用性。如對于某小型企業(yè)來說，核心產(chǎn)品為該企業(yè)帶來了超過50%的利潤收益，財務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)參與制定一套特定的監(jiān)控分析體系，及時了解產(chǎn)品原材料。庫存。生產(chǎn)成本，銷售利潤等數(shù)據(jù)的變化，密切關(guān)注該產(chǎn)品各項財務(wù)指標(biāo)數(shù)據(jù)變動對于企業(yè)整體財務(wù)數(shù)據(jù)變動的影響。此外，財務(wù)人員也需要綜合考慮企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略變化，市場政策變化，庫存處理方式變化等諸多外界因素變化對企業(yè)的利潤自己成本支出的影響，從而提出建設(shè)性意見。

4結(jié)語

綜合上述，財務(wù)分析報告是企業(yè)高管迅速了解企業(yè)階段性運營現(xiàn)狀的重要方式之一。但是我國許多企業(yè)的財務(wù)分析報告存在一定問題，如針對性較差，難以對實際的業(yè)務(wù)起到指導(dǎo)性作用；財務(wù)管理人員專業(yè)能力較低，不能提供高質(zhì)量分析報告等。近年來，財務(wù)分析報告的重要性不斷提高，企業(yè)也必須加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)管理工作，優(yōu)化日常財務(wù)管理流程，鼓勵部門合作，為財務(wù)工作提供良好的企業(yè)環(huán)境基礎(chǔ)。

作者:蔣錚 單位:上海市普陀區(qū)人民醫(yī)院

參考文獻

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關(guān)鍵詞：集團公司 綜合財務(wù)分析報告

綜合財務(wù)分析報告是根據(jù)公司當(dāng)前的各項財務(wù)指標(biāo)以及另外的其他資料，對企業(yè)的經(jīng)營狀況進行全面的分析，從而使企業(yè)的財務(wù)狀況清晰透明，同時審核當(dāng)前的經(jīng)營成果是否符合計劃內(nèi)容，以便及時做出相應(yīng)調(diào)整，避免造成大的損失。一份高質(zhì)量的綜合財務(wù)分析報告也能對企業(yè)未來的發(fā)展情況進行預(yù)測，提高決策水平，增強企業(yè)競爭實力。

集團公司，尤其是投資類的集團公司，產(chǎn)業(yè)鏈長，跨地區(qū)、跨行業(yè)、多元化的經(jīng)營特點，子公司眾多，做出一份高質(zhì)量的綜合財務(wù)分析報告就尤為重要，但是難度也相當(dāng)大，因此需要在財務(wù)人員做好各項財務(wù)指標(biāo)分析的基礎(chǔ)上，管理層及時召開財務(wù)會議，全面深入地掌握公司的狀況，使公司制定更加完善的制度，做出最優(yōu)的決策，提高企業(yè)的經(jīng)營效益。

一、編制財務(wù)分析報告的目的

在做財務(wù)分析報告之前，首先要清楚對其分析的目的。報告本身并不能帶來直接的績效提高，而是通過報告這一中介，為高層的決策選擇提供幫助，對管理人員的行為有一定程度的調(diào)整或約束。一份好的綜合財務(wù)分析報告也要遵守一定的原則，具體可分為以下兩點。

（一）以滿足讀者的需求為前提

財務(wù)分析報告要想充分發(fā)揮它的作用，就必須迎合閱讀者的需求。在集團公司中，存在著性格各異、形形的領(lǐng)導(dǎo)者，他們對信息的采集點不同，關(guān)注的內(nèi)容有差異。有的領(lǐng)導(dǎo)者喜歡簡單扼要，有的傾向于面面俱到，因此撰寫人員在撰寫之前，要適當(dāng)?shù)貙@些個性需求有大致了解，以使報告能創(chuàng)造出應(yīng)有的價值，同時在編寫報告時要注意報告內(nèi)容的形式，是使用表格還是圖形?？傊?，撰寫人員應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備，來滿足讀者的不時之需。

（二）報告既要保證質(zhì)量，也要兼顧時效

一份報告即便再完美，如果不及時也是沒有價值的。報告撰寫要在最佳的時期，針對當(dāng)時的情況及時做出充分分析，點明問題，為領(lǐng)導(dǎo)者下一步的工作提供具體的幫助。

二、集團財務(wù)分析報告的特點

財務(wù)分析報告總的來說就是對公司的財務(wù)報表、利潤表、資產(chǎn)負(fù)債表等運用一定的科學(xué)分析方法形成的，能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營狀況、資金資源狀況有全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的分析，并能夠?qū)碛蓄A(yù)測作用的書面報告。集團公司財務(wù)分析報告又與普通的報告有所區(qū)別，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）集團公司是由一集團總部和多個分公司組成，集團總部是最高層，行使決策權(quán)，主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)投資，各個下屬企業(yè)負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置，進行具體的經(jīng)營管理工作。因此集團并沒有獨立可使用的資產(chǎn)，其財務(wù)分析報告也是通過分析各分公司的財務(wù)情況來分析集團的財務(wù)狀況。財務(wù)分析報告應(yīng)該符合集團的戰(zhàn)略，注重戰(zhàn)略目標(biāo)的達成，以提高集團的整體經(jīng)濟效益。

（2）由于集團是跨行業(yè)、跨地域經(jīng)營，所涉及產(chǎn)業(yè)較多，管理鏈長，其財務(wù)分析報告內(nèi)容的很大一部分需要由下而上逐層匯總，流程頗為復(fù)雜，并且各企業(yè)的財務(wù)側(cè)重點不同，因此完成一份高質(zhì)量的集團財務(wù)報告周期較長，影響了它的時效性。

（3）不同的集團公司關(guān)注的財務(wù)報告內(nèi)容不同，比如，投資類的集團公司關(guān)注的是股東的股值是否保值增值，能否實現(xiàn)他們的利潤最大化，這時在財務(wù)報告的內(nèi)容中應(yīng)該避免涉及太多的細(xì)節(jié)性分析。

三、集團財務(wù)分析常見的問題

（1）部分財務(wù)人員的素質(zhì)不夠高，不能滿足集團財務(wù)分析工作的要求。一名合格的財務(wù)人員既要能熟練運用各種分析方法，針對不同的情況采取合適的方法，還要對公司的各業(yè)務(wù)有全面的了解。有的財務(wù)人員為了報告而報告，缺乏責(zé)任意識，不深入了解實際情況；有的財務(wù)人員寫作功底較差，不能真實貼切地將公司的財務(wù)展現(xiàn)出來，寫出的財務(wù)報告不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至前后矛盾。

（2）財務(wù)分析的實用性不強，整體高度不夠。編寫財務(wù)報告的一般是專門從事財務(wù)分析的中層或基層的總部財務(wù)人員，不能參加公司的高層會議，在進行編寫時往往只考慮財務(wù)方面的問題，最后分析得出的財務(wù)結(jié)果不夠全面，即使看上去很全面，也往往只是大致的概述，不能突出重點，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)和經(jīng)營實質(zhì)脫節(jié)的現(xiàn)象。而閱讀者主要是高層管理者，他們關(guān)注的是集團視角的財務(wù)，要求財務(wù)報告能夠反映下屬企業(yè)的經(jīng)營狀況，現(xiàn)金流通情況。

另外，財務(wù)人員在進行財務(wù)分析時，往往只對財務(wù)指標(biāo)進行計算，然后做出判斷，而不善于將指標(biāo)之間的因果關(guān)系聯(lián)系起來，整體分析判斷，因此財務(wù)報告缺乏整體性。

（3）集團公司對財務(wù)分析報告的重視度不夠，沒有認(rèn)識到財務(wù)分析是企業(yè)經(jīng)營管理的重要方法，不善于通過財務(wù)分析的方法來進行企業(yè)管理，提高管理水平，即使運用了財務(wù)分析，有時也只是為了滿足集團的需要，其中多少含有應(yīng)付的成分，并沒有進行深入的分析，影響了財務(wù)分析這一重要分析作用的發(fā)揮。

（4）重視盈利率忽略現(xiàn)金流量。企業(yè)的盈利率是集團公司領(lǐng)導(dǎo)對下屬企業(yè)進行考核的重要依據(jù)，財務(wù)分析往往只重視盈利率，這樣勢必會影響到財務(wù)結(jié)果以及相關(guān)財務(wù)決策的正確性。盈利率代表的是企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r，并不能代表長久持續(xù)的盈利能力，而企業(yè)的創(chuàng)現(xiàn)能力才應(yīng)該是財務(wù)分析的重點。通過對現(xiàn)金流量動態(tài)過程的分析，能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)營活動的現(xiàn)金、成本、利潤等指標(biāo)綜合起來分析，這樣的財務(wù)報告才能為企業(yè)內(nèi)部決策提供有價值的信息。

財務(wù)分析的重要依據(jù)是公司的財務(wù)報表，但是財務(wù)報表存在一定的局限性。比如，財務(wù)報表不能對企業(yè)未來的發(fā)展?fàn)顩r有很好的預(yù)測，同時財務(wù)報表也未能反映出一些非財務(wù)方面的信息，這些信息對企業(yè)未來的發(fā)展同樣重要，如企業(yè)的員工素質(zhì)、競爭優(yōu)勢、技術(shù)創(chuàng)新率，等等。

四、如何寫出高質(zhì)量的財務(wù)分析報告

（1）不斷提高財務(wù)人員的素質(zhì)，以滿足企業(yè)財務(wù)報告的要求。集團財務(wù)報告是對下屬企業(yè)的財務(wù)報告進行加工、提煉得來的，如果企業(yè)的財務(wù)報告質(zhì)量不高，勢必會影響到集團財務(wù)報告的質(zhì)量。企業(yè)的人力資源部門應(yīng)該對財務(wù)分析人員進行培訓(xùn)，并建立考核績效制度，或者是獎勵懲罰機制，以此來提高財務(wù)人員的素質(zhì)。不僅要重視財務(wù)人員基本的財務(wù)分析能力，也要不斷提高他們的綜合分析能力，以不斷提高財務(wù)報告的質(zhì)量。

（2）在編寫財務(wù)報告之前，收集充分的資料。資料收集的完整程度直接影響到財務(wù)報告的質(zhì)量，資料的收集主要有兩種形式，一是經(jīng)常性的收集。財務(wù)人員應(yīng)該多多關(guān)注行業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境，多了解國家的宏觀經(jīng)濟政策，盡可能地把握企業(yè)發(fā)展的客觀因素，盡可能多地去收集行業(yè)中其他企業(yè)的財務(wù)資料，進行對比分析；同時要注重橫向和縱向的溝通，財務(wù)分析工作不僅僅是財務(wù)人員的任務(wù)，更需要集思廣益，加強不同崗位之間的交流，以便對企業(yè)的經(jīng)營情況有全面細(xì)致的了解，對企業(yè)當(dāng)前的戰(zhàn)略及未來的戰(zhàn)略方向有透徹的分析；盡可能參加公司會議，做好會議記錄，如果參加不了，就和其他部門的員工多多溝通，閱讀會議紀(jì)要來獲取公司的最新信息。二是突擊性的收集。這些資料通常是用于周報告，報表出來之后就盡快去掌握經(jīng)營狀況，和財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)做好溝通。

總之，資料收集得越全面，財務(wù)報告的內(nèi)容越能反映企業(yè)狀況，資料收集好后對其進行整理，對各類指標(biāo)進行分析，搞清楚前因后果。綜合統(tǒng)計資料，使之系統(tǒng)化，整體性強。

（3）財務(wù)人員要站在管理者的角度來看待問題，善于利用數(shù)據(jù)來展現(xiàn)公司的經(jīng)營狀況。每一項數(shù)據(jù)都與企業(yè)的某一經(jīng)營業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)，財務(wù)指標(biāo)是各項經(jīng)營活動的數(shù)據(jù)化體現(xiàn)。提高數(shù)據(jù)分析的能力和敏銳度，對于那些財務(wù)數(shù)據(jù)中作用性不大的信息迅速識別，并予以剔除，在最終的財務(wù)報告中，展現(xiàn)的都是與企業(yè)經(jīng)營息息相關(guān)的重要數(shù)據(jù)。

在進行數(shù)據(jù)展現(xiàn)時，要靈活運用表現(xiàn)形式，對于重要指標(biāo)可以用特殊符號標(biāo)記，引起管理領(lǐng)導(dǎo)者的注意；對于經(jīng)常出現(xiàn)的問題，可以進行簡化，抓大放小，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)太多讓人看不到重點的現(xiàn)象。

（4）加強對企業(yè)現(xiàn)金流量的分析，要轉(zhuǎn)變以盈利率作為財務(wù)分析中心的思想。企業(yè)的信用狀況在很大程度上取決于現(xiàn)金的流通狀況，綜合分析運營資本投資前的現(xiàn)金流量，利息支付前的經(jīng)營活動狀況、企業(yè)的投融資狀況等反映現(xiàn)金流量的活動，利用這些指標(biāo)的變動情況來分析企業(yè)現(xiàn)金流量的穩(wěn)定程度，為企業(yè)提供有價值的信息。

五、總結(jié)

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為了加強本市排水監(jiān)測管理，確保排水設(shè)施完好和正常運行，改善水環(huán)境，根據(jù)《**市排水管理條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）

本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的排水監(jiān)測及其相關(guān)的管理活動。

第三條（管理部門）

**市水務(wù)局（以下簡稱市水務(wù)局）是本市排水監(jiān)測行政主管部門。

**市排水管理處（以下簡稱市排水處）負(fù)責(zé)本市排水監(jiān)測管理工作并對排

入市屬公共排水系統(tǒng)的排水戶實施排水監(jiān)測。

區(qū)、縣排水行政主管部門是本區(qū)、縣排水監(jiān)測主管部門，負(fù)責(zé)對排入本區(qū)、

縣屬公共排水系統(tǒng)的排水戶實施排水監(jiān)測，業(yè)務(wù)上受市排水處指導(dǎo)。

第四條（市排水處排水監(jiān)測職責(zé)）

市排水處排水監(jiān)測的主要職責(zé)：

（一）編制本市排水監(jiān)測年度計劃，經(jīng)市水務(wù)局批準(zhǔn)后組織實施；

（二）制定排水監(jiān)測工作制度及業(yè)務(wù)考評辦法；

（三）對排入市屬公共排水系統(tǒng)的排水戶實施日常水質(zhì)、水量監(jiān)測和監(jiān)控，依法查處違反《條例》規(guī)定的行為；

（四）參與突發(fā)性排水事故調(diào)查，提出事故調(diào)查分析報告及依法處理意見；

（五）負(fù)責(zé)本市排水監(jiān)測人員的崗位培訓(xùn)及考核；

（六）建立和健全本市排水監(jiān)測檔案；

（七）接受國家和市下達的排水監(jiān)測任務(wù)，為城市污水治理工程提供監(jiān)測技

術(shù)數(shù)據(jù)和信息資料。

第五條（區(qū)、縣排水行政主管部門職責(zé)）

區(qū)、縣排水行政主管部門排水監(jiān)測的主要職責(zé)：

（一）編制本區(qū)、縣排水監(jiān)測年度計劃并組織實施；

（二）對排入?yún)^(qū)、縣屬公共排水系統(tǒng)的排水戶實施日常水質(zhì)、水量的監(jiān)測和

監(jiān)控，依法查處違反《條例》規(guī)定的行為；

（三）參與本區(qū)、縣突發(fā)性排水事故的調(diào)查，提出事故調(diào)查分析報告及依法

處理意見；

（四）建立和健全本區(qū)、縣排水監(jiān)測檔案，定期向市排水處報告排水監(jiān)測和

排水執(zhí)法的數(shù)據(jù)、信息；

（五）接受市水務(wù)局下達的排水監(jiān)測任務(wù)。

第六條（監(jiān)測人員要求）

市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強排水監(jiān)測管理，依法查處違

反《條例》規(guī)定的行為。

排水監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，忠于職守、秉公執(zhí)法、文明服務(wù)；執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)二人以上并持有《**市行政執(zhí)法證》，統(tǒng)一著裝、佩帶標(biāo)志。

第七條（排水監(jiān)測頻率及項目）

市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本市規(guī)定的污水處理標(biāo)準(zhǔn)，對排水戶確定監(jiān)測頻率及監(jiān)測項目。

第八條（排水監(jiān)測計劃）

市排水處應(yīng)當(dāng)在每年一月底前編制市屬公共排水系統(tǒng)的排水監(jiān)測年度計劃，報市水務(wù)局批準(zhǔn)。

區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在每年一月底前將本區(qū)、縣屬公共排水系統(tǒng)的排水監(jiān)測計劃報市水務(wù)局、市排水處備案。

第九條（排水監(jiān)測程序）

市排水處應(yīng)當(dāng)根據(jù)排水監(jiān)測實際情況，制定排水監(jiān)測程序；市排水處和區(qū)、

縣排水行政主管部門的排水監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

排水監(jiān)測主要程序：

（一）市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門對排水戶進行排水監(jiān)測時，排

水監(jiān)測人員應(yīng)當(dāng)按照操作技術(shù)規(guī)范取樣，并當(dāng)場填寫“現(xiàn)場取樣監(jiān)測情況紀(jì)錄表”；排水戶應(yīng)當(dāng)在記錄表上簽名備案，并予以配合；

（二）市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將所取樣品委托具有國家

計量認(rèn)證資質(zhì)的水質(zhì)檢測機構(gòu),按照國家有關(guān)檢測規(guī)范進行樣品分析。檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)出具樣品分析報告書；

（三）市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將樣品分析報告書及時送

達排水戶，并依據(jù)現(xiàn)場取樣監(jiān)測情況記錄、樣品分析報告及其它取證資料作出監(jiān)

測結(jié)論。

第十條（查詢）

排水戶對檢測機構(gòu)出具的樣品分析報告有異議的，可以在收到樣品分析報告

書之日起10日內(nèi)向市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門申請查詢。市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供有關(guān)資料。

第十一條（排水監(jiān)測檔案情況上報和告知）

市排水處和區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期將排水監(jiān)測情況上報市水務(wù)局，并將有關(guān)排水戶的污染情況以及可能對養(yǎng)護維修作業(yè)人員造成危害的情況等及時告知運行單位或者養(yǎng)護維修責(zé)任單位，以利排水設(shè)施完好、正常、安全運行。

第十二條（保密規(guī)定）

市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對排水戶提供的有關(guān)資料，按照

保密要求嚴(yán)格管理。

第十三條（賠償責(zé)任）

對違反《條例》規(guī)定的排水戶，市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)

依據(jù)《條例》的規(guī)定實施行政處罰。

對違反《條例》規(guī)定造成排水設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第十四條（監(jiān)督機制）

市水務(wù)局定期對市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門的排水監(jiān)測情況進行

監(jiān)督和檢查。

市排水處或者區(qū)、縣排水行政主管部門應(yīng)當(dāng)受理社會舉報及排水戶的申訴、

控告，并負(fù)責(zé)調(diào)查和處理。

第十五條（解釋）

本規(guī)定由市水務(wù)局解釋。

篇4

李毅/文 卡塔爾的“中國夢”

波斯灣畔卡塔爾，如同一

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李毅/文 卡塔爾的“中國夢”

波斯灣畔卡塔爾，如同一個大蒸籠，超過40攝氏度的高溫，讓人忘了這里三面環(huán)海。

這個全球最大的液化天然氣（LNG）生產(chǎn)國和出口國，是一片“熱情的沙漠”。該國的北方氣田（North Field），是全球最大的非伴生天然氣田，面積相當(dāng)于該國國土的一半。其4.2萬億立方米的儲量，約占全球已探明天然氣總儲量的20%。

一片黃沙之中的Ras Laffan工業(yè)城，依托北方氣田而建，眾多LNG工廠匯聚于此。其東北部的Ras Laffan港，是直面亞洲的第一大LNG出口港。1996年卡塔爾出口的第一船LNG，就從這里啟航運往日本。

卡塔爾北部一望無際的大漠里，鱗次櫛比的煉化廠和LNG處理廠，像一堆龐大的鋼鐵怪獸，大小管道構(gòu)成的四肢或觸角伸向沙漠腹地，巨型煙囪構(gòu)成的軀干則筆直插入天空。煙囪頂端的一簇簇火炬，像極了阿拉伯男子的紅色頭巾。

在部分阿拉伯國家，紅色頭巾是王室權(quán)力的象征，而王權(quán)則是卡塔爾油氣工業(yè)的根基所系。正是王室一手將此前的不毛之地打造成了今日的全球天然氣之都。

在卡塔爾，從官員辦公室到街邊小店鋪，國王和王儲的畫像隨處可見；同樣，代表王室利益的卡塔爾國家石油公司（QP）資產(chǎn)也隨處可見——除了擁有全球最大的非伴生氣田，全球最大的LNG生產(chǎn)線，全球最大的LNG船隊和全球最大的LNG港口，QP的業(yè)務(wù)還遍及金融等關(guān)鍵領(lǐng)域，甚至包括直升機生意。

卡塔爾的崛起，無疑是一個巨大的成功，它成功將中國在東亞寫就的GDP增長神話移植到了中東。盡管這一神話完全建立在能源依賴上，多少令人缺乏安全感，但天然氣無疑將是未來數(shù)十年中發(fā)展最為迅速的能源——無論從環(huán)保角度，還是成本角度來看。有資料顯示，卡塔爾探明天然氣儲量，可以連續(xù)開采160年。

但全球天然氣市場格局正在變化。美國的頁巖氣革命，使得北美天然氣價格與歐洲、亞洲價格差距拉大。很多人擔(dān)憂，一旦北美的LNG開始向歐亞出口，則可能形成類似石油市場的、擁有全球統(tǒng)一價格的LNG市場。屆時，卡塔爾在全球天然氣領(lǐng)域的地位和利益也將受到巨大沖擊。

因此，除了亞洲老主顧日本外，卡塔爾也希望獲得更多的中國市場份額。然而，面對缺乏價格承受能力的中國，卡塔爾除了不斷強調(diào)“中國需要價格改革”之外，更需要在LNG定價方式上顯示更多的靈活性。 他說 丁世忠：瘋狂開店時代已過

安踏董事局主席丁世忠在接受媒體采訪時稱，“未來行業(yè)不能像過去以開店拉動增長，而是靠同店銷售的增長。”他還認(rèn)為，中國體育服裝行業(yè)最艱難的時候已經(jīng)過去，但短期來看仍充滿挑戰(zhàn)。 王立順：不逼著順豐上市

針對三家國資機構(gòu)對順豐快遞的投資，順豐副總裁王立順表示，將其視為戰(zhàn)略合作伙伴而非融資方，“看重他們對于順豐的發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)階段情況的認(rèn)可，不會逼著上市，不會要求退市，不會急于變現(xiàn)”。此外，雙方在估值上的共識也是促使協(xié)議迅速達成的重要原因。 快報 淘寶進軍在線教育

教育平臺“淘寶同學(xué)”于8月18日上線，聚合線下教育O2O及在線教育視頻直播等功能。課程涵蓋從K12到職業(yè)技能培訓(xùn)等，并允許用戶自行開課和出售。 谷歌眼鏡上市推遲

谷歌日前證實已把谷歌眼鏡的發(fā)售時間推遲至2014年，表示將會根據(jù)用戶反饋調(diào)整功能，“專注于為用戶開發(fā)一款偉大產(chǎn)品”。 王健林成大陸新首富

在彭博億萬富翁全球排行榜的最新一期榜單中，大連萬達集團董事長王健林身價達到142億美元，較娃哈哈集團創(chuàng)始人宗慶后的財富高出32億美元，成為大陸新首富。 瓦軸集團并購德國KRW

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（一）信息化規(guī)范化建設(shè)情況（15分）

1、縣級信息化建設(shè)達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的記5分，否則不記分（以省、市驗收結(jié)果為準(zhǔn)）。

2、鄉(xiāng)級信息化規(guī)范化建設(shè)達到縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的90%以上的記5分，每下降一個百分點扣1分，扣完為止（以市驗收結(jié)果為準(zhǔn)）。

3、縣級利用多媒體教室每年開展統(tǒng)計業(yè)務(wù)及計算機知識培訓(xùn)的記5分，每年不低于3次，少一次扣2.5分，扣完為止。

（二）信息化應(yīng)用情況（35分）

1、數(shù)據(jù)庫錄入質(zhì)量規(guī)范（20分）

（1）全省集中管理數(shù)據(jù)庫總?cè)丝?、已婚育齡婦女錄入情況（以市級本年度的通報情況為準(zhǔn)，分次記分，加權(quán)平均）達到98%的各記5分，每下降一個百分點各扣2.5分，扣完為止。

（2）全省集中管理數(shù)據(jù)庫錄入出生準(zhǔn)確率、上報手術(shù)準(zhǔn)確率（以市監(jiān)控調(diào)查樣本點上出生、節(jié)育錄入情況為準(zhǔn)）達到98%的縣區(qū)各記5分，每下降一個百分點各扣2.5分，扣完為止。

2、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)用（10分）

（1）門戶網(wǎng)站與內(nèi)網(wǎng)組建情況2.5分。沒有建立的不記分，少建一個扣2.5分，扣完為止。

（2）外網(wǎng)內(nèi)容做到頁面設(shè)計新穎，信息變更及時的記2.5分，否則不記分；利用內(nèi)網(wǎng)實現(xiàn)辦公自動化的記2.5分，否則不記分。

（3）鄉(xiāng)級應(yīng)用數(shù)據(jù)庫向村每2個月發(fā)放引導(dǎo)信息3項以上的記2.5分，每少一項扣1分（技術(shù)服務(wù)信息必須要有），扣完為止（以市抽查情況為準(zhǔn)）。

以省、市組織的各類抽查評比結(jié)果為準(zhǔn)。

3、村級臺帳規(guī)范情況（5分）。

依托全省集中管理數(shù)據(jù)庫（PFPMIS）建立并規(guī)范新臺帳資料的（以省、市抽樣調(diào)查的樣本點為準(zhǔn)）記5分，有一個樣本點（行政村）沒有規(guī)范的扣2.5分，扣完為止。

二、人口和計劃生育事業(yè)統(tǒng)計工作情況（50分）

1、人口和計劃生育統(tǒng)計報表情況（15分）

按時并準(zhǔn)確上報人口和計劃生育統(tǒng)計報表的記10分，每缺一次扣5分，每遲報一次扣2分，扣完為止。按時上報半年報、年報分析報告的記5分，每少一次（份）扣2.5分，扣完為止。

2、人口計劃和生育證發(fā)放管理情況（10分）

按時上報人口計劃和人口計劃執(zhí)行情況分析報告的記5分，每少一項扣2.5分，扣完為止。按時上報生育證發(fā)放情況統(tǒng)計表和生育發(fā)放情況分析報告的記5分，每少一項扣2.5分，扣完為止。

3、人口和計劃生育監(jiān)控調(diào)查質(zhì)量情況（10分）

各縣區(qū)按要求派出調(diào)查人員和調(diào)查車輛參加省、市檢查的記4分，每缺一次扣2分，扣完為止。各縣區(qū)派出的省、市級調(diào)查員認(rèn)真完成調(diào)查工作任務(wù)的記6分，省、市級調(diào)查員因工作不負(fù)責(zé)任或違反調(diào)查紀(jì)律，被省、市計生委列入調(diào)換名單的，每發(fā)現(xiàn)一起（人）扣2分，扣完為止。

4、人口和計劃生育專項調(diào)查開展情況（10分）

定期不定期開展人口和計劃生育專項或業(yè)務(wù)調(diào)查并上報分析報告的一次記5分，最高記10分。

5、人口和計劃生育統(tǒng)計工作信息情況（5分）

積極向省、市報送人口和計劃生育統(tǒng)計工作信息，被省級、市級采用的每條記2.5分，最高記5分。

三、附加獎懲

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>> 淺析中小水電站運行管理 淺談安圖縣小水電站運行管理 淺談如何加強小水電站的運行管理 白水河梯級小水電集中監(jiān)控運行管理及發(fā)展前景 加強中小水電站運行管理探討 論小水電站的發(fā)電運行管理 中小水電站的運行管理策略探討 淺談如何加強小水電管理 對加強小水電站管理及現(xiàn)代運行管理一些問題 農(nóng)村小水電運行技術(shù)管理實踐探析 淺談小水電代管運行的優(yōu)缺點 淺談小水電經(jīng)濟效益的提高 如何優(yōu)化小水電經(jīng)濟運行 淺談中小水電站的安全管理 小水電安全管理淺議 淺談重慶小水電的發(fā)展 強化小水電站設(shè)備巡視提高電站安全運行水平 提高地方并網(wǎng)小水電站安全運行措施及建議 電廠經(jīng)濟運行管理方式初探 水利工程運行管理方式改革研究 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l]。水電屬于綠色環(huán)保可再生能源，其發(fā)展符合當(dāng)前社會形勢發(fā)展，也有利于深化部分地區(qū)的能源開發(fā)建設(shè)，并且經(jīng)濟效益也較為明顯。但長期以來，這些電站的運行普遍存在設(shè)施設(shè)備老化、運行效率低、效益差等問題，而且也給我國生態(tài)環(huán)境帶來負(fù)面影響。如何做到既要做好水資源和水生態(tài)保護，又要考慮水能合理利用，還要考慮水電站的經(jīng)濟效益是今后工作的重點。

1小水電管理的優(yōu)勢和弊端

國內(nèi)關(guān)于小水電的定義是裝機容量25000千瓦及以下的水力發(fā)電站及其配套設(shè)施簡稱為小水電。這種電力的產(chǎn)生和供應(yīng)方式已經(jīng)成為中國農(nóng)村電力的特色之一，尤其是在西南水力資源豐富的地區(qū)，對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展來說也有重要意義，小水電大多數(shù)來自于民間資本，和國有企業(yè)性質(zhì)完全不同。通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，小水電在管理中優(yōu)缺點并存，但是缺點相對來說較多，也影響到了小水電的進一步發(fā)展。

1.1優(yōu)勢

小水電由于起點較低，特別重視經(jīng)濟利益，因此多數(shù)人員都比較精煉，也較容易管理，很多小水電都屬于家族式企業(yè)，每個人工作都非常努力，而且精通多個領(lǐng)域，這是國營電站所不具備的。由于國家電力屬于國有企業(yè)，員工待遇福利都比較好，也導(dǎo)致了人員機構(gòu)臃腫，個別員工混飯吃等情況，這在小水電中幾乎難以見到。

1.2弊端

1.2.1缺乏專業(yè)性的人才

電力屬于技術(shù)性比較強的工種，對員工的素質(zhì)要求比較高。但是在國內(nèi)，目前我們所培養(yǎng)的人才大多數(shù)依然選擇國營電力部門，對于民營電力機構(gòu)則大多數(shù)選擇觀望，至于小水電則一般不在考慮范圍之內(nèi)。這也就導(dǎo)致了專業(yè)人才在小水電的缺乏。而且，有的員工時間久了也會有跳槽等現(xiàn)象發(fā)生，留人難是普遍存在問題。

1.2.2行業(yè)規(guī)范不健全

由于小水電起步大多比較晚，而且私人性質(zhì)濃厚，這也導(dǎo)致缺乏有效的管理規(guī)范手段，行業(yè)規(guī)范難以建立，這些都會成為今后安全的隱患。

2提高小水電運行管理措施

2.1生產(chǎn)計劃管理

生產(chǎn)計劃分為年度計劃、月度計劃、周計劃。生產(chǎn)計劃的主要內(nèi)容包括發(fā)電計劃、安全工作設(shè)備檢修、試驗、技術(shù)改造和設(shè)備缺陷處理及年度大、小修計劃等。項目部依據(jù)上年度計劃完成情況，業(yè)主下達的年度指標(biāo)，組織編制年度生產(chǎn)計劃經(jīng)運行管理部審定后報業(yè)主批準(zhǔn)，運行管理部負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。涉及到電站機組設(shè)備安全穩(wěn)定運行的調(diào)度計劃應(yīng)及時與調(diào)度部門聯(lián)系。項目部必須對生產(chǎn)計劃進行檢查，分階段進行生產(chǎn)計劃執(zhí)行情況的總結(jié)并根據(jù)執(zhí)行情況對計劃項目及時調(diào)整。生產(chǎn)計劃項目需要調(diào)整或取消時，由項目部提出經(jīng)運行管理部審定后上報業(yè)主。每月底由項目部編制當(dāng)月計劃報表，次年一月上旬，完成上年度生產(chǎn)計劃年度總結(jié)報告，并提交運行管理部。

2.2設(shè)備運行管理

2.2.1運行值班管理

（1）項目部應(yīng)編制值班工作的有關(guān)規(guī)定，明確控制室值班工作范圍、權(quán)限以及對值班工作的具體要求。

（2）項目部應(yīng)定期或不定期結(jié)合實際情況對運行人員進行相關(guān)培訓(xùn)，并組織反事故演習(xí)。

（3）項目部應(yīng)規(guī)范運行日志的填寫格式，明確填寫內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)包括運行方式、設(shè)備運行狀態(tài)、操作記錄，水位信息等。

（4）運行日志內(nèi)容必須準(zhǔn)確、完整、真實，已歸檔的運行日志不允許更改。

2.2.2交接班管理

項目部應(yīng)制定值班人員交接班工作標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容應(yīng)包括交接班變動管理、交接班時間、交接班完成標(biāo)志、停止或暫緩交接班等情況。交班人員交班前必須完成的工作：交班要點填寫、其它資料準(zhǔn)備，檢查交班內(nèi)容與實際相符。交接班人員應(yīng)按照交接班工作標(biāo)準(zhǔn)進行交接，未辦完交接手續(xù)前，不的擅離職守。

2.2.3設(shè)備巡回檢查管理

（1）日常、特殊巡檢項目和周期編制。日常巡回檢查：依據(jù)設(shè)備的健康狀況，制定設(shè)備日常巡回檢查的項目和周期，并根據(jù)巡檢分析報告及時進行調(diào)整。特殊巡回檢查：根據(jù)季節(jié)性特點和設(shè)備運行狀態(tài)、新投運設(shè)備，制定特殊巡回檢查的項目和周期，每月至少調(diào)整一次。

（2）項目部根據(jù)日常巡檢、特殊巡檢項目和周期以及設(shè)備實際情況制定巡檢路線圖。

（3）巡檢人員應(yīng)對采集數(shù)據(jù)分析，提交巡檢數(shù)據(jù)分析報告。發(fā)現(xiàn)異常時，必須及時查明原因并按規(guī)定進行處理。

（4）項目部每年根據(jù)設(shè)備運行情況和巡檢數(shù)據(jù)提交年度分析報告

（5）運行管理部應(yīng)定期到生產(chǎn)現(xiàn)場進行巡視并做好相關(guān)運行記錄。及時了解設(shè)備工作狀況。

2.2.4運行分析管理

（1）項目部應(yīng)建立相關(guān)的運行分析制度。運行分析分為定期分析和專題分析，每月至少一次，專題分析根據(jù)具體情況不定期舉行。

（2）定期分析：可按照設(shè)備狀況、報表和數(shù)據(jù)、運行經(jīng)濟指標(biāo)、兩票執(zhí)行情況、安全文明、水情水位等內(nèi)容開展，分析結(jié)果形成定期分析報告，上報業(yè)主。

（3）對重大的技術(shù)問題分析，應(yīng)寫出專題分析報告，報上級部門，并同時上報業(yè)主。

（4）定期分析報告，專題分析報告均應(yīng)整理成冊，每年提交業(yè)主。

參考文獻

[1]張延長.武山縣小水電的運行管理與發(fā)展[J].甘肅水利水電技術(shù).2010(08)

[2]良,吳娜.中小型水電站運行管理淺析[J].河北水利.2010(08)

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1 資料與方法

11 一般資料 全區(qū)11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院防?？乒ぷ魅藛T，包括傳染病網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)管理人員和傳染病防制工作人員。

12 內(nèi)容 統(tǒng)一制作調(diào)查問卷表，內(nèi)容包括基本情況、網(wǎng)報信息利用情況、網(wǎng)絡(luò)直報需求情況等方面。

13 方法 采用自填式問卷表，對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位傳染病網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)管理人員和傳染病防治相關(guān)工作人員進行現(xiàn)場調(diào)查。

2 結(jié)果

21 基本情況 本次共調(diào)查63例，其中傳染病網(wǎng)絡(luò)直報人員11例，傳染病防制人員11例，防保科其他公共衛(wèi)生工作人員41例。被調(diào)查者中男31名，女32名，性別比1∶ 1.03；年齡21～60歲，平均26.7歲。

22 網(wǎng)報人員基本特征

221 學(xué)歷構(gòu)成 以本科為主占45.45%，大專占27.27%，高中、中專及以下也占27.27%。

222 職稱構(gòu)成 以初級職稱為主，其他相對較少。各職稱構(gòu)成分別為：無職稱人員27.27%，初級54.55%，中級18.18%。

223 專業(yè)構(gòu)成 專業(yè)背景有公共衛(wèi)生、臨床、護理。其中公共衛(wèi)生專業(yè)較多，占63.64%，臨床專業(yè)占1818%，護理專業(yè)占18.18%。

224 崗位分析 11名傳染病網(wǎng)絡(luò)直報人員被調(diào)查者中，專職占45.45 %，兼職54.55%。

23 網(wǎng)報信息利用情況

231 網(wǎng)報數(shù)據(jù)分析利用 曾將“疾病監(jiān)測信息報告系統(tǒng)”中的傳染病數(shù)據(jù)導(dǎo)出的有21人，占33.33%；對導(dǎo)出數(shù)據(jù)進行軟件分析的有7人，占11.11%；曾使用網(wǎng)報數(shù)據(jù)寫過疫情分析報告的有15人，占23.81%；曾使用直報數(shù)據(jù)做過疫情預(yù)警監(jiān)測的僅2人，占3.17%。

232 網(wǎng)報功能利用目的 以查看發(fā)病/死亡數(shù)為主，占80.70%；其次為發(fā)現(xiàn)暴發(fā)疫情，占50.88%；了解疾病的三間分布的有31.58%；審核卡片的有28.07%；疾病趨勢分析的有22.81%。

233 網(wǎng)報數(shù)據(jù)利用程度分析 認(rèn)為一般的21人，占34.43%；認(rèn)為比較充分的34人，占55.74%；認(rèn)為很充分的有6人，占9.84%。

234 網(wǎng)報數(shù)據(jù)利用困難 認(rèn)為網(wǎng)報數(shù)據(jù)分析和利用的最大困難在于統(tǒng)計技能的占41.38%，計算機技能22.41%，無時間和精力27.59%，設(shè)備問題8.62%，缺乏相應(yīng)醫(yī)學(xué)知識10.34%，其他8.62%。

24 網(wǎng)絡(luò)直報需求

241 網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量和分析功能認(rèn)知 認(rèn)為目前傳染病網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)質(zhì)量優(yōu)的8人，占13.11%；認(rèn)為良的45人，占73.77%；認(rèn)為中的8人，占13.11%；認(rèn)為目前“疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)”分析功能不能滿足對傳染病網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)分析的需求有14人，占22.95%。

242 培訓(xùn)需求 有75.81%的人過去從未參加過傳染病網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)分析和利用方面的培訓(xùn)；11名傳染病網(wǎng)絡(luò)直報人員中，參加過相關(guān)培訓(xùn)的有5人，占45.45%。

243 其他相關(guān)需求 在對傳染病網(wǎng)報數(shù)據(jù)分析需求方面，要求學(xué)習(xí)更多數(shù)據(jù)分析和利用方法的有50人，占81.97%；要求參加數(shù)據(jù)分析和利用的技能培訓(xùn)班的有42人，占68.85%；要求享有更多分析和利用直報數(shù)據(jù)的權(quán)限的有28人，占45.90%；要求了解更多信息的有38人，占62.30%。

3 討論

目前我區(qū)基層醫(yī)療單位傳染病網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)的分析和利用程度都比較低，僅23.81%的人員曾使用網(wǎng)報數(shù)據(jù)寫過疫情分析報告，3.17%的人員利用網(wǎng)絡(luò)直報數(shù)據(jù)進行過預(yù)測預(yù)警分析。主要原因是網(wǎng)絡(luò)直報人員隊伍結(jié)構(gòu)不合理，水平參差不齊，人員統(tǒng)計分析能力較低，對異常疫情不敏感。甚至有部分人員無醫(yī)學(xué)背景知識，缺乏統(tǒng)計能力等。因此，要調(diào)整現(xiàn)有傳染病網(wǎng)絡(luò)直報隊伍，引進高學(xué)歷和高職稱公衛(wèi)專業(yè)人才，充實網(wǎng)報隊伍力量。

篇8

【關(guān)鍵詞】 電費經(jīng)理人 大工業(yè)客戶 分析

1 前言

隨著市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展和電力改革的不斷深入，客戶對電力服務(wù)的要求越來越高，供電企業(yè)的經(jīng)營理念開始以產(chǎn)品為中心變?yōu)橐钥蛻魹橹行?，客戶關(guān)系管理因此得到了不斷的重視和加強，供電企業(yè)在滿足廣大電力客戶對日常電力消費的需求同時為客戶提供個性化、差異化服務(wù)，改進客戶價值以及客戶滿意度、忠誠度，以保持和吸引更多的客戶，最終實現(xiàn)社會效益企業(yè)利益"雙贏"。目前大多數(shù)電力客戶對現(xiàn)行用電政策缺乏了解，其電力專業(yè)知識非常局限，在實施節(jié)能預(yù)警調(diào)控的大趨勢下，復(fù)核工作中也要求加強管理配合節(jié)能減排工作的實施，因此通過創(chuàng)新工作思路，拓寬電費核算途徑，提升供電服務(wù)質(zhì)量顯得尤為突出。

2 現(xiàn)狀調(diào)查

（2）常武地區(qū)（常州市區(qū)范圍及武進區(qū)）有30家被確定為重要大客戶，每年年底常州供電公司都會為這些客戶提供一份詳盡的用電情況分析報告，內(nèi)容包括：

①電力市場情況；②優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況；③用電管理情況；④電量、電費情況；⑤負(fù)荷情況；⑥結(jié)論與建議。該舉措深受客戶的推崇。

3 情況分析及對策制定

（1）電力客戶電費清單。（如表1）

近兩年，供電公司不再向客戶郵寄電費清單?？蛻粲行枨罂汕巴鶢I業(yè)廳打印，或登錄國網(wǎng)江蘇省電力公司95598網(wǎng)站查看。由于95598網(wǎng)站功能提升，網(wǎng)址有變動。經(jīng)了解，相當(dāng)多的客戶已不知如何進行電費清單查詢。

（2）電費清單能全面反映客戶的月度用電信息，而電費核算人員是電費發(fā)行人，他們對客戶的電費情況一清二楚。在電費核算崗位上建立電費經(jīng)理人制度，即由核算人員擔(dān)任電費經(jīng)理人，通過分析電費清單，可初步判斷客戶用電是否經(jīng)濟合理，是否有減少電費支出的空間，并提出可行性建議，指導(dǎo)和幫助客戶加以改善。

4 實施對策

4.1 能力要求及服務(wù)對象

（1）電費經(jīng)理人除了能看懂電費清單，還應(yīng)具備計算電費的能力；掌握各類電費電價政策，具有較強的溝通能力；熟悉各行業(yè)的用電特征，善于發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)規(guī)律。

（2）服務(wù)對象為大工業(yè)客戶。根據(jù)實際情況（人員配置數(shù)和用戶數(shù)）可分步實施。第一批服務(wù)對象可設(shè)定為電壓等級在35kV及以上的用戶，這些客戶的受電容量大、電量多，客戶用電管理人員的業(yè)務(wù)水平較高，相對容易溝通。在電費經(jīng)理人熟悉此項業(yè)務(wù)后，再安排第二批和第三批服務(wù)對象。爭取在兩年內(nèi)普及到所有的大工業(yè)客戶。

4.2 培訓(xùn)內(nèi)容

（1）組織電費經(jīng)理人參加電費基礎(chǔ)知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要針對大工業(yè)客戶的電費發(fā)票；集中學(xué)習(xí)相關(guān)電費電價文件。

（2）請其他相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員進行業(yè)務(wù)拓展培訓(xùn)。請營業(yè)業(yè)務(wù)人員講解新裝、增容與變更用電業(yè)務(wù)辦理的內(nèi)容；請用電檢查專業(yè)人員講解現(xiàn)場檢查內(nèi)容，內(nèi)容包括受電裝置中電氣設(shè)備運行安全、保安電源和非電性質(zhì)的保安措施、反事故措施、進網(wǎng)作業(yè)電工的資格審核，計量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護和自動裝置、調(diào)度通訊等安全運行狀況。

（3）參與“百名干部聯(lián)系百家企業(yè)”、“百家工業(yè)企業(yè)迎峰度夏安全用電檢查”活動，在活動中了解客戶的用電需求以及營銷工作的重點。

4.3 設(shè)立大工業(yè)客戶基本檔案

設(shè)立基本檔案，是為了向用戶提供電費分析報告做準(zhǔn)備。通過對客戶現(xiàn)場走訪，分別針對客戶的基本電費、分時電量電費、功率因數(shù)調(diào)整電費進行重點分析，對客戶進行合理化建議，在此基礎(chǔ)上初步形成電費分析報告。

4.4 建立回訪制度

通過回訪，可了解電費經(jīng)理人的工作業(yè)績，論證電費分析報告的準(zhǔn)確性，贏得客戶對供電公司電費管理工作的支持與理解，提高了電費的回收率。

5 可開展的有效措施

大工業(yè)客戶電費由三部分組成，即總電費=基本電費+電度電費+功率因數(shù)調(diào)整電費。減少電費可從這三部分進行。

（1）根據(jù)生產(chǎn)情況，調(diào)整用電負(fù)荷，及時辦理暫停、減容手續(xù)，提高設(shè)備利用率，減少基本電費支出。例如客戶因生產(chǎn)量減少或設(shè)備改造使得負(fù)荷明顯下降，可建議客戶將基本電費計費方式由按變壓器容量計收改為按最大需量計收，或通過辦理暫停、減容手續(xù)減少基本電費支出。如新裝變壓器容量選擇過大，而企業(yè)又有發(fā)展的計劃，可建議客戶增容一臺適當(dāng)容量的變壓器，將大容量的變壓器暫停，待有生產(chǎn)需要時再申請恢復(fù)啟用。

（2）江蘇省執(zhí)行峰谷時段：高峰時段為8：00-12：00和17：00-21：00；平時段為12：00-17：00和21：00-24：00；低谷時段為0：00-8：00。以平時段為基價，三個時段電價之比近5：3：1。充分利用分時電價政策，科學(xué)安排生產(chǎn)班次和生產(chǎn)流程，有效轉(zhuǎn)移高峰用電負(fù)荷，盡可能多用低谷電，使平均電價降低，合理減少電費總額。

（3）無功補償可提高設(shè)備利用率，減少設(shè)備容量，可以降低線路電流、降低線損 、降低線路壓降、降低變壓器銅損等。搞好無功補償，提高功率因數(shù)，使實際功率因數(shù)高于標(biāo)準(zhǔn)值，改力調(diào)電費罰款為獎勵。

（4）節(jié)約用電建議。1）綠色照明推廣建議：①建議使用節(jié)能燈具和太陽能燈具。②樓道、走廊燈的節(jié)能控制。建議推廣采用延時（定時）開關(guān)和智能電力定量器等照明控制設(shè)備。③限制使用300W及以上的普通白熾燈、自鎮(zhèn)流高壓汞燈等。2）空調(diào)用電節(jié)電建議：①夏天溫度不低于26度，冬天溫度不高于20度。②建議使用變頻空調(diào)、冰蓄能空調(diào)等節(jié)能空調(diào)。

6 結(jié)語

供電企業(yè)在客戶服務(wù)方面需要專業(yè)的多層次溝通，開展特色營銷服務(wù)、個性化服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容和形式還有待深化。開展電費經(jīng)理人活動正是結(jié)合復(fù)核工作開展的一項特色服務(wù)的一次嘗試。即提升了公司為客戶服務(wù)的意識，又保證了電費的回收率，取得了雙贏的局面。今后還需逐漸擴大用電管理的對象，以滿足不同層次的客戶需求。

參考文獻：

篇9

【關(guān)鍵詞】油氣回收；安全設(shè)施設(shè)計；HAZOP分析；加油站

引言

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）精神，要求加油站要限時完成油氣回收治理。根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（豫政 〔2014〕32號）要求：全面開展油氣回收治理。新建儲油庫、加油站必須同步建設(shè)油氣回收裝置。2014年儲油庫、油罐車和加油站按照標(biāo)準(zhǔn)完成油氣回收治理[1-2]。

國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實的實施意見》（安監(jiān)總管三〔2010〕186號）要求：企業(yè)要建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風(fēng)險評估制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應(yīng)的安全評價方法進行風(fēng)險評估，提出針對性的對策措施。企業(yè)要積極利用危險與可操作性分析（HAZOP）等先進科學(xué)的風(fēng)險評估方法，全面排查本單位的事故隱患，提高安全生產(chǎn)水平。建設(shè)單位在建設(shè)項目設(shè)計合同中應(yīng)主動要求設(shè)計單位對設(shè)計進行危險與可操作性（HAZOP）審查，并派遣有生產(chǎn)操作經(jīng)驗的人員參加審查，對HAZOP審查報告進行審核。涉及“兩重點一重大”和首次工業(yè)化設(shè)計的建設(shè)項目，必須在基礎(chǔ)設(shè)計階段開展HAZOP分析。設(shè)計單位應(yīng)加強對建設(shè)項目的安全風(fēng)險分析，積極應(yīng)用HAZOP分析等方法進行內(nèi)部安全設(shè)計審查[3]。

加油站在油氣回收系統(tǒng)改造鼓勵進行危險與可操作性分析，因此在安全設(shè)施初步設(shè)計完成后，由設(shè)計單位邀請組織有關(guān)人員組成HAZOP分析小組，根據(jù)工藝設(shè)計圖紙進行HAZOP分析，討論[4-5]。

HAZOP分析方法特別適合化工、石油化工等生產(chǎn)裝置，對處于設(shè)計、運行、報廢等各階段的全過程進行危險分析，既適合連續(xù)過程也適合間歇過程。

1.HAZOP分析方法介紹：

HAZOP分析方法，是一種用于辨識設(shè)計缺陷、工藝過程危害及操作性問題結(jié)構(gòu)化的分析方法。采用結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化方式分析給定系統(tǒng)，目的是：識別系統(tǒng)中潛在的危險；識別系統(tǒng)中潛在的可操作性問題，尤其是識別可能導(dǎo)致各種事故的生產(chǎn)操作失誤與設(shè)備故障。其方法的本質(zhì)是通過一系列的會議對工藝圖紙和操作規(guī)程進行分析，研究的側(cè)重點是工藝部分或操作步驟的各種具體值，其基本過程就是以引導(dǎo)詞為引導(dǎo)，對過程中工藝狀態(tài)（參數(shù)）可能出現(xiàn)的變化（偏差）加以分析，找出其可能導(dǎo)致的危險。引導(dǎo)詞的主要目的之一是能夠使所有相關(guān)偏差的工藝參數(shù)得到評價。建設(shè)項目及在役裝置均可使用HAZOP方法[6-7]。

偏差的通常形式為“引導(dǎo)詞+工藝參數(shù)”。

HAZOP分析的重要作用在于通過結(jié)構(gòu)化和系統(tǒng)化的方式識別潛在的危險與可操作性問題，分析結(jié)果有助于確定合適的補救措施。

HAZOP分析的特點是由各專業(yè)技術(shù)人員組成分析小組 ，以“分析會議”的形式進行。會議期間，在分析小組組長的引導(dǎo)下，使用一套核心引導(dǎo)詞，對系統(tǒng)的設(shè)計進行全面、系統(tǒng)地檢查，識別對系統(tǒng)設(shè)計意圖的偏差。該技術(shù)旨在利用系統(tǒng)的方法激發(fā)參與者的想象力，識別系統(tǒng)中潛在的危險與可操作性問題。

在識別潛在危險與可操作性問題時，雖然HAZOP分析需要更多的詳細(xì)信息，卻能更加全面地識別出給定系統(tǒng)的危險和設(shè)計缺陷。

2、HAZOP分析步驟：

2.1、HAZOP分析準(zhǔn)備

2.1.1組建分析小組

組建分析小組，小組主要由主持人、記錄員、工藝、設(shè)備、電氣、儀表、操作人員等組成，并明確各自職責(zé)和任務(wù)。

2.1.2準(zhǔn)備資料

對于新、改、擴建項目開展HAZOP分析工作，要準(zhǔn)備以下資料：物料危害數(shù)據(jù)資料、工藝設(shè)計資料、設(shè)備設(shè)計資料等；在役裝置除了前面的資料外，還需準(zhǔn)備：裝置歷次分析評價的報告、相關(guān)的技改、技措等變更記錄、檢維修記錄、裝置歷次事故記錄和調(diào)查報告、裝置現(xiàn)行操作規(guī)程和管理制度等[8-9]。

2.1.3人員培訓(xùn)

由主持人在進行HAZOP分析前對小組成員進行有關(guān)HAZOP分析的相關(guān)培訓(xùn)。

2.2、HAZOP分析程序

HAZOP分析程序通常包括：確定分析范圍、劃分節(jié)點、描述節(jié)點的設(shè)計意圖、確定偏差、分析偏差導(dǎo)致的后果、分析偏差導(dǎo)致的原因、列出現(xiàn)有的安全保護、評估風(fēng)險等級、提出建議措施、分析記錄、循環(huán)上述分析過程、編制分析報告。

2.3、溝通與交流

分析小組應(yīng) 在HAZOP分析結(jié)束后將分析報告初稿提交委托方進行溝通和交流。向委托方說明整個HAZOP分析過程和提出建議措施的依據(jù)，征求委托方意見，并對HAZOP分析報告修改、完善。

2.4、審查

分析程序和結(jié)果在HAZOP分析報告修改、完善后，可接受委托方或法律法規(guī)的審查。應(yīng)在委托方的程序文件中說明須審查的標(biāo)準(zhǔn)和事項，其中包括：人員、準(zhǔn)備工作、程序、記錄文檔和跟蹤情況及技術(shù)方面的全部情況。

2.5、建議措施跟蹤

委托方應(yīng)對HAZOP分析報告中提出的建議措施進行進一步的評估，根據(jù)風(fēng)險管理的最低合理可行原則和可接受風(fēng)險要求，做出書面回復(fù)，對每條具體建議措施可采用完全接受、修改后接受或拒絕接受的形式。

3、加油站油氣回收系統(tǒng)HAZOP分析

3.1、分析對象的確定

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（豫政 〔2014〕32號）要求，加油站油氣回收系統(tǒng)改造項目：卸油油氣回收和加油油氣回收工藝裝置為分析對象。

3.2、分析準(zhǔn)備

成立HAZOP分析組，由加油站負(fù)責(zé)人、河南愛維安全評價有限公司的安全評價師和江蘇中建工程設(shè)計研究院有限公司組成、中石化鶴壁分公司安環(huán)部人員。具體分工如下：

加油站負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)召集組員、主持分析例會，側(cè)重于參加工藝危險性分析。

江蘇中建工程設(shè)計研究院有限公司的技術(shù)人員負(fù)責(zé)收集所分析單元工藝規(guī)程、技術(shù)資料；工程師負(fù)責(zé)操作規(guī)程的收集和偏差原因分析，并將所有分析記錄進行整理，最終形成分析報告。

中石化鶴壁分公司安環(huán)部人員負(fù)責(zé)安全、環(huán)保方面的分析。

河南愛維安全評價有限公司安全評價師側(cè)重于從安全控制、保護和防范措施方面進行分析。

3.3、卸油油氣回收和加油油氣回收工藝描述

3.3.1汽油卸油油氣回收工藝及自控描述[10]

汽油卸油工藝采用平衡式密閉油氣回收系統(tǒng)。汽油油罐車卸下一定數(shù)量的油品就需吸入大致相等的氣體補充到油罐車內(nèi)部，而加油站內(nèi)地埋罐也因注入油品而向外排出相當(dāng)數(shù)量的汽油油氣，通過安裝一根氣相管線，將油罐車與汽油儲罐連通，卸油過程中，油罐車內(nèi)部的汽油通過卸油管線進入地埋罐，儲罐的油氣經(jīng)過氣相管線輸回油罐車內(nèi)，完成密閉式卸油過程。回收到油罐車內(nèi)的油氣可由油罐車帶回油庫后，再經(jīng)油庫安裝的油氣回收裝置回收處理。

采取的安全措施：帶阻火器的呼吸閥、高低液位報警系統(tǒng)、快速密閉式接頭，球閥；通氣管、防靜電跨接、接地等。

3.3.2汽油加油油氣回收工藝及自控描述

汽油加油采用自吸式加油工藝及真空輔助式油氣回收系統(tǒng)。加油油品從地埋罐內(nèi)抽出，經(jīng)過加油機油氣分離器、計量器，再經(jīng)過加油槍加到受油容器（主要是汽車油箱）內(nèi)。

油氣回收：汽車加油過程中，將原來油箱口逸散的油氣通過油氣回收專用加油機，利用動力設(shè)備經(jīng)油氣回收管線輸送到汽油儲罐，實現(xiàn)加油與油氣等體積置換，從而實現(xiàn)油氣回收的目的。

采取的安全措施：真空泵、油氣分離器、計量器、PV閥、緊急切斷閥、拉斷閥、緊急切斷按鈕等。

3.4、HAZOP分析結(jié)果

經(jīng)分析小組討論、分析、最終形成以下分析記錄。見表1、表2。

4、結(jié)論

通過采用HAZOP分析方法，對加油站油氣回收系統(tǒng)改造項目卸油油氣回收和加油油氣回收工藝進行了全面的審查和分析，并提出了相應(yīng)的建議措施。這些建議的提出有助于該加油站安全生產(chǎn)條件的進一步完善，有助于預(yù)防同類安全事故的重復(fù)發(fā)生，有助于生產(chǎn)過程中的操作維護。

根據(jù)目前所掌握的技術(shù)資料，通過采取HAZOP分析方法對加油站油氣回收系統(tǒng)改造項目進行工藝安全分析，認(rèn)為該加油站安全設(shè)施初步設(shè)計的工藝安全符合安全生產(chǎn)的要求。建議在此基礎(chǔ)上，充分考慮HAZOP分析報告所提出的建議和措施，進行下一步的改進，提高裝置運行的安全水平。要求加油站在今后的建設(shè)、施工、運行中應(yīng)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，嚴(yán)格落實現(xiàn)有規(guī)章制度和安全管理體系，培訓(xùn)、配備高素質(zhì)的員工，嚴(yán)格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，則該站的工藝安全是能夠得到有效保證的。

參考文獻

[1]河南省環(huán)境保護廳 關(guān)于印發(fā)《河南省2014年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動工作方案》的通知（豫環(huán)〔2014〕81號）[B].

[2]河南省人民政府 《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)的通知》（豫政〔2014〕32號）[B].

[3]國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實的實施意見》（ 安監(jiān)總管三〔2010〕186號）[B].

[4]宋軍，鄧秀瓊，紀(jì)紅兵.有機過氧化物在生產(chǎn)、儲運過程中的危險與可操作性分析[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2015，11（1）：156-160.

[5]付建民，王新生，徐長航等.操作規(guī)程HAZOP分析技術(shù)原理與應(yīng)用分析[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013，Vol.9（5）：111-116.

[6]中國安全生產(chǎn)協(xié)會 編寫 安全評價師（第二版）[M].中國勞動社會保障出版社.

[7]國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.AQ/T 3049-2013 危險與可操作性分析（HAZOP分析）應(yīng)用導(dǎo)則[S].煤炭工業(yè)出版社.

[8]中國化學(xué)品安全協(xié)會組織編寫，吳重光主編.危險與可操作性分析（HAZOP）應(yīng)用指南[M].中國石化出版社.

[9]中國石油天然氣集團公司. Q/SY1364-2011 危險與可操作性分析技術(shù)指南[S].

[10]住房城鄉(xiāng)建設(shè)部.《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范（2014年版）》（GB50156-2012）[S].中國計劃出版社.

在此一并感謝加油站負(fù)責(zé)人、江蘇中建工程設(shè)計研究院有限公司工程技術(shù)人員、中石化鶴壁分公司安環(huán)部人員的參與和指導(dǎo)。

篇10

摘 要 預(yù)算控制是醫(yī)院預(yù)算管理的重要環(huán)節(jié)，以預(yù)算的編制為基礎(chǔ)，通過將預(yù)算的執(zhí)行情況與預(yù)算目標(biāo)進行對比，分析兩者差異產(chǎn)生的原因并提出合理化改進措施，保證醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行與醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)一致。醫(yī)院應(yīng)建立一套有效的預(yù)算控制機制，對于保證預(yù)算控制有效實施至關(guān)重要。本文針對醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題，對加強預(yù)算控制以保證醫(yī)院預(yù)算目標(biāo)實現(xiàn)進行分析，并提出幾點建議。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院預(yù)算 預(yù)算控制 業(yè)績評價

新修訂的《醫(yī)院財務(wù)制度》已經(jīng)自2012年1月1日起在全國執(zhí)行。與舊的醫(yī)院財務(wù)制度相比，新制度中新增預(yù)算管理的控制內(nèi)容，“醫(yī)院在預(yù)算執(zhí)行過程中應(yīng)定期將執(zhí)行情況與預(yù)算進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)偏差、查找原因，采取必要措施，保證預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成”，對預(yù)算控制內(nèi)容的特別強調(diào)，充分肯定了預(yù)算控制在醫(yī)院預(yù)算管理中的重要地位。

一、醫(yī)院加強預(yù)算控制的意義

作為公益性的公立醫(yī)院，要實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。一方面，醫(yī)院要不斷增加投入，提高醫(yī)療服務(wù)水平，改善醫(yī)療服務(wù)環(huán)境，滿足人民群眾對醫(yī)療服務(wù)日益增長的需求；另一方面，要嚴(yán)格控制成本支出，降低醫(yī)療服務(wù)項目的價格，切實解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。醫(yī)院要做好預(yù)算工作，在降低醫(yī)療服務(wù)價格的前提下，合理配置資源，降低經(jīng)營成本。成功的預(yù)算不但要編制科學(xué)合理，還需要管理人員和執(zhí)行部門在預(yù)算執(zhí)行過程中密切關(guān)注醫(yī)院的經(jīng)濟活動，及時分析預(yù)算執(zhí)行情況，并根據(jù)偏離預(yù)算目標(biāo)差異的大小和性質(zhì)采取相應(yīng)的控制策略和控制措施，保證預(yù)算與醫(yī)院經(jīng)營目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。

二、醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的問題

1. 傳統(tǒng)觀念使醫(yī)院管理者和執(zhí)行部門“重編制、輕控制”

在醫(yī)院預(yù)算管理工作中，管理者往往強調(diào)預(yù)算編制，能夠通過有效的預(yù)算編制方式和方法，編制出符合下一年度醫(yī)院戰(zhàn)略目標(biāo)的、合理可行的預(yù)算方案，而對預(yù)算的執(zhí)行與控制重視不夠。醫(yī)院管理者一般都是醫(yī)療專業(yè)人員，他們更重視醫(yī)療科室對醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)技術(shù)技能需求的輕重緩急，相應(yīng)的設(shè)備購置計劃和人員培訓(xùn)費用能夠考慮到編制的預(yù)算中。但是在第二年醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過程中，對預(yù)算的執(zhí)行進度沒有統(tǒng)籌安排或是沒有對這些情況進行有效的控制和績效考評，造成執(zhí)行差異。

2. 沒有及時和定期做好預(yù)算執(zhí)行分析報告

預(yù)算執(zhí)行分析報告可以把醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題及時反饋給醫(yī)院各級管理者。預(yù)算執(zhí)行部門和財務(wù)部門很少就執(zhí)行本年預(yù)算過程中遇到的特殊事項作出反饋報告，也不能定期編報預(yù)算執(zhí)行分析報告。只有在每年年度終了，醫(yī)院在編制決算報表時，才會分析預(yù)算的實際執(zhí)行情況。這時在發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制不合理或者預(yù)算執(zhí)行結(jié)果偏離醫(yī)院的年度經(jīng)營目標(biāo)時，采取糾正和改進措施為時已晚。

3. 沒有認(rèn)真執(zhí)行績效制度以保證預(yù)算控制的嚴(yán)肅性

很多醫(yī)院沒有認(rèn)真執(zhí)行績效評價制度，對各預(yù)算執(zhí)行部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進行考核、評估并采取激勵措施。不將預(yù)算執(zhí)行的考核與醫(yī)院各預(yù)算執(zhí)行部門獎金核算有機結(jié)合，就會降低預(yù)算控制的嚴(yán)肅性的約束力，不能使預(yù)算執(zhí)行部門和員工個人在執(zhí)行預(yù)算時自覺進行監(jiān)督和自我評價。

三、實現(xiàn)有效預(yù)算控制的改進措施

1. 制定完善的預(yù)算控制制度

改變傳統(tǒng)觀念，提高醫(yī)院對預(yù)算控制的重視度，將預(yù)算編制與預(yù)算控制有機結(jié)合起來，強調(diào)預(yù)算控制的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。建立完善的預(yù)算控制制度，醫(yī)院管理者和預(yù)算執(zhí)行部門及時對預(yù)算執(zhí)行情況做出分析，找出醫(yī)院預(yù)算實際執(zhí)行情況和預(yù)算目標(biāo)值的差異，分析差異形成的原因，并根據(jù)差異的大小和性質(zhì)，提出相應(yīng)的改進措施；完善預(yù)算執(zhí)行審批流程，對醫(yī)院現(xiàn)金預(yù)算、資本預(yù)算、融資預(yù)算、醫(yī)療成本預(yù)算、管理費用預(yù)算等實現(xiàn)全面控制。

2. 建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)

成立由分管院長領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算執(zhí)行分析考核小組，負(fù)責(zé)收集預(yù)算執(zhí)行情況的資料，以定期報告和不定期報告的形式，對醫(yī)院的正常經(jīng)營情況和特別事項做出分析，提出改進措施方案，形成預(yù)算執(zhí)行分析報告稿，上報給醫(yī)院管理者。在醫(yī)院內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生重大變化時，將有可能導(dǎo)致醫(yī)院預(yù)算實際執(zhí)行與預(yù)算目標(biāo)的差異超出可接受范圍，預(yù)算執(zhí)行分析考核小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析內(nèi)外環(huán)境變化對預(yù)算執(zhí)行產(chǎn)生的影響，提交特別事項執(zhí)行分析報告，經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層審核批準(zhǔn)，采取適當(dāng)?shù)募m偏措施或者調(diào)整預(yù)算，避免造成較大損失。

3. 建立科學(xué)的業(yè)績評價和激勵制度

業(yè)績評價和激勵制度是預(yù)算控制能夠順利實施的有效保證，屬于事后預(yù)算控制的范疇。通過考核可控性質(zhì)的預(yù)算執(zhí)行差異，對完成預(yù)算的部門進行獎勵，對未完成預(yù)算的部門進行懲罰。將個人利益與醫(yī)院利益密切聯(lián)系，將個人目標(biāo)和醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)很好地協(xié)調(diào)起來。鼓勵各預(yù)算執(zhí)行部門努力完成部門預(yù)算目標(biāo)，促進醫(yī)院預(yù)算整體目標(biāo)的順利完成。

四、結(jié)語

預(yù)算控制是醫(yī)院全面預(yù)算的重要組成部分，它貫穿整個預(yù)算管理的事前、事中和事后。建立完善的預(yù)算控制制度，通過預(yù)算評價提高預(yù)算執(zhí)行部門的積極性和主動性，保證實際執(zhí)行結(jié)果與預(yù)算目標(biāo)相一致，使醫(yī)院的預(yù)算工作更加順暢、合理、高效，最終實現(xiàn)醫(yī)院的長期發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻

[1]陳志軍.淺談醫(yī)院預(yù)算控制及其幾個關(guān)鍵控制點.中國醫(yī)院管理.2010（30）：42-44.