產(chǎn)業(yè)扶貧整改方案范文
時(shí)間:2024-03-06 17:37:22
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篇1
一、高度重視、迅速部署
鎮(zhèn)黨委、政府把《市關(guān)于國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)督察組反饋問題整改工作方案》作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,要求全鎮(zhèn)上下高度重視,研究部署整改落實(shí)工作,盡全力抓緊抓好。一是召開黨委會(huì)研討市關(guān)于督查組反饋問題整改工作的方案,認(rèn)真分析,深刻反思。二是嚴(yán)格捋清發(fā)現(xiàn)問題,列出問題清單,建立工作臺(tái)賬。三是召開由全鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直單位負(fù)責(zé)人參加的干部大會(huì),通報(bào)市關(guān)于發(fā)現(xiàn)問題的整改方案以及相關(guān)責(zé)任單位整改工作調(diào)度安排,促使全體干部進(jìn)一步深刻剖析,落實(shí)責(zé)任,狠抓整改,注重實(shí)效。
二、正視問題、立行立改
鎮(zhèn)黨委圍繞市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改方案,進(jìn)一步夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),全面開展問題整改工作。對照問題整改清單逐一學(xué)習(xí)、分析、討論,結(jié)合工作實(shí)際深入查找問題,并明確具體整改責(zé)任人,確保問題查的深,找的準(zhǔn)。
三、整改問題、整改措施
(―)防范因病因殘致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)需進(jìn)一步加強(qiáng)
1.督查組走訪發(fā)現(xiàn),省農(nóng)村老齡化現(xiàn)象較為普遍,且患病后失去勞動(dòng)能力的貧困戶占比也較大,脫貧后的鞏固提升任務(wù)較重,存在一定的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),農(nóng)村針對老、病、殘等特殊困難群體的基本公共服務(wù)供給尚不能很好滿足需求,有的貧困家庭子女因照顧老人,無法外出務(wù)工,加劇了家庭貧困。此外,隨機(jī)走訪發(fā)現(xiàn),某縣一戶貧困戶19歲孩子因患耐藥性肺結(jié)核,必需用進(jìn)口藥治療,醫(yī)保無法報(bào)銷,且之前不在建檔立卡貧困戶范圍內(nèi),不能享受相應(yīng)的幫扶政策,因病支出較大,基本生活困難。
整改措施:
(1)溫暖關(guān)愛下鄉(xiāng)。各村提供特殊困難群體人員名單,鎮(zhèn)政府發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)干部,包保責(zé)任人定期下鄉(xiāng),開展巡訪關(guān)愛活動(dòng),主動(dòng)了解特殊群體生活狀況、協(xié)助解決生活困難。
(2)安排公益崗位。針對貧困家庭子女照顧老人,無法外出務(wù)工的問題,鎮(zhèn)扶貧辦積極協(xié)調(diào)市扶貧辦、市人社局做好公益崗位分配工作。各村認(rèn)真落實(shí),對符合條件的人員在村內(nèi)安排公益崗位,做好分配工作。既有效增加了貧困家庭的收入,子女又有時(shí)間照顧老人家庭。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
(二)結(jié)對幫扶工作需進(jìn)一步加強(qiáng)
2.從督查情況看,駐村工作隊(duì)幫扶工作總體是扎實(shí)有效的,但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別幫扶責(zé)任人停留在過年過節(jié)送錢送物和電話溝通,及時(shí)了解幫扶對象困難和實(shí)際訴求不夠,有個(gè)別貧困殘疾人沒有及時(shí)評定殘疾等級,重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)。據(jù)貧困戶反映,個(gè)別省直機(jī)關(guān)幫扶責(zé)任人輪換后,未及時(shí)入戶走訪。
整改措施:
及時(shí)統(tǒng)計(jì)評級,發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼。鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)醫(yī)院專業(yè)人士下鄉(xiāng)上門入戶進(jìn)行殘疾人等級評定。對全鎮(zhèn)符合條件的殘疾人及時(shí)納入補(bǔ)貼范圍,保證補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
(三)激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力需進(jìn)一步加強(qiáng)
3.入戶走訪發(fā)現(xiàn),有的貧困戶因發(fā)展種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)受挫后,對重新發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)信心不足,有畏難情緒。有的貧困戶因當(dāng)年未下雪導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)虧損,后來政府對種植產(chǎn)業(yè)加大扶持力度,其仍然沒有信心重新發(fā)展種植產(chǎn)業(yè),有的還是依賴低保、光伏扶貧收益等轉(zhuǎn)移性收入實(shí)現(xiàn)脫貧,自主脫貧積極性不高。有個(gè)別貧困戶存在“等靠要”思想,脫貧動(dòng)力不足。
整改措施:
(1)開展消費(fèi)扶貧。在全鎮(zhèn)廣泛推進(jìn)消費(fèi)扶貧工作,鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部、包保責(zé)任人購買貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。通過已購代捐的形式促進(jìn)貧困戶家庭增收,緩解生活壓力。按月度做好統(tǒng)計(jì)工作,建立消費(fèi)扶貧臺(tái)賬。
(2)做好光伏分紅。通過光伏分紅實(shí)現(xiàn)以工代賑,提供更多的勞動(dòng)崗位,提高貧困群眾參與度,讓貧困群眾通過勞動(dòng)獲得報(bào)酬,消除“等靠要”思想,激發(fā)自主脫貧內(nèi)生動(dòng)力。對全鎮(zhèn)光伏分紅村光伏扶貧收益、扶貧專崗設(shè)置、人員到崗情況、勞務(wù)工資發(fā)放情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)度。
整改進(jìn)度:已完成,長期堅(jiān)持。
三、長期堅(jiān)持,全面整改
篇2
一、督戰(zhàn)總體目標(biāo)
堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn),聚焦“三落實(shí)”、“三精準(zhǔn)”、“三保障”和“四不脫”等要求,圍繞“鞏固提升脫貧成果”“防止致貧返貧”核心任務(wù),按照抗疫情、保增收、促脫貧、防返貧的工作思路,逐級壓實(shí)責(zé)任,防止松勁懈怠,對6項(xiàng)重點(diǎn)工作實(shí)行掛牌督戰(zhàn),確保所有問題上半年全部解決,確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。
二、督戰(zhàn)重點(diǎn)對象及范圍
全區(qū)建檔立卡貧困戶涉及的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和園區(qū)、承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單的區(qū)直牽頭部門。
三、督戰(zhàn)具體任務(wù)
(一)脫貧成效提升工作。按市扶貧辦要求,結(jié)合我去貧困戶全部脫貧的實(shí)際,督戰(zhàn)實(shí)施“所有貧困戶逐戶調(diào)查分析全覆蓋,區(qū)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全覆蓋,有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧全覆蓋,無勞動(dòng)能力的貧困戶兜底保障全覆蓋”四個(gè)全覆蓋情況。重點(diǎn)看各鎮(zhèn)、村提升成效底數(shù)是否清楚、提升成效計(jì)劃是否可行;產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助等社會(huì)保障兜底政策落實(shí)中存在的問題;幫扶責(zé)任人是否因戶幫扶、因人幫扶,是否存在“走過場”、“慰問式”幫扶現(xiàn)象;堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么原則,確保全區(qū)貧困戶脫貧成效進(jìn)一步提升。
(二)考核反饋問題整改工作。針對國考、省考、市考反饋的點(diǎn)對點(diǎn)和共性問題、第三方評估發(fā)現(xiàn)問題,督促有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位有針對性地制定整改方案,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,做到舉一反三有成效、多發(fā)問題能根治,整改一件、銷號一件,確保所有問題6月底前全部徹底整改到位。
(三)精準(zhǔn)防貧工作。査找相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)防貧要求存在的問題,圍繞防止致貧返貧、建立長效機(jī)制的舉措,實(shí)地核查防貧對象識別監(jiān)測和幫扶救助措施落地情況,發(fā)現(xiàn)問題立行立改。
(四)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單工作。針對區(qū)直牽頭部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))落實(shí)冀扶貧脫貧〔2019〕25號文件精神情況,實(shí)地督查建立和落實(shí)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單進(jìn)展情況,確保6月底前任務(wù)清單中所有問題全面解決,確保脫貧防貧各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)到位。
(五)脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作。査找鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作存在的問題,實(shí)地督查開展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”、入戶走訪及各部門對“兩不愁三保障”突出問題排査情況,將“回頭看”和建立落實(shí)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單工作統(tǒng)籌推進(jìn),確保2020年6月底前自查出的所有問題全部整改到位。
(六)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作。查找鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直部門存在的盲目樂觀、松勁懈怠、撤攤子、甩包袱、歇歇腳、工作滑坡等情況,督促嚴(yán)格落實(shí)“四不脫”要求,進(jìn)一步壓實(shí)各級責(zé)任,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。確保6月底前所有問題全面解決,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官。
四、督戰(zhàn)時(shí)間安排
第一階段:2020年3月,制定工作實(shí)施方案
第二階段:2020年3月至6月,圍繞6項(xiàng)重點(diǎn)工作,建立工作臺(tái)賬,進(jìn)行常態(tài)化督戰(zhàn),重大問題集中會(huì)商,適時(shí)開展集中專項(xiàng)督戰(zhàn),確保工作任務(wù)目標(biāo)全部如期完成,排查出的問題全面銷號清零。此階段分四個(gè)節(jié)點(diǎn):第一節(jié)點(diǎn),3月份對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))脫貧成效提升計(jì)劃和推進(jìn)方案制定實(shí)施情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);對區(qū)直牽頭部門就6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單建立進(jìn)展情進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);第二節(jié)點(diǎn),4月份,重點(diǎn)對2019年國家、省、市脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題整改情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);第三節(jié)點(diǎn),5月份對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))脫貧攻堅(jiān)“回頭看”、落實(shí)6個(gè)重點(diǎn)任務(wù)清單情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn);第四節(jié)點(diǎn),6月份對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直有關(guān)成員單位建立落實(shí)防貧長效機(jī)制情況進(jìn)行一次專項(xiàng)督戰(zhàn)。
第三階段:2020年7月至12月。配合脫貧攻堅(jiān)普査,開展常態(tài)化督查,針對普查工作存在的問題,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,鞏固脫貧成果,進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)總結(jié)。
五、督戰(zhàn)組織及要求
(一)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,壓實(shí)各級責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、工業(yè)園區(qū)及區(qū)直成員單位,要提高政治站位,上下聯(lián)動(dòng)、形成合力,徹底對督戰(zhàn)內(nèi)容進(jìn)行全面排查,補(bǔ)齊短板。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、園區(qū))和區(qū)直成員單位兩條線齊頭并進(jìn)、數(shù)據(jù)共享,防止出現(xiàn)“梗阻”、“斷流”和加重基層負(fù)擔(dān)現(xiàn)象,確保扶貧政策落地落實(shí);實(shí)行三級一起抓,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)和責(zé)任人幫扶制度,真抓、真干、真找問題,以解決問題促進(jìn)整改落實(shí),以整改成果推動(dòng)鞏固提升。
篇3
一、加大結(jié)對幫扶人的幫扶力度
幫扶人定期深入到結(jié)對幫扶的貧困戶家中,詳細(xì)了解貧困戶的情況,掌握貧困戶的脫貧需求。根據(jù)貧困戶的實(shí)際情況,與貧困戶共同商定脫貧措施、增收辦法,讓貧困戶認(rèn)可并積極實(shí)施。為貧困戶建立增收的長效機(jī)制,變慰問式幫扶為造血式幫扶。
責(zé)任人:結(jié)對幫扶人
整改時(shí)限:立即整改
二、充分發(fā)揮村組干部在脫貧攻堅(jiān)工作中的作用
1、進(jìn)一步增強(qiáng)村組干部對脫貧攻堅(jiān)工作的責(zé)任心和使命感,經(jīng)常性地深入走訪貧困戶,與貧困戶交心談心,了解貧困戶的所想所盼,取得貧困戶對脫貧攻堅(jiān)工作支持、理解和參與。
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、村組干部
整改時(shí)限:立即整改
2、加強(qiáng)對脫貧攻堅(jiān)政策、項(xiàng)目、資金的公示公告力度。不但在村務(wù)公開欄進(jìn)行公開,還應(yīng)在貧困人口相對集中的組進(jìn)行公開。同時(shí),通過院壩會(huì)、集中服務(wù)日、走訪貧困戶等方式,向貧困戶公開,提高貧困戶對脫貧攻堅(jiān)的知曉度
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:各村(社區(qū))、駐村工作隊(duì)
整改時(shí)間:立即整改
3、督促村組干部在執(zhí)行扶貧政策時(shí)做到公開公平公正,對吃拿卡要、優(yōu)親厚友的行為堅(jiān)決予以糾正,對違紀(jì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
責(zé)任人:聯(lián)系村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位:駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)紀(jì)檢辦
整改時(shí)限:立即整改
三、進(jìn)一步加大扶貧政策的宣傳力度
對鎮(zhèn)村干部開展一次扶貧政策的培訓(xùn)學(xué)習(xí),促使鎮(zhèn)村干部全面熟悉、掌握扶貧政策,更好地想貧困戶宣傳扶貧政策。
20xx脫貧攻堅(jiān)整改報(bào)告(2)
按照縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展扶貧攻堅(jiān)工作督查的通知》要求,我鄉(xiāng)及時(shí)對全鄉(xiāng)的扶貧攻堅(jiān)工作開展情況進(jìn)行了梳理、總結(jié),現(xiàn)將開展情況匯報(bào)如下:
一、縣委十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議精神傳達(dá)貫徹情況
7月30日縣委召開十三屆十次全體(擴(kuò)大)會(huì)議后,8月6日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部和8個(gè)村支部書記、村主任召開兩干會(huì),傳達(dá)十三屆十次全會(huì)精神,再次安排部署精準(zhǔn)扶貧工作。要求片區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系村干部督促指導(dǎo)各村再次對未進(jìn)入系統(tǒng)貧困戶和識別不精準(zhǔn)貧困戶進(jìn)行核實(shí)。要求各幫扶責(zé)任人定期進(jìn)村入戶走訪,細(xì)化幫扶措施,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活上的問題。
二、干部人才駐村幫扶工作動(dòng)員大會(huì)貫徹落實(shí)情況
8月10日全縣扶貧駐村干部人才動(dòng)員會(huì)召開后,8月11日鄉(xiāng)黨委及時(shí)組織全體機(jī)關(guān)干部、各村支書、主任召開會(huì)議傳達(dá)會(huì)議精神。駐村幫扶工作組的工作人員和廟坪村兩委成員召開座談會(huì),及時(shí)進(jìn)村入戶走訪困難群眾,了解廟坪村基本情況,開展幫扶工作。積極主動(dòng)關(guān)心和支持駐村幫扶組工作人員,幫助他們解決工作和生活中的困難。
三、駐村幫扶落實(shí)情況
按照縣上的要求,一是成立了鄉(xiāng)駐村幫扶工作小組,每位機(jī)關(guān)干部和村干部聯(lián)系2名以上困難群眾。二是充分發(fā)揮親情工作法作用,建立農(nóng)戶家庭檔案、困難群眾檔案、群眾訴求臺(tái)賬,深入了解建卡貧困戶困難,有針對性地提出幫扶措施。三是8月10日縣上動(dòng)員會(huì)召開后,駐村幫扶工作組庚即深入廟坪村走訪群眾、了解道路建設(shè)情況、幫助貧困戶收玉米。四是以便更好的開展工作,為第一書記和專職副書記安排了單獨(dú)的辦公室和宿舍,提供了后勤保障。
四、扶貧項(xiàng)目推進(jìn)情況
(一)脫貧人口目標(biāo)完成情況:
全鄉(xiāng)20xx年預(yù)脫貧人口47戶、119人,截止目前,全鄉(xiāng)扶貧解困脫貧人口10戶、26人,占預(yù)脫貧人口23%。
(二)項(xiàng)目實(shí)施及公開情況:
1.產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目:廟坪村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃種植核桃3000畝,筍用林2500畝,茶葉提質(zhì)增效800畝。其中引進(jìn)一枝春茶葉有限公司通過實(shí)施土地流轉(zhuǎn)3000畝發(fā)展核桃種植,目前土地流轉(zhuǎn)工作正在落實(shí)中。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目由種植200畝茶葉調(diào)整為種植100畝雷竹,目前基地改土工作已完成80%,機(jī)耕道和生產(chǎn)道建設(shè)已完成80%,蓄水池已完成90%,儲(chǔ)糞池已全部完成,雷竹栽植工作將在10月份左右完成。
2.公路、橋梁建設(shè):新建、改擴(kuò)建公路建設(shè)總體規(guī)劃14.85公里,已完成測設(shè),預(yù)算制圖工作,現(xiàn)正進(jìn)入立項(xiàng)財(cái)評階段。其中扶貧項(xiàng)目中的3.71公里的硬化道路和1.035公里的聯(lián)網(wǎng)路已通過公開招投標(biāo)確定施工單位,現(xiàn)在已開工建設(shè),變更工程已報(bào)縣政府,等待批示。橋梁建設(shè)勘察設(shè)計(jì)和立項(xiàng)工作已完成,現(xiàn)已報(bào)送省交通運(yùn)輸廳。
3.聚居點(diǎn)建設(shè):聚居點(diǎn)選址、風(fēng)險(xiǎn)評估、地形測繪、初步地勘工作已全部完成,下一步將對選址點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
篇4
延邊州委、州政府聚焦目標(biāo),高位推動(dòng),精心謀劃,壓實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化督導(dǎo),脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。五年來,延邊州共落實(shí)各類扶貧項(xiàng)目1660個(gè),投入各類扶貧資金18.8億元,全州有近19.5萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧,貧困發(fā)生率由2010年的37%下降到2015年的13.3%。
一排排整齊的房屋,一條條平坦的水泥路,一盞盞明亮的路燈,照亮了夜幕中和龍市南坪鎮(zhèn)龍淵村村民們回家的路,也照亮了村民的新生活。
“生活改變太多了!自從政府征用了2公頃地,大部分的征地補(bǔ)貼給了我們。然后村里用剩余的補(bǔ)貼進(jìn)行信用放貸,每年給我們分紅、交醫(yī)保等,現(xiàn)在的日子過得舒坦。”提到脫貧致富,敦化市江南鎮(zhèn)下石村村民楊臣滿臉幸福。
龍井市扶貧辦選定龍井海蘭江牧業(yè)有限公司作為入股企業(yè),購置優(yōu)質(zhì)延邊黃牛630頭,分配給農(nóng)戶貧困戶,貧困農(nóng)戶以黃牛為資本入股企業(yè),并由企業(yè)統(tǒng)一飼養(yǎng),每年為項(xiàng)目涉及貧困農(nóng)戶發(fā)放效益分紅。
……
這樣一樁樁新鮮事,最近五年在延邊大地精彩上演,從未間斷過。
這樣一幅幅幸福畫卷背后,是延邊州各級黨委政府用扶貧畫筆書寫出的滿意答卷。
強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)積極開展定點(diǎn)扶貧
“十二五”以來,延邊州委、州政府高度重視扶貧開發(fā)工作,將其作為全州重點(diǎn)民生實(shí)事,出臺(tái)了《延邊州貫徹落實(shí)〈中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)〉實(shí)施方案》,先后編制了《延邊高寒連片特困地區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》《延邊州以工代賑建設(shè)“十二五”規(guī)劃》,建立了全州以工代賑和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫,確保全州扶貧開發(fā)工作規(guī)范有序開展。以兩辦文件印發(fā)了《2012-2015年延邊州定點(diǎn)扶貧工作方案》,提出了幫扶目標(biāo),明確了幫扶任務(wù),定點(diǎn)扶貧工作覆蓋了列入“十二五”整村推進(jìn)計(jì)劃的所有貧困村。
全州有4個(gè)中直單位、88個(gè)省直單位、124個(gè)州直單位定點(diǎn)幫扶貧困村,各縣(市)也制定了本級定點(diǎn)扶貧方案。2014年,又組織71個(gè)州直單位開展“聯(lián)縣幫鄉(xiāng)駐村”主題實(shí)踐活動(dòng),開展駐村幫扶,縣(市)直單位也組織了駐村幫扶,全州實(shí)現(xiàn)了建檔立卡貧困村全覆蓋。據(jù)統(tǒng)計(jì),五年間,中、省、州直屬單位共投入幫扶資金1億多元,捐助物資折合人民幣3000多萬元。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富
汪清縣大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。2016年黑木耳產(chǎn)量5.5億袋、2.75萬噸,從業(yè)戶數(shù)11261戶,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值16.5億元,菌農(nóng)收益逐步提高。
延邊州將扶貧開發(fā)與農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,突出特色,提高品質(zhì),創(chuàng)建品牌,增加效益。在全州實(shí)施了具有延邊特色的10億袋木耳、10萬畝中藥材、萬噸煙葉、50萬頭黃牛、20萬畝綠色有機(jī)水稻種植工程,取得可喜成果。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全州地栽木耳達(dá)到12億袋,帶動(dòng)種植戶2.5萬戶;中藥材種植面積達(dá)到8561公頃,帶動(dòng)種植戶2.2萬戶;黃牛達(dá)到56.7萬頭,規(guī)模以上養(yǎng)殖戶8113戶;種植煙草5068公頃,帶動(dòng)種植戶1.5萬戶。
延邊州在4個(gè)重點(diǎn)縣的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展上各有側(cè)重。汪清縣除實(shí)施木耳大縣(5.5億袋),還實(shí)施了10萬頭黃牛建設(shè)工程;安圖縣實(shí)施了建設(shè)藥材大縣工程;和龍、龍井實(shí)施了建設(shè)10萬畝綠色有機(jī)水稻工程。通過這些產(chǎn)業(yè)工程的實(shí)施,有力地促進(jìn)了貧困人口脫貧致富。
深化改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)三方多贏局面
延邊地區(qū)貧困人口中老齡人口和病殘人口所占比重比較高,達(dá)到65%以上,這部分人大多喪失了勞動(dòng)能力。同時(shí),一些扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也不適合單人單戶分散經(jīng)營。針對這一情況,延邊州嘗試了委托經(jīng)營、合作經(jīng)營、股份制經(jīng)營等方式,取得了較好的效果。
吉林省雪山N貂養(yǎng)殖有限公司與和龍市福洞鎮(zhèn)合作,與福洞鎮(zhèn)475戶貧困戶、1055人簽訂了300萬元的扶貧委托經(jīng)營資金,新成立種貂養(yǎng)殖示范基地,無償提供種貂1000只和飼料供應(yīng),并派專業(yè)人員進(jìn)行防疫等。采用“公司+協(xié)會(huì)+合作社”的產(chǎn)業(yè)模式,著重幫助鎮(zhèn)內(nèi)貧困戶脫貧,逐步推廣以貂廠為主,各類合作社養(yǎng)殖廠為輔,輻射廣大農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)模式,無償提供優(yōu)良種貂、飼料、技術(shù)服務(wù),實(shí)行保值收購,自擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn),幫助農(nóng)民脫貧致富。公司每年拿出30萬元作為分紅金,每戶年可增收630元。
通過深化改革,創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式和資金使用方式,貧困戶實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增收,經(jīng)營實(shí)體解決了資金短缺問題并擴(kuò)展了業(yè)務(wù),并促進(jìn)了全州農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,呈現(xiàn)出貧困戶、經(jīng)營實(shí)體和產(chǎn)業(yè)建設(shè)多贏的局面。
以工代賑建設(shè)改善生產(chǎn)生活條件
鄉(xiāng)間的水泥路面干凈整潔,路旁的鮮花爭奇斗艷,村中的農(nóng)舍排列整齊,太陽能路燈亭亭玉立,健身廣場器材閃亮。圖們市月晴鎮(zhèn)水口村一年四季風(fēng)景如畫。
從前,圖們市月晴鎮(zhèn)水口村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境條件很差,2010年,在有關(guān)部門協(xié)助及村主任帶領(lǐng)下,籌措640萬元資金在村內(nèi)實(shí)施了小河流域整治、飲水管網(wǎng)改造、排水渠修繕、村內(nèi)道路硬化、住房改造等工程;現(xiàn)在村內(nèi)道路硬化率和住房磚瓦化率達(dá)到100%;新建230平方米村部暨黨群活動(dòng)室、農(nóng)家書屋,架設(shè)太陽能路燈41盞、修建藝術(shù)柵欄、朝鮮族風(fēng)格觀光涼亭等。同時(shí)加大村容整治建設(shè),新建垃圾堆放點(diǎn)8處,購置了垃圾清運(yùn)車2臺(tái),種植云杉、花卉等植物1.2萬株。此舉措因地制宜為水口村設(shè)計(jì)了一個(gè)起點(diǎn)高效果好的村莊建設(shè)規(guī)劃。水口村成功申報(bào)全國美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn),獲得了“全國美麗鄉(xiāng)村”稱譽(yù)。
“十二五”以來,延邊州結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)了村屯綠化、亮化和環(huán)境提升工作。自從實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)以來,全州農(nóng)村特別是重點(diǎn)縣農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境和村容村貌有了巨大改觀,發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步增強(qiáng)。
延邊州還實(shí)施以工代賑項(xiàng)目469個(gè),落實(shí)以工代賑資金38629萬元。修建河堤73380米,攔河壩13座,灌溉渠道51285米,治理水土流失面積214.5平方公里;修建鄉(xiāng)村道路588.8公里、橋梁57座;修建圍欄5450米;打井引泉101處,解決了45762人和20246頭大牲畜的安全飲水問題;實(shí)施泥草房和危舊房改造59886戶,占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)的23.1%。
完善建檔立卡打好精準(zhǔn)扶貧基礎(chǔ)
篇5
一、主要工作完成情況
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面:
1、主要指標(biāo)完成情況:
2017年,按照分公司黨委部署,生產(chǎn)隊(duì)干部職工真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,克服自然災(zāi)害,因時(shí)制宜、因地施策,合理調(diào)整播期,搶抓最佳收割時(shí)機(jī),嚴(yán)格糧食倉儲(chǔ)管理流程,最大限度減災(zāi)避災(zāi),較好的完成了各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)。
2017年總播種面積40070畝,其中油菜14016畝,小麥14649畝,水飛薊4414畝,莜麥6981畝,寶塔菜10畝.木耳96300棒。實(shí)現(xiàn)糧油總產(chǎn)658萬斤,其中:小麥175萬斤,油菜283萬斤,水飛薊51斤,莜麥146。平均單產(chǎn):小麥120斤、油菜202斤、水飛薊116斤,莜麥222斤。
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總收入1205萬元,實(shí)現(xiàn)凈因利潤70萬元,職均收入3.6萬元。
2、圍繞逆控強(qiáng)化生產(chǎn)管理,嚴(yán)抓各環(huán)節(jié)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化
(1)春播期間,緊緊圍繞“抗旱保墑,早動(dòng)爭主動(dòng)”這一主線,及早耢地鎮(zhèn)壓封墑,保住了現(xiàn)有的水分,根據(jù)土壤狀況、茬口,合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu);再根據(jù)作物品種特性,確定各種作物的密度、播期、播深。
(2)在夏管中,遵照分公司的三夏管理方案,結(jié)合實(shí)際情況,圍繞成本逆控制定出詳細(xì)管理方案,對參加噴藥作業(yè)人員進(jìn)行知識培訓(xùn),根據(jù)蟲情、苗情不同使用不同配方,做到了滅除及時(shí),達(dá)到了防除效果最佳、成本最低。
(3)秋收工作,今年氣候干旱,各地塊農(nóng)作物較往年株矮苗稀,成熟不一致,幾茬苗相互交織,收獲難度較大。秋收期間,堅(jiān)持“搶時(shí)間,抓進(jìn)度,保質(zhì)量,突出重點(diǎn),整體推進(jìn)”原則,對不同作物、品種、植株高矮及雜草情況,采取滅草、割、聯(lián)、拾并舉的方式,適時(shí)收獲,靈活調(diào)整,統(tǒng)籌安排,盡力將糧食損失降到最低。
3、物資與機(jī)車的管理
加強(qiáng)了對物資、機(jī)車零部件管理,特別是單機(jī)核算成本逆控的管理,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)手續(xù),實(shí)行交舊領(lǐng)新制度,要求核算員每天親自檢測油尺,駕駛員定時(shí)上交作業(yè)單,及時(shí)核對油耗與工作量是否相符,杜絕了跑、冒、滴、漏。技術(shù)人員按照逆控原則對每塊地種子、農(nóng)藥、化肥等物資用量進(jìn)行精確測算,同時(shí)做好記錄,有效地降低了生產(chǎn)成本。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施及環(huán)境建設(shè)
1、為了降低費(fèi)用,節(jié)約成本,本隊(duì)職工自行維修水泥曬場3000平方米。
2、水利設(shè)施建設(shè):在2016年的基礎(chǔ)上,今年完成水利泵站建設(shè)1座,水利管道鋪設(shè)2.1萬米,安裝指針噴灌機(jī)21臺(tái),有效噴灌面積11000畝,完成秋灌5000畝。
3、在環(huán)境建設(shè)方面,2017年荒山造林37.5畝,共栽松樹11700株,公路旁種植林帶楊樹4500株。農(nóng)閑時(shí)間維修田間運(yùn)輸?shù)缆?5公里,清運(yùn)垃圾4000立方米。
(三)黨建工作
XXX黨支部現(xiàn)有正式黨員20名,積極分子3名,后備干部培養(yǎng)2名。年初經(jīng)支部會(huì)議研究,認(rèn)真制定工作計(jì)劃,堅(jiān)持“”制度,班子會(huì)議不定期召開,主要解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及牧業(yè)群眾生活等問題。
在今年開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化活動(dòng)中,按照上級的安排和部署,制定實(shí)施方案,積極組織黨員開展學(xué)習(xí)教育和五項(xiàng)排查等活動(dòng),按時(shí)召開專題組織生活會(huì),對存在問題的原因進(jìn)行剖析,同時(shí)制定整改方案。明確今后的努力方向,爭做合格黨員。
加強(qiáng)了企業(yè)文化、群團(tuán)等工作,積極參與了分公司組織的慶?!拔逅摹鼻嗄旯?jié)征文、“七一”籃球賽、演講比賽、農(nóng)機(jī)比武等活動(dòng),配合社區(qū)開展各項(xiàng)文體活動(dòng)和相關(guān)工作。
正風(fēng)肅紀(jì),廉潔自律,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持“三重一大”制度,加強(qiáng)管理人員作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,政治環(huán)境風(fēng)清氣正。
(四)扶貧攻堅(jiān)工作
扶貧幫困工作事關(guān)群眾切身利益,年初支部班子成員積極謀劃,成立扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,制定幫扶計(jì)劃、方案,梳理貧困戶基本情況,確定幫扶責(zé)任人。
結(jié)合本單位實(shí)際情況,班子成員和扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的工作人員多次進(jìn)行走訪入戶,對職工群眾家庭情況進(jìn)行摸底,建立扶貧檔案,確定了“班子成員一對一”的幫扶模式;以適當(dāng)分配草場、秸稈地,優(yōu)惠出售莜麥秸等措施積極扶持職工群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。同時(shí)結(jié)合分公司相關(guān)政策,發(fā)展大鵝養(yǎng)殖、種植木耳、寶塔菜等適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行示范,為職工群眾總結(jié)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)職工群眾發(fā)展多元產(chǎn)業(yè)。通過一年的工作,年初確定的兩戶精準(zhǔn)扶貧戶,已經(jīng)脫貧一戶。
(五)牧業(yè)生產(chǎn)情況
1、近幾年來由于奶業(yè)不景氣,牛奶價(jià)格下滑,我隊(duì)基礎(chǔ)奶牛存欄從年初700多頭牛降低到現(xiàn)在500多頭,而且擠奶平臺(tái)也停業(yè)不再收購鮮奶,牧業(yè)職工以養(yǎng)殖肉牛、肉羊?yàn)橹鳌?/p>
2、由于連續(xù)幾年天氣干旱,牧業(yè)戶飼草嚴(yán)重短缺,生產(chǎn)隊(duì)留油菜秸稈14000畝,約5500捆左右,全部無償提供給養(yǎng)殖戶;收獲莜麥秸稈6600畝3500捆,以場內(nèi)優(yōu)惠價(jià)格全部出售給養(yǎng)殖戶,以上兩項(xiàng)解決了養(yǎng)畜戶飼草短缺的問題。
二、存在的問題和不足
總結(jié)成績的同時(shí),也看到了我們的工作與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距,還存在著一些問題和不足。
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)方面,春播時(shí)期個(gè)別地塊沒有抓住最佳播期,產(chǎn)生出苗不齊的情況;秋收工作,前期個(gè)別地塊沒有抓住最佳割曬時(shí)期,產(chǎn)生傷聯(lián),導(dǎo)致作物減產(chǎn)、品質(zhì)下降。
2、機(jī)務(wù)崗位人才缺乏,青年員工的業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)有待于提高。
3、牧業(yè)職工群眾收入下滑,家庭傳統(tǒng)生產(chǎn)無發(fā)展后勁,當(dāng)前新的增收渠道少,持續(xù)增收難度大。
4、班子整體工作有待于加強(qiáng),工作作風(fēng)需要進(jìn)一步改進(jìn),增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,進(jìn)一步提高工作能力。
5、班子成員深入職工群眾了解情況不夠,與群眾溝通交流較少,思想工作做得不夠細(xì)致、解決處理問題能力不強(qiáng)。在扶貧幫困方面措施少,效果不明顯。
三、下一步工作計(jì)劃
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面
加大調(diào)整種植結(jié)構(gòu),合理布局,向經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展,狠抓水利工作,發(fā)揮水利最大效率,加大水飛薊種植面積,2018年計(jì)劃總播種面積41815畝,其中:小麥8604畝、油菜15742畝、水飛薊9366畝、莜麥6540畝,預(yù)留夏翻地1553畝。加強(qiáng)機(jī)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行成本逆控,努力做到節(jié)本增效。
2、牧業(yè)工作方面
積極引導(dǎo)牧業(yè)職工合理利用自身優(yōu)勢和自然地理?xiàng)l件,發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè),以種植中草藥、養(yǎng)殖肉牛肉羊等產(chǎn)業(yè)為長期主要發(fā)展方向,同時(shí)以發(fā)展適宜當(dāng)?shù)氐拇簌Z養(yǎng)殖,栽培木耳、寶塔菜等短期經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)為輔助發(fā)展方向。探索畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級, 走多元化發(fā)展之路,提高職工群眾收入,改善職工的居住環(huán)境。
3、思想建設(shè)方面
全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,不斷強(qiáng)化班子思想作風(fēng)建設(shè),轉(zhuǎn)變工作思路,提高班子凝聚力、向心力,為做好本單位各項(xiàng)工作奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng),提高青年人才的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。落實(shí)廉政建設(shè),堅(jiān)持“三重一大”議事制度,筑牢廉潔從政思想防線,努力營造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
篇6
一、夯實(shí)基礎(chǔ),規(guī)范管理
(一)逐級落實(shí)工作責(zé)任。年初,我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo),并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣安委會(huì)制發(fā)了《縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對性和可操作性。同時(shí),我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村(居)委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位,全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將責(zé)任分解到崗,明確到人,并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金,將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評,極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí),縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀,并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰,實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。
(二)持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ),為爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能。現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,會(huì)后形成會(huì)議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年,我們在全縣大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備,并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng),普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理,安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),對考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會(huì)的安全信息管理員,并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
(三)穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》,辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初,我們對全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、?;瘹怏w經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前,我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件,為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí),我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。
(四)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件,精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開始,縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話,并制作了安全生產(chǎn)專欄,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,營造聲勢。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份,接受現(xiàn)場咨詢多人次,數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn),巡回進(jìn)行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí),各單位、各部門深入開展專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患,努力實(shí)現(xiàn)平安月,達(dá)到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來,我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級舉辦的培訓(xùn)班,還請求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí),到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系,在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄,長年堅(jiān)持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng),將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí),與總工會(huì)積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動(dòng),著力提高全體員工的安全防范意識。
二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治
今年來,我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng),以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
(一)始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量,組成專門工作班子,堅(jiān)守在煤礦一線,堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作,同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查,嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證,并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控,有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。
(二)全面加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機(jī)磚廠,我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(三)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“”爆炸事故教訓(xùn),我們在全縣范圍迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發(fā)生。2月份,我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治,關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家,查處無證經(jīng)營戶2家,責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)(業(yè))整頓,責(zé)令270家限期整改。對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,我們定期實(shí)施監(jiān)管,排查安全隱患150多處,及時(shí)予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠,我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治。上半年,對全縣加油站執(zhí)法過程中,對2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓,對另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。
(四)深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議,對煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署,下發(fā)了《縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專項(xiàng)整治工作班子,從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。從元月份起,專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案,落實(shí)了措施,開展了集中執(zhí)法行動(dòng),并收到了明顯實(shí)效。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場的違規(guī)經(jīng)營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
(五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年,我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們牽頭組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位,依法實(shí)施了行政處罰。
(六)認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí),對其他行業(yè)的安全生產(chǎn),我們也予以高度關(guān)注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
如春節(jié)期間,我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治,確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門,對城區(qū)賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進(jìn)行一次地毯式清查,排查整改各類火災(zāi)隱患。2月份,我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患,當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后,我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查,加強(qiáng)對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn),確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患,立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函,并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn),及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),督促加強(qiáng)安全監(jiān)管,有效防范了事故發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)
在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,得到了群眾歡迎。 二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè),我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請求,我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場勘察選址,盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級機(jī)耕路,改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對不足,無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:
一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),力求將問題解決在最基層。爭取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收,10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收。
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(一)逐級落實(shí)工作責(zé)任。年初,我縣召開了安全生產(chǎn)工作大會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀,分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo),并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,縣安委會(huì)制發(fā)了《__縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對性和可操作性。同時(shí),我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求,及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法,鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村(居)委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,部門與下屬機(jī)構(gòu)和單位,全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,將責(zé)任分解到崗,明確到人,并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金,將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評,極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí),縣局對主要生產(chǎn)經(jīng)營單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,并定期檢查打分,年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制,要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀,并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金,年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰,實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。
(二)持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ),為爭創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件,今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能?,F(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,會(huì)后形成會(huì)議記錄,這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年,我們在全縣大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門辦公用房、專用辦公設(shè)備,并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng),普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理,安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營單位分布圖全部上墻,安全執(zhí)法文書、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年,我們精心組織編寫了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書籍,對各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式,并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份,我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門培訓(xùn),對考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》,進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則,明確了村(居)委會(huì)的安全信息管理員,并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過我們的努力,“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。
(三)穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上,我們繼續(xù)加大力度,督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患,今年又有4家煤礦、23家露天采石場領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此,我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》,辦證率達(dá)100。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初,我們對全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、?;瘹怏w經(jīng)營單位進(jìn)行了全面摸底,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前,我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件,為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí),我們按照《煙花爆竹安 全管理?xiàng)l例》的要求,全面鋪開了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。
(四)廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效,我們精心組織部署,圍繞“安全發(fā)展、國泰民安”這一主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門文件,精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開始,縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長發(fā)表的電視講話,并制作了安全生產(chǎn)專欄,進(jìn)行廣泛動(dòng)員,營造聲勢。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅,在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上,我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng),發(fā)放各類宣傳資料兩萬余份,接受現(xiàn)場咨詢20__多人次,數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來,我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn),巡回進(jìn)行宣傳,在全縣上下廣泛營造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí),各單位、各部門深入開展專項(xiàng)整治,及時(shí)消除事故隱患,努力實(shí)現(xiàn)平安月,達(dá)到“以月促年”目的。二是開展全員安全教育培訓(xùn)。今年來,我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級舉辦的培訓(xùn)班,還請求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí),指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次,督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí),到非煤井工礦山現(xiàn)場對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門聯(lián)系,在全縣所有中小學(xué)校開辦了安全生產(chǎn)課程,每月至少上一堂安全教育課,提高青少年的安全意識和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開設(shè)“安監(jiān)在線”專欄,長年堅(jiān)持安全知識宣傳教育外,今年5月,我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng),將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí),與總工會(huì)積極配合開展企業(yè)“安康杯”競賽活動(dòng),著力提高全體員工的安全防范意識。
二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治
今年來,我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng),以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口,以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治,以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可,以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改,努力改進(jìn)執(zhí)法方式,提高執(zhí)法實(shí)效,確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。
(一)始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年,我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量,組成專門工作班子,堅(jiān)守在煤礦一線,堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作,同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查,嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場安全監(jiān)管。上半年,我們共下礦70多人次,排查安全隱患352處,督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后,牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證,并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國土資源、公安等部門通力合作,對全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控,有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。
(二)全面加強(qiáng)對非煤礦山的安全監(jiān)管。對全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場、64家機(jī)磚廠,我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開展一次安全檢查。今年來,共排查安全隱患500多處,發(fā)出監(jiān)察指令書70多份,取締非法采石場10多處。對非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管,經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場檢查。
(三)深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“2&am#8226;16”爆炸事故教訓(xùn),我們在全縣范圍迅速開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治,以有效杜絕事故發(fā)生。2月份,我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位,對永豐、梓門橋、走馬街、洪山殿、青樹坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行集中整治,關(guān)停無證經(jīng)營企業(yè)3家,查處無證經(jīng)營戶2家,責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法,共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位停產(chǎn)(業(yè))整頓,責(zé)令270家限期整改。對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位,我們定期實(shí)施監(jiān)管,排查安全隱患150多處,及時(shí)予以整改到位。對青樹、花門等地的小型打火機(jī)組裝廠,我們會(huì)同公安局、工商局以及青樹坪鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法,重點(diǎn)整治。上半年,對全縣加油站執(zhí)法過程中,對2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓,對另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。
(四)深入開展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初,我縣召開了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議,對煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署,下發(fā)了《__縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施 方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了專項(xiàng)整治工作班子,從有關(guān)職能部門抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開展專項(xiàng)整治。從元月份起,專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案,落實(shí)了措施,開展了集中執(zhí)法行動(dòng),并收到了明顯實(shí)效。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),全縣共取締無證經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)3家,查封煙花爆竹成品35件,有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場的違規(guī)經(jīng)營行為,消除了一大批事故隱患。對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查,上半年共開展執(zhí)法檢查130多人次,排查整改隱患200多處。
(五)認(rèn)真組織開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年,我們就開展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告,引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,我們牽頭組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展集中執(zhí)法檢查,督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過前階段的執(zhí)法檢查,我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位,依法實(shí)施了行政處罰。
(六)認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí),對其他行業(yè)的安全生產(chǎn),我們也予以高度關(guān)注,全力支持兄弟單位開展工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。
如春節(jié)期間,我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門開展道路交通安全專項(xiàng)整治,確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門,對城區(qū)賓館、娛樂場所和其他公眾聚集場所進(jìn)行一次地毯式清查,排查整改各類火災(zāi)隱患。
2月份,我們發(fā)現(xiàn)梓門橋乙炔廠無證生產(chǎn)且存在重大安全隱患,當(dāng)即向梓門橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)令限期予以取締。
3月份,我們配合縣氣象局對全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測。
3月中旬,在接到縣燕霄水庫關(guān)于水庫主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后,我局當(dāng)即與國土部門聯(lián)系,制訂妥善的解決方案,并跟蹤督促,直至隱患整改到位。
4月份,在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患,我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并向交警、交通等部門發(fā)出督辦專函,責(zé)成限期予以整頓。
4月和5月份防汛期間,我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開展水上交通安全大檢查,加強(qiáng)對渡工的安全教育,查處“三無”船舶,打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn),確保汛期水上交通安全。
5月下旬,我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉庫年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患,立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函,并牽頭組織召開協(xié)調(diào)會(huì)議,研究隱患整改方案,并督促棉紡公司限期予以整改。
此外,我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn),及時(shí)與電力、建筑、交通、國土、水利、藥監(jiān)等部門溝通協(xié)調(diào),督促加強(qiáng)安全監(jiān)管,有效防范了事故發(fā)生。
三、統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)
在做好以上工作的同時(shí),局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,積極做好其他各項(xiàng)工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度,以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣,互換思想,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則,率先垂范,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,凝聚干部職工人心和力量。局黨組開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門”活動(dòng),營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國注冊安全工程師考試,努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問負(fù)責(zé)制”,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),爭創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”,樹立了機(jī)關(guān)部門良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,在局機(jī)關(guān)門口設(shè)立了政務(wù)公開欄,對各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示,接受社會(huì)監(jiān)督,方便了社會(huì)群眾,得到了群眾歡迎。
二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展,我局多次召集有關(guān)部門召開專題會(huì)議,協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè),我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn),局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請求,我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場勘察選址,盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過我們的努力,我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同,有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開工建設(shè)。
我們還加大建整扶貧工作力度,積極服務(wù)基層群眾。今年來,我們在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元,整修了1.5公里村級機(jī)耕路,改善 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對子,實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。
今年以來,我們做了大量扎實(shí)有效的工作,取得了較好工作成效,但也存在一些困難和不足:一是受編制限制,我局工作人員過少,監(jiān)管力量相對不足,無法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位,生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位基礎(chǔ)較差,與本質(zhì)安全尚有較大距離。
下階段,我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力:
一是扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),力求將問題解決在最基層。爭取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過市級“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收,10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過省級驗(yàn)收。
篇8
2009年,我局科技工作以黨的十七大精神為指針,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為主線,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級為核心,以服務(wù)企業(yè)和大戶發(fā)展為重點(diǎn),強(qiáng)化科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè),深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,發(fā)展工業(yè)企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)科技進(jìn)步與創(chuàng)新,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將2009年工作總結(jié)如下:
(一)著力抓好科技招商工作
今年1-12月份,縣科技局完成招商引資任務(wù)1231萬元,其中,爭取非切塊資金131萬元,縣委縣政府下達(dá)的全年招商任務(wù)592萬元,完成任務(wù)額的208%。
1、智能化連棟溫室建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目由安徽舒宜農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司投資重建,縣科技局積極參與,并為其爭取國家重大科技支撐項(xiàng)目35萬元。該項(xiàng)目總投資1130萬元,截止今年11月,縣科技局完成招商引資500萬元。
2、集成電路板開發(fā)與研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目由育揚(yáng)科技有限公司投資,截止今年11月,縣科技局完成招商引資600萬元。
3、天羽羽絨深加工基地及現(xiàn)代化服裝研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目已與大眾(香港)有限公司簽訂了協(xié)議,項(xiàng)目總投資3000萬元,截止今年11月,已完成征地協(xié)議,即將動(dòng)工興建。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作
今年我局在鞏固科技特派員數(shù)量的同時(shí),調(diào)整充實(shí)科技特派員19名,今年科技特派員達(dá)59名。同時(shí)從高校院所聘請專家教授,在油茶、茶葉、中藥材、農(nóng)作物、有機(jī)蔬菜、蘭花、山野菜、生豬養(yǎng)殖等一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)上建立了1個(gè)省級農(nóng)業(yè)科技專家大院、7個(gè)市級農(nóng)業(yè)科技專家大院。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣科技特派員已組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體的37個(gè),其中形成龍頭企業(yè)的2個(gè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等17個(gè);實(shí)施科技項(xiàng)目50項(xiàng),推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品219項(xiàng),引進(jìn)新品種560個(gè),舉辦各類形式的培訓(xùn)班215次,培訓(xùn)農(nóng)民16900人次,發(fā)放技術(shù)資料120000份,安置農(nóng)村勞動(dòng)力2550人;科技項(xiàng)目總投資達(dá)13100余萬元,實(shí)現(xiàn)利潤2100余萬元。
1、開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)調(diào)研。為了解和掌握科技特派員工作進(jìn)展和科技專家大院建設(shè)情況,不斷總結(jié)和完善科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)此項(xiàng)工作縱深發(fā)展,年初,縣科技局工作人員深入每個(gè)科技特派員創(chuàng)業(yè)點(diǎn)和科技專家大院開展調(diào)研,詳細(xì)了解科技特派員實(shí)體創(chuàng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)民、科技專家大院建設(shè)等情況,逐步建立了科技特派員人才檔案。
2、開展科技特派員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月15日,縣科技局組織召開了全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)培訓(xùn)工作會(huì)議,會(huì)議回顧總結(jié)了全縣2008年開展科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作的基本情況,分析當(dāng)前工作中存在的問題和困難,部署2009年全縣科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作任務(wù),對科技特派員進(jìn)行了科技政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。會(huì)議還表彰了市、縣級優(yōu)秀科技特派員。同時(shí),分管局長在縣廣播電臺(tái)“101直播室”就科技特派員工作接受記者專訪,向全縣直播,宣傳科技特派員工作。
3、為科技特派員免費(fèi)安裝智能信息機(jī)。為推進(jìn)信息技術(shù)參與科技特派員產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,在第一時(shí)間把最新的農(nóng)業(yè)信息傳遞到每位科技特派員手中,縣科技局依托中科院合肥智能所為全縣科技特派員和科技專家大院免費(fèi)安裝60多臺(tái)智能信息機(jī),總價(jià)值達(dá)10余萬元。
4、推進(jìn)金融支持科技特派員工作。為進(jìn)一步推動(dòng)金融與科技合作,緩解科技特派員貸款難,縣科技局與縣郵政儲(chǔ)蓄銀行共同出臺(tái)了《金融支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)暫行辦法》,為科技特派員創(chuàng)業(yè)打通了綠色貸款通道,截止目前,科技特派員通過綠色通道貸款160萬元。
由于我縣扎實(shí)開展了科技特派員創(chuàng)業(yè)工作,今年6月12日,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)在省科技廳領(lǐng)導(dǎo)的陪同下來舒調(diào)研農(nóng)村科技工作,并給予了充分肯定。
(三)立足科技項(xiàng)目,推動(dòng)科技工作上臺(tái)階
1、開展科技調(diào)研,為企業(yè)提供科技服務(wù)。今年,縣科技局對華銀茶油、三樂童車、舒農(nóng)農(nóng)藥、華晶新材料、志誠機(jī)電零部件等30多家企業(yè)進(jìn)行調(diào)研,了解企業(yè)技術(shù)難題、需求,掌握第一手情況,征集了6項(xiàng)重大科技項(xiàng)目。并針對性地幫助指導(dǎo)企業(yè)開展科技項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品、工程技術(shù)中心等申報(bào)以及專利申請、成果鑒定等工作。
2、科技項(xiàng)目工作成效顯著。①國家級科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲科技部立項(xiàng)3項(xiàng)。國家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目:安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《閉環(huán)法生產(chǎn)2-氯煙酸技術(shù)》已獲科技部立項(xiàng),爭取項(xiàng)目資金85萬元,其中國家支持50萬元,省級配套35萬元;“科技人員服務(wù)企業(yè)行動(dòng)”項(xiàng)目:安徽志誠機(jī)電零部件有限公司與中國科技大學(xué)專家合作申報(bào)的“b型車用阻尼板產(chǎn)業(yè)化”項(xiàng)目,已獲科技部立項(xiàng),爭取國家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)40萬元。國家星火計(jì)劃項(xiàng)目:安徽金源農(nóng)牧科技有限公司申報(bào)的《優(yōu)質(zhì)安全豬肉關(guān)鍵技術(shù)研究集成與示范》,獲立項(xiàng)。②省級科技項(xiàng)目:今年申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)2項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目資金10萬元;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司申報(bào)的《β型內(nèi)毒素蘇云金桿菌生物農(nóng)藥研制》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目資金20萬元。③高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品:申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)1家:安徽省舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司。申報(bào)省級高新技術(shù)產(chǎn)品3項(xiàng):安徽省華銀茶油有限公司的“集成技術(shù)生產(chǎn)油茶/綠茶籽油”;安徽華晶新材料有限公司的“高吸水性樹脂”和“防洪膨脹袋”,已獲認(rèn)定。④市級科技項(xiàng)目:申報(bào)5項(xiàng),獲批準(zhǔn)立項(xiàng)3項(xiàng)。產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)1項(xiàng):縣農(nóng)科所申報(bào)的《設(shè)施瓜菜新品種示范及推廣》項(xiàng)目獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3萬元;市科技創(chuàng)新示范企業(yè)1項(xiàng):安徽志誠機(jī)電零部件有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元;知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng),舒城縣三樂童車有限公司獲立項(xiàng),項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2萬元。⑤組織兩家企業(yè)開展省級科技成果鑒定:安徽華晶新材料有限公司的“納米銀-高吸水性樹脂復(fù)合材料”已經(jīng)省專家鑒定通過;安徽舒農(nóng)農(nóng)藥種業(yè)有限公司的“空氣氧化法生產(chǎn)草甘膦原藥”正在實(shí)施中。同時(shí),申報(bào)市級工程技術(shù)中心或研發(fā)中心5家;申報(bào)市級民營科技企業(yè)3家;推薦申報(bào)市科技進(jìn)步獎(jiǎng)評審4項(xiàng)。
(四)認(rèn)真實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程
今年初,縣政府被確定為省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程試點(diǎn)縣后,開展了一系列活動(dòng)。①選點(diǎn)示范,提升企業(yè)創(chuàng)新能力??h政府出臺(tái)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程實(shí)施方案》,選擇10家優(yōu)勢企業(yè)試點(diǎn)示范,組建了1個(gè)專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)單位積極性高,把知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、企業(yè)營銷戰(zhàn)略結(jié)合起來,設(shè)立工作機(jī)構(gòu),制定具體實(shí)施方案,建立研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)專利制度。②宣傳培訓(xùn),營造氛圍。于4·26世界知識產(chǎn)權(quán)日前(4月20日-26日),縣知識產(chǎn)權(quán)局在縣城主干道懸掛過街橫幅5幅;在縣電臺(tái)“101直通室”欄目中做知識產(chǎn)權(quán)專訪,向社會(huì)公眾宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)知識。年初,縣知識產(chǎn)權(quán)局邀請省知識產(chǎn)權(quán)局專家來舒舉辦知識產(chǎn)權(quán)講座,縣直有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣規(guī)模以上企業(yè)、縣知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、科技特派員、部分高中專學(xué)生等300多人參加了培訓(xùn)。今年11月份,縣知識產(chǎn)權(quán)局邀請省專利事務(wù)所專家,聯(lián)合縣委組織部舉辦了一期青年干部知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班,來自全縣的54名青年干部接受了培訓(xùn)。同時(shí),縣知識產(chǎn)權(quán)局還邀請市知識產(chǎn)權(quán)局工作人員、專利事務(wù)咨詢服務(wù)部同志深入企業(yè)開展專利宣傳與服務(wù)工作,幫助企業(yè)現(xiàn)場挖掘企業(yè)的創(chuàng)新點(diǎn),進(jìn)行專利申報(bào)指導(dǎo)。近期,在全省開展的知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)工程中期考評中,舒城成效良好。③開展維權(quán)行動(dòng),積極配合市局調(diào)處專利糾紛案件。2009年5月份,縣知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)助市知識產(chǎn)權(quán)局,成功處理一例專利侵權(quán)糾紛案件。今年1-12月,全縣專利申請量達(dá)72件,居全市各縣、區(qū)前列。同時(shí),在全縣知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)確定了13位市專利工作聯(lián)絡(luò)員。
(五)開展了國家科技進(jìn)步考核
為切實(shí)做好全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣考核工作,年初,我局召開了黨組會(huì)議對此進(jìn)行了專題研究,成立了工作組,對考核工作進(jìn)行了明確分工。工作組聯(lián)系組織、財(cái)政、農(nóng)委、經(jīng)委、環(huán)保、科協(xié)等10家單位征集有關(guān)資料,認(rèn)真編寫考核材料,并對材料進(jìn)行了反復(fù)修改、完善。材料經(jīng)省科技廳組織的專家初審,順利報(bào)到了科技部。經(jīng)科技部組織的專家評審,對舒城“三個(gè)一票”否決指標(biāo)之一的科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出產(chǎn)生質(zhì)疑,縣局迅速進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差,并拿出了具體的整改方案。目前,已經(jīng)順利通過了國家科技進(jìn)步考核。
(六)開展產(chǎn)學(xué)研合作,與安徽大學(xué)共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地。
11月8日,縣政府與安徽大學(xué)在安徽大學(xué)舉行共建研究生聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新基地簽字儀式??h委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)以及縣直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加了簽字儀式。為此,縣科技局深入到全縣有關(guān)經(jīng)濟(jì)管理部門、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)征集課題23個(gè),并多次到安大研究生院磋商創(chuàng)新基地建設(shè)事項(xiàng)。目前,全縣的23個(gè)課題征求了安大有關(guān)專家、教授的意見。此外,縣科技局認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、城市拆遷、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、計(jì)劃生育、扶貧、抗洪防汛、社會(huì)治安綜合治理等工作。
二、2010年工作要點(diǎn)
2010年科技工作的指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的方針,堅(jiān)定不移地實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,以科技富民強(qiáng)縣為宗旨,構(gòu)建科技創(chuàng)新體系,實(shí)施科技創(chuàng)新行動(dòng),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,為全縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的科技支撐。
(一)采取切實(shí)措施,營造良好的自主創(chuàng)新環(huán)境。爭取縣委、縣政府出臺(tái)《關(guān)于加速科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的意見》,引導(dǎo)全社會(huì)對科技進(jìn)步和創(chuàng)新工作的重視,把促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié),充分發(fā)揮企業(yè)作為自主創(chuàng)新的主體作用,聚集創(chuàng)新要素,激活創(chuàng)新資源,轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果,提高科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率。設(shè)立專利技術(shù)和科技成果轉(zhuǎn)化資金,促進(jìn)專利技術(shù)及科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)健全和完善相關(guān)科技扶持政策,推動(dòng)財(cái)政科技投入向增加企業(yè)研發(fā)投入、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌等方面傾斜,激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)或培育創(chuàng)新人才;引導(dǎo)培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。
(二)深入推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化能力。2010年,農(nóng)村科技工作繼續(xù)以科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)為抓手,力爭做到“一新、二抓、三培、四提、五度”?!耙恍隆保洪_創(chuàng)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作新局面;“二抓”,抓科技特派員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整,抓農(nóng)業(yè)科技專家大院規(guī)范管理;“三培”:培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),培育農(nóng)村專業(yè)技術(shù)合作社,培育新型農(nóng)民;“四提”:提升科技特派員綜合素質(zhì),提煉科技特派員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率;“五度”:科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)向深度發(fā)展,輻射帶動(dòng)農(nóng)民向廣度覆蓋,創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域向?qū)挾韧卣?,產(chǎn)業(yè)鏈條向長度延伸,農(nóng)民收入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向高度增長。
(三)加大工業(yè)科技工作力度,提升企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),認(rèn)真做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定政策的宣傳、咨詢與培訓(xùn)工作,積極引導(dǎo)科技型企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,申報(bào)高新技術(shù)產(chǎn)品,落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收政策;鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)科技民營企業(yè),兌現(xiàn)民營科技企業(yè)所得稅獎(jiǎng)勵(lì)政策;鼓勵(lì)有條件的企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建研發(fā)中心或其他形式的研發(fā)機(jī)構(gòu),提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
(四)繼續(xù)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程。2010年,是全省實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)工程的最后一年??h知識產(chǎn)權(quán)局將認(rèn)真做好試點(diǎn)工程的驗(yàn)收工作,力爭進(jìn)入全省先進(jìn)行列。充實(shí)知識產(chǎn)權(quán)工作隊(duì)伍,初步建立知識產(chǎn)權(quán)管理工作體系,加大知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度,逐步引導(dǎo)全縣企事業(yè)單位建立專利制度,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加大專利申請力度,支持專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,提高擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品比重。
(五)深入征集科技項(xiàng)目,加大項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施力度。
聯(lián)合競爭力強(qiáng)的企業(yè)共同組織申報(bào)國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)通過深入企業(yè)調(diào)研,搜集、挖掘項(xiàng)目,從中遴選一批科技含量高、成長性好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策等競爭力強(qiáng)的項(xiàng)目,指導(dǎo)編寫項(xiàng)目書,做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,緊盯國家、省、市科技部門的項(xiàng)目申報(bào)指南,第一時(shí)間幫助企業(yè)組織申報(bào)科技項(xiàng)目。組織實(shí)施縣科技創(chuàng)新示范企業(yè)示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)等。
(六)加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),充分利用高校院所的科技成果以及人才、裝備、信息等資源優(yōu)勢,實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng),每年擇優(yōu)選擇5個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作良好、成效顯著的項(xiàng)目予以立項(xiàng),并給予經(jīng)費(fèi)支持;聯(lián)合安徽大學(xué)做好共同培養(yǎng)研究生創(chuàng)新基地建設(shè),選擇10名安大研究生到縣經(jīng)濟(jì)部門和有關(guān)企業(yè)開展課題研究。建立健全科技中介服務(wù)平臺(tái),組建生產(chǎn)力促進(jìn)中心,為全縣中小企業(yè)提供科技信息、科技咨詢、項(xiàng)目編制、信用評估、專利、財(cái)務(wù)審計(jì)等服務(wù)。
(七)加大科技政策法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度。堅(jiān)持“分類培訓(xùn)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、注重實(shí)效”的原則,舉辦科技培訓(xùn)班,①農(nóng)業(yè)科技服務(wù)人員培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技分管領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)技人員;②科技特派員和新型農(nóng)民培訓(xùn)班,重點(diǎn)培訓(xùn)全縣科技特派員、科技專家大院技術(shù)人員、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才和農(nóng)村致富帶頭人;③知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。重點(diǎn)培訓(xùn)全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)人員。
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