導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)總監(jiān)存在的問題和不足，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)總監(jiān) 委派制

當(dāng)前國有企業(yè)的業(yè)務(wù)和資產(chǎn)規(guī)模逐步擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)化經(jīng)營。然而，集團(tuán)化在支撐國有企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)的同時(shí)，也給其經(jīng)營管理帶來了管理難度的增加，尤其是財(cái)務(wù)管理方面。財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制就是基于集團(tuán)加強(qiáng)對下屬企業(yè)的控制與監(jiān)督而采取的手段，國有企業(yè)集團(tuán)也根據(jù)需要建立了財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度。

財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制的作用是顯著的，一是有效解決了企業(yè)集團(tuán)與下屬公司的財(cái)務(wù)信息溝通問題，由委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)將集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)政策傳達(dá)給各下屬公司，反過來也將各下屬公司執(zhí)行集團(tuán)財(cái)務(wù)政策的情況和財(cái)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)信息傳遞給集團(tuán)總部，在充分信息溝通的基礎(chǔ)上減少了企業(yè)集團(tuán)與下屬公司的財(cái)務(wù)信息不對稱，而信息不對稱是發(fā)生各種財(cái)務(wù)控制不力情況的主要原因；二是提高了企業(yè)集團(tuán)處理下屬公司財(cái)務(wù)問題的速度，財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)時(shí)的掌握著下屬公司的財(cái)務(wù)進(jìn)展，可以第一時(shí)間將下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)偏差上報(bào)集團(tuán)，縮短處理時(shí)間；三是增強(qiáng)了企業(yè)集團(tuán)對下屬公司的財(cái)務(wù)指導(dǎo)，財(cái)務(wù)總監(jiān)深入到下屬公司內(nèi)部，可以發(fā)現(xiàn)其財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，企業(yè)集團(tuán)就此采取必要的支持措施，促進(jìn)下屬公司財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性；最后，財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的建立也使國有企業(yè)集團(tuán)公司治理結(jié)構(gòu)不斷完善，并促進(jìn)了企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平的不斷提高。

一、國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制存在的問題

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位模糊

財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是對國有企業(yè)集團(tuán)總部負(fù)責(zé)的，在對下屬公司進(jìn)行管理的同時(shí)，更重要的是監(jiān)督其財(cái)務(wù)活動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)中一些企業(yè)集團(tuán)對委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在下屬公司中的地位界定的比較模糊，一些問題沒有加以明確：一是財(cái)務(wù)總監(jiān)在下屬公司財(cái)務(wù)管理中與公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理或會(huì)計(jì)主管等人員的關(guān)系，是前者領(lǐng)導(dǎo)后者，還是處于平等的地位；二是財(cái)務(wù)總監(jiān)對下屬公司財(cái)務(wù)活動(dòng)的干涉程度問題，其管理的權(quán)利能延伸到下屬公司業(yè)務(wù)的什么層次；三是財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要工作內(nèi)容重點(diǎn)在哪些方面，以及該怎么做。這些問題的存在，使下屬公司和財(cái)務(wù)總監(jiān)自身都對其職責(zé)產(chǎn)生很大的疑問，導(dǎo)致一些下屬公司要么將財(cái)務(wù)總監(jiān)完全看做外部監(jiān)督者，與其保持在合作者的關(guān)系層面，從人員及權(quán)利等方面加以防范，限制了財(cái)務(wù)總監(jiān)融入下屬公司內(nèi)部，要么將財(cái)務(wù)總監(jiān)當(dāng)作了公司的總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)主管，使財(cái)務(wù)總監(jiān)成為下屬公司的財(cái)務(wù)管理者，成為下屬公司經(jīng)營的助手，某些財(cái)務(wù)總監(jiān)在這樣的環(huán)境下逐漸將自己定位到了下屬公司，成為其利益集團(tuán)的一員而喪失了監(jiān)督責(zé)任感。

（二）對財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督與制約不到位

委派財(cái)務(wù)總監(jiān)既是監(jiān)督者，也是被監(jiān)督者，作為經(jīng)濟(jì)人，也存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)，所以需要企業(yè)集團(tuán)總部建立相應(yīng)的監(jiān)督與制約機(jī)制。但實(shí)際工作中，企業(yè)集團(tuán)對委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督做得很不到位。首先，一些企業(yè)集團(tuán)對委派財(cái)務(wù)總監(jiān)過于信賴賦予其很大的職權(quán)，使委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在下屬公司中處于很高的管理地位，對下屬公司的日常經(jīng)營與管理產(chǎn)生了很大的干擾。其次，雖然一些企業(yè)集團(tuán)對委派財(cái)務(wù)總監(jiān)采取了監(jiān)督措施，但其監(jiān)督主要是事后的監(jiān)督，往往在年度結(jié)束時(shí)通過對下屬公司的財(cái)務(wù)審計(jì)同時(shí)對財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作進(jìn)行審查，這種方式具有嚴(yán)重滯后性。再次，對財(cái)務(wù)總監(jiān)履職情況進(jìn)行日常監(jiān)督的企業(yè)集團(tuán)所采用的監(jiān)督方式過于表面化，僅僅基于財(cái)務(wù)總監(jiān)定期報(bào)告的數(shù)量，而對財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告的質(zhì)量及發(fā)現(xiàn)問題的及時(shí)性和重要性很少深入的研究，造成財(cái)務(wù)總監(jiān)僅以完成定期報(bào)告為目標(biāo)，輕視工作質(zhì)量。

（三）財(cái)務(wù)總監(jiān)業(yè)績的有效計(jì)量和科學(xué)考評(píng)是難題

對財(cái)務(wù)總監(jiān)的績效進(jìn)行計(jì)量和考評(píng)既是對其履職情況的一種公正的評(píng)價(jià)，也是對其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的一種重要依據(jù)。但財(cái)務(wù)總監(jiān)由于其職責(zé)和工作的特殊性，其監(jiān)督職責(zé)更多的是定性的成分，而財(cái)務(wù)總監(jiān)也可能參與下屬公司的經(jīng)營管理，也有對其經(jīng)營結(jié)果大小的責(zé)任，所以要進(jìn)行有效的計(jì)量和科學(xué)的考評(píng)的確是個(gè)難題。一些企業(yè)集團(tuán)在這個(gè)問題上也是進(jìn)退維谷，尚未建立一套合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和科學(xué)的計(jì)量方法，有的單純是對其監(jiān)督工作的評(píng)價(jià)，且以所在公司財(cái)務(wù)報(bào)告合規(guī)性審計(jì)為主要參考，有的則將財(cái)務(wù)總監(jiān)的績效考評(píng)與所在公司的經(jīng)濟(jì)利潤實(shí)現(xiàn)情況和資本保值增值情況聯(lián)系起來，使財(cái)務(wù)總監(jiān)間接的與下屬公司產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系而出現(xiàn)與下屬公司的合謀問題。

（四）財(cái)務(wù)總監(jiān)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制效果不理想

財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系和薪酬等經(jīng)濟(jì)關(guān)系都在集團(tuán)總部，這是出于其獨(dú)立性的保障而采取的必要措施。充分的激勵(lì)是促進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)積極履職和承擔(dān)責(zé)任的動(dòng)力，而激勵(lì)也需要全面才會(huì)有效。國有企業(yè)集團(tuán)激勵(lì)機(jī)制存在的問題有：一是激勵(lì)機(jī)制以獎(jiǎng)勵(lì)為主，缺乏必要的懲罰措施來從消極的方面形成對財(cái)務(wù)總監(jiān)的鞭策；二是獎(jiǎng)勵(lì)制度以經(jīng)濟(jì)利益獎(jiǎng)勵(lì)為主，常以獎(jiǎng)金的形式進(jìn)行，缺乏對財(cái)務(wù)總監(jiān)心理需求的獎(jiǎng)勵(lì)方式，因而很難具有持久性和實(shí)際有效性；三是激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)不合理，在考評(píng)財(cái)務(wù)總監(jiān)績效時(shí)方法或標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)。另外，由于財(cái)務(wù)總監(jiān)與下屬公司的直接接觸，企業(yè)集團(tuán)很難對下屬公司與財(cái)務(wù)總監(jiān)之間的經(jīng)濟(jì)交往全程的控制，一些下屬公司以福利或日常交往的手段也會(huì)對財(cái)務(wù)總監(jiān)形成某種利益控制，這也是企業(yè)集團(tuán)激勵(lì)制度效果未能充分體現(xiàn)的一個(gè)原因。

二、完善國有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的建議

篇2

隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的確立和完善，維護(hù)所有者和出資者的合法權(quán)益是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在實(shí)行總會(huì)計(jì)師制的基礎(chǔ)上，我國近期又在一些國有企業(yè)特別是大中型集團(tuán)化經(jīng)營企業(yè)中逐步實(shí)行了財(cái)務(wù)總監(jiān)制，引起了社會(huì)較大關(guān)注。財(cái)務(wù)總監(jiān)這一項(xiàng)制度是國家以投資人即所有者身份行使其對國有企業(yè)的控股和能控制的地位，向國有企業(yè)（包括行政、事業(yè)單位）直接派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的一種管理體制，是我國企業(yè)正在建立起來的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中的一個(gè)重要組成部分。

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度起源于西方國家，在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的企業(yè)制度下，財(cái)務(wù)總監(jiān)受董事會(huì)聘任、委派，為維護(hù)企業(yè)所有者的權(quán)益，對企業(yè)經(jīng)營者的行為進(jìn)行監(jiān)督和制約，以滿足企業(yè)所有者經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的需要。財(cái)務(wù)總監(jiān)的崗位職責(zé)通常認(rèn)為是：在董事會(huì)和總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌管理公司會(huì)計(jì)、報(bào)表、預(yù)算工作；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)制定公司資本投資、財(cái)務(wù)規(guī)劃、銷售和利潤前景、開支預(yù)算或成本標(biāo)準(zhǔn)；制定和管理稅收政策方案及程序；建立健全公司內(nèi)部核算與內(nèi)部控制的組織、指導(dǎo)和數(shù)據(jù)管理體系，以及核算和財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度；組織公司有關(guān)部門開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，組織編制公司財(cái)務(wù)計(jì)劃、成本計(jì)劃、努力降低成本、增收節(jié)支、提高效益；監(jiān)督公司遵守國家財(cái)經(jīng)法令、紀(jì)律，以及董事會(huì)決議。在我國，雖然近年來各地相繼在國有大中型企業(yè)中推行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，但在我國歷史更悠久的是總會(huì)計(jì)師制度。目前，我國財(cái)務(wù)總監(jiān)（總會(huì)計(jì)師）制度有些混亂，主要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師、監(jiān)事會(huì)等崗位（或機(jī)構(gòu)）之間關(guān)系交叉、定位不明、職責(zé)不清等方面。

二、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的中國特色

其一，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度產(chǎn)生的理論依據(jù)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)的資金是由投資者與債權(quán)人以托付的方式交給企業(yè)的管理者的，而會(huì)計(jì)的功用則是表達(dá)管理者在有效運(yùn)用資金方面的責(zé)任。換言之，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以企業(yè)管理當(dāng)局與外部社會(huì)大眾間的信托關(guān)系為重，因此，財(cái)務(wù)報(bào)表的編制必須嚴(yán)格遵守一般公認(rèn)會(huì)計(jì)原則，因?yàn)楣J(rèn)原則是超然的，它不以管理者與使用者的意愿來控制報(bào)表中的數(shù)字。所以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的工作重點(diǎn)在于根據(jù)日常的業(yè)務(wù)記錄，登記賬簿，定期編制基本財(cái)務(wù)報(bào)表，提供一定日期的財(cái)務(wù)狀況，以及一定期間的經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量情況的財(cái)務(wù)信息。

而產(chǎn)權(quán)是一整套權(quán)力，包括收益權(quán)、處置權(quán)以及所有權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)等，這些權(quán)利結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)重要特征。國家是企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)的擁有者，國有企業(yè)則是以它的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)依照法律獨(dú)立經(jīng)營，自主經(jīng)營，并且承擔(dān)著相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。由于所有者與經(jīng)營者的利益不完全一致，信息不完全對稱，經(jīng)營者就會(huì)侵犯所有者的利益，造成會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)大量失真，致使資產(chǎn)流失，財(cái)務(wù)監(jiān)督失控，所有者的利益和權(quán)益受損。在我國現(xiàn)在的市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)的一切經(jīng)營活動(dòng)以及財(cái)務(wù)收支都必須體現(xiàn)所有者的意志和經(jīng)濟(jì)利益，因此企業(yè)的所有者不僅要對經(jīng)營者進(jìn)行事后監(jiān)督，還要對其經(jīng)營活動(dòng)及財(cái)務(wù)收支整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督，但是這種監(jiān)督不能由所有者本身去履行。因此財(cái)務(wù)總監(jiān)作為所有者的代表去履行這種監(jiān)督職能，既維護(hù)了所有者的利益，也維護(hù)了經(jīng)營者和職工的利益，按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家公司慣例，其財(cái)務(wù)總監(jiān)一般是財(cái)務(wù)副總經(jīng)理，直接對公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)，其間的關(guān)系如圖1所示：

從圖1中可以看出財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是公司制的一般要求，這同時(shí)也與我國的《公司法》、《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定相符合。財(cái)務(wù)總監(jiān)作為產(chǎn)權(quán)代表派駐國有企業(yè)發(fā)揮其監(jiān)督職能，既有理論依據(jù)，又有法律依據(jù)。

其二，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是適應(yīng)我國企業(yè)治理結(jié)構(gòu)具有鮮明中國特色的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度。“會(huì)計(jì)作為一門社會(huì)科學(xué)，其發(fā)展水平受到諸多社會(huì)環(huán)境因素的制約，特色的存在必須從會(huì)計(jì)環(huán)境的差異中尋找根源”。我國是社會(huì)主義國家，堅(jiān)持以公有制為主體。我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，不是在一個(gè)比較完善的市場制度環(huán)境下進(jìn)行，而是與正在逐步形成的市場制度環(huán)境趨于同步發(fā)展。

在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌變型的過程中，我國國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)還有一些不規(guī)范的地方。從企業(yè)外部治理結(jié)構(gòu)來看，我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系還有待完善，從企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)來看，各權(quán)利主體責(zé)權(quán)利尚待進(jìn)一步明確，還應(yīng)將激勵(lì)約束機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來，使國有企業(yè)委托問題突出，“內(nèi)部人控制”，所有權(quán)約束力不足， 國有資產(chǎn)流失，會(huì)計(jì)信息造假，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能被弱化。為了及時(shí)解決這些問題， 上海、深圳等地進(jìn)行了向國有大中型企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的試點(diǎn)。我國財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度的特色優(yōu)點(diǎn)是財(cái)務(wù)總監(jiān)具有了相對的獨(dú)立性，能更好地服務(wù)于企業(yè)所有者。財(cái)務(wù)總監(jiān)由國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)主體（如國有資產(chǎn)管理局）委派， 在人事關(guān)系上獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營者；由委派單位支付報(bào)酬和福利， 其報(bào)酬不與受派企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤， 在經(jīng)濟(jì)上也獨(dú)立于企業(yè)。并且進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督使得出資人的財(cái)務(wù)監(jiān)督更加及時(shí)、有效。

當(dāng)前財(cái)務(wù)總監(jiān)制度實(shí)施中可能還存在著諸如財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)定位等問題，如財(cái)務(wù)總監(jiān)被賦予了總會(huì)計(jì)師的若干職責(zé)，甚至兼任公司董事，那么財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職能將會(huì)被大大削弱，對財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)該有一個(gè)明確、合理的定位。但這些問題在繼續(xù)推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的建設(shè)過程中是一定能解決好的問題。

三、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)

其一，明確企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位。當(dāng)財(cái)務(wù)總監(jiān)委派到企業(yè)以后，大多數(shù)企業(yè)對財(cái)務(wù)總監(jiān)僅是從薪酬角度出發(fā)，給予較好的待遇，卻并沒有將他們看作是企業(yè)真正的領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)總監(jiān)就難以全面參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)。因此，應(yīng)明確財(cái)務(wù)總監(jiān)是企業(yè)董事會(huì)成員，是行政副職，使財(cái)務(wù)總監(jiān)可以全面介入企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)，充分地履行財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)。同時(shí)在現(xiàn)行的一些制度里，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)僅定位在一級(jí)企業(yè)中，對二級(jí)企業(yè)等的監(jiān)管則沒有具體的內(nèi)容規(guī)定，在建設(shè)中應(yīng)當(dāng)借鑒上市公司內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)制度，將企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門交由財(cái)務(wù)總監(jiān)主管。而財(cái)務(wù)總監(jiān)作為利益獨(dú)立于企業(yè)經(jīng)營者的監(jiān)督者，將會(huì)改變目前會(huì)計(jì)監(jiān)督、財(cái)務(wù)監(jiān)控不力的狀況，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事前、事中、事后的監(jiān)督，寓監(jiān)督于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，應(yīng)當(dāng)說，這是財(cái)務(wù)總監(jiān)制目前向更高、更完善方向發(fā)展和一條現(xiàn)實(shí)路徑。

其二，重視個(gè)體因素，不斷完善財(cái)務(wù)總監(jiān)的選聘機(jī)制。財(cái)務(wù)總監(jiān)“單槍匹馬”長駐企業(yè)，其個(gè)體因素尤為重要。個(gè)體因素的內(nèi)涵是素質(zhì)。個(gè)體間差異較大，每個(gè)人的文化背景、工作經(jīng)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)特長、政策水平、工作風(fēng)格、社交能力、協(xié)調(diào)能力、應(yīng)變能力都有較大的差別。要把財(cái)務(wù)總監(jiān)選聘的基本條件與個(gè)體因素結(jié)合起來，建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的財(cái)務(wù)總監(jiān)評(píng)價(jià)、選拔、任用機(jī)制。

其三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度建設(shè)，使財(cái)務(wù)總監(jiān)工作有章可循、有據(jù)可依。首先，要針對制度自身的某些缺陷和實(shí)踐中暴露出來的不足之處盡快補(bǔ)充完善國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理試行辦法，解決好財(cái)務(wù)總監(jiān)委派和履行職權(quán)過程中的障礙問題。例如，依據(jù)法定程序修改派駐企業(yè)的公司章程，將“財(cái)務(wù)總監(jiān)及其職權(quán)”明確地寫進(jìn)派駐企業(yè)的公司章程，保證財(cái)務(wù)總監(jiān)工作有章可循。其次，要加快財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的配套建設(shè)，盡快制定和不斷完善財(cái)務(wù)總監(jiān)工作規(guī)則、財(cái)務(wù)總監(jiān)報(bào)告規(guī)則、財(cái)務(wù)總監(jiān)任期和離任審計(jì)規(guī)則等財(cái)務(wù)總監(jiān)工作配套制度和辦法，使財(cái)務(wù)總監(jiān)工作有據(jù)可依。盡可能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)總監(jiān)工作的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是我國企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下的一種制度創(chuàng)新，是重新構(gòu)建國有產(chǎn)權(quán)制衡機(jī)制的一個(gè)新的舉措， 其本身有個(gè)逐步完善的過程。需要將制度創(chuàng)新與工作實(shí)際結(jié)合起來，才能不斷推進(jìn)財(cái)務(wù)總監(jiān)這項(xiàng)新制度的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］葉鋼：《國有大中型企業(yè)實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度探討》，《經(jīng)濟(jì)師》2005年第7期。

篇3

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)總監(jiān)國有企業(yè)模式

一、財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的涵義和模式

現(xiàn)代博弈理論認(rèn)為，“制度”是博弈各方共同認(rèn)知的、內(nèi)生性的、決策中各方遵循的規(guī)則。因此，我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)（CFO）制度是在經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)適當(dāng)分離的公司中，財(cái)務(wù)總監(jiān)與公司其它權(quán)力層（股東大會(huì)、董事會(huì)、公司經(jīng)理層）以及其它利益相關(guān)者之間，在進(jìn)行多重博弈中形成的行事規(guī)則。

在西方資本主義發(fā)達(dá)國家，公司財(cái)務(wù)經(jīng)理下設(shè)財(cái)務(wù)司庫和財(cái)務(wù)控制員。財(cái)務(wù)司庫的任務(wù)是管理公司現(xiàn)金，募集資本，同銀行和股東保持經(jīng)常性業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)；財(cái)務(wù)控制員主要職責(zé)是控制公司經(jīng)營管理在預(yù)算框架下運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)模較大的公司，如企業(yè)集團(tuán)中，董事會(huì)中行使最高財(cái)務(wù)決策權(quán)力的“財(cái)務(wù)經(jīng)理”就是首席財(cái)務(wù)執(zhí)行官（英文簡稱CFO）。從廣義上理解，財(cái)務(wù)總監(jiān)（包括財(cái)務(wù)經(jīng)理和CFO）應(yīng)是受托，包括受股東委托、受集團(tuán)企業(yè)管理層等其他委派，進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理的高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員。這個(gè)定義中有三層意思，一是受托，二是行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，三是高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員，有別于一般的財(cái)務(wù)管理人員。

現(xiàn)代財(cái)務(wù)總監(jiān)制度模式主要受著資本市場、公司的資本結(jié)構(gòu)、公司治理模式等因素影響，根據(jù)資本市場發(fā)達(dá)程度和公司治理模式不同，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度又可以分為美國、德日和東南亞等三種模式。

二、我國實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的現(xiàn)實(shí)必要性和意義

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度產(chǎn)生于兩權(quán)分離，屬于財(cái)務(wù)監(jiān)督的范疇。由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，高級(jí)管理人員作為經(jīng)理層，在目標(biāo)、利益、行為等方面與所有者存在很大差異，當(dāng)雙方利益不一致時(shí)，經(jīng)理層往往通過選擇會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)方法、會(huì)計(jì)程序等等來維護(hù)自身的利益，從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個(gè)問題，西方國家通過建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制，監(jiān)督總經(jīng)理及經(jīng)理層，以避免“內(nèi)部人控制”問題，有效保護(hù)所有者的利益，滿足所有者對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)控的要求。

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度雖然起源于西方國家，但對我國國有企業(yè)的經(jīng)營管理卻有非?，F(xiàn)實(shí)的借鑒意義。他山之石，可以攻玉。在我國國有企業(yè)里，尤其是大中型國企，經(jīng)營者與所有者的背離有過之而無不及。為數(shù)不少的國有企業(yè)存在會(huì)計(jì)信息失真、財(cái)務(wù)收支混亂、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，窮廟富方丈不勝枚舉。究其根本，財(cái)務(wù)收支管理失控是主要原因。這個(gè)問題不盡快解決，將極大地妨礙國有企業(yè)的改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國家在大中型國有企業(yè)中建立財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，在財(cái)務(wù)收支及管理標(biāo)準(zhǔn)上對企業(yè)的投資、籌資、收入分配以及日常經(jīng)營收支在時(shí)間上、數(shù)量上實(shí)施監(jiān)控，是非常有必要的。

財(cái)務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理問題。從所有者的愿望來說，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)大一點(diǎn)，而從經(jīng)營者的愿望來說，財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)小一點(diǎn)。在公司內(nèi)部，我國公司法規(guī)定的各機(jī)構(gòu)相互制衡的機(jī)制遠(yuǎn)沒有發(fā)揮作用。股東大會(huì)所實(shí)施的所有者監(jiān)督由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的虛設(shè)而嚴(yán)重缺乏，使得股東大會(huì)作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)有名無實(shí)；董事會(huì)與經(jīng)理層高度重合，使得董事會(huì)制衡作用完全失效，要么是由于種種原因?qū)е隆岸聲?huì)不懂事”；監(jiān)事會(huì)由于監(jiān)事自身的能力不足，信息不充分以及缺乏激勵(lì)等原因也形同虛設(shè)。在這樣的特定條件下，財(cái)務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理，把所有者的監(jiān)督及時(shí)傳遞給經(jīng)營者，把經(jīng)營履約的情況反饋給所有者，對經(jīng)營者產(chǎn)生制約，運(yùn)用法律手段，真正按現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建權(quán)力制約的機(jī)制。

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)制度是對國有大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師制度和內(nèi)部審計(jì)制度的發(fā)展與完善。

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度吸收了總會(huì)計(jì)師制度和內(nèi)部審計(jì)制度的財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督職能，彌補(bǔ)了總會(huì)計(jì)師在職責(zé)權(quán)限上的局限性和內(nèi)部審計(jì)制度滯后性的缺陷。此外，企業(yè)的監(jiān)事會(huì)雖然也是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但其職能主要是事后監(jiān)督，人員也并非專職，而財(cái)務(wù)總監(jiān)則是對國有企業(yè)的整體財(cái)務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后的專業(yè)專職監(jiān)督。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)制度維護(hù)了所有者的利益，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分

現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系應(yīng)是互相制約、互相促進(jìn)、互相保證的，因此，所有者有必要對經(jīng)營者實(shí)施適度的監(jiān)管。這種監(jiān)管首先體現(xiàn)在對經(jīng)營者的選擇，即選擇最適當(dāng)?shù)娜藫?dān)任總經(jīng)理；其次是對經(jīng)營者的重大經(jīng)營決策，財(cái)務(wù)決策的審定和制約。從我國的現(xiàn)實(shí)情況來看，在兩權(quán)關(guān)系上存在的突出問題是所有者主體缺位和經(jīng)營者行為失控并存。經(jīng)營者的行為未受到應(yīng)有的制約，由此導(dǎo)致國企的種種腐敗，因此，規(guī)范和約束經(jīng)營者的行為，關(guān)系到國企改革的成敗，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)制度能否建立和發(fā)展。

財(cái)務(wù)總監(jiān)制度的實(shí)施，就是為了改變所有者主體缺位和經(jīng)營者權(quán)力失控，目的在于建立一種兩權(quán)互相制約的機(jī)制。強(qiáng)化所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的約束，使經(jīng)營者在重大決策和財(cái)務(wù)收支上最大限度地體現(xiàn)所有者的意志，這也是國際上處理兩權(quán)關(guān)系的通行做法。

實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，并不是干預(yù)經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)，盡管財(cái)務(wù)總監(jiān)所實(shí)施的監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支的事前、事中和事后，但經(jīng)營者與財(cái)務(wù)總監(jiān)在企業(yè)總體目標(biāo)上是一致的，賦予財(cái)務(wù)總監(jiān)代表所有者行使監(jiān)督使命是完全合理可行的，也與強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、保障企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益、與政企分開和兩權(quán)分離的基本要求是相吻合的。

雖然財(cái)務(wù)總監(jiān)是受企業(yè)所有者的委派以獨(dú)立的身份進(jìn)入企業(yè)的，但其職責(zé)的履行是與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動(dòng)以及決策行為緊密聯(lián)系在一起的，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的有機(jī)組織部分，在內(nèi)部約束機(jī)制運(yùn)行中發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。這種監(jiān)督具有及時(shí)、有效經(jīng)常、自覺的特點(diǎn)，顯然，這種作用于企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的監(jiān)督是企業(yè)外部任何監(jiān)督都無法實(shí)現(xiàn)的。

現(xiàn)論認(rèn)為更有效地監(jiān)督應(yīng)該是對企業(yè)實(shí)施事前與事中監(jiān)督。但是，來自于企業(yè)外部的監(jiān)督如政府監(jiān)督、債權(quán)人監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督等都不可能詳細(xì)、全面和及時(shí)，他們只能審查會(huì)計(jì)核算的最終產(chǎn)品———財(cái)務(wù)報(bào)告。企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)由于審計(jì)人員的任命、考核、待遇等問題直接受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，所以無法發(fā)揮制衡作用，財(cái)務(wù)總監(jiān)制度則有效地解決這個(gè)問題，這是因?yàn)橐皇秦?cái)務(wù)總監(jiān)由所有者委派，代表所有者行使監(jiān)督權(quán)，具有法定的權(quán)威性。二是財(cái)務(wù)總監(jiān)按照一定的程序進(jìn)入董事會(huì)，行政職權(quán)相當(dāng)于企業(yè)副總，參與企業(yè)的決策具有實(shí)質(zhì)的權(quán)威性。三是財(cái)務(wù)總監(jiān)從財(cái)務(wù)專家中選拔，除具有專業(yè)會(huì)計(jì)知識(shí)外，還具有很強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理能力和審計(jì)能力，具有專業(yè)的權(quán)威性。四是財(cái)務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系、工資待遇、考核晉升和住房等利益與企業(yè)無關(guān)，具有獨(dú)立的權(quán)威性。因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)對總經(jīng)理及經(jīng)理層有天然的制衡力，可確保會(huì)計(jì)監(jiān)督落到實(shí)處。

實(shí)踐證明，對國有企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)是加強(qiáng)對國有企業(yè)財(cái)會(huì)監(jiān)管的好辦法，不少地區(qū)和部門在一些大中型企業(yè)試行財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，收到了比較良好的效果，突出表現(xiàn)在以下方面：能夠較真實(shí)地反映企業(yè)經(jīng)營狀況，為國有資產(chǎn)保值增值奠定了良好地基礎(chǔ)；摸清了企業(yè)的家底，為企業(yè)正確決策創(chuàng)造了條件；通過資金運(yùn)作的聯(lián)合簽名，正確把握了資金的流向；能及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)違法問題，對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)起到有效的制衡。

三、我國國有企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度模式探討

從目前發(fā)展階段來看，國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)仍然在國民經(jīng)濟(jì)中占有主要地位，起著主要作用，搞好國有企業(yè)特別是搞好國有大中型企業(yè)是中央經(jīng)濟(jì)工作的重心和難點(diǎn)。因此，筆者建議我國的財(cái)務(wù)總監(jiān)制度模式應(yīng)采取財(cái)務(wù)總監(jiān)與總會(huì)計(jì)師并行，財(cái)務(wù)總監(jiān)監(jiān)督經(jīng)理人，財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)主要是監(jiān)督。

（一）財(cái)務(wù)總監(jiān)與企業(yè)總會(huì)計(jì)師的關(guān)系

從委派的主體上看，財(cái)務(wù)總監(jiān)由董事會(huì)或國有資產(chǎn)管理部門委托，對上述委派人負(fù)責(zé)。企業(yè)總會(huì)計(jì)師由總經(jīng)理任命，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。雖然我國會(huì)計(jì)法規(guī)定會(huì)計(jì)對企業(yè)財(cái)務(wù)有監(jiān)管職能，但實(shí)踐中，總會(huì)計(jì)師往往受制于經(jīng)營者，無法真正履行監(jiān)管職責(zé)，而且總會(huì)計(jì)師來自企業(yè)的內(nèi)部，與經(jīng)營者的利益是一致的，通常會(huì)更多的維護(hù)經(jīng)營者的利益。而財(cái)務(wù)總監(jiān)來自于企業(yè)外部，又置身于企業(yè)之中他不受經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)，可以站在投資者的立場上，為維護(hù)投資者的利益而對企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管。從雙方的職責(zé)上看：總會(huì)計(jì)師執(zhí)行總經(jīng)理的指令：組織會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制、主管企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)和結(jié)算中心的日常工作、為企業(yè)內(nèi)部和外部提供真實(shí)有用的會(huì)計(jì)信息，保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整，并參與企業(yè)的財(cái)務(wù)、經(jīng)營決策，當(dāng)好廠長、經(jīng)理的助手。財(cái)務(wù)總監(jiān)不主持企業(yè)的財(cái)會(huì)工作，他的主要職責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)的營運(yùn)是否能保值增值；企業(yè)賬目的完整性、真實(shí)性；重大財(cái)務(wù)、經(jīng)營決策以及企業(yè)資金的流向是否符合董事會(huì)的決議等等，并定期向董事會(huì)提交審計(jì)報(bào)告，對審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性和可靠性負(fù)責(zé)。

鑒于財(cái)務(wù)總監(jiān)和總會(huì)計(jì)師各有不同的職責(zé)與作用，兩者不能互相取代，如果不設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)，仍采用總會(huì)計(jì)師單軌運(yùn)行制，則隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有者缺位、經(jīng)營者權(quán)力失控等問題就很難解決：如果用財(cái)務(wù)總監(jiān)制完全代替總會(huì)計(jì)師制，那么，財(cái)務(wù)總監(jiān)既是管理者，又是監(jiān)督者，又回到了原來的老路，而不利于發(fā)揮經(jīng)營者的特長，又削弱了投資人的監(jiān)督，最終使所有者的利益受到損害，因此，財(cái)務(wù)總監(jiān)制與總會(huì)計(jì)師制應(yīng)同時(shí)運(yùn)行。

（二）財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)

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關(guān)鍵詞：民營企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 體系構(gòu)建

一、引言

伴隨改革開放30年中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，民營企業(yè)也經(jīng)歷了從小到大的發(fā)展歷程，很多民營企業(yè)已完成原始資本積累并逐步擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，完成現(xiàn)代企業(yè)制度改革，建立了以資本為紐帶的民營企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營體系，在經(jīng)營及管理上更趨向經(jīng)營多元化以及管理層級(jí)化。然而，民營企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營規(guī)模的快速擴(kuò)張與財(cái)務(wù)監(jiān)管體系落后的矛盾日益突出，集團(tuán)總部（母公司）對子公司財(cái)務(wù)監(jiān)控不到位，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量低下，時(shí)效性差，財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)人員素質(zhì)參差不齊等等，諸多問題已成為制約現(xiàn)代民營企業(yè)集團(tuán)快速健康發(fā)展的障礙，因此對民營企業(yè)集團(tuán)如何構(gòu)建財(cái)務(wù)監(jiān)管體系進(jìn)行的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

二、民營企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管面臨的突出問題

根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，民營企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)監(jiān)管過程中存在的突出問題主要有以下方面：

（一）委派財(cái)務(wù)總監(jiān)定位不清晰，難以切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管職責(zé)

在民營企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中，通常由集團(tuán)總部財(cái)務(wù)管理中心向各分子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)對所派駐的企業(yè)履行財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)。在角色定位上財(cái)務(wù)總監(jiān)不僅代表集團(tuán)投資人權(quán)益，從工作實(shí)質(zhì)上來看，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)又是所派駐公司的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)成員，還要協(xié)助配合所派駐公司總經(jīng)理工作，分管所派駐公司財(cái)務(wù)及會(huì)計(jì)核算工作，并向集團(tuán)總部財(cái)務(wù)管理部門報(bào)告財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。我們把這樣的結(jié)構(gòu)稱之為財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人型財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，如圖1所示：

圖1 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人型委派財(cái)務(wù)總監(jiān)組織結(jié)構(gòu)圖

在企業(yè)實(shí)務(wù)中，上述組織架構(gòu)下的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在行政隸屬上歸屬集團(tuán)財(cái)務(wù)管理中心管理，工作職責(zé)是對所派駐企業(yè)的經(jīng)營管理進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，表面上具備獨(dú)立性，但從實(shí)際工作情況來看，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)通常為副總經(jīng)理級(jí)別，為所派駐企業(yè)的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)成員，在工作隸屬上接受所派駐公司總經(jīng)理管理。這樣的財(cái)務(wù)總監(jiān)委派層級(jí)較低，獨(dú)立性較差，無法對所派駐企業(yè)的經(jīng)營管理實(shí)施真正意義上的財(cái)務(wù)監(jiān)管，不能切實(shí)發(fā)揮委派財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)。

（二）不重視財(cái)務(wù)監(jiān)管制度建設(shè)和執(zhí)行

民營企業(yè)集團(tuán)通常注重市場盈利機(jī)會(huì)的捕捉，卻對內(nèi)部控制制度建設(shè)重視不足。從目前民營企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度層面來看，大多數(shù)民營企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管制度不夠健全，對各成員企業(yè)的投資、籌資、采購、生產(chǎn)、銷售、會(huì)計(jì)核算及管理等核心制度尚未形成監(jiān)控體系，有的民營企業(yè)有制度但制度形同虛設(shè)，在企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐中沒有得到有效執(zhí)行。

由于缺乏制度保障，民營企業(yè)集團(tuán)對各成員企業(yè)的監(jiān)督管理職能長期處于癱瘓狀態(tài)，財(cái)務(wù)管理中心更像是一個(gè)統(tǒng)計(jì)中心，僅僅對各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行簡單的事后加總，實(shí)效性較差，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量低下，財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)決策基礎(chǔ)較弱，容易給集團(tuán)總部經(jīng)營層決策造成誤導(dǎo)甚至是誤判。

（三）集團(tuán)總部對子公司缺乏有效財(cái)務(wù)監(jiān)管手段

在民營企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部門對子公司進(jìn)行的財(cái)務(wù)監(jiān)管手段較少，甚至是缺失，對子公司動(dòng)態(tài)發(fā)生的經(jīng)營行為無法做到實(shí)時(shí)監(jiān)控。

（四）總部財(cái)務(wù)監(jiān)管人員勝任能力不強(qiáng)，監(jiān)管意識(shí)薄弱

目前中國民營企業(yè)集團(tuán)大多采用家族化運(yùn)營模式，集團(tuán)總部財(cái)務(wù)管理中心的核心崗位由“內(nèi)部人”擔(dān)任的現(xiàn)象比較常見，但這些“內(nèi)部人”往往并不具備相應(yīng)的專業(yè)勝任能力，財(cái)務(wù)監(jiān)管意識(shí)薄弱。

（五）內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性較差，不能有效發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督職能

民營企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)最初始的動(dòng)機(jī)就是查錯(cuò)糾弊，承擔(dān)了大量的會(huì)計(jì)稽核職能，從組織架構(gòu)設(shè)計(jì)上也往往歸財(cái)務(wù)部門管理或歸屬集團(tuán)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理，這樣的架構(gòu)設(shè)置造成內(nèi)部審計(jì)層級(jí)相對較低，獨(dú)立性較差。限于內(nèi)審人員配置、專業(yè)技能以及審計(jì)理念等因素影響，民營企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計(jì)很難切實(shí)履行內(nèi)部監(jiān)督的職能，影響了集團(tuán)總部對子公司財(cái)務(wù)監(jiān)管的效能。

三、民營企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管體系的構(gòu)建

針對以上民營企業(yè)集團(tuán)在財(cái)務(wù)監(jiān)管方面暴露的問題，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管體系構(gòu)建：

（一）明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)定位，強(qiáng)化監(jiān)督職能

優(yōu)化傳統(tǒng)的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在所駐企業(yè)的角色定位，提升委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的獨(dú)立性，將委派財(cái)務(wù)總監(jiān)由財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人型向監(jiān)督管理型轉(zhuǎn)變，明確委派財(cái)務(wù)總監(jiān)在子公司監(jiān)管角色定位。

根據(jù)民營企業(yè)實(shí)際經(jīng)營和管理現(xiàn)狀，建議由集團(tuán)公司董事會(huì)向子公司委派財(cái)務(wù)總監(jiān)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職能，參與企業(yè)重大生產(chǎn)經(jīng)營決策，對企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。為確保委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的獨(dú)立性，委派財(cái)務(wù)總監(jiān)的日常工資、福利、績效考核均由集團(tuán)總部統(tǒng)一發(fā)放。在日常企業(yè)經(jīng)營管理過程中，財(cái)務(wù)總監(jiān)的工作重點(diǎn)在于監(jiān)督經(jīng)營管理過程，不陷入所派駐公司的日常財(cái)務(wù)核算事務(wù)，這樣的委派財(cái)務(wù)總監(jiān)架構(gòu)也被稱為監(jiān)督稽查型財(cái)務(wù)總監(jiān)組織架構(gòu)，如圖2所示：

圖2 監(jiān)督稽查型的財(cái)務(wù)總監(jiān)組織架構(gòu)

（二）構(gòu)建統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算平臺(tái)信息系統(tǒng)

民營企業(yè)集團(tuán)應(yīng)對信息化投入予以足夠重視，充分利用信息化手段推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化，由集團(tuán)公司統(tǒng)一搭建會(huì)計(jì)信息化平臺(tái)，并授權(quán)各子公司規(guī)范使用。集團(tuán)總部設(shè)立信息中心和財(cái)務(wù)管理中心對各子公司的賬套、核算規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，對財(cái)務(wù)系統(tǒng)終端端口進(jìn)行統(tǒng)一授權(quán)和管理，集團(tuán)總部財(cái)務(wù)、內(nèi)審等相關(guān)職能部門可以在后臺(tái)對各企業(yè)的賬務(wù)進(jìn)行查詢、分析，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，以加強(qiáng)對子公司的日常監(jiān)管。

（三）將全面預(yù)算管理納入對子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管過程

全面預(yù)算是指企業(yè)對一定期間的經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等做出的預(yù)算安排，利用預(yù)算對集團(tuán)內(nèi)部各部門、各單位的各種財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以有效組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，完成既定經(jīng)營目標(biāo)和財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。作為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管重要手段之一，建議民營企業(yè)集團(tuán)充分利用全面預(yù)算管理工具，要求所有子公司編制全面預(yù)算，集團(tuán)總部可以利用預(yù)算工具對各子公司進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，將各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)和預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對，以確保子公司各項(xiàng)經(jīng)營行為不偏離方向。

（四）建立財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)管理機(jī)制，提升財(cái)務(wù)人員勝任能力

明確集團(tuán)總部財(cái)務(wù)監(jiān)管崗位職責(zé)及任職條件，將對子公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管職責(zé)明確寫入崗位職責(zé)范圍，要求新聘人員必須具備與崗位相匹配的任職資格和能力，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)監(jiān)管人員積極參加后續(xù)教育及相關(guān)資格考試，定期對關(guān)鍵崗位財(cái)務(wù)監(jiān)管人員在所屬成員企業(yè)之間進(jìn)行輪崗，引入退出機(jī)制，淘汰缺乏勝任能力的財(cái)務(wù)人員。集團(tuán)總部應(yīng)通過引進(jìn)、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和淘汰等手段，建立集團(tuán)總部財(cái)務(wù)監(jiān)管人才管理機(jī)制，以加強(qiáng)民營企業(yè)總部財(cái)務(wù)監(jiān)管能力。

（五）搭建民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督架構(gòu)，強(qiáng)化監(jiān)督職能

針對民營企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作中面臨的困難，可以從以下方面采取措施：

1、建立董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在業(yè)務(wù)上歸屬審計(jì)委員會(huì)管理，工作上向董事會(huì)報(bào)告，對各成員企業(yè)的經(jīng)營管理，會(huì)計(jì)核算全方位進(jìn)行監(jiān)督，提升內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立性；

2、制定集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作章程，明確集團(tuán)審計(jì)部門的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，圍繞章程制定相關(guān)審計(jì)管理制度，例如審計(jì)人員的任免、投資專項(xiàng)審計(jì)的范圍及實(shí)施辦法、離任審計(jì)管理辦法、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)管理辦法等等，上述章程及審計(jì)管理辦法經(jīng)董事會(huì)審議通過后在全集團(tuán)執(zhí)行，從內(nèi)部控制機(jī)制上對審計(jì)的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確，確保將各子公司的經(jīng)營和管理納入集團(tuán)審計(jì)監(jiān)督范圍；

3、組建合格的民營企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)團(tuán)隊(duì)，根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備良好職業(yè)道德和勝任能力的審計(jì)團(tuán)隊(duì)是內(nèi)部審計(jì)高效順利開展的決定性因素。具備良好職業(yè)道德以及勝任能力，通常要求內(nèi)部審計(jì)師不僅具備誠信勤勉的行為操守，良好的專業(yè)知識(shí)以及行業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備，更要求內(nèi)部審計(jì)師在審計(jì)時(shí)應(yīng)保持一種獨(dú)立的精神狀態(tài)，公正、無偏見地執(zhí)行審計(jì)活動(dòng)和評(píng)價(jià)審計(jì)成果，不妥協(xié)于任何外界壓力，只有這樣的審計(jì)團(tuán)隊(duì)才能勝任監(jiān)管需求。

綜上所述，加強(qiáng)民營企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)監(jiān)管職能的重要性不言而喻，民營企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)營和管理特點(diǎn)，建立并完善各項(xiàng)管理制度，充分利用信息化手段，逐步建立適應(yīng)自身經(jīng)營特點(diǎn)的財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度、全面預(yù)算管理制度、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算體系、建立健全內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)對財(cái)務(wù)審計(jì)人員的培養(yǎng)，有計(jì)劃有步驟的構(gòu)建適合民營企業(yè)集團(tuán)自身經(jīng)營管理特點(diǎn)的、科學(xué)長效的財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，并在經(jīng)營管理實(shí)踐中不斷完善和優(yōu)化，以促進(jìn)民營企業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇5

首先，集團(tuán)內(nèi)各成員企業(yè)均擁有生產(chǎn)、經(jīng)營自，追求各自的財(cái)務(wù)目標(biāo)，再加上集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)控制能力不夠，導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息透明度不足，影響決策判斷。

其次，資源在集團(tuán)成員企業(yè)間調(diào)配困難，不能優(yōu)化資源配置，影響了集團(tuán)公司整體利益。比較突出一點(diǎn)就是資金管理松散，內(nèi)部調(diào)配性差，使用效率低，導(dǎo)致集團(tuán)財(cái)務(wù)費(fèi)用居高不下。

最后，集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策不統(tǒng)一，內(nèi)部各成員企業(yè)會(huì)計(jì)核算隨意性大，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性差，可比性差。部分成員企業(yè)受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的意志影響，加上財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)也有待提高，容易出現(xiàn)了不利于集團(tuán)整體利益甚至非法的行為。

組建企業(yè)集團(tuán)的宗旨就是實(shí)現(xiàn)資源集聚整合優(yōu)勢和管理協(xié)同優(yōu)勢。倘若不能貫徹這一宗旨，只是多個(gè)企業(yè)簡單捆綁在一起的話，企業(yè)集團(tuán)就失去了存在的意義。而實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理模式則有利于實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體利益的最大化，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)的資源優(yōu)化配置。目前，大多數(shù)跨國企業(yè)集團(tuán)都實(shí)行財(cái)務(wù)集中管理。結(jié)合我國企業(yè)管理的實(shí)際，筆者認(rèn)為，企業(yè)集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理可以采取以下幾項(xiàng)措施：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視是實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理的關(guān)鍵

實(shí)施財(cái)務(wù)集中管理，目的是通過集團(tuán)集中核算，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)財(cái)務(wù)權(quán)力的統(tǒng)一，并為協(xié)調(diào)內(nèi)部成員企業(yè)的利益提供有力保障，表面上看是個(gè)財(cái)務(wù)管理問題，實(shí)質(zhì)上是將集團(tuán)管理的模式和管理權(quán)限的分配與設(shè)置進(jìn)行了集約化處理，是集團(tuán)管理能力的重要體現(xiàn)。財(cái)務(wù)集中管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)方面，需要單位的人力、物力、財(cái)力等多項(xiàng)資源支持、配合。所以，必須由單位領(lǐng)導(dǎo)或總會(huì)計(jì)師親自抓，協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，才能克服各種阻力和困難，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理的開展。

二、建立適度集權(quán)與適度放權(quán)相結(jié)合的財(cái)務(wù)控制構(gòu)架

為實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)在資金配置、市場定位等方面形成合力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，母公司有必要對內(nèi)部各成員企業(yè)進(jìn)行一定程度的集權(quán)管理，依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，迫使內(nèi)部成員企業(yè)在其所劃定的范圍內(nèi)開展財(cái)務(wù)活動(dòng)。但出于調(diào)動(dòng)其工作積極性的考慮，母公司應(yīng)將一些日常財(cái)務(wù)活動(dòng)管理權(quán)（如一般的投資權(quán)、資產(chǎn)處置權(quán)和普通財(cái)務(wù)人員的任免權(quán)）下放給成員企業(yè)。而將涉及成員企業(yè)發(fā)展前景及影響整個(gè)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重大財(cái)務(wù)決策權(quán)（如重大投資權(quán)、資本金變動(dòng)權(quán)、重大資產(chǎn)處置權(quán)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)和財(cái)務(wù)經(jīng)理任免權(quán)）等集中于母公司，以實(shí)現(xiàn)對成員企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控。通過適當(dāng)?shù)姆謾?quán)，還可以使母公司的財(cái)務(wù)人員騰出時(shí)間和精力參與整個(gè)集團(tuán)的戰(zhàn)略管理。

三、制定統(tǒng)一的集團(tuán)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

為了分析各成員企業(yè)的經(jīng)營情況，比較其經(jīng)營成果，從而保證企業(yè)集團(tuán)整體有序運(yùn)行，母公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)的實(shí)際情況，制定統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范成員企業(yè)重要財(cái)務(wù)決策和賬務(wù)處理程序，提高其財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性和可比性。母公司應(yīng)制定財(cái)務(wù)管理信息規(guī)劃，統(tǒng)一使用先進(jìn)的適合本集團(tuán)實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理軟件。將下屬各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中管理，母公司可以對各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)資料（如會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)報(bào)表、交易資料等）進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢與監(jiān)控，隨時(shí)掌握它們的經(jīng)營情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。

四、建立內(nèi)部資金結(jié)算中心，統(tǒng)一資金管理

對企業(yè)集團(tuán)而言，母公司只有控制了各成員企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，控制了其資金的流動(dòng)，才能使成員企業(yè)按照母公司所確定的戰(zhàn)略開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。資金的集中管理有多種形式，目前比較常見的一種就是在母公司設(shè)立資金結(jié)算中心，作為集團(tuán)內(nèi)部的一個(gè)獨(dú)立核算單位，資金結(jié)算中心是全面負(fù)責(zé)集團(tuán)所有成員企業(yè)資金管理的非銀行金融機(jī)構(gòu)，它能夠提高集團(tuán)成員企業(yè)相互及對外結(jié)算的效率，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控，防范財(cái)務(wù)舞弊，同時(shí)也增強(qiáng)了集團(tuán)融資能力。

五、實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制

為了實(shí)現(xiàn)對成員企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)控，集團(tuán)公司可依據(jù)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以出資人身份向各成員企業(yè)派出財(cái)務(wù)總監(jiān)，財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)有：監(jiān)督成員企業(yè)的經(jīng)營管理決策，特別是財(cái)務(wù)決策是否符合母公司的總體戰(zhàn)略；監(jiān)督成員企業(yè)是否建立并執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理工作制度；批準(zhǔn)或否決成員企業(yè)的重大投、融資決策；將影響到集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)向母公司董事會(huì)及時(shí)匯報(bào)；對成員企業(yè)財(cái)務(wù)人員的上崗資格進(jìn)行審查等。

財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是成員企業(yè)董事會(huì)成員，參與公司重大事項(xiàng)的決策，是母子公司之間信息溝通的橋梁。為了保證其對于成員企業(yè)的獨(dú)立性，財(cái)務(wù)總監(jiān)的工資、獎(jiǎng)金、津貼應(yīng)由集團(tuán)公司統(tǒng)一管理和發(fā)放，而且應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)定期輪崗制，其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇體現(xiàn)在母公司，對財(cái)務(wù)總監(jiān)的職權(quán)和責(zé)任明確規(guī)定，以保證其開展工作、履行職責(zé)。實(shí)行財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，不但可以使集團(tuán)公司的整體戰(zhàn)略方針在各成員企業(yè)得到較完整的體現(xiàn)和貫徹，而且能夠規(guī)范成員企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，有利于集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)控制，完善內(nèi)部審計(jì)制度

篇6

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)　集中　核算

1　會(huì)計(jì)委派制的作用及其局限性

目前，全國各地都在推行和完善會(huì)計(jì)委派制。作為一種新型的會(huì)計(jì)管理體制，它對強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，制止“三亂”、遏制腐敗、保護(hù)會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益起到了積極的作用。但筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)委派制只適用于開支渠道和資金流向相對集中的行政事來單位，而對企業(yè)集團(tuán)并不適用，這是因?yàn)椋?/p>

1.1　會(huì)計(jì)委派制不利于企業(yè)參與市場競爭，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相矛盾?，F(xiàn)代企業(yè)制度的特征就是經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)分離，企業(yè)享有高度的經(jīng)營自。如果實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，就等于剝奪了企業(yè)經(jīng)營者對資金的管理權(quán)和使用權(quán)，勢必影響其生產(chǎn)和經(jīng)營決策。尤其是在市場形勢瞬息萬變的今天，如果企業(yè)負(fù)責(zé)人與委派的會(huì)計(jì)人員意見不一致，勢必錯(cuò)過市場機(jī)遇，影響企業(yè)競爭，這與建立現(xiàn)代企業(yè)制度顯然是互相矛盾的。

1.2　會(huì)計(jì)委派制與政治體制改革相悖。政治體制改革就是要建立精干、廉政高效的政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將企業(yè)微觀經(jīng)營管理權(quán)歸還企業(yè)。而會(huì)計(jì)委派制一方面要增加新的人員編制，設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)；另一方面，導(dǎo)致政府直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，有悖于兩權(quán)分離理論。

1.3　會(huì)計(jì)委派制不適應(yīng)企業(yè)投資主體多元化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化。而會(huì)計(jì)委派制僅僅著眼于保證國有資產(chǎn)的保值增值。沒有考慮到其他股東的利益。顯然不利于企業(yè)投資主體多元化的發(fā)展。

1.4　會(huì)計(jì)委派制并不能使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能完全得到發(fā)揮。會(huì)計(jì)委派制仍然無法徹底打破會(huì)計(jì)人員與企業(yè)的依附關(guān)系，其辦公和生活等方面要受到企業(yè)一定的制約，委派的會(huì)計(jì)人員單槍匹馬長期在一個(gè)單位從事會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，也可能陷入兩難境地，堅(jiān)持原則的會(huì)被孤立，特別是時(shí)間一長，很容易被企業(yè)“同化”，使監(jiān)督工作大打折扣。

1.5　實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，使新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對單位的會(huì)計(jì)工作起組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而會(huì)計(jì)委派制卻剝奪企業(yè)負(fù)責(zé)人的這一權(quán)力，從而導(dǎo)致新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。

2　實(shí)行會(huì)計(jì)集中管理，集中核算體制的探索

會(huì)計(jì)集中管理，集中核算在企業(yè)理財(cái)方面發(fā)揮了積極作用。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

一是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得到了加強(qiáng)。成立會(huì)計(jì)核算中心后，通過構(gòu)建“集中核算，兩權(quán)分離，強(qiáng)化監(jiān)督”的約束機(jī)制，會(huì)計(jì)人員與原勘探局所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位只是核算、服務(wù)和監(jiān)督關(guān)系，不再受原局屬下級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)；會(huì)計(jì)核算中心的職能是會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，從而將局屬各生產(chǎn)經(jīng)營單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營活動(dòng)置于會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督之下，從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，堵住了各種漏洞，從源頭上控制了財(cái)務(wù)收支中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為，有效遏制了“小金庫”、潛虧等長期難以解決的問題。

二是會(huì)計(jì)信息質(zhì)量得到提高。會(huì)計(jì)核算中心成立后，會(huì)計(jì)人員不再受原勘探局下級(jí)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，從根本上消除了會(huì)計(jì)人員對各單位的依附關(guān)系，而一些單位負(fù)責(zé)人過去那種指使會(huì)計(jì)人員編制假報(bào)表、假?zèng)Q算、虛報(bào)或隱瞞利潤等現(xiàn)象得到了根除，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。

三是亂設(shè)“小金庫”、亂投資等三亂現(xiàn)象得到了遏制。會(huì)計(jì)核中心成立后，會(huì)計(jì)人員能依法審核每一筆收支，并將各項(xiàng)收支納入核算，再加上財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)管全局銀行賬戶，實(shí)行全局現(xiàn)金流量的一個(gè)“漏斗”進(jìn)出，防止了資金“體外循環(huán)”，從根本上遏制了三亂現(xiàn)象的發(fā)生。

3　會(huì)計(jì)集中核算表現(xiàn)的問題

但是經(jīng)過幾年的運(yùn)作，這種集中核算、統(tǒng)一管理的會(huì)計(jì)核算模式也反映出一些問題，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是會(huì)計(jì)核算與生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)相脫節(jié)。將會(huì)計(jì)人員從各生產(chǎn)經(jīng)營單位中分離出來實(shí)行集中管理，雖然加強(qiáng)了核算功能，但由于所屬不同單位會(huì)計(jì)核算人員往往無法參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程。而全面了解企業(yè)生產(chǎn)過程、工藝流程、經(jīng)營特征等，是確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)。

二是新《會(huì)計(jì)法》賦予的各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的職權(quán)無法得到充分落實(shí)，從而使會(huì)計(jì)工作中相關(guān)法律責(zé)任不明確。新《會(huì)計(jì)法》第四條明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。但是由于會(huì)計(jì)人員與生產(chǎn)單位只是核算、服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系，不受各生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)，從而使下級(jí)各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的職權(quán)無法得到充分落實(shí)，使會(huì)汁工作中相關(guān)法律責(zé)任無法明確。

三是突出了會(huì)計(jì)核算職能，弱化了財(cái)務(wù)管理職能。會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行集中會(huì)計(jì)核算，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，堵住了各種不合理的開支，發(fā)揮了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。但是，有的單位也出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員只是為了核算而核算，為監(jiān)督而監(jiān)督，而不參與企業(yè)的經(jīng)營管理，起不到生產(chǎn)單位的“參謀”和“助手”作用。

4　解決會(huì)計(jì)集中核算問題的辦法

為消除上述這種會(huì)計(jì)核算模式的局限性，筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠比較好地解決這一問題。

財(cái)務(wù)總監(jiān)是指董事會(huì)聘任財(cái)務(wù)副總裁，財(cái)務(wù)副總裁通過財(cái)務(wù)主任和主管會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，一般會(huì)計(jì)人員仍由企業(yè)負(fù)責(zé)人任免。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)應(yīng)包括以下內(nèi)容：審核企業(yè)重要的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；參與制定公司的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；監(jiān)督檢查企業(yè)的資金收支情況并與企業(yè)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)聯(lián)簽企業(yè)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的收支等。該體制的主要優(yōu)點(diǎn)是：

首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)制與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行的監(jiān)督與管理，是從產(chǎn)權(quán)角度出發(fā)，維護(hù)投資者的利益，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)。同時(shí)，對重大財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，防止了經(jīng)營者，謀取私利等問題。

其次，有利于全面公正地評(píng)價(jià)經(jīng)營者的業(yè)績，反映其受托責(zé)任，有利于信息使用者正確決策。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職能得到履行，有助于會(huì)計(jì)信息客觀、公正、真實(shí)、及時(shí)地加以披露，從而能客觀地反映經(jīng)營者的業(yè)績和受托責(zé)任，有利于信息使用者的正確決策。

篇7

關(guān)鍵詞：農(nóng)牧企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；市場經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；競爭力

一、農(nóng)牧企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

農(nóng)牧企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中面臨著新的挑戰(zhàn)，新時(shí)代要求農(nóng)牧企業(yè)財(cái)務(wù)管理的觀念和模式應(yīng)該隨著社會(huì)的發(fā)展不斷的創(chuàng)新，使之適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。新時(shí)期財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新觀念有：企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的創(chuàng)新、企業(yè)財(cái)務(wù)關(guān)系的創(chuàng)新、財(cái)務(wù)指標(biāo)的確定等。

二、市場經(jīng)濟(jì)下，農(nóng)牧企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理制度不完善，管理不到位

我國政府對農(nóng)牧企業(yè)的發(fā)展壯大起到了重要的作用，因此國家財(cái)政部每年都會(huì)為農(nóng)牧企業(yè)提供各種項(xiàng)目撥款，每一項(xiàng)撥款都有具體的使用管理辦法，但是很多的農(nóng)牧企業(yè)由于地處城鎮(zhèn)，對于國家的相關(guān)政策法規(guī)貫徹理解不到位，對于市場的行情和競爭的激烈程度“敏感性較弱”。因此很多的農(nóng)牧企業(yè)沒有制定出相應(yīng)的配套轉(zhuǎn)向資金管理的制度和辦法，對于財(cái)務(wù)部和資金管理部的責(zé)任沒有民明確，造成了農(nóng)牧企業(yè)內(nèi)部各部門之間嚴(yán)重的缺乏溝通交流，無法做到無縫對接，因此政府調(diào)撥的專項(xiàng)資金無法做到合理的使用。

2.財(cái)務(wù)管理和項(xiàng)目管理的相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平較低

在我國，農(nóng)牧企業(yè)主要從事的是基本建設(shè)項(xiàng)目以及農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)需要企業(yè)按照專門的會(huì)計(jì)核算制度和財(cái)務(wù)管理的相關(guān)辦法完成財(cái)務(wù)管理和核算。但是我國很多的農(nóng)牧企業(yè)由于地理位置和工資待遇較城市大企業(yè)的差距甚大，致使很多農(nóng)牧企業(yè)不能配備會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)豐富，對財(cái)務(wù)管理熟悉的人員完成對項(xiàng)目資金的核算和管理工作。在農(nóng)牧企業(yè)內(nèi)部能夠勝任會(huì)計(jì)工作的專業(yè)人員大多是高薪聘請的兼職人員；長期工作的財(cái)務(wù)管理人員大多是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能勝任公司的預(yù)算和大型項(xiàng)目資金的運(yùn)用活動(dòng)。員工的兼職造成了人員的流動(dòng)性很大，財(cái)務(wù)管理人員的工作能力存在較大的差距，專項(xiàng)資金的使用政策和會(huì)計(jì)核算等會(huì)計(jì)人員在理解和操作上存在很大的誤差，造成了前后財(cái)務(wù)工作的銜接困難。

3.財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力度較低

在我國的農(nóng)牧企業(yè)中缺乏市場競爭優(yōu)勝劣汰的選擇，對項(xiàng)目資金缺乏合理有效的運(yùn)用，違法亂紀(jì)的現(xiàn)象比較普遍，我國的農(nóng)牧企業(yè)在資金監(jiān)督的運(yùn)用上依然是采用監(jiān)督為主，而對事情過程和事情之前的監(jiān)督就嚴(yán)重的缺乏；監(jiān)督的形式依舊是比較傳統(tǒng)的，專項(xiàng)檢查占據(jù)檢查的“半壁江山”，日常的監(jiān)督很少；缺少對于項(xiàng)目的全方位監(jiān)控以及對專項(xiàng)資金的運(yùn)用情況的監(jiān)督；在經(jīng)過監(jiān)督考核之后發(fā)現(xiàn)的問題和不足，目前農(nóng)牧企業(yè)尚沒有建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制。有些農(nóng)牧企業(yè)中對于資金的挪用，亂投資現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

三、農(nóng)牧企業(yè)通過財(cái)務(wù)管理提升市場競爭力的策略

我國的農(nóng)牧企業(yè)主要從事農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)項(xiàng)目的投資和開發(fā)。在社會(huì)主義市場競爭中一直處于劣勢。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況不規(guī)范，是造成企業(yè)競爭力下降的主要原因之一。因此采用合理的措施規(guī)范農(nóng)牧企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，合理運(yùn)用資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，提升市場競爭力。

1.建立以資金管理為中心的財(cái)務(wù)管理制度，建立企業(yè)的競爭力

提高企業(yè)的市場競爭力，最重要的就是要提高企業(yè)的實(shí)力，提高企業(yè)的市場價(jià)值以及賺取利潤的能力是提高企業(yè)實(shí)力的最主要的方法。主要的目的是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，提高農(nóng)牧企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力。農(nóng)牧企業(yè)一般選擇使用最合理的財(cái)務(wù)管理辦法對財(cái)務(wù)管理進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，以達(dá)到提高資金有效利用，增加資金流通，實(shí)現(xiàn)盈利的目的。眾所周知，企業(yè)的所有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是建立在貨幣物資的基礎(chǔ)之上的。因此要保持資金的流入和流出在適當(dāng)?shù)谋壤逻M(jìn)行，防止出現(xiàn)資金入不敷出的情況，從而影響企業(yè)的運(yùn)行效率和效益。因此在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中要實(shí)行全面的預(yù)算管理。財(cái)務(wù)管理部門在編制預(yù)算的過程中，除了編制年度預(yù)算，還要充分的分析月和天的預(yù)算，并且嚴(yán)格的按照預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對于企業(yè)的較大數(shù)目的資金支出，企業(yè)要按照法定的程序進(jìn)行審批，確保資金使用的正確性。此外對農(nóng)牧企業(yè)內(nèi)部的資金要進(jìn)行嚴(yán)密的控制，財(cái)務(wù)管理部門要對企業(yè)內(nèi)部的先進(jìn)的流量狀況進(jìn)行持續(xù)的監(jiān)察。以此來穩(wěn)定資金的流通，提高資金的使用效率，增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.推行責(zé)任會(huì)計(jì)，實(shí)行分權(quán)管理，穩(wěn)定企業(yè)的競爭力

隨著現(xiàn)代農(nóng)牧企業(yè)的規(guī)模越來越大，管理層次不斷的增多，組織機(jī)構(gòu)日益的復(fù)雜。為了有效的實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，監(jiān)控企業(yè)的資金使用情況，就要實(shí)施分權(quán)管理。財(cái)務(wù)管理部門日常的決策權(quán)在不同層次管理人員之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)膭澐?，最大限度的激發(fā)基層管理人員的積極性和創(chuàng)造性。適當(dāng)?shù)膭澐重?cái)務(wù)總監(jiān)的決策權(quán)，推行責(zé)任會(huì)計(jì)。責(zé)任會(huì)計(jì)根據(jù)企業(yè)的需要建立責(zé)任中心，編制責(zé)任預(yù)算，核算，考評(píng)工作業(yè)績、進(jìn)行反饋控制等。以企業(yè)內(nèi)部的責(zé)任中心為基礎(chǔ)，對企業(yè)責(zé)任中心的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行核算，使企業(yè)內(nèi)部各部門從全局的需要出發(fā)，為提高企業(yè)的競爭力而奮斗。

3.實(shí)施財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制，加強(qiáng)企業(yè)的法人治理，提升企業(yè)的競爭力

在農(nóng)牧企業(yè)中由于地理和待遇的限制很多有才干的財(cái)務(wù)管理人才不愿意到農(nóng)牧企業(yè)從事相關(guān)的工作，農(nóng)牧企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才，造成了財(cái)務(wù)管理的混亂，嚴(yán)重影響公司的發(fā)展。所以農(nóng)牧企業(yè)，首先要培養(yǎng)自己財(cái)務(wù)管理的專業(yè)人才，派遣財(cái)務(wù)管理人員到高校進(jìn)修；此外高薪聘請財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才和會(huì)計(jì)人才，到農(nóng)牧企業(yè)工作。其中在財(cái)務(wù)管理部分最重要的職位是財(cái)務(wù)總監(jiān)，在現(xiàn)代化企業(yè)中，要實(shí)行由企業(yè)法人委派德才兼?zhèn)涞膶I(yè)人員勝任，財(cái)務(wù)總監(jiān)要具有經(jīng)濟(jì)、管理、法律等相關(guān)知識(shí)。堅(jiān)決杜絕“任人唯親”的現(xiàn)象。企業(yè)法人要切實(shí)擔(dān)任起對公司日常事務(wù)的管理工作和相關(guān)的責(zé)任，使財(cái)務(wù)管理科學(xué)合理有效的實(shí)施，從而提升企業(yè)的競爭力。

綜上所述，本文主要針對農(nóng)牧企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容、在市場經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的主要問題以及提升市場競爭力的策略進(jìn)行了重點(diǎn)的探究?？梢缘贸?，在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)牧企業(yè)只有采用合理有效的措施提高財(cái)務(wù)管理的水平，才能增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，以達(dá)到提升農(nóng)牧企業(yè)市場競爭力的目的。（作者單位：重慶古華畜產(chǎn)股份有限公司）

參考文獻(xiàn)：

[1]祈峰.淺談企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要作用[J].會(huì)計(jì)之友，2005.

篇8

關(guān)鍵詞：管理會(huì)計(jì) 內(nèi)部報(bào)告 內(nèi)部報(bào)告體系

一、問題提出

隨著國際化和市場化的發(fā)展，我國企業(yè)正面臨著越來越激烈的競爭。十八屆三中全會(huì)宏觀上提出了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)，未來一定會(huì)在微觀上體現(xiàn)出企業(yè)轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，注重管理、注重創(chuàng)新將成為企業(yè)提升競爭力的途徑。企業(yè)內(nèi)部報(bào)告作為一種管理手段在信息傳遞、決策支持中舉足輕重，因此，管理者和決策者在構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系過程中開展了大量的實(shí)踐。但是，現(xiàn)實(shí)往往是內(nèi)部報(bào)告并不能很好地滿足管理和決策的需要，探索當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部報(bào)告存在的一般問題就顯得很必要。本文擬通過案例分析的方法討論一般企業(yè)內(nèi)部報(bào)告存在的問題，并對問題進(jìn)行深入分析后提出改進(jìn)方向。

對于如何構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部報(bào)告體系，學(xué)者們從不同角度做了大量研究，存在不同的觀點(diǎn)。張先治（2008）將內(nèi)部報(bào)告體系劃分為基于管理會(huì)計(jì)的內(nèi)部報(bào)告、基于內(nèi)部控制的內(nèi)部報(bào)告、基于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部報(bào)告、基于財(cái)務(wù)分析的內(nèi)部報(bào)告四部分，并指出內(nèi)部報(bào)告在管理會(huì)計(jì)中的應(yīng)用。張先治（2010）還指出“內(nèi)部報(bào)告體系解決了為決策及控制提供有用信息的本質(zhì)和目標(biāo)問題?！蓖艏页＜巴醣?003）提出會(huì)計(jì)報(bào)告改進(jìn)的創(chuàng)新思維，將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告與管理會(huì)計(jì)報(bào)告相結(jié)合，從而既符合會(huì)計(jì)理論又能有效滿足信息使用者的要求，共同服務(wù)于會(huì)計(jì)總目標(biāo)。筆者認(rèn)為，此觀點(diǎn)雖然新穎，但缺乏可行性，將內(nèi)部信息使用者與外部相混淆，不僅忽視了管理報(bào)告的目的及使用對象，還會(huì)降低報(bào)告的使用效率。張曉波（2013）提出面向業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)融合及價(jià)值管理的內(nèi)部報(bào)告體系，包括風(fēng)險(xiǎn)問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)問題預(yù)警機(jī)制、涉及內(nèi)部報(bào)告機(jī)制。此種構(gòu)建方法側(cè)重于對風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測及防范。

由此可見，內(nèi)部報(bào)告是實(shí)現(xiàn)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)的方法及手段，對于管理決策起著重要的作用，但如何構(gòu)建對內(nèi)報(bào)告體系則值得進(jìn)一步探討。盡管也有學(xué)者提出以平衡計(jì)分卡為管理會(huì)計(jì)報(bào)告的內(nèi)容，以作業(yè)管理思想為服務(wù)對象構(gòu)建管理會(huì)計(jì)報(bào)告體系，但面對具體情況究竟如何構(gòu)建卻較少提及。本文以A公司的內(nèi)部報(bào)告體系為例，討論一般企業(yè)內(nèi)部報(bào)告存在的問題，探究如何建立符合企業(yè)管理需求的內(nèi)部報(bào)告體系，并希望理論界和實(shí)務(wù)界能從中得到啟示。

二、A公司內(nèi)部報(bào)告體系及存在問題

（一）A公司基本情況。

1.公司簡介。A公司是一家專門從事數(shù)字媒體技術(shù)服務(wù)及系統(tǒng)集成服務(wù)的高科技公司。長期專注于數(shù)字電影、互動(dòng)電視等數(shù)字媒體行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用服務(wù)，憑借多年在流媒體、版權(quán)保護(hù)、信息安全、應(yīng)用管理等領(lǐng)域積累的經(jīng)驗(yàn)，A公司已經(jīng)成為該領(lǐng)域內(nèi)重要的應(yīng)用系統(tǒng)解決方案提供商。

2.組織結(jié)構(gòu)。A公司下設(shè)七大事業(yè)中心，13個(gè)部門，其組織結(jié)構(gòu)見下頁圖1。其中，財(cái)務(wù)中心內(nèi)部工作崗位設(shè)置基本是依據(jù)內(nèi)部控制制度關(guān)于不兼容職務(wù)相分離的原則而設(shè)立的，按照“經(jīng)辦、審核、復(fù)核、審批”的任務(wù)分工，財(cái)務(wù)中心設(shè)有財(cái)務(wù)總監(jiān)1人、財(cái)務(wù)主管1人、會(huì)計(jì)3人、出納1人。會(huì)計(jì)包括成本會(huì)計(jì)、庫存會(huì)計(jì)和總賬會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)稅務(wù)及與合同相關(guān)的工作。財(cái)務(wù)中心主要職責(zé)是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，報(bào)告公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄、計(jì)算、報(bào)告財(cái)務(wù)支出和業(yè)務(wù)開展情況，定期制作財(cái)務(wù)預(yù)算，為下一步工作提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)信息。

3.內(nèi)部報(bào)告的功能。對于公司整體而言，管理者目標(biāo)是發(fā)展壯大公司，提升企業(yè)的競爭力，爭取成為行業(yè)的引領(lǐng)者。管理者對內(nèi)部報(bào)告有著如下的期望：首先，希望通過管理報(bào)表達(dá)到的目標(biāo)是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、提出建議。例如當(dāng)發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)用很高時(shí)，就要分析各個(gè)部門差旅費(fèi)用的情況，影響差旅費(fèi)用的因素。經(jīng)過進(jìn)一步分析，發(fā)現(xiàn)差旅費(fèi)用高的原因，從而修正相應(yīng)的出差制度。第二個(gè)目標(biāo)就是控制風(fēng)險(xiǎn)、稀釋風(fēng)險(xiǎn)?？梢?，A公司管理層認(rèn)為內(nèi)部報(bào)告應(yīng)具備如下功能：首先是幫助決策者實(shí)現(xiàn)問題定位，其次是提供決策支持信息，最后完成長效的預(yù)警和控制。

（二）A公司現(xiàn)有內(nèi)部報(bào)告體系。A公司現(xiàn)有的內(nèi)部報(bào)告體系包含了兩大部分：第一部分為內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表，共47張；第二部分為內(nèi)部管理報(bào)表，共12張（見表1）。

1.內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表。A公司的47張內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表包含三大類：資產(chǎn)負(fù)債類、收入費(fèi)用類及其他類，基于對外報(bào)告理論編制，內(nèi)容單一，僅僅是對外財(cái)務(wù)報(bào)告項(xiàng)目的細(xì)化，其提供的信息與管理者所需要的信息相差甚遠(yuǎn)。例如在應(yīng)收賬款賬齡分析表中列示了不同賬齡的應(yīng)收賬款、應(yīng)退賬款、應(yīng)收房款、應(yīng)收業(yè)主費(fèi)用金額及壞賬準(zhǔn)備等，通過賬齡的分析可以合理地計(jì)算應(yīng)計(jì)提的壞賬準(zhǔn)備，但不能從中分析出客戶的償債能力及賒銷政策執(zhí)行情況，也不能解決如何修正企業(yè)的賒銷政策從而達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)與收益的匹配等問題。因此，雖然此表對應(yīng)收賬款科目進(jìn)行了明細(xì)還原，但是并不能實(shí)現(xiàn)管理者期望的內(nèi)部報(bào)告應(yīng)有的功能。

2.內(nèi)部管理報(bào)表。A公司當(dāng)前的管理報(bào)表由成本會(huì)計(jì)崗位編制完成，經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)審核后，月末向管理者報(bào)送。A公司的管理報(bào)表主要是“將信息進(jìn)行還原，反映損益情況，其中包括集團(tuán)內(nèi)部往來、工資情況、資金管理等”（采訪A公司財(cái)務(wù)總監(jiān)）。然而，財(cái)務(wù)總監(jiān)對管理報(bào)表的審核僅僅建立在金額是否平衡、具體項(xiàng)目記賬是否準(zhǔn)確等非?；镜臅?huì)計(jì)業(yè)務(wù)上，在一定程度上決定了這些報(bào)表披露信息的局限性，而且由于僅僅由財(cái)務(wù)人員參與管理報(bào)表的編制極易導(dǎo)致信息缺乏戰(zhàn)略性、全局觀。盡管如此，該公司的財(cái)務(wù)總監(jiān)還是認(rèn)為通過對管理報(bào)表的分析，在一定程度上可以發(fā)現(xiàn)問題，并分析出問題的原因，從而通過改進(jìn)內(nèi)控等方式解決問題，在管理和控制中發(fā)揮一定的效果。

A公司的管理報(bào)表包括12張明細(xì)表（見表2），其基本框架依然是財(cái)務(wù)報(bào)表，只是將財(cái)務(wù)報(bào)表中的信息進(jìn)行了拆分、加工、對比等處理。通過區(qū)分集團(tuán)內(nèi)部交易和外部交易，管理者可以掌握企業(yè)的實(shí)質(zhì)交易情況；通過月份與年度累計(jì)的比較以及實(shí)際與預(yù)算的對比可以使管理者定期把握企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)狀態(tài)；通過財(cái)務(wù)比率的分析可以大致預(yù)測企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。然而有些表的內(nèi)容重復(fù)，例如現(xiàn)金流量表和現(xiàn)金流量簡表的內(nèi)容基本上一致，只不過簡表是金額的匯總。因此，A公司的管理報(bào)表相較對外財(cái)務(wù)報(bào)表為管理者和決策者提供了更為詳細(xì)和必要的信息，由于其沒有脫離財(cái)務(wù)報(bào)表的框架，業(yè)務(wù)信息幾乎完全缺失，必然導(dǎo)致內(nèi)部報(bào)告的決策支持功能以及控制功能受到限制。

（三）A公司內(nèi)部報(bào)告體系存在的問題。A公司目前的內(nèi)部報(bào)告體系無法實(shí)現(xiàn)管理者所期望的功能，主要問題表現(xiàn)在：

1.信息有效性差。內(nèi)部報(bào)告提供的信息應(yīng)有助于管理者實(shí)現(xiàn)計(jì)劃、控制及決策等目標(biāo)，而管理者希望充分了解相關(guān)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)信息，通過決策模型有效利用這些信息實(shí)現(xiàn)決策和控制。然而目前A公司的內(nèi)部報(bào)告不足以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，也不足以控制風(fēng)險(xiǎn)、稀釋風(fēng)險(xiǎn)，即不足以為管理者所用，因此內(nèi)部報(bào)告提供的信息有效性差。例如預(yù)算的編制，各個(gè)部門將本部門的預(yù)算發(fā)到財(cái)務(wù)部門，會(huì)計(jì)人員將其進(jìn)行匯總加和，然后上報(bào)給管理者，沒有考慮預(yù)算是否合理、預(yù)算與以前月份的差異及差異產(chǎn)生的原因等問題，從而不能將實(shí)際發(fā)生額與預(yù)算進(jìn)行比較來評(píng)價(jià)業(yè)績，更不能預(yù)測并控制風(fēng)險(xiǎn)。由此可見，A公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)報(bào)表只是財(cái)務(wù)報(bào)告項(xiàng)目的細(xì)化，內(nèi)部管理報(bào)表只是會(huì)計(jì)記錄的另一種綜合化，并沒有站在管理者的角度為管理者提供所需的信息。

2.信息完整性差。首先，內(nèi)部報(bào)告提供的信息只反映總體，不能反映局部。A公司的內(nèi)部報(bào)告所有信息都是以公司整體為口徑列示的，并沒有分部門的數(shù)據(jù)，只能反映企業(yè)整體的財(cái)務(wù)狀況、盈利能力，不能深入到局部去探尋某一部門的情況。而企業(yè)中各個(gè)部門是最終執(zhí)行單元，任何執(zhí)行都是通過局部完成的，如果無法反映局部的執(zhí)行情況及相關(guān)信息，則不利于管理者實(shí)施精準(zhǔn)決策。其次，內(nèi)部報(bào)告提供的信息只包含財(cái)務(wù)信息，沒有業(yè)務(wù)信息。報(bào)表只列示了可以用貨幣計(jì)量的財(cái)務(wù)信息，對于那些難以用貨幣計(jì)量的，但卻對企業(yè)管理者決策發(fā)揮重要作用的業(yè)務(wù)信息沒有予以反映。例如機(jī)會(huì)成本是進(jìn)行決策時(shí)需考慮的重要因素，A公司目前的內(nèi)部報(bào)告卻沒有將其反映在提供給管理者的報(bào)表中。最后，內(nèi)部報(bào)告提供的信息側(cè)重歷史，沒有面向未來。由于報(bào)表只列示財(cái)務(wù)信息，則必然導(dǎo)致其歷史性。決策和控制本身是實(shí)時(shí)性很強(qiáng)的管理行為，僅在月末或季末提供的報(bào)告必然會(huì)導(dǎo)致管理者失去最佳處理時(shí)機(jī)，給企業(yè)帶來風(fēng)險(xiǎn)和損失。

3.信息有局限性。首先是信息內(nèi)容的局限性。信息的不完整性導(dǎo)致信息內(nèi)容的局限性，A公司的內(nèi)部報(bào)告重點(diǎn)全在成本預(yù)算及控制方面，對于其他的客戶分析、產(chǎn)品分析信息等沒有涉及。其次是信息處理方法的局限性。A公司編制的報(bào)表只是金額的簡單運(yùn)算，沒有使用管理會(huì)計(jì)的方法，也沒有利用有關(guān)的決策模型。如果內(nèi)部報(bào)告不能支持管理者利用決策模型進(jìn)行科學(xué)決策，那么管理報(bào)表對于前述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)毫無幫助，只是形式而已。最后是信息范圍的局限性。A公司提供的數(shù)據(jù)僅僅是企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息，并沒有提供其他諸如同行業(yè)競爭對手等的相關(guān)信息，因此管理者只關(guān)注企業(yè)內(nèi)部情況，不了解企業(yè)周圍的環(huán)境、市場變化、競爭對手市場占有率等，不利于管理者做出正確適當(dāng)?shù)臎Q策。

4.信息及時(shí)性差。由于決策是任何時(shí)候都可能發(fā)生的，因此管理報(bào)表也應(yīng)該達(dá)到可以為這種臨時(shí)性的決策提供相關(guān)的數(shù)據(jù)、信息，即應(yīng)當(dāng)編制實(shí)時(shí)報(bào)表，或臨時(shí)性需要的報(bào)表。而A公司按月或按季度或年度編制相應(yīng)的報(bào)表，時(shí)間固定，加之報(bào)表送達(dá)管理者需較長時(shí)間，因此，內(nèi)部報(bào)告提供的信息不及時(shí)，不足以為隨時(shí)需制定決策的管理者所用。

由此可見，雖然A公司形式上編制了多張報(bào)表，看似提供了詳盡的財(cái)務(wù)信息，但是這些信息與管理者所需要的信息有偏差，不利于內(nèi)部報(bào)告功能的實(shí)現(xiàn)，也不能達(dá)到管理者的期望目標(biāo)。

（四）問題分析。從A公司的內(nèi)部報(bào)告體系分析來看，財(cái)務(wù)部門已經(jīng)盡其所能提供了詳盡的信息，卻依然不能很好地滿足決策者的需要，根本原因是什么呢？

1.管理者指導(dǎo)思想問題。企業(yè)的管理當(dāng)局希望得到完善而有效的內(nèi)部報(bào)告以幫助其在日常的管理、控制和決策中做出正確的選擇，但是出于習(xí)慣性的思維，內(nèi)部報(bào)告編制工作落在了財(cái)務(wù)部門。由于其自身功能的限制，財(cái)務(wù)部門也只好將其所掌握的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)細(xì)化、歸類形成的管理報(bào)表作為內(nèi)部報(bào)告的主體呈報(bào)上去。本質(zhì)上內(nèi)部報(bào)告體系完全不等同于一般的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，后者是為外部利益相關(guān)者服務(wù)的。內(nèi)部報(bào)告體系應(yīng)該由專門的管理會(huì)計(jì)部門來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成，也就是說一個(gè)單位對管理會(huì)計(jì)的重視程度直接影響到內(nèi)部報(bào)告的質(zhì)量。A公司的組織結(jié)構(gòu)中并沒有設(shè)置管理會(huì)計(jì)部，即使財(cái)務(wù)部門下也沒有設(shè)置管理會(huì)計(jì)崗位，這說明A公司的管理者并沒有意識(shí)到一套完善而有效的內(nèi)部報(bào)告體系需要有專門的機(jī)構(gòu)和專業(yè)的人員來完成。

實(shí)地采訪中，A公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的一段話很好地印證了管理層的指導(dǎo)思想問題：“我公司財(cái)務(wù)中心編制管理報(bào)表，再根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)方向進(jìn)行分析，而上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)都是圍繞成本預(yù)算控制而言的”。管理者本身管理會(huì)計(jì)意識(shí)薄弱導(dǎo)致內(nèi)部報(bào)告體系必然受到局限，從而使管理會(huì)計(jì)淪為成本會(huì)計(jì)。管理者將所有的重心都放在了成本管理及控制方面，要求會(huì)計(jì)人員出具的管理報(bào)表也僅僅是反映成本預(yù)算，忽略了真正影響成本的動(dòng)因――業(yè)務(wù)活動(dòng)，這不利于企業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.組織架構(gòu)不健全。首先是缺乏獨(dú)立的管理會(huì)計(jì)部門或崗位。管理者管理會(huì)計(jì)意識(shí)淡薄必將導(dǎo)致組織架構(gòu)不健全，目前A公司處于基礎(chǔ)發(fā)展階段，出于管理成本的考慮，可能沒有足夠的能力來單獨(dú)設(shè)置管理會(huì)計(jì)部門，但這并不表示管理會(huì)計(jì)崗位和工作內(nèi)容可以忽略，相反，對于發(fā)展階段的企業(yè)管理至關(guān)重要，它可以幫助企業(yè)考量長期發(fā)展戰(zhàn)略，做出正確、理性的日常管理和控制決策。A公司管理會(huì)計(jì)的作用和任務(wù)由財(cái)務(wù)人員替代是不合理的，因?yàn)槿绱艘粊?，?nèi)部報(bào)告提供者在思維上會(huì)受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的嚴(yán)重束縛，這些都不利于科學(xué)的內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建。其次是缺少專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員。公司沒有聘請有管理會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的人員，沒有能熟練運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的相關(guān)知識(shí)從而開展管理會(huì)計(jì)工作的人才，這不利于企業(yè)管理會(huì)計(jì)制度的建立，不利于內(nèi)部報(bào)告體系的構(gòu)建。而且財(cái)務(wù)人員與公司的業(yè)務(wù)脫節(jié)，并不會(huì)詳細(xì)了解公司的日常經(jīng)營活動(dòng)，甚至不具備基本的業(yè)務(wù)知識(shí)。因此由財(cái)務(wù)人員代替管理會(huì)計(jì)專業(yè)人員出具內(nèi)部報(bào)告不可能達(dá)到預(yù)想的效果。

3.數(shù)據(jù)收集不到位。由于A公司的組織架構(gòu)不健全，其內(nèi)部報(bào)告由財(cái)務(wù)人員編制，其中包含的數(shù)據(jù)也是由財(cái)務(wù)人員收集的，這就導(dǎo)致數(shù)據(jù)的來源不能全面反映原始經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，更不能反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。正如其財(cái)務(wù)總監(jiān)所言，“采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息十分重要，各個(gè)部門要提供完整的信息，業(yè)務(wù)出的報(bào)告最有價(jià)值，而財(cái)務(wù)并無此數(shù)據(jù)。因?yàn)閿?shù)據(jù)采集的不好，所以利用價(jià)值不高，深層的原因分析不出來?！庇纱丝梢姡珹公司的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集不到位，財(cái)務(wù)部門收集的信息有限且對業(yè)務(wù)了解有限，即使內(nèi)部報(bào)告體系構(gòu)建完善，外殼具備了，但沒有內(nèi)容，也無法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在信息技術(shù)日新月異的今天，管理信息系統(tǒng)可以很好地提供收集數(shù)據(jù)的手段。如果有專業(yè)的管理會(huì)計(jì)人員合理規(guī)劃數(shù)據(jù)采集來源以滿足內(nèi)部報(bào)告體系需求，數(shù)據(jù)收集問題會(huì)得到很好的解決。

三、A公司內(nèi)部報(bào)告體系改進(jìn)方向

（一）重構(gòu)內(nèi)部報(bào)告體系。按照“分階段、分部門、分層次”的原則對內(nèi)部報(bào)告體系進(jìn)行重新構(gòu)建，“分階段”即按照企業(yè)不同發(fā)展階段的不同管理目標(biāo)設(shè)置不同的內(nèi)部報(bào)告格式及內(nèi)容；“分部門”即針對不同部門提供側(cè)重該部門業(yè)務(wù)執(zhí)行情況的部門報(bào)告，實(shí)現(xiàn)對各個(gè)部門的有效控制和評(píng)價(jià)；“分層次”即根據(jù)管理者需求，提供基層、中層和高層不同層面的相關(guān)信息，以滿足不同層級(jí)對管理報(bào)告信息的不同需求。

（二）整合信息系統(tǒng)。構(gòu)建完善的內(nèi)部報(bào)告體系需要大量的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)信息，沒有信息系統(tǒng)的支撐是不可能實(shí)現(xiàn)的。由于現(xiàn)代科技發(fā)達(dá)，技術(shù)成熟，完全可以實(shí)現(xiàn)信息系統(tǒng)的整合，從而解決基礎(chǔ)信息缺乏的問題。A公司本身是高新技術(shù)公司，所以有能力也應(yīng)該更加積極地整合已有信息系統(tǒng)，建設(shè)必要的信息系統(tǒng)，徹底解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集問題。

（三）定期修訂報(bào)表。隨著外部環(huán)境的變化，管理報(bào)表的內(nèi)容及樣式也應(yīng)該隨之改變。A公司的管理報(bào)表多年來一成不變，當(dāng)公司的發(fā)展目標(biāo)改變或業(yè)務(wù)模型發(fā)生變化時(shí)，現(xiàn)行內(nèi)部報(bào)告無法對其進(jìn)行合理反映，不利于公司發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)的防范。因此，A公司財(cái)務(wù)總監(jiān)也認(rèn)為：“應(yīng)該定期對管理報(bào)表進(jìn)行修訂，體現(xiàn)當(dāng)期的控制重點(diǎn)，防范風(fēng)險(xiǎn)”。

（四）完善組織管理。完善組織架構(gòu)，提高管理者管理會(huì)計(jì)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)以上各要點(diǎn)的基礎(chǔ)。雖然A公司的規(guī)模較小，但也應(yīng)該設(shè)置管理會(huì)計(jì)部門，聘請專門的管理會(huì)計(jì)人員，編制管理報(bào)表并進(jìn)行分析，企業(yè)也應(yīng)該培養(yǎng)并加強(qiáng)職員的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，從而為管理者決策提供幫助，提高企業(yè)的競爭力。同時(shí)，管理者應(yīng)該增強(qiáng)自身的戰(zhàn)略管理意識(shí)，認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性，正確看待與處理財(cái)務(wù)信息，從而使內(nèi)部報(bào)告體系成為真正有效的管理手段。

四、小結(jié)

通過對A公司目前內(nèi)部報(bào)告體系基本情況的分析，發(fā)現(xiàn)A公司內(nèi)部報(bào)告體系提供的信息不完整、有效性差、有局限性。通過實(shí)地調(diào)查及采訪，上述問題的根本原因在于管理者管理會(huì)計(jì)意識(shí)淡薄、組織架構(gòu)不健全、基礎(chǔ)信息收集不完善。為此，筆者提出重構(gòu)內(nèi)部報(bào)告體系、整合信息系統(tǒng)、定期修訂報(bào)表、完善組織管理等建議。尤其重要的是：管理者應(yīng)該增強(qiáng)自身的管理會(huì)計(jì)意識(shí)，增設(shè)管理會(huì)計(jì)部門，只有從上到下、從內(nèi)到外都意識(shí)到管理會(huì)計(jì)的重要性，依據(jù)管理會(huì)計(jì)目標(biāo)構(gòu)建內(nèi)部報(bào)告體系才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)，從而在企業(yè)轉(zhuǎn)型的大趨勢中處于不敗之地。S

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作者簡介：

篇9

一、酒店經(jīng)營管理模式

目前，在我國酒店經(jīng)營行業(yè)中通用的經(jīng)營管理模式分別是自營和委托經(jīng)營兩種，其中委托經(jīng)營管理形式有多樣，如：全權(quán)委托管理、特許加盟經(jīng)營管理、部分委托管理。全權(quán)委托管理是符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的管理模式之一，尤其適合缺乏酒店運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)的業(yè)主。酒店業(yè)主與專業(yè)酒店管理公司通過合同簽約形式，界定酒店經(jīng)營的有關(guān)權(quán)利和義務(wù)。在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)，專業(yè)酒店管理公司對酒店的日常經(jīng)營事項(xiàng)有自和決定權(quán)，這樣可以快速提高酒店的經(jīng)營水平。如這幾年在傳媒業(yè)中經(jīng)營酒店風(fēng)生水起的河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)，2002年投資興建的大河錦江酒店，就是由上海錦江國際管理有限公司委托經(jīng)營管理的，通過幾年來的委托管理，提高了業(yè)主方的管理水平。由此，在2010年，河南大河酒店投資管理有限公司正式成立。作為河南日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)大規(guī)模進(jìn)軍酒店行業(yè)的平臺(tái)，河南大河酒店投資管理有限公司將通過對外合作，輸出品牌及管理，進(jìn)一步拓展酒店產(chǎn)業(yè)鏈。

二、酒店財(cái)務(wù)管理模式

楚天粵海國際大酒店選擇的是全權(quán)委托管理模式。湖北日報(bào)傳媒集團(tuán)（以下簡稱“業(yè)主方”） 委托廣東粵海國際酒店管理有限公司（以下簡稱“管理方”）對楚天粵海國際大酒店進(jìn)行酒店經(jīng)營管理，它實(shí)質(zhì)上是體現(xiàn)了酒店所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離，是雙方建立的委托與受托之間的契約關(guān)系。這種關(guān)系決定兩者對企業(yè)價(jià)值的追求目標(biāo)不完全相同。因此，在這種情況下，根據(jù)這種全權(quán)委托管理模式采用適宜的財(cái)務(wù)管控，對雙方目標(biāo)利益的統(tǒng)一性至關(guān)重要。筆者認(rèn)為，業(yè)主方應(yīng)選擇“管”與“放”相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理模式。

三、全權(quán)委托管理模式下財(cái)務(wù)管理要點(diǎn)

1．合理清晰確定業(yè)主方權(quán)限，嚴(yán)格管理不放松。

業(yè)主方作為酒店投資人，是酒店所有者。在酒店經(jīng)營管理中，要十分清醒地認(rèn)識(shí)到自己擁有的管控權(quán)限，毫不含糊去履行職責(zé)，該管的一定要管住。理應(yīng)管控的權(quán)限包括：（1）擁有重大事項(xiàng)的財(cái)務(wù)決策權(quán)。如：酒店大型改造裝修、大型固定資產(chǎn)添置計(jì)劃、對酒店管理公司獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的確定等。（2）年度預(yù)算及決算的審批權(quán)。每個(gè)年度末對酒店公司制定下一年度的經(jīng)營預(yù)算草案逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格仔細(xì)審核；對上一年度經(jīng)營決算和預(yù)算方案執(zhí)行情況進(jìn)行審查批復(fù)并出具批復(fù)報(bào)告。此項(xiàng)權(quán)力是酒店行業(yè)管理的核心。酒店行業(yè)的預(yù)算每年必須做，而且非常仔細(xì)認(rèn)真。行業(yè)內(nèi)已經(jīng)養(yǎng)成做預(yù)算并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算的良好習(xí)慣，預(yù)算方案在酒店高管心中很有分量，很有權(quán)威性。因此，業(yè)主方要嚴(yán)格執(zhí)行好這項(xiàng)權(quán)力，不可隨意粗糙、泛泛的、走形式主義，致使管理方鉆空子。（3）財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)。業(yè)主方對經(jīng)營過程中經(jīng)濟(jì)行為和財(cái)務(wù)開支方面合理行使監(jiān)督權(quán)，可以有效保障業(yè)主方的利益。業(yè)主方可通過委派業(yè)主代表、財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行監(jiān)督并參與管理。（4）物資采購監(jiān)控權(quán)。業(yè)主方與管理方聯(lián)合采購，實(shí)施全程了解監(jiān)控。（5）考核決定權(quán)。管理方能否拿到基本管理費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)管理費(fèi)的重要依據(jù)是經(jīng)營利潤GOP及其系列經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，業(yè)主方要根據(jù)簽約合同及管理方經(jīng)營業(yè)績，利用財(cái)務(wù)報(bào)表，對比預(yù)算方案嚴(yán)格考核，嚴(yán)格執(zhí)行合同，切不可隨意調(diào)整合同條款，放松標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格考核權(quán)的同時(shí)樹立業(yè)主方的威信，維護(hù)好雙方良好的商譽(yù)和誠信。以上五項(xiàng)權(quán)力的有效行使既是全權(quán)委托管理模式中的要點(diǎn)，也是業(yè)主方能夠長期健康有效經(jīng)營管理好酒店的要訣。

2．重視做好酒店全面預(yù)算管理。

（1） 完整了解全面預(yù)算管理在酒店業(yè)的重要作用，加強(qiáng)預(yù)算控制。酒店行業(yè)作為最早對外開放的行業(yè)之一，它吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)的全面預(yù)算管理理念和手段，在全面預(yù)算管理方面實(shí)行得比較早，并且運(yùn)作很成熟很成功。全面預(yù)算管理是非常精細(xì)化的一種管理方法，大到酒店固定資產(chǎn)開支計(jì)劃和經(jīng)營計(jì)劃，小到員工生日禮物開支，都屬于全面預(yù)算管理的內(nèi)容。全面預(yù)算管理強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面：一是預(yù)算的事前預(yù)測分析；二是預(yù)算的事中監(jiān)督與控制；三是預(yù)算的事后分析與評(píng)價(jià)。可以說全面預(yù)算管理貫穿著酒店整個(gè)經(jīng)營活動(dòng)的全過程，起著舉足輕重的作用，千萬不可忽視、草率、馬虎。

（2）清除管理誤區(qū)和錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。不能僅僅將預(yù)算管理理解為一項(xiàng)財(cái)務(wù)工作，它應(yīng)是由全員參加貫穿經(jīng)營全過程的全方位管理。在管理過程中，業(yè)主方絕對不能當(dāng)甩手掌柜，應(yīng)深入到酒店業(yè)務(wù)管理全過程，踏踏實(shí)實(shí)地學(xué)習(xí)，通過了解情況，達(dá)到對酒店預(yù)算內(nèi)容的合理性作出理性客觀準(zhǔn)確判斷，做到實(shí)事求是，從而可以實(shí)現(xiàn)正確審批和掌控經(jīng)營預(yù)算的目標(biāo)。

（3）業(yè)主方應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行分析制度。酒店管委會(huì)應(yīng)定期召開酒店預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)議，至少一季度召開一次，全面掌握預(yù)算執(zhí)行情況，研究解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題，對酒店提出改進(jìn)措施和管理建議，及時(shí)糾正偏差。業(yè)主方還可以建立預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告制度和預(yù)警機(jī)制。通過科學(xué)選擇適合酒店特色的預(yù)警指標(biāo)（包括現(xiàn)金流、盈利狀況、償付能力等），合理確定預(yù)警范圍，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，采取應(yīng)對措施。

（4）業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)簽約合同對酒店進(jìn)行業(yè)績考核，將預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果納入酒店的考核體系，作為支付獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)的依據(jù)?？己耸呛苤匾沫h(huán)節(jié)。沒有考核機(jī)制，酒店就沒有約束和壓力，預(yù)算執(zhí)行就失去了前進(jìn)的動(dòng)力。

3．多維評(píng)價(jià)考核，分類激勵(lì)約束。

將財(cái)務(wù)指標(biāo)與非財(cái)務(wù)指標(biāo)的有效結(jié)合，綜合考核。一般而言，管理方更關(guān)注酒店的各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，因?yàn)檫@些指標(biāo)直接關(guān)系到管理方的利益，與管理方的獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)合程度較高。但從業(yè)主方考量，把酒店委托給專業(yè)管理公司，更重要的是關(guān)注酒店的可持續(xù)發(fā)展，財(cái)務(wù)指標(biāo)的短期性、單一性和容易操縱等特點(diǎn)，容易影響酒店的績效考核，而兩個(gè)指標(biāo)的有效結(jié)合，可以彌補(bǔ)各自的不足，更好地反映酒店的績效水平。主要來說有以下幾類指標(biāo)：

（1）財(cái)務(wù)指標(biāo)。如營業(yè)收入、經(jīng)營利潤GOP、毛利率、平均房價(jià)、客房收益指數(shù)（RGI）及食品酒店成本率等。對于酒店這樣一個(gè)每天都有大量現(xiàn)金流的行業(yè)來說，尤其要關(guān)心現(xiàn)金流量，要保證充足的現(xiàn)金流。

（2）客戶關(guān)系指標(biāo)。酒店行業(yè)作為一個(gè)完全市場化競爭的行業(yè)，客戶關(guān)系十分重要?？蛻絷P(guān)系維持不好的酒店不可能經(jīng)營良好。酒店對客戶的服務(wù)在評(píng)價(jià)體系中要轉(zhuǎn)化為真正能反映與顧客有關(guān)的具體評(píng)價(jià)目標(biāo)：如市場份額（MPI）、回頭客增長率、新客戶增長率、顧客滿意度以及顧客給酒店帶來的利潤率等。

（3）內(nèi)部管理指標(biāo)。企業(yè)中最寶貴的資源是人才，特別是對于酒店這樣一個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)來說更為重要?，F(xiàn)在很多酒店都遇到了用工荒等現(xiàn)實(shí)問題，因此，人力資源管理成為酒店長期穩(wěn)定經(jīng)營的重要因素。像員工滿意度、員工流失率、員工晉級(jí)比例、目標(biāo)客戶滿意度、顧客評(píng)分、安全事故次數(shù)等指標(biāo)，都是體現(xiàn)一個(gè)酒店核心管理水平的重要指標(biāo)。

一般而言，管理方更多是追求自身短期利益，追求盡可能多的管理收費(fèi)，而業(yè)主方更注重長期的投資回報(bào)，存在一定程度的目標(biāo)沖突。為此，就需要業(yè)主對管理方進(jìn)行有效的激勵(lì)約束，盡可能降低成本，利用好多維考核評(píng)價(jià)指標(biāo)考核激勵(lì)管理方，分類進(jìn)行約束激勵(lì)，迫使管理方想方設(shè)法提高酒店效益，從而實(shí)現(xiàn)雙贏。

4．明確財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)定位，加強(qiáng)對酒店的監(jiān)控作用。

從某種意義上說，業(yè)主方派出的業(yè)主代表和財(cái)務(wù)總監(jiān)是業(yè)主方在酒店的全權(quán)代表，肩負(fù)著業(yè)主方賦予的重要使命和神圣職責(zé)，業(yè)主方的權(quán)力在這兩位重要代表身上體現(xiàn)，其中財(cái)務(wù)總監(jiān)尤為重要。因此，明確財(cái)務(wù)總監(jiān)職責(zé)定位具有十分重要意義。

財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)進(jìn)入酒店管委會(huì)。酒店管委會(huì)是一個(gè)由業(yè)主代表、管理方經(jīng)營高管共同組成的一個(gè)決策議事機(jī)構(gòu)，可由5~7人組成。它負(fù)責(zé)處理雙方糾紛，協(xié)調(diào)雙方矛盾，確定重大事項(xiàng)，做出合理決策。財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)是酒店管委會(huì)的重要組成人員，出席各項(xiàng)重要會(huì)議，參與重大決策，有效行使業(yè)主方賦予的各項(xiàng)權(quán)力。

財(cái)務(wù)總監(jiān)應(yīng)發(fā)揮業(yè)主方的監(jiān)控作用。具體表現(xiàn)在：（1）財(cái)務(wù)監(jiān)控權(quán)。業(yè)主方對酒店管理方的監(jiān)督體現(xiàn)之一是委派財(cái)務(wù)總監(jiān)了解酒店整個(gè)財(cái)務(wù)運(yùn)作流程，在采購與付款、銷售與收款、貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理等方面發(fā)揮重要監(jiān)控作用。（2）成本控制權(quán)。財(cái)務(wù)總監(jiān)可以從財(cái)務(wù)角度做好節(jié)支工作。在運(yùn)營物品及工程物資采購中把好關(guān)，配合業(yè)主方的集中采購體系，在符合管理方要求的前提下降低成本，樹立和強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，建立節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。（3）資產(chǎn)管理權(quán)。酒店的資產(chǎn)全歸業(yè)主方所有，財(cái)務(wù)總監(jiān)在資產(chǎn)管理方面要占據(jù)主導(dǎo)地位，擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)酒店資產(chǎn)管理工作的職責(zé)，確保業(yè)主在酒店資產(chǎn)的安全完整。（4）經(jīng)營知情權(quán)。財(cái)務(wù)總監(jiān)對酒店經(jīng)營情況擁有知情權(quán)并負(fù)責(zé)向業(yè)主方反饋相關(guān)信息，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告酒店的財(cái)務(wù)信息，盡可能消除業(yè)主方與管理方“信息不對稱”造成的不利影響。

5．強(qiáng)化業(yè)主審計(jì)監(jiān)督，保障酒店穩(wěn)健經(jīng)營。

業(yè)主財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)的另一個(gè)體現(xiàn)，就是業(yè)主對酒店的審計(jì)機(jī)制。業(yè)主要定期或不定期對酒店進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督。只要是和業(yè)主方有關(guān)的方面都可以納入到審計(jì)程序中。業(yè)主要重點(diǎn)關(guān)注資產(chǎn)安全、內(nèi)部控制和業(yè)主利潤等方面，可以充分利用業(yè)主方現(xiàn)有資源，與資產(chǎn)管理部門、安全監(jiān)督部門、外部審計(jì)機(jī)構(gòu)合作，對酒店進(jìn)行相應(yīng)的專題審計(jì)，也可以和管理方進(jìn)行聯(lián)合審計(jì)，或組織審計(jì)交流。

對酒店的內(nèi)部審計(jì)要形成書面的結(jié)果，對發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出管理建議書，對需要整改的項(xiàng)目實(shí)施跟蹤，必要的時(shí)候進(jìn)行二次審計(jì)。審計(jì)的結(jié)果作為業(yè)主對管理方和業(yè)主委派人員年終考核的依據(jù)之一。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的重大問題以及危及安全的問題，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的管理責(zé)任，如是業(yè)主委派人員的責(zé)任，可以提請業(yè)主方嚴(yán)肅處理；如是酒店管理方的責(zé)任，可以建議撤換相關(guān)負(fù)責(zé)人。

6．合理下放給管理方應(yīng)有的權(quán)力。

業(yè)主方賦予酒店管理方一定權(quán)力是為了充分發(fā)揮酒店管理方的專業(yè)優(yōu)勢與管理特長，充分利用其市場網(wǎng)絡(luò)資源，其目的是把酒店經(jīng)營做活，以實(shí)現(xiàn)酒店經(jīng)營的長遠(yuǎn)目標(biāo)。也就是說，該“放”的一定要放活，不得干涉。具體下放的權(quán)力包括：（1）經(jīng)營自。酒店在日常經(jīng)營業(yè)務(wù)中，可以根據(jù)市場需要自主實(shí)施經(jīng)營計(jì)劃，屬于完全與市場對接的純經(jīng)營行為均由管理方確定。（2）財(cái)務(wù)收支權(quán)。酒店日常經(jīng)營現(xiàn)金收支全由管理方財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成。財(cái)務(wù)部在前臺(tái)與營銷部一起參與接待顧客負(fù)責(zé)收銀；在后臺(tái)負(fù)責(zé)各項(xiàng)物資采購成本及費(fèi)用報(bào)銷，按時(shí)發(fā)放員工工資，核算編制財(cái)務(wù)報(bào)表，檢查落實(shí)預(yù)算方案的執(zhí)行情況等。（3）員工調(diào)配使用權(quán)。為了高效運(yùn)轉(zhuǎn)，合理使用人力資源，管理方有權(quán)調(diào)度酒店員工，合理調(diào)配。（4）員工激勵(lì)權(quán)。為了充分調(diào)動(dòng)員工積極性，管理方有權(quán)根據(jù)業(yè)績考核對員工實(shí)施獎(jiǎng)懲激勵(lì)計(jì)劃。

總之，業(yè)主方通過選擇合適的財(cái)務(wù)管理模式，一方面，有效行使自己的管控權(quán)，另一方面，合理下放相關(guān)權(quán)力，“管”與“放”相結(jié)合，充分協(xié)調(diào)好雙方責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系，以支持促進(jìn)雙方長效合作，保證業(yè)主決策和運(yùn)營高效率，保證酒店效益最大化，從而實(shí)現(xiàn)雙贏的經(jīng)營目標(biāo)。

參考資料：

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篇10

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)工作；若干問題；分析與探討

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

“經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，會(huì)計(jì)越重要”已為經(jīng)濟(jì)管理人士所認(rèn)識(shí)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，會(huì)計(jì)的地位越來越重要，會(huì)計(jì)的作用也越來越大。眾所周知，會(huì)計(jì)除了會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督兩個(gè)基本職能之外，還有分析經(jīng)濟(jì)狀況、預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策等各種職能，會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所起的作用不僅僅是記賬、開開憑證，而已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的一部分。會(huì)計(jì)信息不僅為企業(yè)內(nèi)部管理者提供經(jīng)營管理決策的科學(xué)依據(jù)，而且對宏觀經(jīng)濟(jì)也具有重要的意義，政府可以根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)表的匯總信息進(jìn)行有效的宏觀調(diào)控，決定資源和利益的分配，使國家經(jīng)濟(jì)健康有序地發(fā)展。筆者認(rèn)為，對我國會(huì)計(jì)工作存在的問題分析與研究是我們會(huì)計(jì)工作者的責(zé)任與義務(wù)。目前，我國會(huì)計(jì)工作存在哪些問題呢？

一、會(huì)計(jì)管理體制問題

筆者認(rèn)為，目前單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較差，財(cái)務(wù)管理環(huán)節(jié)薄弱，會(huì)計(jì)信息失真，單位違法違紀(jì)行為相當(dāng)普遍，一個(gè)重要的原因是會(huì)計(jì)管理體制不完善。什么是會(huì)計(jì)管理體制？筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)管理體制就是一定的國家或地區(qū)在一定的時(shí)期根據(jù)自己所處的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，介入會(huì)計(jì)活動(dòng)，對會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行干預(yù)、干涉、控制所做出的一系列制度和機(jī)制上的安排，以及據(jù)此所制定的一系列會(huì)計(jì)規(guī)范。長期以來，我國一直實(shí)行的是單一的“國家型”管理體制。但現(xiàn)實(shí)生活中，單一的“國家型”管理體制對會(huì)計(jì)工作的管理存在一定的難度與不足，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是不適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件下的市場機(jī)制。目前，我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)人員管理體制主要側(cè)重于對行政機(jī)關(guān)、國家事業(yè)單位、大型企業(yè)會(huì)計(jì)人員的管理，而對其他經(jīng)濟(jì)單位會(huì)計(jì)人員的管理幾乎到了撒手不管的地步，在這樣的情況下，難以確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)與可靠。其次是會(huì)計(jì)法律法規(guī)缺乏協(xié)調(diào)?！稌?huì)計(jì)法》將各行政事業(yè)單位作為一個(gè)獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算主體，但目前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)集中核算在會(huì)計(jì)核算主體的確認(rèn)環(huán)節(jié)與相關(guān)法律相違背?！稌?huì)計(jì)法》規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)?！睂?shí)施會(huì)計(jì)集中核算后，單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)工作人員的職責(zé)、權(quán)利并不十分明確。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及現(xiàn)代企業(yè)制度的形成，必須改革會(huì)計(jì)管理體制。筆者根據(jù)多年的工作體會(huì)認(rèn)為，會(huì)計(jì)管理體制必須實(shí)行會(huì)計(jì)委派制、財(cái)務(wù)總監(jiān)制和稽查特派員制三種新的會(huì)計(jì)管理模式。會(huì)計(jì)委派制是國家憑借管理職能，對行政、事業(yè)、大型企業(yè)的會(huì)計(jì)人員（包括總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及主管會(huì)計(jì)、其他會(huì)計(jì)人員）統(tǒng)一進(jìn)行委派的一種會(huì)計(jì)管理體制；財(cái)務(wù)總監(jiān)制是國家向企業(yè)直接派出財(cái)務(wù)總監(jiān)的一種會(huì)計(jì)管理體制；稽查特派員制，又稱作財(cái)務(wù)總監(jiān)制度下的稽查特派員制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)總監(jiān)的組織落實(shí)和職權(quán)落實(shí)，抓好財(cái)務(wù)總監(jiān)的培訓(xùn)、交流、任免、考核和獎(jiǎng)懲等工作。正確有效地利用三種新的會(huì)計(jì)管理模式，才能確保會(huì)計(jì)工作的高質(zhì)量。

二、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問題

筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)人員是具體從事會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的人員，而很多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施的效果取決于會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，會(huì)計(jì)人員在參與決策、制定預(yù)算、資金成本管理、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制等方面發(fā)揮著不可替代的作用。目前，會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)并不高，我國現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員1，300萬人，具有注冊會(huì)計(jì)師資格的會(huì)計(jì)人員僅有6萬人，在1，300萬會(huì)計(jì)人員中，本科及以上人員僅占15%左右，中專和大專約占55%，高中級(jí)以下約占30%。此外，還存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化陳舊的現(xiàn)象，特別是隨著新的會(huì)計(jì)制度和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步出臺(tái)，這種現(xiàn)象更為突出。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。此外，還存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化陳舊的現(xiàn)象，特別是隨著新的會(huì)計(jì)制度和具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐步出臺(tái)，更注重會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力，目前會(huì)計(jì)人員的知識(shí)層次結(jié)構(gòu)不能滿足實(shí)際工作的需要。

造成會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高的原因是多方面的，其主要根源是：第一，會(huì)計(jì)管理體制問題，除行政事業(yè)單位外，眾多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作實(shí)行的是首長負(fù)責(zé)制，也就是說會(huì)計(jì)的任免、獎(jiǎng)懲都是企業(yè)決定，在這種情況下，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)無法得到保證。第二，會(huì)計(jì)法律法規(guī)沒有得到很好的執(zhí)行。《會(huì)計(jì)法》對會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有明確的要求，但在實(shí)際工作中有些單位沒有很好地執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》，不少人法律法規(guī)意識(shí)淡薄，我行我素，超越法律。筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)人員應(yīng)具備的綜合素質(zhì)為良好的政治思想素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)；較高的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合文化素質(zhì)以及溝通協(xié)調(diào)能力。筆者認(rèn)為，提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的途徑有以下幾個(gè)方面：首先應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)。建立會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育機(jī)制，下大力氣狠抓會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育；建立完善會(huì)計(jì)職業(yè)道德的獎(jiǎng)懲機(jī)制；提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德喪失成本和遵守職業(yè)道德收益；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德修養(yǎng)；建立健全我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德自律組織；制定會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范體系。其次應(yīng)提高會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員在參與決策、制定預(yù)算、資金成本管理、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部控制等方面發(fā)揮著不可替代的作用，因此說會(huì)計(jì)人員如果不具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)是不能完成本職工作的。首先應(yīng)提高會(huì)計(jì)人員的服務(wù)意識(shí)，讓會(huì)計(jì)人員明確自己的職業(yè)特性，樹立為企業(yè)和為會(huì)計(jì)信息使用者擔(dān)負(fù)責(zé)任的服務(wù)意識(shí)；其次應(yīng)采取各種形式，利用各種渠道進(jìn)行會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育，不斷增強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制問題

筆者認(rèn)為，目前會(huì)計(jì)監(jiān)督存在若干問題。首先是會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全，難以產(chǎn)生嚴(yán)明有效的執(zhí)法效果，造成“有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究”的結(jié)果。

其次是監(jiān)督脫節(jié)。國家監(jiān)督中存在部門多頭監(jiān)督的問題，再加上分散管理未能形成監(jiān)督合力，不能形成有效的外部制約作用。會(huì)計(jì)監(jiān)督必須建立嚴(yán)密、協(xié)調(diào)、高效的監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系。會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是一個(gè)不可分割的整體，必須系統(tǒng)研究、整體推進(jìn)，要充分考慮各方面的相互作用以及不同層次各自的職責(zé)定位、依據(jù)、目標(biāo)和重點(diǎn)；在新的內(nèi)控規(guī)范體系下，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位、作用和表現(xiàn)形式；在新的歷史時(shí)期中介機(jī)構(gòu)應(yīng)肩負(fù)哪些審計(jì)監(jiān)督的社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任，等等。

（作者單位：河南油田物資供銷處）

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