導(dǎo)語：如何才能寫好一篇景區(qū)商業(yè)規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    商業(yè)、住宅小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)選任務(wù)書

    

    ********房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

    二00三年八月

     

    

    

    

    目　錄

    

    第一章 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選邀請(qǐng)函

    第二章 設(shè)計(jì)要求

    第三章 技術(shù)文件

     

    

    第一章 設(shè)計(jì)方案競(jìng)選邀請(qǐng)函

    

    

                         :

        我公司邀請(qǐng)貴單位參加本公司商業(yè)、住宅小區(qū)的概念性規(guī)劃設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。有關(guān)方案競(jìng)選事項(xiàng)如下：

    1、 項(xiàng)目名稱：“

    2、 任務(wù)書領(lǐng)取時(shí)間：即日起至2003年8月19日

    3、 任務(wù)書領(lǐng)取地點(diǎn)： 

    4、 參選方案送交時(shí)間：2003年9月10日

    5、 參選方案評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)：另行通知

    6、 聯(lián)系電話與聯(lián)系人： 

    

    ************房地產(chǎn)開發(fā)有限公司

    二00三年八月十五日

     

    

    第二章 設(shè)計(jì)要求

    

    一、 項(xiàng)目概況

    1.1該項(xiàng)目的地塊一宗位于***西路307號(hào)，面臨江津西路，南對(duì)北湖路，西挨武德路，周邊還有荊沙路和太岳路為依托，占地面積為132252.2m2；另一宗位于###東路196號(hào)，占地面積約為12998m2，具體用地范圍詳見荊州市城市規(guī)劃管理局出具的規(guī)劃設(shè)計(jì)紅線圖。

    二、 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)依據(jù)

    2.1《中華人民共和國城市規(guī)劃法》

    2.2《**省實(shí)施中華人民共和國城市規(guī)劃法辦法》

    2.3《**市城市總體規(guī)劃》

    2.4**市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書

    2.5國家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及荊州城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定

    2.6本規(guī)劃設(shè)計(jì)競(jìng)選文件

    三、 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案條件和要求

    3.1規(guī)劃布局要求

    3.1.1統(tǒng)一規(guī)劃，分期開發(fā)；小區(qū)功能組織合理，結(jié)構(gòu)清晰，整合有序，空間布局有收有放，充分考慮沿街的景觀要求。保留**西路307號(hào)地塊東面的車間與倉庫，其余地塊上的所有建筑物全部拆除。車間與倉庫所在的東側(cè)地塊統(tǒng)一規(guī)劃為大賣場(chǎng)及配套的商業(yè)用房。在考慮組團(tuán)時(shí)，現(xiàn)***三建公司的31畝用地，應(yīng)做到分得出來，合得進(jìn)去，充分保持小區(qū)的整體規(guī)劃效果，也不影響項(xiàng)目的分期實(shí)施。在規(guī)劃小區(qū)的總平面時(shí)，希望考慮原有綠化的合理利用。

    3.1.2小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)要突出社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

    3.2  規(guī)劃控制要素和指標(biāo)

    3.2.1見荊州市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書。

    3.3交通組織要求

    3.3.1小區(qū)道路規(guī)劃設(shè)計(jì)要實(shí)現(xiàn)人車分流，互不干擾，滿足消防要求。

    3.3.2機(jī)動(dòng)車泊位數(shù)不少于總戶數(shù)的50%，非機(jī)動(dòng)車停車庫按規(guī)范集中設(shè)置。公建停車場(chǎng)按“二部”規(guī)定配置，公建停車位與住宅車庫分別設(shè)置。

    3.4公共配套設(shè)施的要求

    3.4.1公建配套項(xiàng)目包括：居民服務(wù)的社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理用房、天燃?xì)庹{(diào)壓站、變壓電房等。

    3.4.2地下人防要求：根據(jù)小區(qū)規(guī)劃布局及本地相關(guān)政策。

    3.4.3燃?xì)猓翰捎霉艿捞烊粴狻?/p>

    3.4.4電：住戶每戶按8kw設(shè)計(jì)，公建按80w/m2。

    3.4.5通信：光纜進(jìn)小區(qū)。

    3.4.6排水：要充分考慮到江津路的地勢(shì)較低，荊州的雨水天氣較多等因素。

    3.4.7管線：所有管線均埋地敷設(shè)。

    3.4.8 智能化：三表出戶自動(dòng)計(jì)量，具有防盜報(bào)警、可視門禁對(duì)講、緊急呼救裝置、紅外線監(jiān)控系統(tǒng)等。

    3.4.9 垃圾收集袋裝化，住宅樓內(nèi)不設(shè)垃圾通道

    3.5建筑單體要求：

    3.5.1住宅布局合理，拼接原則上多層不超過4個(gè)單元。

    3.5.2商品房戶室比：

    以110㎡—130㎡三房兩廳雙衛(wèi)為主，90㎡左右的兩室兩廳一衛(wèi)和復(fù)式160㎡—180㎡為輔，局部搭配130㎡—150㎡三房兩廳兩衛(wèi)和180㎡以上的躍層。（見下頁表）

    3.5.3平面布置時(shí)應(yīng)結(jié)合立面要求考慮空調(diào)機(jī)室外機(jī)組位置，既要注意立面美觀，又要防止對(duì)鄰居的干擾。

     

    

     戶型 戶室比

    90 m2左右 二室二廳一衛(wèi) 15%

    110 m2—130 m2 三室二廳二衛(wèi) 50%

    130 m2—150 m2180 m2以上躍層 三室二廳二衛(wèi) 15%

    160 m2—180 m2復(fù)式 20%

    

    四、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的成果要求

    設(shè)計(jì)成果提供方式為文本及其他表現(xiàn)手段。其成果方案的深度是評(píng)定設(shè)計(jì)成果的重要依據(jù)。在設(shè)計(jì)中，要以現(xiàn)行國家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，要求提示如下：

    4.1綜合說明書

    4.1.1總體方案說明：包括規(guī)劃設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，布局與功能分區(qū)，規(guī)劃設(shè)計(jì)特點(diǎn)與建筑風(fēng)格，主出入口的布置和形象，小區(qū)的空間形象及標(biāo)志性建筑，建筑環(huán)境、造型、色調(diào)等設(shè)計(jì)說明；

    4.1.2交通組織、綠化等說明；

    4.1.3總建筑面積、建筑占地面積、建筑高度、層數(shù)、建筑密度、容積率、綠化覆蓋率、地面停車場(chǎng)（汽車、自行車）等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；

    4.1.4 水、電安裝接用量估算及整個(gè)工程造價(jià)估算

    4.1.5 文本要求規(guī)格：紙張幅面為a3（297mm×420mm）大小，數(shù)量為10份（一正九副）

    4.2區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、總平面圖、沿街透視、道路規(guī)劃和綠化系統(tǒng)規(guī)劃圖

    4.2.1反映整個(gè)項(xiàng)目的建筑群體空間關(guān)系；

    4.2.2反映建筑、道路、廣場(chǎng)、水面及景觀小品的相互關(guān)系；

    4.2.3小區(qū)內(nèi)的交通組織、道路設(shè)計(jì)；

    4.2.3用地分析；

    4.2.4部分單體的平、立、剖面圖。

    4.3展板要求

    4.3.1總平面圖與沿街透視圖均為彩色效果圖；

    4.3.2規(guī)格要求：0號(hào)圖板

    4.4其它

    4.4.1上述資料附電子文件一套。

    五、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的時(shí)間要求

    5.1參選方案送交時(shí)間

    2003年9月10日

    5.2參選方案評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)

    另行通知

    六、規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì)辦法

    6.1評(píng)審辦法

    6.1.2參選規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由荊州市規(guī)劃局和業(yè)主組織有關(guān)專家組成評(píng)選小組，對(duì)參選方案進(jìn)行評(píng)議，根據(jù)評(píng)議小組的參考意見由業(yè)主選定中選單位。

    6.1.3參加競(jìng)選的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，版權(quán)歸業(yè)主單位所有。在下階段設(shè)計(jì)中，可在中選方案的基礎(chǔ)上，吸收其它規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)一步完善。

    6.2獎(jiǎng)勵(lì)

    參選的有效競(jìng)選方案由業(yè)主支付費(fèi)用，標(biāo)準(zhǔn)為：中選方案支付6萬元（須完成修改），其它方案支付補(bǔ)償費(fèi)2萬元（若達(dá)不到上述規(guī)劃設(shè)計(jì)方案成果要求的均為無效競(jìng)選方案，業(yè)主將不予支付補(bǔ)償費(fèi)）

    七、其它事項(xiàng)

    本規(guī)劃設(shè)計(jì)方案任務(wù)書不詳之處，由小天鵝（荊州）房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)解釋。

     

    第三章 技術(shù)文件

    

    一、 **市城市規(guī)劃管理局規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書

    二、 地形圖

    2.1藍(lán)圖兩張

    2.2電子地形圖軟盤一套

篇2

1、景區(qū)的定位。以開發(fā)宋文化為主，兼顧其他文化精華。開發(fā)宋文化為主，就是加強(qiáng)對(duì)宋代文化古跡的開發(fā)，突出宋文化之都的建設(shè)；展示宋代歷史名人史跡，重點(diǎn)是展示包公文化，恢復(fù)包公府衙、7個(gè)包公井、端溪書院等；展示宋代建筑文化，恢復(fù)宋街、宋樓、宋代的民居；展示宋代民俗風(fēng)情等。兼顧其他文化精華，就是把高要學(xué)宮建成孔子文化展示基地、仙花寺建成中西文化交流展示基地、閱江樓建成紅色文化教育基地、*建成禪宗文化展示基地、博物館建成現(xiàn)代文化展示基地。把*景區(qū)建設(shè)成為*重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、實(shí)施文化名市的主要支撐點(diǎn)、重要文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營基地、舊城改造的示范工程。

2、景區(qū)的規(guī)劃。*景區(qū)的規(guī)劃，一要與城市建設(shè)的總體規(guī)劃相結(jié)合，與山、湖、城、江融為一體；要科學(xué)、合理、高水平；要?jiǎng)?chuàng)新，有自己的特色。二要嚴(yán)格保護(hù)好城墻和城內(nèi)外所有的文物遺存，所有的文物必須由政府的文物主管單位負(fù)責(zé)保護(hù)、管理，對(duì)文物古跡修復(fù)要修舊如舊；對(duì)列入*景區(qū)的所有項(xiàng)目在立項(xiàng)前，要先由文化部門進(jìn)行深入的考古調(diào)查，在搞清地下是否有文物古跡后才能立項(xiàng)。三要確定*核心保護(hù)區(qū)、控制區(qū)和景區(qū)的功能區(qū)（如步行街、宋街、演出區(qū)、商貿(mào)區(qū)、主要景區(qū)等）的范圍，確定*墻的高度以及整個(gè)*的風(fēng)格和基調(diào)。四要對(duì)規(guī)劃的方案進(jìn)行專家論證，廣泛征求意見，還可以把*景區(qū)的總體規(guī)劃向全國、世界招投標(biāo)。五要把選定了的規(guī)劃總體方案，送市人大討論通過，以人大批準(zhǔn)的形式定下來。在規(guī)劃過程中，具體要正確處理好五個(gè)關(guān)系：核心景區(qū)與周邊景區(qū)的關(guān)系、文化文物管理與旅游商業(yè)經(jīng)營的關(guān)系、舊城區(qū)改造與新景區(qū)建設(shè)的關(guān)系、硬件建設(shè)與軟件的配套關(guān)系、遠(yuǎn)景規(guī)劃與近期工程建設(shè)的關(guān)系。

3、開發(fā)的模式。要打破現(xiàn)有的行業(yè)、政策和管理體制的舊框框，創(chuàng)新工作思路和工作方式，開發(fā)的模式以政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)開發(fā)為主，通過以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以特色文化內(nèi)涵為基礎(chǔ)，以旅游商貿(mào)綜合開發(fā)為手段，實(shí)施“園區(qū)化規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，多渠道融資，企業(yè)化運(yùn)作”，來促進(jìn)*景區(qū)的開發(fā)。要加快文化市場(chǎng)管理體制、旅游管理體制以及投融資體制改革的步伐，通過改革溝通投融資渠道，為*景區(qū)的開發(fā)提供足夠的資金來源。

4、開發(fā)的方法步驟。*開發(fā)的具體方法：一是要做好文物的保護(hù)工作；二是先整治后開發(fā)；三是先易后難、分步推進(jìn)、重點(diǎn)突破；四是先點(diǎn)后片，先線后區(qū)。根據(jù)以上的辦法，*景區(qū)的開發(fā)可以分四步走：第一步是完整地保護(hù)和展示*墻；第二步是打通朝天門，恢復(fù)米倉巷、十字路以及麗譙樓的府前廣場(chǎng)；第三步逐步把市政府、市一醫(yī)院、*中學(xué)等搬遷，恢復(fù)兩廣總督府、高要學(xué)宮、端溪書院這三個(gè)古跡；第四步對(duì)整個(gè)*進(jìn)行大規(guī)模的改造。

成立開發(fā)*景區(qū)指揮部，負(fù)責(zé)*的指揮、規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理工作，由鄧耀華任總指揮，林伯成、顧作義、陳端、黃玲任副總指揮，市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)*開發(fā)的日常工作，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，辦公室人員由相關(guān)部門抽調(diào)。

二、*景區(qū)外的景區(qū)建設(shè)

（一）閱江樓景區(qū)

以閱江樓為中心，包括崧臺(tái)書院、文昌閣、閱江樓東側(cè)的張忠武公祠和位于正東路的高要學(xué)宮一帶。該地段從宋代起文化氛圍就較為突出，祭祀圣賢的孔廟、官辦的府學(xué)、縣學(xué)以及書院、私塾、試院都設(shè)于此處。閱江樓是這個(gè)區(qū)域里重要的標(biāo)志性建筑，歷為書院和文人墨客吟詠之所，也曾為明清兩代的軍事重地和獨(dú)立團(tuán)團(tuán)部，現(xiàn)被大量的破舊房屋所包圍。

景區(qū)功能的基本定位：以歷史文物的保護(hù)，城市文化的展覽和旅游功能為主，兼具休憩、生活，商業(yè)功能。

拆除閱江樓鄰近及高要學(xué)宮一帶占地約4000多平方米的破舊房舍，用此地?cái)U(kuò)建市博物館，與高要學(xué)宮連成一片。

1、開辟閱江樓文化廣場(chǎng)。

2、修葺高要學(xué)宮，將其納歸市博物館。

3、興建博物館陳列大樓。

4、維修文昌閣，還景于民。

5、設(shè)立旅游文化商業(yè)步行街。

（二）*景區(qū)

*是歷史上佛教傳播重地之一，也是禪宗的發(fā)源地。在六祖惠能插梅處所建的*，蘊(yùn)涵歷史文化淵源、建筑藝術(shù)風(fēng)采，*景區(qū)以*為核心，包括西江大橋北岸引橋以東的*崗，南至規(guī)劃開辟的*北路。

景區(qū)功能的基本定位：對(duì)*、梅崗及周圍地段進(jìn)行整體改造開發(fā)，依托*特色，以紀(jì)念禪宗六祖插梅建庵為主題，以觀賞文物古跡為輔，建成集園林觀賞、古建研究、禪學(xué)探秘、文化傳播等功能的歷史文化勝地。

1、逐步恢復(fù)*原貌，辟出禪宗文化展示區(qū)。

2、建設(shè)六祖梅園。

3、構(gòu)建*旅游服務(wù)區(qū)。

（三）*景區(qū)

*歷來為*古城內(nèi)的制高建筑，既保存了唐宋風(fēng)韻，又兼?zhèn)淞嗣鞔ㄖ奶厣?，并與元魁塔、巽風(fēng)塔、文明塔遙相呼應(yīng)，鮮明體現(xiàn)了*的山水形制，是*特有的標(biāo)志性建筑物。它連同周圍的歷史建筑，充分展示出*作為西江走廊經(jīng)濟(jì)文化交流樞紐的歷史文化特點(diǎn)。

*景區(qū)以*為中心，包括王泮生祠、仙花寺遺址、景福圍紀(jì)念亭、元魁塔等歷史建筑。

景區(qū)功能的基本定位：重點(diǎn)突出*在中西文化交流的重要?dú)v史地位，結(jié)合展示*獨(dú)特的城市風(fēng)貌和城市建設(shè)，水利建設(shè)的歷史和水平。

逐步整治*周圍的建筑，改善周圍環(huán)境，修復(fù)有關(guān)歷史文化建筑。

1、修復(fù)王泮生祠。

2、復(fù)建仙花寺。

篇3

當(dāng)前，時(shí)間已近半，25個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展情況總體較好，預(yù)計(jì)到6月底可完成投資12.6億元，完成年度計(jì)劃的64%，形象進(jìn)度基本完成或超序時(shí)計(jì)劃，總體形勢(shì)較好，但根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)中實(shí)際情況和年度考核目標(biāo)，個(gè)別項(xiàng)目到年底完成目標(biāo)有一定難度，問題主要集中在未開工的項(xiàng)目前期手續(xù)辦理難、拆遷難和資金到位難。具體完成情況如下：

三項(xiàng)市重點(diǎn)考核項(xiàng)目中，新世紀(jì)建材城和恒茂國際商務(wù)中心兩項(xiàng)目都超序時(shí)計(jì)劃，年底確?？赏瓿煽己四繕?biāo)；蘇豪時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目基本按序時(shí)計(jì)劃施工，主要受施工場(chǎng)地的限制，影響建設(shè)進(jìn)度，已多方協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取雨季前全面完成基礎(chǔ)施工?？傊?xiàng)目完成考核問題不大。

市政類重點(diǎn)考核項(xiàng)目(8項(xiàng))。目前，和平路西延、小南湖二期征地拆遷、區(qū)街道路改造和主干道沿線綜合整治4項(xiàng)進(jìn)展較為順利，都已全面開工建設(shè)，年內(nèi)完成考核問題不大。關(guān)莊、韓山兩項(xiàng)舊城改造項(xiàng)目，安置方案已確定，但拆遷沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，特別韓山只是計(jì)劃拆遷中，如不采取切實(shí)有效措施，年底恐難完成年度計(jì)劃。珠山風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目，手續(xù)基本完畢，但拆遷資金還未到位，投資方計(jì)劃7月份進(jìn)場(chǎng)，開工建設(shè)佛寺區(qū)。有關(guān)單位和部門進(jìn)一步催促投資方加快進(jìn)度，確保年底開工建設(shè)。玉帶河風(fēng)光帶項(xiàng)目，因市對(duì)原規(guī)劃方案有較大調(diào)整，原投資主體撤出，目前僅是規(guī)劃設(shè)想階段，并沒有具體的實(shí)施方案和有關(guān)文件材料，所以目前只能作為一個(gè)大型儲(chǔ)備項(xiàng)目推進(jìn)，做好前期準(zhǔn)備工作。

房地產(chǎn)開發(fā)類項(xiàng)目(5項(xiàng))：由于此類項(xiàng)目特點(diǎn),進(jìn)度都較為順利。

20*年重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備情況

由于*區(qū)地域位置，決定了重點(diǎn)項(xiàng)目只能是商貿(mào)、旅游、餐飲、房地產(chǎn)類，工業(yè)類受到較大的限制。根據(jù)我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的分布特點(diǎn)和下步可推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，結(jié)合我區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，初步提出以下儲(chǔ)備項(xiàng)目：

一、沿淮海西路重點(diǎn)商貿(mào)設(shè)施項(xiàng)目

我們常說住在*、食在*、玩在*、購物在*，目前，前三項(xiàng)領(lǐng)跑市區(qū)，但其它區(qū)都在積極努力，大做文章，正逐步縮小與我們的差距；而購物在*，現(xiàn)狀弱勢(shì)，中心商業(yè)圈我區(qū)占了“半壁江山”，但沒有我們的立足項(xiàng)目；在區(qū)委、區(qū)政府加快實(shí)施購在*戰(zhàn)略舉措引導(dǎo)下，一批商貿(mào)項(xiàng)目正在實(shí)施和即將實(shí)施。沿淮海西路西側(cè)，在建項(xiàng)目有中樞商業(yè)步行街、鞋帽大廈、華隆財(cái)富、新華書城、恒茂國際、金庭嘉園、蘇豪時(shí)代、尚城國際、穎都大廈、段莊商貿(mào)城和即將啟動(dòng)的展覽館改造項(xiàng)目等，初步估計(jì)約200萬平方米，其中商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施面積近70萬平方米，特別是中樞步行街和展覽館地塊改造兩個(gè)重中之重項(xiàng)目，一旦建成，加上原有的商貿(mào)設(shè)施，城市商業(yè)中心將向西延伸，購在*格局基本可以形成。

1、中樞商業(yè)步行街項(xiàng)目，天津中盈集團(tuán)收購，上市公司中房集團(tuán)具體實(shí)施，現(xiàn)正資產(chǎn)審核，盡快完成正式合同簽訂。

2、新華書城重建項(xiàng)目，已進(jìn)場(chǎng)樁基施工。

3、鞋帽大廈，正在拆遷。

4、華隆財(cái)富大廈，爭(zhēng)取*年上半年全面竣工營業(yè)。

5、淮海西路教堂重建項(xiàng)目，加快資金投入和建設(shè)進(jìn)度，形成商業(yè)步行街的一個(gè)中西文化廣場(chǎng)，既是旅游巴士的停車場(chǎng)，又是中西文化交融的風(fēng)景點(diǎn)。

6、徐州展覽館改造項(xiàng)目，正積極與蘇商公司協(xié)調(diào)，盡快完善前期手續(xù)工作。并與有關(guān)單位和部門協(xié)商，把西北側(cè)10余畝土地一并納入一統(tǒng)規(guī)劃。關(guān)鍵是引入沃爾瑪或歐尚等大品牌經(jīng)營商參與項(xiàng)目建成后的運(yùn)營。

7、恒茂國際商務(wù)中心項(xiàng)目，加快建設(shè)，爭(zhēng)取*年全面建成開業(yè)。

8、金庭嘉園項(xiàng)目，爭(zhēng)取*年底部二層營業(yè)。

9、蘇豪時(shí)代廣場(chǎng)項(xiàng)目，*年裙樓主體完工，*年建成開業(yè)。

10、尚城國際項(xiàng)目，促進(jìn)投資方年內(nèi)完成基礎(chǔ)施工，*年沿淮海路主體基本建成。

11、段莊商貿(mào)城項(xiàng)目，爭(zhēng)取今年8月份全面動(dòng)遷，加快方案調(diào)整，最好做好“銷品茂”式商業(yè)設(shè)施，從而提升西部商業(yè)圈的檔次。

二、云龍湖風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目

我區(qū)擁有豐富的旅游資源，但目前為我區(qū)經(jīng)濟(jì)所做的貢獻(xiàn)非常有限。需進(jìn)一步打造云龍湖風(fēng)景區(qū)，豐富云龍湖風(fēng)景區(qū)的內(nèi)涵，形成我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

1、珠山文化旅游項(xiàng)目，手續(xù)基本辦理完畢，加大投資力度，爭(zhēng)取3-5年完成整體建設(shè)。一期率先建成佛寺文化區(qū)。

2、大眾文化主題公園項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)市土地局完成耕地確認(rèn)及掛牌上市工作。

3、王長山道教文化區(qū)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門，盡快形成可行性規(guī)劃方案，加快招商引資，盡快明確投資主體。

4、湖北路東段改造項(xiàng)目，占地約200畝，含兩個(gè)市屬企業(yè)搬遷，爭(zhēng)取完成招商引資和初步規(guī)劃方案。

5、市民廣場(chǎng)項(xiàng)目，積極協(xié)調(diào)市政府及規(guī)劃部門，爭(zhēng)取更大支持，完善配套開發(fā)方案，以便盡快完成招商引資工作。

6、濱湖花園商業(yè)街二期項(xiàng)目，加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取07年建成開業(yè)。

7、彭祖休閑廣場(chǎng)項(xiàng)目在云龍山隧道東口南側(cè)，面積約120畝，盡快確立投資主體和土地手續(xù)。

8、礦大南湖校區(qū)的五星級(jí)賓館項(xiàng)目加快項(xiàng)目立項(xiàng)和招商工作。

三、七里溝市場(chǎng)群項(xiàng)目

隨著我市新城區(qū)建設(shè)步伐加快，七里溝市場(chǎng)群區(qū)位優(yōu)勢(shì)凸現(xiàn)，成為我區(qū)發(fā)展大市場(chǎng)流通業(yè)的重點(diǎn)。目前七里溝市場(chǎng)群尚欠土地局規(guī)費(fèi)730余萬元，在繳清后方可為汽車城等企業(yè)辦理土地證。

1、新世紀(jì)建材廣場(chǎng)二期，積極協(xié)調(diào)投資方加快二期改造建設(shè)步伐。

2、汽車城二期工程，投資方計(jì)劃辦理土地證后，進(jìn)行二期建設(shè)。

3、創(chuàng)新汽車廣場(chǎng)項(xiàng)目，請(qǐng)果園盡快妥善處理與原企業(yè)的債務(wù)，擬作為建材城發(fā)展用地，建設(shè)三期工程，以期充分發(fā)揮該地塊的效益。

4、大自然牧業(yè)市場(chǎng)，理順現(xiàn)有市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，加快二期征地建設(shè)。

四、房地產(chǎn)開發(fā)及舊城改造項(xiàng)目

1、黃河景園二期項(xiàng)目，爭(zhēng)取*年完成拆遷進(jìn)入基礎(chǔ)施工。

2、工程廠改造項(xiàng)目，占地近500畝，督促投資方盡快交納出讓金，*年完成企業(yè)生產(chǎn)線遷入開發(fā)區(qū)，完成詳細(xì)規(guī)劃，開工建設(shè)。

3、開元四季新城二期，*年啟動(dòng)開工20萬平方米。

4、關(guān)莊拆遷改造，爭(zhēng)取年內(nèi)完成拆遷。

5、韓山拆遷改造，爭(zhēng)取年內(nèi)動(dòng)遷。

6、榮景盛苑二期，加快一期建設(shè)，*年二期開工建設(shè)。

7、蘇商·御景灣項(xiàng)目，今年完成“七通一平”，*年一期主體完工。

8、萬裕風(fēng)情廣場(chǎng)項(xiàng)目，位于彭祖園東門北側(cè)，該地塊已閑置3年，督促投資方確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。

五、工業(yè)、科技和行政辦公樓等項(xiàng)目

1、諾曼德爾門窗項(xiàng)目，催促區(qū)文教局交納土地規(guī)費(fèi)，辦理土地證，使項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。*年第二條生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。

2、徐工路友與美國特雷克斯公司合作項(xiàng)目，積極促使美方簽訂收購合同，早日落戶*，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，形成產(chǎn)業(yè)集群。

3、中礦大學(xué)科技園項(xiàng)目，積極運(yùn)作，引商引智，盡快形成規(guī)模效應(yīng)。

4、區(qū)政府行政辦公樓項(xiàng)目，協(xié)調(diào)規(guī)劃部門辦理定點(diǎn)手續(xù)。

5、新世紀(jì)物流項(xiàng)目，位處三官廟，開展前期工作，爭(zhēng)取土地上市。

6、潤東醫(yī)藥物流項(xiàng)目，位處欣欣路北，京滬鐵路東，開展前期工作，爭(zhēng)取土地上市。

7、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化區(qū)域布置，確定建設(shè)方案（初步方案新建10個(gè)，改造3個(gè)）。

當(dāng)前重點(diǎn)項(xiàng)目存在主要問題

1、中樞街項(xiàng)目：收購方資金盡快到位，完成對(duì)原公司的財(cái)務(wù)審計(jì)。區(qū)政府盡快與收購方簽約，注冊(cè)公司。加快教堂項(xiàng)目開工步伐，穩(wěn)定教民，調(diào)整指揮部成員。

2、大眾文化主題公園項(xiàng)目：協(xié)調(diào)市國土局盡快明確10畝農(nóng)用地地界，調(diào)整規(guī)劃，盡快土地上市。

3、諾曼德爾門窗公司項(xiàng)目：因區(qū)文教體局未交市土地局規(guī)費(fèi)影響發(fā)證，請(qǐng)區(qū)政府責(zé)成該局盡快交費(fèi)，以便辦證。

篇4

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代景區(qū)；規(guī)劃；運(yùn)營；難點(diǎn)

中圖分類號(hào)：P901 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

所謂景區(qū)是指“由一系列相對(duì)獨(dú)立的景點(diǎn)組成，從事商業(yè)性經(jīng)營，滿足旅游者觀光、休閑、娛樂、科考、探險(xiǎn)等多層次精神需求，具有明確地域邊界，相對(duì)獨(dú)立的小尺度空間旅游地。”作為旅游業(yè)的核心支柱，對(duì)景區(qū)進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊?guī)劃，制定合理的運(yùn)營計(jì)劃尤其重要。規(guī)劃與運(yùn)營二者相輔相成?，F(xiàn)在，我們所面臨的問題是：一方面，各地都興起了一股景區(qū)建設(shè)之風(fēng)；另一方面，很多景區(qū)正在面臨規(guī)劃與運(yùn)營的難題。

景區(qū)規(guī)劃中所出現(xiàn)的問題

“規(guī)劃”一詞就其本身而言，具有籌劃全面的長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃的含義，主要是指對(duì)即將進(jìn)行的工作進(jìn)行總體全面的安排和部署。景區(qū)規(guī)劃的目的是為了開發(fā)、利用、保護(hù)和經(jīng)營管理景區(qū)，使其具有多種功能和作用。景區(qū)規(guī)劃中所面臨的主要問題有以下幾點(diǎn)。

（一）主題模糊

現(xiàn)在，很多景區(qū)在規(guī)劃時(shí)就沒有明確考慮過景區(qū)的主題問題，單純的覺得哪些元素好就包含哪些元素。最后，景區(qū)反而失去了自己的特色，難以給人們留下深刻地印象。我國的旅游景區(qū)以目前的表現(xiàn)形式看主要有旅游度假區(qū)、地質(zhì)公園、旅游主題公園、森林公園、水利風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等等，具備突出的主題是一個(gè)景區(qū)成功的關(guān)鍵。如果要建的是旅游度假區(qū)，就必須滿足游客的健身、休閑的需求，具備豐富的娛樂項(xiàng)目；而如果是森林公園，就要滿足人們返璞歸真、走近自然的需求。因此，不同的景區(qū)所能滿足的需求是不同的。突出的主題是景區(qū)建設(shè)的指引性目標(biāo)。不同的地區(qū)在建設(shè)景區(qū)時(shí)更要因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源。

景區(qū)文化內(nèi)涵淺薄

獨(dú)特的文化是一個(gè)獨(dú)立景區(qū)的重要支撐，也是景區(qū)能夠持續(xù)發(fā)展和具備永久競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。它與景區(qū)主題的選擇息息相關(guān)，如同一對(duì)孿生兄弟。有些景觀雖然是人文景觀，但也一定要有真正的文化內(nèi)涵，讓旅游者從各方面感受到真實(shí)的文化氛圍。譬如美國著名的迪士尼樂園，雖然它內(nèi)部的景觀均為人造，但它始終都在傳遞給游客快樂的文化理念。這就是一個(gè)典型的成功案例----能夠做大做強(qiáng)的景區(qū)必然有其文化內(nèi)蘊(yùn)。這些理念可以是簡(jiǎn)單的，但必須是深入人心的。有些景觀雖然是自然形成或者從歷史上流傳下來的，但如果沒有真實(shí)的文化作為支撐，也是無法持久的吸引游客。

而文化內(nèi)涵恰恰是國內(nèi)很多現(xiàn)代景區(qū)缺乏的，僅僅靠人工景觀的堆砌帶給游客視覺沖擊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。旅游者需要的是由外到內(nèi)的放松，也許視覺得到了愉悅，但是這種愉悅是暫時(shí)的，當(dāng)外部的愉悅逝去必然帶來精神上的失落感。因此，文化內(nèi)涵缺失的景區(qū)必然無法長久發(fā)展。

景區(qū)規(guī)劃步驟混亂

景區(qū)規(guī)劃要根據(jù)實(shí)際需要，由總體規(guī)劃到控制性的詳細(xì)規(guī)劃再到修建性的詳細(xì)規(guī)劃，這是一個(gè)從宏觀到微觀、由粗到細(xì)、由淺到深、由抽象到具體的過程。只有在這些計(jì)劃完成好以后才能行設(shè)計(jì)施工。而且，一個(gè)規(guī)劃不可能解決所有的問題，在實(shí)際的施工過程中還要解決隨時(shí)出現(xiàn)的各種問題。很多現(xiàn)代景區(qū)往往在規(guī)劃步驟上混亂不清，而且沒有調(diào)查好景區(qū)的客源問題，這也給景區(qū)經(jīng)營帶來了相當(dāng)多的問題。

二、現(xiàn)代景區(qū)的運(yùn)營難點(diǎn)

景區(qū)運(yùn)營管理主要包括景區(qū)門票設(shè)計(jì)、發(fā)展規(guī)劃選擇以及景區(qū)門票價(jià)格的制定。其運(yùn)營的難點(diǎn)問題也主要表現(xiàn)在這三個(gè)方面。

門票價(jià)格制定不合理

對(duì)于游客而言，價(jià)格是影響其選擇景區(qū)的重要因素之一。同類景區(qū)中，價(jià)格較低的一般更能吸引游客。我國的景區(qū)價(jià)格管理體制經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長的發(fā)展時(shí)期，現(xiàn)在已經(jīng)逐步趨于合理。但是，部分景區(qū)運(yùn)營模式依然比較落后，將門票收入作為景區(qū)運(yùn)營發(fā)展中主要的收益手段，價(jià)格大漲大落，這樣的運(yùn)營方式必然會(huì)損害景區(qū)的長遠(yuǎn)利益。景區(qū)在制定票價(jià)時(shí)一方面要考慮外部大環(huán)境對(duì)票價(jià)的影響，另一方面還要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，做到票價(jià)與景區(qū)價(jià)值相符合，從而增強(qiáng)景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）門票設(shè)計(jì)不合理

隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展，景區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)也愈加劇烈。門票這種一開始功能和形式都較為單一的入門憑證，也越來越多元化起來?，F(xiàn)在，有些景區(qū)對(duì)門票的設(shè)計(jì)極為重視，不僅給景區(qū)帶來了收益，也給游客帶去了驚喜。但是有一些景區(qū)則對(duì)門票設(shè)計(jì)的價(jià)值認(rèn)識(shí)不夠，制作粗糙，質(zhì)量低下，功能也比較單一，僅僅是進(jìn)入景區(qū)的憑證而已。門票也要隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)的門票應(yīng)該是集科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、藝術(shù)于一體的，同時(shí)要拓展門票的功能。

景區(qū)缺少長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略

現(xiàn)代景區(qū)所面臨的一個(gè)共同問題就是如何在眾多的同類景區(qū)中脫穎而出，同時(shí)具備同一些老景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力。要想持續(xù)發(fā)展，發(fā)展戰(zhàn)略的制定必不可少。

然而很多現(xiàn)代景區(qū)缺乏這一意識(shí)，對(duì)景區(qū)形象的塑造不夠。形象是景區(qū)的生命，也是形成景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有力工具。因而，塑造良好的景區(qū)形象十分重要。要以形象致勝，首先必須明確景區(qū)特色，并圍繞這一特色實(shí)施方案設(shè)計(jì)。

結(jié)語：

我們并不反對(duì)現(xiàn)代景區(qū)的建設(shè)，旅游景區(qū)對(duì)促進(jìn)當(dāng)?shù)氐奈幕M(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)都具有十分重要的意義。同時(shí)，能夠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)等。但是實(shí)現(xiàn)這一切優(yōu)勢(shì)的前提是景區(qū)建設(shè)要科學(xué)規(guī)劃和后續(xù)運(yùn)營計(jì)劃，因地制宜、突出特色，對(duì)資源要保護(hù)與利用相結(jié)合，做好景區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。盡管 如今現(xiàn)代景區(qū)的發(fā)展存在這樣那樣的問題，不過相信在經(jīng)歷探索和創(chuàng)造的過程后，會(huì)有一個(gè)更好的明天。

參考文獻(xiàn)：

[1]周賢累.淺談如何做好現(xiàn)代景區(qū)規(guī)劃[J]中華民居，2012(03)

篇5

關(guān)鍵詞：規(guī)劃設(shè)計(jì)古文物保護(hù)文化旅游開發(fā)

中圖分類號(hào)：S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

文物古跡保護(hù)與文化遺產(chǎn)的傳承一直是我國乃至全球城市規(guī)劃中一項(xiàng)重要課題。2009年9-10月期間，筆者有機(jī)會(huì)參與了重慶豐都縣某文化投資有限公司委托的豐都小棺山古民居地區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目設(shè)計(jì)。對(duì)該項(xiàng)目從調(diào)研到項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案參與了全過程，結(jié)合城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的理論，寄望將本項(xiàng)目在規(guī)劃中的思路和體會(huì)整理成文，略談一下古文化保護(hù)與旅游開發(fā)之間的一些淺見。

一、規(guī)劃范圍基本情況

1、項(xiàng)目區(qū)位概況：豐都是長江之濱的歷史文化名城，地處三峽庫區(qū)腹地，重慶版圖中心，長江橫貫縣境47公里，水上距重慶172公里，陸路到重慶150公里，幅員面積達(dá)2 901平方公里，轄31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?0萬。小棺山——地理位置優(yōu)越，水陸交通縱橫通達(dá)。處三峽轄區(qū)腹地，居豐都長江北岸。轄區(qū)內(nèi)的長江大橋使名山鎮(zhèn)成為橫跨南北的交通要地。旅游資源豐富，有素以“鬼國幽都、陰曹地府”聞名于世的“鬼城”名山、全國最大的人文景觀——鬼國神宮、國家級(jí)森林公園——雙桂山和及具川東民居特色的古民居。

2、規(guī)劃范圍：總面積約14萬 平方米，其中古鎮(zhèn)核心保護(hù)區(qū)約2萬平方米。北側(cè)為規(guī)劃路，西側(cè)是長江大橋，南側(cè)為環(huán)城西路，東側(cè)名山。

3、資源現(xiàn)狀：本項(xiàng)目地處豐都舊城名山景區(qū)內(nèi)，交通便利、區(qū)位良好；其東靠雙桂山國家森林公園，南傍長江，山水環(huán)繞，自然旅游資源豐富；同時(shí)，區(qū)域內(nèi)擁有大量珍貴的歷史遺存，千年歷史文化底蘊(yùn)深厚。

隨著三峽工程蓄水后，全縣境內(nèi)淹沒區(qū)及占地移民遷建區(qū)需搶救發(fā)掘和搬遷保護(hù)的重要文物保護(hù)點(diǎn)78處。其中，舊石器遺址12處，新石器時(shí)代至宋代遺址27處，大型古墓群14處，地面文物19處(包括古民居8處)，水文題刻6處。根據(jù)國務(wù)院三建委批復(fù)的《三峽工程淹沒區(qū)及遷建區(qū)文物保護(hù)規(guī)劃》方案，三峽工程豐都庫區(qū)地面文物保護(hù)分為原地保護(hù)、留取資料保護(hù)、搬遷復(fù)建保護(hù)三種類型。

其中豐都庫區(qū)列入搬遷保護(hù)的文物建筑八處：秦家大院、王家大院、周家大院、盧聚和大院、會(huì)川門、天佛寺，及異地復(fù)原的大佛面造像、綠水池題刻兩處。為了真實(shí)、完整地利用搬遷復(fù)建的方法再現(xiàn)豐都古民居、古寺廟、古城門，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，延續(xù)歷史信息，向后人展示豐都?xì)v史發(fā)展和變遷的脈絡(luò)，根據(jù)《重慶市三峽工程淹沒區(qū)及遷建區(qū)文物保護(hù)管理辦法》(渝府發(fā)[2 0 01]4 7號(hào))文件精神，重慶市文物局決定將豐都縣六處地面文物搬遷復(fù)建工程委托豐都縣文物管理所實(shí)施。

二、規(guī)劃基本思路

1、規(guī)劃目的：在了解區(qū)域資源的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)基礎(chǔ)上，進(jìn)行小棺山古民居地區(qū)景觀設(shè)計(jì)為本項(xiàng)目開發(fā)提供準(zhǔn)確的主題定位和系統(tǒng)的概念規(guī)劃。

2、規(guī)劃用地分區(qū)：范圍內(nèi)根據(jù)各地塊的功能差異和保護(hù)開發(fā)的程度不同，主要被分為四個(gè)大區(qū)：核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、民俗文化街、預(yù)留土地區(qū)。

規(guī)劃用地指標(biāo)表:

4、功能分區(qū)規(guī)劃分析

4.1商業(yè)、服務(wù)區(qū)，民俗文化街區(qū)：該區(qū)為本項(xiàng)目區(qū)的門戶，肩負(fù)著管理、服務(wù)、商業(yè)購物、引導(dǎo)等功能，建筑風(fēng)格參考已遷入的古民居建筑及長江沿岸古鎮(zhèn)建筑格局樣式，景觀樣式借鑒蘇州園林的內(nèi)向式景觀格局，以理水、山石、花木、亭橋等中國傳統(tǒng)的園林元素為基礎(chǔ)，營造一個(gè)富有特色的旅游購物空間。

4.2重點(diǎn)文物保護(hù)區(qū)：該區(qū)是整個(gè)規(guī)劃區(qū)域中文物最為密集并且保存最為完好的區(qū)域，以王家大院、周家大院、盧聚合大院、天佛寺、秦家大院、會(huì)川門、大面佛造像、綠水池題刻組成，具有非常重要的歷史價(jià)值和文化價(jià)值，是本項(xiàng)目的核心吸引力，他們的完好與否將直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的成??；另外，該區(qū)占地僅約2萬 m2，土地的開發(fā)空間不大，游客容量有限。因此，建議在名山名勝風(fēng)景區(qū)逐步開發(fā)的同時(shí)，將此區(qū)域的各種資源充分保護(hù)并整合起來，并控制好該區(qū)的交通線路，使之形成捆綁銷售，以套票的形式出售；在開發(fā)上，著重利用各種特色活動(dòng)來增加吸引力，在重點(diǎn)保護(hù)文物的同時(shí)，提高盈利點(diǎn)。

4.3自然生態(tài)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)：該區(qū)域以自然景觀、林地為主的原生態(tài)森林公園，新建晴雨閣以及即將新建的燒香浜組成了一個(gè)非常良好的水路空間結(jié)。同時(shí)，該區(qū)域占地約3萬m2，空間適中，交通便利，生態(tài)環(huán)境也相當(dāng)良好，將成為本項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的“先鋒”。

三、規(guī)劃方案詳解

1、總體規(guī)劃方案指導(dǎo)：以重塑和保護(hù)古民居的歷史風(fēng)貌為基本原則，保持古民居的完整性和典型性；古民居的保護(hù)和開發(fā)并重，繼承與發(fā)揚(yáng)并舉，走可持續(xù)的旅游生態(tài)發(fā)展模式。

2、交通系統(tǒng)規(guī)劃

2.1規(guī)劃原則

為使整個(gè)規(guī)劃區(qū)域保持安寧、通暢、精簡(jiǎn)的環(huán)境和體系，將按照科學(xué)、合理、以人為本的原則來規(guī)劃這里的交通系統(tǒng)。以下是幾個(gè)規(guī)劃要點(diǎn)：

外部車輛必須停靠在指定的停車場(chǎng)，原則上不允許進(jìn)入古鎮(zhèn)核心地區(qū)；

②新建道路要盡量保證不破壞原生的自然環(huán)境和景觀；

③規(guī)劃區(qū)服務(wù)通道應(yīng)該與游客通道分離，盡量不產(chǎn)生交叉；

④對(duì)于特殊環(huán)境下的特殊路段采取特殊做法，如恢復(fù)祠堂群、橫直街中的青石路，并可在路面雕刻部分具有解說作用的文字或圖案；

⑤要做好道路兩旁的綠化工作；

⑥保證服務(wù)通道的通暢，作為發(fā)生重大突發(fā)事件（如火災(zāi)、地震等）時(shí)游客的疏散通道及外部救援車輛進(jìn)入的通道。

2.2交通系統(tǒng)組成

■對(duì)外交通

■規(guī)劃區(qū)車行道

■規(guī)劃區(qū)服務(wù)通道

■規(guī)劃區(qū)游步道

■其他游覽道路

■規(guī)劃區(qū)消防通道

3、景觀與軸線規(guī)劃

3.1景觀概念及主題：小棺古民居是封都?xì)v史和民俗文化積淀最豐厚、內(nèi)涵最豐富的地方，也是豐都國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。保護(hù)獨(dú)具特色的反映明、清及民國初年的風(fēng)貌景觀，充分挖掘古民居的峽江文化、川東文化、民居文化、雕刻文化、寺院文化等文化內(nèi)涵，使之成為國家歷史文化名景”，是本項(xiàng)目的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。主題：袖珍古鎮(zhèn) 古代官邸古今戲臺(tái) 峽江客棧三峽名勝徜徉 游院 望江 賞曲 鐘情四季山水名山古鎮(zhèn)歇歇 聽松 飲泉 觀戲 寄托一腔暢意

3.2軸線與景觀分析

4、游線設(shè)計(jì)

■ 標(biāo)準(zhǔn)游線：第一印象區(qū)——商業(yè)、服務(wù)中心區(qū)——古民居保護(hù)區(qū)——大面佛寺——晴雨閣——民俗文化街

■ 水上游線：長江碼頭——民俗文化街——峽江客棧

思考

篇6

論文摘要：將情景規(guī)劃的內(nèi)容引入旅游區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，運(yùn)用商業(yè)分析和商業(yè)過程創(chuàng)造的方法，使其作為旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的商業(yè)戰(zhàn)略的一種手段，實(shí)際上就是對(duì)未來會(huì)產(chǎn)生什么結(jié)果進(jìn)行思考，是對(duì)將來可能發(fā)生的情景的預(yù)測(cè)。規(guī)劃設(shè)計(jì)者根據(jù)情景規(guī)劃的預(yù)測(cè)為旅游者創(chuàng)造出適宜的旅游環(huán)境和旅游產(chǎn)品，最終達(dá)到提升項(xiàng)目和景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

情景規(guī)劃是理清撲朔迷離的未來的一種重要方法。它要求先設(shè)計(jì)出幾種未來可能發(fā)生的情形，接著再去想象會(huì)有哪些出人意料的事情發(fā)生。這種分析方法可以開展充分客觀的討論，使戰(zhàn)略更具彈性。情景規(guī)劃與其它傳統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃方法不同，它考慮到戰(zhàn)略的模糊性與不確定性，使得規(guī)劃從“畢其功于一役”的短期活動(dòng)，轉(zhuǎn)化為持續(xù)性的研究方案。將情景規(guī)劃的理念引入到旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中，能夠突出市場(chǎng)的作用，使其發(fā)揮旅游規(guī)劃商業(yè)戰(zhàn)略分析的作用更為明顯。

一、情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用

情景規(guī)劃的第一個(gè)作用是管理工具。殼牌石油公司運(yùn)用它成功地預(yù)測(cè)到發(fā)生于1973年的石油危機(jī)，令情景規(guī)劃第一次為世人所關(guān)注。當(dāng)時(shí)傳奇式的情景規(guī)劃大師，法國人皮埃爾·瓦克領(lǐng)導(dǎo)著殼牌情景規(guī)劃小組。該小組于1972年構(gòu)建了一個(gè)名為"能源危機(jī)"的情景，他們想象，一旦西方的石油公司失去對(duì)世界石油供給的控制，將會(huì)發(fā)生什么，以及怎樣應(yīng)對(duì)。在1973年至1974年冬季OPEC(石油輸出國組織)宣布石油禁運(yùn)政策時(shí)，殼牌公司已有良好的準(zhǔn)備，成為惟一一家能夠抵擋這次危機(jī)的大石油公司?，F(xiàn)在，從一定意義上說，情景規(guī)劃已經(jīng)成為大公司通用的分析工具之一。

情景規(guī)劃的核心作用，就是改變一個(gè)組織的理念、思維方式、分析方式及研究方式。因?yàn)樗且惶卓梢栽诟叨炔淮_定的環(huán)境中幫助決策者高瞻遠(yuǎn)矚地進(jìn)行分析的方法，所以不僅能幫助決策者進(jìn)行一些特定的決策，同時(shí)也能使決策者對(duì)需要變革的信號(hào)更為敏感。情景規(guī)劃如果不能影響決策者的心智模式，不能引導(dǎo)組織的變革，那么對(duì)組織來說，它也很難創(chuàng)造真正的價(jià)值。誠如皮埃爾·瓦克所言：“除非我們能夠影響重要決策者對(duì)于實(shí)際狀況所持的心智印象，否則我們對(duì)未來的各種看法就像是灑在石頭上的水一般，四散而無法凝聚?！?/p>

情景規(guī)劃的第三個(gè)作用是提供了一個(gè)預(yù)防機(jī)制，讓管理者處變不驚。因?yàn)榍榫耙?guī)劃是在問題發(fā)生前假想可能發(fā)生的情景，并做出反應(yīng)，所以當(dāng)想象過的情景真正出現(xiàn)的時(shí)候，就能夠從容和周密地加以應(yīng)對(duì)。在旅游景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們經(jīng)常會(huì)感到缺乏特色和個(gè)性，設(shè)計(jì)上追趕所謂的潮流，求大、求洋、求多、求全。而如果運(yùn)用情景規(guī)劃的方法，便能提前預(yù)測(cè)可能發(fā)生的資源浪費(fèi)和不良的市場(chǎng)反應(yīng)。因此，這對(duì)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出了很高的要求，需要更多地從旅游者的角度出發(fā)，研究旅游者所接觸的情景，研究旅游者的需求，設(shè)計(jì)旅游者的體驗(yàn)。如果只從經(jīng)營者自己的概念出發(fā)，就會(huì)天馬行空地出現(xiàn)許多并不關(guān)注游客，但自我感覺很好，市場(chǎng)反應(yīng)不盡理想的旅游產(chǎn)品。

情景規(guī)劃可以推測(cè)出將來的市場(chǎng)價(jià)值取向、技術(shù)發(fā)展方向以及政府的政策等情景。所以這個(gè)工具有系統(tǒng)、科學(xué)的一面，但同時(shí)又必須發(fā)揮想象力，把復(fù)雜的決策過程感性化，使其能夠被更好地把握。

二、情景規(guī)劃如何使旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)創(chuàng)新

1.發(fā)揮市場(chǎng)的積極作用

運(yùn)用市場(chǎng)情景規(guī)劃的工具建立一個(gè)良好的市場(chǎng)導(dǎo)向方案，首先要了解旅游者究竟需要什么，為什么對(duì)這個(gè)地方感興趣，創(chuàng)造什么樣的產(chǎn)品才能使他們感興趣，這是對(duì)市場(chǎng)調(diào)查的基本要求。目前，我們?cè)诼糜问袌?chǎng)調(diào)查方面，即使有了具體實(shí)際地進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查的觀念，現(xiàn)實(shí)中很多調(diào)查的原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性仍然有限，所以，一般的方法是數(shù)據(jù)分析和專家分析相結(jié)合。但這又帶來一個(gè)問題：專家的感受和眼光實(shí)際上并不能代表旅游者的眼光。所以，在市場(chǎng)調(diào)查的基礎(chǔ)上，應(yīng)更多地考慮旅游者的感受，并研究市場(chǎng)的前瞻性。近二十年是中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的時(shí)期，消費(fèi)現(xiàn)象的變化極快。每當(dāng)我們意識(shí)到適應(yīng)需求的時(shí)候，可能已經(jīng)落后于市場(chǎng)潮流了，而市場(chǎng)前瞻在本質(zhì)上應(yīng)當(dāng)是引導(dǎo)潮流。這個(gè)工作難度很大，首先要做好相應(yīng)的預(yù)測(cè)，然后再研究如何引導(dǎo)，由此情景規(guī)劃分析工具預(yù)測(cè)變化、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用就體現(xiàn)出來了。

市場(chǎng)需要培育，特別是培育終身顧客和挖掘潛在需求。當(dāng)前技術(shù)迅猛發(fā)展，消費(fèi)取向千變?nèi)f化，企業(yè)需要通過市場(chǎng)的前瞻來培育一個(gè)現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)。在我國，旅游是新興的市場(chǎng)需求，如果能考慮到各年齡層的市場(chǎng)培育，尤其是孩子的市場(chǎng)，這樣，從小培養(yǎng)起來的旅游消費(fèi)者，往往以后就是終身旅游消費(fèi)者。

2.差異與特色

旅游規(guī)劃應(yīng)該強(qiáng)化每個(gè)地方的特色。針對(duì)不同的特色資源，突出差異性、惟一性，提升其在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，形成相對(duì)的壟斷優(yōu)勢(shì)，才能占領(lǐng)市場(chǎng)、吸引游客。只有創(chuàng)造性地使自然及人工美匯于一處，發(fā)揮其特色，旅游產(chǎn)品才能真正地滿足游客的需求，才能成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的旅游區(qū)域。

總之，要堅(jiān)信有特色，不存在絕對(duì)沒有特色的項(xiàng)目，其次是如何把特色挖掘出來，最后要落實(shí)到如何強(qiáng)化特色上來。情景規(guī)劃正可以幫助規(guī)劃者更準(zhǔn)確地抓住每個(gè)地方的特色，并進(jìn)行判斷，從而推動(dòng)規(guī)劃設(shè)計(jì)中的創(chuàng)新。

三、最終目標(biāo)

設(shè)計(jì)行業(yè)本身都有共同的特征，即設(shè)計(jì)的產(chǎn)品創(chuàng)新。創(chuàng)新需要?jiǎng)?chuàng)意，創(chuàng)意需要追求差異，差異產(chǎn)生特色，特色產(chǎn)生吸引力，吸引力提升競(jìng)爭(zhēng)力。情景規(guī)劃正是為設(shè)計(jì)者提供了一個(gè)預(yù)期的平臺(tái)，使我們的想法和設(shè)計(jì)的創(chuàng)新得到更多的支持，這也是情景規(guī)劃在旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)中的商業(yè)戰(zhàn)略作用。情景規(guī)劃的預(yù)測(cè)為旅游者創(chuàng)造出全身心的感受，追求差異、形成特色，最終達(dá)到提升項(xiàng)目和景區(qū)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。

篇7

區(qū)政府決定在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展房屋住用安全隱患排查、治理工作。為優(yōu)質(zhì)、高效地完成任務(wù)，根據(jù)市委、市政府和市抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一部署。制訂本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的方針。逐棟排查城鎮(zhèn)、農(nóng)村所有房屋安全隱患，及時(shí)采取排險(xiǎn)解危措施，確保 災(zāi)害后我區(qū)不發(fā)生房屋住用安全事故，切實(shí)保護(hù)國家和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府辦公室副主任 、區(qū)房管局局長 、區(qū)建委副主任 、區(qū)規(guī)劃分局副局長 任副組長，成立區(qū)房屋住用安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)本次房屋住用安全隱患排查治理的指揮、協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府副區(qū)長傅建華任組長。區(qū)安監(jiān)、市政、教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱區(qū)排查辦）設(shè)在區(qū)房管局，由區(qū)房管局局長冉龍強(qiáng)任辦公室主任，區(qū)房管局副局長李濤、游海任副主任，并從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各抽一名同志，具體負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

三、方法步驟

本次排查治理工作分為組織宣傳、排查治理和匯總報(bào)告三個(gè)階段：

一）組織宣傳階段

方便群眾申報(bào)房屋安全險(xiǎn)情、舉報(bào)排查治理工作中的問題，1區(qū)排查辦公布排查治理工作申報(bào)電話 各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)要向社會(huì)公布本地區(qū)排查治理工作申報(bào)電話。并安排專人作好電話記錄，填寫房屋住用安全隱患電話申報(bào)記錄表（詳見附件1

為房屋住用安全隱患排查治理工作提供技術(shù)支撐。2區(qū)房管部門牽頭組建由房屋安全鑒定、質(zhì)監(jiān)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位專業(yè)技術(shù)骨干組成的核查組。

廣泛宣傳開展房屋住用安全隱患排查治理工作的重要意義，3區(qū)排查辦、各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)要采取多種形式。使廣大群眾了解、支持隱患排查治理工作。

二）排查治理階段

組織本行政區(qū)域內(nèi)的房屋所有人或使用人進(jìn)行排查，1以街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）為排查單元。并填寫房屋住用安全隱患排查登記表（詳見附件2

向區(qū)行業(yè)主管部門報(bào)送一份。2各單位和企業(yè)向所在街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）報(bào)送房屋住用安全隱患排查登記表（詳見附件2同時(shí)。

并填寫房屋住用安全隱患核查表（詳見附件3經(jīng)核查認(rèn)為確有安全隱患的由房屋所有權(quán)人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定；經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的由區(qū)房屋安全管理部門發(fā)出《危險(xiǎn)房屋通知書》提出處理意見。3區(qū)核查組對(duì)街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）排查出的房屋住用安全隱患進(jìn)行核查。

三）匯總報(bào)告階段

填寫房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表（詳見附件4上報(bào)區(qū)排查辦。1街道、鎮(zhèn)、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）對(duì)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。

填寫房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表（詳見附件4上報(bào)市級(jí)行業(yè)主管部門。2區(qū)行業(yè)主管部門對(duì)下屬單位和企業(yè)排查治理階段的情況進(jìn)行認(rèn)真梳理。

向市排查辦專題報(bào)告。3區(qū)排查辦填寫本行政區(qū)域房屋住用安全隱患排查統(tǒng)計(jì)表（詳見附件4并寫出書面總結(jié)。

四、工作職責(zé)

并抽調(diào)精干力量，一）各鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處、各園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的房屋住用安全排查治理工作負(fù)總責(zé)。切實(shí)抓好落實(shí)。

二）房管部門組織對(duì)政府直管公有房屋的安全隱患問題進(jìn)行治理整改。

三）建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量問題提出治理整改意見。

四）規(guī)劃管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違章房屋建筑的安全隱患問題提出治理整改意見。

五）按有關(guān)部門提出治理整改意見進(jìn)行治理整改。教育、衛(wèi)生、文化、商業(yè)、市政、水電氣及通信等行業(yè)主管部門對(duì)其所有、使用、管理的房屋建筑的安全隱患問題。

六）由房屋所有權(quán)人按有關(guān)部門提出的治理整改意見進(jìn)行治理整改。凡實(shí)行了物業(yè)管理的小區(qū)，私有房屋的安全隱患問題。有關(guān)物業(yè)管理公司應(yīng)積極配合做好房屋住用安全隱患排查及治理整改工作。

七）原則上由房屋所有權(quán)人承擔(dān)；確有困難的由當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)（風(fēng)景區(qū)）管委會(huì)幫助解決。房屋安全鑒定及治理整改所需費(fèi)用。

五、工作要求

篇8

關(guān)鍵詞：有機(jī)更新；顯性；隱性；文脈；延續(xù)

Abstract:Combined with the both sides of Lushan South Road, this article attempts to make an deeper reading of the organic renewal theory with a new perspective; those various elements involved in the organic renewal could be classified as ’explicit organic element’ and ’implicit organic element’; and as a theoretical support, this article explores the using modes of organic renewal on the different types of urban redevelopment.

Keywords:organic renewal；explicit；implicit；context；extend

中圖分類號(hào)：TU-856

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B

文章編號(hào)：1008-0422（2012）04-0043-03

1 前言

舊城更新是城市發(fā)展過程中永恒的話題，學(xué)術(shù)界對(duì)于舊城更新的方式進(jìn)行著積極的研究和探索，有機(jī)改造便是當(dāng)前較為盛行的舊城更新的方式之一。有機(jī)改造最主要特色是尊重歷史, 反對(duì)大拆大建。對(duì)于具有歷史價(jià)值的舊城區(qū)在改造時(shí)應(yīng)充分考慮到歷史文物和遺跡的保護(hù)和延存。然而，對(duì)于歷史表征元素不明顯的舊城區(qū)而言，通過刻意地保護(hù)老建筑來延續(xù)文脈是不適宜的。本文以長沙市麓山南路兩廂的改造為例，探討有機(jī)更新理論在一般的舊城區(qū)改造中時(shí)如何操作的問題。

2 有機(jī)更新新探索

2.1有機(jī)更新之內(nèi)涵

有機(jī)更新理論，是吳良鏞先生在改造菊兒胡同是提出的，他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一個(gè)有機(jī)的整體，在新陳代謝作用中一些不適應(yīng)自身需要和環(huán)境需要的細(xì)胞逐漸消亡，而代之以能適應(yīng)功能、環(huán)境技術(shù)要求而產(chǎn)生的新細(xì)胞。有些舊細(xì)胞在新的條件下，繼續(xù)發(fā)揮著它們的作用，直至他們不能適應(yīng)城市發(fā)展的要求時(shí)，又代之以更新的細(xì)胞，從而形成循環(huán)遞進(jìn)、生生不息向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)[1]。

有機(jī)更新是通過維護(hù)性的改造，逐步地將舊城區(qū)中已不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的用地性質(zhì)、建筑形式、基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行更新改造，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的城市發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)投入方面，可通過開發(fā)商的介入，以該地區(qū)優(yōu)化升級(jí)后創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益來填補(bǔ)前期改造的投入，即是一種在經(jīng)濟(jì)上能自給自足的更新方式。這種方式對(duì)改善當(dāng)?shù)鼐用裆顥l件、提高城市環(huán)境面貌、減輕政府財(cái)政壓力等方面有積極意義。

2.2有機(jī)更新之再解讀

有機(jī)更新理論尊重歷史和文脈，關(guān)注的是循環(huán)和發(fā)展，落實(shí)到具體改造實(shí)踐中時(shí)，表現(xiàn)為改造的方式須與歷史文脈、傳統(tǒng)空間形式密切匹配，以保證傳統(tǒng)魅力及歷史價(jià)值得以延續(xù)。于是，我們對(duì)有機(jī)更新過程中需考慮的因素及側(cè)重的要點(diǎn)進(jìn)行新的探索。將這些因素和要點(diǎn)進(jìn)行分類與歸納，建筑形式、色彩、高度以及空間格局、景觀綠化等人們通過感官能直接獲取到信息并形成印象的要素，我們且稱之為顯性有機(jī)要素。當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)、歷史文脈、民俗風(fēng)情，居民的生活氛圍、生產(chǎn)方式、鄰里關(guān)系等感官不能直接獲取的，需通過一定深入的了解及熟知才能理解的要素，為隱性有機(jī)要素。（表1）顯然，在有機(jī)改造過程中要延續(xù)文脈做到有機(jī)，必須將顯性有機(jī)要素和隱性有機(jī)要素一并考慮且貫穿改造的始終。而在具體實(shí)際改造操作過中，這兩大要素的側(cè)重點(diǎn)應(yīng)放在哪一方面是規(guī)劃師和管理者在設(shè)計(jì)和決策過程中值得研究和探索的。

筆者試圖藉由麓山南路兩廂改造的實(shí)例來探討這個(gè)問題。

3 麓山南路兩廂改造條件判析

3.1麓山南路兩廂現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

麓山南路位于長沙市岳麓山東麓、湘江西岸，道路全長約5km，路幅寬30m，雙向四車道，兩側(cè)設(shè)有人行道。麓山南路兩廂區(qū)域位于岳麓山腳下，緊鄰岳麓書院，整體看來成帶狀貫穿高校區(qū)，為岳麓山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)控制區(qū)域，具有鮮明的區(qū)位特色(如圖1)。

然而，麓山南路兩廂改造區(qū)內(nèi)絕大部分建筑年限較久、質(zhì)量較差。缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施，環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量較差。另外，基地地形高差較大，道路狹窄，多為盡端式道路，車輛通行困難。經(jīng)詳細(xì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，需要改造的總用地面積為25.6hm2，平均容積率為0.87。

3.2改造優(yōu)勢(shì)與困難

改造區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、發(fā)展契機(jī)較好。麓山南路處于“楚漢名城”長沙市的湘江以西，國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)岳麓山腳。長沙人市有著深厚的楚文化以及湖湘文化底蘊(yùn)，位于岳麓山下的岳麓書院更是湖南文化教育的象征?；赜辛己玫奈幕?、景觀、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。此外，長沙市岳麓區(qū)大河西先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃及岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃等一系列相關(guān)的規(guī)劃及改造，為麓山南路兩廂有機(jī)改造起到了良好的引導(dǎo)和示范作用。

改造的困難首要的是資金與拆遷安置問題。麓山南路兩廂商業(yè)氛圍活躍，居民生產(chǎn)生活均依托于此，改造存在著破壞居民原有生活秩序和經(jīng)濟(jì)依靠的風(fēng)險(xiǎn)。其次是交通改造的難題。麓山南路是聯(lián)接岳麓區(qū)南北向的重要交通通道，加之處于風(fēng)景區(qū)和高校區(qū)域，通行量大，人流車流混雜，基地的車道拓寬余地較小等給交通改造增添難度。

4 有機(jī)更新方式再探索

在對(duì)麓山南路兩廂區(qū)域現(xiàn)狀的充分了研析的基礎(chǔ)上，我們另選取菊兒胡同的改造進(jìn)行對(duì)比性分析，探索有機(jī)更新理論的新內(nèi)涵和操作方式。

4.1 再解析菊兒胡同改造

菊兒胡同的改造是有機(jī)更新的發(fā)源地。菊兒胡同的建筑及空間形式有著其自身不可代替的特色與價(jià)值，在其改造中，我們看到了歷史的延續(xù)與再生。菊兒胡同是按照“類四合院”模式進(jìn)行設(shè)計(jì)，高度基本上是2-3層，維持了原有的胡同―院落體系，同時(shí)兼收了單元樓和四合院的優(yōu)點(diǎn)，既合理安排了每一戶的室內(nèi)空間，保障居民對(duì)現(xiàn)代生活的需要，又通過院落形成相對(duì)獨(dú)立的鄰里結(jié)構(gòu)，提供居民交往的公共空間[1]。從這一系列的改造手法上來看是針對(duì)顯性有機(jī)要素進(jìn)行的。在鄰里關(guān)系的考量上，做到底層每家盡可能有小院，二層有大陽臺(tái)，三層利用二層屋頂做平臺(tái)，為居民的聚集和交流提供場(chǎng)所和空間。這一層面反映的是對(duì)隱性有機(jī)要素的考慮。綜合分析，菊兒胡同改造是以顯性有機(jī)要素為立足點(diǎn)，力求通過對(duì)顯性有機(jī)要素的保護(hù)發(fā)展帶動(dòng)隱性有機(jī)要素保持生機(jī)，讓人直觀地感受到歷史的延續(xù)和發(fā)展。

4.2審讀麓山南路改造條件

麓山南路兩廂區(qū)域內(nèi)建筑的歷史價(jià)值及空間的特色都不同于菊兒胡同，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，基地內(nèi)建筑均為村民自建房和年限較久的破舊建筑，形態(tài)色彩等方面無特色、布局較為雜亂。但從另外的角度來看，基地西鄰岳麓山，東臨湘江，整個(gè)區(qū)域依山脈走勢(shì)而成，縱貫高校區(qū)，為岳麓山國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)控制區(qū)域，是岳麓山風(fēng)景區(qū)一條重要文化生活帶，占據(jù)了得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活也都依托著麓山南路的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在這樣無連續(xù)一致的建筑和空間特色卻區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域，如果單純從顯性有機(jī)要素入手，一味盲目地保護(hù)顯性有機(jī)要素，只會(huì)適得其反[7]。因此在本項(xiàng)目中對(duì)隱性有機(jī)要素的考慮必須置于重要位置。尊重基地隱性有機(jī)要素的價(jià)值，通過隱性有機(jī)要素的光輝來促進(jìn)顯性要素的發(fā)展，是此次改造的側(cè)重點(diǎn)與亮點(diǎn)。

5 從理論到實(shí)踐，打造麓山南路兩廂新氣象

5.1強(qiáng)化隱性有機(jī)要素的延續(xù)，凸顯有機(jī)內(nèi)涵

本項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)是隱性有機(jī)要素的保護(hù)與延存?；诖?，項(xiàng)目以全新的思路將有機(jī)更新理論用于指導(dǎo)實(shí)踐。首先，風(fēng)景區(qū)、高校區(qū)、交通紐帶，是基地的三大區(qū)位優(yōu)勢(shì)。其次在調(diào)研中我們還發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嗍菍⒆越ň幼∮梅扛脑旌笥糜谏虡I(yè)經(jīng)營使用。這是居民重要的生產(chǎn)方式，是居民生活的核心。由此，我們抓住本次改造中的主要隱性有機(jī)要素――景觀風(fēng)貌、文化學(xué)術(shù)氣息以及居民的生活模式、生產(chǎn)方式、鄰里氛圍等。而基地本身的建筑多為年限較久的棚戶區(qū)和自建房，建筑的造型色彩等方面并無鮮明特色，顯性有機(jī)要素在本項(xiàng)目中不列為側(cè)重點(diǎn)。

5.2隱性有機(jī)要素為靈魂，展現(xiàn)顯性有機(jī)要素神韻

將歷史環(huán)境中的隱性有機(jī)要素一種積極變換的角度注入到新的環(huán)境中，通過運(yùn)用新符號(hào)、汲取、移植等手法，將無形寓于有形之中。即是一種以隱性帶動(dòng)顯性發(fā)展的方式。所以，改造在提升城市整體形象和居民生活品質(zhì)的同時(shí)必須充分考慮到保護(hù)當(dāng)?shù)氐臍v史文脈、特色氛圍和延存村民原有的生活秩序。我們探究了幾個(gè)保護(hù)和發(fā)展隱性有機(jī)要素神韻的具體措施：

5.2.1延續(xù)文脈、塑造肌理，新老環(huán)境和諧共生

麓山南路沿線古樹名木眾多，可以借助對(duì)原有樹木的保護(hù)來延續(xù)過去的景觀和氛圍[1]。重新審視自建房行為，麓山南路兩廂區(qū)域的自建房中有一部分隨景觀欠佳但建筑質(zhì)量較好，具備保留改造的基本條件，以自建行為為輔助的空間更新演變的話將對(duì)改造節(jié)約成本、集約資源以及延續(xù)歷史文脈等多方面產(chǎn)生積極的作用[5]。交通方面，“三分規(guī)劃，七分管理”，探索新的管理方式，多方位多角度地進(jìn)行綜合管理。商業(yè)經(jīng)營的管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通疏導(dǎo)等各個(gè)方面的管理都必須到位，整個(gè)區(qū)域才能規(guī)整秩序又煥發(fā)生機(jī)活力。

5.2.2突出麓山神韻，營造城市綠島

麓山南路整條路都建在岳麓山腳下，但沿路層層疊疊依山而建的建筑物，嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地將人們的視野隔絕，走在岳麓山下卻無緣親睹。在改造中，通過增加適當(dāng)開敞空間，讓行人能毫無阻擋地一覽岳麓山風(fēng)采勢(shì)在必行。再者，積極塑造“第一次輪廓線”。日本著名建筑理論家蘆原義信在《街道的美學(xué)》中把城市街道中建筑本來外觀的形態(tài)稱為“第一次輪廓線”，把建筑外墻的突出物和臨時(shí)附加物所構(gòu)成的形 態(tài)稱為“第二次輪廓線”。他建議，盡量減少“第二次輪廓線”，力求把它們組合到“第一次輪廓線”之中[2]。受此啟發(fā)，針對(duì)現(xiàn)狀麓山南路沿線商業(yè)門面廣告牌形式色彩雜亂，應(yīng)考慮沿街廣告與建筑一體化設(shè)計(jì)，將沿街廣告納入建筑整體形態(tài)的視覺秩序之中，使它們成為一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一整體，實(shí)現(xiàn)整體景觀的完整與協(xié)調(diào)。在建筑的形式和空間格局上，力求以“綠島”為主題，打造與岳麓山相融的景觀風(fēng)貌[3，9]。

5.2.3彰顯千年學(xué)府文化，塑造特色歷史人文景觀

岳麓書院為中國古代著名四大書院之一，岳麓書院建筑群為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，書院始建于北宋，是一所譽(yù)滿海內(nèi)外的著名千年學(xué)府，是湖南大學(xué)的前身。高校區(qū)段的改造應(yīng)以“寧靜、高雅”為主題，包括商業(yè)區(qū)的設(shè)計(jì)中也需突出文化特色，設(shè)置文化創(chuàng)意工作室、高雅休閑書吧等以高校師生為主要消費(fèi)群體的商業(yè)類型。

5.2.4保持居民生活秩序，塑造鄰里新風(fēng)尚

當(dāng)?shù)氐纳顨庀ⅰ⑧徖锓諊?、歸屬感以及居民的生產(chǎn)方式等生存的式樣系統(tǒng)，正是最能體現(xiàn)一個(gè)舊城區(qū)文脈的部分。根據(jù)基地的地形風(fēng)貌及現(xiàn)狀條件看，可以利用地形高差和古樹保護(hù)，營建趣味豐富的“戶外公共客廳”，為居民提供交流場(chǎng)所[3,4,8]。另外，新設(shè)計(jì)中各種功能配置比例做到恰當(dāng)適宜，尤其是商業(yè)功能和居住功能需在滿足居民原有的生產(chǎn)和生活需求的基礎(chǔ)上，優(yōu)化居民的生活品質(zhì)[6]。

5.3初步方案構(gòu)思與設(shè)計(jì)

基于前文對(duì)有機(jī)更新策略的分析和研究，項(xiàng)目組就其中一處核心地塊進(jìn)行了兩個(gè)方案的模擬規(guī)劃設(shè)計(jì)。兩個(gè)方案在設(shè)計(jì)上緊扣前文研究的改造措施及原則，深度挖掘基地的各隱性有機(jī)要素，并對(duì)其進(jìn)行較妥當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和發(fā)展。兩個(gè)方案中均以文化創(chuàng)意、旅游休閑等服務(wù)為核心設(shè)計(jì)內(nèi)容。兩個(gè)方案的差異主要在于商業(yè)區(qū)的功能定位的不同，方案一定位為大眾消費(fèi)，方案二為高端消費(fèi)。大眾消費(fèi)方案中設(shè)置藝術(shù)制作及培訓(xùn)室等，切合于當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生的休閑娛樂及文化創(chuàng)意的需求；高端消費(fèi)方案更側(cè)重于風(fēng)景區(qū)旅游人群及高校工作者等精英人群的消費(fèi)需求，在丁字路口設(shè)置一處開放空間，打造一所環(huán)境優(yōu)雅的高品質(zhì)酒店建筑，此外在鄰近岳麓山腳的地帶設(shè)計(jì)有高檔度假別墅。（如圖2、圖3）

6 結(jié)語

由前文中分析的菊兒胡同改造和麓山南路兩廂改造中可以得出初步結(jié)論，歷史特色鮮明的舊城區(qū)改造中，如歷史文化街區(qū)等，我們關(guān)注的更多的是顯性有機(jī)要素的延存。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯而歷史特色不突出的區(qū)域則應(yīng)該挖掘其更深層次的文脈元素，以隱性有機(jī)要素作為重點(diǎn)進(jìn)行改造。

以有機(jī)更新理論來指導(dǎo)舊城改造時(shí)，我們須在認(rèn)識(shí)有機(jī)更新的深層內(nèi)涵和充分了解項(xiàng)目實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，遵從一切從實(shí)際出發(fā)的原則，以全新的視角及多方位的思考來選擇具體的操作方式，在顯性有機(jī)要素和隱性有機(jī)要素之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)娜∩岷蛡?cè)重。同時(shí)，用發(fā)展的眼光來看待城市問題，規(guī)劃要具有一定的超前性，在實(shí)踐中不斷充實(shí)、完善城市的內(nèi)涵，使得當(dāng)?shù)氐臍v史文脈、社會(huì)形態(tài)、城市秩序等都得到歷史性的延續(xù)，在城市發(fā)展中保有長久的、持續(xù)的活力。

參考文獻(xiàn):

[1] 吳良鏞.北京舊城與菊兒胡同.中國建筑工業(yè)出版社，1994.

[2]蘆原義信.街道的美學(xué).尹培桐譯.百苑文藝出版社，2006.

[3] 閆整，韓青，崔東旭.歷史文化與現(xiàn)代城市特色的塑造――以濰坊市為例.城市發(fā)展研究，2007（2）:104-109.

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[6]曹愷寧.城市有機(jī)更新理念在遺址地區(qū)規(guī)劃中的應(yīng)用――以西安唐大明宮遺址地區(qū)整體改造為例.規(guī)劃師，2007(1):46-50.

[7]陸曉亮，張大力，“城市有機(jī)更新”的創(chuàng)新實(shí)踐――杭州“西溪天堂”城市綜合體.時(shí)代建筑，2010(6).

篇9

蜀道既是首批國家風(fēng)景名勝區(qū)，又是全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，還是省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，2015年被聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)中心列入世界遺產(chǎn)預(yù)備名錄。2018年8月，省委書記彭清華在考察調(diào)研劍門蜀道保護(hù)開發(fā)及鄉(xiāng)村振興工作時(shí)要求，要將劍門蜀道核心區(qū)延伸到昭化。2019年4月，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于大力發(fā)展文化旅游經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)文化強(qiáng)省旅游強(qiáng)省的意見》，要求堅(jiān)持高水平規(guī)劃、多功能配套，建設(shè)“大九寨、大峨眉、大熊貓、大香格里拉、大貢嘎、大竹海、大灌區(qū)、大蜀道、大遺址、茶馬古道”等“十大”文化旅游品牌。2020年9月，省文旅廳牽頭，由我區(qū)發(fā)起成立了大蜀道文化旅游發(fā)展聯(lián)盟，并當(dāng)選第一屆理事長輪值單位。2021年省政府辦公廳印發(fā)了《四川省“十大”文化旅游品牌建設(shè)方案（2021—2025）》。四川“十大”文旅品牌，是四川文化旅游最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)資源，最具巴蜀文化影響力、市場(chǎng)吸引力和綜合帶動(dòng)力，更是我區(qū)貫徹落實(shí)省委省政府重大決策部署，實(shí)現(xiàn)大文化融入大景區(qū)、大景區(qū)推動(dòng)大旅游、大旅游帶動(dòng)大發(fā)展，建成劍門蜀道國際旅游目的地核心中的核心、重點(diǎn)中的重點(diǎn)。

一、大蜀道（昭化段）基本情況

大蜀道（昭化段）東起桔柏渡，經(jīng)昭化古城、天雄關(guān)、牛滾凼、大朝驛、松寧橋、高廟鋪，西至與劍閣縣交界處界牌梁，全長27公里，保留有最原始的古石板路、古驛鋪、古關(guān)隘、古柏樹群、古村落等古代文化遺存，共普查登記旅游資源153處，其中五級(jí)資源2處、四級(jí)資源7處，是蜀道“關(guān)、山、驛、路”核心資源體系現(xiàn)存最為完整的集中展現(xiàn)區(qū)。蜀道遺產(chǎn)31個(gè)遺產(chǎn)區(qū)中，我區(qū)的昭化古城遺產(chǎn)區(qū)是廣元市四個(gè)遺產(chǎn)區(qū)之一，共有6段23.85公里驛道和12處遺產(chǎn)點(diǎn)，也全部位于該區(qū)域。

為加強(qiáng)蜀道遺址遺跡保護(hù)，傳承蜀道歷史文化體系，豐富蜀道歷史文化內(nèi)涵，推動(dòng)蜀道文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，助推蜀道沿線鄉(xiāng)村振興，更好地推動(dòng)“大蜀道”品牌建設(shè)。我區(qū)已先后建設(shè)昭化古城、牛頭山等景區(qū)，白龍灣景區(qū)、天雄關(guān)、中軍帳、大寨水庫等重要節(jié)點(diǎn)正在加快建設(shè)中。

二、主要做法與成效

（一）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃。結(jié)合中央、省、市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以豐富蜀道文化內(nèi)涵、推動(dòng)大蜀道文旅產(chǎn)業(yè)深度融合為目的，根據(jù)劍門蜀道（昭化段）文旅資源分布特點(diǎn)，先后編制了《昭化區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》、《昭化古城保護(hù)總體規(guī)劃》、《昭化古城旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》、《廣元市昭化區(qū)牛頭村鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃》等，將文物保護(hù)、土地利用、環(huán)境保護(hù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等全面科學(xué)融入規(guī)劃，形成了“一核、一城、兩帶、三區(qū)”的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）完善基礎(chǔ)配套。建成廣元市區(qū)至昭化古城快速通道，提升寶輪至昭化古城旅游公路等級(jí)，建成劍昭旅游風(fēng)景廊道，開通廣元至昭化古城、大朝旅游專線2條和寶輪至昭化古城公交線路1條，新建改造大蜀道沿線生態(tài)停車場(chǎng)5個(gè)。全面提升昭化古城游客中心功能，在昭化鎮(zhèn)高速出口、劍昭沿線設(shè)立旅游咨詢服務(wù)點(diǎn)5個(gè)。新建了昭化區(qū)文物保護(hù)消防中心，完成了改造昭化西市、天雄關(guān)生態(tài)環(huán)保示范旅游廁所2座，更新完善大昭化古城景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)。在昭化古城安裝智能終端查詢機(jī)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)免費(fèi)WIFI、通信信號(hào)、視頻監(jiān)控全覆蓋。

（三）豐富特色業(yè)態(tài)。昭化古城成功創(chuàng)建為國家4A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)，昭化鎮(zhèn)創(chuàng)建為國家歷史文化名鎮(zhèn)、天府旅游名鎮(zhèn)。昭化古城被世界研學(xué)旅游組織認(rèn)證為首批合作基地、全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營地，榮獲全省“夜景觀”人氣前十強(qiáng)。建成昭化西市特色文化商業(yè)街區(qū)、《葭萌春秋》沉浸式演藝、馬戰(zhàn)、樂樓演藝等旅游新業(yè)態(tài)7個(gè)，開通嘉陵江“水上高速”客輪旅游航線，環(huán)湖旅游公路“一橋一景”模式成為嘉陵江山水人文廊道建設(shè)的樣板。成功爭(zhēng)取大蜀道（昭化段）文旅融合債券項(xiàng)目資金2.4億元，完成天雄關(guān)段古蜀道修復(fù)，目前正在加快推進(jìn)昭化古城國家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建和怡心園、益合堂古院落修復(fù)項(xiàng)目。

（四）創(chuàng)新宣傳營銷。建立政府、行業(yè)、媒體和社會(huì)多方參與的營銷機(jī)制，先后主辦和承辦了第十屆大蜀道文化旅游節(jié)、大蜀道國際山地馬拉松賽等國家、省級(jí)大型賽事、活動(dòng)；推出蜀道自駕二日游精品旅游線路，常態(tài)化開展縣衙審案、走蜀道活動(dòng)、牛頭登高、大朝年豬節(jié)、牛頭村柿子節(jié)等活動(dòng)。邀請(qǐng)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)大V、旅游達(dá)人等83人次走進(jìn)大蜀道，充分利用微信、微博、抖音等平臺(tái)宣傳昭化旅游，全年累計(jì)推送圖文、視頻700余條，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量突破3000萬人次。昭化古城先后被央視、人民網(wǎng)、四川日?qǐng)?bào)等主流媒體報(bào)道30余次，拍攝影視劇近20部、省級(jí)以上專題片近30部。大蜀道的知名度、美譽(yù)度顯著提高。

三、存在的問題和困難

一是啟動(dòng)中止的劍門蜀道風(fēng)景名勝區(qū)昭化古城至高廟鋪段控制性詳細(xì)規(guī)劃的修訂和報(bào)批，為大蜀道昭化段開發(fā)建設(shè)提供上位規(guī)劃保障。

二是請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家團(tuán)隊(duì)對(duì)昭化古城進(jìn)行考察，確定創(chuàng)建范圍，明確創(chuàng)建思路和方向，啟動(dòng)昭化古城創(chuàng)國家5A景區(qū)規(guī)劃編制；

三是啟動(dòng)創(chuàng)建區(qū)域的地形圖設(shè)計(jì)。需要邀請(qǐng)專業(yè)地形測(cè)繪公司設(shè)計(jì)制作大蜀道（昭化段）地形圖。

四是組建大蜀道工作專班。制定工作方案，明確責(zé)任分工，壓實(shí)工作責(zé)任，有序推進(jìn)大蜀道改造提升工作。

篇10

關(guān)鍵詞：規(guī)劃；風(fēng)景名勝區(qū)；管理對(duì)策

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

經(jīng)過20幾年的深入實(shí)踐與摸索，我國風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)劃水平已經(jīng)有了很大程度上的提升，但是由于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)具有多樣化、復(fù)雜化等特點(diǎn)，就使得一些棘手問題也隨之而來，困擾著我國風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)與保護(hù)。如何保護(hù)好風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)有地形、地貌、物種、植被、名勝古跡、小溪、河流等自然環(huán)境，有效合理而不破壞原有自然條件地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，減少風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的商業(yè)化建設(shè)，讓風(fēng)景名勝區(qū)得到有效的保護(hù)，減少人為破壞，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，下面就要對(duì)一些具體問題進(jìn)行一下深入的探討，來改善目前我國對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)規(guī)劃、管理和開發(fā)的現(xiàn)狀。

一、中國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理中存在的問題

1、許多的風(fēng)景名勝區(qū)沒有設(shè)置專門的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)與管理人員，沒有專業(yè)的管理技能。這種做法不但無法合理有效的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，而且管理人員也沒有執(zhí)法權(quán)，沒有對(duì)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和洞察力，就不能很好的發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，致使風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)和保護(hù)都無法得到保障。

2、風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)規(guī)劃與實(shí)施并不能統(tǒng)一，很多風(fēng)景名勝區(qū)都是先制定好了開發(fā)規(guī)劃的方案，但是在實(shí)施的過程中卻違背了開發(fā)規(guī)劃意圖，使得開發(fā)規(guī)劃成為了紙上談兵，風(fēng)景名勝區(qū)附近民房的增加與度假村等一系列商業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致了建設(shè)的失控、人口的增加，使得風(fēng)景名勝區(qū)越來越商業(yè)化、城市化。以廬山為例，二十年前，就一個(gè)小的牯嶺鎮(zhèn)，現(xiàn)在變成了一個(gè)大城市，整個(gè)廬山上住了幾萬人，滿山遍野的酒店、賓館和商店，完全破壞了廬山的風(fēng)貌?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，又搞山上的居民外遷，啟不是多此一舉，形成了先破壞后治理的怪圈。由于這種情況的發(fā)生，導(dǎo)致一些風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)進(jìn)入“瀕?！钡臓顟B(tài)。

3、風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)的相互混淆，兩者的本質(zhì)其實(shí)是截然不同的，旅游區(qū)的本質(zhì)在于獲取利益最大化，而風(fēng)景名勝區(qū)的本質(zhì)是資源與文化的結(jié)合體，保護(hù)風(fēng)景名勝是一項(xiàng)公益事業(yè)，要把兩者區(qū)分開來。例如，黃山風(fēng)景名勝區(qū)在規(guī)劃這一問題方面就有比較獨(dú)到的見解，采取等級(jí)劃分的體制來保護(hù)黃山風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。黃山風(fēng)景名勝區(qū)把保護(hù)區(qū)劃分為三級(jí)，一級(jí)保護(hù)區(qū)定義為“凡名松古木、幽潭名瀑、奇峰怪石極其周圍一定地段范圍”例如迎客松蓬萊三島等；三級(jí)定義為“在黃山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的可供風(fēng)景旅游建設(shè)的地區(qū)”如云谷寺等。而二級(jí)就是除這兩點(diǎn)外所有的景區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)最為嚴(yán)格，在體空間范圍內(nèi)，絕對(duì)不可以作人工增減，有人只能觀賞不能進(jìn)入。二級(jí)允許建設(shè)風(fēng)景小品建筑，道路交通等必須設(shè)施。三級(jí)相對(duì)最松，但也要有有關(guān)部門的審批文件才可以進(jìn)行建設(shè)。

4、我國的風(fēng)景名勝區(qū)管理實(shí)行的是由地方政府來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)支持的體制，但是很多的地方政府都承受不起如此大的財(cái)政支出，這樣也就意味著要通過以風(fēng)景名勝區(qū)盈利的方式來進(jìn)行對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)與管理，有開發(fā)，有利用，有盈利就會(huì)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)造成一定的影響，只要影響能夠在接受的范圍之內(nèi)，利用與保護(hù)也是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的，最主要的問題在于如何建立這種協(xié)調(diào)的方法，又如何去界定這種利用與保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)才是問題的關(guān)鍵。但是至今為止，我們?nèi)匀粵]有看到有一套合理的界定標(biāo)準(zhǔn)，所以就使得風(fēng)景名勝區(qū)在保護(hù)與利用方面就多了難以把握的問題，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)也常常由政府部門的管理人員一言決定。然而，個(gè)人很容易被利益所誘惑，加之他們還要處理的事務(wù)有極其繁瑣，就很容易讓一些破壞風(fēng)景名勝區(qū)的事情發(fā)生。

二、中國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理問題的解決措施

1、我國建立的風(fēng)景名勝區(qū)，主要的目的是為了不使國家的一部分珍貴的動(dòng)植物資源流失，如何才能做到在開發(fā)的過程中保護(hù)這些珍貴的資源，是現(xiàn)在的管理者最應(yīng)該考慮的問題?？偫碓趯?duì)風(fēng)景名勝區(qū)做指導(dǎo)思想工作的時(shí)候曾說過：“前提是規(guī)劃，核心是保護(hù)，關(guān)鍵在管理”。而有的景區(qū)管理者認(rèn)為，只有開發(fā)才能更好的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)，其實(shí)這是主觀認(rèn)識(shí)上的一種誤區(qū)，這種誤區(qū)只有把風(fēng)景名勝區(qū)錯(cuò)誤的定義為旅游資源，把風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)性混淆為開發(fā)性，把公益事業(yè)變?yōu)榱擞聵I(yè)、經(jīng)營事業(yè)，這種做法無疑會(huì)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)帶來一定的阻礙。國家風(fēng)景名勝區(qū)是一項(xiàng)具有公益性、保護(hù)性、傳世性和展示性的工作，不能單一的將風(fēng)景名勝區(qū)的工作重心偏移到開發(fā)與盈利上。應(yīng)該做到在保證風(fēng)景名勝區(qū)自然生態(tài)環(huán)境不受損害的前期下合理開發(fā)，這才是我們管理者應(yīng)該做的事情。

2、根據(jù)《雅典》認(rèn)為城市的活動(dòng)主要由居住、交通、工作和游憩四大活動(dòng)的觀點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該是城鄉(xiāng)的居民點(diǎn)游憩和文化功能的一定意義上的延伸，是人居環(huán)境的重要組成部分。同時(shí)風(fēng)景名勝區(qū)還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn)，我國的風(fēng)景名勝區(qū)很大部分都屬于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的城鄉(xiāng)地區(qū)，可以通過吸納風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民就業(yè)和提供風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的客源市場(chǎng)來促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民就業(yè)，以此來促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的農(nóng)民致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而風(fēng)景名勝區(qū)附近的城鎮(zhèn)與村莊的合理分布也可以有效的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展。由此可見，城鎮(zhèn)、村莊的集鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等多方面。兩者協(xié)調(diào)的關(guān)鍵首先應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)劃方法的協(xié)調(diào)，要將風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃納入到城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，是保證城鎮(zhèn)、村莊與風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。

3、大力培養(yǎng)素質(zhì)高、技能強(qiáng)的工作人員。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理人員素質(zhì)不高是導(dǎo)致風(fēng)景名勝區(qū)不能更好發(fā)展的根本問題。管理人員對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的部署不合理，制定的目標(biāo)不能夠及時(shí)有效的開展，缺乏對(duì)資金合理分配，人員合理運(yùn)用的能力，職業(yè)技能與保護(hù)知識(shí)掌握的不夠熟練等，都是制約風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的重要因素。所以，培養(yǎng)專業(yè)人才是風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在風(fēng)景名勝區(qū)要有風(fēng)景名勝區(qū)工作人員對(duì)游客進(jìn)行自然環(huán)境保護(hù)教育指導(dǎo)，在導(dǎo)游手冊(cè)等物品中著重宣傳自然環(huán)境保護(hù)措施及防護(hù)教育，保證游客在度假中，提高自主保護(hù)景區(qū)遺產(chǎn)的意識(shí)，愉快、安全的旅行。并且要大力培養(yǎng)內(nèi)部員工的專業(yè)技能與管理。要對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)附近的居民進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳，以此來曾強(qiáng)他們主動(dòng)維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的意識(shí)，向居民開展旅游致富的教育，以這些居民為依托向游客深入滲透保護(hù)意識(shí)，做到人人都能主動(dòng)的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。

4、近年來，我國有些學(xué)者提出了一攬子解決法，該方案制定了風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi)的各類資源保護(hù)區(qū)管理方案。國務(wù)院在行政體制的改革中，也設(shè)立了中華人民共和國自然文化遺產(chǎn)管理局，該部門的職責(zé)就是全權(quán)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的管理。先不說它的實(shí)現(xiàn)性有多大，單單從它能夠涉及很多方面的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和利益調(diào)整及風(fēng)景名勝區(qū)存在的產(chǎn)權(quán)關(guān)系來看，想要在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到治愈的目的困難程度可想而知。因此，還是應(yīng)該從國家的行政部門來調(diào)整和改善風(fēng)景名勝區(qū)的管理與規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)管理關(guān)鍵就在于要施行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，要把統(tǒng)一的規(guī)劃管理上升到一種法律的高度上。風(fēng)景名勝區(qū)的管理必須要有明確的條例，按例辦事，并且要成立一個(gè)執(zhí)行規(guī)定的部門，嚴(yán)肅打擊違反條例的行為。同時(shí)，在管理的過程中進(jìn)一步突出風(fēng)景名勝區(qū)行政管理的“警察權(quán)”性質(zhì)。要制定風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營策略，防止風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營混亂，不便管理的問題，制定合理風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營模式已經(jīng)成為了一項(xiàng)勢(shì)在必行的重要舉措。應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的研究，要實(shí)行招標(biāo)的授權(quán)方式來確定經(jīng)銷商，科學(xué)制定經(jīng)營的項(xiàng)目和監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，做到收費(fèi)統(tǒng)一，令行一致。還要通過合理的建設(shè)旅游點(diǎn)周邊的城鎮(zhèn)來吸引風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一部分居民外遷，這樣就可以保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的資源。要給外遷居民研究一套合理的優(yōu)惠政策，幫助外遷居民找到更好的致富項(xiàng)目，讓風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠得到長遠(yuǎn)性的發(fā)展。

結(jié)束語

在現(xiàn)今，我國旅游的事業(yè)正在經(jīng)歷著一種前所未有的繁榮發(fā)展階段，快速的發(fā)展背后也注定會(huì)有更多更加深入的問題產(chǎn)生，越是在發(fā)展迅猛的時(shí)刻，我們就越要時(shí)時(shí)刻刻的牢記，風(fēng)景名勝區(qū)是不可再生的資源，如何有效的加以利用和開發(fā)是我們這代人的責(zé)任，不要給我們的子孫后代留下一個(gè)爛攤子。期望在以后的幾年之內(nèi)，國家的有關(guān)部門能夠?qū)L(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)規(guī)劃與保護(hù)問題重視起來，加大監(jiān)管力度，切實(shí)制定出一套可行性規(guī)劃和管理方案，保護(hù)我們的祖輩為我們留下來的寶貴資源。

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