導語：如何才能寫好一篇公司法制建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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法治文化，是一個國家或民族對于法律生活所持有的以價值觀為核心的思維方式和行為方式。我國的法治文化是一種以“正義”為價值取向，以西方法治文化為范式、以傳統(tǒng)中國法律文化為根基的基礎上生成的中國特色的社會主義法治文化，是黨領導下的以人民民主為內(nèi)涵的法治文化，在價值觀念上，體現(xiàn)主體平等觀、誠實信用觀和法律至上觀；在意識觀念上，體現(xiàn)自由、平等和人權，概括地說，也就是法律的權威性和公眾的普遍信仰。

社會主義法治文化是現(xiàn)代與傳統(tǒng)相互制約，相互交融、相互補充、與時俱進的法治文化，與它相適應的社會是法理社會。它在顯型結構層面上表現(xiàn)為：良好的法律規(guī)則和法律原則、完備的法律制度和法律體系、完善的法律組織和法律設施、嚴格的執(zhí)法和司法程序；在隱型結構層面上主要表現(xiàn)為與顯型法治文化相適應的社會成員的知法、守法、信法、護法、用法心理，較強的民主意識、正義觀念和權利義務觀念，法律的權威至上觀念，依法辦事的精神和法治的思想等，是一種內(nèi)容有機構成、結構和諧統(tǒng)一的法治文化，概括地說，就是法律的權威性和公眾的普遍信仰。

由于我國的法治文化是在傳統(tǒng)文化中生成的，在現(xiàn)階段，不可避免地帶有禮俗文化的印跡，在法律的實施過程中還大量存在著權大于法、人大于法、以言代法、知法犯法的現(xiàn)象，法律的權威受到很大的挑戰(zhàn)；另一方面，由于目前我國法律還不完善，以及人們的法律素養(yǎng)的不足等主觀因素的制約，導致法律的權威性受到挑戰(zhàn)，客觀法律還沒有被普遍信仰。表現(xiàn)在生活中，人們在遇到法律問題時，往往想不到通過法律途徑去予以解決，或者是訴訟過程中，更多關心的是律師與法官的關系，而不是證據(jù)。這些情況，不同程度地影響人們行為方式的選擇，與法理社會不相適應，法律的權威得不到體現(xiàn)，法治的價值得不到實現(xiàn)，與建設法治社會還有很長的距離。

盧梭說：“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里?！币虼耍獙崿F(xiàn)依法治理，關鍵要培養(yǎng)公民的法治理念，法治心理和法治習慣，要崇尚法律、信仰法律，樹立法律的權威，在全社會形成法治風尚，法律才能找到自己的根?，F(xiàn)結合玉環(huán)實際，就玉環(huán)的法治文化建設作一點粗淺思考：

其一，加強法治文化建設的首要任務應是規(guī)范司法、執(zhí)法人員的依法執(zhí)行公務

我國目前已形成了比較完備的法律體系，法律自身所具有的公平、正義和對人類的關愛精神，必須通過有效的實施予以實現(xiàn)。司法、執(zhí)法人員作為法律的執(zhí)行者，不僅應當具有較高的法律素養(yǎng)，更重要的要遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，依法辦案、公正執(zhí)法，嚴格按法律程序辦案，不辦人情案、關系案，才能真正實現(xiàn)“正義”。要通過嚴格執(zhí)行辦案責任制、過錯辦案責任追究制、落實各項監(jiān)督機制等途徑，規(guī)范司法、執(zhí)法人員按法律、按程序合法合理執(zhí)行公務。

第二，加強法治文化建設的關鍵環(huán)節(jié)應是培養(yǎng)領導干部、公務員依法履行職責

國家權力的根源在于公民的權力，一切權力屬于人民。行政機關的領導干部、公務員受人民的委托，享有為人民服務的職權，在性質(zhì)上是一種責任，其履行行政職權必須以職責為本位，規(guī)范與約束權力、保障和發(fā)展權利，力戒隱性的法外特權，在法治建設中率先垂范，嚴格按規(guī)章辦事，按制度辦事，依法履職、依法管理，只有如此，才能得到群眾的信服。領導干部和公務員不僅要帶頭學法、帶頭守法，還要依法決策、依法管理，通過重大決策法律咨詢制度、法律顧問制度、決策聽證制度等等，養(yǎng)成從法律角度思考問題，依靠法律解決問題，按照法律處理問題的習慣。

其三，加強法治文化建設的必要環(huán)節(jié)應是引導公民積極參加法治實踐

人民群眾參與民主活動，是依法管理國家事務的重要體現(xiàn)，也是老百姓直接感受民利、實現(xiàn)自身政治需求的有效途徑。必須建立深入了解民情、充分體現(xiàn)民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的制度，建立聽證、協(xié)商、溝通等保證公民平等參與行政行為的各項制度，從而保障制度建設更好地體現(xiàn)人民的意志，提高法律制度的有效性。當前，在全縣推出的“民主法治村（社區(qū)）”建設活動，通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、村務公開、財務公開等程序，使村（居）民通過基層民主實踐，實現(xiàn)管理的目的。今后，應多引導公民參與到以這種載體實現(xiàn)民主的實踐中來，感受民主政法和社會法治，真正體現(xiàn)當家作主的政治地位。

其四，加強法治文化建設的有效途徑應是開展公民的法制宣傳教育

法制宣傳教育是民主法制建設的一項基礎工程，從“一五”普法到“四五”普法，我國二十年法制宣傳教育活動先后經(jīng)歷了普及常識、重點教育、觀念教育和素質(zhì)教育的過程，一定程度上喚起了公民法律意識的覺醒。法治建設必須觀念先行，必須加強法制宣傳教育，應創(chuàng)新角度，以科學發(fā)展觀作指導，運用現(xiàn)代科技的作用，創(chuàng)新載體、創(chuàng)新方法，通過寓教于樂、潛移默化的教育方式，群眾喜聞樂見的方法，比如法制網(wǎng)絡、法制刊物、法制影視等，針對不同對象分類施教，通過法律進機關、法律進學校，在全縣營造崇尚法治的風氣，法律進企業(yè)、法律進村居（社區(qū)）等，大力倡導以人為本、構建和諧社會的思想認識。近年來，我縣提出“弘揚法治文化，打造法治玉環(huán)”的普法目標，就是一種法治文化的宣傳、法治文化氛圍的培育。

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關鍵詞 司法行政 法制建設 實踐經(jīng)驗 探索

中圖分類號：D926.1 文獻標識碼：A

一、我國司法行政法制工作建設實踐經(jīng)驗與啟示

在司法行政體系中，法制工作可以說是牽動著全局，關乎著長遠利益的工作。隨著我國的改革開放的不斷升入進行，我國的司法行政法治工作經(jīng)歷了從有到無，并且不斷地發(fā)展壯大的過程。下面將簡單介紹一下我國在近三十年中司法行政法制工作所取得的一些實踐經(jīng)驗，大致可以分為四個階段：第一階段是指法制工作的起步階段，在這一階段，所有的法制工作都處于探索的狀態(tài)；第二階段是指法制工作開始初步發(fā)展的階段，在這一階段，我國的司法行政的相關法律、法規(guī)開始逐漸建立；三是指法制工作正在逐步穩(wěn)健發(fā)張的階段，在這一階段，我國重點進行了律師行業(yè)和監(jiān)獄的立法，使得我國的法制建設蒸蒸日上；第四個階段則是指法制工作飛速發(fā)展的階段，在這一階段，我國先后制定了五部相關法律法規(guī)，使得我國的司法行政法制工作取得很大的進展。可以說，司法行政法制工作是一項關系國家長遠發(fā)展的工作。而近年來我國司法行政法制工作的實踐經(jīng)驗給我們帶來的啟示是：我們必須圍繞司法行政法制工作開展的中心工作，才能更好地做好法制工作建設；我們必須做到統(tǒng)籌兼顧，才能在司法行政法制工作中做到全面地完成任務；我們必須做到與相關人員保持良好的溝通，才能在司法行政法制工作中得到相關人員的支持和配合；此外，在司法行政法制工作中還必須做到科學立法。

二、加強我國司法行政法制工作的探索與建議

在我國，司法行政法制工作在我國的法律建設中占據(jù)重要的地位，因此我們必須把加強我國的司法行政法制工作建設擺在一個較為突出的位置，從而促進我國的司法行政法制工作又好又快地進行。針對我國目前司法行政法制工作的實踐經(jīng)驗，如何加強我國的司法行政法制工作，經(jīng)過探索得出以下幾點建議：第一，需要加強依法行政的法制意識；第二，需要推行行政執(zhí)法的責任制的開展，提高司法行政法治人員的依法行政的責任意識；第三，需要明確司法行政法治機關人員的權力與義務，明確應該做什么、可以做什么；第四，需要加大司法行政法制工作的公開度，使得廣大人民群眾可以監(jiān)督法制工作的進行，以保證法制工作的公正與公平；第五，需要提高司法行政法制工作中的規(guī)范性的文件的質(zhì)量，使得法制工作可以高效有序地開展。以上幾點為筆者結合我國司法行政法制工作的現(xiàn)狀與歷史經(jīng)驗所提出的建議，然而加強我國的司法行政法制工作建設任然是一個任重而道遠的過程。

三、加強我國司法行政法制工作的意義

加強我國的司法行政法制工作具有非常重要的意義。第一，它進一步地加強了我國的法制工作的發(fā)展，司法行政法制機關承擔著推行我國的依法行政制度等職能，隨著我國法制建設的不斷發(fā)展，我國司法行政法治機關在推進依法執(zhí)政和依法行政工作上發(fā)揮著日益重要的作用；第二，加強我國司法行政法制工作還將進一步地使得我國的司法行政法制工作更為主動，從而促進司法行政法制工作又好又快地進行；第三，它使得司法行政法制工作工作更為有效，加強了我國執(zhí)法的制度化的不斷發(fā)展，使得司法行政法治機關更加積極地探索在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天我國司法行政法制工作的新方向，全面推進我國司法行政法制工作的進行；第四，它進一步明確了司法行政法治機關的工作權限，進而進一步地規(guī)范了司法行政法制工作；第五，它進一步地加強了我國的監(jiān)督機制，建立并健全我國的行政機制，使得科學行政、依法行政、民主行政在我國廣泛推行；第七，它進一步地完善了我國的行政監(jiān)督體制，從而進一步規(guī)范了司法行政法治機關人員的行政行為，使得司法行政法制工作更加公開化、透明化。

四、綜述

加強我國司法行政法制工作全面高效地開展具有很大的意義。司法行政法制工作是一項關乎我國長遠發(fā)展的基礎工作，司法行政法治機關人員需要認真地履行自己的職責，為人民服務。我們不斷地推進我國法制工作的不斷創(chuàng)新，法制工作可以說是一項在不斷開拓創(chuàng)新的工作，而創(chuàng)新又可以是法制工作的生命力所在，隨著我國行政法制的飛速發(fā)展，法制工作在不斷地增加，如果沒有開拓創(chuàng)新的精神，就將無法適應日新月異的法制工作，只有不斷推進法制工作的開拓創(chuàng)新，才能不斷提高司法行政法制工作的質(zhì)量與效率。

參考文獻：

[1]吳溪清.以法制工作統(tǒng)攬司法行政改革發(fā)展的認識與思考.中國司法，2012，（2）：31-33.

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全市第五次黨代會指出，今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標任務是建設工業(yè)強市、文化名城、和諧*。圍繞這個總體目標，結合澧縣實際，就是要把突破口擺在推進工業(yè)化進程上，創(chuàng)新發(fā)展機制，建設工業(yè)強縣，以工業(yè)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)的發(fā)展。力爭五年內(nèi)全縣納稅過千萬元的企業(yè)達到10家以上，規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過100家，新增工業(yè)稅收1億元。以工業(yè)為支撐，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入翻番。

創(chuàng)新發(fā)展機制，首先要創(chuàng)新理念。當前，就是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，立足現(xiàn)有基礎，立足本地資源，圍繞骨干企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，加快發(fā)展鹽化工、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品深加工、醫(yī)藥、電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，要著眼于人與自然的和諧，著眼于可持續(xù)發(fā)展，加強土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源的管理，實行有限、有序、有償開發(fā)和使用，不吃子孫飯，不欠自然帳。對破壞資源、浪費資源、污染環(huán)境的小礦山、小企業(yè)，要堅決關閉，堅決淘汰。要按照減量化、再利用、資源化的原則，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)，嚴格控制高耗能、高耗材、污染大的項目上馬。

創(chuàng)新發(fā)展機制，要突出工作重點，解決突出問題。針對當前實際，重點要建立三種機制。一是創(chuàng)新開發(fā)區(qū)建設投入機制。建開發(fā)區(qū)，對資金的需求很大，光靠財政投入是遠遠不夠的，需要建立多元化的融資體系，采取財政投入與市場運作相結合的辦法解決。我們將成立開發(fā)區(qū)投資開發(fā)公司，按照“四個一”的方式融資，增加開發(fā)區(qū)的投入。即：政府注入一定的資本金、劃撥一片土地、剝離一部分資產(chǎn)、提供一個擔保，切實解決好投入問題。二是創(chuàng)新土地供給與補償機制。充分盤活閑置廠房、學校等土地資源，珍惜和合理利用每一寸土地，更多地爭取上級支持，做好土地計劃報批工作。同時，認真落實土地征用補償政策，讓農(nóng)民得“大頭”，推行現(xiàn)金補償、社會保險、就業(yè)安置三結合的辦法，切實解決好失地農(nóng)民問題。三是創(chuàng)新激勵機制。嚴格兌現(xiàn)招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵辦法，對招商引資的有功之臣，該獎勵的獎勵、該重用的重用，充分調(diào)動社會各界的招商積極性，形成一種全員招商的濃厚氛圍。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的項目，不管項目具體落戶到哪里，縣級所得稅收一律實行縣鄉(xiāng)“五五分成”，以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資的積極性。

創(chuàng)新發(fā)展機制，要把握發(fā)展規(guī)律。一是把握工業(yè)生產(chǎn)布局逐步向園區(qū)集中的規(guī)律，突出建好大園區(qū)。用特殊的政策、特殊的措施、特殊的辦法，加快建設澧縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)“封閉式”管理、“一站式”審批，使之成為澧縣工業(yè)發(fā)展的主要平臺。二是把握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)律，突出引進大項目。切實按照會議要求，力爭每年都引進3-5個重點項目，確保五年內(nèi)新上投資過億元的工業(yè)項目10個以上，爭取新上1個投資幾十甚至上百億的大項目。三是把握工業(yè)經(jīng)濟是人才經(jīng)濟的規(guī)律，突出培養(yǎng)大老板。進一步關心企業(yè)家、愛護企業(yè)家、保護企業(yè)家，敢于接近企業(yè)家、敢于為企業(yè)家說話、敢于保護企業(yè)家，為企業(yè)家創(chuàng)造一個好的發(fā)展環(huán)境。四是把握生產(chǎn)要素向投資回報率高的地方流動的規(guī)律，突出創(chuàng)造好環(huán)境。堅持少說多做，說到做到；少爭多讓，不與老百姓爭利，不與企業(yè)爭利；少查多幫，少檢查，多服務。

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關鍵詞：基層； 員工為本；方法

思想政治工作一直以來，都是基層銀行工作的核心和生命線，也是建設社會主義和諧社會的重要基礎?；鶎鱼y行的思想政治工作，關系到國家金融業(yè)能夠安全、穩(wěn)健和高效的運轉(zhuǎn)，關系到金融體系改革的成敗、銀行業(yè)務的穩(wěn)健發(fā)展等等，

所以必需把銀行的思想政治教育工作當做重要的任務來抓。本文筆者在實踐經(jīng)驗基礎上，探索基層銀行思想政治工作建設的方法。

一 、開展兩手抓，兩手都要硬

思想政治教育既然作為銀行一切工作的“生命線”，所以應該提高思想政治教育工作的重要地位。作為基層銀行黨委領導，應增強思想政治教育工作的滲透力，處理好思想政治教育工作和中心工作兩者之間的關系，堅持銀行中心工作和思想政治教育工作兩手抓、兩手都要硬。同時在工作實踐中，不斷強化思想政治教育工作的職能，不斷創(chuàng)新思想政治教育的內(nèi)容和形式。

思想政治教育的滲透力度，需要緊緊圍繞金融業(yè)務的工作來開展。這需要基層銀行在日常工作中處理好思想教育工作和業(yè)務工作兩者的關系，在平日的時候，做到金融業(yè)務工作和思想政治教育工作兩手都要重視，不能采取單一的行政手段方式來開展思想政治教育。平日應在金融業(yè)務工作的全過程中，滲透思想政治教育工作。推行一崗兩責任制，也就是既要在實施金融業(yè)務工作責任制度的同時，也要實施思想政治工作責任制度，在布置金融業(yè)務的時候開展思想政治教育工作，這樣不僅有利于同時進行兩項工作，也能實現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明一起發(fā)展。

二、以員工為本開展思想政治教育工作

現(xiàn)實生活中的許多因素，往往會造成銀行思想政治教育工作的復雜性。所以，為了提高思想政治工作的效果，教育工作應立足于員工的實際，這才能提高思想教育工作的主動性和針對性。

為此，銀行政工應建立以員工需要為基礎的企業(yè)文化，并在平日活動中建設喜聞樂見、豐富多彩的企業(yè)文化，通過喜聞樂見、豐富多彩的文化活動來提升員工對職業(yè)的忠誠度。同時以人為本不僅是建設和諧銀行文化的核心，也是思想政治教育工作的根本，所以銀行也強化人本理念，建立和諧的員工團隊隊伍。這就需要政工人員在平日工作中，重視員工的價值，多渠道為員工創(chuàng)造一個能夠施展才華、接受教育的平臺，建立一個公平合理競爭的制度和機制。政工人員在工作中，也應學會關心員工的生活疾苦，及時為他們排憂解難，為員工辦實事、辦好事，把思想政治教育工作變?yōu)橐豁椖軌蚺诵?、穩(wěn)人心、得人心的愛心工程；并且根據(jù)員工的思想矛盾，來提高思想教育工作的針對性。對員工一些具有苗頭性、普遍性，關系到員工切身利益的思想問題時候，應該給予解決。尤其在開展和員工切身利益相關的工作時候，應做好事先預防的未雨綢繆準備工作。

政工人員在開展思想教育工作的時候，要注意到矛盾的特殊性，分析員工不同的思想矛盾，做到具體問題具體分析。在平日時候，政工人員還應在最大限度上減輕員工的思想壓力和心理疏導。這需要政工盡可能為一線員工減輕壓力，并且開展文體活動、心理疏導、生活關照、健康體驗等一系列工作，最大程度緩解員工的壓力，引導員工身心健康開展工作。

開展思想政治教育工作，還應該不斷完善福利激勵機制。因為完善福利激勵機制，能激發(fā)人的潛能，這樣能促進思想教育工作達到“事半功倍”的良好效果。為此，政工人員應要求銀行與員工簽訂明確的勞動合同，在合同中明確規(guī)定福利、獎金、工資和各種補貼標準；作為基層銀行應該根據(jù)國家的法律法規(guī)，給予員工享受產(chǎn)假、婚喪假和帶薪休假等各種權利，并用相應的制度保障員工權利得以落實。并日制定包括商業(yè)保險、企業(yè)年金、補充醫(yī)療保險等福利激勵政策，免除員工對生活的后顧之憂。

三、不斷創(chuàng)新思想教育方法

加強基層銀行思想教育工作，還需要政工人員在實踐過程中不斷創(chuàng)新思想教育方法。創(chuàng)新不僅僅是民族發(fā)展和國家發(fā)達的動力和靈魂，也是基層銀行思想政治教育工作保持優(yōu)勢的關鍵。而且伴隨著社會的發(fā)展和體制改革的進程，人們的生活方式、價值理念、思想方式都會有巨大的改變，銀行思想政治教育工作也遇到了許多新問題、新情況。政工人員在開展思想政治教育的時候，不能僅憑借老辦法、老經(jīng)驗，應該根據(jù)變化的時代情況來改善教育方式。同時，在工作中應處理好繼承與創(chuàng)新這兩者的關系，并根據(jù)時代的特點了解科學技術和現(xiàn)代管理的發(fā)展情況，力求在思想教育工作中貼近生活實際，貼近廣大的干部群眾，克服經(jīng)驗主義、教條主義、形式主義的影響，樹立新理念、新思維，努力做到思想教育工作的科學化、藝術化和現(xiàn)代化。

創(chuàng)新思想教育方法，這需要政工人員應具備有現(xiàn)代思維，這樣才能適應時展的需要。因此，政工人員應該具備戰(zhàn)略思維，從全局的、長遠的、根本性的角度思考工作中所遇到的問題。同時，政工人員還應善于創(chuàng)新，思考問題時候應具備預見性、開拓性和前瞻性；并且政工人員應該學會立體思維，善于從不同角度、不同方面和不同層次上，對一個問題進行辨證思考。此外，政工人員還應該善于效益思維，學會思維方式的現(xiàn)代化，才能推動工作方式現(xiàn)代化的實現(xiàn)，正也是基層銀行思想政治教育工作面臨的重要任務。

創(chuàng)新思想教育方法，還需要政工人員提高教育工作的科技含量。在科學技術發(fā)展的今天，只有不斷變革方式才能實現(xiàn)思想教育之創(chuàng)新。在當今的信息時代，基層銀行的業(yè)務已經(jīng)是智能化和網(wǎng)絡化，在這種形勢下必須要求基層銀行思想工作的現(xiàn)代化和信息化。作為政工人員，應該把握思想教育工作對象的特點，利用先進的信息技術優(yōu)勢，運用計算機所特有的收集信息、存儲資料等功能，對銀行人員進行微機管理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，使信息技術成為銀行開展思想教育工作的“智囊團”，實現(xiàn)現(xiàn)代信息技術和思想政治教育工作的鏈接，提高基層銀行思想教育工作決策的科學性和方法的可操作性。

參考文獻：

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【關鍵詞】政工網(wǎng)絡建設；思想政治工作；創(chuàng)新發(fā)展

網(wǎng)絡作為信息傳播的主要形式，正在以前所未有的速度迅猛發(fā)展。隨著部隊政工網(wǎng)絡建設的日趨完善，部隊思想政治工作的渠道得到了拓展，積極適應并利用政工網(wǎng)絡來改進思想政治工作的內(nèi)容、途徑和方法，是我們推動思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展的有效途徑。

1 充分認清政工網(wǎng)絡在思想政治工作的優(yōu)勢所在

政工網(wǎng)絡為部隊思想政治工作的加強與創(chuàng)新提供了新的機遇，網(wǎng)絡技術所顯示的新穎高超的技術特性，為新時期部隊思想政治工作提供了一個嶄新的天地，帶來了難得的創(chuàng)新機遇，使思想政治工作獲得了新的優(yōu)勢。

1.1 政工網(wǎng)絡信息容量大，有利于增強思想政治工作的感染力

網(wǎng)絡提供的信息資源，內(nèi)容豐富，承載量大，又可以長期保存，便于查閱，而且可選性比較強，上網(wǎng)閱覽使人不枯燥，不乏味，再加上圖文并茂，生動直觀，吸引力強，對于每一個上網(wǎng)者都有很強的感染力。網(wǎng)站的文章都是從各大報刊、網(wǎng)絡和網(wǎng)友來稿中精選的，考慮到不同閱覽對象的需求，有一定的可讀性。網(wǎng)站動態(tài)更新，當前有關思想政治教育的各種內(nèi)容都可以找到，起到了資料庫的作用。

1.2 政工網(wǎng)絡技術含量高，有利于實現(xiàn)思想教育手段的現(xiàn)代化

網(wǎng)絡傳播的巨大優(yōu)勢是傳統(tǒng)宣傳媒體所無法比擬的，上網(wǎng)的人們不是被動接受信息，而是主動尋找、選擇接受信息，因此可以充分利用網(wǎng)絡超信息量、立體化、交互性強及方便快捷等特點，凸現(xiàn)思想政治工作效果，進行教育內(nèi)容和形式的創(chuàng)新，增強思想政治工作的吸引力。同時，利用政工網(wǎng)絡技術開展思想政治工作，既有利于實現(xiàn)教育手段的現(xiàn)代化，也有利于教育觀念和內(nèi)容的現(xiàn)代化，給思想政治工作注入了新的生機和活力，增強了思想政治工作的生命力。

1.3 政工網(wǎng)絡傳播速度快，有利于提高思想政治工作的時效性

時效性是衡量思想政治工作效果的一個重要因素。網(wǎng)絡作為第四種新興的傳播媒體，速度快、影響力大，時效性強，是報刊、廣播、電視等傳媒所無法比擬的，這已經(jīng)是不爭的事實。

2 確立新觀念，加強政工網(wǎng)絡全面建設

2.1 認清形勢，確立新觀念

網(wǎng)絡已經(jīng)成為官兵生活的一部分，建設好、利用好、管理好這塊陣地，為推動新形勢下部隊思想政治工作的創(chuàng)新發(fā)展有著極為重要的意義。以此，我們要把加強政工網(wǎng)絡建設作為一項重要工作來完成好。一要把政工網(wǎng)絡建設當作首要任務來抓。實踐證明，政工網(wǎng)絡與部隊建設發(fā)展，特別是和思想政治工作有著天然的親和力，它不僅給思想政治工作帶來了前所未有的發(fā)展機遇和強大的推動力，它充實了思想工作的具體內(nèi)容，提高了思想政治工作的質(zhì)量效益。因此，各級必須從改革和發(fā)展的高度提高思想認識，真正把政工網(wǎng)絡建設作為軍隊信息化建設的著力點和突破口，擺到政治工作的首要位置來抓。二要把政工網(wǎng)絡信息當作主要載體來用。網(wǎng)絡作為一種新型的工具和載體，從融入社會生活起便有著明顯的兩面性，政工網(wǎng)絡作為信息化建設的一種表現(xiàn)形式，其功能的發(fā)揮也存在著利弊。比如說，政工干部完全依靠網(wǎng)絡采取“拿來主義”，束縛了思想觀念的更新。再比如說，由于監(jiān)控不嚴產(chǎn)生的負面信息對官兵思想行為的沖擊和影響等等。我們不能簡單地持排斥態(tài)度，而應該確立“興利除弊”的觀念，解放思想，順勢而為，主動做信息網(wǎng)絡的推動者和實踐者，真正把政工網(wǎng)絡當作我們開展工作的主要載體用好用活。三要把政工網(wǎng)絡發(fā)展當作長遠工程來建。當前，部隊政工網(wǎng)絡建設有了一定的規(guī)模，給部隊政治工作注入了活力。但隨著部隊建設發(fā)展的客觀需要和信息化飛速發(fā)展的客觀實際，我們在硬件設施、功能開發(fā)等方面還有很大的差距。因此，各級要確立與時俱進的觀念抓政工網(wǎng)絡建設，緊隨時展步伐，緊跟軍隊信息化建設進程，緊盯社會科技前沿，緊貼官兵思想實際，把政工網(wǎng)絡當作一項長期工程來抓，切實克服一勞永逸的錯誤思想，以超前意識和緊迫意識加速政工網(wǎng)絡建設。

2.2 發(fā)揮優(yōu)勢，拓展新功能

目前政工網(wǎng)絡的規(guī)模和水平，與官兵要求還有較大差距，不能有效地滿足官兵求知、娛樂、交流的需要。各級黨委和領導要站在落實科學發(fā)展觀和以人為本的高度，進一步加大“政工網(wǎng)”建設力度，為官兵營造豐富多彩的網(wǎng)絡環(huán)境，用具有軍營特色的政工信息網(wǎng)占領官兵的網(wǎng)絡思想陣地。一是堅持把政工網(wǎng)絡建設成干部開展工作的主陣地。運用政工干部網(wǎng)絡指導開展思想政治工作，是發(fā)揮政工網(wǎng)絡功能作用的關鍵環(huán)節(jié)。作為政工干部要牢固確立“主陣地”意識。堅持做到信息瀏覽使用的經(jīng)?；?、制度化，養(yǎng)成每天上網(wǎng)瀏覽的好習慣，不斷獲取最新信息，并對網(wǎng)上的重要通知、指示和有關信息及時下載、整理、處理和轉(zhuǎn)發(fā)，形成利用信息網(wǎng)開展思想政治工作的良好氛圍。二是堅持把政工網(wǎng)絡拓展成思想政治教育的主課堂。政工網(wǎng)絡具有直觀性和時代性。各級必須合理運用共享信息資源，把網(wǎng)絡作為思想教育的主課堂，下載整理網(wǎng)上的信息資源，分門別類的制作教案、課件，增強教育的直觀性和針對性，提高思想教育質(zhì)量。三是堅持把政工網(wǎng)絡打造成官兵學習成才的主渠道。政工網(wǎng)絡為官兵學習知識、了解社會提供了極大的便利。各級要借助信息建設的現(xiàn)代優(yōu)勢，建立網(wǎng)上“圖書館”，充分利用政工網(wǎng)絡巨大的容量，為官兵學習成才提供更多的學習資料和選擇空間；要開設網(wǎng)上“大課堂”，有效利用政工網(wǎng)聲、圖、像并舉的優(yōu)勢，組織網(wǎng)上法律、計算機等級、成人自考等教學，使官兵足不出戶就能接受高等教育和各種技能培訓，提升文化基礎水平和自身素質(zhì)能力。

3 充分發(fā)揮政工網(wǎng)絡功效，推動思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展

政工網(wǎng)絡的發(fā)展，為加強和改進思想政治工作提供了便捷的通道和取之不盡的信息源，我們應該順應網(wǎng)絡時代潮流，充分發(fā)揮其對思想政治工作的推動作用。

3.1 堅持融合滲透，增加思想政治工作的新途徑

政治工作是為中心工作提供服務和保證的。為此，我們發(fā)展政工信息網(wǎng)也應該著眼于部隊全面建設，堅持融合中心，滲透管理，鏈接督導，從而增加思想政治工作的新途徑。要融入到中心工作中去。如何解決部隊執(zhí)勤、訓練中出現(xiàn)的思想心理問題，一直是困擾部隊的難題。為破解這一難題，我們可以嘗試在政工信息網(wǎng)上開設中心工作思想心理問題研討專欄，集思廣益、群策群力。增設執(zhí)勤訓練龍虎榜、標兵博客等欄目，樹立先進典型。

篇6

從總體上講，我們的討論既有宏觀層面的，又有微觀層面的，大家圍繞中國特色社會主義法治建設道路、法律體系、法學體系等問題作了深入、熱烈的討論。討論的關鍵詞集中在中國特色、社會主義、法治道路、法律體系、法學體系等問題。在這些討論中，我們可以得出以下共識:

第一，中國的法治建設道路確有其獨特性，其經(jīng)驗應該及時加以總結，這是形成中國特色社會主義法治理論的基本手段和前提。因此，大家基本認同中國特色社會主義法治建設道路這樣的提法。

第二，我們在提煉中國的法治經(jīng)驗時，既要從中國的實踐和實際出發(fā)，又要有世界眼光和國際視野，不能排除西方國家法治方面的先進經(jīng)驗，包括國際法方面的經(jīng)驗。只有形成良性互動，中國的法治經(jīng)驗才能與時俱進，為我所用。例如，中國社會主義法治理念的提煉和概括一方面是中國國情的反映，中國法治建設經(jīng)驗的總結，也是國際法治的基本要求，其許多方面與國際法中的國家主權平等原則、現(xiàn)代國際法的人本觀、合作與可持續(xù)發(fā)展原則相契合。與此同時，中國法治理念的許多方面，如和諧世界理念、和平解決爭端理念、以人為本的法治理念等，已經(jīng)并必將對國際法治產(chǎn)生重要影響，也是中國對國際法治的重要貢獻。而且，對西方法治經(jīng)驗的吸收不應局限于立法層面，還應當包括司法層面、執(zhí)法層面，以及法律文化層面的東西。

第三，這種跨學科討論的方式非常好。平時，我們各自都有自己的重點研究領域，今天不同學科的學者就相近問題進行討論與交流，彼此受益頗多。大家期待今后召開更多這種形式的會議。

第四，要進一步研究中國特色社會主義法治道路、法治理念這樣的問題，需要加強宏觀研究與微觀研究的結合。具體說來，我國法學界現(xiàn)在對這一問題的研究主要是從事法理學、憲法學研究的學者從宏觀方面進行思考，從事部門法研究的學者還沒有充分重視。今后，我們應當注重從微觀層面深入研究這個問題。

二、值得進一步思考的問題

第一，怎么理解中國特色中的中國。從政治上講，中國包括港、澳、臺。因此，中國法治的最大特色就是一國兩制，既包括社會主義法律的基本內(nèi)容，又有資本主義法律的內(nèi)容;既有英美法系的內(nèi)容，又有大陸法系的內(nèi)容。因此，我們在概括中國特色時，首先要把政治上的中國概念轉(zhuǎn)化為法律上的中國概念，對中國進行明確的界定。

篇7

1.1弱化了思想政治工作地位。在現(xiàn)有體制下，企業(yè)為追求最大經(jīng)濟效益，忽視了思想政治工作對經(jīng)濟工作的積極作用，認為思想政治工作部門作用不大，可有可無，從而弱化了思想政治工作部門應有的地位。同時，企業(yè)職工認為思想政治工作部門作用發(fā)揮不明顯，僅起擺設作用，屬于“花架子”、“擋箭牌”。

1.2思想政治工作力度不夠。企業(yè)思想政治工作部門認為企業(yè)強調(diào)安全生產(chǎn)，實行目標管理，而工作表現(xiàn)好壞和經(jīng)濟考核指標完全能夠反映這一點。這就致使思想政治工作針對性不強，蜻蜓點水，淺嘗輒止，缺乏人文關懷，缺乏換位思考，片面強調(diào)上下關系，工作方式簡單粗暴，命令指示多，從而使企業(yè)員工產(chǎn)生較大的抵觸情緒。

1.3思想政治工作不能與時俱進。企業(yè)按照市場經(jīng)濟模式建立的管理模式、運行體系、分配方式以及其他制度，使企業(yè)員工的思維模式、價值觀念逐漸多元化、多樣化和時代化。由于原有思想政治工作缺乏創(chuàng)新，不能緊跟發(fā)展要求，致使工作方式簡單，工作針對性差而流于形式，企業(yè)員工的主觀能動性沒有得到充分調(diào)動，企業(yè)團隊精神、奉獻精神、拼搏精神、創(chuàng)新精神、服務精神不強。

2.以企業(yè)文化建設為主渠道，做好企業(yè)思想政治工作的重要性

2.1是增強施工企業(yè)效益，樹立良好企業(yè)形象的需要。

在激烈的施工市場競爭中，每一個施工企業(yè)要爭取更好的發(fā)展空間，關鍵取決于企業(yè)的競爭力。施工企業(yè)市場的無殘酷競爭，就必然要求施工企業(yè)內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。內(nèi)強素質(zhì)就要求施工企業(yè)加強企業(yè)的管理，提高施工企業(yè)的管理水平，實現(xiàn)施工企業(yè)自愿的最優(yōu)配置，增加施工企業(yè)的創(chuàng)新精神，實現(xiàn)施工企業(yè)在技術上的自我創(chuàng)新、機制體制的創(chuàng)新，提高施工服務水平，降低施工成本，這些都是施工企業(yè)形象的根基。同時，施工企業(yè)是施工服務性企業(yè)，贏得市場的關鍵就是贏得消費者也就是業(yè)主認同。一個有著好的企業(yè)文化的施工企業(yè)，在實際生產(chǎn)經(jīng)營中，必然把企業(yè)文化灌輸?shù)礁鱾€角落中去，加強對各個層面的思想政治工作，加大培訓、培養(yǎng)和教育宣傳的力度，提高施工企業(yè)各個員工層的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理水平，必定能在各個業(yè)主前樹立良好的施工企業(yè)形象，為進一步中標獲得加分。

2.2是充分提高員工整體素質(zhì)及主觀能動性的需要。

企業(yè)是一個由包括員工在內(nèi)的各種資源的有機組合，施工企業(yè)更是如此。以推進企業(yè)文化建設為主渠道，搞好施工企業(yè)的思想政治工作，使員工首先在思想上提高認識，進而提高文化素養(yǎng)及專業(yè)素養(yǎng)，達到綜合素質(zhì)提高的目的。員工綜合素質(zhì)的不斷提高，才能提高施工企業(yè)的施工管理水平、施工工法水平以及安全管理水平。同時通過思想政治教育，使廣大員工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確處理國家、企業(yè)與自己之間的關系。通過深刻領會施工企業(yè)的文化，并在實際工程施工過程中加以運用，更能激發(fā)施工企業(yè)員工的主人翁精神，充分調(diào)動他們的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。

2.3是施工企業(yè)深化體制改革的保障。

在激烈的施工市場競爭中，施工企業(yè)要想贏得主動，掌握經(jīng)營的主動權，就必須進行體制改革，任何坐吃山空、不思進取的觀念和做法，都將被市場無情地淘汰。在施工企業(yè)的體制改革過程中，只有樹立起企業(yè)精神及企業(yè)文化的大旗，把思想政治工作做到每個員工的心中去，才能夠消除企業(yè)改革過程中的阻力，改革越深入，越要求施工企業(yè)的政工工作者做好思想政治工作，使施工企業(yè)的管理者和廣大員工充分認識到企業(yè)改革的必要性和緊迫性，統(tǒng)一思想和認識，使他們都成為企業(yè)改革的擁護者和支持者。

3.加強思想政治工作，推動企業(yè)文化建設發(fā)展

3.1注重企業(yè)的精神培養(yǎng)

企業(yè)精神是企業(yè)發(fā)展的精神動力和支柱，是企業(yè)全體員工應具有的精神狀態(tài)和思想境界。企業(yè)要生存、發(fā)展、壯大，必須注重培養(yǎng)企業(yè)精神。精神動力的有無和強弱，對一個人、一個單位工作的興衰成敗，有著不容低估的重大影響。人是企業(yè)最活躍的因素，只有把人的思想真正統(tǒng)一到企業(yè)的發(fā)展目標上，才是最大的根本。作為企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)領導，只有大力培養(yǎng)和塑造具有獨特風格的企業(yè)精神，把深入細致的思想政治工作與企業(yè)精神結合起來，在開展思想政治工作中將企業(yè)精神變成全體員工的價值取向和行動指南，把服務人民，奉獻社會轉(zhuǎn)化到企業(yè)文化建設中，增強員工主人翁意識和責任感，凝聚人心、鼓舞士氣，形成積極健康向上的企業(yè)追求和群體意識，企業(yè)才能立于不敗之地。

3.2推行民主管理的企業(yè)制度

充分發(fā)揮黨團及工會組織的職能作用，推行民主管理，實現(xiàn)組織創(chuàng)新。通過民主管理，積極培養(yǎng)職工的參與和合作意識，使人才的自我價值與企業(yè)發(fā)展緊緊地結合起來。充分發(fā)揮群眾組織的力量，使他們真正成為企業(yè)內(nèi)部為職工說話、為職工辦實事的“職工之家”，成為能夠參與企業(yè)民主管理、決策和在員工中有威信的組織，開辟民主管理的有效渠道，發(fā)揚民主作風，不專權獨行，能聽取各方面的建議和見。

3.3致力于提高企業(yè)員工整體素質(zhì)

企業(yè)必須為提高員工的素質(zhì)和參與管理的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。要鼓勵員工將實現(xiàn)自己的理想同企業(yè)的發(fā)展振興聯(lián)系起來，開展各種形式的學科學、學技術、學文化活動，進一步提高自身的素質(zhì)，進而提高企業(yè)整體素質(zhì)。因此，認真抓好員工的文化教育、技術教育和崗位培訓，不僅是創(chuàng)建企業(yè)文化的需要，也是企業(yè)精神文明建設的需要。同時，必須加強對員工進行企業(yè)形象教育，宣傳企業(yè)品牌，播揚企業(yè)信譽，塑造企業(yè)形象，促進企業(yè)目標的實現(xiàn)。

3.4抓好企業(yè)環(huán)境建設

企業(yè)環(huán)境建設包括民主平等和諧向上的政治環(huán)境，文明安全的工作環(huán)境，舒適優(yōu)美的生活環(huán)境。企業(yè)環(huán)境建設對企業(yè)員工具有潛移默化的影響，對企業(yè)形象的塑造和增強企業(yè)凝聚力具有重要作用。企業(yè)環(huán)境建設可以從四個方面著手：一是文體娛樂活動，通過開展音樂、舞蹈、攝影、征文、演講和體育競賽等群眾性文體活動，讓職工在緊張工作之余，在自我參與，自娛自樂之中，得到情趣熏陶和精神享受；二是福利性活動，給職工送溫暖，解決生活困難，慰問傷病號等；三是技術性活動，通過崗位競賽、技術比武等促進職工敬業(yè)愛崗；四是思想性活動，通過參觀訪問，進行革命傳統(tǒng)、愛國主義教育和時事形勢教育，通過談心活動進行思想教育。通過開展這些活動，真正體現(xiàn)關心人、理解人、尊重人、愛護人，從而凝聚人心。

篇8

一、圍繞中心、把握大局，充分認識到提升執(zhí)法服務水平，是貫徹落實科學發(fā)展觀、進一步加強和改進公安工作的關鍵點和內(nèi)動力

執(zhí)法問題事關公安機關履行職責的能力和水平，事關公安隊伍的職業(yè)形象，事關社會和諧穩(wěn)定的大局。提升執(zhí)法服務水平，對于公安機關貫徹落實科學發(fā)展觀，履行工作職責，推進自身發(fā)展都具有極其重要的意義。

第一，提升執(zhí)法服務水平，是公安機關服務發(fā)展這個第一要義的客觀要求。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理，是第一要務。經(jīng)過三十年的改革開放，我國經(jīng)濟社會建設進入快速發(fā)展時期，處在一個新的歷史起點上，呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征。這一階段是加快推進工業(yè)化、城市化的重要時期，同時也是我國全方位、深層次、寬領域?qū)ν忾_放格局形成的重要時期，必須在世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、科技進步日新月異等時代背景和國際環(huán)境下謀求發(fā)展。從我市來看，__已邁入厚積薄發(fā)、加快追趕跨越的新階段，正處于體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型的緊要發(fā)展關口。發(fā)展需要穩(wěn)定的環(huán)境，世情、國情、社情的發(fā)展變化，對公安機關的執(zhí)法能力建設提出許多前所未有的新課題?？陀^上要求我們切實增強責任意識和憂患意識，必須把服務發(fā)展、保障發(fā)展作為公安機關的重要職責，著力提高新形勢下維護國家安全和社會穩(wěn)定、駕馭社會治安、服務經(jīng)濟發(fā)展的執(zhí)法能力和服務水平。用我們高水平、高質(zhì)量的執(zhí)法工作維護公平正義，促進和諧穩(wěn)定。在深刻變化的歷史進程中，把能否創(chuàng)造公正高效權威的法治環(huán)境、保障和推動發(fā)展作為衡量和檢驗公安執(zhí)法服務工作成效的重要標準，從這個意義上講，提升執(zhí)法服務水平，就是學習實踐科學發(fā)展觀，就是真正落實發(fā)展這個第一要務。

第二，提升執(zhí)法服務水平，是公安機關堅持以人為本這一核心的基本前提。我們黨的一切工作都是為了造福人民。黨務、政務、警務，惟民生為大。以人為本，是科學發(fā)展觀的核心；執(zhí)法為民，是公安機關踐行以人為本理念的直接體現(xiàn)。近些年來，公安形象和警民關系都有了明顯改善，但是如何爭取人民群眾的理解和支持仍然不時地困惑我們，為什么我們下的功夫更多了，做的工作更實了，取得的成績更大了，人民群眾的滿意度并不像預期的那樣高，公安機關自我評價和人民群眾評價還有不小的反差？辯證地看，人民群眾的不滿意少了并不意味著滿意就多了，特別是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾物質(zhì)文化生活水準的提高，人民群眾對公安工作提出了一系列新期待、新要求，但我們的執(zhí)法服務思想觀念比較陳舊、意識比較狹隘。有的同志對立案、打擊數(shù)看得重，對群眾安全的切身感受重視不夠；對立足職能減少不和諧因素看得重，對立足職能增加和諧因素重視不夠；對加大打擊力度看得重，對嚴格執(zhí)法、依法辦案重視不夠；對警務工作的獨立性看得重，對保護群眾的知情權、參與權和警民互動重視不夠；對強化公安行政管理看得重，對提供優(yōu)質(zhì)服務、方便群眾重視不夠。諸如此類的問題，反映了在全方位關注民生、重視民生、改善民生方面存在著執(zhí)法服務能力的缺失。我們只有牢固樹立以人為本的理念，切實從嚴規(guī)范執(zhí)法行為、從嚴管理隊伍，以鐵的手腕治理執(zhí)法工作和隊伍建設中存在的各種頑癥，積極回應人民群眾對社會平安的新期待、對公平正義的新期待、對公共服務的新期待。把公安執(zhí)法工作的成效更多、更直接地體現(xiàn)在惠及人民群眾上，才能取得人民滿意的效果，才能贏得人民群眾的擁護。

第三，提升執(zhí)法服務水平，是公安機關堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有力保障。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求。公安機關學習實踐科學發(fā)展觀，很重要的一條就是按照這一基本要求加強執(zhí)法服務的科學發(fā)展，注重執(zhí)法效果、社會效果和政治效果的統(tǒng)一。當前，隨著我國民主法治建設的逐步深入，隨著社會信息化的迅速發(fā)展，人民群眾的法律意識、權利意識日益增強，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督的力度進一步加大，公安機關面臨的執(zhí)法環(huán)境發(fā)生了復雜而深刻的變化，我們已經(jīng)處在一個全面開放、高度透明的社會，在這樣的時代背景下，如果我們對一些案件、事件應對不妥、處置不當，執(zhí)法過程中看似很小的一點事情，就有可能被互聯(lián)網(wǎng)或媒體炒作、發(fā)酵、放大，迅速演變成一起很大的突發(fā)事件，甚至會演化成為影響社會穩(wěn)定的重大問題。特別是當前全球性金融危機對我國經(jīng)濟影響和沖擊不斷加大的情況下，一些社會群體生活困難，不滿情緒較多，社會矛盾的敏感性、關聯(lián)性、突發(fā)性進一步增強，“燃點”降低、觸點增多，遇有一點“火星”就可能集中爆發(fā)出來。如果公安機關執(zhí)法方式不當、執(zhí)法不公正、不文明，甚至不作為、亂作為，就有可能成為各種社會矛盾集中的“爆發(fā)點”，公安機關就可能變成各種社會不滿情緒的宣泄對象。經(jīng)濟形勢的嚴峻性、執(zhí)法環(huán)境的復雜性、社會心理的脆弱性，客觀上要求我們按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，既要高度重視、認真對待社會矛盾和問題，嚴格依法辦事，又不能理想化地要求矛盾減少、案件下降；既要著力解決影響執(zhí)法的現(xiàn)實問題，又要看到影響執(zhí)法的深層次原因，研究采取長效性的治本措施，努力實現(xiàn)可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。不能簡單地以辦了多少案、抓了多少人為政績，更要以有效化解矛盾糾紛、促進社會和諧穩(wěn)定為政績;不能簡單地以搞了多少項改革、開展了多少次專項行動為政績，更要以為群眾解決了多少實際問題為政績;不能簡單地以一時高壓條件下的安全穩(wěn)定為政績，更要以實現(xiàn)社會長治久安為政績；要把實現(xiàn)群眾切身利益作為追求執(zhí)法質(zhì)量的根本目的，把群眾滿意作為衡量執(zhí)法水平的根本標準，切實增強經(jīng)得起實踐、歷史和群眾檢驗的執(zhí)法服務能力。

第四、提升執(zhí)法服務能力，是堅持統(tǒng)籌兼顧這一根本方法、實現(xiàn)公安事業(yè)科學發(fā)展的具體體現(xiàn)。統(tǒng)籌兼顧是科學發(fā)展觀的根本方法，也是辯證唯物主義的基本觀點。堅持統(tǒng)籌兼顧，就是要堅持科學的思維方式，用發(fā)展、聯(lián)系、全面的觀點看問題、抓工作，做到總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃。學習實踐科學發(fā)展觀，落實到公安執(zhí)法工作中，就是要全面、辯證地分析各類矛盾的性質(zhì)、成因及外部影響，正確處理打擊與保護、懲治與預防、管理與服務、公正與效率、當前與長遠、局部與全局等重大關系，力爭取得 最好的法律效果、政治效果和社會效果。要在糾正重實體、輕程序的傾向時，也要防止只重過程不求效果、走了程序錯了實體的傾向;在解決辦案質(zhì)量不高等影響執(zhí)法公正的問題時，也要防止不講效率、案件久拖不決的問題;在克服服務意識淡薄、管理簡單粗暴等亂作為傾向時，也要防止不敢管理甚至放棄管理等不作為的傾向。只有堅持統(tǒng)籌兼顧，正確處理這些重大關系，克服簡單化、片面化、理想化傾向，才能更好地發(fā)揮公安機關的職能作用，有效服務我市追趕跨越、促進和諧穩(wěn)定的大局。

二、深刻認識到我市公安執(zhí)法工作存在與科學發(fā)展觀要求不相適應的問題，切實增強危機感、責任感、緊迫感

近年來，全市各級公安機關高度重視執(zhí)法服務工作，始終把規(guī)范執(zhí)法行為、促進執(zhí)法公正作為加強公安工作和隊伍建設的一項重要內(nèi)容，采取了一系列有力措施，取得了明顯成效。通過開展規(guī)范執(zhí)法行為、社會主義法治理念教育等活動，民警的執(zhí)法思想得到進一步端正；通過開展縣級公安機關綜合考評和執(zhí)法質(zhì)量考評，健全完善一批規(guī)章制度，公安執(zhí)法行為得到進一步規(guī)范；通過開展“大接訪”、“規(guī)范執(zhí)法行為、解決突出問題”等專項整頓，以及向社會推出了一批便民利民措施，民警的執(zhí)法服務水平得到進一步提高。近幾年來，我市執(zhí)法問題大幅度減少，全市案件呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢，全市執(zhí)法考評優(yōu)秀縣級公安機關已增加到12個，八縣（市）執(zhí)法質(zhì)量得到較好改進，去年，我市“三考”活動在省廳考核驗收中取得了全省第二名的好成績。涌現(xiàn)出了全國執(zhí)法示范單位懷寧縣公安局，全省執(zhí)法示范單位宜秀公安分局等一批先進執(zhí)法單位。市局法制科申報為全國行政復議應訴工作先進集體。市局出入境管理科獲得全國公安出入境管理部門“文明窗口”榮譽稱號，交警支隊車管所被公安部評為全國二等車管所等等，人民群眾對公安工作的滿意率不斷提高。據(jù)省統(tǒng)計局20__年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市群眾對公安工作的滿意度和安全感分別為96%和95%，均高于全省平均水平。近幾年來，在市直機關目標考核中，位次不斷前移，居于前列。

在正視成績的同時，我們必須清醒地看到，我市公安執(zhí)法工作還存在許多“不適應”、“不符合”科學發(fā)展觀的突出問題，有些問題還相當嚴重，須時刻警醒。

一是一些單位整體執(zhí)法水平有待提高，少數(shù)民警在執(zhí)法活動中侵害了群眾的合法權益。雖然經(jīng)過不斷的教育整頓，但仍有少數(shù)民警執(zhí)法為民思想樹得不牢、法律素質(zhì)偏低，出現(xiàn)一些有法不依，執(zhí)法不嚴，執(zhí)法不公的問題。在執(zhí)法活動中，有的民警工作責任意識缺失，履行職責意識不強；有的民警基本法律知識掌握不牢，不能正確理解和適用法律，憑主觀和經(jīng)驗辦案，致使對案件定性不準，適用法律不當，寬嚴失度；有的急功近利，喜歡辦大案、辦有經(jīng)濟利益的案件，對多發(fā)性的涉及群眾切身利益的一般性案件，特別是治安案件久拖不決，甚至不作為。這些現(xiàn)象都嚴重侵害了當事人的合法權益，傷害了群眾的感情，影響了公安機關的執(zhí)法公信力。

二是執(zhí)法服務工作中的便民利民措施不夠，群眾辦事難問題還沒有較好地得到解決。隨著國家行政管理體制改革、政府職能由管理型向服務型的轉(zhuǎn)變，全市公安機關在治安、交通、戶籍、出入境、消防等行政管理方面，逐步下放管理權限，簡化辦事程序，推行“一站式”辦公，群眾的滿意度不斷提高。但在一些基層公安機關，管理就是服務的思想還沒有牢固樹立起來，還沒有實現(xiàn)由防范型管理向平等型、服務型、無償型管理的轉(zhuǎn)變。特別是在辦理牌證照問題上，一些窗口單位的繁雜手續(xù)簡化不到位，衙門作風還沒有很好地克服，對待辦事群眾“生、冷、硬、橫、推”的現(xiàn)象還沒有從根本上得到解決，甚至有的利用職權“吃、拿、卡、要”，導致一些群眾對公安機關產(chǎn)生不滿情緒。

三是隊伍違法違紀問題時有發(fā)生，損害了公安隊伍的形象。公安隊伍中少數(shù)人經(jīng)不住權力和金錢的誘惑，世界觀、人生觀和價值觀扭曲，宗旨意識淡化，偏離了公平正義、執(zhí)法為民的正確軌道，辦關系案、人情案；利用職務之便，索要或收受錢物，直接或變相經(jīng)商，在社會上擺事平事；組織紀律松弛，我行我素，在社會上造成惡劣影響。

四是一些公安機關和民警在勤務活動中耍特權，傷害了群眾的感情。一些公安民警常常以執(zhí)法者、管理者自居，特權思想嚴重，缺少親和力；一些公安民警對群眾疾苦漠然置之，對群眾的報案求助不及時認真受理，有些民警在執(zhí)勤過程中，糾正違章態(tài)度蠻橫，不容分辯，群眾有反感、有怨氣，反應強烈。在車輛方面，一些執(zhí)行任務的警車，習慣于隨意鳴警報器和警用喇叭，大聲喊話要求其他車輛和行人避讓，擾民現(xiàn)象嚴重。一些基層公安機關在警用車輛管理使用上比較混亂，亂停亂放、超速行駛等，造成了不良影響。

五是警察公共關系建設滯后，群眾對公安工作缺乏足夠的認知和理解。一些公安機關特別是基層公安機關對警察公共關系建設的重要性認識不足，新聞機制、警務公開機制、輿情引導機制還不健全、不完善，對社會宣傳工作力度不大，公安工作中應當完全公開的內(nèi)容仍處于半封閉狀態(tài)，群眾尚未享有充分的知情權、參與權、監(jiān)督權和評價權。特別是有些領導同志政治敏感性不強，不懂得在社會上廣泛謀求合作者，不關注和回應廣大群眾的訴求。重視走上層路線，忽視走群眾路線；重視同企業(yè)老總和個體老板打交道，忽視同媒體記者打交道；重視宣揚先進典型和政績，忽視對公安工作的全面宣傳，由此失去了一些基本群眾對公安工作的了解、理解、關心和支持。

出現(xiàn)這些問題，就是因為我們的執(zhí)法制度不健全、不完善、不落實。就是因為執(zhí)法為民的思想還沒有得到根植，模糊了“相 信誰、依靠誰、為了誰”這個“分水嶺”。

歸結到一點，就是我們的執(zhí)法服務水平亟待提高。正如書記指出：“執(zhí)法不規(guī)范，已經(jīng)成為影響嚴格、公正、文明執(zhí)法的主要癥結”。必須引起我們的高度重視，切實采取有效的舉措，認真解決這些突出問題，全面提高執(zhí)法服務水平。

三、堅定不移地以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力使全市公安執(zhí)法水平有新的突破、執(zhí)法能力有質(zhì)的提升，為適應人民群眾的新期待、新要求提供持續(xù)不竭的源泉活力

科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展是解決中國一切問題的“總鑰匙”。要始終把握中央確定的“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”的目標要求，真正把科學發(fā)展觀貫徹落實到公安執(zhí)法工作發(fā)展的各個環(huán)節(jié)和方面，著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念,著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的公安執(zhí)法體制機制,進一步提高公安機關執(zhí)法公信力。

一是要切實創(chuàng)新執(zhí)法理念，把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求貫穿于公安執(zhí)法活動的全過程。孟建柱部長指出：大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設，著力提高理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法能力。公安執(zhí)法活動的成效如何，最終要看能否維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定。無論是刑事執(zhí)法還是行政執(zhí)法，都要以這一標準來檢驗、來衡量。所謂理性，就要求廣大民警著眼于維護黨和國家的根本利益，識大體、顧大局、客觀、冷靜、正確地應對執(zhí)法中遇到的各種復雜問題。所謂平和，就是要求廣大民警準確把握自己的心態(tài)，注意調(diào)控好自己的情緒，不被現(xiàn)場的各種“噪音”所左右，心平氣和，不卑不亢，有理有節(jié)。所謂文明，就是要求廣大民警始終做到警容嚴整、言行文明、舉止得當，講禮貌、有修養(yǎng)，充分體現(xiàn)公安機關和人民警察良好的執(zhí)法形象和職業(yè)素養(yǎng)。所謂規(guī)范，就是要求廣大民警嚴格按照法律法規(guī)，依法處置各類違法犯罪行為，做到證據(jù)確鑿充分、適用法律準確、符合法定程序。理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法，適用于公安機關整個執(zhí)法活動。特別是社會管理中，尤其要突出強調(diào)這一點。各級公安機關和廣大民警一定要積極適應新形勢、新任務對公安工作提出的新要求、新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維，創(chuàng)新執(zhí)法理念，切實把理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的理念根植到每一個民警的頭腦，落實到每一個民警的實際行動，貫穿到執(zhí)法工作的每一個環(huán)節(jié)。推動我市公安執(zhí)法工作不斷上臺階、上檔次、上水平。

二要切實改進執(zhí)法方式，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。大量的事實告訴我們，在當前復雜的社會環(huán)境下，公安機關執(zhí)法活動僅僅強調(diào)于法有據(jù)、程序合法是遠遠不夠的，必須立足于我國的基本國情，準確把握我國發(fā)展的階段性特征，統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個大局，進一步改進執(zhí)法方式，努力追求法律效果和社會效果的統(tǒng)一。如果執(zhí)法態(tài)度生硬，執(zhí)法方法簡單，執(zhí)法方式粗暴，不僅難以實現(xiàn)執(zhí)法的根本目的，不利于促進社會和諧穩(wěn)定，而且還會加重當事人的對立情緒，甚至還可能誘發(fā)和激化矛盾。廣大民警在執(zhí)法活動尤其是行政執(zhí)法中，一定要善于用和諧思維來化解矛盾，用和諧態(tài)度來對待群眾，真正融法、理、情于一體，以法為據(jù)、以理服人、以情感人，春風化雨、潤物無聲地把執(zhí)法工作與思想工作融為一體，使人民群眾通過案件的辦理、事情的處理，既感受到法律的權威、尊嚴，又感受到公安機關的關愛、溫暖，切實解決“法了事不了、案平情不平”的問題。要準確把握當前的社會心理和群眾情緒，多做耐心細致的宣傳解釋工作，有效舒緩當事人的抵觸情緒，在遇到挑釁和面臨復雜情況時，不沖動、不感情用事，不說過頭的話、不做過激的事，避免因態(tài)度粗暴、語言生硬而激化矛盾、擴大事態(tài)。特別是對失業(yè)下崗人員、外地務工人員等社會弱勢群體，要教育民警學會換位思考，充分體現(xiàn)人文關懷，多一點關心、愛護，多一點理解、包容，設身處地考慮一次處罰對他們的一生、對他們的家庭可能造成的影響，帶著感情去工作、去執(zhí)法，真正做到寬嚴相濟、留有余地，最大限度地避免因執(zhí)法問題而導致極端案件、事件的發(fā)生。

三是要切實健全執(zhí)法制度，從源頭上減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要把理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念變成民警的日常執(zhí)法行為，就必須健全完善覆蓋整個公安執(zhí)法活動的執(zhí)法制度。針對當前執(zhí)法活動容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié)，進一步細化各類執(zhí)法標準，嚴密執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，將執(zhí)法要求通過具體的程序規(guī)定，落實到民警的每一個執(zhí)法行為和執(zhí)法動作上來。目前，市局正在擬定《__市公安機關文明執(zhí)法工作規(guī)范》，就是要從制度上來進一步減少和杜絕執(zhí)法的隨意性。要主動適應人民群眾對社會管理和公共服務的新期待，進一步加強和改進社會管理和服務工作，積極推出新的便民利民措施，讓人民群眾實實在在地感受到公安機關落實執(zhí)法為民思想、推進執(zhí)法規(guī)范化建設帶來的實惠。同時，要加強執(zhí)法監(jiān)督，確保民警嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責，切實從制度上對民警的執(zhí)法行為進行有效約束。

提升執(zhí)法服務水平是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，既需要公安機關內(nèi)部的不懈努力，也需要社會公眾的良性互動；既要有科學完善的體制與工作機制，也要有良好的執(zhí)法環(huán)境。應當充分考慮當前影響執(zhí)法公信力的各種因素，堅定不移地按照科學發(fā)展觀要求，解決好“五個方面”的問題：

（一）要解決認識問題，用服務的理念去執(zhí)法。思想是行動的先導。貫徹科學發(fā)展觀，首先是一場深刻的觀念變革。在新的時代背景下，我們要嚴格按照書記提出的“要來一次執(zhí)法思想上的革命”，堅定不移地以科學發(fā)展觀為指導，進一步解放思想，突破陳規(guī)，改革創(chuàng)新。以科學的理念、科學的精神和科學的方法來審視我們的執(zhí)法工作，必須把自己作為人民的公仆，用服務的視角去尋求公安機關在工作中的定位，牢牢樹立“嚴格、公正、高效的執(zhí)法就是服務”的理念。在受理群眾報警熱情服務、抓捕犯罪嫌疑人員迅速有力、辦案案件公平公正、處理糾紛不偏不倚、辦理證照不拖不卡、訴訟處理認真負責等等。要通過開展學習實踐活動，在執(zhí)法理念、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法程序上，進一步增強立警為公、執(zhí)法為民的思想意識，堅持開展公安工作要為人民群眾著想，做好公安工作要靠人民群眾支持，衡量公安工作要由人民群眾評判。始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，切實提高公安執(zhí)法服務能力和水平。

（二）要解決感情問題，用強烈的愛民之心去執(zhí)法?？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。歷史地看，“民為邦本，本固邦定”，人心向背對一個政黨、一個政權的盛衰起著決定作用。在當前對外開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下，我們黨最大的優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，最大的危險是嚴重脫離群眾。同樣，建立牢固的、血肉相連的警民關系，是我們公安工作賴以生存和發(fā)展的根基。公安機關在執(zhí)法工作怎么體現(xiàn)人民至上，前提就是要解決對待人民群眾的感情問題，感情問題，決定著執(zhí)法者的立場，感情影響執(zhí)法，感情也支配執(zhí)法，只要我們有一份愛民情，對人民群眾有一份親民情，把廣大人民的利益奉為至高無上的利益，始終把群眾的呼聲作為第一信號，始終把群眾的需要作為第一選擇，始終把群眾的利益作為第一標準。我們的態(tài)度就會轉(zhuǎn)變、辦法就會出新、執(zhí)法的質(zhì)量和水平就會提高，就能真正實現(xiàn)人民至上、執(zhí)法為民。

（三）要解決能力問題，憑過硬的本領去執(zhí)法。要真正做到執(zhí)法為民，還要從整體上盡快提高我們隊伍的執(zhí)法素質(zhì)?，F(xiàn)在，我們一些案件、糾紛確定是由于民警能力差、辦不好而傷害了群眾的感情。不少民警自身功夫不硬、法律素養(yǎng)不高、工作責任心不強。老民警憑傳統(tǒng)經(jīng)驗辦案，新民警不主動鉆研，跟著人家后面跑，年復一年，造成惡性循環(huán)。我們應該認識到，要服務好，首先要有服務的本領?？诳诼暵曊f服務，結果根本承擔不起服務的責任，打也打不過，說也說不過，抓也抓不著，破也破不了，憑什么讓人民群眾依靠我們呢？從這幾年情況看，20__年，市局組織的“四考”基本法律考試抽考中，不及格率占14%，參考單位平均成績差異達到28分，甚至一些單位領導干部考試不及格。20__年，全市民警基本法制知識考試抽考中，不及格率接近10%，這些，都暴露了我們隊伍的執(zhí)法理論仍然欠缺、整體素質(zhì)仍然不高，我們每一個領導必須高度重視、認真思考，自己首先要做一個強將，認真研究法律、掌握法律。要通過深入加強學習、強化教育培訓、嚴格考核獎懲等有效措施，帶一批精兵，這樣才能提高隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。

（四）要解決規(guī)范問題，用嚴格的標準去執(zhí)法。必須清醒地看到，執(zhí)法行為不規(guī)范造成的問題，是近年來十分突出的問題。程序違法 問題很多都是由于執(zhí)法行為不規(guī)范而造成的，群眾對我們執(zhí)法工作的不滿也在很大程度上來自這方面，嚴重地損害了公安機關的執(zhí)法形象。解決這一問題不是一朝一夕之功，需要我們從一點一滴的小事抓起，常抓不懈，時刻都不能放松。首先，領導要真正重視。各級領導干部在思想上要對規(guī)范執(zhí)法真正重視起來，從自身做起，多加強學習，多鉆研法律業(yè)務。要親歷親為，經(jīng)常深入到基層科所隊，明查也罷，暗訪也好，隨時發(fā)現(xiàn)問題，隨時予以糾正和教育，對每個細小的環(huán)節(jié)都不能放過。其次，工作要立出規(guī)矩。明確各部門、各警種和每個民警的執(zhí)法權限，明確執(zhí)法操作規(guī)程，明確執(zhí)法責任，并根據(jù)實際工作需要，不斷進行研究、補充和修訂，使我們的執(zhí)法工作更加規(guī)范化和制度化。再次，執(zhí)法要打造品牌。規(guī)范執(zhí)法行為的工作是一項長期工作，是慢功夫，平擺直推、一般性地抓是不會取得好效果的，必須針對執(zhí)法工作的實際問題，在突出重點，以點帶面和形式多樣化上做文章。經(jīng)常性地開展執(zhí)法辦案規(guī)范化的評選活動，集中展示一批精品案件，號召廣大民警學習仿效，尤其是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立規(guī)范執(zhí)法的典型，打造出本地區(qū)、本單位、本警種執(zhí)法辦案工作的品牌。要讓群眾都知道，在我們這里有這樣的縣（分）局，有這樣的科所隊，案子辦得公正、辦得規(guī)范，讓人放心、讓人滿意，要通過這種品牌效應來帶動和促進整個隊伍執(zhí)法工作規(guī)范化水平的不斷提高。

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摘要涼山州國有投資公司致力于依法治企工作，按照“六加強”的工作要義，積極的推動企業(yè)的法制建設，強化領導責任，抓實法律法規(guī)的培訓和學習，通過學習法律知識，建章立制，完善制度建設，讓企業(yè)職工學法、知法、懂法、守法。堅持依法合規(guī)經(jīng)營，促進企業(yè)經(jīng)營的全面發(fā)展。

關鍵詞依法治企學法守法合規(guī)經(jīng)營法制教育文化促進管理發(fā)展

涼山州國有投資發(fā)展有限責任公司是涼山州人民政府批準成立的州屬國有重點企業(yè)，是綜合性投融資、資產(chǎn)經(jīng)營管理公司。公司著力改革創(chuàng)新發(fā)展，按州委、州政府提出的“主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展、開放發(fā)展，把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以提質(zhì)增效為中心”的要求，按照我州當前戰(zhàn)略發(fā)展意圖和州國資委的具體部署要求，努力做好改革創(chuàng)新發(fā)展的各項工作。

深化依法治企、夯實發(fā)展根基是州國司在依法治企中堅持的原則。圍繞中心工作，抓好公司法紀教育和警示教育，是州國司經(jīng)常抓、反復抓、長期抓的一項工作。國投人深知，搞好法制建設是推動公司發(fā)展的重要保障，對國有企業(yè)而言，“依法治企”是企業(yè)發(fā)展的源動力和興企之本、強企之基。

一、增強領導責任，推動法制建設工作

州國司始終認為，要以法治思想構筑法制防線。在前進發(fā)展道路上，州國司認真結合開展“三嚴三實”教育活動，大力推進法制建設工作，強化經(jīng)營管理，創(chuàng)新法制工作，狠抓執(zhí)行落實，促進公司各項工作健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

按照《公司依法治企工作實施方案》，州國司高度重視法制建設工作，強化領導責任，成立了依法治企領導小組，建立和完善了黨委領導、部門配合、全體員工參與的工作機制，把法制建設工作納入重要議事日程。

圍繞如何推進法制建設工作，公司認真安排部署，結合“六五”普法，制定了工作計劃，把法治建設、普法依法治理工作納入公司發(fā)展規(guī)劃和目標管理責任制，使法制建設工作做到了年初有安排、年中有落實、年末有總結。

二、抓實法律法規(guī)學習培訓規(guī)劃，讓員工學法、知法、懂法、守法

怎樣增強全體員工知法、懂法、守法意識？州國司將法制學習落到實處，堅持不懈的開展法律、法規(guī)的宣傳培訓。通過法律培訓，公司干部職工的法律知識有了一定的提高，法律素質(zhì)得到了進一步加強。

州國司堅持黨委中心組理論學習制度，加強了公司領導干部法律培訓和中層管理干部的法律輪訓；開展了紀檢監(jiān)察、財務審計、招投標管理等專業(yè)人員外出分類的法律培訓，同時集中組織“六五”普法宣傳教育活動；公司編制了《中央八項規(guī)定及系列配套文件學習資料摘編》做到人手一冊。

為抓好公司法紀教育和警示教育，州國司做到了警鐘長鳴，深入開展廉政教育、加強公司黨風廉政建設，不斷加強對黨員干部特別是領導干部的理想信念、廉潔從政和黨紀國法教育，一方面樹立正面典型宣傳引導，弘揚正氣；另一方面深刻剖析反面案例，以人為鑒，提高廉潔自律意識。通過開展警示教育活動，推動依法治企工作。

三、建章立制，完善相關制度建設工作

“無以規(guī)矩，不成方圓”，行之有效的規(guī)章制度是依法治企的基礎，也是企業(yè)實行法治化管理的重要手段。

州國司對法制工作、內(nèi)控制度建設進行研究，按照依法律開展經(jīng)營、依法律規(guī)范制度、依法律維護權利的原則，深入開展依法從嚴治企工作。根據(jù)公司制定《公司依法治企工作實施方案》，著重從強化風險防控等方面，完善了相關制度建設。結合公司在發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，重新梳理各項管理制度，編制了《公司內(nèi)控制度體系建設基本架構》，著重在公司決策程序、業(yè)務規(guī)范、監(jiān)察審計、風險防控、紀檢監(jiān)察、財務管理等90項制度上，突出操作性、適用性、科學性，確保公司經(jīng)營管理有章可循。

四、堅持依法合規(guī)經(jīng)營，增強法律風險意識

州國投人認識到：沒有制度，工作搞不起來；有了制度不執(zhí)行，工作同樣也搞不好，制度只有在被執(zhí)行的時候才能發(fā)揮作用。

大力開展“法治企業(yè)”創(chuàng)建活動，認真貫徹落實涼山州國資委黨委《關于加強和改進國家監(jiān)管和國有企業(yè)法制建設的指導意見》，州國司圍繞經(jīng)營業(yè)務及社會普法教育重點，對照法律法規(guī)規(guī)定修訂和完善公司各項內(nèi)控制度，注重增強企業(yè)經(jīng)營管理的法律意識，堅持做到依法合規(guī)經(jīng)營。

在公司各種經(jīng)營活動和實際工作中，對投融資業(yè)務、委托貸款等重大業(yè)務事項堅持進行法律風險評估，事前征詢法律顧問意見，從法律層面進行把關，對可能涉及的法律規(guī)范和存在的法律風險進行分析審查，以確保公司的經(jīng)營活動及重大工作事項符合法律規(guī)范。

五、加強法制文化建設，建立有效人力資源庫

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[關鍵詞]企業(yè)文化；職工文化；工會地位；作用發(fā)揮

1 工會的認識

工會又稱工人聯(lián)合會或勞工總會，是在資產(chǎn)階級和無產(chǎn)階級的斗爭中形成的，為了工人的共同利益組織的群眾團體，工人階級的利益與資產(chǎn)階級是相互矛盾的。在我國社會主義建設中，為了調(diào)動廣大群眾組織的積極性，貫徹黨的發(fā)展路線和方針，在2001年頒布了《中國人民共和國工會法》，促進我國改革開放精神的傳播，加快了我國新世紀經(jīng)濟建O的步伐。在我國以人為本的思想下，企業(yè)工會擔負著促進職工責任心和積極性的重要責任、弘揚企業(yè)文化與職工文化的義務，同時也有利于企業(yè)的發(fā)展的建設。在黨的十思想的指導下，企業(yè)的文化建設要具有科學性、全面性和合法向，不斷促進企業(yè)、職工的經(jīng)濟文化、政治文化、社會文化以及生態(tài)文明的建設，形成良好的文化體系，全面提高企業(yè)與職工的精神文化交流。

2 企業(yè)文化、職工文化與工會之間的聯(lián)系

企業(yè)文化、職工文化與工會之間是相互貫通、不可分割的。職工文化不僅包含了工會主導的文化建設活動，還包括各種非工會的活動，例如企業(yè)的宣傳部門或文體部門舉辦的活動。同時，工會與職工文化的側(cè)重點也有所不同，工會代表的是職工利益的文化，而職工文化還包括各種精神文明的需要，是一種社會群體性的文化，兩者之間雖然有不同，但從根本上都是為了員工的整體利益著想，在滿足職工利益這一點上，二者具有共通性。工會的對象是職工，職工文化又是企業(yè)文化的組成部分，在整個廣度上來看，企業(yè)文化更具有包容性，它不僅要考慮職工的利益，還要考慮企業(yè)的發(fā)展，具有更重要的責任。企業(yè)要正確處理企業(yè)文化、職工文化與工會之間的矛盾，把握好三者之間的和諧穩(wěn)定，才能形成企業(yè)與員工的最終利益相一致。

3 工會在企業(yè)、職工文化建設中的地位

3.1 活動組織者

在企業(yè)文化和職工文化的建設中，工會是各項活動的組織參與者。企業(yè)最終屬于廣大的職工，如果活動和工作的開展沒有職工的參與，企業(yè)也就根本不可能存在。工會的就是企業(yè)職工參與企業(yè)文化建設的途徑，關乎文化建設水平的高低。職工文化是企業(yè)文化的重要組成部分，工會在促進職工文化建設的同時，也會促進企業(yè)文化的發(fā)展。企業(yè)、職工的文化建設，離不開職工的廣泛參與。

3.2 利益保障者

工會存在的最終目的就是保障職工的根本利益。企業(yè)要在員工之間加強文化建設和精神傳播，就必須經(jīng)過工會這一途徑，因此，工會還承擔著重要的教育職能，在進行文化建設工作時，工會對員工的利益進行維護，在不斷滿足企業(yè)和員工精神文化需求的同時，也能保護員工的合法利益不受侵犯。

3.3 文化凝聚者

工會在文化的建設中具有不可替代的作用，只有維護工會的穩(wěn)定，才能促進企業(yè)各項活動的開展。要想實現(xiàn)企業(yè)的和諧，就要發(fā)揮工會的凝聚作用，通過文化活動的開展，傳播企業(yè)的核心價值體系，提高職工的素養(yǎng)，形成積極向上、健康文明的文化氛圍。

3.4 形象代表著

工會代表了一個企業(yè)的文化形象以及員工整體的素質(zhì)。企業(yè)的工作要依賴于工會的運行，各種文化活動的開展也離不開它。對內(nèi)，工會對職工起著約束作用，開展思想文化的教育，對外，它代表著企業(yè)形象，是一個企業(yè)文化價值的體現(xiàn)。

4 工會在企業(yè)、職工文化建設中的作用

4.1 調(diào)動積極性

工會是屬于員工的組織，也是維護員工利益的港灣。在企業(yè)文化和職工文化建設中，工會可以充分調(diào)動職工的積極性，起到主導作用，在活動的開展中具有很強的號召力。另外，工會之間還具有健全的管理體系，分為不同的工作委員會，不僅有基層職員的工會，還有領導干部的工會，因此，這樣覆蓋范圍廣闊的管理組織在整個企業(yè)和職工的文化教育和建設上具有和好的推動作用，通過增強員工的積極性，給文化建設工作帶來源源不斷的活力。

4.2 提高凝聚力

企業(yè)工會因為代表了職工的根本利益，也代表了企業(yè)的發(fā)展方向，可以很好地提高職工和企業(yè)的凝聚力。工會的管理彰顯了民主、自由和平等的理念，職工通過工會可以行使自己的監(jiān)督和舉報權，還可以提出自己的意見和建議，激發(fā)員工的主導意識，在文化建設時就會使員工擰成一股繩，積極主動的參與進來。在具有高度的凝聚力下，企業(yè)文化的建設就會更加順利，從而促使其他工作也能順利開展。

4.3 推動競爭力

工會的管理具有高度的自由性和靈活性，在文化建設時就能根據(jù)不同的要求改變結構形式。例如，在文化教育上，不僅可以通過宣傳培訓等模式，還能夠通過競賽等方式，加強企業(yè)文化建設的競爭性。在充分調(diào)動職工的興趣和積極性的同時，促進企業(yè)文化和職工文化的建設和交流，最終實現(xiàn)企業(yè)整體水平的提高，在市場競爭中具有競爭優(yōu)勢。

5 結語

職工文化是企業(yè)文化的組成部分，二者的利益目標應該高度，這樣才能形成和諧健康的文化建設。工會在企業(yè)文化和職工文化的建設上都具有重要的推動作用，決定了文化建設的水平和質(zhì)量。企業(yè)要高度重視工會的主導作用，不斷提高職工的積極性和創(chuàng)新性，促進企業(yè)文化體系的建立，加快企業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

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