導語：如何才能寫好一篇政法機關職能，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】：政法機關；職能；法治中國；建設

0 引言

眾所周知，在我國當前行政機關在執(zhí)行其執(zhí)政能力的同時，還存在著很多不符合我國當前國情的現(xiàn)象，很多地方行政單位由于自己占據(jù)高層次的管理機構和單位，私自從群眾中謀取利益，導致該地區(qū)腐敗現(xiàn)象嚴重，給該地區(qū)的發(fā)展帶來很大的困擾和阻礙，面對這種情況，我們要加大檢測策略和打擊力度，為我國的發(fā)展提供更大的進步空間。

一、強化大眾法制觀念，維護憲法法治權威

目前，我國所面臨的發(fā)展問題一部分是來自于各地區(qū)官員無作為甚至等現(xiàn)象，導致我國在一些建筑工事以及公益結構建設中存在著大量的豆腐渣工程，這些工程在投入使用后由于自身的不穩(wěn)定性導致很多情況下不能滿足我們生活的基本需求，進而影響到我們的正常生活秩序，甚至在一定程度上影響到社會的發(fā)展與進步。

因此，相關憲法法制部門應該積極對普通大眾的法制意識進行一定的強化，在群眾心目中樹立起一個明確的法治理念，這就要求相關統(tǒng)治部門在一定程度上對群眾展開相關法治知識教育，最大限度地普及大眾法治理念，加強法治管理在人們心中的重要性，提高憲法在人們心中的地位，從普通大眾的最基本生活需求出發(fā)，為人們的日常生活提供更好的保障。同時，鼓勵人們對于的現(xiàn)象進行舉報并給予一定的獎勵，嚴格打擊現(xiàn)象，在進行用法執(zhí)法的過程中堅持做到以人民的根本利益為上，以憲法法律為上，建立起一個健全、完整、有效的憲法法律執(zhí)行策略，做到法律面前人人平等。

二、強化法制社會建設力度

在人們的日常生活中，難免會因為一些生活中的瑣事而發(fā)生一系列的社會矛盾，面對這些問題，我們應該合理的運用法律的知識來維護自己的合法權益，解決民事糾紛是我國政法機關的主要職能，也是當前法治社會的基本要求，當前我國所存在的大部分社會矛盾都和人民群眾的基本利益都有著非常重要的聯(lián)系，所以，強化法制社會的建設力度也是推動我國法制建設的主要方式之一。

在強化法制社會建設力度時，相關政法機構一定要嚴格按照我國法律所規(guī)定的程序來進行相應的管制，要嚴格做到依法抓源頭、依法抓難點、依法抓基礎三點要求，從社會矛盾的最底部出發(fā)，既要保證發(fā)揮我國政法機構的作用，還要保證人們的基本利益，為民生保駕護航，又要建立一個完整的法治社會制度和科學執(zhí)行策略，凡是有關人民群眾的決策都必須要經(jīng)過各部門的商討和建議，要提前對其合法性、合理性以及可行性做出評估，對其的實用性進行測試，避免引發(fā)不必要的社會矛盾。

三、加強相關政法部門法治建設手段

法律是為我國人民群眾而設計的，是為了讓人們的利益得到更好的保障，讓人們的生活更加穩(wěn)定，所以，對于構建和諧社會還需要相關政法部門對法律應用的程度有一個合理的把握，對于違法亂紀的行為要嚴格制止，必要時可采用一定的法律步驟對進行處理。加強相關政法部門法制建設手段，充分利用逐漸完備和健全的法律體系以及各種法規(guī)制度來實現(xiàn)國家政治安全、經(jīng)濟快速發(fā)展、群眾安居樂業(yè)的目標，從而促進國家的民主法治化，推動中國的法治建設。

在法治建設過程中，要依照重點治亂、重點整治、重點調(diào)節(jié)的方式來進行法律的應用，對于情形嚴重、行為惡劣的暴力犯罪、黑暗勢力犯罪以及多發(fā)財犯罪等對給人民群眾利益帶來嚴重影響的犯罪活動一定要進行嚴格管制，不能手軟，與此同時，還要積極適應網(wǎng)絡化、信息化、社會化的要求，對社會治安防控體系進行整體有效的調(diào)控和改善，對任何會給人們利益帶來危害的犯罪行為進行嚴格的管制和打擊。

四、強化公平公正的法治建設

政法機關是我國法律的執(zhí)行機構和維護機構，也是社會人們利益保障的最后一道防線，在相關政法機關進行法治運用的過程中，一定要將依法治國作為主要執(zhí)政的方針，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，要以公平公正為社會建設的主要理念，把社會主義法治建設作為主要的執(zhí)政目標，貫穿法治建設的全過程。

公平公正的法治社會建設，要始終堅持法律面前人人平等，認真落實寬嚴相濟的刑事司法政策，著力打造過硬的執(zhí)政執(zhí)法隊伍，不管是什么社會地位、什么身份，在法律面前都是一樣的，都要一視同仁，絕對不能允許有超越法律之上或者超出法律管理之外的特殊公民出現(xiàn)，要公平公正的處理每一樁案件，堅決處理每一個糾紛，受理每一起申訴，在管理和執(zhí)法的過程中不斷的提高建設法制社會的進程，努力構建和諧社會建設。

五、結束語

綜上所述，我國所走的是具有中國特色的社會主義道路，在社會主義建設的過程中，必然會出現(xiàn)一些與社會主義建設不和諧的現(xiàn)象，這時就需要相關政法機關要積極主動的發(fā)揮自己的基本職能，要以人民群眾的基本利益為主要出發(fā)點，構建和諧法治社會，推動我國法制社會建設，實現(xiàn)社會和諧，促進國家進步。

參考文獻

[1] 周萌. 發(fā)揮政法機關職能 推動法治中國建設[J]. 求是，2013，24：56-57.

[2] 王會軍. 中國特色社會主義法治理念研究[D].東北師范大學，2014.

篇2

【關鍵詞】基層財政；會計管理職能；策略

一、基層財政在會計管理方面存在的問題

1.會計基礎工作薄弱

首先，基層財政的會計管理機構不健全，缺乏相對科學、專業(yè)的會計人員，且報表、報告編制不合理，影響會計信息的真實性；其次，賬目、財政部門財產(chǎn)不符，會計信息存在差錯；最后，財務會計人員未認真處理原始數(shù)據(jù)，導致相應數(shù)據(jù)、內(nèi)容不完整，加大會計管理難度。

2.會計監(jiān)督工作存在漏洞

伴隨著經(jīng)濟水平的增長，基層財政規(guī)模逐漸擴大，相應工作也越來越繁瑣，間接增加工作漏洞，主要包括：不具備完善、健全的監(jiān)督體系，會計約束能力降低；會計準則可行性差，無法充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

3.缺乏公益性的財政會計科目

現(xiàn)階段，我國基層財政會計制度嚴重缺乏，甚至未設置公益性的財政會計科目，甚至相應部門未設置符合實際情況的會計科目，未建立補償機制，發(fā)生該現(xiàn)象原因和基層財政會計管理制度不完善相關，降低管理水平。

4.會計信息失真

會計信息的失真除受工作人員的影響外，還受會計制度的影響，例如：會計成本核算過程中，成本的核算原則、相關性原則存在諸多矛盾，使相應信息失去真實性，影響會計信息的可靠性。并且，會計結構不夠健全，會計人員工作能力低，無論是對會計制度的掌握，還是會計工作的執(zhí)行，都存在諸多問題，造成會計信息嚴重失真。

二、基層財政發(fā)揮會計管理職能的措施

1.加大會計監(jiān)管力度

隨著會計制度的持續(xù)改革，基層財政會計部門的管理職能逐漸增強，現(xiàn)代化的財政管理需不斷加大監(jiān)管力度，保證會計管理處于標準化、規(guī)范化狀態(tài)。特別是在新型會計制度深入的情況下，應加大監(jiān)督檢查、執(zhí)法力度，建立符合情況的責任體系。財政會計檢查期間，應及時處理管理不規(guī)范、制度不健全等情況，制定符合標準的整改措施，借助書面通知的形式處理違規(guī)情況，限定整改時間。

對會計監(jiān)管力度的加大除完善會計制度外，還應根據(jù)國家法規(guī)制定獎罰機制。特別是在新型會計制度的影響下，基層財政部門要想提高管理水平，應立即規(guī)范會計內(nèi)容。同時，建立符合標準的追究制度，適當增加財政會計的評估內(nèi)容，規(guī)范會計管理工作，保證基層財政會計工作的正常進行，提高管理水平、工作效率。

2.強化會計人員的法律意識

會計信息作為經(jīng)濟的載體之一，是實現(xiàn)國家宏觀調(diào)控的關鍵，故為保證基層財政會計信息的真實性，需加大會計制度、法律法規(guī)的培訓力度，借助知識比賽、宣傳手冊發(fā)放等形式增強法律意識，引導相應的財務會計人員按照標準、規(guī)范詳細記錄會計信息，保證會計管理工作的順利進行。另外，基硬普會計部門建立符合實際情況的監(jiān)督、獎罰制度，規(guī)范財政會計行為，樹立良好的部門形象，提高會計人員凝聚力，提高會計管理質(zhì)量；開展財政會計信息的調(diào)研、核查活動，認真、詳細的核查當?shù)氐臅嬊闆r，及時處理發(fā)現(xiàn)問題，完善會計管理制度，保證財政會計工作的順利實施。由此可見，基層財政會計部門應落實會計管理工作，完善財政會計監(jiān)督制度，充分發(fā)揮財務會計的管理職能，提高國民經(jīng)濟水平。

3.提高基層部門的會計管理水平

基層財政會計管理是一種專業(yè)化的管理，要想更好進行管理，需提高財政會計的服務水平。在市場經(jīng)濟體制的影響下，對會計水平的提高是充分發(fā)揮管理職能的重要指標，以實現(xiàn)最終的規(guī)范、科學管理財政會計目標。并且，還應鼓勵財政會計人員及時學習相應知識、參與會計管理職能考試，提高財政會計人員的綜合素質(zhì)，可從這樣幾點進行：（1）轉變財政會計管理理念，及時探索新的管理措施。簡化管理工作流程，增強財政會計管理人員的服務意識，提高工作效率；（2）加大財政會計管理隊伍建設力度。建立符合基層財政會計情況的運行機制，確保每位會計人員依法辦事。建立財政會計管理領導的選拔機制，選擇工作素質(zhì)高、工作責任心強的人員擔任干部，將其充實到基層財政會計管理隊伍中；（3）加大基層財政會計人員的培訓力度。高素質(zhì)的會計管理人員是保證財政會計工作正常運行的基礎，也是提高管理水平的關鍵，應充分結合財政會計管理人員工作情況、特點，制定符合情況的標準、規(guī)范，及時轉變管理理念、管理職能，建立一支高素質(zhì)的財政會計管理團隊，提高綜合素質(zhì)。

4.建立會計人員的誠信檔案

要想進一步的提高基層財政會計管理水平，需建立符合會計人員的誠信檔案，建立處罰機制，加大財政會計人員的管理力度，促使每位財政會計人員更好執(zhí)行自身職責，提高工作主動性，保證基層財政會計工作的順利進展；減輕財政會計人員的工作負擔，提高工作效率，保證財政會計工作的規(guī)范開展。由此可見，基層財政會計工作應從各方面提高專業(yè)技能，建立專業(yè)管理人才培養(yǎng)制度，提高市場競爭力，謀取更多經(jīng)濟效益。

三、小結

綜上所述，伴隨著經(jīng)濟水平的提高，基層財政會計需加大創(chuàng)新、改革力度，以提高財政會計管理水平，保證財政會計工作的正常進行。本文通過對基層財政會計管理工作的調(diào)查得知，財政會計信息失真、會計監(jiān)督工作存在漏洞、會計基礎工作薄弱、缺乏公益性的財政科目等是基層財政會計管理中較為主要的問題，降低財政會計管理工作質(zhì)量。因此，需加大財政會計的監(jiān)管力度，建立會計人員的誠信檔案，提高基層財政會計部門的管理水平，強化財政會計人員的法律意識，以在提高財政會計管理質(zhì)量的同時，促進會計管理工作的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

篇3

 

國發(fā)(2014)43號實施以來，我縣加強政府債務管理，疏堵結合，化解存量，嚴控增量，取得了我縣政府債務管理的突破性進展。但也不同程度的存在一些困難和問題，需要我們在今后的工作中努力克服解決。

 

一、基本情況

 

我縣2014年末清理甄別認定存量債務余額36503.28萬元。2015年、2016年共利用政府債券資金置換存量債務9186萬元，利用財政資金償還925.3萬元。2015年新增債券2000萬元，2016年新增債券6530萬元。預計2016年底我縣政府債務余額為44108.5萬元，其中：地方政府債券為18216萬元，銀行貸款為21450萬元，外債3657.45萬元，應付工程款和其他債務為785.05萬元。

 

從債務結構上分析，政府債券由2014年的1000萬元占當年債務總額2.74%到目前18216萬元占債務總額的41.3%，上升了38.56個百分點，債務結構趨于規(guī)范。

 

二、存在問題和困難

 

(一)財政支出壓力持續(xù)加大

 

2013年上馬，于2014年，2015年陸續(xù)完工，并形成政府現(xiàn)時直接支出責任的公益性資本支出項目資金達13.23億元。是2016年度我縣政府債務限額的2.94倍。而今年以來可用于公益性資本支出項目的財政資金有限，財政收入僅能保工資，保運轉。財政收支矛盾異常突出。

 

(二)地方政府債務限額管理的壓力持續(xù)加大

 

上級核定我縣2016年度債務規(guī)模限額為4.5億元。除去2015年存量債務3.7億元，今年實際給予我縣新增債務規(guī)模為8000萬元。在財政收入只能保工資，保運轉的情況下，有13.23億元政府現(xiàn)時支出責任很可能形成政府債務。到時我縣政府債務規(guī)模將達到17.73億元，直接導致突破上級批準的債務限額。

 

(三)地方政府債務管理風險防控壓力加大

 

財政收入不能保障公益性資本支出項目資金，申請省級地方政府債券又受到債務規(guī)模的限制。若不能有效解決當前財政支出所面臨的問題，政府債務規(guī)模將達到17.73億元，預計為16年綜合財力的86%(根據(jù)2016年1-8月份財政收入預計當年綜合財力為20.6億元)。逼近100%的風險警戒線。

 

三、原因分析

 

(一)經(jīng)濟結構單一，受經(jīng)濟周期影響大

 

我縣屬煤焦資源型縣，經(jīng)濟結構單一。受經(jīng)濟周期和宏觀經(jīng)濟政策影響，縣域經(jīng)濟持續(xù)低迷，財政收入連年大幅下滑。2015年我縣實現(xiàn)一般公共預算收入11億元，較2014年下降了10億元，降幅為47.62%;較2013年下降了19億元，降幅為63.33%。造成公益性資本支出項目資金嚴重短缺。

 

(二)預算執(zhí)行不力

 

財政收入好時政府及其部門大上公益性資本支出項目，而這些項目投資大，建設周期長。年初一般不作建設資金預算安排，需要資金時向政府書面申請，領導批準后，財政撥付，單位作為調(diào)整預算使用。財政收入下降時因資金短缺，一些急需啟動的項目無法開工，一些以前年度開工的項目多數(shù)處于停工、半停工狀態(tài)，一些完工項目政府及其部門長期拖欠工程款。實在需要支付的項目資金，政府通過舉債籌資支付。

 

(三)地方政府債券資金額度不足

 

盡管新《預算法》允許地方政府適當舉債，但對于縣級只能通過省級政府發(fā)行地方政府債券方式舉借政府債務。2015年2016年兩個年度上級給予我縣的新增債券資金僅有8000萬元，遠不能滿足政府在公共基礎設施建設上的資金需求。

 

四、建議

 

(一)促進經(jīng)濟結構調(diào)整，創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展

 

支持培育非煤產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進經(jīng)濟結構調(diào)整。培育我縣紅棗產(chǎn)業(yè)走現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新紅棗系列品種，發(fā)展可儲存、可運輸、方便食用，營養(yǎng)價值高的紅棗特色食品。培育我縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，借鑒兄弟縣市的做法，發(fā)展出口產(chǎn)品。支持煤焦企業(yè)發(fā)展以煤為主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，升級經(jīng)濟質(zhì)量。與第一、二產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)推進，發(fā)展狀大第三產(chǎn)業(yè)提高其在國民經(jīng)濟貢獻中的比重。把我縣建設成經(jīng)濟平穩(wěn)，發(fā)展較快的山西明珠。

 

(二)狠抓公益性資本支出項目預算管理，強化預算執(zhí)行

 

編制項目預算必須服從本級政府預算。遵守量入為出、收支平衡，不列赤字的原則。有多少錢，辦多少事，不盲目上項目。而且編制項目預算要與經(jīng)濟發(fā)展相適應，與財政政策相銜接。有預算列支，無預算暫緩，下一年度考慮。特殊情況，經(jīng)縣級領導批示，縣人大及其常委會批準方可通過調(diào)整預算安排。超出預算的支出一般不應再做資金安排。對于建設周期長的項目，應當編制跨年度財務預算。對一些未納入政府本級預算而實施項目形成債務的應當問責，追究相關人員責任。

 

(三)多渠道、多措施化解政府支出責任

 

對縣級13.23億元的公益性資本支出項目分類鑒別，適宜采用PPP模式的采用BOT、TOT、BOO等形式與社會資本合作實施;適宜企業(yè)化經(jīng)營的推向市場;完全需要政府實施的，政府籌集資金建設。如熱電聯(lián)產(chǎn)項目可以以PPP模式化解一部分政府支出責任，再如煤氣化公司完全可以推向市場，自主經(jīng)營，自負盈虧等等?？h級應當充分利用省級政府發(fā)行地方政府債券舉借債務融資，彌補當年財政預算缺口，運用這部分資金建設公益性資本支出項目。

 

(四)合理安排地方政府債券資金

 

省、市、縣三級政府應當建立合理的地方政府債券資金分配方案，根據(jù)縣級政府支出責任和綜合財力進行資金分配，對債務風險較小的縣、市給予較高的債務規(guī)模限額，對債務風險較大的縣、市給予較低的債務規(guī)模限額。通過這種辦法分配地方政府債券資金，平衡縣、市地方政府債券資金需求。

 

(五)強化監(jiān)督

 

在債務管理上做到使用規(guī)范、公開透明、風險可控。嚴格實行疏堵結合、規(guī)模控制、限額管理的政策。實行債務公開，地方政府債券資金使用公開。及時化解存量債務，謹慎舉借新增債務。做好債務事前控制，事后監(jiān)管的長效機制。對違規(guī)舉借債務，違規(guī)使用政府債券資金的予以嚴肅處理。

篇4

總預算會計是財政機關核算、反映、監(jiān)督財政總預算執(zhí)行的會計。在進行討論如何提高總預算會計的職能之前，我們來簡單介紹一下總預算會計到底具備有哪些職能。只要正確而全面的了解了總預算的職能，我們才能夠?qū)ζ溆幸粋€深刻的把握。

（一）會計核算職能

總預算會計的第一個職能是進行核算的職能。在其事業(yè)單位，由于總預算會計負責多方面的開支與收入，在開支與收入時，他必須做好相關的全面記錄，并對其進行核算，這樣可以保證以后有關信息的查找。

（二）會計監(jiān)督職能

總預算會計需要對事業(yè)單位的開支與收入進行一定的監(jiān)督。在事業(yè)單位中，對于存在各種各樣的小單位，以及各種各樣的人員，對于財政的花費方面需要一定的監(jiān)督，否則容易造成財政的任意消耗，浪費以及貪污現(xiàn)象可能比較嚴重。

（三）計劃管理職能

總預算會計的另外一個十分重要的職能是進行總預算方面的計劃管理。因為總預算會計需要全面地、有計劃地對財政資金進行全面而統(tǒng)籌的籌集和分配。所以，計劃與管理是他們的職能，這要求他們必須具備良好的計劃好管理能力。

二、如何充分發(fā)揮總預算會計的職能

（一）從開支的角度

總預算會計的職能主要體現(xiàn)在兩個方面，一個是開支，另一個收入。本節(jié)從收入的角度出發(fā)，來探討如何才能充分地發(fā)揮總預算會計的職能。

1.預算具有計劃性

在開支方面，總預算會計必須具有計劃性。在預算的開始，他需要參加到去年的預算工作中，在預算中，特別是自開支預算方面，它需要充分地考慮到各個方面的因素，進行具有前瞻性的安排和計劃。在預算的實際運行過程中，他還需要充分地調(diào)查和研究實際的事業(yè)單位的承受能力，對于一些預算中可能出現(xiàn)的突發(fā)財政問題，需要有一定的預備方案，不能等到財政問題出現(xiàn)后再來進行方法的補救，這是具有滯后性的表現(xiàn)，因此永遠具有計劃性是他的高素質(zhì)的要求。

2.預算具有目的性

在預算的前期工作中，除了具備計劃性，預算總會計還需要充分發(fā)揮預算的目的性。在財政進行開支之前，它需要對一些重大的項目進行一定的摸底。一方面，在預算前期，總預算會計應該對財政的重大開支有一個全面而整體的把握，他應該知道哪些項目是最急迫的；而哪些項目是最重要的；哪些項目是不急迫而重要的；哪些項目又是急迫而不重要的。因此，處理好“急迫”與“重要”的問題，這與他的預算目的性具有密切的關系。另一方面，在財政運行的過程中，他需要根據(jù)事業(yè)單位的需要而進行靈活的調(diào)整財政的分配。

3.預算具有監(jiān)督性

加強預算的監(jiān)督管理，有助于發(fā)揮總預算會計的職能作用?？傤A算會計的監(jiān)督性主要體現(xiàn)字財政預算的執(zhí)行過程中。在財政預算的實際執(zhí)行過程中，如果沒有任何人的監(jiān)督與管理，這有可能會導致有人虛報作假，以及有人貪污浪費。因此，一方面，在事業(yè)單位中，總預算會計應該時時刻刻對開支方面進行嚴格地監(jiān)督，不放過任何的違法行為；另一方面，在工作以及生活中，總預算會計還應該自己始終堅持勤儉節(jié)約的原則，保持潔身自好，自身不貪污，不虛報，為事業(yè)單位的其他員工樹立榜樣。

（二）從收入的角度

下面，從財政收入的角度出發(fā)，來說明總預算會計如何在財政管理中發(fā)揮重要的職能作用。財政收入是一個十分重要的方面，有穩(wěn)定而高額的財政收入是財政支出的基礎。

1.關注稅收

因為總預算會計在事業(yè)單位的財政方面發(fā)揮著掌管大權的作用，因此他也必須對收入有一定的關注。而稅收是一種可靠的經(jīng)濟來源。稅收主要關乎著大型的企業(yè)以及高收入人群，這就需要發(fā)揮總預算會計的作用?？傤A算會計往往掌握著最全面、最權威的第一手資料，他們的信息來源十分廣泛。因此，預算會計可以根據(jù)自身信息方面的優(yōu)勢，來關注納稅人以及納稅的企業(yè)。

2.進行創(chuàng)收

總預算會計必須對于他所在的事業(yè)單位有全面而深刻地把握。他可以根據(jù)事業(yè)單位的實際情況，給出一定合理的建議，在事業(yè)單位發(fā)展的過程中進行一些其他方面的創(chuàng)收，這既有利于本事業(yè)單位的收入的提高，同時還可以極大的使社會資源得到最大程度的利用和合理配置。

3.實體經(jīng)濟

總預算會計在進行自身發(fā)展的同時，也是進行其它方面的投資。這需要總預算會計根據(jù)自身掌握的信息流，進行有選擇的，對有巨大發(fā)展空間的行業(yè)或者是實體經(jīng)濟進行合理的投資，這也是一種積極有效的增加財政收入的措施。

篇5

【關鍵詞】思想政治 基層社保 功能

黨的十將社會保障工作擺上了更加突出的位置，提出“統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設”，“以增強公平性、適應流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系?！鄙鐣Ｕ瞎ぷ魇且豁椛鐣A性綜合工程，越來越受到廣大人民群眾的重視和關注。面對新形勢新任務，要開創(chuàng)基層社保工作新局面，就必須在不斷繼承和發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，充分發(fā)揮思想政治工作的導向功能、凝聚功能、創(chuàng)新功能和輻射功能，做到“三個堅持、三個結合、三個創(chuàng)新”，才能持續(xù)煥發(fā)基層社保工作旺盛的生機與活力。

1.堅持理論與實踐結合，實現(xiàn)理論教育創(chuàng)新

基層社保思想政治工作，要注重社保工作與理論思想教育相結合，堅持把思想政治教育與時事政策教育、工作實踐相結合，做到教育有目標、有內(nèi)容，進一步提高思想政治教育的針對性、實效性，增強其吸引力、感染力。

1.1推行教育普及化

充分利用好微型黨課、情境黨課、黨委中心組學習、支部“”等教育平臺，健全述學、評學、考學等制度，推行以點到面、全面覆蓋的教育模式，確保學習時間、內(nèi)容、人員、效果“四落實”。

1.2做到教育常態(tài)化

發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)黨員、團員的先鋒模范作用，邀請人社系統(tǒng)內(nèi)外專家、資歷豐富的老黨員、老干部開展從機關到基層、從干部到員工的“理論宣講下基層”活動，結合黨的十精神和人社專業(yè)技能學習等內(nèi)容，每月對機關和基層人社工作人員進行理論指導和培訓，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務能力，強化思想政治工作與樹立以人為本的服務理念相結合。

1.3實現(xiàn)教育多樣化

積極推廣“”、“黨建知識小課堂”、“黨員政治生日”等活動，深入開展“發(fā)起一個文明服務周、宣揚一個文明主題、規(guī)范一個服務禮儀”活動，充分利用好各類網(wǎng)絡、報紙等平臺，開辟專版，開設專欄。同時，舉辦社保送文藝進村（居）活動，編印《社保規(guī)范手冊》等，用多形式的教育方式較好地解決思想政治工作與社會保障工作的“兩張皮”問題。

2.堅持制度與隊伍結合，實現(xiàn)基礎配置創(chuàng)新

切實加強基層社保思想政治工作者的政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)、心理素質(zhì)建設，著力建立一套科學、規(guī)范的制度和一支精干、富有戰(zhàn)斗力的隊伍。

首先，以完善制度和健全體制為核心，以規(guī)范流程和制定標準為重點，從改進管理和優(yōu)化服務入手，逐步形成統(tǒng)一領導、事權清晰、機構合理的管理體制，形成運轉流暢、服務高效、操作規(guī)范的運行機制，培養(yǎng)一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的思想政治工作者隊伍。

其次，要把思想政治工作責任制和業(yè)務工作、內(nèi)部管理責任制一起層層分解、細化、落實到人，把軟任務變?yōu)橛仓笜耍龅脚c業(yè)務工作同布置、同落實、同檢查、同考核，實現(xiàn)虛功實做，取得實效。

第三，在健全完善組織機構的基礎上，推行資格認證制度，從機關和基層選拔一批工作經(jīng)驗豐富、思想政治過硬的思想教育指導員，打造一支專門的思想政治教育隊伍，負責系統(tǒng)內(nèi)職工干部的思想政治教育工作。充分利用好大學生村干部資源，進行集中的業(yè)務培訓，利用其基層基礎優(yōu)勢，縱深開展村（居）基層社保思想政治教育工作。加強與組織、宣傳等部門的協(xié)調(diào)合作，邀請其系統(tǒng)內(nèi)負責黨員教育的同志擔任人社系統(tǒng)黨建教育兼職指導員，合作共建“思想政治教育講壇”，形成同頻共振工作格局。

3.堅持傳承與優(yōu)化結合，實現(xiàn)載體打造創(chuàng)新

積極探索思想政治工作的新方法、新途徑、新規(guī)律，使社保思想政治工作更具有操作性和實效性，更適應社會保障事業(yè)的改革和發(fā)展。

3.1圍繞中心工作實現(xiàn)創(chuàng)新

要緊緊圍繞社保所承擔的工作職能、使命以及一個時期的中心工作，利用各種有效載體，充分發(fā)揮和調(diào)動廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性和能動性，要通過宣揚榜樣和典型，引領職工發(fā)揚奮發(fā)向上、志向高遠的奮斗精神。

3.2圍繞文化建設實現(xiàn)創(chuàng)新

社保文化要在更廣的領域里為思想政治工作提供觀念、價值、精神表現(xiàn)的形式與載體，思想政治工作借助社保文化方式，可以不斷豐富內(nèi)容、深化工作效果。社保文化通過科學文化和人文文化手段的綜合運用，把思想政治工作開展的黨的路線、方針、政策的教育內(nèi)容轉化為人文的價值觀。

3.3圍繞以人為本實現(xiàn)創(chuàng)新

要堅持把為職工辦實事作為思想政治工作的基本內(nèi)容，從職工婚喪嫁娶、子女就業(yè)、職稱考評等職工關心的熱點、難點問題抓起，努力尋求解決職工思想疙瘩的方法。要通過實行公示制度，對有關人事任免、職稱評聘、工作調(diào)配、資金發(fā)放等關系到職工切身利益的重大事項先予公示，密切黨群、干群關系。要鼓勵職工對思想建設、文明建設、業(yè)務建設等方面提出建議和批評，不斷激發(fā)廣大職工參政議政的積極性和創(chuàng)造性，為更好地開展思想政治工作奠定堅實的基礎。

篇6

[關鍵詞]急性中央脊髓綜合征；低能量頸部損傷；保守療法；老年患者

[中圖分類號] R651.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-4721（2017）01（a）-0086-03

急性中央脊髓綜合征（acute central cord syndrome，ACCS）是一種急性中央頸脊髓損傷，多因頸部過伸性損傷所致，臨床表現(xiàn)為上肢神經(jīng)功能受損明顯，而下肢受累較輕或不受累，直腸膀胱功能、損傷平面以下感覺功能有不同程度的減退或喪失[1-2]。相關資料顯示，ACCS患者以老年人群居多，原因在于老年人身體功能衰退，應急能力下降，且多伴有頸椎管狹窄等頸椎疾病，容易導致ACCS的發(fā)生[3-4]。近年來，隨著我國人口老齡化程度的加深，低能量頸部損傷所致ACCS的發(fā)病率不斷上升，引起醫(yī)學界的廣泛關注[5]。目前，保守治療和手術療法均是ACCS的主要治療方法，各具優(yōu)缺點[6]，因此，選擇何種治療方法對ACCS患者獲益最大，一直是臨床研究的熱點。本研究旨在探討保守療法對老年人低能量頸部損傷所致ACCS的治療效果，以期為臨床治療提供可靠的參考。

1資料與方法

1.1一般資料

選取2011年1月～2015年10年在我院接受治療的67例ACCS老年患者作為研究對象，均為低能量頸部損傷所致，表現(xiàn)為四肢不全癱，上肢神經(jīng)功能受損大于下肢，部分患者可見直腸膀胱功能受累，不同平面的觸痛覺、溫覺減退或消失，但位置覺、振動覺等深感覺皆存在，符合ACCS診斷標準，并經(jīng)影響學檢查確診；排除肝腎功能不全、凝血障礙、藥物敏感以及其他原因所致ACCS患者。根據(jù)治療方法的不同，將入選患者分為保守組（35例）和手術組（32例）。保守組中，男25例，女10例；年齡63～81歲，平均（72.84±7.12）歲；傷后至入院時間為30 min～5 d，平均（2.06±0.82）d；損傷機制：頸椎過伸性損傷23例，屈曲性損傷7例，壓縮性損傷3例，側屈性損傷2例；致傷原因：頸后部重物壓砸13例，交通事故11例，墜跌7例，扭傷4例；美國脊柱損傷協(xié)會（ASIA）神經(jīng)功能分級：B級3例，C級12例，D級17例，E級3例。手術組中，男23例，女9例；年齡62～80歲，平均（73.01±7.36）歲；傷后至入院時間1 h～6 d，平均（2.18±0.87）d；損傷機制：頸椎過伸性損傷22例，屈曲性損傷6例，壓縮性損傷3例，側屈性損傷1例；致傷原因：頸后部重物壓砸14例，交通事故10例，墜跌6例，扭傷2例；ASIA分級：B級2例，C級13例，D級16例，E級1例。兩組的性別、年齡、損傷至入院時間、損傷機制、致傷原因、ASIA分級等一般資料比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2治療方法

保守組采用保守療法，入院后即刻行顱骨或四頭帶牽引，重量1～1.5 kg，牽引力線向前屈5°～10°，持續(xù)牽引6～8周后，改為頸托固定12周左右；常規(guī)應用脫水劑甘露醇250 mg，30 min內(nèi)靜脈滴注，2次/d，連用7 d；同時給予激素沖擊治療，甲基潑尼松龍30 mg/kg，15 min內(nèi)靜脈滴注，再以5.4 mg/（kg?h）維持24 h（受傷≤3 h）或48 h（受傷3～8 h），并使用H2受體阻滯劑預防應激性潰瘍的發(fā)生；受傷>8 h者，以甲基潑尼松龍80 mg/kg靜脈滴注，3 h后改為40 mg/kg，維持3 h。使用甲鈷胺等神經(jīng)支持藥物，并o予吸氧、翻身、擦背、患肢功能鍛煉等常規(guī)護理。

手術組采用手術治療，患者取仰臥位，氣管插管全身麻醉，術前影像學檢查明確頸椎管狹窄節(jié)段數(shù)量及脊髓受壓方向，根據(jù)檢查結果選擇手術入路。①前路減壓：適用于單、雙節(jié)段狹窄且脊髓前方受壓，于頸前偏右切開皮膚，顯露頸椎體前方，切除病變椎間盤，充分減壓，自體髂骨或鈦網(wǎng)植骨融合，調(diào)整頸部位置恢復其正常生理彎曲度并行鋼板內(nèi)固定。②后路減壓：適用于多階段狹窄，于頸后正中做直切口，顯露頸椎附件，行C3～7單開門頸椎管成形術。③前后路聯(lián)合減壓：適用于前后方均有受壓，首先采取頸后方入路，行單開門椎管成形術，使后方充分減壓，然后脊髓后移，行前方減壓，并重建脊柱。術后常規(guī)引流48～72 h，引流量

1.3觀察指標及判定標準

分別于治療前、隨訪1年后采用ASIA標準及脊髓獨立性評定量表（SCIM）-Ⅲ評估患者的損傷程度及脊髓功能獨立性，并統(tǒng)計并發(fā)癥情況，其中ASIA標準分為ASIA運動評分和感覺評分兩部分[7]，具體如下。①ASIA運動評分：測定四肢10組關鍵?。ㄉ现珵殡哦^肌、肱三頭肌、屈腕肌、腕伸肌和手內(nèi)在肌，下肢為髂腰肌、股四頭肌、脛前肌、腓腸肌和趾長伸?。┑募×?，以0～5計分，總分100分，得分越高，運動功能恢復越好。②ASIA感覺評分：包括痛覺和輕觸覺，共測定28個關鍵點，以0～2計分，總分112分（左、右側各56分），得分越高，感覺功能越好。SCIM-Ⅲ評分標準[8]：主要評估自我照顧、呼吸及括約肌管理和移動能力3個方面，共17個項目，總分100分，分值越高表示功能獨立性越強。患者的ASIA評分和SCIM-Ⅲ評分均由同一醫(yī)生進行評價。

1.4統(tǒng)計學方法

采用SPSS 21.0統(tǒng)計學軟件對數(shù)據(jù)進行分析，計量資料以x±s表示，采用t檢驗，計數(shù)資料采用χ2檢驗，以P

2結果

2.1兩組治療前后ASIA及SCIM-Ⅲ評分的比較

兩組隨訪1年的ASIA及SCIM-Ⅲ評分顯著高于治療前，差異有統(tǒng)計學意義（P0.05）（表1）。

2.2兩組并發(fā)癥發(fā)生率的比較

保守組的并發(fā)癥總發(fā)生率為25.71%，與手術組的37.50%比較，差異無統(tǒng)計學意義（P>0.05）（表2）。

3討論

ACCS是臨床最常見的急性不完全性頸脊髓損傷，其病理及生物力學機制尚無明確結論。有資料顯示，各種原因造成的椎管狹窄是其發(fā)病基礎[9]，而當此處受到低能量過伸性暴力時，脊髓受到椎管前后側損傷組織的擠壓，可造成中央管周圍出血或水腫，其中位于脊髓中央部分的灰質(zhì)最先受累，而灰質(zhì)由神經(jīng)細胞、突出及短軸突組成，較脆弱；白質(zhì)位于脊髓周圍，由長纖維組成，排列緊密，對外力具有較強的抵抗力[10]；支配骨骼肌運動的皮質(zhì)脊髓側支位于灰質(zhì)內(nèi)，而下肢在白質(zhì)，因此，ACCS發(fā)生后，上肢癱瘓較下肢重[11]。低能量頸部損傷所致ACCS的治療目在于最大程度地降低脊髓的繼發(fā)性損傷，恢復脊髓功能。目前，選擇保守療法還是手術治療ACCS仍存在爭議[12-13]。

有研究顯示，ACCS具有自愈傾向，采用保守治療時，神經(jīng)功能可自行恢復，更重要的是避免了對患者的二次創(chuàng)傷，但治療時間較長，恢復較慢[14]。隨著對ACCS研究的深入，手術治療也日趨積極，研究顯示，手術療法可盡早解除神經(jīng)壓迫，恢復頸椎序列及功能，促進術后康復，但此方法具有再次p傷脊髓的可能，且術后并發(fā)癥多[1]。老年患者頸椎普遍存在退行性變、椎管狹窄、后縱韌帶骨化等情況，容易發(fā)生ACCS，但其身體功能衰退，抵抗力下降，且常合并多種并發(fā)癥，對手術不耐受，因此應選擇保守療法。本研究結果顯示，兩組隨訪1年的ASIA及SCIM-Ⅲ評分均較治療前明顯提高（P0.05）；兩組的并發(fā)癥總發(fā)生率比較，差異無統(tǒng)計學意義（25.71% vs 37.50%，P>0.05）。保守組中的壓瘡發(fā)生率稍高于手術治療組，主要體現(xiàn)于下頜壓瘡，這與患者入院后立即行四頭帶牽引有關，治療過程中應注意預防壓瘡情況。

綜上所述，對于老年人低能量頸部損傷所致的ACCS，保守療法與手術具有相似的臨床療效。筆者認為，在臨床治療中，應綜合考慮患者的具體情況選擇最佳的治療方式。

[參考文獻]

[1]李碩，周云，荊玨華，等.中央脊髓綜合征的手術治療[J].中國骨與關節(jié)外科，2013，6（5）：392-396.

[2]瞿岱彪，吳華.頸椎椎弓根釘固定治療頸椎管狹窄伴無骨折脫位型頸脊髓損傷的臨床觀察[J].江西醫(yī)藥，2015，50（1）：45-47.

[3]時明華.手術與非手術治療中央型頸脊髓損傷的效果分析[J].中國當代醫(yī)藥，2014，21（14）：158-160.

[4]樊根濤，郭國棟，周光新，等.急性創(chuàng)傷性中央脊髓綜合征治療進展[J].醫(yī)學研究生學報，2016，29（4）：427-430.

[5]王新偉，袁文.急性創(chuàng)傷性頸中央脊髓損傷綜合征的再認識[J].北京大學學報（醫(yī)學版），2016，48（2）：191-193.

[6]景成偉，鄭道明，付勤，等.無骨折脫位頸外傷中央脊髓綜合征的臨床特點與治療[J].中國醫(yī)師雜志，2010，12（7）：964-965.

[7]譚志強，廖永德，陳秋生，等.甲基強的松龍沖擊治療脊髓損傷的臨床療效觀察[J].江西醫(yī)藥，2013，48（10）：880-881.

[8]方立公.外傷性頸脊髓損傷的護理體會[J].中國當代醫(yī)藥，2010，17（23）：100.

[9]馬曉生，姜建元，呂飛舟，等.無骨折脫位頸脊髓中央損傷綜合征的手術療效及其影響因素[J].中國脊柱脊髓雜志，2015，25（4）：298-303.

[10]葉一，程黎明.中央脊髓綜合征的手術治療進展[J].醫(yī)學綜述，2013，19（4）：679-681.

[11]Li XF，Dai LY.Acute central cord syndrome：injury mechanisms and stress features[J].Spine，2010，35（35）：E955-E964.

[12]吉書斌.老年上頸椎損傷的臨床特點與治療方法[J].轉化醫(yī)學電子雜志，2015，2（1）：41.

[13]羅彬，馮浩，楊曉茂，等.頸椎管狹窄伴無骨折脫位型頸脊髓損傷頸椎不穩(wěn)定因素分析[J].實用骨科雜志，2015， 21（9）：769-773.

篇7

【關鍵詞】財政法 功能 地位 作用

一、財政法的職能與地位

在奴隸制和封建制社會中，財政的主要職能是獲取財政收入，滿足以君王為首的統(tǒng)治階級內(nèi)部基本的分配需要。受當時歷史條件的限制，財政純粹成為君主專制的工具，很難誕生出民主、法治等現(xiàn)代觀念。盡管在資本決定一切的社會中，“人民”的范圍實質(zhì)上不可能擴展到一般的平民階層，但是這一時期的財政法，無論在形式上還是在理念上對中國的財政法治建設都具有很好的借鑒意義。

財政法的職能是由財政法的本質(zhì)所決定的，社會主義財政法的本質(zhì)是保證國家財政收支取之于民，用之于民，反映國家和人民的意志與利益，以鞏固無產(chǎn)階級政權。

財政法具有保護或保障職能，即指財政法對自己所調(diào)整或調(diào)控的財政經(jīng)濟關系負有保障作用，同時也負有對違反財政法的行為予以懲罰或制裁的任務。

財政法的功能是其自身所具有的內(nèi)在功效和能量它蘊涵于財政法律體系之中在一定條件下又顯露其外轉化為現(xiàn)實有價值的社會功能和作用。

（一）財政權力授予職能

在公共領域，任何權力的存在都會導致支配性的效果，影響到人民的切身利益，因此必須從權力的來源上證明其合法性。根據(jù)我國憲法，一切權力來源于人民，任何公共權力的存在必須經(jīng)過人民的授權。

規(guī)范財政法律關系主體的權利與義務的規(guī)范功能依法規(guī)范財政法律關系各類主體的權利與義務。對于財政管理主體來說無義務便無職責，依法規(guī)范財政法律關系主體的權利與義務使財政收入與支出以及全部財政運行活動有法可依依法行事、這是確保財政穩(wěn)固、平衡有序運作的前提和基礎。

財政法的授權功能在財政組織法中可以得到明顯佐證。財政組織法的存在，不僅僅限于規(guī)范相關財政主體的組織機構，更重要的在于依法授予該主體相應的職權。只有具備財政組織法上的依據(jù)，財政機關才能合法擁有財政權力。

（二）財政權力規(guī)范職能

保障財政收支，分配秩序公平合理的保障功能財政收入是財政運行和發(fā)展的基礎。我國財政收入的主要形式和內(nèi)容為：稅收。國有資產(chǎn)經(jīng)營效益、國債、政府收費及其他收入等。

除了規(guī)定標準、設置程序、負擔責任之外，財政法還可以通過為權力劃定邊界而起到規(guī)范作用。例如，盡管一般性授權在財政法中越來越普遍，但并不意味著財政法對此完全放任不管。最起碼的要求是，財政法應當為這種概括性權力設置上限。

（三）財政權力監(jiān)督職能

財政法的規(guī)范功能和監(jiān)督職能在目標上是完全一致的，都是為了防止財政權力的濫用。但在具體方式上，前者主要通過制定行為準則而實現(xiàn)，后者則有意設置一種外在的強制，督促財政機關切實履行職責。維護社會各類主體合法權益的維護功能財政法的宗旨和目的既要保障政府履行職能，更應著眼于依法維護和實現(xiàn)社會各類主體的合法權益依據(jù)財政稅取之于民用之于民的社會主義財稅原則。財政法的核心作用是利國護民、維權求效、體現(xiàn)。

以財政監(jiān)督法為例，其制定和實施的目的就在于監(jiān)督財政權力的合法有效運行。按照財政監(jiān)督法的要求，財政監(jiān)督機關應當依法監(jiān)督財政機關正確履行職責。如果發(fā)現(xiàn)違法行為，可以進行相應的處理甚至制裁。我國《審計法》的主要功能就在于此。

為了使財政法的權力監(jiān)督功能更加深入細致，除了專門的財政監(jiān)督法之外，財政法一般都賦予權力機關對財政行政機關、上級財政機關對下級財政機關的財政監(jiān)督權。另外，財政相對人對財政行政機關提起的財政行政訴訟，也是人民用于司法途徑監(jiān)督財政權力的有效方式。

（四）調(diào)整利益關系

調(diào)整中央與地方當前與長遠局部與全局等各種利益關系的調(diào)控功能，運用財政法制手段調(diào)控宏觀經(jīng)濟運行是現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家的普遍做法。也是公共財政的一項基本職能，財政法可發(fā)揮國家。綜合運用財政預算、稅收、國債、轉移支付、補貼等多種財政手段。發(fā)揮財政法制見效快，導向作用大宏觀配置合理的顯著特點，依法對市場經(jīng)濟宏觀調(diào)控財政法的利益調(diào)控功能的發(fā)揮。

二、財政法在宏觀調(diào)控法中的地位

目前，我國尚無一部宏觀調(diào)控基本法，若以財政法在國家宏觀調(diào)控法中的地位而論，財政法是宏觀調(diào)控法的重要組成部分，在宏觀調(diào)控法中居重要地位。若以財政法作為法學學科進行研究，學術界對財政法的地位問題持有不同的觀點。主要有五種觀點：第一種觀點認為財政法是一個獨立的法的部門，是中國社會主義法學體系的組成部分；第二種觀點認為財政法是相對獨立的法律部門；第三種觀點認為財政法是行政法的組成部分；第四種觀點認為財政法是綜合部門法；第五種觀點認為財政法是從國家法和行政法分離出來的一部分。目前上述諸種觀點并存，持第一種觀點的人逐漸增加。但在一些次要問題上仍是仁者見仁，智者見智。筆者持第一種觀點。

三、財政法是經(jīng)濟法的“龍頭法”

在邁入了社會化市場經(jīng)濟的地方，國家依托財政承擔經(jīng)濟職能，對經(jīng)濟、市場起著強有力的主導和調(diào)控作用，牽一發(fā)而動全身。財政法作為經(jīng)濟法“龍頭法”的地位，可以從以下幾個方面來認識。

第一，在經(jīng)濟法的各項制度中，財政法對經(jīng)濟的調(diào)控和主導具有直接性，也最具剛性。

第二，在經(jīng)濟法的各項制度中，財政和財政法對經(jīng)濟的調(diào)控和主導是全面的、整體性的，其作用于經(jīng)濟的力度最大。

第三，財政法是經(jīng)濟法與的銜接，其本身即具暨“經(jīng)濟憲法”的性質(zhì)。

篇8

2008年以來，我們圍繞縣委中心工作，全面踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，認真開展“嚴打”整治斗爭，積極查辦職務犯罪，強化訴訟監(jiān)督，大力加強檢察隊伍建設，取得了實效。檢察機關先后被市委、市政府評為“綜合治理先進單位”、被市檢察院評為“宣傳工作先進單位”、“執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”，反貪污賄賂、反瀆職侵權、偵查監(jiān)督、公訴等13個內(nèi)設機構均被上級檢察機關評為先進單位，執(zhí)法責任制、組織、禁毒、黨風廉政建設、雙聯(lián)、計生、扶貧等7項工作分別被縣委、縣人大、縣政府評為先進，62名檢察干警有38人次被省、市兩級院和縣委記功嘉獎。

2009年，我們超前部署和開展檢察工作，取得了較好成效，得到了市檢察院和縣委的充分肯定。目前，已立案偵查貪污賄賂犯罪大要案件2件4人，立案查處職務犯罪人數(shù)在全市檢察機關反貪系統(tǒng)中名列榜首，立案偵查瀆職犯罪有影響案件1件1人，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失100余萬元；辦理批準逮捕案件58件93人，辦理審查案件34件67人，接待群眾來信來訪23件，做到件件有回復，事事有回音。

2009年2月，全縣禁毒禁賭“春雷行動”開展后，我們立足檢察職能，強化工作措施，加大提前介入公安偵查力度，加快辦案節(jié)奏，做到快捕快訴促快判，現(xiàn)已辦理審查批準逮捕的涉毒涉賭案件19件45人，辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。

下面，我就檢察機關如何開展好綜治工作大走訪活動作表態(tài)發(fā)言:

一、要正面宣傳，引導群眾。我們檢察干警要著眼于全縣社會治安狀況取得了根本性好轉的大局，結合典型案例，以群眾喜聞樂見形式，大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩(wěn)工作的決心、措施和成效，讓群眾在看到問題的同時，深刻體會到當前綜治工作成績確實來之不易，引導人民群眾全面、客觀公正地評價當前的社會治安狀況。要積極主動向人民群眾宣傳檢察機關職能作用和取得的成績，推介優(yōu)秀檢察干警的典型事跡，消除個別群眾對檢察機關及其干警的一些誤解，最大限度地贏得廣大人民群眾對檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時，我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機關工作，切實增強人民群眾對政法機關的認同感，提高人民群眾對政法機關的滿意率。

二、要“三問于民”，融入群眾。我們檢察干警要把開展大走訪與學習實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，豐富走訪內(nèi)容，積極開展以問百姓疾苦、問民生訴求、問對檢察工作的意見和建議。為主要內(nèi)容的“三問于民”調(diào)研走訪。走訪中，我們要堅持走群眾路線，做到心里始終裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，要用真情、下真功夫開展走訪，要把群眾當親人、當朋友，坦城相待、真心溝通，最大限度地融入群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。走訪后，走訪干警要把自己和院領導電話留給走訪戶，隨時接受他們的咨詢、求助和監(jiān)督，要通過走訪，更加深入地了解群眾最關心的熱點和焦點問題，更加全面地把握社會治安動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)我們檢察工作中存在的缺點和問題，以便進一步改進和完善檢察工作。

篇9

2008年以來，我們圍繞縣委中心工作，全面踐行“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”檢察工作主題，認真開展“嚴打”整治斗爭，積極查辦職務犯罪，強化訴訟監(jiān)督，大力加強檢察隊伍建設，取得了實效。檢察機關先后被市委、市政府評為“綜合治理先進單位”、被市檢察院評為“宣傳工作先進單位”、“執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”，反貪污賄賂、反瀆職侵權、偵查監(jiān)督、公訴等13個內(nèi)設機構均被上級檢察機關評為先進單位，執(zhí)法責任制、組織、禁毒、黨風廉政建設、雙聯(lián)、計生、扶貧等7項工作分別被縣委、縣人大、縣政府評為先進，62名檢察干警有38人次被省、市兩級院和縣委記功嘉獎。

2009年，我們超前部署和開展檢察工作，取得了較好成效，得到了市檢察院和縣委的充分肯定。目前，已立案偵查貪污賄賂犯罪大要案件2件4人，立案查處職務犯罪人數(shù)在全市檢察機關反貪系統(tǒng)中名列榜首，立案偵查瀆職犯罪有影響案件1件1人，通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失100余萬元;辦理批準逮捕案件58件93人，辦理審查案件34件67人，接待群眾來信來訪23件，做到件件有回復，事事有回音。

2009年2月，全縣禁毒禁賭“春雷行動”開展后，我們立足檢察職能，強化工作措施，加大提前介入公安偵查力度，加快辦案節(jié)奏，做到快捕快訴促快判，現(xiàn)已辦理審查批準逮捕的涉毒涉賭案件19件45人，辦理移送審查的涉毒涉賭案件3件12人。

下面，我就檢察機關如何開展好綜治工作大走訪活動作表態(tài)發(fā)言:

一、要正面宣傳，引導群眾

我們檢察干警要著眼于全縣社會治安狀況取得了根本性好轉的大局，結合典型案例，以群眾喜聞樂見形式，大力宣傳縣委、政府抓好綜治維穩(wěn)工作的決心、措施和成效，讓群眾在看到問題的同時，深刻體會到當前綜治工作成績確實來之不易，引導人民群眾全面、客觀公正地評價當前的社會治安狀況。要積極主動向人民群眾宣傳檢察機關職能作用和取得的成績，推介優(yōu)秀檢察干警的典型事跡，消除個別群眾對檢察機關及其干警的一些誤解，最大限度地贏得廣大人民群眾對檢察工作的理解和支持。在宣傳檢察工作的同時，我們也要盡最大努力宣傳公安、法院、司法幾家政法機關工作，切實增強人民群眾對政法機關的認同感，提高人民群眾對政法機關的滿意率。

二、要“三問于民”，融入群眾

我們檢察干警要把開展大走訪與學習實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，豐富走訪內(nèi)容，積極開展以問百姓疾苦、問民生訴求、問對檢察工作的意見和建議。為主要內(nèi)容的“三問于民”調(diào)研走訪。走訪中，我們要堅持走群眾路線，做到心里始終裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾，要用真情、下真功夫開展走訪，要把群眾當親人、當朋友，坦城相待、真心溝通，最大限度地融入群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事。走訪后，走訪干警要把自己和院領導電話留給走訪戶，隨時接受他們的咨詢、求助和監(jiān)督，要通過走訪，更加深入地了解群眾最關心的熱點和焦點問題，更加全面地把握社會治安動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)我們檢察工作中存在的缺點和問題，以便進一步改進和完善檢察工作。

三、要嚴明紀律，爭取群眾

篇10

一、司法制度改革

1、現(xiàn)行司法制度的弊端隨著法治的逐步推進和政治民主化程度的不斷提高,公民、法人和其他杜會組織的權利意識、法治意識逐步增強,我國司法制度中與社會經(jīng)濟墓礎不相適應的一面日益突顯出來。有人將現(xiàn)行司法制度的弊端歸納為四個方面:一是司法的隨意性和不可預見性;二是司法地方保護主義盛行;三是司法官員腐敗現(xiàn)象嚴重;四是司法機關權威不足、效率低下。¹因此,推進司法改革,消除司法弊端,增強司法職能,實現(xiàn)司法公正,已經(jīng)成為我國法治建設的關鍵之舉。

2、行政司法制度存在的異端在司法制度改革的呼吁中,行政司法制度改革的呼聲較高,主要原因是司法地方保護主義的盛行,使司法的公正性和權威性受到嚴重挑戰(zhàn)。根據(jù)目前的司法制度,司法機關依行政區(qū)域設置,司法機關在組織人事、經(jīng)費開支等涉及司法活動命脈的人、財、物方面受制于同級政府,造成了司法機關對地方政府的高度依賴,地方利益在客觀上成為當?shù)厮痉C關利益的一部分,一些地方的司法機關及其司法人員成了地方利益的忠實代表。而地方行政機關在展行職能過程中需要司法權的「保駕護航,司法機關往往被要求協(xié)助當?shù)匦姓C構完成難以單獨完成的任務。因此,司法與行政結成的利益共同體,使統(tǒng)一的司法體制幾乎成了司法的地方自治,嚴重損害了司法機關的公正與權威。

3、司法制度改革的思路司法制度應該任何改革?有人提出:司法制度改革的思路有兩種:一是以不改變現(xiàn)有法律制度為前提,對司法制度實行技術性改進的‘功能化”改革思路;二是以與司法相關的社會政治制度通盤改革為前提,對司法制度進行合理重組的“結構化’改革思路。就前者來說,司法制度的合理性程度如何,更重要的還要依賴于現(xiàn)代政治制度的安排。就后者而言,司法改革遠不是一個部門內(nèi)部的改革,在根本上是政治制度的改革,其涵義也就超出了司法制度改革的本身。

4、行政司法制度改革的思路我國國內(nèi)的公法制度,主要是憲法和行政法制度,就行政司法的憲法背景而言,需要加強的是整個行政司法制度的權威性、公開性和可預測性,以及行政司法制度的統(tǒng)一性。地方行政機構利用和依賴司法機構來完成行政管理的任務,使司法成為地方行政機構向下推行政策和實現(xiàn)杜會控制的一部分,在這種情形下,行政訴訟難以為繼,行政訴訟制度形同虛設。從法治的角度看,政府行為模式的變革需要通過法律化、制度化的方式來進行,因此,規(guī)范和引導政府行為模式變革的行政司法制度改革必將成為司法制度改革的中心問題.從上述意義上講,行政司法制度的改革,必將涉及“功能化,和“結構化”二個方面。

二、行政司法制度改革