導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)人員存在的問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；意見和建議

中圖分類號(hào)：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-01

一、現(xiàn)狀與存在的問題。據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)74個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）情況的調(diào)查，主要有以下問題：

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位及人員存在的問題，大部分的農(nóng)民專業(yè)合作社只設(shè)出納崗位，會(huì)計(jì)只是臨時(shí)指定一人做賬，且會(huì)計(jì)人員大部分是合作社的成員，會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)及技能較低，無(wú)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員占92%以上。

2.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，由于會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平較低，在會(huì)計(jì)核算也只采用較簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行，未能參照企業(yè)會(huì)計(jì)制度或小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更無(wú)法按照財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）去執(zhí)行。如農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）規(guī)定的盈余分配方式中的按交易量分配方法，據(jù)對(duì)全鎮(zhèn)23個(gè)村（場(chǎng)）74個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社幾乎均無(wú)按交易量分配合作社經(jīng)營(yíng)盈余，只有個(gè)別要申報(bào)示范合作社的才補(bǔ)辦。

3.未設(shè)置成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算，調(diào)查顯示，因農(nóng)民專業(yè)合作社在工商部門登記采用的是不驗(yàn)資不年檢的辦法，因此大多數(shù)成員不知道也不關(guān)心股金的份額情況，造成了大部分農(nóng)民專業(yè)合作社無(wú)成員賬戶進(jìn)行明細(xì)核算。

4.監(jiān)管農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）無(wú)力，盡管農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度第八條第二款規(guī)定，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門依照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和有關(guān)法規(guī)政策等，對(duì)合作社會(huì)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，但從目標(biāo)前情況來(lái)看，由于合作社是獨(dú)立的法人，具有企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站未介入對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。

二、鑒于上述調(diào)查中發(fā)現(xiàn)存在的問題，依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）第八條第二款的相關(guān)規(guī)定，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站的角度對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社執(zhí)行農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）中存在的問題提出如下意見和建議。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站要增設(shè)指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的崗位和人員編制，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，并規(guī)定在指導(dǎo)過程中不得向合作社收取任何費(fèi)用，防止變相攤派，增加合作社的負(fù)擔(dān)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平。由于農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)知識(shí)水平參差不齊，在指導(dǎo)過程中應(yīng)分別進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)，如今年省農(nóng)業(yè)廳就對(duì)全省的省級(jí)示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）培訓(xùn)，南平市也對(duì)全市的示范社的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行了農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）培訓(xùn)，在達(dá)到一定水平之后，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行更深層次的培訓(xùn)，讓所有的合作社財(cái)務(wù)人員都能掌握會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，同時(shí)鼓勵(lì)合作社的財(cái)務(wù)人員通過參加考試取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書，更好地為合作社提供會(huì)計(jì)服務(wù)。

3.建議所有的合作社均設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)人員，即出納和會(huì)計(jì)。合作社可視自身的規(guī)模大小及工作量業(yè)務(wù)量的大小設(shè)專職或兼職的會(huì)計(jì)和出納，但會(huì)計(jì)和出納不得一人擔(dān)任。

4.建議合作社有條件的實(shí)行會(huì)計(jì)制度，合作社可自行選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)ｉT的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)記賬。在條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)記賬，以快速提高會(huì)計(jì)專業(yè)水平，更好地執(zhí)行合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

5.嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部頒發(fā)的農(nóng)民專業(yè)合作社會(huì)計(jì)制度（試行）中規(guī)定的盈余分配辦法，設(shè)立成員賬戶明細(xì)賬。由于農(nóng)民專業(yè)合作社的分配方法和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的分配有很大的不同，特別是對(duì)盈余分配做出特別的規(guī)定，其目的是為保護(hù)合作社成員的合法權(quán)益不受侵害，因此要不折不扣地執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)：

篇2

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷 預(yù)約報(bào)銷 高校財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F230

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）10-231-02

一、高校實(shí)施網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的現(xiàn)狀分析

網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，又稱網(wǎng)上報(bào)銷，是基于Internet的財(cái)務(wù)報(bào)銷流程。在這一流程下，員工可以在任何時(shí)間、從任何地點(diǎn)提交財(cái)務(wù)報(bào)銷申請(qǐng)，領(lǐng)導(dǎo)可用數(shù)字簽名的方式在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)審批，財(cái)務(wù)部門對(duì)原始憑證審核無(wú)誤后，自動(dòng)生成記賬憑證，并可以通過網(wǎng)上銀行進(jìn)行支付。和傳統(tǒng)報(bào)銷流程不同的是，網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷實(shí)現(xiàn)了非現(xiàn)場(chǎng)報(bào)銷，各類經(jīng)辦人員不用到財(cái)務(wù)部門就能完成報(bào)賬。

隨著高校教育規(guī)模的發(fā)展和科研經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，財(cái)務(wù)報(bào)銷的業(yè)務(wù)量急劇增加，財(cái)務(wù)人員工作時(shí)間長(zhǎng)、壓力大、報(bào)銷窗口矛盾多是我國(guó)高校財(cái)務(wù)部門普遍存在的問題。正因?yàn)槿绱耍瑐鹘y(tǒng)的報(bào)銷模式已不適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展的要求。近年來(lái)，上海交大、中國(guó)農(nóng)大、浙江大學(xué)、蘇州大學(xué)等多所高校相繼實(shí)施了網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷系統(tǒng)，該系統(tǒng)的實(shí)施不僅緩解了高?！皥?bào)銷難”的矛盾，而且提升了財(cái)務(wù)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。

按照現(xiàn)有文獻(xiàn)和各高校因地制宜的實(shí)際操作情況來(lái)看，高校網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷的流程是，報(bào)銷人員首先分類整理需要報(bào)銷的原始票據(jù)，粘貼底單并在指定的報(bào)銷封面分類填寫，這些準(zhǔn)備工作和傳統(tǒng)的柜臺(tái)報(bào)銷沒有區(qū)別;其次是根據(jù)工號(hào)或?qū)W號(hào)登錄學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)，填寫報(bào)銷信息，選擇業(yè)務(wù)類型（一般報(bào)銷、差旅費(fèi)報(bào)銷或其他業(yè)務(wù)類型等），填寫支付信息，生成預(yù)約流水號(hào)，打印預(yù)約報(bào)銷單。網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷人員在系統(tǒng)上申報(bào)后，通過適當(dāng)?shù)姆绞綄?bào)銷單據(jù)傳遞到財(cái)務(wù)部門。一是報(bào)銷人員把報(bào)銷單據(jù)裝在特定的信封里，投遞到財(cái)務(wù)處指定的郵箱中，由財(cái)務(wù)人員收集信封并在后臺(tái)處理單據(jù)完成付款。二是直接在預(yù)定時(shí)間自帶報(bào)銷單據(jù)前往預(yù)定柜臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。由于網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷是建立在雙方相互信任的基礎(chǔ)上，郵箱投遞方式容易造成票據(jù)丟失責(zé)任不清，實(shí)務(wù)中各高校往往采取第二種票據(jù)投遞方式，由專人專窗初審，票據(jù)審核無(wú)誤后，對(duì)應(yīng)的預(yù)約流水號(hào)才進(jìn)入等待處理狀態(tài)。

財(cái)務(wù)人員收到預(yù)約報(bào)銷單后，對(duì)照原始票據(jù)，核對(duì)相關(guān)信息，自動(dòng)生成記賬憑證，利用無(wú)現(xiàn)金支付系統(tǒng)進(jìn)行電子支付，對(duì)公或者對(duì)私轉(zhuǎn)賬到對(duì)應(yīng)賬戶。以差旅費(fèi)報(bào)銷為例，財(cái)務(wù)系統(tǒng)根據(jù)經(jīng)辦人填寫的出差日期、出差人姓名（對(duì)應(yīng)工號(hào)避免重名）、住宿費(fèi)、車票，自動(dòng)跳出職稱計(jì)算對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼及住宿費(fèi)用是否超標(biāo)，而財(cái)務(wù)人員不再需要手工計(jì)算補(bǔ)貼金額，也不需要手工錄入打款賬號(hào)，只需對(duì)照原始票據(jù)，系統(tǒng)可以自動(dòng)生成記賬憑證。再經(jīng)過復(fù)核、出納點(diǎn)擊付款，就可以完成整個(gè)報(bào)銷流程。而報(bào)銷人員能隨時(shí)掌握?qǐng)?bào)銷進(jìn)度，經(jīng)辦人員及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人只要登錄財(cái)務(wù)平臺(tái)，點(diǎn)擊對(duì)應(yīng)的流水號(hào)，可以清楚明了地查詢賬務(wù)處理狀態(tài)，避免了傳統(tǒng)模式下的電話咨詢。另外賬務(wù)處理成功后，財(cái)務(wù)信息平臺(tái)可以發(fā)送短信或郵件告知報(bào)銷人員。

網(wǎng)上報(bào)銷模式實(shí)現(xiàn)了從前臺(tái)手工錄入會(huì)計(jì)信息到系統(tǒng)提取自動(dòng)生成會(huì)計(jì)憑證，減少財(cái)務(wù)核算的差錯(cuò)率，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)人員工作重心從簡(jiǎn)單分類整理錄入到會(huì)計(jì)信息加工的轉(zhuǎn)移，不僅節(jié)約了報(bào)銷人員的時(shí)間、提高了會(huì)計(jì)核算工作的效率，而且優(yōu)化了財(cái)務(wù)管理機(jī)制：有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員對(duì)報(bào)銷票據(jù)的事前控制，有利于實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的事中控制，更好的均衡分配財(cái)務(wù)人員的工作量。

二、高校實(shí)施網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)存在的問題

關(guān)于高校實(shí)施網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)存在的問題，許多文獻(xiàn)都做了研究，主要集中在對(duì)網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)的培訓(xùn)不到位導(dǎo)致的財(cái)務(wù)信息錄入不規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)信息不安全風(fēng)險(xiǎn)以及原始單據(jù)在傳遞過程存在遺失風(fēng)險(xiǎn)等問題，筆者認(rèn)為除了要注意這些問題以外，仍有下列幾點(diǎn)需要注意。

1.不易取得原始票據(jù)的電子復(fù)印件。報(bào)銷經(jīng)辦人不愿意利用高清掃描儀把報(bào)銷發(fā)票掃描進(jìn)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。一方面因?yàn)楦咝?bào)銷經(jīng)辦人數(shù)眾多，有普通教職工、在校本科生和研究生，各院系部門不可能采購(gòu)大量的掃描儀，而且掃描儀的采購(gòu)使用涉及國(guó)有資產(chǎn)管理;另一方面高校報(bào)銷的原始票據(jù)量多、種類雜、規(guī)格不統(tǒng)一，經(jīng)辦人需要花大量時(shí)間掃描原始票據(jù)，分類匯總，因此對(duì)于已經(jīng)習(xí)慣紙質(zhì)報(bào)銷的教職工很難開展這項(xiàng)工作。

2.審批方式仍是傳統(tǒng)的面簽。高等學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的預(yù)算會(huì)計(jì)管理，院系中層領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本部門經(jīng)費(fèi)審批。教學(xué)、科研及教輔行政人員在報(bào)銷前均需相關(guān)經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人審批簽字，而各院系機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)由于工作繁忙，實(shí)務(wù)中報(bào)銷人員找領(lǐng)導(dǎo)簽字往往要跑多趟。盡管網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷系統(tǒng)在多個(gè)方面較傳統(tǒng)的報(bào)賬方式已經(jīng)有了很大的改進(jìn)，節(jié)約了報(bào)銷人員的排隊(duì)報(bào)賬時(shí)間、等候?qū)徟臅r(shí)間，但是從實(shí)際的操作情況看，目前大多數(shù)高校的網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽批，仍無(wú)法達(dá)到網(wǎng)上預(yù)約報(bào)銷全過程的網(wǎng)絡(luò)化，沒有完全體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷的優(yōu)勢(shì)。

3.付款平臺(tái)接口的限制。高等院校作為事業(yè)單位，主要資金來(lái)源是財(cái)政撥款，日常資金往來(lái)涉及的科目主要是零余額賬戶。目前銀行的數(shù)據(jù)接口比較穩(wěn)定，利用無(wú)現(xiàn)金報(bào)銷系統(tǒng)，財(cái)務(wù)人員制單的同時(shí)通過網(wǎng)銀端口可以生成付款指令，基本可以滿足日常付款需要。但是財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付資金在高校收入中的比重逐年增加，而省屬高校財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)接口尚未開放，還不能和網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)連接起來(lái)。實(shí)務(wù)中付款信息不僅要在記賬憑證中錄入一次，還要在國(guó)庫(kù)支付界面錄入一次，容易造成差錯(cuò)、記賬憑證和實(shí)際支付的科目、金額不一致，給年底的對(duì)賬工作造成困難。

4.記賬憑證反映的信息內(nèi)容不全面。完整的會(huì)計(jì)憑證能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的過程，包括支出來(lái)源（項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)號(hào)）、摘要、會(huì)計(jì)科目、金額、附件張數(shù)等要素，書寫良好的憑證摘要不僅簡(jiǎn)介明了，而且能還原經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原貌。高校實(shí)施的網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)自動(dòng)生成包含會(huì)計(jì)要素的記賬憑證，由于這些信息是由報(bào)銷人員在系統(tǒng)頁(yè)面下拉框中選擇的，容易生成統(tǒng)一、含糊的摘要，不夠具體明細(xì)，不利于日后查賬。而現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)有其特殊性，比如采購(gòu)設(shè)備收到銷貨單位的質(zhì)保金，記賬憑證不能反映匯款單位名稱，給質(zhì)保期滿后退質(zhì)保金造成困難。

三、對(duì)策及建議

針對(duì)高校實(shí)施網(wǎng)上報(bào)賬系統(tǒng)存在問題的對(duì)策建議，許多文獻(xiàn)都做了研究，主要集中在對(duì)全校師生強(qiáng)化宣傳工作來(lái)提高對(duì)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的接收度，對(duì)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)培訓(xùn)來(lái)提高對(duì)網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)的使用度，注意信息安全等，筆者認(rèn)為除了要加強(qiáng)這些措施以外，仍有幾點(diǎn)建議值得借鑒。

1.關(guān)于不易取得票據(jù)電子復(fù)印件的建議。當(dāng)前高?？蒲姓n題結(jié)題時(shí)，內(nèi)部審計(jì)和外部審計(jì)對(duì)原始發(fā)票的審查越來(lái)越細(xì)，需要花費(fèi)大量的時(shí)間來(lái)查看或復(fù)印相關(guān)的原始單據(jù)，同時(shí)由于憑證裝訂的原因，復(fù)印資料時(shí)部分內(nèi)容被遮蓋，復(fù)印的效果不理想，耗時(shí)耗力。網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷應(yīng)該是電子化單據(jù)作為審批附件，而高校不具備商業(yè)銀行的軟硬件條件，無(wú)法做到會(huì)計(jì)紙質(zhì)檔案和電子檔案的完整對(duì)應(yīng)。但是高?？梢愿鶕?jù)實(shí)際情況，制定規(guī)則，有選擇性對(duì)憑證附件進(jìn)行電子采集，比如按項(xiàng)目劃分，省部級(jí)以上重大專項(xiàng)相關(guān)報(bào)銷，要求經(jīng)辦人提交原始票據(jù)的電子復(fù)印件;對(duì)于出租車票、定額發(fā)票等量多面額小的票據(jù)，可以整理粘貼后，注明單據(jù)張數(shù)，以粘貼單為單位進(jìn)行電子采集;另外固定資產(chǎn)、外協(xié)測(cè)試費(fèi)、委托加工、勞務(wù)費(fèi)等單張發(fā)票金額達(dá)到一定金額的必須采集等。

2.針對(duì)未能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽批的問題，一方面要求報(bào)銷經(jīng)辦人提供原始單據(jù)的電子附件供經(jīng)費(fèi)審批人查閱，或者由經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的直接負(fù)責(zé)人面審票據(jù)再簽批，比如科員由科長(zhǎng)先簽再提交處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)簽批，另一方面需要軟件服務(wù)商開發(fā)“數(shù)字簽名”這樣的功能。電子簽批可以解決一項(xiàng)長(zhǎng)期存在的問題“財(cái)務(wù)處不可能辨識(shí)全部印鑒的真?zhèn)巍薄；谛畔⑵脚_(tái)或OA系統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上簽批，這個(gè)問題并不是高校單方面就能夠有效解決的，還需要高校、軟件開發(fā)商聯(lián)合，一起研究解決方案。

3.建立固定的報(bào)銷員制度。高校的報(bào)銷窗口審核崗位一般采用多人同崗，由于每位審核人員業(yè)務(wù)水平參差不齊，對(duì)政策的理解不盡相同，對(duì)同樣的業(yè)務(wù)處理的結(jié)果可能不一樣。而報(bào)銷經(jīng)辦人數(shù)眾多，包括普通教職工都不是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，對(duì)財(cái)務(wù)制度的理解存在偏差。正是這種雙方的偏差，極易給窗口報(bào)銷造成矛盾沖突。建議建立固定的報(bào)銷員制度，根據(jù)各學(xué)院機(jī)關(guān)的報(bào)銷業(yè)務(wù)量，配備一名財(cái)務(wù)聯(lián)系員，可以由報(bào)銷大廳的財(cái)務(wù)人員兼任，同時(shí)各學(xué)院指定一到兩位固定的專職報(bào)銷員負(fù)責(zé)與財(cái)務(wù)處報(bào)銷窗口進(jìn)行工作對(duì)接，這樣穩(wěn)定的“一對(duì)一”結(jié)構(gòu)更利于提高溝通效率。財(cái)務(wù)處要定期對(duì)這類人員進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。專職報(bào)銷員由于長(zhǎng)期從事于報(bào)銷工作，了解熟悉財(cái)務(wù)制度，可以在學(xué)院內(nèi)宣傳報(bào)銷政策，指導(dǎo)其他教師整理票據(jù)、操作網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，有利于報(bào)銷工作在學(xué)院內(nèi)的開展。

4.利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，避免報(bào)銷信息不對(duì)稱。一是編寫具體明細(xì)的財(cái)務(wù)報(bào)銷指南和財(cái)務(wù)報(bào)銷流程，放在財(cái)務(wù)處網(wǎng)站供全體教工下載、學(xué)習(xí)，力求做到每項(xiàng)報(bào)銷業(yè)務(wù)有據(jù)可查，每位新進(jìn)教工能按圖示完成報(bào)銷流程;二是分類建立QQ群、微信群等，比如科研經(jīng)費(fèi)群針對(duì)課題組經(jīng)辦人員、事業(yè)經(jīng)費(fèi)群針對(duì)各學(xué)院辦公室專職報(bào)銷人員。要定期在財(cái)務(wù)處網(wǎng)站和QQ群更新報(bào)銷政策和規(guī)章制度，實(shí)行透明化管理，做好財(cái)務(wù)報(bào)銷政策的宣講工作。

總之，高校實(shí)施網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)一定程度上緩解了排隊(duì)長(zhǎng)、報(bào)銷難的矛盾，但在其實(shí)施過程中還存在著各式各樣的問題，面對(duì)這些問題我們可以清楚地看到，目前大多數(shù)高校實(shí)施的網(wǎng)上報(bào)銷系統(tǒng)，并不是真正意義上的網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷，更多地是一種預(yù)約系統(tǒng)。隨著高校信息化建設(shè)的發(fā)展，財(cái)務(wù)核算新情況的出現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷系統(tǒng)還需不斷完善和優(yōu)化，從而更好地提高財(cái)務(wù)管理的水平，為學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展提供良好的財(cái)務(wù)支持和保證。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)；財(cái)務(wù)分析；問題與建議

財(cái)務(wù)分析是依據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)的三張主表、其他附表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表及附列資料，運(yùn)用財(cái)務(wù)的方法對(duì)企業(yè)當(dāng)前的資金、經(jīng)營(yíng)管理能力、償債能力、盈利能力、發(fā)展能力、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，借以掌握企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)和進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的一項(xiàng)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。它能為投資者對(duì)企業(yè)過去、現(xiàn)狀、提供準(zhǔn)確的信息，為企業(yè)預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展做出正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

一、財(cái)務(wù)分析在企業(yè)發(fā)展過程中的重要性

1.財(cái)務(wù)分析為財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督提供依據(jù)

企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制，主要是從發(fā)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況與財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)之間的差異問題原因并判斷其影響程度，這就要求加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理并進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。財(cái)務(wù)監(jiān)督是與控制緊密聯(lián)系的管理環(huán)節(jié)。管理層為了財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的執(zhí)行和保證財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，平時(shí)要對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查和督促，對(duì)存在問題及時(shí)糾正。對(duì)財(cái)務(wù)控制中出現(xiàn)的情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，為財(cái)務(wù)監(jiān)督提供依據(jù)。

2.財(cái)務(wù)分析是反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)重要依據(jù)

管理層通過利潤(rùn)表、資產(chǎn)負(fù)債表以及現(xiàn)金流量表等財(cái)務(wù)相關(guān)報(bào)表，來(lái)分析企業(yè)近期的營(yíng)運(yùn)能力、獲利能力，使管理層很直觀的了解企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)，并能發(fā)現(xiàn)目前存在的一些不利因素，繼而采取有效的管理方法，不斷增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.財(cái)務(wù)分析是正確實(shí)施投資決策的重要依據(jù)

對(duì)開發(fā)項(xiàng)目投資時(shí)，通過對(duì)影響投資收益的收入、成本、資金、現(xiàn)金流量的因素變化和影響程度進(jìn)行分析，深度預(yù)測(cè)項(xiàng)目投資的收益和風(fēng)險(xiǎn)程度，以做出正確的投資決策；在對(duì)企業(yè)投資時(shí)，通過對(duì)被投資企業(yè)的各種財(cái)務(wù)報(bào)表綜合分析，結(jié)合投資者提供系統(tǒng)、完整的財(cái)務(wù)信息，來(lái)判斷被投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的好壞及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，做出科學(xué)的投資決策。

4.財(cái)務(wù)分析為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核提供依據(jù)

通過對(duì)經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)分析，可以了解經(jīng)營(yíng)者現(xiàn)金流狀況及盈利能力的情況，便于集團(tuán)公司管理層對(duì)經(jīng)營(yíng)者的運(yùn)營(yíng)效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，并通過指標(biāo)分析影響經(jīng)營(yíng)成果的因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中面臨的問題，并提出措施予以解決與糾正，以提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策與財(cái)務(wù)決策的正確性。

二、財(cái)務(wù)分析在管理中存在的問題

1.缺乏對(duì)財(cái)務(wù)分析工作的認(rèn)識(shí)

目前，企業(yè)管理中普遍存在對(duì)財(cái)務(wù)分析工作認(rèn)識(shí)不夠，平時(shí)只重視生產(chǎn)、營(yíng)銷管理，對(duì)財(cái)務(wù)工作認(rèn)識(shí)僅局限于會(huì)計(jì)核算方面，而忽略財(cái)務(wù)管理，更談不上財(cái)務(wù)分析工作是財(cái)務(wù)管理的重要部分，這樣就會(huì)影響到財(cái)務(wù)分析的展開及其作用的發(fā)揮；沒有整套的財(cái)務(wù)分析制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)分析工作落實(shí)沒到位，各個(gè)部門配合不協(xié)調(diào)，財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職，在做分析時(shí)由于不了解業(yè)務(wù)，往往閉門造車，根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)表資料的數(shù)據(jù)按照課本上要求進(jìn)行簡(jiǎn)單的對(duì)比，方法通常是意義上數(shù)字的簡(jiǎn)單拼湊和加總，其分析的結(jié)果必然存在誤差，財(cái)務(wù)分析質(zhì)量不高；這些現(xiàn)象導(dǎo)致管理層在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策中難以找到充分的依據(jù)。

2.財(cái)務(wù)分析所依賴的信息資料存在一定的問題

財(cái)務(wù)分析是以會(huì)計(jì)報(bào)表為基礎(chǔ)，其他財(cái)務(wù)信息資料作為參考，會(huì)計(jì)報(bào)表是財(cái)務(wù)人員依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則而編制的，具有一定局限性。如：會(huì)計(jì)處理方法和會(huì)計(jì)政策的不同選擇，使對(duì)數(shù)據(jù)上也存在一定的差異，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表具有一定的影響，由于報(bào)表數(shù)據(jù)的局限，不同時(shí)期的數(shù)據(jù)均缺乏可比性；各種資產(chǎn)以歷史成本計(jì)價(jià)，未反映其現(xiàn)行成本或變現(xiàn)價(jià)值；由于財(cái)務(wù)報(bào)表都是以人民幣為計(jì)量單位，就會(huì)存在著資產(chǎn)的超值和貶值的風(fēng)險(xiǎn)問題；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求計(jì)提減值準(zhǔn)備，產(chǎn)生少計(jì)收益和資產(chǎn)等等。受多種因素的影響，使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)容易給管理者誤導(dǎo)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策、實(shí)施與開展產(chǎn)生不良效果。

3.財(cái)務(wù)分析方法存在局限性

現(xiàn)用的財(cái)務(wù)分析的基本方法如：比較分析法、趨勢(shì)分析法和比率分析法，其本身存在著一定的局限性。現(xiàn)行財(cái)務(wù)分析側(cè)重于對(duì)歷史經(jīng)濟(jì)信息的反映和總結(jié)，披露過去和現(xiàn)在的營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，缺乏時(shí)效性；用過去的數(shù)據(jù)去判斷企業(yè)將來(lái)的經(jīng)營(yíng)狀況，缺乏預(yù)測(cè)能力，使財(cái)務(wù)分析工作無(wú)法獲得預(yù)期效果。

4.財(cái)務(wù)分析指標(biāo)存在局限性

企業(yè)中財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)指標(biāo)理解不夠，由于財(cái)務(wù)人員工作環(huán)境不同對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的理解能力都存在差異，也就造成他們?cè)谟?jì)算指標(biāo)時(shí)也會(huì)存在不一致，如果財(cái)務(wù)人員在分析指標(biāo)之前，沒有真正的去理解各項(xiàng)指標(biāo)之間的關(guān)系，僅憑數(shù)據(jù)計(jì)算的結(jié)果上去分析和判斷，無(wú)法表達(dá)各項(xiàng)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)涵義，現(xiàn)今在財(cái)務(wù)分析時(shí)，財(cái)務(wù)人員往往是僅按照書本上要求的比率來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，數(shù)據(jù)論數(shù)據(jù)的這種方法很對(duì)企業(yè)決策無(wú)法提供科學(xué)依據(jù)。

5.財(cái)務(wù)人員有待進(jìn)一步提高

現(xiàn)代企業(yè)管理對(duì)財(cái)務(wù)管理工作要求逐步提高，財(cái)務(wù)人員不僅具有企業(yè)財(cái)務(wù)分析的基本知識(shí)，還涉及到統(tǒng)計(jì)、稅收以及企業(yè)產(chǎn)品相關(guān)方面的綜合知識(shí)。但是在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)分析人員隊(duì)伍建設(shè)情況不理想，財(cái)務(wù)工作局限于會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督等方面，只完成各種報(bào)表；有的財(cái)務(wù)人員沒有掌握有效的企業(yè)財(cái)務(wù)分析的方法，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)指標(biāo)沒有結(jié)合起來(lái)分析，財(cái)務(wù)分析沒有跨越財(cái)務(wù)領(lǐng)域，不能真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，偏離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，影響企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策。

三、提高財(cái)務(wù)分析的建議

1.提高對(duì)財(cái)務(wù)分析的認(rèn)識(shí)

企業(yè)管理者加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理重視，并建立一套完整的財(cái)務(wù)分析制度，才能使財(cái)務(wù)分析工作成為財(cái)務(wù)管理中的重要部分，企業(yè)各部門應(yīng)協(xié)助財(cái)務(wù)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況全面了解，并且積極為財(cái)務(wù)分析工作提供相關(guān)資料，財(cái)務(wù)分析要與公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后的業(yè)務(wù)背景，切實(shí)揭示業(yè)務(wù)過程中存在的問題，這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)分析的重要性，通過財(cái)務(wù)分析來(lái)提高企業(yè)管理的水平。同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員積極參加財(cái)務(wù)分析，提供優(yōu)質(zhì)的分析報(bào)告，為提高經(jīng)濟(jì)效益提供科學(xué)的依據(jù)。

2.提高為財(cái)務(wù)分析所依據(jù)資料的質(zhì)量

財(cái)務(wù)分析對(duì)財(cái)務(wù)資料有著很高的要求，只有保證參與分析的資料真實(shí)有效,才能使得出的數(shù)據(jù)有參考價(jià)值。為提高資料的正確性，有關(guān)財(cái)務(wù)分析的數(shù)據(jù)，不能僅取于財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表資料，而是要把各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投資情況有機(jī)結(jié)合，通過對(duì)經(jīng)營(yíng)、投資實(shí)際情況分析，不斷來(lái)修正財(cái)務(wù)資料，以排除其他因素對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的影響，用專業(yè)知識(shí)從復(fù)雜的數(shù)據(jù)中及時(shí)撥捉到異常信息，提高其分析的實(shí)用性。財(cái)務(wù)人員不僅要熟悉本企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，積極參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，了解公司動(dòng)態(tài)和決策信息，還要關(guān)注經(jīng)濟(jì)政策、行業(yè)發(fā)展等企業(yè)外部環(huán)境變化，從而使財(cái)務(wù)分析具有時(shí)效性并進(jìn)一步拓展分析的深度和廣度。

3.改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法，建立科學(xué)的財(cái)務(wù)分析制度

企業(yè)應(yīng)建立和完善財(cái)務(wù)指標(biāo)體系，在運(yùn)用財(cái)務(wù)指標(biāo)時(shí)，也要關(guān)注非財(cái)務(wù)指標(biāo)使用，對(duì)各種分析指標(biāo)進(jìn)行綜合性評(píng)價(jià)與分析，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況，以提高財(cái)務(wù)分析的效果。建立財(cái)務(wù)分析制度，設(shè)立財(cái)務(wù)分析工作崗位，配備專職的財(cái)務(wù)分析人員，在制度中明確財(cái)務(wù)分析的目的、目標(biāo)和責(zé)任及財(cái)務(wù)分析工作質(zhì)量的要求，并對(duì)分析方法、指標(biāo)選擇上都要規(guī)范，這樣才能夠提高企業(yè)財(cái)務(wù)分析能力和質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金流量的分析，用分析模式與現(xiàn)金流量相結(jié)合來(lái)增加財(cái)務(wù)分析的維度，有利于管理者直觀了解企業(yè)獲取現(xiàn)金及其等價(jià)物的能力，并據(jù)以預(yù)測(cè)企業(yè)未來(lái)的現(xiàn)金流量，正確評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，為管理層決策提供多角度的依據(jù)；根據(jù)收集準(zhǔn)確的資料并運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行預(yù)算分析，也能為管理層提供科學(xué)決策依據(jù)。

4.全面提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

加強(qiáng)會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí)，以保證財(cái)務(wù)分析人員客觀、真實(shí)和合理的對(duì)財(cái)務(wù)信息資料進(jìn)行分析。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，需要通過各種方式培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使財(cái)務(wù)分析人員不僅具備專業(yè)的財(cái)務(wù)分析能力，具備對(duì)內(nèi)和對(duì)外報(bào)表的財(cái)務(wù)分析數(shù)據(jù)來(lái)源合理的修正能力，還要兼?zhèn)洳煌袠I(yè)的專業(yè)知識(shí)，以提高其綜合分析能力，使財(cái)務(wù)分析在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮重要的作用。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)的了解和明察，對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)敏感性的職業(yè)判斷，即可判斷經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合規(guī)性，財(cái)務(wù)分析報(bào)告不要太專業(yè)化，要力求通俗一些，文字的分析要力求精練，可以插入圖表、表格等圖文并茂直觀反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理情況，每一個(gè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)背后都寓示著資產(chǎn)增減、費(fèi)用的發(fā)生、負(fù)債的償還等，是管理者真正了解的信息。通過對(duì)問題的深入分析，提出合理可行的解決辦法，擔(dān)負(fù)起財(cái)務(wù)參謀的重要角色。綜上所述，隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)分析對(duì)企業(yè)的重要性日益凸顯，這就要求企業(yè)管理者要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)分析的重要性，雖然其在分析方法、分析報(bào)表、分析指標(biāo)上還存在一定的局限性，企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，采取必要的措施，來(lái)不斷的完善財(cái)務(wù)分析，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】國(guó)庫(kù)集中收付；問題；思考

一、關(guān)鍵詞國(guó)庫(kù)集中收付存在問題建議

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，我國(guó)傳統(tǒng)體制下形成的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度顯露的弊端越來(lái)越突出，必須從根本上進(jìn)行改革。財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革是財(cái)政改革的重要步驟。近年來(lái)，為了適應(yīng)國(guó)家財(cái)政管理工作的新形勢(shì)，國(guó)庫(kù)集中收付制度改革已經(jīng)在中央及各級(jí)財(cái)政管理部門中大范圍展開。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付，其實(shí)質(zhì)就是以資金集中管理為核心。其具有以下幾個(gè)優(yōu)點(diǎn)：（1）便于政府統(tǒng)籌安排，財(cái)政資金統(tǒng)一調(diào)度，為各項(xiàng)建設(shè)、各項(xiàng)支出提供了有利可靠的資金保證和需要。（2）財(cái)政資金管理水平得到了提高，資金管理的計(jì)劃性和科學(xué)性得到了增強(qiáng)，從而保障了重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)，規(guī)范了單位收支行為，促進(jìn)單位依法加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。（3）財(cái)政資金的透明度明顯增強(qiáng)，促進(jìn)了黨和政府有關(guān)政策的落實(shí)，提高財(cái)政資金監(jiān)督水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)每筆資金流向和流量的全過程監(jiān)控。但是，改革過程中尚存在一些問題，許多工作還在不斷磨合，需要進(jìn)一步完善。

二、國(guó)庫(kù)集中收付制度存在的問題

（1）相關(guān)法律及配套設(shè)施不夠完善。新制度的實(shí)施需要相關(guān)法律及配套改革的輔助，但我國(guó)的配套改革并沒有及時(shí)跟進(jìn)，會(huì)計(jì)處理、資金支付及清算等在內(nèi)的一整套管理辦法仍需要進(jìn)行修訂和完善。（2）單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員意識(shí)淡薄，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，利益部門存在抵觸情緒。在財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度改革過程中，小到個(gè)人，大到單位部門，改革意識(shí)普遍都比較弱。多數(shù)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，無(wú)法適應(yīng)改革需要規(guī)范化的要求，從而制約了改革的進(jìn)一步發(fā)展。由于改革后?？畋仨殞Ｓ茫拗屏祟A(yù)算單位資金在運(yùn)用上的隨意性，導(dǎo)致個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)行過程中主動(dòng)性不強(qiáng)。（3）相關(guān)信息技術(shù)相對(duì)滯后。國(guó)庫(kù)集中支付制度是以計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)的。然而從改革的情況來(lái)看，首先，財(cái)政、稅務(wù)、國(guó)庫(kù)和預(yù)算單位四家之間沒有網(wǎng)絡(luò)支持和信息共享，導(dǎo)致現(xiàn)代國(guó)庫(kù)管理制度的缺乏高效運(yùn)作的基礎(chǔ)條件，嚴(yán)重影響了財(cái)政的監(jiān)督作用，降低了財(cái)政政策的實(shí)施效率；其次，目前的財(cái)政管理信息系統(tǒng)自動(dòng)化程度不高，不能及時(shí)解決業(yè)務(wù)層面上的一些具體問題，缺乏靈活性與針對(duì)性，當(dāng)各單位進(jìn)同一系統(tǒng)操作時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行速度變慢，很難滿足各部門各種特殊的需要；最后，財(cái)政管理信息系統(tǒng)在動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)監(jiān)控方面還不能滿足財(cái)政部門對(duì)財(cái)政資金的宏觀調(diào)控需求。

三、對(duì)財(cái)政國(guó)庫(kù)集中收付制度的建議

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【關(guān)鍵詞】 基本建設(shè) 項(xiàng)目投資 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算

所謂基本建設(shè)項(xiàng)目投資就是以貨幣表現(xiàn)的基本建設(shè)完成的工作量。它是反映一定時(shí)期內(nèi)基本建設(shè)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度的綜合性指標(biāo)，是一項(xiàng)非常繁雜且專業(yè)性很強(qiáng)的工作。加強(qiáng)基本建設(shè)投資的財(cái)務(wù)管理，就是為了提高資金的使用效益，避免在基本建設(shè)投資過程中的資金浪費(fèi)。

一、基本建設(shè)投資中的財(cái)務(wù)管理在實(shí)踐中存在的問題

1、部分項(xiàng)目預(yù)算中存在的問題

在編制預(yù)算時(shí)由于預(yù)算編制的深度不夠，在實(shí)踐中預(yù)算目標(biāo)或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理，不能合理、及時(shí)調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目投資預(yù)算與預(yù)算執(zhí)行的不一致，不能滿足特定建設(shè)項(xiàng)目的需要。

2、財(cái)務(wù)管理職能弱化

基建項(xiàng)目投資成功的關(guān)鍵在于基建部門的管理，在實(shí)踐中，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)不熟悉新的基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度，不重視項(xiàng)目資金管理，項(xiàng)目資金管理不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員的職能僅限于會(huì)計(jì)核算，根據(jù)規(guī)定進(jìn)行付款。既不參與單位項(xiàng)目的前期財(cái)務(wù)分析、研究以及預(yù)測(cè)；更不參與項(xiàng)目的實(shí)施過程、項(xiàng)目的決策、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收和決策控制、監(jiān)督檢查等。無(wú)法根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動(dòng)參與監(jiān)督，造成被動(dòng)應(yīng)付，弱化了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能。此外，對(duì)于那些不符合項(xiàng)目決策程序，隨意挪用基建資金以及不合理變更合同等一系列違規(guī)現(xiàn)象也不能有效地實(shí)施監(jiān)督。

3、內(nèi)部控制制度不健全

在一些基建財(cái)務(wù)管理工作中，對(duì)工程款的審批及復(fù)核環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，而財(cái)務(wù)人員也難以主動(dòng)地對(duì)工程的工作量與進(jìn)度進(jìn)行核實(shí)，所以引發(fā)了虛列或虛報(bào)工程款的現(xiàn)象。進(jìn)而造成超付款。在建設(shè)項(xiàng)目竣工之后，財(cái)務(wù)人員也沒有進(jìn)行嚴(yán)格審計(jì)，更沒有進(jìn)行及時(shí)財(cái)務(wù)決算。此外，財(cái)務(wù)人員對(duì)基建的相關(guān)知識(shí)沒有全面的了解，在核算過程中往往會(huì)出現(xiàn)一些遺漏和錯(cuò)誤，總體來(lái)說(shuō)，上述這些問題的存在，根本原因在于內(nèi)部控制制度不夠健全。

4、沒有嚴(yán)格執(zhí)行輪崗制度

目前，財(cái)務(wù)人員輪崗任然不夠，存在各崗位的責(zé)任、工作壓力、待遇等要素組合不均衡的現(xiàn)象。有的員工不愿意輪崗，有的員工不適合輪崗。

二、基建財(cái)務(wù)人員做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施建議

1、嚴(yán)格按照規(guī)定開展財(cái)務(wù)工作，做細(xì)做嚴(yán)預(yù)算工作

基建財(cái)務(wù)人員在對(duì)基建項(xiàng)目進(jìn)行管理和核算的過程中，要嚴(yán)格地按照財(cái)政部的相關(guān)規(guī)定來(lái)對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容進(jìn)行管理和核算。首先，應(yīng)該重視基建項(xiàng)目的預(yù)算編制，這是基建項(xiàng)目投資成功與否的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。對(duì)由于決策階段時(shí)間倉(cāng)促，沒有充分分析論證，方案設(shè)計(jì)粗糙，投資概算只是靜態(tài)的估算和粗略估計(jì)，缺乏充分科學(xué)依據(jù)的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批?；?xiàng)目的審批程序通常為：審批―立項(xiàng)―規(guī)劃―設(shè)計(jì)―報(bào)建―施工等。從項(xiàng)目的審批直到項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，財(cái)務(wù)管理人員都應(yīng)該積極的參與其中，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督。在項(xiàng)目的前期，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行的稅收政策及價(jià)格體系對(duì)現(xiàn)行的財(cái)務(wù)收益和費(fèi)用等進(jìn)行分析和計(jì)算，同時(shí)編制財(cái)務(wù)報(bào)表。通過建立起評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)項(xiàng)目的盈利能力和償債能力進(jìn)行考核，充分地反應(yīng)出項(xiàng)目的整體財(cái)務(wù)狀況。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的投資概算要力求細(xì)化，把握投資概算與概算執(zhí)行的一致性。（1）科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)、細(xì)化投資概算?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目支出的具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)際情況的差別對(duì)項(xiàng)目建設(shè)投資的成功與否是否影響重大，概算是否科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確、是否符合特定建設(shè)項(xiàng)目的需要，直接影響到項(xiàng)目能否有效執(zhí)行，因此，在編制項(xiàng)目投資概算時(shí)，還應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況再進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析，保證項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)際支出都能體現(xiàn)在概算中，為項(xiàng)目的執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（2）嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算。預(yù)算目標(biāo)或預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)不合理，需要調(diào)整預(yù)算目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于非重大變更項(xiàng)目的一般項(xiàng)目變更，應(yīng)報(bào)原審批部門批準(zhǔn)；對(duì)于變更項(xiàng)目地點(diǎn)、核心內(nèi)容等項(xiàng)目的重大變更，必須重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。（3）認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理的合同制度，貫徹執(zhí)行合同審核制度。建立健全施工、變更以及結(jié)算管理制度，加強(qiáng)對(duì)基建文書簽訂的管理。（4）要充分實(shí)行基建項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的控制作用。

2、加大財(cái)務(wù)部門在基本建設(shè)中的參與程度，提升基建財(cái)務(wù)人員的綜和素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該參與到招標(biāo)文件和工程建設(shè)合同的審計(jì)工作當(dāng)中。對(duì)于基建項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，財(cái)務(wù)管理主要是對(duì)參與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、訂立合同等進(jìn)行分析研究。檢查招標(biāo)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目發(fā)包人的招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法是否定科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)，這樣才能確認(rèn)競(jìng)標(biāo)企業(yè)是否能在項(xiàng)目進(jìn)行過程中完成其履行項(xiàng)目的能力。這方面的工作主要包括：其一，對(duì)合同的主體進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保施工主題具有施工資質(zhì)；其二，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行考察，確認(rèn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組織具有相關(guān)的項(xiàng)目開展條件；其三，督促項(xiàng)目實(shí)施主體按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)開展基建項(xiàng)目。強(qiáng)化招標(biāo)文件的制定和相應(yīng)的監(jiān)管力度，堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，建立人員問責(zé)及責(zé)任追究制度，提高投標(biāo)篩選，投標(biāo)及招標(biāo)機(jī)構(gòu)的評(píng)標(biāo)質(zhì)量。一是利用招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)進(jìn)行要求，防止投標(biāo)人提供虛假資料或者有意隱瞞不良業(yè)績(jī)，串標(biāo)、陪標(biāo)，搞不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)。二是注重施工組織設(shè)計(jì)或施工方案的分析、比較，將方案與投標(biāo)預(yù)算的相關(guān)性，方案與工程現(xiàn)場(chǎng)條件的復(fù)合性納入評(píng)標(biāo)范圍。在既有的工程概、預(yù)算體制下，結(jié)合基建項(xiàng)目的具體實(shí)際情況，通過管理部門的進(jìn)一步優(yōu)化、細(xì)化之后，得到基建工程項(xiàng)目的主體預(yù)算，進(jìn)而編制出執(zhí)行概算。對(duì)于建筑、安裝工程以及需要購(gòu)置設(shè)備的項(xiàng)目等，以實(shí)際招標(biāo)的采購(gòu)金額作為概算執(zhí)行的計(jì)入金額。之后對(duì)其它的費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)分和處理，尤其是對(duì)項(xiàng)目法人的管理費(fèi)、前期工程費(fèi)用等，要結(jié)合基建項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，對(duì)支出標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)應(yīng)該將預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行合理的分解，并將之落實(shí)到具體的項(xiàng)目中，確保預(yù)算總額與各個(gè)明細(xì)項(xiàng)目相吻合，為充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)資金的監(jiān)控創(chuàng)造條件。

隨著基建財(cái)務(wù)管理工作的日益加重，財(cái)務(wù)人員要主動(dòng)地提高自身素質(zhì)，不僅應(yīng)該熟練地掌握概算、預(yù)算及決算知識(shí)，還應(yīng)該對(duì)基建定額管理、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程造價(jià)等業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行必要了解。單位領(lǐng)導(dǎo)層要為基建財(cái)務(wù)人員提供良好的環(huán)境和氛圍，大力支持財(cái)務(wù)部門進(jìn)行建設(shè)的全過程管控。

3、提高對(duì)可行性研究的重視

在項(xiàng)目論證決策階段，就要從科學(xué)發(fā)展觀的高度出發(fā)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)的再論證，項(xiàng)目決策正確與否，直接關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)的成敗，關(guān)系工程造價(jià)的高低和投資效果的好壞以及建設(shè)空間的合理利用。要培養(yǎng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，不能太樂觀地估計(jì)立項(xiàng)的成功率，也不可盲目地進(jìn)行前期工作。雖然不能徹底排除前期費(fèi)用無(wú)法落實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，然而，建設(shè)單位可以進(jìn)行立項(xiàng)源頭管理，從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)于基建項(xiàng)目，在投資之前，應(yīng)進(jìn)行可行性研究，只有可行性項(xiàng)目才能進(jìn)入下一個(gè)程序。預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間后，需要及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行的情況并根據(jù)性質(zhì)和差異大小采取相應(yīng)的控制策略和控制措施。差異超出范圍，需要采取糾偏措施。

重視風(fēng)險(xiǎn)的管理，加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)，建立健全明確的、可操作的內(nèi)控制度，做到不相容崗位相分離如：項(xiàng)目建議、可行性研究與項(xiàng)目決策人員相分離；預(yù)算編制人員與審核人員相分離；項(xiàng)目實(shí)施人員與價(jià)款支付人員相分離。只有建立完善的內(nèi)控制度，才能保證項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范運(yùn)行，建設(shè)資金的有效使用。如在工程變更簽證上可以從這幾個(gè)方面來(lái)控制：一要及時(shí)做好簽證，督促施工單位對(duì)變更事項(xiàng)做到日清月結(jié)，并對(duì)價(jià)款合理性進(jìn)行確認(rèn)；二要引入監(jiān)理機(jī)制，由監(jiān)理單位對(duì)變更的工程量、價(jià)款進(jìn)行確認(rèn)，防止偷工減料，保證工程質(zhì)量；三要建立變更簽證審批制度，按投資額確定項(xiàng)目變更審批額度，對(duì)超過額度部分，要經(jīng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組會(huì)集體討論審查確認(rèn)，以防止工程管理人員與施工單位通過變更簽證來(lái)增加投資情況的發(fā)生。完善項(xiàng)目執(zhí)行的內(nèi)部監(jiān)督制度，是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、提高資金效益的最后一環(huán)。因此，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)建立和完善項(xiàng)目法人責(zé)任制、崗位分工與授權(quán)審批控制，決策控制、概算執(zhí)行控制、價(jià)款支付控制，竣工決算控制等相關(guān)內(nèi)部控制制度。完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)環(huán)節(jié)，保證項(xiàng)目完成的綜合質(zhì)量。預(yù)算執(zhí)行一段時(shí)間后，需要及時(shí)地分析預(yù)算執(zhí)行的情況并根據(jù)性質(zhì)和差異大小采取相應(yīng)的控制策略和控制措施。

4、加快培養(yǎng)管理會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍，推行輪崗管理

（1）財(cái)務(wù)人員輪崗是內(nèi)部控制的有效手段，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部控制的有效形式。通過實(shí)行輪崗制度，有利于部門工作人員間的業(yè)務(wù)交流以及財(cái)務(wù)人員對(duì)公司財(cái)務(wù)工作流程的了解和熟悉。通過輪崗制度的安排，有利于該崗位的新員工發(fā)現(xiàn)問題和內(nèi)控漏洞，在一定程度上預(yù)防和治理腐敗。通過輪崗交流可以培養(yǎng)和打造全能型員工，有利于企業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型人才，提升專業(yè)技能和管理能力。（2）培養(yǎng)高素質(zhì)的管理會(huì)計(jì)人才，對(duì)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員實(shí)行多崗位培養(yǎng)鍛煉，不局限于財(cái)務(wù)審計(jì)相關(guān)崗位，可以適當(dāng)選取施工、監(jiān)理等非會(huì)計(jì)崗位上短期任職；（3）管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)和運(yùn)行也能鍛煉人才，企業(yè)可分批選派管理人員去先進(jìn)企業(yè)接受短期培訓(xùn)，或直接從管理會(huì)計(jì)具體崗位工作，通過管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)實(shí)踐來(lái)發(fā)掘培養(yǎng)人才。

三、結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)在很多單位對(duì)財(cái)務(wù)管理在基本建設(shè)中的重要作用沒有重視起來(lái)，忽視了財(cái)務(wù)方面的管理，造成財(cái)務(wù)管理的理念、監(jiān)督過程的力度都沒有能夠真正的起到很好的作用。企業(yè)應(yīng)重視抓好基建財(cái)會(huì)隊(duì)伍的基本建設(shè)，使財(cái)務(wù)管理工作與工程項(xiàng)目管理各階段緊密結(jié)合，全過程參與到基本建設(shè)管理當(dāng)中去，做到“用錢必問效，問效必問責(zé)”，真正履行財(cái)務(wù)管理監(jiān)督職能。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 肖玉華、李英奎、馮友孝、徐雅麗：淺談農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理[J].南方農(nóng)業(yè)，2013（1）.

[3] 梁志峰、徐靜、陳雪芬：醫(yī)院基建財(cái)務(wù)管理研究[J].中國(guó)醫(yī)院建筑與裝備雜志，2010（3）.

篇6

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村中小學(xué)；會(huì)計(jì)核算：內(nèi)部控制；外部審計(jì)；陽(yáng)光財(cái)務(wù)

一、農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)

農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算的目標(biāo)是向教育管理部門財(cái)政部門及社會(huì)公眾提供學(xué)校財(cái)務(wù)狀況，預(yù)算執(zhí)行情況等到有關(guān)會(huì)計(jì)信息。農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算一般是采用收付實(shí)現(xiàn)制，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展為滿足真實(shí)全面反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的要求，逐步引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制。會(huì)計(jì)核算要素包括：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五大類。核算的經(jīng)費(fèi)包括教職工工資薪金、五險(xiǎn)一金，公用經(jīng)費(fèi)，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金、寄宿生生活補(bǔ)助，學(xué)生伙食費(fèi)等。國(guó)家實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制以來(lái)，農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源渠道更多，資金保障水平比以往有了極大的提高，同時(shí)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)人員的會(huì)計(jì)核算水平也有了更高的要求。

農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，在學(xué)校管理中起著重要的作用，通過全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算信息，能為教育管理部門提供重要的決策依據(jù)，為教育均衡發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持。因此，做好財(cái)務(wù)核算工作對(duì)教育工作的發(fā)展及政府對(duì)教育工作績(jī)效的評(píng)價(jià)都有著積極的意義。

二、農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算存在的問題

1.會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)水平低

農(nóng)村中小學(xué)校缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，學(xué)校財(cái)務(wù)人員由專任教師擔(dān)任，或是其他工勤人員半路出家擔(dān)任的現(xiàn)象普遍存在。非專業(yè)財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的欠缺，加之現(xiàn)階段財(cái)稅改革財(cái)政支付體制改革，財(cái)務(wù)知識(shí)更新快，業(yè)務(wù)處理推陳出新，農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)人員就無(wú)法按新的要求規(guī)范的處理學(xué)校賬務(wù)，就算是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員如果不進(jìn)行及時(shí)全面的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)都很難適應(yīng)現(xiàn)在財(cái)務(wù)核算的要求。農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算很難做到規(guī)范，根本原因是農(nóng)村中小學(xué)沒有一支業(yè)務(wù)精良技求過硬的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

2.領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

有部分農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)對(duì)會(huì)計(jì)工作不夠重視，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作非常簡(jiǎn)單，只是記賬，用錢，不存在貪污挪用就行。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足，不重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作制度的建立健全。加之學(xué)校財(cái)務(wù)人員不足存在不相容崗位由一人擔(dān)任的現(xiàn)象，缺乏會(huì)計(jì)監(jiān)督。不重視財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，不利于財(cái)務(wù)人員提升業(yè)務(wù)水平。農(nóng)村中學(xué)學(xué)師資力量薄弱，學(xué)校除教學(xué)任務(wù)外的各項(xiàng)日常事務(wù)較多，農(nóng)村中小學(xué)常設(shè)辦公室工作人員的較少，不少學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)將財(cái)務(wù)人員當(dāng)辦公室人員使用，財(cái)務(wù)人員平時(shí)忙于處理辦公室文件報(bào)送各種數(shù)據(jù)報(bào)表，只有月底抽出幾天時(shí)間來(lái)突出處理賬務(wù)，也導(dǎo)至賬務(wù)處理不及時(shí)或只為記完單據(jù)而記賬，對(duì)單據(jù)審核不認(rèn)真不嚴(yán)格。

3.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范就要表現(xiàn)：（1）會(huì)計(jì)資料的原始單據(jù)不規(guī)范不齊全，如沒有采購(gòu)申請(qǐng)，無(wú)采購(gòu)合同，入庫(kù)驗(yàn)收手續(xù)單據(jù)不全等。維修費(fèi)的報(bào)銷無(wú)相關(guān)維修合同，維修項(xiàng)目無(wú)明細(xì)記錄，完工驗(yàn)收證明缺失。（2）不相容崗位不分離，支取現(xiàn)金的支票和全部印章由一人保管，存在會(huì)計(jì)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。（3）會(huì)計(jì)憑證填制不規(guī)范，賬戶科目設(shè)置不規(guī)范。會(huì)計(jì)憑證的摘要欄填寫過于簡(jiǎn)單不能說(shuō)明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)不便于以后查賬所需，制單員，復(fù)核人，記賬人的簽名蓋章不齊全。（4）會(huì)計(jì)報(bào)表、賬簿打印不齊全不規(guī)范。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在月末及時(shí)打印會(huì)計(jì)報(bào)表，年末及時(shí)打印賬簿并裝訂歸檔。（5）學(xué)校固定登記不完整不健全，沒有進(jìn)行資產(chǎn)卡片管理，核算不細(xì)致，沒有進(jìn)行定期的財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)。資產(chǎn)賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重，由于資產(chǎn)處置須履行相關(guān)的報(bào)批手續(xù)，學(xué)校由于怕麻煩就不及時(shí)的提出報(bào)批申請(qǐng)，有部分已經(jīng)報(bào)廢拆除的房屋等資產(chǎn)長(zhǎng)期掛賬。新增的附合固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬造成資產(chǎn)賬實(shí)不相符。（6）低值易耗品的入賬領(lǐng)用手續(xù)不健全，學(xué)校購(gòu)入的低值易耗辦公用品只有購(gòu)買發(fā)票，沒有入庫(kù)登記和領(lǐng)用登記。（7）會(huì)計(jì)科目使用不正確，由于“三公經(jīng)費(fèi)”管理嚴(yán)格，學(xué)校每年需公開公示，有學(xué)校為控制“三公經(jīng)費(fèi)”的絕對(duì)數(shù)將本應(yīng)列入“三公經(jīng)費(fèi)”的支出列入了辦公費(fèi)等科目。（8）差旅費(fèi)填報(bào)不規(guī)范，有學(xué)校沒有進(jìn)行出差登記，辦公室應(yīng)有完整的出差記錄出差人員才能報(bào)銷差旅費(fèi)。

4.食堂業(yè)務(wù)核算不規(guī)范

目前農(nóng)村中小學(xué)食堂已全部收回學(xué)校，由學(xué)校自己經(jīng)營(yíng)，食堂經(jīng)營(yíng)以保障學(xué)生的膳食安全和促學(xué)生身體健康為目的，盡量做到零利潤(rùn)。農(nóng)村中小學(xué)食堂伙食費(fèi)包括國(guó)家補(bǔ)助的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和寄宿生生活補(bǔ)助以及學(xué)生自己打入飯卡的伙食費(fèi)。在核算伙食費(fèi)收入時(shí)有學(xué)校不分明細(xì)，不能區(qū)分各項(xiàng)收入。食堂采購(gòu)食材登記不完，食材耗用核算不細(xì)制。食堂賬務(wù)沒單獨(dú)設(shè)置，不能全面真實(shí)的反映學(xué)校食堂的經(jīng)營(yíng)成果。有學(xué)校實(shí)際操作中還在沿用收付實(shí)現(xiàn)制核算食堂賬務(wù)，但食堂的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)決定了必須采用權(quán)責(zé)發(fā)生制才能全面的反映食堂經(jīng)營(yíng)情況。

三、規(guī)范農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算的建議

1.加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和培養(yǎng)

農(nóng)村中小學(xué)的財(cái)務(wù)人員多由專任教師及學(xué)校工勤人員兼職，專業(yè)的財(cái)務(wù)人員稀缺。財(cái)務(wù)工作不是有認(rèn)真奉獻(xiàn)的精神就能做好的，做好財(cái)務(wù)工作需要具備過硬的專業(yè)技能和良好的職業(yè)操守才能圓滿的完成。教育及人事部門在每年的人員公開招考錄用時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮給財(cái)務(wù)人員配備不齊的農(nóng)村中小學(xué)配備專業(yè)的財(cái)務(wù)人中，在公開招考時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)專業(yè)技能設(shè)置一定的要求，使招考來(lái)的財(cái)務(wù)人員能夠盡快適應(yīng)農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算的要求。農(nóng)村中小學(xué)因?qū)Ｈ谓處熑狈?，在教育人事部門給指標(biāo)招人時(shí)，都是優(yōu)先招聘專任教師，就形成了有的學(xué)校多年來(lái)沒有專業(yè)財(cái)務(wù)人員的現(xiàn)狀。有部分農(nóng)村中小學(xué)校近幾年通過公開招考部分學(xué)校配備了專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，給財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍帶來(lái)了新鮮的血液。但就現(xiàn)在的體制對(duì)進(jìn)入學(xué)校的專業(yè)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力提升不利，財(cái)務(wù)人員跳槽的多，轉(zhuǎn)崗的多造成學(xué)校財(cái)務(wù)人員進(jìn)得來(lái)留不住。建議在教育系統(tǒng)建立有利于財(cái)人員資格晉升的環(huán)境，讓財(cái)務(wù)人員進(jìn)得來(lái)留得住不斷的提升自身的業(yè)務(wù)水平更好的為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，同時(shí)也讓財(cái)務(wù)人員通過自己的努力為自己為學(xué)校創(chuàng)造價(jià)值。財(cái)政部門要求教育系統(tǒng)的各學(xué)校自2017年起編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表，合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制對(duì)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平又提出了更高的要求，沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)人員更是一項(xiàng)挑戰(zhàn)根本無(wú)法完成。提高農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平就顯得十分的必要和迫切。

2.建立健全內(nèi)部控制制度

按照《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（財(cái)會(huì)〔2015〕24號(hào)，）要求，行政事業(yè)單位應(yīng)于2016年底前完成內(nèi)部控制的建立與實(shí)施工作。各學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實(shí)際情況，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)制定出本單位的內(nèi)部控制辦法，并按照控制辦法執(zhí)行。各單位應(yīng)將各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的全面納入內(nèi)部控制范圍，重點(diǎn)關(guān)注重要業(yè)務(wù)事項(xiàng)和高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，特別是涉及內(nèi)部權(quán)力集中的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，著力防范可能產(chǎn)生的重大風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，優(yōu)先選取涉及金額較大、發(fā)生頻次較高的業(yè)務(wù)作為重點(diǎn)控制對(duì)象。制定與本單位的業(yè)務(wù)性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、管理架構(gòu)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)水平及其所處的內(nèi)外部環(huán)境相適應(yīng)的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)制度。內(nèi)控制度做到對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的所有重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事前、事中、事后全程控制，防止錯(cuò)誤和舞弊的發(fā)生。

3.規(guī)范食堂核算

食堂核算要嚴(yán)格執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，不能再用收付實(shí)現(xiàn)制的核算方法。食堂購(gòu)入的各種食材必須設(shè)置“原材料”科目來(lái)核算，原材料應(yīng)當(dāng)按實(shí)際的購(gòu)入、領(lǐng)用、結(jié)存的明細(xì)記錄來(lái)進(jìn)行核算，月末根據(jù)實(shí)際耗用量記入成本。食堂固定資按照使用年限計(jì)提折舊，真實(shí)全面的反映食堂運(yùn)行成本。

4.引入外部審計(jì)監(jiān)督

農(nóng)村中小學(xué)的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)屬民生資金，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，所以在對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和寄宿生生活補(bǔ)助的管理核算上要做到公開透明。經(jīng)省人民政府省財(cái)政廳省教育廳委托，中介審計(jì)事務(wù)所對(duì)我省的營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金和寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)進(jìn)行過兩次全面的審計(jì)。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了一些問題，學(xué)校針對(duì)存在的問題做了針對(duì)性的整改，農(nóng)村中小學(xué)的會(huì)計(jì)核算得到了改善。只有不斷的加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的力度才能使農(nóng)村中小學(xué)會(huì)計(jì)核算不斷的向規(guī)范化的方向發(fā)展。

5.民主理財(cái)、陽(yáng)光財(cái)務(wù)

財(cái)務(wù)公開是校務(wù)公開的重要內(nèi)容，是學(xué)校加強(qiáng)民主管理，民主監(jiān)督的內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)本校實(shí)際制定公示辦法，并對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)進(jìn)行及時(shí)全面的公示。學(xué)校財(cái)務(wù)公開括預(yù)算公開，讓全校教職工清楚本年學(xué)校有多少經(jīng)費(fèi)，這些經(jīng)費(fèi)將辦些什么事，用于那些方面；也包括決算公開，讓學(xué)校職工及社會(huì)公眾對(duì)本校的財(cái)務(wù)執(zhí)行情況有所知悉。財(cái)務(wù)公開應(yīng)真實(shí)全面，不能只流于形式不注重實(shí)效。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)，內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)主要由教師代表組成，由全校教職工民主選舉產(chǎn)生以保證審計(jì)委員會(huì)的獨(dú)立性。審計(jì)委員會(huì)對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)合法性進(jìn)行審計(jì)，并對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)、效率、效果進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)并提出意見建議，為學(xué)校經(jīng)費(fèi)的管理使用做好監(jiān)督。審計(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)審計(jì)學(xué)校年初預(yù)算的執(zhí)行情況，檢查會(huì)計(jì)賬目及其相關(guān)資產(chǎn)，監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性和合法性。

參考文獻(xiàn)：

[1]覃桂柳.淺談農(nóng)村中學(xué)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題和對(duì)策.中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì). 2011（8）：102.

篇7

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代醫(yī)院 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)已變成一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為主的國(guó)家，伴隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制改革的不斷深入，醫(yī)療行業(yè)成為了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的核心與基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理的中心環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理的好壞關(guān)系到醫(yī)院能否適應(yīng)現(xiàn)代化和市場(chǎng)化的需求。醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作。通過探討現(xiàn)代醫(yī)院管理的新對(duì)策來(lái)提升醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)與理財(cái)水平，已經(jīng)成為促進(jìn)現(xiàn)代化醫(yī)院管理發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容?，F(xiàn)代醫(yī)院為了順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的需求，從觀念到內(nèi)容對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生體制進(jìn)行了一系列的改革。雖然財(cái)務(wù)管理順應(yīng)市場(chǎng)需求做出了相應(yīng)的調(diào)整，但是由于醫(yī)院內(nèi)部傳統(tǒng)體制與外部經(jīng)濟(jì)等因素的影響，財(cái)務(wù)管理方面仍舊存在著很多問題，對(duì)醫(yī)院自身發(fā)展不利，和現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)。

一、現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度中存在的問題

1.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)

就目前來(lái)說(shuō)，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理意識(shí)較差，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不夠，醫(yī)院對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有種消極的態(tài)度，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí)，并不真正了解，對(duì)財(cái)務(wù)管理方面的制度學(xué)習(xí)不徹底，使財(cái)務(wù)管理不能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這些因素的存在對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)狀況造成不好的影響，使醫(yī)院財(cái)務(wù)收益和預(yù)期收益出現(xiàn)分歧。

2.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制不健全

許多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理體制不健全，忽略了財(cái)務(wù)管理制度的建立，缺乏有效的監(jiān)督，采用的財(cái)務(wù)管理體制存在著很多漏洞，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的職能。一些醫(yī)院雖然有形式上的財(cái)務(wù)管理制度，但是卻沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。與此同時(shí)，醫(yī)院相關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)控不嚴(yán)格，對(duì)經(jīng)費(fèi)的支出和物資監(jiān)管情況把關(guān)不嚴(yán)，物資浪費(fèi)、嚴(yán)重浪費(fèi)等問題時(shí)有發(fā)生。

3.醫(yī)院的預(yù)算管理體制意識(shí)淡薄

財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理的重要部分，而預(yù)算管理又是財(cái)務(wù)管理的重要部分。在經(jīng)濟(jì)體制改革之前，醫(yī)院的各項(xiàng)資金全由國(guó)家來(lái)提供，收入上繳國(guó)家，不存在任何風(fēng)險(xiǎn)，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院作為一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體在經(jīng)營(yíng)中存在著諸多風(fēng)險(xiǎn)。許多醫(yī)院在預(yù)算制度的制定上還缺乏科學(xué)性，使預(yù)算失去了原有的監(jiān)督控制作用，缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在安排預(yù)算時(shí)沒有將預(yù)算經(jīng)費(fèi)、預(yù)算外經(jīng)費(fèi)及庫(kù)存物資共同納入預(yù)算管理中，造成經(jīng)費(fèi)投向不準(zhǔn)確，安排不合理。沒有量入為出，造成了極大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4.醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員素質(zhì)欠缺

現(xiàn)代醫(yī)院中財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)一直是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中的大問題，有些財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理工作只是滯留在表面上，就工作論工作，無(wú)法從財(cái)務(wù)變化之中判斷出在經(jīng)營(yíng)中存在的問題，影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。由于財(cái)務(wù)人員缺乏專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)及技能培訓(xùn)，使得業(yè)務(wù)水平不強(qiáng)，工作質(zhì)量和工作效率低下，管理理念和創(chuàng)新意識(shí)缺乏，財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理分道揚(yáng)鑣，造成醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制極不完善等問題，嚴(yán)重影響了醫(yī)院的健康發(fā)展。

二、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度的對(duì)策

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)

現(xiàn)代醫(yī)院只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理市場(chǎng)意識(shí)，樹立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，才有依靠財(cái)務(wù)管理從而獲得較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的可能，必須提高自己的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，才能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

2.健全財(cái)務(wù)管理體制

建立一個(gè)健全的財(cái)務(wù)管理體制，對(duì)一些違法亂紀(jì)行為及時(shí)有效的監(jiān)察，對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理及執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督與檢查，保證財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督管理職能，使醫(yī)院內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度能夠有效進(jìn)行。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理意識(shí)

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)，完善的財(cái)務(wù)管理體系包含全面的預(yù)算管理體制，強(qiáng)化預(yù)算管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)的運(yùn)行監(jiān)管。財(cái)務(wù)工作者通過完善醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算系統(tǒng)，科學(xué)合理的進(jìn)行預(yù)算管理，使財(cái)務(wù)工作協(xié)調(diào)于業(yè)務(wù)工作，使醫(yī)院有準(zhǔn)確的經(jīng)費(fèi)安排，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，利于醫(yī)院的統(tǒng)籌發(fā)展。

4.提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

現(xiàn)代醫(yī)院需要提升財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)與專業(yè)技能，組織對(duì)財(cái)務(wù)管理工作者以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度為主要內(nèi)容的職業(yè)培訓(xùn)，通過強(qiáng)化教育、理論與技能培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行更新知識(shí)的后續(xù)教育。另外鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理方面的創(chuàng)新，提高財(cái)務(wù)管理的效率和效果。在醫(yī)院內(nèi)形成一個(gè)良好的理財(cái)環(huán)境。

三、結(jié)束語(yǔ)

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平的高低直接影響到醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量。本文對(duì)現(xiàn)代醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題進(jìn)行了說(shuō)明，并針對(duì)這些問題提出了合理的對(duì)策與建議。

醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)綜合性的管理，涉及到醫(yī)院內(nèi)部管理與外部情況。需要我們不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在實(shí)踐中不斷摸索與創(chuàng)新，才能使醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作更為科學(xué)規(guī)范，管理水平得到提升。

參考文獻(xiàn)：

[1]王肖莉.醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的問題分析及對(duì)策.中國(guó)醫(yī)藥導(dǎo)報(bào).2008（02）.

[2]許曄.新形勢(shì)下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理探討.財(cái)務(wù)與管理.2010（03）.

[3]王繼.加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策.科技咨詢導(dǎo)報(bào).2007（14）.

篇8

關(guān)鍵詞:醫(yī)院;財(cái)務(wù)管理

近年來(lái),隨著我國(guó)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度的改革深化,促進(jìn)了醫(yī)療財(cái)務(wù)工作的良好發(fā)展,同時(shí)也給醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。在新形勢(shì)下,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)調(diào)整、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體制,建立良好的財(cái)務(wù)管理機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。但在財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)上依然存在著一些問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)。筆者就根據(jù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的原則和基本任務(wù),結(jié)合目前財(cái)務(wù)管理存在的不足做一下淺析。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、經(jīng)營(yíng)管理方面

在經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理上還存在著不嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)統(tǒng)管不到位財(cái)權(quán)財(cái)力分散、規(guī)章制度落實(shí)度不夠、財(cái)務(wù)行為監(jiān)控不嚴(yán),財(cái)經(jīng)秩序較亂、監(jiān)督職能弱化等現(xiàn)象。

目前,醫(yī)院經(jīng)濟(jì)狀況尚未完全適應(yīng)國(guó)家醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理改革的要求,很多醫(yī)院設(shè)立經(jīng)濟(jì)管理科、財(cái)務(wù)科,分別進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,機(jī)構(gòu)重疊,多加管錢,多套賬核算,造成資金分散,核算內(nèi)容不完整,核算方法落后,會(huì)計(jì)監(jiān)控不力,制約和削弱了醫(yī)院對(duì)財(cái)經(jīng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有的醫(yī)院經(jīng)費(fèi)管理漏洞較多,有章不循、有法不依、責(zé)任不清的問題比較突出;重供輕管、重錢輕物的現(xiàn)象比較普遍。加之缺乏行之有效地管理手段和措施,造成了經(jīng)費(fèi)物資流失、浪費(fèi)嚴(yán)重的后果。

2、固定資產(chǎn)核算方面

現(xiàn)行《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定,醫(yī)院固定資產(chǎn)按賬面價(jià)值的一定比例提取修購(gòu)資金,用于固定資產(chǎn)的更新和大型修繕。實(shí)質(zhì)是對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提“折舊”固定資產(chǎn)計(jì)提“折舊”反映在“專用基金——修購(gòu)基金”里,但沒有設(shè)置相應(yīng)的“累計(jì)折舊”科目作為固定資產(chǎn)的減項(xiàng),以反映固定資產(chǎn)凈值和累計(jì)提取金修購(gòu)資金。從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),財(cái)務(wù)信息失真。為改善就醫(yī)環(huán)境而進(jìn)行的門診樓、住院病房樓等固定資產(chǎn)裝修也應(yīng)當(dāng)列入增加固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。

3、隊(duì)伍建設(shè)方面

近幾年從醫(yī)院財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)情況看,整體素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)在管理觀念與創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);理論基礎(chǔ)薄弱,知識(shí)結(jié)構(gòu)老化,工作質(zhì)量和效率不高等。在各類醫(yī)院普遍存在財(cái)務(wù)人員缺乏,編制基數(shù)不夠,在業(yè)務(wù)工作成倍增長(zhǎng)、工作量大的情況下,人才流失嚴(yán)重,補(bǔ)充來(lái)源不足,人少事多問題一直困擾著醫(yī)院的財(cái)務(wù)建設(shè)發(fā)展。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的重要管理部門,是具備為醫(yī)院發(fā)展提供重要依據(jù)的職能,在這種情況下如何能夠更好的發(fā)揮醫(yī)院財(cái)務(wù)管理作用,重要的在于醫(yī)療財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)。

二、改進(jìn)建議

(一)加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1、落實(shí)集中統(tǒng)管,進(jìn)一步加大醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)理財(cái)力度嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)費(fèi)集中統(tǒng)一管理,增強(qiáng)醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)的宏觀調(diào)控能力是緩解經(jīng)費(fèi)供求矛盾的重要途徑。應(yīng)盡快改革和完善現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理體制,從根本上克服和糾正醫(yī)院財(cái)務(wù)領(lǐng)域存在的本位主義、分散主義傾向,并構(gòu)建人權(quán)在行政、事權(quán)在部門、錢權(quán)在財(cái)務(wù)。

2、嚴(yán)格預(yù)算管理,進(jìn)一步加大預(yù)算約束力度。在經(jīng)費(fèi)不足、供需矛盾突出的形勢(shì)下,醫(yī)院必須抓住龍頭,精打細(xì)算,立足現(xiàn)有財(cái)力,正確處理好重點(diǎn)與一般的關(guān)系。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的法規(guī)意識(shí),完善相關(guān)制度和措施,健全預(yù)算編制、嚴(yán)格預(yù)算管理責(zé)任制。規(guī)范預(yù)算管理行為,增強(qiáng)預(yù)算約束力,切實(shí)把握住每個(gè)環(huán)節(jié),以確保實(shí)現(xiàn)資金安全。

3、準(zhǔn)確攤銷成本費(fèi)用。成本費(fèi)用的核算工作,包括按照有償服務(wù)規(guī)定的成本項(xiàng)目、成本開支范圍和成本核算規(guī)程、方法,準(zhǔn)確計(jì)算成本費(fèi)用,正確劃分直接成本和間接成本,本期成本費(fèi)用和下期成本費(fèi)用的界限,以及成本計(jì)算期。

4、落實(shí)財(cái)務(wù)歸口管理。財(cái)務(wù)歸口管理,有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理資金,避免經(jīng)費(fèi)管理上的分散,提高有限經(jīng)費(fèi)的使用效益。有利于財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療各部門收入的管理和控制,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。

(二)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

1、增設(shè)“累計(jì)折舊”會(huì)計(jì)科目。針對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)計(jì)提修購(gòu)基金后沒有反映固定資產(chǎn)凈值,從而造成醫(yī)院資產(chǎn)不實(shí),會(huì)計(jì)信息失真的情況下,建議增設(shè)“累計(jì)折舊”科目。

2、建議在“固定資產(chǎn)”科目下增設(shè)“固定資產(chǎn)裝修”明細(xì)科目,以反映因固定資產(chǎn)裝修而增加的價(jià)值,保證固定資產(chǎn)價(jià)值的會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——資產(chǎn)減值》辦法,增加“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算,以真實(shí)反映固定資產(chǎn)價(jià)值。

(三)加強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)也在不斷更新變化。要全面提升財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要轉(zhuǎn)變管理觀念,在引進(jìn)人才上重視財(cái)務(wù)管理人員的選拔,對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員應(yīng)該做到后續(xù)教育的投入,不斷提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)技能、寫作、計(jì)算機(jī)操作及運(yùn)用能力,財(cái)務(wù)分析能力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)征兆,為領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)提供決策信息,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

在實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過程中,會(huì)計(jì)人員既是內(nèi)部控制的實(shí)施者,又是內(nèi)部控制的對(duì)象,會(huì)計(jì)人員的表現(xiàn)是內(nèi)部控制有效實(shí)施的關(guān)鍵,因此建立一支高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍就成了當(dāng)務(wù)之急。

首先,要完善會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理要求會(huì)計(jì)人員具有堅(jiān)定的法制觀念、高尚的職業(yè)道德和較強(qiáng)的工作能力及熟練的操作技能。要求他們遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)、忠于職守、堅(jiān)持原則、廉潔奉公、參與管理,所以要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。

其次,加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的繼續(xù)教育。通過培訓(xùn)切實(shí)幫助他們提高素質(zhì),掌握政策,更新知識(shí),拓寬技能,與時(shí)俱進(jìn)的不斷尋找差距,不斷完善自己。通過自己的影響,直接或間接提升他人的工作和整個(gè)內(nèi)部控制環(huán)境。

再次,在建立一整套系統(tǒng)的職業(yè)道德規(guī)范的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)違規(guī)者的處罰力度,以此來(lái)約束和管理會(huì)計(jì)人員的職業(yè)操守,完善會(huì)計(jì)人員交流和崗位輪換制度,制定一整套科學(xué)的會(huì)計(jì)工作考評(píng)體系和激勵(lì)制度,定期檢查評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)的工作成績(jī),有助于提高內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的成效。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督體系的建設(shè)

內(nèi)部監(jiān)督有內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督和內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)法要求會(huì)計(jì)人員行使的職責(zé)。這種監(jiān)督作用直接有效,且能事前控制。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督是內(nèi)部控制的重要組成部分,也是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要措施。重視內(nèi)部審計(jì)作用,設(shè)置專職人員,使之規(guī)范化、制度化。要確保內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性,增強(qiáng)其公正性、有效性、權(quán)威性。另外,內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督應(yīng)定期對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行進(jìn)行評(píng)價(jià)和修正,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)改進(jìn)工作,使單位的內(nèi)控制度得到良好運(yùn)行。外部監(jiān)督包括國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)法明確的國(guó)家監(jiān)督主要有財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行等,并且規(guī)定了各部門應(yīng)盡的職責(zé),依法辦事,恪盡職守。尤其需要強(qiáng)調(diào)的是審計(jì)部門,它是重要監(jiān)督的保障體系。社會(huì)監(jiān)督的執(zhí)行者是注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)事務(wù)所。秉承職業(yè)操守,不唯上、不唯權(quán)、不唯利,出具真實(shí)的審計(jì)報(bào)告,否則依法嚴(yán)懲。

以上監(jiān)督網(wǎng)的落實(shí),將有效推動(dòng)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

篇9

【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策建議

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善與財(cái)政體制的不斷深入，這給我國(guó)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。雖然我國(guó)的建筑企業(yè)還在迅速發(fā)展，效益也在增加，但從總體情況來(lái)看，目前的管理體制已不能適應(yīng)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，再加上，國(guó)外建筑企業(yè)的進(jìn)入，導(dǎo)致我國(guó)建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，要想在這激烈的競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，就要更新財(cái)務(wù)管理觀念，完善財(cái)務(wù)控制制度。但是，目前，我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作還存在著諸多問題，例如：對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足；財(cái)務(wù)管理制度不完善；資金管理薄弱；財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)差等問題嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的發(fā)展。要在建筑企業(yè)中立于不敗之地，就必須重視財(cái)務(wù)管理工作，完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，實(shí)施全面預(yù)算管理，提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

1、建筑施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

部分建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不足，雖然在工作中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)“企業(yè)管理要以財(cái)務(wù)管理為核心”，但是能落到實(shí)處的領(lǐng)導(dǎo)不多。許多建筑施工企業(yè)仍然重視工程的承攬、工程進(jìn)度以及工程質(zhì)量等問題，忽視了財(cái)務(wù)管理的重要性，使企業(yè)管理局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理格局中，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的作用沒有得到充分的發(fā)揮。

2、財(cái)務(wù)管理制度不完善，監(jiān)督體制不健全

規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度不但可以規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)工作，而且能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。但是，目前，大部分的建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理過程中有章不循、有法不依、有規(guī)不守、有責(zé)不負(fù)等現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。雖然企業(yè)都有自己的財(cái)務(wù)管理制度，但是大多數(shù)企業(yè)將財(cái)務(wù)管理制度視為“寫在紙上”的制度，實(shí)際工作中并不按照規(guī)章制度來(lái)辦事，致使財(cái)務(wù)管理制度流于形式。

3、資金管理薄弱，缺乏統(tǒng)一的管理

近年來(lái)，隨著建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，工程墊資和工程拖欠越來(lái)越多，加上企業(yè)不能很好地管理資金，致使企業(yè)資金的使用效益差。企業(yè)資金管理薄弱，缺乏統(tǒng)一的制度對(duì)資金進(jìn)行管理。盡管每個(gè)企業(yè)都可能制訂了資金的使用計(jì)劃，但是多數(shù)企業(yè)不能按照計(jì)劃來(lái)行事，導(dǎo)致計(jì)劃的可操作性差，有些企業(yè)甚至形成實(shí)際與計(jì)劃嚴(yán)重脫節(jié)，使企業(yè)的資金管理過于盲目，影響企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)，致使企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)工作難以開展。

4、職能部門責(zé)權(quán)不清

每個(gè)企業(yè)都有自己的管理組織結(jié)構(gòu)，以及每個(gè)職能部門的責(zé)權(quán)，每個(gè)管理者及各職能部門都應(yīng)該按照規(guī)章制度來(lái)履行自身的職責(zé)，但是目前的建筑企業(yè)普遍存在有權(quán)無(wú)責(zé)、有責(zé)無(wú)權(quán)的現(xiàn)象。在企業(yè)中有些領(lǐng)導(dǎo)為了自身的利益，而不惜損失企業(yè)的利益，導(dǎo)致企業(yè)中各職能部門不能很好地進(jìn)行協(xié)調(diào)，各個(gè)職能部門以自身的利益為主，形成各自為政的局面。有些人只行使權(quán)力，而不承擔(dān)責(zé)任，導(dǎo)致企業(yè)資產(chǎn)的流失，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理的混亂。

5、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)差，職業(yè)道德水平低

長(zhǎng)期以來(lái)，建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)人員受到傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理制度的影響，財(cái)務(wù)管理理念落后，對(duì)新的財(cái)務(wù)管理制度的關(guān)注不足。有些財(cái)務(wù)人員在工作中缺乏學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)新性，對(duì)于新的財(cái)務(wù)管理制度不了解，導(dǎo)致工作中錯(cuò)誤頻繁出現(xiàn)。有些財(cái)務(wù)人員在工作中有章不循，財(cái)務(wù)管理意識(shí)薄弱。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，絕大多數(shù)企業(yè)都采用了會(huì)計(jì)電算化，有些財(cái)務(wù)人員難以掌握或者是自身就不愿意學(xué)習(xí)這種新的會(huì)計(jì)核算方式，在工作中不能對(duì)會(huì)計(jì)中出現(xiàn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和統(tǒng)計(jì)，難以給領(lǐng)導(dǎo)提供有價(jià)值的信息，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效率低，企業(yè)決策遲緩。

二、建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的原因分析

1、財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

受長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響和客觀環(huán)境的制約，目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)不足，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)過程中趨于生產(chǎn)和技術(shù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理缺乏關(guān)注，財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，認(rèn)為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益是靠生產(chǎn)出來(lái)的，和財(cái)務(wù)管理沒有多大的關(guān)系，對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重視度和關(guān)心度不夠。

2、缺乏健全完善的內(nèi)部控制制度

對(duì)于大部分的施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，其內(nèi)部控制制度不完善。其實(shí)內(nèi)部控制是一個(gè)事前、事中、事后的全面控制過程，但在實(shí)際當(dāng)中，企業(yè)往往只重視事后控制，忽略了事前控制和事后控制。許多企業(yè)只有對(duì)事后的核算工作，而沒有事前的計(jì)劃和預(yù)測(cè)工作，缺乏對(duì)事中的監(jiān)督控制。而對(duì)于內(nèi)部控制制度，僅認(rèn)為是寫在紙上的東西，并未落到實(shí)處，貫徹執(zhí)行。內(nèi)部控制也缺乏有效的監(jiān)督體制，各職能部門、各崗位之間缺乏必要的協(xié)調(diào)和監(jiān)督，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不能得到很好的傳遞，影響工作的正常開展。

3、現(xiàn)代企業(yè)制度尚不完善

大型建筑施工企業(yè)大多數(shù)是由之前的國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，雖然形式上變成了企業(yè)制，但是在實(shí)際中，還存在許多國(guó)有企業(yè)的性質(zhì)，存在于企業(yè)中的這種制度與現(xiàn)代企業(yè)制度有很大的差距，雖然，現(xiàn)在的建筑施工企業(yè)中也存在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理，表面上是獨(dú)立的，但在實(shí)際中，產(chǎn)權(quán)不明晰，有些建筑施工企業(yè)中存在著董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策建議

1、樹立全新的財(cái)務(wù)管理觀念

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，信息技術(shù)的發(fā)展，改變了企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境?；ヂ?lián)網(wǎng)的發(fā)展，改變傳統(tǒng)意義上的時(shí)間和空間概念，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理不能僅局限于本企業(yè)，而要與世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變動(dòng)而變動(dòng)，因此建筑施工企業(yè)也要一改以往傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，學(xué)習(xí)新的財(cái)務(wù)管理觀念。在企業(yè)中應(yīng)樹立以下四方面新的財(cái)務(wù)管理觀念：一是人本理財(cái)觀念。人是企業(yè)發(fā)展的主體和動(dòng)力，企業(yè)中的每一項(xiàng)活動(dòng)都是由人發(fā)起、操作和管理的。企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要樹立以人為本的思想，建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)新性。這是企業(yè)順利開展財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和保證。二是共贏理財(cái)觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)決策和日程管理的過程中，要善于抓住機(jī)遇，從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。三是風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。由于各種因素的影響，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大。企業(yè)財(cái)務(wù)人員要樹立正確的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)的預(yù)測(cè)不確定性因素帶來(lái)的影響，科學(xué)的分析風(fēng)險(xiǎn)影響程度，采取科學(xué)的防范措施，將風(fēng)險(xiǎn)的損失降低到最小。四是信息理財(cái)觀念。企業(yè)財(cái)務(wù)人員必須樹立信息理財(cái)觀念，充分利用網(wǎng)絡(luò)、通訊技術(shù)，全面、迅速、準(zhǔn)確地搜集有用的信息，進(jìn)行財(cái)務(wù)決策和資金運(yùn)營(yíng)。

2、完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

完善的內(nèi)部控制制度有助于管理層實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)；保護(hù)單位各項(xiàng)資產(chǎn)的完全和完整，防止資產(chǎn)的流失；保證業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性。施工企業(yè)要依據(jù)《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》建立健全的企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，為規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理奠定基石，使企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和各職能部門有章可循。一是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的監(jiān)督。保證會(huì)計(jì)憑證和會(huì)計(jì)記錄的完整性和正確性，嚴(yán)格按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》核算企業(yè)的收入和利潤(rùn)。對(duì)于不認(rèn)真執(zhí)行規(guī)定的財(cái)務(wù)人員要給予相應(yīng)的懲罰，情節(jié)嚴(yán)重者可追究其法律責(zé)任。二是內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)能夠有效地對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的效率和效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。要堅(jiān)持對(duì)企業(yè)事前、事中、事后的監(jiān)督，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，并保證審計(jì)的獨(dú)立性、公正性和權(quán)威性，從而降低施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、實(shí)施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)內(nèi)部各種部門的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，完成既定的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。為推行全面預(yù)算管理工作，應(yīng)做好以下三方面工作。一是企業(yè)要建立健全的預(yù)算管理機(jī)制，為全面預(yù)算管理創(chuàng)造良好的管理環(huán)境。按照公司的章程建立企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，明確各職能部門的職責(zé)，為預(yù)算管理提供合理的組織保障，不讓預(yù)算管理流于形式。二是遵循科學(xué)的預(yù)算編制程序和方法?？茖W(xué)合理地制定企業(yè)的預(yù)算編制體系，可以有效地避免預(yù)算的盲目性。采用“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的預(yù)算編制程序，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、籌資進(jìn)行現(xiàn)金流編制預(yù)算。三是建立健全的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。只有通過對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)行合理的考核，才能保障預(yù)算管理落到實(shí)處。根據(jù)各職能部門的執(zhí)行效果，實(shí)施績(jī)效考核，將企業(yè)全面預(yù)算管理的實(shí)施過程納入企業(yè)績(jī)效考評(píng)中，促進(jìn)員工的積極性和主動(dòng)性。

4、實(shí)行資金集中管理

資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)管理好企業(yè)資金，對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作具有重要的意義。一方面，要對(duì)企業(yè)資金進(jìn)行合理的計(jì)劃和安排，每一筆賬款要詳細(xì)的記錄資金的使用情況、資金的支出時(shí)間、支出數(shù)額等。按照企業(yè)的資金計(jì)劃安排，合理的安排資金，提高資金的使用效率，避免資金超出或者資金閑置。另一方面，要及時(shí)地對(duì)企業(yè)的老賬、呆賬、債務(wù)、債權(quán)進(jìn)行處理，保證資金流通順暢。

5、提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

在制定好企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度之后，就要培養(yǎng)一批具有良好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)人員，做到依法行事，使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作正常的運(yùn)行，財(cái)務(wù)人員能提供準(zhǔn)確、可靠的財(cái)務(wù)信息給企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行決策。一方面，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，依據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立健全的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，使財(cái)務(wù)人員有章可依，并對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。另一方面，企業(yè)要定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的實(shí)際操作能力，提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)，使企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 肖純銀：加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施[J].財(cái)會(huì)通訊，2006（8）.

篇10

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目管理 經(jīng)費(fèi)管理 預(yù)算管理

科學(xué)合理的編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算并對(duì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)管，是提升財(cái)政資金使用質(zhì)量的重要措施?？蒲薪?jīng)費(fèi)數(shù)額逐年的增多，這就給科研單位科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理提出了更高的要求。科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)管理的難點(diǎn)是既要滿足國(guó)家科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)政管理制度，又要滿足科研項(xiàng)目在實(shí)施過程中的不確定性和實(shí)際執(zhí)行過程中的調(diào)整需求。所以健全與完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，促進(jìn)科研單位的快速發(fā)展具有一定的緊迫性。

一、目前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的問題

目前科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理主要存在預(yù)算編制不確定性、預(yù)算執(zhí)行的偏差大、預(yù)算績(jī)效考核不完善等現(xiàn)象。其一，科研人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度不夠，對(duì)預(yù)算編制不重視，而是將重點(diǎn)放在技術(shù)方案以及課題研究上面。這樣就使得項(xiàng)目預(yù)算的編報(bào)和實(shí)際情況不符，執(zhí)行起來(lái)難度較大。同時(shí)預(yù)算在內(nèi)容上對(duì)費(fèi)用沒有進(jìn)行合理的分類，缺乏可操作性。其二，科研項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)，財(cái)務(wù)部門的參與不夠，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理就跟不項(xiàng)目的進(jìn)展情況，即使及時(shí)的編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，則也難以實(shí)施。其三，因?yàn)榭蒲腥藛T往往是某一領(lǐng)域?qū)I(yè)性人才，往往在項(xiàng)目進(jìn)行的過程中，缺乏動(dòng)態(tài)的監(jiān)控。這樣就難以落實(shí)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，最后直接導(dǎo)致決算與預(yù)算差異性較大。其四，預(yù)算的績(jī)效不充分，績(jī)效預(yù)算是對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用效益進(jìn)行考核的，績(jī)效往往是進(jìn)行下一年多或者相似項(xiàng)目預(yù)算的基礎(chǔ)。但是從目前的情況來(lái)看，較多的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并沒有實(shí)施績(jī)效預(yù)算，所以就不能為相似的項(xiàng)目或者下一年提供相應(yīng)的參考。目前科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理存在的這些問題，使得科研項(xiàng)目的預(yù)算難以落實(shí)。科研項(xiàng)目實(shí)施過程中，大量存在需要開支的費(fèi)用沒有預(yù)算額度，而有許多費(fèi)用科目的預(yù)算難以達(dá)成。

二、科研項(xiàng)目預(yù)算管理的建議與對(duì)策

科研單位健全與完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理的基礎(chǔ)是完善預(yù)算的編制。解決目前科研項(xiàng)目預(yù)算編制存在的問題需要從完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制制度、確定科學(xué)合理的預(yù)算編制原則和各科目的控制比例、科研項(xiàng)目在編制預(yù)算時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制出發(fā)，這樣才能夠使得預(yù)算的編制符合項(xiàng)目實(shí)際的特點(diǎn)，才具有較強(qiáng)的可執(zhí)行性。

（一）完善科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制體系

多維預(yù)算是做好公共支出預(yù)算管理工作的有效方法，所以需要以此為基礎(chǔ)。多維度預(yù)算編制的要求、預(yù)測(cè)、申報(bào)、匯總、審核、批復(fù)、預(yù)算調(diào)整等內(nèi)容需要嚴(yán)格的按照規(guī)程進(jìn)行，這樣才能夠逐步的形成完善的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制體系。

（二）確定科學(xué)合理的預(yù)算編制原則和各科目的控制比例

項(xiàng)目預(yù)算需要緊貼研究的項(xiàng)目，即相關(guān)性原則。項(xiàng)目預(yù)算需要符合國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)政制度，即政策合規(guī)性。項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)該經(jīng)濟(jì)合理，盡可能的提升資金的使用效率，即經(jīng)濟(jì)合理性原則。最后需要確定項(xiàng)目的控制比例，例如人員費(fèi)、測(cè)試費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)需要比例合理。

（三）科研項(xiàng)目在預(yù)算執(zhí)行時(shí)實(shí)行動(dòng)態(tài)控制

科研項(xiàng)目在預(yù)算執(zhí)行的時(shí)候?qū)嵭袆?dòng)態(tài)控制，能夠使得各科目預(yù)算均在合理范圍內(nèi)。例如：設(shè)備費(fèi)用往往需要低于20%，公用經(jīng)費(fèi)需要控制在15%以內(nèi)。在實(shí)施的過程中，需要注重指標(biāo)管理，使得各項(xiàng)支出均符合預(yù)算，這樣才能夠提升資金的使用效率。

三、完善科研經(jīng)費(fèi)管理的幾點(diǎn)建議

（一）強(qiáng)化預(yù)算管理

科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理中占有重要地位。只有科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶頭做好預(yù)算管理，這樣才能夠影響其他科研人員充分的重視到預(yù)算管理。科研單位需要聘請(qǐng)財(cái)務(wù)顧問對(duì)項(xiàng)目管理人員、科研人員、財(cái)務(wù)人員等進(jìn)行培訓(xùn)，以此來(lái)提升全員的預(yù)算管理意識(shí)。在進(jìn)行編制預(yù)算的過程中，需要研究項(xiàng)目預(yù)算編制中經(jīng)常遇到的計(jì)劃期如何確定、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)從何而來(lái)、預(yù)算執(zhí)行如何評(píng)價(jià)、可比性如何確認(rèn)等問題。同時(shí)，還需要加大財(cái)務(wù)人員的參與力度，科研人員應(yīng)該與財(cái)務(wù)人員多溝通交流，一起對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)需求進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，在充分考慮各種費(fèi)用支出的必要性、可行性的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照預(yù)算管理辦法和財(cái)務(wù)管理的要求，只有這樣才能編制出最佳的預(yù)算，才能保證科研事業(yè)的順利進(jìn)行。最后，需要嚴(yán)格的執(zhí)行預(yù)算管理，按照國(guó)家政策和項(xiàng)目合同對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定，督促和監(jiān)督項(xiàng)目承擔(dān)人按照編制執(zhí)行預(yù)算，保障資金安全，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）完善執(zhí)行制度

完善執(zhí)行制度是科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重中之重，支出管理是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的核心。支出管理需要控制經(jīng)費(fèi)支出范圍，同時(shí)保證項(xiàng)目順利進(jìn)行。完善經(jīng)費(fèi)支出制度需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)，其一，單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的重要性要有充分的認(rèn)識(shí)，盡管項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申請(qǐng)的，但是不能將經(jīng)費(fèi)支出權(quán)限完全交給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，應(yīng)該有財(cái)務(wù)人員的監(jiān)管。其二，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支要嚴(yán)格控制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)銷項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要執(zhí)行動(dòng)態(tài)的費(fèi)用總額控制和動(dòng)態(tài)預(yù)警，有效控制不符合財(cái)務(wù)規(guī)定的隨意報(bào)銷的現(xiàn)象。需要完善科研經(jīng)費(fèi)的使用制度，保證科研項(xiàng)目從申報(bào)、審批、實(shí)施與驗(yàn)收的全過程都有財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)控制，變財(cái)務(wù)管理由過去的事后管理為科研項(xiàng)目開展的事前、事中、事后的全過程動(dòng)態(tài)管理。

（三）加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

在科研單位內(nèi)部，審計(jì)機(jī)構(gòu)是非常重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，就需要審計(jì)監(jiān)督充分的發(fā)揮出審計(jì)職能?？蒲袉挝粦?yīng)該依據(jù)國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)和審計(jì)法規(guī)，建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)范化、制度化及法制化。以前的事后控制已經(jīng)不能夠達(dá)到控制的效果，所以需要改為事中控制，事后監(jiān)督僅僅作為糾偏工作。行為發(fā)生前的預(yù)算和過程控制是科研單位審計(jì)監(jiān)督的重要內(nèi)容。事后監(jiān)督不管如何及時(shí)、有效，其功效總是具有暫時(shí)性和滯后性，把監(jiān)督環(huán)節(jié)提前到“事中”，其結(jié)果從彌補(bǔ)到預(yù)付，重在預(yù)付是科研單位審計(jì)工作的重點(diǎn)。審計(jì)人員應(yīng)該主動(dòng)與課題研究人員、財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，審計(jì)人員在審計(jì)中查出問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行合規(guī)性調(diào)整。只有這樣，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，才能有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算的落實(shí)。

四、結(jié)束語(yǔ)

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在科研單位的財(cái)務(wù)管理過程中，預(yù)算到執(zhí)行是經(jīng)費(fèi)管理的重點(diǎn)。但是目前科研項(xiàng)目的預(yù)算管理還存在較多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重的影響了科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的合理使用，對(duì)科研單位的發(fā)展有著極大的影響。所以科研單位需要從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制出發(fā)，然后強(qiáng)化預(yù)算管理、完善執(zhí)行制度、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督三者并行，才能夠保證科研經(jīng)費(fèi)的合理使用。加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理，能夠?qū)崿F(xiàn)科技資源的最優(yōu)配置。

參考文獻(xiàn)：

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