導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)方面容易出現(xiàn)的問(wèn)題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；融資瓶頸；政府政策；金融機(jī)構(gòu)

一、中小企業(yè)融資的概述

1.融資的概念

融資一般是指企業(yè)或公司為了更好地經(jīng)營(yíng)發(fā)展，為了更好地取得資產(chǎn)而采取的一種方式去獲得所需要的資金，是貨幣資金的持有者與需求者兩者之間的資金融通與流通的過(guò)程。中小企業(yè)由于自身資金匱乏，規(guī)模較小，發(fā)展起步較低，往往沒(méi)有足夠的資金支持，在其發(fā)展過(guò)程中，為了更好地經(jīng)營(yíng)管理，可以根據(jù)自身的現(xiàn)金狀況，資產(chǎn)狀況，經(jīng)營(yíng)狀況，發(fā)展?fàn)顩r等，通過(guò)一定的渠道向銀行，基金或者大眾投資者去籌集資金，維持自身的發(fā)展，促進(jìn)自身的發(fā)展。一般情況下，中小企業(yè)融資是為了滿足發(fā)展擴(kuò)張的需要以及償還債務(wù)購(gòu)置資產(chǎn)的需要等。

2.中小企業(yè)融資的來(lái)源

我國(guó)中小企業(yè)的融資的來(lái)源主要分為內(nèi)源融資和外源融資，內(nèi)源融資和外源融資的主要內(nèi)容而國(guó)外中小企業(yè)的融資的主要渠道主要是自籌資金、直接融資、間接融資、政府扶持資金。還有個(gè)人投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資資金、養(yǎng)老基金和保險(xiǎn)基金等，政府扶持資金是外國(guó)中小企業(yè)的重要來(lái)源，一般占到10%左右。首先，在外源融資方面，在中國(guó)中小企業(yè)主要依賴于銀行貸款，融資來(lái)源單一，對(duì)銀行依賴大。同時(shí)銀行對(duì)貸款的要求較高，一旦出現(xiàn)資金問(wèn)題，資金鏈斷裂，中小企業(yè)將很難通過(guò)銀行的信用評(píng)級(jí)，獲得資金，獨(dú)自承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，很多中小企業(yè)面對(duì)資金斷裂束手無(wú)策。其次，在內(nèi)源融資方面，很多中小企業(yè)達(dá)不到中小板市場(chǎng)的融資門檻，而主板市場(chǎng)更是望塵莫及。同時(shí)，中小企業(yè)的起步低，信用水平低，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力低，導(dǎo)致無(wú)法吸引足夠的風(fēng)險(xiǎn)投資，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)資本較少，中小企業(yè)很難獲得風(fēng)險(xiǎn)投資。中小企業(yè)無(wú)法依靠?jī)?nèi)源投資。

二、中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀

（1）外部融資的渠道單一，不能提供長(zhǎng)期大量的資金

在我國(guó)，金融體系并不成熟，融資渠道較為單一，中小企業(yè)的外部融資單一。我國(guó)國(guó)有銀行的貸款要求較高，中小企業(yè)很難滿足，中小型商業(yè)銀行的投資門檻雖然較低，但對(duì)中小企業(yè)的還貸能力以及發(fā)展前景要求高，除了高科技企業(yè)以及有政府支持的中小企業(yè)可以滿足貸款要求之外，很多中小企業(yè)不能從銀行獲得足夠的資金。中小企業(yè)在發(fā)展中基本上都會(huì)面臨資金問(wèn)題，由于自身的規(guī)模實(shí)力較小，資金問(wèn)題將是決定中小企業(yè)發(fā)展規(guī)模與速度的關(guān)鍵問(wèn)題。在我國(guó)，缺少專門為中小企業(yè)提供長(zhǎng)期而穩(wěn)定的資金的金融機(jī)構(gòu)，因此，中小企業(yè)迫切需要多樣的外部融資渠道。

（2）直接融資渠道匱乏且不暢，我國(guó)證券市場(chǎng)尚不完善

直接融資主要依賴于我國(guó)的證券市場(chǎng)，而我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資，中小板市場(chǎng)，主板市場(chǎng)，場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)，債券市場(chǎng)，基金市場(chǎng)等都偏向于大中型企業(yè)，對(duì)于中小企業(yè)，在資金以及資產(chǎn)方面無(wú)法與大中型企業(yè)抗衡，很難獲得證券市場(chǎng)中的資金。最終中小企業(yè)的直接融資主要依靠自身的資金積累，不僅緩慢而且承擔(dān)資金風(fēng)險(xiǎn)能力低。

2.中小企業(yè)融資存在的問(wèn)題

（1）中小企業(yè)自身管理能力弱，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力低

中小企業(yè)自身管理能力低，容易出現(xiàn)問(wèn)題，管理方式十分落后，尤其是財(cái)務(wù)管理能力，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)方面容易產(chǎn)生問(wèn)題，在中小企業(yè)融資過(guò)程中，由于財(cái)務(wù)管理能力不完善，員工不穩(wěn)定，企業(yè)管理體制漏洞多，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的問(wèn)題，很難達(dá)到銀行以及融資機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)。并且自身管理能力弱，財(cái)務(wù)管理的混亂，致使中小企業(yè)自身容易出現(xiàn)問(wèn)題，無(wú)法完整的體現(xiàn)企業(yè)的供銷關(guān)系，無(wú)法自身監(jiān)督以及檢測(cè)到自身的資金隱患與資金問(wèn)題，資金一旦斷裂，很難恢復(fù)。

（2）我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展不夠完善，中小企業(yè)融資渠道單一

我國(guó)金融體系不夠成熟，一方面是中小企業(yè)自身難以通過(guò)融資機(jī)構(gòu)的信用評(píng)級(jí)，另一方面金融市場(chǎng)不完善，沒(méi)有充足的資金以及多樣的融資渠道，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的資金缺口大無(wú)法滿足廣大中小企業(yè)的融資要求。我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資，中小板市場(chǎng)，主板市場(chǎng)，場(chǎng)外股權(quán)交易市場(chǎng)，債券市場(chǎng)，基金市場(chǎng)等都偏向于大中型企業(yè)，對(duì)于中小型企業(yè)來(lái)說(shuō)，一方面交易成本高，中小企業(yè)所需貸款的額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于大型企業(yè)的貸款額度，而銀行等融資機(jī)構(gòu)同樣要付出同樣的成本考核中小企業(yè)的資金以及信用狀況。另一方面，同樣的貸款，銀行等融資機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款給中小企業(yè)承擔(dān)了更大的風(fēng)險(xiǎn)。因此在我國(guó)現(xiàn)行的金融市場(chǎng)體系下，中小企業(yè)缺乏融資渠道。

（3）中小企業(yè)信用評(píng)估方面存在問(wèn)題

首先，中小企業(yè)的信用評(píng)估沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，在我國(guó)現(xiàn)行金融市場(chǎng)上，中小企業(yè)信用評(píng)估沒(méi)有一致的監(jiān)管規(guī)范以及監(jiān)管部門，致使銀行等融資機(jī)構(gòu)十分缺少中小企業(yè)真實(shí)有效的信用評(píng)級(jí)狀況。其次，風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低。中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度不完善，財(cái)務(wù)方面容易產(chǎn)生問(wèn)題。最后，關(guān)于信用評(píng)級(jí)我國(guó)沒(méi)有完善的法律法規(guī)，致使中小企業(yè)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的專業(yè)性無(wú)法判斷，缺少權(quán)威機(jī)構(gòu)的判定，中小企業(yè)的信用評(píng)估不完善。

三、解決中小企業(yè)融資難的建議

1.從中小企業(yè)自身出發(fā)

（1）提高自身管理能力，完善和規(guī)范中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度

中小企業(yè)自身管理漏洞多，致使中小企業(yè)在融資方面存在較大的障礙。中小企業(yè)一方面，要根據(jù)自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展的特點(diǎn)，研究制定適合的管理制度，另一方面，中小企業(yè)要科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，吸取其他中小企業(yè)，大型企業(yè)的先進(jìn)科學(xué)規(guī)范完善的管理制度。在融資方面，提高自身財(cái)務(wù)管理能力，避免財(cái)務(wù)的混亂以及審計(jì)監(jiān)督的混淆，保證能及時(shí)檢測(cè)到自身的管理漏洞以及財(cái)務(wù)隱患。并且要保證自身財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效，使中小企業(yè)能夠保障各項(xiàng)債務(wù)準(zhǔn)時(shí)的償還，資金鏈保持暢通，流動(dòng)資金保持通暢。

（2）融資渠道多樣化

中小企業(yè)融資渠道單一，過(guò)度依賴銀行。融資渠道多樣化要依靠中小企業(yè)以及金融市場(chǎng)兩方面的努力。一方面，中小企業(yè)需要保障自己的信用以及財(cái)務(wù)狀況，提高自身的信用等級(jí)。另一方面，政府以及金融市場(chǎng)需要適當(dāng)降低資金門檻，針對(duì)中小企業(yè)的資金需求設(shè)定一定的金融產(chǎn)品，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)該在擔(dān)保方式上面多樣化，除了實(shí)物資產(chǎn)也可以考慮中小企業(yè)的技術(shù)資產(chǎn)以及其他的無(wú)形資產(chǎn)，銀行等投資機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)中小企業(yè)設(shè)定小額貸款業(yè)務(wù)。政府在其中應(yīng)發(fā)揮作用，完善金融市場(chǎng)相關(guān)的法律法規(guī)，為中小企業(yè)融資創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（3）提高中小企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

提高企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力是有效吸引投資改善自身財(cái)務(wù)狀況的重要途徑。中小企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，自身的資金以及人才技術(shù)，及時(shí)的針對(duì)市場(chǎng)找到自己的定位，要把自身的產(chǎn)品做好，同時(shí)注意自身的企業(yè)形象以及企業(yè)信譽(yù)，不斷向其他優(yōu)秀企業(yè)學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理的經(jīng)驗(yàn)，逐步積累資產(chǎn)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善金融市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)融資渠道多樣化

首先，銀行等投資機(jī)構(gòu)應(yīng)適當(dāng)降低貸款門檻，為中小企業(yè)打造合適的金融產(chǎn)品，國(guó)家應(yīng)該提供專門為中小企業(yè)提供資金支持的金融機(jī)構(gòu)。銀行對(duì)中小企業(yè)的信用要求應(yīng)適當(dāng)降低，在貸款方面適當(dāng)放松，并提供適合中小企業(yè)的小額貸款。其次，應(yīng)支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量以及拓寬擔(dān)保的種類。針對(duì)中小企業(yè)技術(shù)人才等無(wú)形資產(chǎn)在融資的時(shí)候可以考慮適當(dāng)放松要求。最后社區(qū)銀行，村鎮(zhèn)銀行等中小型銀行與中小企業(yè)應(yīng)相互扶持相互發(fā)展，共同進(jìn)步。

3.政府提供政策以及法律制度方面的支持

首先應(yīng)該完善中小企業(yè)的信用融資相關(guān)的法律規(guī)范，使中小企業(yè)信用評(píng)級(jí)有一致的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。其次要推進(jìn)中小企業(yè)信用體系制度建設(shè)。中小企業(yè)的信用狀況對(duì)中小企業(yè)的融資具有深遠(yuǎn)的影響，建立信用體系，使中小企業(yè)能完善的規(guī)避信用風(fēng)險(xiǎn)，提高自身的信用等級(jí)。并且要對(duì)中小企業(yè)強(qiáng)化宣傳教育,充分發(fā)揮非制度因素的促進(jìn)作用。最后要加大中小企業(yè)信用信息成果的使用和推介,提升制度變遷主體的預(yù)期收益。

參考文獻(xiàn):

[1]黃磊.中小企業(yè)融資瓶頸問(wèn)題探討[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2011（11）1-7.

[2]徐慧.我國(guó)中小企業(yè)融資的現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2011（11）1-7.

篇2

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，各企業(yè)間的擴(kuò)大、兼并、合作等等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也愈加頻繁，而其中的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要涉及到資金流動(dòng)、利益收入等財(cái)務(wù)問(wèn)題。因此一個(gè)企業(yè)要想健康穩(wěn)定的發(fā)展，必然離不開(kāi)會(huì)計(jì)管理制度，而且隨著企業(yè)制度的不斷完善，企業(yè)會(huì)計(jì)管理的重要性日益凸顯，可以毫不夸張的說(shuō)，會(huì)計(jì)管理是決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。就目前的情況來(lái)看，我國(guó)在會(huì)計(jì)管理這一領(lǐng)域還存在一定的問(wèn)題，很容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。本文就問(wèn)題產(chǎn)生的原因進(jìn)行了分析，并就這些原因提出了風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

關(guān)鍵詞 ：企業(yè)財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)管理；風(fēng)險(xiǎn)；防控措施

一、前言

財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)今企業(yè)管理的核心內(nèi)容，對(duì)企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有著十分重要的影響。真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)財(cái)務(wù)管理得以健康運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)，是一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果以及資金流動(dòng)等情況的的直接反應(yīng)，在進(jìn)行企業(yè)會(huì)計(jì)管理的過(guò)程當(dāng)中可以通過(guò)賬單的核對(duì)以及復(fù)核等手段來(lái)對(duì)企業(yè)發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)存在的錯(cuò)誤和偏差，進(jìn)而確保企業(yè)財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和完整性。此外，控制企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)還是實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化、保障企業(yè)資金安全以及降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的有效保證。眾所周知，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最大目標(biāo)就是利潤(rùn)最大化，建立良好的內(nèi)部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制制度可以對(duì)企業(yè)的不良或是錯(cuò)誤行為及時(shí)制止，遏止對(duì)企業(yè)的發(fā)展有危害性的行為，使企業(yè)經(jīng)營(yíng)效率得到有效的保障，促使企業(yè)生產(chǎn)價(jià)值最大化的實(shí)現(xiàn)。

二、企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)把握不到位

多數(shù)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是因?yàn)槔娴牟黄胶庖约肮芾砟繕?biāo)沖突造成的，在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，很容易出現(xiàn)顧此失彼的現(xiàn)象，使得各團(tuán)體間的利益產(chǎn)生矛盾，一旦這種矛盾產(chǎn)生，對(duì)于企業(yè)發(fā)展是十分不利的，體現(xiàn)在會(huì)計(jì)管理這一塊，就是缺乏穩(wěn)定的管理環(huán)境?，F(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)對(duì)于管理目標(biāo)的把握又不明確，只注重眼前利益，不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，加劇風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。

（二）企業(yè)負(fù)債過(guò)高

許多企業(yè)的會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于過(guò)高的負(fù)債率和復(fù)雜的借貸關(guān)系。負(fù)債是企業(yè)財(cái)務(wù)最為常見(jiàn)的現(xiàn)象，適當(dāng)?shù)膫鶆?wù)，比如銀行的借貸、資金的融通等，可以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，為企業(yè)帶來(lái)更大的利益。然而在這一過(guò)程中，由于對(duì)負(fù)債規(guī)模的把握不當(dāng)，使得負(fù)債率過(guò)高，如果企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)一旦出現(xiàn)問(wèn)題，隱藏的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)立刻顯現(xiàn)出來(lái)，帶來(lái)惡性的連鎖反應(yīng)，使得企業(yè)最終資不抵債，甚至有破產(chǎn)的危險(xiǎn)。

（三)企業(yè)沒(méi)有養(yǎng)成良好的會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

由于我國(guó)企業(yè)制度不是十分健全，與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)的會(huì)計(jì)管理制度有一定的差距，這一差距首先就體現(xiàn)在防范意識(shí)上。在我國(guó)的很多企業(yè)中，在追求利益最大化的過(guò)程中沒(méi)有充分地認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)規(guī)律的作用，缺乏危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范工作較為忽視，很多中小企業(yè)甚至沒(méi)有成立專門的機(jī)構(gòu)或是制定可靠的制度，防范意識(shí)的薄弱，使得這些企業(yè)在面臨風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，規(guī)避和處理十分緩慢，往往給企業(yè)造成巨大損害。

（四）企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理分工不明確，工作人員素質(zhì)欠缺

就目前的狀況來(lái)看，國(guó)內(nèi)很多企業(yè)在設(shè)置財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)時(shí)，由于制度的不完善和分工的不明確，使得內(nèi)部關(guān)系較為混亂，會(huì)計(jì)管理部門受到工作沖突和其他職能機(jī)構(gòu)的影響，一方面難以正常發(fā)揮職能，一方面容易出現(xiàn)工作失誤，這就加大了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。同時(shí)，由于負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)管理的工作人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)能力和管理水平，在遇到復(fù)雜和新型的問(wèn)題時(shí)，往往缺少創(chuàng)新能力，因此，會(huì)計(jì)管理工作人員的素質(zhì)普遍不高也是制約會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范水平的重要因素。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防控措施

（一）加強(qiáng)企業(yè)高層對(duì)于會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)是一切風(fēng)險(xiǎn)防范和規(guī)避工作的前提和核心，企業(yè)應(yīng)當(dāng)把企業(yè)會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)工作的重點(diǎn)，建立長(zhǎng)效的防控機(jī)制，并且要有切實(shí)可行的具體規(guī)劃，一方面要完善風(fēng)險(xiǎn)防控制度，一方面要完善各個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置?？傊?，企業(yè)的管理者一定要認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)的重要性，才能使企業(yè)走的更穩(wěn)更遠(yuǎn)。

（二）企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度

為了更好的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)管理的風(fēng)險(xiǎn)防控，應(yīng)當(dāng)在企業(yè)的內(nèi)部建立會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，專門在日常工作中對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)要建立健全相關(guān)的制度，形成一整套完善的體系。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的加劇，通過(guò)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制，確保企業(yè)的資金完整，促使經(jīng)濟(jì)效益提升，抓好財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)，制定財(cái)務(wù)計(jì)劃，組織財(cái)務(wù)控制等環(huán)節(jié)，保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化。

（三）提高會(huì)計(jì)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平

會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的工作最終還是要落實(shí)到人的身上，因此在企業(yè)的會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)防范中，提高工作人員的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)是十分關(guān)鍵的，一方面要對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)能力進(jìn)行定期的培訓(xùn)和考核，鼓勵(lì)創(chuàng)新思維，特別是要強(qiáng)化其對(duì)于突發(fā)事件的處理能力。另一方面，要強(qiáng)化管理人員的道德培養(yǎng)，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，防止違法行為的發(fā)生。只有打造好了一支專業(yè)且具有較高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的控制工作才有落實(shí)的依托。

（四）理清財(cái)務(wù)關(guān)系

企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)關(guān)系一定要明朗，它是有效預(yù)防企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。第一，企業(yè)的每個(gè)部門都具有自己的責(zé)任、地位和作用。要做到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，一定要落實(shí)企業(yè)各部門的職責(zé)，每個(gè)人都要做到明確分工，一旦發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故，可以對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。第二，每一個(gè)利益集團(tuán)代表著不一樣的利益關(guān)系，當(dāng)企業(yè)進(jìn)行利益分配的時(shí)候，要充分考慮每個(gè)利益集團(tuán)的不同利益，注重保持利益平衡，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門都能參與到財(cái)務(wù)管理活動(dòng)之中，最終減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因是多樣的，任何細(xì)節(jié)上的失誤都可能造成風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生具有必然性，但是如果采取科學(xué)有效的管理方法，正確的認(rèn)識(shí)內(nèi)部和外部矛盾，就可以將風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率降到最低。做好企業(yè)會(huì)計(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)的防范工作，不僅可以減企業(yè)的損失，為企業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展提供良好前提，更重要的是能夠促進(jìn)我國(guó)會(huì)計(jì)現(xiàn)代化，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭飛. 淺談企業(yè)會(huì)計(jì)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)與防范建議[J]. 太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2013,10:95-96.

[2]陸陽(yáng)春. 中國(guó)政府會(huì)計(jì)體系構(gòu)建研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所,2013.

[3]陽(yáng)秋林,陽(yáng)志成,熊娟. 基于內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量管理的企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用效果研究———以衡陽(yáng)市企業(yè)為例[A].全國(guó)內(nèi)部審計(jì)理論研討優(yōu)秀論文集2012[C].2013:17.

篇3

建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算，就是要在集團(tuán)式建筑施工企業(yè)內(nèi)部建立獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算中心，通過(guò)會(huì)計(jì)核算中心，統(tǒng)一管理集團(tuán)單位的會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，按照“集中管理，統(tǒng)一開(kāi)戶”原則，在建筑施工企業(yè)下屬單位獨(dú)立行使財(cái)務(wù)權(quán)力主體的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)分戶會(huì)計(jì)集中核算。在建筑施工企業(yè)的實(shí)際管理中，這樣的核算方式能夠承擔(dān)下屬單位的記賬業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了下屬單位的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)分離，可以強(qiáng)化下屬單位的財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)核算效率。通過(guò)建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的內(nèi)涵，我們可以看到，如今的會(huì)計(jì)集中核算機(jī)制已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)執(zhí)行與決策、審批與監(jiān)督、存放于形成單位的三個(gè)分離。

二、當(dāng)前建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)形勢(shì)

只有認(rèn)清企業(yè)形勢(shì)，才能夠真正找出適合企業(yè)的會(huì)計(jì)核算制度，目前，我國(guó)建筑施工企業(yè)的內(nèi)外部形勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）建筑施工企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題

無(wú)序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)往往影響一個(gè)行業(yè)的信譽(yù)，在巨大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力之下，很多建筑施工企業(yè)的信譽(yù)狀態(tài)受到破壞，對(duì)于通過(guò)投招標(biāo)方式獲取項(xiàng)目資格的建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，信譽(yù)對(duì)于建筑施工企業(yè)是直接影響到企業(yè)生存狀況生存的重要因素，對(duì)于建筑施工企業(yè)至關(guān)重要。隨著我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化以及建筑行業(yè)的運(yùn)行環(huán)境變化，企業(yè)與客戶之間的不信任越來(lái)越明顯，存在很多應(yīng)收賬款、墊付資金無(wú)法回收的現(xiàn)象，更是加劇了建筑施工企業(yè)信譽(yù)的破壞，建筑施工企業(yè)信譽(yù)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重影響了企業(yè)的健康發(fā)展。

（二）現(xiàn)代企業(yè)制度問(wèn)題

建筑施工企業(yè)的企業(yè)制度問(wèn)題，主要體現(xiàn)在由于企業(yè)制度不完善導(dǎo)致的財(cái)務(wù)管理決策傳遞不良上，隨著市場(chǎng)的變化以及整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，建筑施工企業(yè)在改良經(jīng)營(yíng)管理方式的過(guò)程中一方面引進(jìn)了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，另一方面在引進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)及手段的過(guò)程中出現(xiàn)了較多舊制度與新制度的沖突現(xiàn)象，堆積了企業(yè)的管理矛盾。如今的建筑施工企業(yè)中，存在較多的產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責(zé)不明的現(xiàn)象，影響了建筑施工企業(yè)的機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)分配，使得制約機(jī)制失效，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)混亂。此外，在一部分建筑施工企業(yè)中，還存在著企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，在處理施工或者管理問(wèn)題時(shí)，上報(bào)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，資源下發(fā)慢，嚴(yán)重影響到建筑施工企業(yè)的決策下達(dá)效率，降低建筑施工企業(yè)管理水平。

（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本控制

建筑企業(yè)的項(xiàng)目資產(chǎn)造價(jià)高，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，項(xiàng)目從發(fā)起到確定的時(shí)間間期長(zhǎng)，工程項(xiàng)目從信息獲得到中標(biāo)需要花費(fèi)幾月甚至幾年時(shí)間，耗時(shí)長(zhǎng)，且間期耗費(fèi)資金多，嚴(yán)重制約了建筑施工企業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，為建筑施工企業(yè)帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，影響了建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（四）債權(quán)債務(wù)清理問(wèn)題建筑施工企業(yè)的債權(quán)債務(wù)清理問(wèn)題，主要表現(xiàn)在結(jié)算款工作滯后、應(yīng)收賬款回收滯后等問(wèn)題上，這部分債權(quán)債務(wù)的清理問(wèn)題，使得企業(yè)資產(chǎn)以及損益真實(shí)性下降，分包工程款掛賬的出現(xiàn)，也造成了建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)出現(xiàn)虛增或虛減，影響了建筑施工企業(yè)的資產(chǎn)管理。

三、建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的必要性分析

會(huì)計(jì)集中核算已經(jīng)成為現(xiàn)今建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)核算的主要方式，其必要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）優(yōu)化投資管理

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算，就必須將企業(yè)資金集中在集團(tuán)資金中心，將各個(gè)下屬單位的資金集中在集團(tuán)之下管控，保證投資符合集團(tuán)戰(zhàn)略要求，避免分散投資以及重復(fù)投資的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)資金資源的優(yōu)化配置。同時(shí)，通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算，還可以提高集團(tuán)凝聚力，將下屬單位的資金權(quán)利集中起來(lái)，避免下屬公司的各自為政，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量

建筑施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中很可能出現(xiàn)不確定狀況，相應(yīng)的項(xiàng)目會(huì)計(jì)也會(huì)受到影響。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算，可以提高建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，將財(cái)務(wù)處理方式向?qū)I(yè)化、制度化發(fā)展，減少外界干擾，避免會(huì)計(jì)信息失真以及會(huì)計(jì)信息缺漏的出現(xiàn)。此外，在建筑施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中管理可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)與決策的分離，保證了各自執(zhí)行的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)專業(yè)化將會(huì)大大提高。最后，在核算中心為領(lǐng)導(dǎo)的會(huì)計(jì)核算體系之下，核算中心責(zé)任直接落實(shí)到財(cái)務(wù)人員的直接領(lǐng)導(dǎo)上，很大程度上減少自貪自腐現(xiàn)象的出現(xiàn)，也降低了建筑施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理成本，提高了建筑施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，壯大企業(yè)實(shí)力

建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)具有分散性強(qiáng)、流動(dòng)性大、資金規(guī)模大等特點(diǎn)，這就會(huì)加大建筑施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督難度，財(cái)務(wù)監(jiān)督審核方面容易出現(xiàn)漏洞。此外，如今建設(shè)施工企業(yè)一般會(huì)選擇多次分包的形式來(lái)建設(shè)資產(chǎn)，這種形式之下，雙方的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)很可能出現(xiàn)不對(duì)等的現(xiàn)象，資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)較強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中核算，能夠完善會(huì)計(jì)核算制度，將整個(gè)集團(tuán)的資金流向掌握在管理中心中，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，可以避免審核漏洞、資金流失的出現(xiàn)，強(qiáng)化了資金管控，同時(shí)也強(qiáng)化了企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督，能夠推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。

（四）提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

集中核算之前的建筑施工單位會(huì)計(jì)核算方法單一，各個(gè)項(xiàng)目之間的業(yè)務(wù)也比較單一，各個(gè)部門中的財(cái)務(wù)人員很可能按照自己的財(cái)務(wù)處理習(xí)慣，對(duì)企業(yè)項(xiàng)目的核算進(jìn)行處理，使得會(huì)計(jì)核算問(wèn)題出現(xiàn)，影響了財(cái)務(wù)管理秩序。在實(shí)現(xiàn)集中管理之后，企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算制度得到統(tǒng)一，將整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行了規(guī)范，這不僅使得企業(yè)的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量得到提高，在這樣的要求之下，企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)以及工作效率也會(huì)得到提升。

（五）提高企業(yè)融集資能力

會(huì)計(jì)信息對(duì)于企業(yè)的信譽(yù)十分重要，建筑施工企業(yè)項(xiàng)目通過(guò)投招標(biāo)方式獲取，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)集中管理，提高企業(yè)會(huì)計(jì)核算能力及核算質(zhì)量，能夠提高企業(yè)的信用度，在進(jìn)行融資時(shí)更能獲得銀行的青睞，獲得更多資金，提高整體實(shí)力，使得建筑施工企業(yè)在投招標(biāo)時(shí)能夠更加容易，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

四、強(qiáng)化建筑施工企業(yè)會(huì)計(jì)集中核算的對(duì)策

（一）實(shí)施全面預(yù)算管理

建筑施工企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該掌握全面預(yù)算管理的編制原則，結(jié)合企業(yè)上下結(jié)構(gòu)以及實(shí)際情況進(jìn)行編制重點(diǎn)的確定。在項(xiàng)目過(guò)程財(cái)務(wù)核算中，建筑施工企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化對(duì)建筑項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算問(wèn)題，從而調(diào)整預(yù)算偏差，提高預(yù)算的科學(xué)性。

（二）建立健全內(nèi)控制度以及會(huì)計(jì)集

中核算管理制度健全的內(nèi)部控制制度是規(guī)范企業(yè)管理的必須，要提高會(huì)計(jì)集中核算的水平，首先要將企業(yè)整體管理水平提升，同時(shí)，建筑施工企業(yè)還要完善會(huì)計(jì)集中管理制度，按照事前預(yù)測(cè)、會(huì)計(jì)過(guò)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)決策分析三個(gè)階段，設(shè)置相應(yīng)的崗位職責(zé)，必要時(shí)還可以邀請(qǐng)派遣相關(guān)的監(jiān)管人員執(zhí)行監(jiān)管職能。

（三）健全成本管控制度

首先，建筑施工企業(yè)在施工過(guò)程中應(yīng)該做好成本的核算以及檢查，要求各部門及時(shí)制定成本分析報(bào)表，將各項(xiàng)成本消耗進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上對(duì)成本消耗的差異原因進(jìn)行分析，從而強(qiáng)化建筑施工企業(yè)的成本控制，按照成本消耗問(wèn)題作出成本控制的調(diào)整。其次，建筑施工企業(yè)應(yīng)該聯(lián)合財(cái)務(wù)部門以及審計(jì)部門，對(duì)建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行成本執(zhí)行分析，定期或不定期檢查成本耗費(fèi)狀況，將惡意拖欠的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。最后，在工程竣工之后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該聯(lián)合項(xiàng)目部門進(jìn)行竣工后材料的驗(yàn)收，按照成本核算原則對(duì)剩余材料進(jìn)行處理，匯總結(jié)算迎接款項(xiàng)。此外，建筑施工企業(yè)可以盡量借助信息化管理平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)強(qiáng)化成本監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)共享。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇4

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防范 控制 策略

醫(yī)院在發(fā)展的過(guò)程中難免會(huì)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，因而加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制至關(guān)重要。通常來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是指在醫(yī)院運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，受各種不確定因素影響，使醫(yī)院資金難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也難以開(kāi)展，從而遭受一定經(jīng)濟(jì)損失。醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因多種多樣，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)所造成的影響也不盡相同，醫(yī)院管理層和財(cái)務(wù)人員應(yīng)該從切身做起，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，針對(duì)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)具有一定的預(yù)見(jiàn)性，這樣才能促進(jìn)醫(yī)院健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

1.風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足

醫(yī)院管理人員和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不足，沒(méi)有采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，容易使醫(yī)院財(cái)務(wù)面臨風(fēng)險(xiǎn)。目前來(lái)說(shuō)，很多醫(yī)院缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，醫(yī)院內(nèi)部也沒(méi)有建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施，從而導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員通過(guò)將精力放在日常財(cái)務(wù)的處理上面，而沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理體制上面的不足采取相應(yīng)的措施，很多醫(yī)院缺乏專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理人員，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)前醫(yī)院的實(shí)際情況和市場(chǎng)環(huán)境條件進(jìn)行針對(duì)性分析，從而導(dǎo)致了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，給醫(yī)院造成了經(jīng)濟(jì)損失。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全

由于醫(yī)院內(nèi)部人員對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不足，醫(yī)院內(nèi)部也沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)管理制度，因此不利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效控制。很多醫(yī)院采用較為傳統(tǒng)落后的管理體制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理方面，沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，采用較為科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法，因而在財(cái)務(wù)管理方面容易出現(xiàn)漏洞。而不少醫(yī)院工作人員也缺乏相應(yīng)的約束，在工作過(guò)程中存在著不規(guī)范化操作、欺騙等行為，從而不利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，給醫(yī)院財(cái)務(wù)方面帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。很多醫(yī)院缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，沒(méi)有對(duì)資金的來(lái)龍去脈進(jìn)行監(jiān)督和管理，也不能對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行及時(shí)的預(yù)測(cè)和判斷，從而不利于醫(yī)院發(fā)展。有些醫(yī)院雖然設(shè)立了財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但一般只是流于形式，沒(méi)有起到真正的效果。

3.財(cái)務(wù)決策失誤

醫(yī)院管理層在進(jìn)行財(cái)務(wù)決策過(guò)程中，一旦決策失誤也容易造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有些醫(yī)院高層在做出重大決策時(shí)一般憑借個(gè)人主觀意識(shí)和經(jīng)驗(yàn)辦事，而沒(méi)有針對(duì)醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際情況和當(dāng)前環(huán)境需要做出決定，從而容易做出錯(cuò)誤的判斷，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如在設(shè)備采購(gòu)方面，在進(jìn)行采購(gòu)方面，醫(yī)院管理層如果沒(méi)有對(duì)采購(gòu)設(shè)備面臨的風(fēng)險(xiǎn)和效益進(jìn)行綜合分析，容易造成高投入、低產(chǎn)出等現(xiàn)象，使醫(yī)院無(wú)法達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。

4.醫(yī)院收支不平衡

目前來(lái)說(shuō)，隨著醫(yī)療體制的改革，醫(yī)院朝著市場(chǎng)導(dǎo)向型方向發(fā)展，因而加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部控制和管理尤為重要。然而，很多醫(yī)院容易缺乏財(cái)務(wù)管理和成本控制，沒(méi)有對(duì)醫(yī)院內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算控制，內(nèi)部資金隨意使用，從而造成內(nèi)部收支不平衡的問(wèn)題，醫(yī)院收入小于業(yè)務(wù)支出，從而使醫(yī)院面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)的發(fā)展。

二、醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制措施

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

醫(yī)院管理層和財(cái)務(wù)人員應(yīng)切實(shí)樹(shù)立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，從而有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。醫(yī)院應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)管理體制，將工作重心放到財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)上面，積極引進(jìn)財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)人才，加強(qiáng)醫(yī)院工作人員的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，使大家樹(shù)立財(cái)務(wù)管理的意識(shí)，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。醫(yī)院各部門應(yīng)樹(shù)立自己崗位的職責(zé)，切實(shí)做好自己的本職工作，從而有效減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有利于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制。

2.建立健全財(cái)務(wù)管理體制

醫(yī)院為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)切實(shí)建立完善的財(cái)務(wù)管理體制。通過(guò)完善的財(cái)務(wù)管理體制，約束醫(yī)院工作人員的行為，將財(cái)務(wù)管理的工作真正落實(shí)，從而有效減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。針對(duì)目前財(cái)務(wù)制度方面存在的不足，醫(yī)院在做出重大財(cái)務(wù)決策之前，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的改進(jìn)和調(diào)整，從而使財(cái)務(wù)制度能夠與時(shí)俱進(jìn)，滿足當(dāng)前的需求。醫(yī)院還應(yīng)建立完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度，對(duì)財(cái)務(wù)的處理進(jìn)行評(píng)估，并向財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)反饋意見(jiàn)，從而減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理

財(cái)務(wù)人員素質(zhì)水平的高低對(duì)財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生直接的影響，因而應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理，切實(shí)提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)水平。醫(yī)院應(yīng)積極引進(jìn)財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)人才，并對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，從而有效提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，減少財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。此外，醫(yī)院應(yīng)建立健全的財(cái)務(wù)人員考核和獎(jiǎng)懲制度，對(duì)財(cái)務(wù)人員及時(shí)的考核和獎(jiǎng)懲，督促財(cái)務(wù)人員努力工作，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

篇5

關(guān)鍵詞：非營(yíng)利性組織；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)控制；有效對(duì)策

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和財(cái)政體制改革不斷深化、社會(huì)功能不斷健全的情況下，我國(guó)各類民間非營(yíng)利性組織發(fā)展迅速，目前已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)、國(guó)家持續(xù)健康的發(fā)展有很大作用。當(dāng)然，是以非營(yíng)利性組織持續(xù)良好的運(yùn)作為前提。但就目前來(lái)看，一些非營(yíng)利組織在財(cái)務(wù)管理方面還存在一些缺陷，導(dǎo)致各種問(wèn)題出現(xiàn)，造成財(cái)務(wù)控制不當(dāng)，給非營(yíng)利性組織持續(xù)健康的發(fā)展帶來(lái)一定的負(fù)面影響。所以，為了使非營(yíng)利性組織高效率、負(fù)責(zé)任的運(yùn)行，需要強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與控制。

1.非營(yíng)利性組織的特征

鑒于對(duì)非營(yíng)利性組織的了解及運(yùn)行情況的分析，確定非營(yíng)利性組織具有以下特點(diǎn)。

1.1非營(yíng)利性

也就是非營(yíng)利性組織不以盈利為目的，但其也可以從事盈利性的活動(dòng)。當(dāng)然，即便是進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，也與以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的企業(yè)的性質(zhì)是完全不同的。

1.2公益性

非營(yíng)利性組織的運(yùn)作，更多時(shí)候是進(jìn)行公益活動(dòng)，以“公共奉獻(xiàn)，提供服務(wù)”為目的。這使得其活動(dòng)范圍廣泛，涉及到社會(huì)的方方面面。

1.3組織性

各類民間非營(yíng)利性組織的構(gòu)成雖然沒(méi)有國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度的約束，但其有自己的一套規(guī)章制度，并且組織結(jié)構(gòu)比較完整，也按照國(guó)家法律注冊(cè)的合法身份，這使得其組織性較強(qiáng)，以此來(lái)保證組織運(yùn)行良好。

1.4民間性

即非營(yíng)利組織在制度上與政府相分離，不屬于政府的一部分，但其接受政府的援助與支持。

2.非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理

基于對(duì)非營(yíng)利性組織的了解，確定其財(cái)務(wù)來(lái)源是依靠國(guó)家財(cái)政撥款及自身的其他業(yè)務(wù)活動(dòng)，主要表現(xiàn)為經(jīng)費(fèi)的籌集、領(lǐng)撥、使用、報(bào)銷等事項(xiàng)。這說(shuō)明了非營(yíng)利性財(cái)務(wù)實(shí)質(zhì)上是非營(yíng)利組織在執(zhí)行國(guó)家事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)中，有關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、運(yùn)用、管理及監(jiān)督的活動(dòng)。

出于保證非營(yíng)利性組織良好運(yùn)行的考慮，有效實(shí)施財(cái)務(wù)管理至關(guān)重要。財(cái)務(wù)管理是為了實(shí)現(xiàn)其設(shè)立的組織宗旨，對(duì)組織活動(dòng)過(guò)程中的款項(xiàng)籌集、款項(xiàng)運(yùn)用、投資方面，及全過(guò)程的主要計(jì)劃安排、相關(guān)預(yù)算控制、分析評(píng)價(jià)等進(jìn)行的全面的綜合管理。由此看來(lái)，財(cái)務(wù)管理涉及到非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)的方方面面，并加強(qiáng)各個(gè)方面的控制，利于保證財(cái)務(wù)健全，為促進(jìn)非營(yíng)利性組織持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

基于以上內(nèi)容的分析，確定非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，利于保證非營(yíng)利組織良好運(yùn)行，更好的服務(wù)于人民、社會(huì)及國(guó)家。但就目前來(lái)看，某些非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理不佳，存在一些問(wèn)題。

3.1收支管理混亂，自創(chuàng)收入不足

自創(chuàng)收入作為非營(yíng)利性組織獲得資金的主要方式。因?yàn)橄鄬?duì)于國(guó)家撥款而言，非營(yíng)利性組織更多情況下需要自創(chuàng)收入來(lái)保證運(yùn)行良好。當(dāng)然，為了使自創(chuàng)收入能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要科學(xué)、合理的實(shí)施收支管理，對(duì)服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收支加以控制，以便詳細(xì)了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的盈虧情況，進(jìn)而合理調(diào)整服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以便提高組織的收入，為更好的進(jìn)行各種公益活動(dòng)創(chuàng)造條件。但目前一些非營(yíng)利性組織所實(shí)施的收支管理比較混亂，在具體落實(shí)各項(xiàng)管理工作的過(guò)程中并未詳細(xì)了解組織內(nèi)外部環(huán)境、做好市場(chǎng)調(diào)研、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等等，導(dǎo)致服務(wù)性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效果不佳，容易造成非營(yíng)利性組織自創(chuàng)收入不足的情況發(fā)生。

3.2預(yù)算管理不當(dāng)，預(yù)算編制落后

基于對(duì)國(guó)內(nèi)一些非營(yíng)利性組織運(yùn)行實(shí)際情況的了解，確定一些非營(yíng)利性組織的預(yù)算管理實(shí)施的過(guò)程中，依f采用不科學(xué)的預(yù)算編制方法――基數(shù)加增長(zhǎng)，也就是在上年的基數(shù)上得出每年的預(yù)算支出。按照此方法來(lái)進(jìn)行預(yù)算編制，會(huì)造成非營(yíng)利性組織資金分配不合理，致使某些活動(dòng)的運(yùn)作需要精打細(xì)算，而某些活動(dòng)的運(yùn)作則隨意花費(fèi)，如此將會(huì)使預(yù)算失效，預(yù)算管理形式化。

3.3財(cái)務(wù)人才匱乏，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)差

目前，國(guó)內(nèi)大多數(shù)非營(yíng)利性組織的財(cái)務(wù)人員整體水平不高。究其原因，主要是非營(yíng)利性組織進(jìn)行公益性活動(dòng)，能夠給予組織人員的待遇并不是很高，加之一些組織規(guī)模不大，如此難以吸引專業(yè)的財(cái)務(wù)人才，進(jìn)而造成非營(yíng)利性組織缺乏財(cái)務(wù)人才。另外，一些非營(yíng)利性組織中還有存在素質(zhì)較差的財(cái)務(wù)人員，其在落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的過(guò)程中未能端正態(tài)度、規(guī)范行為，認(rèn)真且詳細(xì)的處理財(cái)務(wù)明細(xì)、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等，致使財(cái)務(wù)報(bào)表不真實(shí)、準(zhǔn)確，這會(huì)給非營(yíng)利性組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)劃與實(shí)施帶來(lái)一定的負(fù)面影響。

4.強(qiáng)化非營(yíng)利性財(cái)務(wù)管理與控制的有效對(duì)策

面對(duì)當(dāng)前我國(guó)一些非營(yíng)利性組織財(cái)務(wù)管理不佳、存在一些問(wèn)題、影響組織良好運(yùn)行的情況，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理與控制，避免問(wèn)題出現(xiàn)，提高財(cái)務(wù)管理水平。

4.1健全管理制度

因非營(yíng)利性組織與政府組織是分離的，因此非營(yíng)利性組織的財(cái)務(wù)管理是不受國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度的約束。此種情況下，為了使財(cái)務(wù)管理的效力在非營(yíng)利組織中充分發(fā)揮，就需要非營(yíng)利性組織制定健全的、完善的管理制度，即借鑒國(guó)家相關(guān)規(guī)章制度及財(cái)務(wù)管理實(shí)施情況，進(jìn)而科學(xué)、合理地制定預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)收支管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度等，以便統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的實(shí)施，充分發(fā)揮作用，保證非盈利性質(zhì)財(cái)務(wù)真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。

4.2構(gòu)建外部監(jiān)督機(jī)制

非營(yíng)利性組織外部監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，能夠?qū)ζ湄?cái)務(wù)進(jìn)行高效監(jiān)管，嚴(yán)格制約財(cái)務(wù)收支，強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制。當(dāng)然，要想使非營(yíng)利性組織的外部監(jiān)督機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用，應(yīng)當(dāng)結(jié)合組織內(nèi)外部環(huán)境及財(cái)務(wù)控制需要，合理構(gòu)建外部監(jiān)督機(jī)制，以便定期詳細(xì)公布相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，彌補(bǔ)不足，以促進(jìn)非營(yíng)利性組織良好發(fā)展。

4.3規(guī)范財(cái)務(wù)的收支管理

鑒于財(cái)務(wù)收支情況對(duì)非營(yíng)利性組織運(yùn)行有很大影響，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化收支管理，使之得到有效的控制，盡可能的減少不必要的浪費(fèi)和多余的支出，以便在保障基本資金基礎(chǔ)的同時(shí)，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益，用于公益性或服務(wù)性活動(dòng)當(dāng)中。相關(guān)研究報(bào)告披露了我國(guó)非營(yíng)利性組織的自創(chuàng)收入比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家，這就造成了非營(yíng)利性組織持續(xù)發(fā)展困難重重。所以，非營(yíng)利性組織應(yīng)當(dāng)高度重視收支管理的有效實(shí)施，即根據(jù)組織實(shí)際情況及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，對(duì)收支管理實(shí)施現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，明確收支管理不足之處，進(jìn)而制定針對(duì)性的調(diào)整措施，對(duì)收支管理予以調(diào)整，如做好市場(chǎng)調(diào)研、制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，以此來(lái)提高收支管理的有效性，為擴(kuò)大組織的自創(chuàng)收入而努力，進(jìn)而推動(dòng)非營(yíng)利性組織持續(xù)健康發(fā)展。

篇6

Abstract: This article firstly elaborates the connotation, advantages and risks of financial outsourcing decisions, then on this basis makes comparative analysis of three financial outsourcing decision-making methods, the value concept analysis, cost-benefit analysis and multi-index comprehensive evaluation method, while points out the selection strategy for financial outsourcing decision-making method, in order to provide reference and inspiration for promoting the scientificalness and validity of domestic financial outsourcing decision-making.

關(guān)鍵詞： 財(cái)務(wù)外包；決策方法；選擇策略

Key words: financial outsourcing；decision-making methods；selection strategy

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）20-0156-03

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外包業(yè)務(wù)的范圍不斷擴(kuò)大，并且涉及到企業(yè)最敏感的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域。在我國(guó)，部分的職能外包已經(jīng)成為少數(shù)企業(yè)整合內(nèi)外部資源，提高效率和核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段，但是總體來(lái)說(shuō)目前的外包市場(chǎng)還處于相對(duì)較弱的階段，企業(yè)的認(rèn)可程度較低。究其原因，外包業(yè)務(wù)（尤其是財(cái)務(wù)外包）的利益和風(fēng)險(xiǎn)同在，一旦出現(xiàn)決策失誤，這把“雙刃劍”必將給企業(yè)帶來(lái)巨大的損失。因此要進(jìn)行財(cái)務(wù)外包決策，提高企業(yè)財(cái)務(wù)外包的成功率，促進(jìn)外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，就需要選擇科學(xué)的、適合本企業(yè)的財(cái)務(wù)外包決策方法。

1 企業(yè)財(cái)務(wù)外包的內(nèi)涵及優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)

1.1 企業(yè)財(cái)務(wù)外包的內(nèi)涵 1990年，Gary Hamel和C.K.Prahaoad首次提出了“外包”（outsourcing）這一概念，即外部資源利用，主要是通過(guò)委托的契約關(guān)系將企業(yè)內(nèi)部的某項(xiàng)職能或任務(wù)分包給外部的專業(yè)組織來(lái)完成，以最大限度地提高本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，并對(duì)外界環(huán)境做出快速反應(yīng)的管理策略。隨后，“外包”思想得到了國(guó)內(nèi)外大量的理論和實(shí)證研究，并且在許多領(lǐng)域都運(yùn)用的比較成熟。

1996年，BP石油公司首次將外包業(yè)務(wù)引入財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)由此登上了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)。所謂財(cái)務(wù)外包，是指企業(yè)為了合理利用其內(nèi)部的有限資源與外部的優(yōu)勢(shì)資源，通過(guò)合同或協(xié)議的形式，將財(cái)務(wù)管理過(guò)程中的某些業(yè)務(wù)事項(xiàng)委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)，由受托方要按照委托方的要求進(jìn)行相應(yīng)的專業(yè)操作和管理。

1.2 財(cái)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)

1.2.1 財(cái)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì) 財(cái)務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在以下幾方面：①有助于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)資源的稀缺性決定了企業(yè)不可能對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有相同的投入，將非核心的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行外包，集中有限資源，將更多的資源投入到核心業(yè)務(wù)的發(fā)展中，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能獲得更多的利益。②有助于降低企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。企業(yè)不需要構(gòu)建相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，減少了初始投資和日常維護(hù)成本，同時(shí)也降低了人工成本。而且外部專業(yè)機(jī)構(gòu)具備專業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以相對(duì)較低的費(fèi)用提供相關(guān)服務(wù)，這比企業(yè)自行處理成本低。③有助于充分利用專業(yè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，提高財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化水平。提供專業(yè)化服務(wù)的外包商具有專業(yè)的人才、軟硬件和豐富的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)槠髽I(yè)提供更具可行性和操作性的財(cái)務(wù)管理方案。④有助于提高我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)透明度和信用度。我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)向來(lái)具有極強(qiáng)的私密性，這對(duì)海外融資產(chǎn)生了不利的影響。財(cái)務(wù)外包有助于改善企業(yè)管理者的陳舊理念，提高財(cái)務(wù)的透明度和信用度，強(qiáng)化投資者的信心。⑤有助于分散風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)務(wù)外包有助于規(guī)避企業(yè)各種辦公用品及軟件、硬件的初始投資風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還可以借助合同或協(xié)議向合作伙伴分散風(fēng)險(xiǎn)，使自身得到保障。

1.2.2 財(cái)務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn) 首先，由于承包方的道德問(wèn)題和網(wǎng)絡(luò)本身的安全性問(wèn)題，財(cái)務(wù)外包可能會(huì)造成企業(yè)財(cái)務(wù)等相關(guān)信息的泄漏，給企業(yè)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)，影響企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施。其次，財(cái)務(wù)外包面臨著服務(wù)質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)上的承包商在規(guī)模、管理和專業(yè)化水平等方面存在著較大的差異，如果選擇不當(dāng)，會(huì)加重企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。第三，財(cái)務(wù)外包在一定程度上可以使企業(yè)獲得更加專業(yè)的財(cái)務(wù)管理方案和低成本的優(yōu)勢(shì)，但是過(guò)度的依賴于外部專門機(jī)構(gòu)，會(huì)影響到企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理水平的提高，難以培養(yǎng)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)人才，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。第四，財(cái)務(wù)外包使企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)缺乏靈活性，在時(shí)效性和溝通方面容易產(chǎn)生問(wèn)題，影響到管理者的決策。第五，財(cái)務(wù)外包實(shí)施過(guò)程中的不確定性、企業(yè)自身能力的有限性以及我國(guó)不夠健全的市場(chǎng)機(jī)制和法律監(jiān)管體系，導(dǎo)致開(kāi)展財(cái)務(wù)外包業(yè)務(wù)的企業(yè)控制力降低。

2 企業(yè)財(cái)務(wù)外包決策方法

篇7

摘要：由于高校規(guī)模的擴(kuò)大，高校財(cái)務(wù)收費(fèi)工作任務(wù)越來(lái)越重，風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，促使高校財(cái)務(wù)收費(fèi)形式的變革，因此，構(gòu)建校園統(tǒng)一支付平臺(tái)成為必然。文章以四川省某高校為例，從現(xiàn)實(shí)環(huán)境出發(fā)，闡述了校園統(tǒng)一支付平臺(tái)的功能及選型，討論了平臺(tái)的構(gòu)建過(guò)程，對(duì)高校校園統(tǒng)一支付平臺(tái)的建設(shè)有一定參考價(jià)值。

關(guān)鍵詞 ：高校收費(fèi); 收費(fèi)方式; 統(tǒng)一支付平臺(tái); 構(gòu)建

一、高校財(cái)務(wù)收費(fèi)方式的現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)

自高校擴(kuò)招之后，高校招生規(guī)模越來(lái)越大，包括學(xué)費(fèi)在內(nèi)的事業(yè)收費(fèi)等也越來(lái)越多，但高校財(cái)務(wù)的大部分收費(fèi)工作主要集中在每年開(kāi)學(xué)，一般沒(méi)有安排專人來(lái)完成收費(fèi)。高校財(cái)務(wù)收費(fèi)工作面臨人手少、時(shí)間短、交費(fèi)人員集中、收取資金量大等問(wèn)題，高校財(cái)務(wù)收費(fèi)工作任務(wù)越來(lái)越重，這促使了高校財(cái)務(wù)收費(fèi)形式的不斷發(fā)展。

（一）高校財(cái)務(wù)收費(fèi)方式的現(xiàn)狀

從高校財(cái)務(wù)收費(fèi)形式來(lái)看，主要有現(xiàn)金收費(fèi)、電匯轉(zhuǎn)賬收費(fèi)、POS 機(jī)刷卡收費(fèi)等。財(cái)務(wù)收費(fèi)最初方式是現(xiàn)金收費(fèi)，現(xiàn)仍在被使用，其優(yōu)點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)完成交易，交錢即開(kāi)發(fā)票，所見(jiàn)即所得。但現(xiàn)金繳費(fèi)方式存在工作量大、工作效率低下，且存在收到假鈔的風(fēng)險(xiǎn)；學(xué)生攜帶大量現(xiàn)金存在易被盜、被搶等不安全因素。為了安全起見(jiàn)，高校也接受電匯轉(zhuǎn)賬方式的收費(fèi)，電匯時(shí)存在交費(fèi)方要支付電匯手續(xù)費(fèi)、并要將轉(zhuǎn)賬憑證交到收費(fèi)方證明已繳費(fèi)，過(guò)程復(fù)雜。由于部分人員不愿意承擔(dān)其費(fèi)用，妨礙了這種收費(fèi)方式的使用。隨著銀行POS機(jī)業(yè)務(wù)的發(fā)展，高校采用POS 機(jī)刷卡收費(fèi)。為了鼓勵(lì)交費(fèi)方采用POS 機(jī)刷卡繳費(fèi)，部分高校主動(dòng)承擔(dān)了POS 機(jī)刷卡的手續(xù)費(fèi)，由于繳費(fèi)方不承擔(dān)手續(xù)費(fèi)，此交費(fèi)方式被廣泛采用。POS機(jī)具有雙向轉(zhuǎn)帳功能，減少了清點(diǎn)現(xiàn)金帶來(lái)的工作量及工作風(fēng)險(xiǎn)、在一定程度上保證了資金的安全。以學(xué)生交費(fèi)為例，不管是現(xiàn)金收費(fèi)、電匯轉(zhuǎn)賬收費(fèi)、POS 機(jī)刷卡收費(fèi)都存在繳費(fèi)時(shí)產(chǎn)生擁擠和排長(zhǎng)隊(duì)的現(xiàn)象，由于財(cái)務(wù)人員工作任務(wù)過(guò)于集中，帶來(lái)短時(shí)間任務(wù)很重、壓力很大，存在一定工作風(fēng)險(xiǎn)。

（二）高校財(cái)務(wù)收費(fèi)方式的發(fā)展趨勢(shì)

統(tǒng)觀整個(gè)高校財(cái)務(wù)收費(fèi)方式的演變不難看出，其收費(fèi)形式變革一方面來(lái)自對(duì)自身繁重工作的改進(jìn)，另一方面也受到其所處外部環(huán)境的改變。隨著計(jì)算機(jī)應(yīng)用的普及，電子商務(wù)獲得了蓬勃發(fā)展，利用網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)進(jìn)行支付是目前比較主流、也比較方便的一種支付方式。高等院校推行校園統(tǒng)一支付平臺(tái)較其他群體有一定優(yōu)勢(shì)，利用校園統(tǒng)一支付平臺(tái)進(jìn)行收費(fèi)成為了一種必然趨勢(shì)。

電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,帶動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)的廣泛使用，網(wǎng)絡(luò)支付環(huán)境在不斷變革。只有充分利用現(xiàn)有外部環(huán)境，構(gòu)建校園統(tǒng)一支付平臺(tái)，鼓勵(lì)采用校園統(tǒng)一支付平臺(tái)進(jìn)行繳費(fèi)才是唯一解決收費(fèi)難的問(wèn)題。

二、校園統(tǒng)一支付平臺(tái)的構(gòu)建

高校校園統(tǒng)一支付平臺(tái)是一種先進(jìn)的平臺(tái)，它給繳費(fèi)方和收費(fèi)方帶來(lái)了方便，可以有效的解決以上問(wèn)題，構(gòu)建校園統(tǒng)一支付平臺(tái)勢(shì)在必行。

（一）現(xiàn)有環(huán)境分析

隨著高等學(xué)校不斷發(fā)展，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)范圍逐步擴(kuò)大，交費(fèi)類別趨于細(xì)致化。各高校收費(fèi)工作的難度變大。某高校是一所全日制本科學(xué)院，招生范圍有有本科、專科、預(yù)科、自考、培訓(xùn)等，學(xué)生人數(shù)12000 余人，收費(fèi)主要采用現(xiàn)金收費(fèi)、電匯轉(zhuǎn)賬收費(fèi)、POS 機(jī)刷卡收費(fèi)等方式。學(xué)生收費(fèi)是高校財(cái)務(wù)收費(fèi)的主要構(gòu)成，以2014 年秋季學(xué)期學(xué)生交費(fèi)為例，開(kāi)學(xué)以來(lái)共收費(fèi)5300 萬(wàn)元，其中現(xiàn)金收費(fèi)636 萬(wàn)、電匯收費(fèi)318萬(wàn)、POS機(jī)收費(fèi)4346萬(wàn)，各占12%、6%、82%，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一安排時(shí)間，基本為現(xiàn)場(chǎng)集中收費(fèi)。收費(fèi)工作屬于半自動(dòng)化模式，效率較低，工作量大，且存在風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)收費(fèi)工作的系統(tǒng)化、規(guī)范化、自動(dòng)化，將提高收費(fèi)工作質(zhì)量和效率。

(二)統(tǒng)一支付平臺(tái)功能及選型

校園網(wǎng)統(tǒng)一支付平臺(tái)核心功能為：實(shí)現(xiàn)學(xué)校收費(fèi)平臺(tái)的集成，能提供并實(shí)現(xiàn)自定義項(xiàng)目收費(fèi)；提供第三方平臺(tái)支付接口，實(shí)現(xiàn)主要商業(yè)銀行網(wǎng)上支付功能，交費(fèi)項(xiàng)目以訂單方式實(shí)現(xiàn)，能實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銀支付、對(duì)帳等功能；為各類其他系統(tǒng)提供支付接入接口，方便推廣應(yīng)用；為繳費(fèi)用戶提供統(tǒng)一支付和查詢界面，為財(cái)務(wù)部門和收費(fèi)業(yè)務(wù)部門提供收費(fèi)項(xiàng)目管理和查詢統(tǒng)計(jì)功能。

目前，統(tǒng)一支付平臺(tái)的構(gòu)建方式有自主開(kāi)發(fā)和購(gòu)買商品化軟件，兩種方式各有優(yōu)缺點(diǎn)。采用自主開(kāi)發(fā)方式具有的優(yōu)點(diǎn)：根據(jù)實(shí)際量體裁衣，適用性較高，具有根據(jù)實(shí)際獨(dú)特需求進(jìn)行實(shí)現(xiàn)的功能;靈活性強(qiáng)，能較快滿足流程不斷變動(dòng)的需要，更符合業(yè)務(wù)要求;由于擁有系統(tǒng)核心源代碼，安全性可控程度更高。但也存在不足：開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)，投入的成本較高，如人力成本和資金成本都比較高；開(kāi)發(fā)人員壓力較大，開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性存在風(fēng)險(xiǎn)；產(chǎn)品開(kāi)發(fā)存在不夠規(guī)范，開(kāi)發(fā)文檔不全面等，對(duì)后期開(kāi)發(fā)、優(yōu)化等可能造成障礙；容易出現(xiàn)技術(shù)單一，難以實(shí)現(xiàn)與其他軟件系統(tǒng)的對(duì)接、集成;新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)穩(wěn)定性、嚴(yán)謹(jǐn)性和成熟度都有待考驗(yàn)。

購(gòu)買商品化軟件具有的優(yōu)點(diǎn)：購(gòu)買現(xiàn)成通用、標(biāo)準(zhǔn)化套裝軟件，節(jié)約大量的開(kāi)發(fā)時(shí)間，上線速度快;商業(yè)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)了充分的驗(yàn)證和測(cè)試，在安全、功能，上線風(fēng)險(xiǎn)方面有一定優(yōu)勢(shì); 商用產(chǎn)品中有成熟的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，產(chǎn)品有專業(yè)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行不斷完善，后繼服務(wù)有保障；商用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)整體開(kāi)發(fā)成本高，但分?jǐn)偟酱罅康挠脩魰r(shí)，購(gòu)買價(jià)格相對(duì)適中。軟件接口的開(kāi)放性、集成性較好。存在不足：商品化套裝軟件難以滿足企業(yè)個(gè)性化管理需求，與企業(yè)自身管理模式契合差; 商用軟件使用者在實(shí)施、服務(wù)、升級(jí)等方面容易受軟件提供商的牽制;存在軟件供應(yīng)商產(chǎn)品針對(duì)后續(xù)服務(wù)、開(kāi)放接口或升級(jí)時(shí)出現(xiàn)服務(wù)價(jià)格太高，后繼成本壓力存在風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)自主開(kāi)發(fā)和商品化通用型套裝產(chǎn)品優(yōu)缺點(diǎn)的比較，結(jié)合統(tǒng)一支付平臺(tái)功能要求的實(shí)際，對(duì)平臺(tái)的構(gòu)建采用購(gòu)買通用型套裝產(chǎn)品方式。在產(chǎn)品選擇時(shí)充分考慮以下因素：產(chǎn)品相對(duì)成熟、具有一定數(shù)量的高校案例、資金投入較小，與現(xiàn)有系統(tǒng)能緊密結(jié)合、能實(shí)現(xiàn)快速部署。

(三) 統(tǒng)一支付平臺(tái)的構(gòu)建

校園統(tǒng)一支付平臺(tái)采用B/S 結(jié)構(gòu), 使用微軟的Asp.Net作為技術(shù)架構(gòu)，后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)采用甲骨文公司的Oracle11g，操作系統(tǒng)采用windows server 2008,web 服務(wù)器環(huán)境為IIS 7, 整個(gè)通過(guò)校園網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，向所有公眾提供服務(wù)。統(tǒng)一支付平臺(tái)的核心功能由數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器和Web服務(wù)器實(shí)現(xiàn)。采用統(tǒng)一支付平臺(tái)主要功能由統(tǒng)一支付網(wǎng)關(guān)和統(tǒng)一收費(fèi)管理兩大模塊構(gòu)成。

數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器軟件是統(tǒng)一支付平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)，關(guān)系到性能及安全，選擇一個(gè)好的數(shù)據(jù)庫(kù)是非常重要。目前,主流的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)有Access、SQL server、Mysql、Oracle、db2 等, 對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的選擇主要考慮其價(jià)格,性能，安全等因素。Web服務(wù)器上主要安裝統(tǒng)一支付網(wǎng)關(guān)和統(tǒng)一收費(fèi)管理兩個(gè)軟件模塊，操作系統(tǒng)為windowsserver 2008, 在服務(wù)器上對(duì)相關(guān)銀行或第三方支付平臺(tái)雙向開(kāi)放指定端口，允許銀行或第三方支付平臺(tái)訪問(wèn)收費(fèi)支付平臺(tái)服務(wù)器,通過(guò)調(diào)用支付接口實(shí)現(xiàn)收費(fèi)。收費(fèi)管理模塊主要包括收費(fèi)項(xiàng)目管理、收費(fèi)批次管理、收費(fèi)人員管理、人員交費(fèi)、交費(fèi)狀態(tài)監(jiān)控和計(jì)費(fèi)記錄查詢等功能，由管理員添加收費(fèi)項(xiàng)目，收費(fèi)業(yè)務(wù)部門設(shè)置收費(fèi)批次，并導(dǎo)入需要交費(fèi)的人員，人員通過(guò)唯一編號(hào)進(jìn)入統(tǒng)一收費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行繳費(fèi)。

統(tǒng)一支付平臺(tái)的構(gòu)建重點(diǎn)是安全，這貫穿整個(gè)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程。主要從網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)庫(kù)安全、WEB 安全三方面進(jìn)行加強(qiáng)。網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中硬件、軟件及其數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不受破壞、更改、泄露，系統(tǒng)連續(xù)可靠地運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。財(cái)務(wù)內(nèi)網(wǎng)配備專門千兆防火墻，采用最大化安全原則，通過(guò)專用防火墻與校園網(wǎng)隔離，嚴(yán)格控制內(nèi)部主機(jī)向外網(wǎng)提供的服務(wù),只開(kāi)發(fā)指定服務(wù)，保證網(wǎng)絡(luò)安全。數(shù)據(jù)庫(kù)安全指數(shù)據(jù)庫(kù)中數(shù)據(jù)保護(hù)措施，為保障數(shù)據(jù)庫(kù)的安全性，特地將WEB 服務(wù)器與數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器進(jìn)行分開(kāi)部署。對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)本身，及時(shí)做好用戶密碼級(jí)別，用戶權(quán)限等相關(guān)設(shè)置。為保證本地?cái)?shù)據(jù)的安全和完整:使用RAID6 技術(shù)進(jìn)行備份，意外事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)快速恢復(fù)，防止數(shù)據(jù)在系統(tǒng)出現(xiàn)故障或突然斷電等意外情況時(shí)丟失。同時(shí)，作好數(shù)據(jù)庫(kù)及操作系統(tǒng)的查缺補(bǔ)漏、系統(tǒng)安全檢查。針對(duì)Windows 平臺(tái)上使用IIS 進(jìn)行了有效安全防護(hù)，主要采用措施有：經(jīng)常定期針對(duì)IIS 存在的系統(tǒng)漏洞，下載安全補(bǔ)丁，進(jìn)行系統(tǒng)修復(fù)；禁用其他的不使用的服務(wù)，只開(kāi)放WEB 服務(wù)端口；將WEB服務(wù)器放在專門區(qū)域中，利用防火墻進(jìn)行WEB 服務(wù)器保護(hù)，從而避免免受非法用戶侵入。

三、結(jié)語(yǔ)

統(tǒng)一支付平臺(tái)是電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中必不可少的環(huán)節(jié)，是利用網(wǎng)上支付平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的收費(fèi)新途徑，它解決了高校財(cái)務(wù)收費(fèi)難的問(wèn)題。高校建立校園統(tǒng)一支付平臺(tái)方便多種業(yè)務(wù)的開(kāi)展，能更加高效的為校園收費(fèi)方和交費(fèi)方提供簡(jiǎn)單、便利的服務(wù)。統(tǒng)一支付平臺(tái)的建立有效地提高了財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)的簡(jiǎn)單化、效率化、多樣化、統(tǒng)一化，財(cái)務(wù)部門通過(guò)平臺(tái)可以集中監(jiān)管校內(nèi)各類收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)時(shí)查詢統(tǒng)計(jì)收費(fèi)情況、銀行對(duì)帳等處理，對(duì)部門業(yè)務(wù)的開(kāi)展有著重要意義。

基金項(xiàng)目：

四川民族學(xué)院人文社科項(xiàng)目（XYZB14008）。

參考文獻(xiàn)：

[1]張偉.基于財(cái)務(wù)視角的高?，F(xiàn)場(chǎng)收費(fèi)平臺(tái)搭建[J].中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2011(07): 170-171.

[2]李瑩.高校收費(fèi)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2012(S4): 107.

[3]張暉.高校收費(fèi)規(guī)范化管理的思考[J].會(huì)計(jì)之友，2011(33): 113-115.

[4]黃寧玉,李爽,宋式斌.北京大學(xué):網(wǎng)上支付平臺(tái)簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)管理[J].中國(guó)教育網(wǎng)絡(luò)，2012(07): 60-61.

篇8

（江蘇省張家港市農(nóng)業(yè)委員會(huì)，江蘇 張家港 215600）

摘　要：隨著事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的加快，事業(yè)單位要適應(yīng)市場(chǎng)化進(jìn)程，應(yīng)當(dāng)不斷的改善內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)資金的管理，尤其是項(xiàng)目資金的管理。如何將項(xiàng)目資金真正的“取之于民，用之于民”，是事業(yè)單位進(jìn)行項(xiàng)目資金管理的核心思想。本文將從事業(yè)單位項(xiàng)目資金使用中存在的問(wèn)題及如何加強(qiáng)事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理兩個(gè)方面展開(kāi)論述。

關(guān)鍵詞 ：事業(yè)單位；項(xiàng)目資金；問(wèn)題；政策建議

中圖分類號(hào)：F273文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2014）31-0257-02

收稿日期：2014-09-22

作者簡(jiǎn)介：吳冬梅（1971-），女，漢族，江蘇如皋人，會(huì)計(jì)師，主要研究方向?yàn)樾姓聵I(yè)單位財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制。

在近幾年的政府工作報(bào)告中，曾多次提到國(guó)有企業(yè)與事業(yè)單位等的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。在市場(chǎng)化進(jìn)程中，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)要遵照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，做好單位的項(xiàng)目資金管理，使單位資金更好的用于地方公共建設(shè)。對(duì)于事業(yè)單位而言，如何做好項(xiàng)目資金的預(yù)算、計(jì)劃、控制與核算分析是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要功課。本文就事業(yè)單位項(xiàng)目資金使用中存在的問(wèn)題提出一些加強(qiáng)事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理的政策建議。

一、事業(yè)單位項(xiàng)目資金使用中存在的問(wèn)題

（一）項(xiàng)目預(yù)算往往過(guò)高，且執(zhí)行缺乏規(guī)范性與約束力

事業(yè)單位在進(jìn)行項(xiàng)目資金預(yù)算時(shí)，隨意性大，沒(méi)有嚴(yán)格按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則，對(duì)項(xiàng)目支出與基本支出沒(méi)有嚴(yán)格的區(qū)分，在基本支出不足時(shí)，使用項(xiàng)目支出來(lái)支撐日常公用開(kāi)支，沒(méi)有遵守項(xiàng)目款項(xiàng)目用的?？顚Ｓ迷瓌t。正式項(xiàng)目支出與基本支出的不科學(xué)管理，增加了單位鋪張浪費(fèi)與挪用公款等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。事業(yè)單位的人事結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜，項(xiàng)目預(yù)算審批程序相對(duì)較長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，造成了一定的隱性損失。這違背了預(yù)算管理提高資金使用效率的初衷。另外，在事業(yè)單位中，資金往往由政府調(diào)撥，致使工作人員對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算不重視，在進(jìn)行預(yù)算時(shí)，盲目性較大，只進(jìn)行簡(jiǎn)單評(píng)估，且往往估算過(guò)高，這造成了資金的浪費(fèi)。而且，很多時(shí)候，不應(yīng)安排資金的項(xiàng)目安排了資金或者過(guò)多的資金，而使其他項(xiàng)目預(yù)算資金不能一次性給足，造成項(xiàng)目的進(jìn)展緩慢和在項(xiàng)目進(jìn)程中追加預(yù)算的現(xiàn)象。事業(yè)單位預(yù)算管理規(guī)范性與約束力的缺失，一方面容易造成浪費(fèi)，不利于節(jié)約成本，另一方面，違背了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性、科學(xué)性與合理性，不利于對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效考核。

（二）事業(yè)單位項(xiàng)目資金使用率低，處置隨意性大

很多事業(yè)單位的項(xiàng)目資金，使用不當(dāng)，使得其不能真正的發(fā)揮其效用，例如，有的項(xiàng)目資金到賬之后不是用于該項(xiàng)目而是用于單位基礎(chǔ)開(kāi)支或者其他項(xiàng)目；在項(xiàng)目進(jìn)行中，對(duì)物資采購(gòu)沒(méi)有規(guī)劃，造成大量的項(xiàng)目物資結(jié)余，對(duì)這些多余的物資又沒(méi)有規(guī)范的處置措施，項(xiàng)目完工后，多余的材料就置于一邊，甚至當(dāng)垃圾低價(jià)賤賣，造成對(duì)資源與資金的嚴(yán)重浪費(fèi)。項(xiàng)目預(yù)算管理不規(guī)范，有些事業(yè)單位為了簡(jiǎn)化工作流程，實(shí)行事后核算。對(duì)于項(xiàng)目的計(jì)劃、控制，缺少重視，對(duì)項(xiàng)目資金的考核往往只看收支是否平衡，沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目資金的使用率進(jìn)行考核，因此，項(xiàng)目資金多使用率較低。這種項(xiàng)目資金管理的不規(guī)范性與流于形式的稽核，嚴(yán)重阻礙了事業(yè)單位的市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。

（三）事業(yè)單位的相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度不夠完善，給項(xiàng)目資金管理造成隱患

很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度目前還不夠完善，2013年新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度出臺(tái)，將事業(yè)單位相關(guān)的會(huì)計(jì)制度做了進(jìn)一步的補(bǔ)充與完善。但是很多事業(yè)單位還是按照之前的單位財(cái)務(wù)規(guī)章制度辦事，對(duì)制度的執(zhí)行力不足，對(duì)項(xiàng)目資金的預(yù)算、使用還是隨意性較大。對(duì)于項(xiàng)目資金，不能做到?？顚Ｓ?，財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目缺乏調(diào)查與論證，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算缺乏科學(xué)合理的評(píng)估，使得項(xiàng)目與資金往往存在脫節(jié)，給一些中飽私囊、私設(shè)小金庫(kù)與公款浪費(fèi)的不良行為創(chuàng)造了條件。事業(yè)單位沒(méi)有完整的財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體制，或者對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)提高缺乏關(guān)注，在新的會(huì)計(jì)制度出臺(tái)之后，沒(méi)有及時(shí)的要求財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)并應(yīng)用到工作實(shí)踐中，使得事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度跟不上時(shí)代的發(fā)展。而且很多事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作職責(zé)劃分不夠明確，有的是一個(gè)項(xiàng)目幾個(gè)財(cái)務(wù)人員，有的是一個(gè)財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)幾個(gè)項(xiàng)目，這樣模糊的職責(zé)劃分，使得項(xiàng)目資金管理混亂，不知道出賬、進(jìn)賬，具體找誰(shuí)。當(dāng)項(xiàng)目出了資金問(wèn)題的時(shí)候，找不到負(fù)責(zé)人，出現(xiàn)互相推脫責(zé)任的現(xiàn)象，增加了事業(yè)單位產(chǎn)生呆賬、壞賬的風(fēng)險(xiǎn)，不利于事業(yè)單位的資金流動(dòng)與市場(chǎng)化發(fā)展。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位項(xiàng)目資金使用的建議

（一）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善項(xiàng)目預(yù)算管理

預(yù)算作為財(cái)務(wù)的一項(xiàng)重要職能，是事前對(duì)所要花費(fèi)金額的一種預(yù)估，單位應(yīng)當(dāng)在科學(xué)、規(guī)范、合理的預(yù)算前提下，制定行之有效的計(jì)劃、控制與反饋。 實(shí)踐證明，預(yù)算管理是一套行之有效的管理系統(tǒng)，它能夠加快事業(yè)單位向企業(yè)化管理的進(jìn)程，有助于提高企業(yè)的資金使用效率，降低成本、減少浪費(fèi)。因此，細(xì)化項(xiàng)目預(yù)算管理程序，有助于事業(yè)單位的項(xiàng)目資金管理。項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，先對(duì)項(xiàng)目做調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果做初步的預(yù)算，可以有效控制項(xiàng)目成本，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行控制，并根據(jù)反饋調(diào)整支出，有助于保證項(xiàng)目的正常進(jìn)行，并能有效防止工作人員將資金私自挪為他用和隨意浪費(fèi)。事前事中控制的好，項(xiàng)目結(jié)算和后期稽核的工作就容易開(kāi)（下轉(zhuǎn)264頁(yè)）（上接257頁(yè)）展，并能有效減少壞賬、呆賬。

（二）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，提高項(xiàng)目資金的使用效率

為了能夠順利推進(jìn)事業(yè)單位的企業(yè)化管理，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)的管理與規(guī)范，尤其是項(xiàng)目資金的管理。資金流是一個(gè)企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的基本保證，事業(yè)單位也應(yīng)當(dāng)注重資產(chǎn)收入與支出的平衡，不要再抱著政府撥錢的思想，要轉(zhuǎn)變思維，不再“一邊死命向政府要錢一邊又死命花錢”。對(duì)于項(xiàng)目的資金能夠做到?？顚Ｓ茫诠芾頊?zhǔn)則中明確提出不能將項(xiàng)目資金用于單位的基本支出，嚴(yán)禁項(xiàng)目資金串用。在物資采購(gòu)方面要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕材料的浪費(fèi)。只有項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)都把好關(guān)，才能提高資金的使用效率，才能有效控制單位的資金流。

（三）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)制度

項(xiàng)目資金管理中存在的問(wèn)題，直接反映出事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的不健全。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)盡快進(jìn)行會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)制度的改革，建立并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制制度。項(xiàng)目預(yù)算能否順利進(jìn)行，關(guān)鍵在于財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。首先要建立明確的分工，做到每個(gè)項(xiàng)目的資金都能找到相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。有專門的財(cái)務(wù)人員跟項(xiàng)目，有助于財(cái)務(wù)人員了解整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程與資金使用情況，能夠使項(xiàng)目資金得到有效合理的利用，有助于單位對(duì)項(xiàng)目資金的管控，能夠有效防止項(xiàng)目人員濫用資金的情況。其次要定期對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行清查，建立內(nèi)審部門，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的資金動(dòng)向進(jìn)行監(jiān)督，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中資金使用存在的問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

（四）事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加快財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè)，注重對(duì)財(cái)務(wù)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)

隨著信息化時(shí)代的推進(jìn)，事業(yè)單位要盡快建立以財(cái)務(wù)管理為中心的信息化管理系統(tǒng)，為了能夠數(shù)據(jù)共享，加快管理創(chuàng)新，事業(yè)單位要加強(qiáng)綜合數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)向信息的轉(zhuǎn)化。從而實(shí)現(xiàn)在提高單位管理水平的同時(shí)，提高單位的經(jīng)濟(jì)效益。另外，要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，任何好的制度在于人的實(shí)施，責(zé)任心強(qiáng)、遵守職業(yè)道德操守的財(cái)務(wù)工作人員是事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度有效實(shí)施的保證。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，事業(yè)單位在企業(yè)化管理轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中，還存在不少問(wèn)題，對(duì)項(xiàng)目資金的管理還存在一定疏漏。事業(yè)單位要不斷建立和強(qiáng)化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)操作，做好項(xiàng)目預(yù)算管理，提高項(xiàng)目資金使用率，加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，注重對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的培養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)工作人員的相關(guān)素養(yǎng)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，從而實(shí)現(xiàn)單位的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂冬梅.試論如何提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金使用的規(guī)范性和合理性 [J].商.2014（06）

[2] 李一琨.對(duì)事業(yè)單位項(xiàng)目資金管理若干問(wèn)題的思考 [J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù).2014（04）

篇9

關(guān)鍵詞：軍隊(duì)預(yù)算管理

隨著我軍預(yù)算編制改革的深入，軍隊(duì)預(yù)算管理制度進(jìn)一步完善，手段進(jìn)一步改進(jìn)，管理成效越來(lái)越明顯。但是筆者在實(shí)際參與預(yù)算管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前還有一些難點(diǎn)問(wèn)題，影響和制約著軍隊(duì)預(yù)算管理效益的提高。

一、軍隊(duì)預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）經(jīng)費(fèi)需求測(cè)算難度大

1、經(jīng)費(fèi)投向投量難以把握?；鶖?shù)預(yù)算編制方法的一大缺陷是單一的在原有基數(shù)上增減，從而造成“窮者愈窮，富者愈富”的不良現(xiàn)象，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)歷年投向和投量的偏差難以修正。實(shí)行零基預(yù)算后，這種怪圈逐漸被打破，在一定程度上增加了經(jīng)費(fèi)分配的目標(biāo)性。但是，目前零基預(yù)算管理還不能說(shuō)是十分成熟，無(wú)論是分項(xiàng)預(yù)算的編制部門還是決策機(jī)關(guān)，經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方法都還比較有限，對(duì)任務(wù)的分析缺乏前瞻性，對(duì)項(xiàng)目輕重緩急的確定缺乏邏輯性，對(duì)經(jīng)費(fèi)投向和投量的測(cè)算缺乏準(zhǔn)確性，最終導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)分配缺少統(tǒng)籌性和合理性。在實(shí)際操作過(guò)程中，一方面容易對(duì)原來(lái)投入較多的項(xiàng)目分析不透、下藥過(guò)猛，另一方面又可能造成對(duì)其它項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入不足?？傊?，由于經(jīng)費(fèi)的投向和投量測(cè)算不準(zhǔn)，將會(huì)使已投入的軍費(fèi)無(wú)法在最短的時(shí)間內(nèi)形成較大的保障效能。

2、內(nèi)外部干擾不同程度存在。預(yù)算管理的全過(guò)程涉及各單位之間利益關(guān)系的調(diào)整。作為利益被削減的預(yù)算主體自然難以認(rèn)同并接受。特別是在現(xiàn)行的零基預(yù)算管理模式下，強(qiáng)調(diào)不考慮以往年度，測(cè)算所有經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的可行性和效益，以核定其支出的數(shù)額，這樣會(huì)導(dǎo)致原本預(yù)算基數(shù)較大的單位在單位利益的驅(qū)動(dòng)下，想方設(shè)法將經(jīng)費(fèi)盤子做大，從而背離零基預(yù)算編制的一般原則，干擾正常的軍隊(duì)預(yù)算編制秩序。如何讓零基預(yù)算的精神入腦入心，防止個(gè)別單位和部門穿新鞋走老路，是減少預(yù)算管理內(nèi)耗、降低預(yù)算管理成本首先需要解決的問(wèn)題。

3、項(xiàng)目的優(yōu)先順序難以確定。一般情況下，對(duì)于本部門確定的預(yù)算，部門領(lǐng)導(dǎo)可以分清輕重緩急，但是由于各個(gè)單位、各個(gè)部門的實(shí)際情況和承擔(dān)任務(wù)不盡相同，所以在編制總預(yù)算時(shí)，盡管有統(tǒng)一的預(yù)算管理政策和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也難以區(qū)分哪個(gè)項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生更大的軍事經(jīng)濟(jì)效益。再者，規(guī)劃與計(jì)劃畢竟是個(gè)概念化的目標(biāo)，信息量比較有限，決策部門也難以據(jù)此確定項(xiàng)目的最優(yōu)與次優(yōu)之間的關(guān)系。在這種項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序難以確定的情況下，實(shí)際預(yù)算編制和審批過(guò)程中，決策部門就有可能參照以前年度的經(jīng)費(fèi)規(guī)模，從而弱化零基預(yù)算的調(diào)控功能。

（二）預(yù)算執(zhí)行控制難度大

1、預(yù)算管理效益難以評(píng)估。預(yù)算管理效益必須通過(guò)軍事經(jīng)濟(jì)效益來(lái)反映，而軍事經(jīng)濟(jì)效益本身是難以評(píng)估的。一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，它的直接軍事經(jīng)濟(jì)效益要經(jīng)過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、突發(fā)事件與科學(xué)的評(píng)估體系的檢驗(yàn)才能相對(duì)準(zhǔn)確地表現(xiàn)出來(lái)。由于預(yù)算只是一個(gè)經(jīng)費(fèi)投向與投量的綜合計(jì)劃，所以即使軍事經(jīng)濟(jì)效益不佳，如果不經(jīng)過(guò)科學(xué)細(xì)致的分析與論證，也難以確定是預(yù)算管理體制本身的缺陷，還是預(yù)算編制質(zhì)量偏低，或是預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在失誤。

2、預(yù)算調(diào)整的隨意性偏大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展和貨幣化供應(yīng)程度的提高，軍事消費(fèi)和市場(chǎng)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，預(yù)算執(zhí)行受物價(jià)影響越來(lái)越明顯。這是客觀因素，但是在實(shí)際工作中，發(fā)生預(yù)算調(diào)整也不排除預(yù)算主體的主觀因素。有的單位為把“總盤子”做大而多報(bào)項(xiàng)目，執(zhí)行中自行調(diào)減預(yù)算下達(dá)的建設(shè)任務(wù)；有的單位為盡快爭(zhēng)取到項(xiàng)目而少報(bào)單項(xiàng)需求，然后邊執(zhí)行邊“釣魚”；有的單位隨意變更項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用途，經(jīng)費(fèi)保障張冠李戴。預(yù)算調(diào)整隨意性大，導(dǎo)致預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的問(wèn)題在一段時(shí)期內(nèi)得不到有效解決。

3、資產(chǎn)管理現(xiàn)狀難以達(dá)到零基預(yù)算要求。經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)捆綁預(yù)算，對(duì)明確責(zé)任、加強(qiáng)管理、遏制浪費(fèi)有著重大意義。但是目前有的單位仍然未能很好地落實(shí)實(shí)物資產(chǎn)計(jì)價(jià)核算制度，“重錢輕物”的問(wèn)題還不同程度存在。有的單位庫(kù)存物資沒(méi)有納入預(yù)算，或者即使納入了預(yù)算，但計(jì)價(jià)不實(shí)、統(tǒng)計(jì)不全，使實(shí)物資產(chǎn)游離于預(yù)算的控制之外，使預(yù)算的編制、審批和執(zhí)行缺乏高質(zhì)量的信息支撐，弱化了預(yù)算的反映功能和執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督作用。

（三）基礎(chǔ)條件短期內(nèi)難以滿足預(yù)算管理要求

1、部分財(cái)務(wù)人員素質(zhì)暫時(shí)難以滿足預(yù)算管理要求。隨著我軍預(yù)算改革的深入，當(dāng)前的預(yù)算管理模式、方法較以前有了較大發(fā)展，其先進(jìn)性決定其必然具有一定的復(fù)雜性。特別是零基預(yù)算管理模式在我軍財(cái)務(wù)工作中尚無(wú)先例可循，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可供借鑒，這更給財(cái)務(wù)人員提出了新的更高要求。實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)短期內(nèi)還滿足不了預(yù)算管理需要。一是不能快速摒棄固有的思維模式，對(duì)基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算的本質(zhì)區(qū)別缺乏正確的認(rèn)識(shí)；二是軍隊(duì)財(cái)務(wù)部門普遍被大量事務(wù)性工作困擾，在職財(cái)務(wù)人員的預(yù)算管理水平和實(shí)踐能力得不到快速提高；三是目前院校對(duì)預(yù)算管理的培訓(xùn)還不夠系統(tǒng)，學(xué)員走上財(cái)務(wù)工作崗位后在短期內(nèi)還不能成為預(yù)算管理的中堅(jiān)力量。

2、基礎(chǔ)信息質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。一是事業(yè)部門提供的信息質(zhì)量不夠高。財(cái)務(wù)部門對(duì)各種基礎(chǔ)信息的掌握需要主要依靠事業(yè)部門，而有的事業(yè)部門對(duì)預(yù)算管理的重要性及復(fù)雜性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，提供的數(shù)據(jù)往往不夠詳盡，依據(jù)不夠充分，還達(dá)不到預(yù)算管理的要求。二是財(cái)務(wù)部門對(duì)基礎(chǔ)信息的可靠性缺乏科學(xué)的鑒別手段和分析論證方法，預(yù)算管理受到牽制。比如，如果有償服務(wù)管理部門對(duì)某預(yù)算年度的計(jì)劃投入和預(yù)期收入不能提供較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，那么財(cái)務(wù)部門將無(wú)法正確測(cè)算該年度的預(yù)算外經(jīng)費(fèi)應(yīng)上繳多少，能留用多少，成本性支出有多少，可轉(zhuǎn)入歷年經(jīng)費(fèi)結(jié)余的有多少。若無(wú)法確定結(jié)余，則不能確定用于彌補(bǔ)的數(shù)額，從而也不能確定預(yù)算“總盤子”能做多大。總之，低質(zhì)量的基礎(chǔ)信息將影響到預(yù)算編制、審批和執(zhí)行的全過(guò)程，必然無(wú)法催生高質(zhì)量的預(yù)算。

3、經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化程度還不夠高。提高經(jīng)費(fèi)供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化程度是有效控制經(jīng)費(fèi)分配隨意性問(wèn)題的一個(gè)重要手段，也是降低預(yù)算編制難度的一個(gè)重要途徑。當(dāng)前實(shí)行零基預(yù)算的一個(gè)重要目標(biāo)就是為了避免預(yù)算過(guò)程中不問(wèn)實(shí)際情況、隨意定指標(biāo)的不良現(xiàn)象。但是，現(xiàn)階段定額分配經(jīng)費(fèi)在軍費(fèi)中仍然占有很大比重，其分配環(huán)節(jié)較多、指標(biāo)下達(dá)較晚，給零基預(yù)算管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了一定障礙。

二、改進(jìn)軍隊(duì)預(yù)算管理的對(duì)策建議

（一）以多種形式維護(hù)預(yù)算的嚴(yán)肅性。當(dāng)前進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理，我們認(rèn)為可以嘗試做好以下幾項(xiàng)工作：1、制訂專門的預(yù)算法規(guī)。當(dāng)前軍隊(duì)預(yù)算管理迫切需要出臺(tái)《軍隊(duì)預(yù)算法》，作為軍隊(duì)預(yù)算管理的直接依據(jù)，將軍隊(duì)的預(yù)算管理行為規(guī)范化、法制化。2、進(jìn)一步開(kāi)展軍隊(duì)預(yù)算普及教育。軍隊(duì)預(yù)算管理活動(dòng)需要全員參加，所以其管理規(guī)定應(yīng)作為財(cái)經(jīng)法規(guī)宣傳、教育的重要內(nèi)容。財(cái)務(wù)部門應(yīng)利用一切可以利用的時(shí)機(jī)和場(chǎng)合，宣傳和普及預(yù)算管理規(guī)定，塑造軍隊(duì)預(yù)算的權(quán)威形象，營(yíng)造預(yù)算管理氛圍。3、制訂并落實(shí)獎(jiǎng)懲制度。獎(jiǎng)優(yōu)罰劣是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，搞好預(yù)算管理工作中的一種必要手段。對(duì)預(yù)算考評(píng)達(dá)標(biāo)單位應(yīng)予以褒獎(jiǎng)，而對(duì)超預(yù)算辦事、超標(biāo)準(zhǔn)花錢、超財(cái)力建設(shè)等問(wèn)題，要嚴(yán)肅追糾相關(guān)人員責(zé)任。

（二）增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算編制的科學(xué)性是影響年度預(yù)算執(zhí)行的基礎(chǔ)性因素，是預(yù)算管理的源頭。筆者認(rèn)為應(yīng)通過(guò)以下幾個(gè)方面的工作為預(yù)算編制的科學(xué)性提供保證：1、準(zhǔn)確測(cè)算經(jīng)費(fèi)投向投量。經(jīng)費(fèi)投向投量的測(cè)算不能僅僅依靠歷史經(jīng)驗(yàn)、單憑估計(jì)，而需要完整的方法體系，應(yīng)用系數(shù)測(cè)算、定額測(cè)算、比例測(cè)算、基數(shù)確定和因素分析、長(zhǎng)期趨勢(shì)分析的綜合方法，未經(jīng)測(cè)算的預(yù)算數(shù)據(jù)不得編入預(yù)算表。2、細(xì)化預(yù)算科目。針對(duì)當(dāng)前預(yù)算科目過(guò)于籠統(tǒng)的實(shí)際，重點(diǎn)對(duì)軍以下部隊(duì)預(yù)算科目進(jìn)行科學(xué)分類，逐項(xiàng)細(xì)化，以便于預(yù)算執(zhí)行控制和考評(píng)。3、科學(xué)區(qū)分項(xiàng)目?jī)?yōu)先順序。在預(yù)算編制過(guò)程中，科學(xué)區(qū)分事業(yè)任務(wù)的輕重緩急，充分論證項(xiàng)目的優(yōu)先順序，得出量化數(shù)據(jù)，列出保障重點(diǎn)，避免眉毛胡子一把抓。4、引入預(yù)警機(jī)制。在預(yù)算編制過(guò)程中應(yīng)先期預(yù)測(cè)預(yù)算變更的可能性，將80%作為預(yù)警臨界點(diǎn)。即在執(zhí)行進(jìn)度達(dá)80%時(shí)，由財(cái)務(wù)部門發(fā)出預(yù)警信息，黨委將按照年度預(yù)算中的優(yōu)先順序，決定哪些項(xiàng)目預(yù)算該繼續(xù)執(zhí)行，哪些項(xiàng)目預(yù)算該取消或順延到下年度執(zhí)行。同時(shí)可以借鑒外軍PPBS預(yù)算編制辦法，在編制和審批預(yù)算中引入應(yīng)急機(jī)制，編制替代方案和計(jì)劃，隨時(shí)為黨委決策提供信息。

篇10

關(guān)鍵詞：汽車制造業(yè) 稅收管理 管理要點(diǎn)

稅收是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源，依法納稅是每個(gè)公民，每個(gè)企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了不斷的完善，企業(yè)的發(fā)展規(guī)模越來(lái)越大，企業(yè)中涉及納稅的項(xiàng)目也在逐漸增多，國(guó)家為順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的趨勢(shì)正在加快我國(guó)的立法工作，完善我國(guó)保障稅收的有關(guān)法律法規(guī)。企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)要加強(qiáng)稅收管理防止出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)。

一、汽車制造業(yè)稅收管理的現(xiàn)狀

（一）稅收的管理思想陳舊落后

改革開(kāi)放以來(lái)汽車制造業(yè)獲得了飛速發(fā)展，并出現(xiàn)一片蒸蒸日上的局面，但汽車制造業(yè)在稅務(wù)管理方面存在的問(wèn)題也日益顯露出來(lái)，稅收管理的觀念跟不上時(shí)代的步伐。由于我國(guó)汽車制造業(yè)起步較晚，汽車制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制比較落后，初期國(guó)家為鼓勵(lì)我國(guó)汽車制造業(yè)的發(fā)展出臺(tái)了一些政策上的支持措施。隨著汽車制造業(yè)的不斷發(fā)展，國(guó)家政策上的支持逐漸取消，而汽車制造行業(yè)還沉浸在以往的優(yōu)惠政策氛圍中，企業(yè)的逐漸處于納稅的被動(dòng)狀態(tài)。汽車制造業(yè)的獲利比較多，需要納稅的金額比較大，經(jīng)營(yíng)者受利益的驅(qū)使，想法設(shè)法的進(jìn)行偷稅、漏稅，而且還把少繳稅收作為考核一個(gè)財(cái)務(wù)人員是否合格的標(biāo)準(zhǔn)。這種不良行為雖然給汽車制造業(yè)帶來(lái)了暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益，但是限制了汽車制造行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（二）稅收的工作沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處

國(guó)家的稅務(wù)工作雖然已經(jīng)明確了各職能部門的職責(zé)，但是稅務(wù)的基層執(zhí)行部門落實(shí)工作存在著一些問(wèn)題。汽車制造企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理部門沒(méi)能積極地履行職責(zé)，稅務(wù)財(cái)務(wù)部門工作人員的素質(zhì)較低，而且配備的人員較少不能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的稅收管理，工作的效率不高，出現(xiàn)稅收風(fēng)險(xiǎn)的幾率比較大。企業(yè)內(nèi)部上報(bào)的稅收申報(bào)信息不全面，企業(yè)上繳的申報(bào)材料僅僅是企業(yè)利潤(rùn)報(bào)表、企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表和企業(yè)內(nèi)部的現(xiàn)金流量表等比較明顯的資料，對(duì)于細(xì)致的一些企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表并沒(méi)有上繳，稅務(wù)部門不能全面的掌握汽車制造業(yè)的獲利情況和納稅能力。相關(guān)部門對(duì)汽車制造業(yè)的征收、監(jiān)察和管理工作沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，沒(méi)有形成完整的工作體系，對(duì)汽車制造業(yè)的納稅信息收集的不夠全面和準(zhǔn)確，分析的結(jié)果不準(zhǔn)確。稅收征收部門的征管軟件沒(méi)有發(fā)揮實(shí)質(zhì)性的作用，稅收的綜合軟件只是簡(jiǎn)單記錄稅收的業(yè)務(wù)，根本沒(méi)有對(duì)汽車制造業(yè)的稅源進(jìn)行詳細(xì)的分析，也沒(méi)有評(píng)估企業(yè)的實(shí)際納稅能力。

（三）汽車制造企業(yè)自身的管理缺陷

汽車制造業(yè)本身沒(méi)有制定一套完善的稅收管理制度，企業(yè)的稅務(wù)管理重點(diǎn)僅限于企業(yè)自身的利益，使得企業(yè)制造業(yè)和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間存在消息傳遞不及時(shí)，稅收的管理手段不平衡、不對(duì)稱的現(xiàn)象。汽車制造業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)會(huì)進(jìn)行詳細(xì)的戰(zhàn)略策劃，企業(yè)所繳納的稅款也進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)算，在一定程度了影響了企業(yè)所要繳納的稅款。汽車制造行業(yè)稅收涉及的內(nèi)容比較多，需要企業(yè)內(nèi)部的稅收管理人員具有專業(yè)且復(fù)雜的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，要非常了解我國(guó)關(guān)于稅收的各項(xiàng)政策法規(guī)，并且要熟練的掌握計(jì)算機(jī)的操作技能。汽車制造企業(yè)的稅收管理工作只是依靠基層管理員來(lái)完成，工作的內(nèi)容只是一些日常的工作，如，常規(guī)的稅收檢查、催繳催報(bào)、上繳稅收申報(bào)資料等。我國(guó)稅收的相關(guān)部門沒(méi)有對(duì)企業(yè)的稅收管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，只是一味的根據(jù)企業(yè)上繳的材料進(jìn)行納稅數(shù)額的審核。

二、加強(qiáng)稅收管理的重要性

（一）稅收關(guān)系這我國(guó)企業(yè)之間的合理分配

稅收是我國(guó)財(cái)政收入的主要來(lái)源，具有強(qiáng)制性、無(wú)償性和固定性，企業(yè)獲得的經(jīng)濟(jì)利益通過(guò)稅收上繳國(guó)家，由國(guó)家統(tǒng)一進(jìn)行管理和支配。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展稅收成為國(guó)家調(diào)節(jié)汽車制造企業(yè)經(jīng)濟(jì)分配，實(shí)現(xiàn)資金合理配置的有效宏觀政策手段。

（二）加強(qiáng)汽車制造企業(yè)的稅收管理帶動(dòng)了行業(yè)的發(fā)展

汽車制造業(yè)內(nèi)部有效地稅收管理會(huì)帶動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程中通過(guò)制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略不斷的進(jìn)行摸索和實(shí)踐，制定符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的汽車制造業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)管理體制。我國(guó)的稅法在發(fā)展的過(guò)程中還存在一定的弊端，對(duì)于汽車制造業(yè)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題沒(méi)法提供可靠的制度保障。稅法的完善過(guò)程就是不斷解決企業(yè)納稅行為中出現(xiàn)的一些難題，及時(shí)的了解汽車制造行業(yè)的發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理。

三、加強(qiáng)汽車制造業(yè)稅務(wù)管理的措施

（一）加強(qiáng)汽車制造業(yè)的專業(yè)化管理

我國(guó)的相關(guān)部門在稅收的管理中存在著許多問(wèn)題，要充分學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的稅務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，在我國(guó)成立汽車制造業(yè)稅收管理的專門部門。汽車制造行業(yè)涉及稅收的項(xiàng)目比較多，需要由專門的稅收管理部門進(jìn)行一一核實(shí)，并掌握汽車制造行業(yè)需要繳納的各種稅種以及要繳納的稅款。稅收的專業(yè)管理團(tuán)隊(duì)需要對(duì)汽車制造企業(yè)上交的稅收申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的分析，并對(duì)稅源進(jìn)行詳細(xì)的實(shí)地考察，收集企業(yè)稅收涉及的范圍，對(duì)企業(yè)的稅收進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，落實(shí)好稅收的管理和稽查工作。

（二）車制造企業(yè)依法納稅的意識(shí)

轉(zhuǎn)變?nèi)藗円酝粍?dòng)納稅和強(qiáng)制納稅的思想觀念，樹(shù)立依法納稅的新思想，在思想上宣傳依法納稅的意義，提高人們履行依法納稅義務(wù)的意識(shí)。汽車制造行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍比較大，因提交的企業(yè)經(jīng)營(yíng)材料不全面容易造成偷稅和漏稅，因此加強(qiáng)汽車制造企業(yè)管理人員的稅法教育非常重要。企業(yè)的稅務(wù)管理人員一定要熟悉我國(guó)關(guān)于稅收的法律法規(guī)和政策要求，掌握稅法的各項(xiàng)基本要素和稅法約束的范圍；還要根據(jù)我國(guó)的國(guó)家政策對(duì)稅法的變動(dòng)范圍進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，研究稅法可能完善的方向，積極響應(yīng)我國(guó)的稅收政策的號(hào)召將依法納稅觀念深入到企業(yè)每位員工的腦海中，使企業(yè)上下員工之間樹(shù)立依法納稅的意識(shí)。

在汽車制造企業(yè)學(xué)習(xí)稅法有關(guān)規(guī)定的同時(shí)，根據(jù)汽車制造企業(yè)發(fā)展的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)狀況等實(shí)際發(fā)展形勢(shì)的不同進(jìn)行相應(yīng)的管理指導(dǎo)。例如：對(duì)那些沒(méi)有及時(shí)申報(bào)稅收或者申報(bào)材料提供不充分的汽車制造企業(yè)，稅務(wù)管理部門要及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和教育，并對(duì)企業(yè)的不良行為提出警告，防止企業(yè)出現(xiàn)偷稅、漏稅的違法行為；對(duì)于剛走向飛速發(fā)展的汽車制造企業(yè)展開(kāi)稅法的教育工作，保證企業(yè)的管理人員和工作人員掌握稅法的相關(guān)規(guī)定和稅收的申報(bào)流程，根據(jù)國(guó)家的稅法規(guī)定制定企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿，以及完成稅收申報(bào)材料的準(zhǔn)備工作；對(duì)于經(jīng)營(yíng)狀況良好的汽車制造企業(yè)則開(kāi)展稅法知識(shí)的普及講座，加強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)稅收工作的監(jiān)察和管理力度。

（三）借助科學(xué)技術(shù)完善稅務(wù)管理體制

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展加快了信息的傳遞速度，我國(guó)的稅收管理工作應(yīng)該緊跟時(shí)代的步伐，拓寬稅收信息收集的平臺(tái)，提高稅收管理工作的效率。強(qiáng)化汽車制造企業(yè)的納稅信息監(jiān)控和管理工作，防止稅源的減少，稅收工作人員需要借助計(jì)算機(jī)做好稅務(wù)的登記工作，在源頭上對(duì)稅務(wù)工作加強(qiáng)管理，并不定期的抽查汽車制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。相關(guān)部門將汽車制造企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和反應(yīng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的各種財(cái)務(wù)報(bào)表呈現(xiàn)的信息編制成完整的稅收管理信息體系，并輸入到專門的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)信息的集中管理和統(tǒng)一管理。稅收管理平臺(tái)的建立可以對(duì)汽車制造企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)查，對(duì)所有的信息進(jìn)行科學(xué)的分析和調(diào)查，適時(shí)的解決稅收管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，做好事前的預(yù)防工作。

我國(guó)的稅務(wù)部門要加強(qiáng)執(zhí)法力度，依照稅法的相關(guān)規(guī)定大力打擊汽車制造行業(yè)中出現(xiàn)的偷稅、漏稅行為。稅務(wù)部們的工作人員要與企業(yè)內(nèi)部的各部門之間建立緊密的聯(lián)系，不僅僅要加強(qiáng)與汽車制造企業(yè)的財(cái)務(wù)部門的合作，還要與企業(yè)內(nèi)部的銷售、生產(chǎn)和采購(gòu)部門建立聯(lián)系。汽車制造企業(yè)的管理者要重視稅收工作的開(kāi)展，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部各部門之間的關(guān)系，處理好企業(yè)內(nèi)部的稅收管理工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

依照我國(guó)的稅收政策加強(qiáng)汽車制造企業(yè)的稅務(wù)管理工作，對(duì)汽車制造企業(yè)進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)查，汽車制造企業(yè)提供的稅收申報(bào)材料進(jìn)行細(xì)致的分析和調(diào)查。結(jié)合我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，不斷的完善我國(guó)對(duì)汽車制造企業(yè)的稅務(wù)管理措施。在汽車制造企業(yè)的稅收管理工作中不斷的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并改善稅務(wù)管理制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮英櫻.論企業(yè)稅務(wù)管理所存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界，2013（21）

[2]龍敏.試析企業(yè)稅收管理存在的問(wèn)題與解決思路[J].中國(guó)市場(chǎng)，2012（35）

[3]劉宗力.房產(chǎn)企業(yè)如何加強(qiáng)稅務(wù)管理[J].中國(guó)外資，2013（7）