導語：如何才能寫好一篇財務預算管理中存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：財務預算管理； 現狀及重要性； 管理體制； 不良習慣； 執(zhí)行

一、財務預算管理在企業(yè)發(fā)展中的重要地位

財務預算管理在企業(yè)的經營管理中處于中心地位，它承接了企業(yè)的資本預算和經營預算的結果，對現金流量進行分析計算，對比本企業(yè)和其他企業(yè)經營狀況并結合市場或行業(yè)宏觀經濟形勢，以及現有的一定時期的現金流量表和資產負債表等，從而制定有預見性和規(guī)劃性的財務預算，并持續(xù)跟進它的落實情況和效果。它一定程度上能體現該企業(yè)某一時期內的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，資金流轉和盈利能力，以及該企業(yè)在未來一段時期內經營和運作趨勢。宏觀上說，科學嚴謹的財務預算能夠為企業(yè)在市場競爭中贏得先機，能夠幫助企業(yè)將自身劣勢轉換為優(yōu)勢，巧妙的抓住機遇，實現企業(yè)的做大做強；而如果該企業(yè)在財務預算中判斷失誤或在執(zhí)行流程中稍有偏差，則會不同程度的使該企業(yè)損失利益，錯失機會，嚴重的更是會導致資金流運轉困難負債難以償還，甚至以財務崩盤，企業(yè)破產告終。

類似的例子在現如今的市場上也屢見不鮮，《每日經濟新聞》就披露道，長期以來擁有良好口碑的珠江啤酒在財務預算的卻是危機重重。2014年于4月1日披露了2013年報，研究顯示，去年的凈利潤下滑兩成，而去年年度財務預算卻表示凈利預算值應增長兩成。不僅如此，類似的問題已經在自其2010年8月上市以來持續(xù)了三年。珠江啤酒的一味“樂觀”讓始終關注并支持珠江啤酒的消費者和股民產生了懷疑，到底是企業(yè)內部的模糊控制還是高層授意的刻意隱瞞，是什么造成了近幾年凈盈利的“跌跌不休”，這些疑問使投資者紛紛摸不著頭腦，對珠江啤酒內部管理也產生了質疑。可見財務預算管理不論是出于它本身的核心地位，還是考慮其研究和制定的難度險度，都應予以高度的重視。財務預算管理自身的合理和透明也能為企業(yè)增添不可或缺的軟實力。

二、企業(yè)財務預算管理中存在的問題

（一）傳統企業(yè)財務預算管理體制的羈絆

長久以來，國內各企業(yè)所沿用的管理體制實際上大相徑庭，特別是企業(yè)財務預算管理體制更是一味嚴格的“傳承”，這對于日新月異的企業(yè)管理活動，更加多元化的公司運作方式來說可以說是弊大于利。盡管傳統的財務預算管理體制為工作提供了基本框架，但它缺乏創(chuàng)新，運作環(huán)節(jié)冗長，實則給越來越全面和復雜的財務預算工作造成了羈絆，體制的不完善和落后很大程度的減緩了財務預算自身的發(fā)展進程，以及有關企業(yè)在財務管理上實現飛躍。它的不足大致可分為幾種情況，比如一些中小企業(yè)在發(fā)展初期就沒有認識到財務預算管理的重要性，盲目沿襲和從眾，沒有從自身實際情況出發(fā)，未能建立起適合自己公司的財務預算體制和有關公司規(guī)定和章程，忽視時間安排，資金流控制，合作交流時機，以及必要的獎懲制度和考核制度，從而在最初就為企業(yè)運作埋下隱患；又比如一些企業(yè)沒有根據企業(yè)融資活動，市場經營反饋結果等靈活調整財務預算環(huán)節(jié)，長期以來財務預算體制一成不變，即使出現個別部門或環(huán)節(jié)冗雜繁復，影響財務部門工作效率，甚至直接造成經濟利益的損失等問題，管理部門仍不為所動，不適時求變求發(fā)展，如同機器生銹老化仍不維護和修理，等到腐朽變質，毀于一旦時才醒悟便為時晚矣。

（二）財務預算具體工作中存在不良習慣

財務預算中具體工作是多層次，高要求的，它涉及數據廣泛卻又要求精確，涉及部門繁多卻又要求統一指揮，即注重實際數據研究，又要求有一定的前瞻性和可變性。這些看似矛盾的要求在實際操作中需要大量工作人員的通力配合和有效溝通，才能使公司財務預算不論是從宏觀的整體方向還是容易忽視的細枝末節(jié)上都做到嚴謹合理，穩(wěn)健又有利可圖。 但是人工的操作不同于機器，難以避免主觀的不良習慣與差錯。例如參與財務預算制定的財務主管部門及公司負責人在決策過程中往往有重視局部利益忽略整體運營風險，重視靜態(tài)財產負債報表忽略實際操作中指標的動態(tài)波動等正常人都會存在的過于片面的思考角度。但是，要知道站在一個企業(yè)管理層級的預算方案將會對公司上上下下產生多么明顯的“蝴蝶效應”，個人判斷的過分偏差或是使公司現金流運轉產生異常，或是引起企業(yè)股價震蕩，甚至是對公司員工薪金引起起伏變動，種種結果表明預算過程中的陋習應該盡量避免，才能實現平穩(wěn)，安全的經營。又比如珠江啤酒事件中，公司財務預算過程存在模糊控制過度，預算缺乏嚴謹程序的問題也是工作中不良習慣對企業(yè)產生的惡性影響。

（三）財務預算執(zhí)行難以保障

一份合理科學的財務預算除了需要有前期的精密研究，和各部門的團結協作，更重要的還需要嚴格的落實。成功的財務預算沒有嚴格貫徹落實也只是一張美麗的藍圖，而預算方案得到層層落實，并按預期獲得效果，才能實現其真正價值。寶鋼股份，金隅建材等企業(yè)在精密預算后嚴格貫徹落實，得到良好的預期效果；而還有些企業(yè)實際運營操作與預算方案嚴重不符，執(zhí)行與預案嚴重脫節(jié)，使預案徒有虛名，不僅難以實現預期效果，還是企業(yè)自身陷入巨大的財務危機，信譽掃地，嚴重的甚至瀕臨破產。預算方案并沒有保證各級部門及時了解和吸收，導致工作承接脫節(jié)，效率低下，各部門推卸責任，合作受阻；方案執(zhí)行過程中仍然存在隨意性大，專業(yè)性較差的陋習，短時難以改正，造成小錯積累成大錯，千里之堤毀于蟻穴；個別企業(yè)部門工作人員為一己私利挪用資金，偽造憑證的違規(guī)違法行為屢禁不止也是阻礙財務預算方案如期進行的惡性阻力。

三、財務預算管理工作的改進方法

（一）健全科學預算體制，借鑒吸收先進管理方法

隨著社會經濟不斷發(fā)展，經濟領域的制度體制創(chuàng)新也層出不窮，各類資深人士的集思廣益使財務預算體制改革有了可乘的東風，比如定性與定量相結合的工作制度調整，定期開展的企業(yè)各部門考核等新舉措，都為長期以來沿襲的傳統預算體制注入了新活力。同時，關注同行業(yè)企業(yè)年度財務報表，財務部門工作方法及其改進方向也不失為一個好方法，這種省力的借鑒不是簡單地模仿，而是在對比和競爭中觀察自身和對手的優(yōu)勢與劣勢，從而從中獲得最大的邊際效用為自己所用。通過這些方法而對財務預算體制的健全和改革更具針對性和實效性，能夠在短時期內體現新體制的優(yōu)勢。

（二）摒棄陋習與低效，養(yǎng)成嚴謹科學的工作方式

財務預算管理工作中個人或是部門的不良習慣的確是難以短時間內改正的，但是它卻是必須改正的，不論對于財務工作人員，財務部門還是對整個企業(yè)都是相當有益的。對于財務預算部門的工作人員來說，從自身做起摒棄陋習是基本。工作人員在工作上中應該做到態(tài)度端正，膽大心細，避免低級錯誤，積極參加部門或公司的業(yè)務水平考核，做到業(yè)務水平過硬，才能從預算之初保證“零差錯”；財務部門主管作為財務預算的領導者，除了做好本職工作，對財務預算工作嚴格把關外，還應做好連接執(zhí)行和預算的交流反饋，做好樞紐和橋梁，和疏導整個預算的制定，執(zhí)行，反饋全過程；而作為企業(yè)管理人員，他們是整個公司活動的指導者，掌控著全部經營活動，出于對公司安全運轉，穩(wěn)健盈利的要求，管理層更應加大對財務預算的重視程度，對財務預算管理提供最大限度的配合，重大決策的制定需與預算部門商議和協調，以謀求一種有效又對整個企業(yè)負責的方案。

（三）上下齊心，共同監(jiān)督與參與財務預算的執(zhí)行是財務預算活動的重中之重，它一方面是預案是否行之有效的檢驗，另一方面也是企業(yè)經濟運轉的重要指標。執(zhí)行過程是一個龐大的機制運轉，資金流啟動的環(huán)節(jié)，它要求各部門協調配合，需要市場和競爭對手等大環(huán)境的孕育，有時甚至存在著一些投機和運氣的成分，才能讓整個方案充分實現?？梢姽緝炔棵恳徊块T的嚴格執(zhí)行是整體運作的第一步，也是最根本的一步，預算部門在預見外部因素時是存在空間的，而企業(yè)內部各部門的協作配合則是方案運行的最基本保障。雖然執(zhí)行涉及人員多，工作雜，但部門不能掉以輕心，使小紕漏釀成大隱患。這就需要企業(yè)各部門的團結協作，不僅體現在各部門工作的有序有效銜接，也體現在整個企業(yè)的精神面貌，思想價值取向和凝聚力大小上。工作中即互幫互助相互促進，又相互監(jiān)督攻克難關，才是預案執(zhí)行過程中最理想的模式和氛圍。而前文提到的挪用資金，憑證造假等違法違規(guī)行為應當被遏制和嚴懲，堅決不能出現在企業(yè)中。

四、總結

財務預算管理工作意義重大又相當嚴謹，始終保持端正嚴謹的態(tài)度，杜絕違法亂紀和不負責任的行為的發(fā)生才能使財務預算工作透明無誤；不斷追求科學與合理的方法，并對市場形勢時時關注和分析，財務預算水平才能得以不斷提高。財務預算管理工作的改進就如同企業(yè)發(fā)展的內核動力，不引人矚目卻持久的提供企業(yè)前進與競爭的動力，使企業(yè)經營能夠永葆青春。（作者單位：煙臺市住房公積金管理中心）

參考文獻

[1]王建福.論我國小企業(yè)的財務預算管理[J].當代經濟.2013（14）

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關鍵詞：高校財務 財務預算管理 新預算法 問題和對策

高等學校作為國家高等教育的主力軍，其發(fā)展始終受到國家和社會的普遍關注。高校的管理制度體系始終是其得以生存和發(fā)展的基礎，其中，高校財務預算管理作為高校財務管理的重要組成部分，具有舉足輕重的的地位。

財務預算管理是對學校財務收支預算的管理，將校內建設的整體收支狀況納入到預算管理體系中，使學?？梢苑奖?、快捷的對財務的收支狀況進行實時的監(jiān)控管理，從而可以有效的靈活運用和調配校內資金，使資金運用產生聚集作用和規(guī)模效應，以更好地促進高校的建設。

因此良好的預算以及科學的預算管理，可以使學校充分利用資金，提高校內資源配置效率，保證資金的使用效率，保障高?？蒲小⒔虒W、行政、后勤等多方面的工作持續(xù)運行，促進高校的可持續(xù)發(fā)展。

尤其是2015年1月1日，新的預算法的修訂實施，為高校財務預算管理提供了重要的法律借鑒和支持。新的預算法在內容上更加凸顯預算的完整性，強調了預算管理的公開和透明，有利于我國經濟體制的完善。高校財務預算管理作為國家公共預算的重要組成部分，必然會對其產生重要的影響作用，在新的預算法的規(guī)范下，高校財務預算管理將走上更加科學化和規(guī)范化的道路。

一、高校財務預算管理概述

（一）高校財務預算管理的界定

財務預算管理是國家經濟建設的重要組成部分，預算的應用主要集中在具有盈利性質的企業(yè)和具有非盈利性質的社會公共事業(yè)部門。

對于企業(yè)而言，預算管理是企業(yè)運營開展的計劃和目標，是企業(yè)經營戰(zhàn)略成果的推動和體現，良好的預算的管理可以幫助企業(yè)更好的配置內部資源，以獲得更大的經濟效益。

而對于高校的財務預算來說，則屬于非營利性的社會公共事業(yè)部分。其基本目標就是通過財務預算管理和國家財政政策保持一致，因此高校的財務預算實質上是對內部的財務供需進行計劃和管理?？偨Y來看，高校的財務預算管理：是指學校內部相關財務部門依據國家有關預算管理政策規(guī)定，根據學校的未來發(fā)展戰(zhàn)略和定期的發(fā)展目標，而編制的年度校內財務收支計劃。

高校財務預算管理還包括對財務預算執(zhí)行的后期績效評價，是有效配置校內財務資源的重要方法，也是學校有效提升內部管理水平的手段。

（二）高校財務預算的劃分

對高校預算的內容進行劃分，可以劃分為兩種類型：

收入預算，是高校在編制年度預算時，預計該年度將要從不同渠道取得的各類收入的總稱，是高校履行職能、完成各項工作任務的財力保障。收入預算來源主要包括上年結轉、財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、附屬單位上繳收入、經營收入以及其他收入。

從總體上來看，我國高等學校在市場經濟的發(fā)展背景下，其收入方式和渠道逐漸呈現多樣化和多元化。學校的教學設施水平、科研教育水平以及師資力量已經成為衡量一個學校發(fā)展好壞的重要指標，因此良好的資金融資是學校發(fā)展的重要支撐，是學校解決資金矛盾的重要手段。因此收入預算的目的就是對校內的資金等進行管理。

支出預算，是高校編制年度預算時，預計該年度為履行職能，完成各項工作任務所發(fā)生的各類支出的總稱。主要包括基本支出、項目支出、上繳上級支出、經營支出以及對附屬單位的補助支出。其中，基本支出預算和項目支出預算是支出預算的主要組成部分?；局С鲱A算是高校為保障其機構正常運轉、完成日常工作任務而編制的年度基本支出計劃，按其性質分為人員經費和日常公用經費。項目支出預算是高校為完成其特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出預算之外編制的年度項目支出計劃。

收入預算和支出預算是高校預算的重要構成部分，兩者之間是一種相輔相成的關系，在實際的預算管理中，收入預算和支出預算占據同等重要的位置，其中一項被忽視都會導致高校資金配置產生不平衡、不均勻的問題。

（三）高校財務預算管理的具體特征

1、體系架構的多層次化

由于高校院系較多，促使財務的收支管理涉及到多個部門和人員。因此，高校內部的財務管理工作是一項極其復雜的工作。財務預算的流程和內容也是由眾多分支構成，是一個具有多層次特征的預算體系，所以說高校財務預算管理的體系架構具有多層化。

另一方面高校的預算管理主要涵蓋了學校運營的多個環(huán)節(jié)，從教學、科研到行政、后勤等，都是需要財務預算進行管理的。高校財務預算具有全局性特征。

2、預算事務的優(yōu)先性

高校的財務預算涉及到多方面的內容，但是從高校的自身發(fā)展來看，教育科研水平始終是學校發(fā)展的重要基礎，所以通常情況下學校預算支出存在明顯的主次性。學校對教育科研的支出始終占有較大的比重，科研經費的支出也成為財務預算的重要管理方面，學校更是將有限的財務資源向教學和科研活動進行傾斜，說明高校的預算事務具有明顯的優(yōu)先性。

3、高校預算管理的戰(zhàn)略性

高校的發(fā)展，實際上和企業(yè)的發(fā)展具有異曲同工之處。多元化的融資渠道，促使了高校資金來源的廣泛性。更多的資金基礎將更加有利于學校的建設和發(fā)展。為了更好的適應教育改革的需要，學校的發(fā)展也應該走向戰(zhàn)略經營的道路。在財務預算編制和運行上強調其約束力，完善高校財務預算管理的戰(zhàn)略目標，制定校內可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。

二、高校財務預算管理中存在的問題

（一）高校財務預算管理體制不完善

高校的財務預算管理是學校管理工作的重要組成，在校內事物運營中占據非常重要地位，同時財務預算管理也是校內財務人員的核心工作。合理的預算管理體制是開展財務預算管理的重要基礎和保障，高校必須建立健全的財務預算機制，制定科學合理的預算管理策略，使預算更加靠攏學校的發(fā)展實際。

但是，許多高校在實際的運作過程中，存在預算管理體制不完善的問題，許多體制機制依然停留在形式和表面，沒有真正的對高校預算工作起到指導作用，還沒有形成一套完整、高效、科學的管理體制，不能很好的發(fā)揮管理體制的控制、規(guī)范作用。例如一些學校的管理體制只是擺設，不能將預算制度提升到法律層面，缺乏強制力和控制力。

（二）預算編制存在問題

預算編制工作是高校財務預算管理的基礎性工作。如今隨著社會預算管理的提升，促使眾多的預算編制方法開始被高校采用。但是從總體上來看，許多學校的預算編制工作的應用方法依然采用效率較低的傳統編制方法，例如許多學校依然將“基數加增長”的編制方法，作為學校的主要預算編制手段，即將上一年的實際支出數額作為編制的基數，在此基礎上在相應的增加變動的因素，通過這種方法來編制下一年的預算支出。

實際上這種方法的運用具有一定的歷史應用意義，具有簡便、快捷的特點。但是在高校財務預算不斷提升的背景下，這種方法會使后一年的預算和實際的預算收支出現很大的誤差，如果所采用的原來基數存在不合理的情況，就會使下一年的實際預算出現問題。

總結來說這種方法，不利于預算編制的動態(tài)發(fā)展，沒有做到預算以收定支和資源統籌兼顧的策略，缺乏預算編制的科學性和規(guī)范性。

（三）學校對財務預算管理的重視程度淡薄

由于高校財務數量龐大，涉及的部門和人員眾多，促使財務預算的涉及面非常廣，涉及到眾多的財務數據，在數據統計和資料整理上，學校內部各個組織和部門都需要積極的配合財務預算的工作，以有效的保證預算編制的科學性和合理性。

但是在許多高校的實際運行中，一些部門和單位對財務預算管理的認識存在明顯的不足，認為預算管理只是相關財務部門的工作和本身的工作無關。因此不能積極主動的配合財務部門進行預算管理工作，存在一種“先把錢要下來，花的時候再計劃”的心理。在編制預算時，不認真不精細，等到需要花錢的時候才發(fā)現預算編制不合理。

同時還存在一些部門為了爭取更多的經費，而虛報上一年的財務支出等，盡可能的向學校財務部門多報預算，導致高校財務部門不能真實的掌握學校各個組織或部門的實際收支情況，最終導致財務預算管理混亂，預算編制與實際不符，影響學校整體的資金運作。

（四）財務預算在內容和制定上不完整

從國家發(fā)展的實際來看，傳統計劃經濟體制下，各大高校的實際收入來源全部依靠政府的資金撥款。但是在社會主義市場經濟不斷深化改革的今天，學校的財政收入已經不只依靠國家的經費撥款，而更多的是投向社會，高校擁有了更多的經營自，許多高校通過擴大招生、企業(yè)合作、信貸融資等多種方式來擴大學校的資金來源。因此在財務編制上所有的財務收入和支出都應該納入到預算編制中，對高校總資產要進行統一預算、統一整理。

但是目前高校預算主要側重于財政性資金的預算，由于科研經費是由教師自己去申請，之前很難確定能否申請下來，因此，科研經費很難納入到預算管理體系中，這是目前高校預算管理中的一個難點。

同時一些高校由于運營規(guī)模較大，如果沒有形成一個科學、規(guī)范的預算管理體系，就會造成預算收支管理粗放，不能將學校的整體內外收支、社會融資、政府支持性基金等多項收支計劃納入到財務預算中，最終致使財務預算編制在內容上存在缺失。

（五）財務預算信息不夠透明缺乏監(jiān)督效應

高校財務預算管理工作涉及到學校內部多個組織和人員，經過校長領導的行政領導班子同意后，財務編制內容最終由校內審計部門、財務部門所形成的預算委員會來確定。一經確定就必須具有嚴格的法律效力。學校也應該實時的將預算信息的網上，以得到大家的監(jiān)督。

但是在實際的運作過程中，許多高校不能真正的保證預算信息的公開、透明。在實際的資金運用中會出現資金占用、截留和經費虛報的問題，從而造成學校收支不平衡，浪費國家教育經費。

三、新預算法對高校預算管理的影響

新預算法從修訂實施以來，對社會的預算管理產生重大的影響作用，高校作為社會公共事務的重要組成，在新預算法的影響下也發(fā)生了許多新的變化。具體影響作用如下所示：預算基礎。新預算法修訂中，最為重要的改革就是將原有以上一年預算的情況為預算基礎的情況，修訂成“根據年度的實際預算發(fā)展目標、國家制定的宏觀調控要求和跨年度預算平衡的總體需要作為預算基數”。這樣可以有效的改變過去高校以“基數加增長”的方法進行預算編制時產生的預算與實際不符的問題。詳細程度。原有的預算法沒有對下級上報的預算支出進行詳細的說明，容易引起虛報的問題。而新的預算法則對各級預算的草案進行了詳細的要求，就使得下級單位必須對財務收支狀況進行明確和細分。對于高校來說更加有利于財務預算編制內容的完整性。信息公開。原有的預算法沒有對財務預算信息的公開進行明確要求。而新的預算法明文規(guī)定將預算信息向社會公開。利于高校財務預算信息的透明化。預算約束。原有的預算法主要強調的是預算管理，而對預算的約束沒有真正的起到作用。而新的預算法有效的限制了，預算編制的隨意變更，賦予了各級權利機關的監(jiān)督權利。因此可以促進高校財務預算編制的執(zhí)行力和監(jiān)督效力。

四、高校預算管理的應對策略

（一）健全高校預算管理體制，采用新的預算編制方法

首先高校應該加強校內預算管理體制的建設，成立專門的預算管理委員會，由校長親自帶領管理委員會，完善財務部門的職責，加強對各部門財務收支的監(jiān)督和管理，對預算安排調整進行總體規(guī)劃和指導，建立財務預算發(fā)展戰(zhàn)略目標。

其次高校要根據新的預算法要求，改革原有的預算編制方法，例如可以采用“零基預算”的方法，將高校的預算支出以零為基礎，逐項的對各部門所產生的費用支出的項目和數額進行審議，在總體預算中采用擇優(yōu)選擇的原則，有效的利用學校資金。

（二）加強對財務預算的認識，提高預算編制內容的完整性

高校財務預算管理的有效實施，首先應該在合理的預算管理制度之下，加強校內各個部門對財務預算重要性的認識，需要學校財務預算管理委員會對各級部門進行思想宣傳，避免校內小團體因為私利而截留和占用資金。培養(yǎng)校內各部門的責任意識，不能因為私利而虛報預算，以影響學校整體的預算編制計劃。

再者要加強對各部門上報預算的審計和監(jiān)管工作，要求各部門對各項資金支出進行細分，保證收支的平衡性。在此基礎上可以有效的提高預算編制內容的完整性，將學校內部的各項資金來源和支出全部納入到學校的財務預算編制中，對財務預算進行統一編制，避免出現缺項和漏項的問題。因此就需要學校各級部門的共同努力，保障學校預算編制的合理性。

（三）加強預算信息的透明化，強化預算的執(zhí)行和約束力

有效的預算編制只是高校財務預算管理的開始，最為重要的就是加強預算的執(zhí)行力度和約束力。為了更好實現社會對高校預算的監(jiān)督力度，必須加強預算信息的透明化，學校在預算編制制定結束后要及時的將預算信息進行公開，通過監(jiān)督來提高預算編制的影響力。在預算編制確定之前要做好預算的審批工作，從制度上加強對預算執(zhí)行的控制力度，通過明文規(guī)定強化預算的約束力。為了更好的加強預算的執(zhí)行力度，學校要采用責任制的管理方法，將各項責任劃分到不同的組織和部門，通過責任落實來提高預算的執(zhí)行力度。其次要有效提高財務預算的約束力，財務預算經過審批部門審理制定之后，如無特殊的問題或原由，在執(zhí)行時不能隨意的變更，強調預算編制的合法性和強制力。

五、結束語

財務預算管理是高校管理體制的重要組成，是高校財務管理的核心。有效的財務預算管理不僅能夠完善校內資金的合理配置，還能提高資金的使用效率，避免資金資源的浪費和流失，是保障學校財務管理的重要手段。因此在今后的發(fā)展過程中，各大高校應該根據新的預算法的規(guī)定和要求，加強學校財務預算管理，促進學校的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]馬淑珍.高校財務預算管理中存在的問題及對策[J].經濟師，2010

[2]陳萍，康琛.高校財務預算管理中存在的主要問題及對策[J].開發(fā)研究，2010

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關鍵詞 企業(yè)財務預算管理 問題 解決方案

財務預算管理主要是依據企業(yè)的戰(zhàn)略目標，結合管理層預測和決策，對企業(yè)一段時間內的資金籌集、使用以及劃分等狀況進行有效的規(guī)劃、跟蹤，從而保障企業(yè)的生產經營活動可以依據戰(zhàn)略目標進行，以實現企業(yè)戰(zhàn)略目標的有效管理。[1]因此，實施財務預算管理工作是實現企業(yè)有效運行的主要依據，是降低企業(yè)經營風險，提高企業(yè)管理效率與經營效益的有效途徑。本文主要是對企業(yè)財務預算管理中存在的問題進行研究與分析，并且制定完善的解決方案。

一、財務預算管理的意義

財務預算管理是企業(yè)對其資本進行合理有序管控的手段之一。首先財務預算是根據企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展所制定的財務規(guī)劃決策，再以此作為管理依據，并貫穿全經營過程，從整體上使企業(yè)始終朝著戰(zhàn)略發(fā)展方向發(fā)展，保證效益。[2]其次，財務預算管理能充分調動各個部門的積極性，明確規(guī)定了相關人員的責任和目標，提高企業(yè)的運營效率。再次，實施財務預算管理有利于企業(yè)的績效考核，根據預算執(zhí)行情況來評定工作成效，分析差異改進工作，更能客觀地反映員工對企業(yè)的貢獻大小。最后，實施財務預算管理工作有助于構建科學的、完善的、規(guī)范的財務活動機制，促使企業(yè)各項支出都依據預算進行，優(yōu)化財政支出結構，提升企業(yè)的工作效率和管理水平，防治腐敗問題的出現。

二、當前財務預算管理存在的問題

（一）重視程度不足

雖然現階段很多企業(yè)都開展了財務預算管理模式，但仍有些許問題制約其效果。形成的主要原因：企業(yè)領導者對于財務預算管理工作并不太重視，認為財務預算管理工作并不能為企業(yè)的發(fā)展帶來有效的經濟利益，反而導致更多的經營支出。這種錯誤的觀念不改變，將會導致企業(yè)的財務預算管理工作無法有效實施。[3]還有一部分的領導者認為企業(yè)的財務部門已經制定了完善的財務管理制度，再實施財務預算編制和管理工作是多余的。還有一些企業(yè)的領導者對于自身的財務預算管理工作并沒有深入的研究與分析，認為財務預算管理工作只與財務部門相關，與其他部門沒有聯系，導致其對財務預算管理的相關工作并不注重。除此之外，部分企業(yè)財務管理人員的素質較低，導致企業(yè)相關工作人員沒有認識到財務預算管理的重要性，這也是企業(yè)不注重財務預算管理工作的另一個原因。[4]

（二）財務預算編制質量不高

預算編制是企業(yè)實施和管理預算的重要基礎和依據，相關的工作與多個部門有關，是一個需要各部門共同參與認真對待的工作。

現階段，有的企業(yè)的預算編制工作僅僅是財務部門一個部門的工作范疇，并且編制時間也非常緊張，促使財務預算編制內容較為簡單片面。[5]同時，由于缺少其他各部門一同對全面收支狀況進行有效的、科學的、詳細的規(guī)劃和論證，預算編制可能嚴重與業(yè)務相脫節(jié)。

另一方面，有的企業(yè)雖然各業(yè)務部門參與預算編制，但是為了部門利益，有些業(yè)務部門可能故意把預算目標降低或故意把預算標準拓寬，以為本部門業(yè)績完成留出更多空間導致預算編制基礎失真。[6]或者各部門僅考慮本部門利益，不考慮其他部門的利益，導致預算編制全面協調性差。

有的企業(yè)預算編制僅考慮公司短期目標，不考慮公司的長期目標；有的企業(yè)，預算編制只考慮以往事實，不考慮未來可能；有的企業(yè)，預算編制只著眼全年數據，不關注各月狀況。

有的企業(yè)沒有信息化系統作支撐，完全依賴電子表格等進行手工預算管理，數據的采集、計算、分析過程中，可能出現錯誤，也可能影響預算編制質量。

（三）財務預算執(zhí)行能力不完善

有的企業(yè)在經營過程中雖然制定了財務預算，但仍存在經費超支的情況，造成此類情況的重要原因就是所編制的財務預算缺少可操作性，流于形式，無法應用到實際工作中，促使其難以發(fā)揮出預算控制的作用。

有的企業(yè)在預算執(zhí)行過程中，執(zhí)行部門未對預算目標進行有效分解和詳細說明，執(zhí)行者無據可依，或者獲取信息不對稱，理解不到位，導致預算執(zhí)行與預算目標嚴重偏離。[7]

有的企業(yè)，在預算執(zhí)行過程中，執(zhí)行部門未及時跟蹤、分析、總結本部門執(zhí)行情況，既不管是否出現偏差，也不管出現的偏差是有利偏差還是不利偏差，更不管各項偏差形成原因，只管仍然按部門既定計劃埋頭苦干，從另外一方面導致財務預算執(zhí)行不到位。

（四）對財務預算管理缺乏健全的獎懲機制

健全的獎懲機制包括科學的考核評價體系和有效的獎懲體制。

有些企業(yè)不重視財務預算的考核評價，或在考核評價中評價不能全面完整地反映執(zhí)行情況；要么考核評價中帶有濃厚的個人感彩，使考核評價失去客觀公正性。不以預算作為考核評價的標準和依據，無法科學合理地將公司實際運營情況與公司管理目標計劃相對照，使考核評價失去意義，從而導致預算管理的失敗。

有些企業(yè)雖然有科學的考核評價體系，但沒有建立獎懲體制；也有些企業(yè)雖然建立了獎懲體制但是執(zhí)行不到位；還有些企業(yè)建立的獎懲機制與考核評價體系不匹配……沒有有效的獎懲體制作支撐，無法有效調動各部門員工對預算執(zhí)行的積極性，也無法約束限制全體員工按預算合理開展自己的工作，最后，預算管理工作只能流于形式，以失敗告終。

三、解決對策

（一）強化重視

強化重視是一個從上至下的過程，首先要以領導層作為模范，當領導充分意識到這一工作的重要性后，會通過行政手段，下達強有力的指令，使預算管理能夠順利開展，降低阻力。直接影響這個企業(yè)是否重視財務預算管理。因此，在實際發(fā)展過程中，首先要求企業(yè)領導者自身需要加深對財務預算管理觀念的認識和理解，并且不斷提高對財務預算管理工作的關注，從而為企業(yè)財務預算管理工作的發(fā)展構建良好環(huán)境。企業(yè)領導者還需要協調各個部門之間關系，充分調動各個部門加入到企業(yè)財務預算管理工作中的積極性，從而保證對企業(yè)進行全方位的預算管理工作，以有效提升企業(yè)生產經營效率，促使企業(yè)向著新時代的發(fā)展方向不斷前進，從而實現企業(yè)發(fā)展所設定目標。

（二）提高預算編制質量

提高預算編制質量是強化企業(yè)財務預算管理的基礎環(huán)節(jié)。其主要的工作分為以下幾點：第一，保障財務預算編制時間。企業(yè)在進行預算編制時，需要先進行全面的調查、分析，規(guī)劃，并預留有足夠的時間開展上述工作。第二，需要遵守財務預算編制原則。目標的制定，既要保短期穩(wěn)定，還要求長期發(fā)展；數據的采集使用，既要考慮到歷史信息，還要考慮未來預測；資金籌措安排，既要考慮年度收支需求，還要考慮各月收支平衡；第三，選擇科學的財務預算編制方法，有助于提升預算編制的有效性。預算編制工作者需要摒棄傳統意義上的方法，結合新時代的技術和觀念發(fā)展新的方法，促使企業(yè)預算有效的結合實際狀況實施，依據復式預算管理方案細分年度預算經費收支，保障預算做到量入為出，不斷提升預算編制工作的可操作性，增加企業(yè)預算工作的約束力。

（三）強化預算執(zhí)行力

預算編制只是預算管理的一方面，即便制定了科學、完備的預算編制，沒有強有力的執(zhí)行力，那也毫無價值。為強化執(zhí)行效果，首先要將財務預算進行細化，根據企業(yè)各部門的工作、權責，配給相應的指標，并將指標進一步細化，落實到個人。與此同時，部門內應制定強制性規(guī)定，以此獎懲措施，確保預算方案的有效落實。再次，各部門對執(zhí)行過程中出現的偏差應及時分析及時更正，以增強可行性。

（四）財務預算考核

財務預算管理在執(zhí)行過程中，需要考核具體的開展情況，這不單單是對上一階段的總結，還是要在總結的過程中發(fā)現問題，特別是造成實際支出與預算產生偏差的主要因素，分析原因加以改進。為避免工作流于表面，還應根據考核結果進行獎懲，也可將預算指標完成情況良好的部門或個人作為典型，向單位全員進行宣傳，并額外給予獎勵，以此提升積極性。

（五）借助信息技術提升效率

預算管理從預算編制到預算執(zhí)行到預算考核，覆蓋環(huán)節(jié)和使用數據繁多，這就需要構建一個優(yōu)質的科學內部信息系統以提高預算管理效率和效果。實施預算分析、獲取數據信息、預算編制和跟蹤、評價和管理等管理工作都需要依據預算管理的軟件進行，同時依據電子網絡實現數據的傳遞、信息的共享、統一調度和全面監(jiān)管。

四、結語

財務預算管理是企業(yè)管理工作的重要組成部分，貫穿于企業(yè)運營全過程，體現企業(yè)的綜合管理能力。財務預算工作的有效實施，需要全員重視、科學編制、部門協作、獎懲分明、動態(tài)調整、信息化管理。良好的財務預算管理是企業(yè)實現戰(zhàn)略目標的有利保證。

（作者單位為杭州賽石園林集團有限公司）

參考文獻

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篇4

論文關鍵詞：高校，預算管理，對策

 

在市場經濟條件下，預算管理已成為高校財務管理的中心內容。目前，高校辦學規(guī)模不斷擴大，資金流量迅速增加，如何創(chuàng)新管理理念，實現高校有限資源的優(yōu)化配置和有效使用已成為高校積極探索的重要課題。

一、高校預算管理中存在的主要問題

1.對預算管理重要性認識不夠。隨著高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，高校規(guī)模不斷擴大，各院校教育經費增長較快，財務管理科目增多，財務工作量明顯加大，高校辦學經費來源發(fā)生較大變化，財政撥款、銀行貸款、學校收入、產業(yè)收入、社會投資等形式的辦學經費，給高校帶來了巨大的全方位經費支持。對于這些資金的管理和正確應用，保證高校教學科研、行政后勤、學生管理工作的正常開展，是新時期高校財務管理的重要任務。然而，許多高校并沒有認識到財務預算管理的重要性，不能適應高?？焖侔l(fā)展的財務管理需要，沒有建立科學有效的財務預算管理及監(jiān)督機制，未能將財務預算管理的責任落實到位，缺乏科學理財的主動性和積極性，使預算管理流于形式。

2.預算編制隨意性大。一是部門預算編制時間一般為上年8月份，此時學生招生數和實際報到數無法準確核定，而高校為多獲得財政撥款財務論文，往往會夸大招生數和報到數。二是對下年支出預算缺乏前瞻性、科學性的預測，編制支出預算時往往會出現虛報等現象。如“項目支出”經費一般由財政直接支付給供貨商，高校為盡快套回財政撥款，會盡量少報“項目支出”，掩蓋了學校事業(yè)發(fā)展的真實情況。三是預算編制基本上是財務部門獨立完成，缺乏全員參與意識，預算編制信息不全面。四是上級部門對高校生均定額撥款數只是總數，沒有經批準的每年詳細定額數，而定額數又是下一年度扣減的依據，定額數的不透明，使得高校在編制部門預算時與上級部門出現扯皮、推委現象。

3.預算執(zhí)行不堅決具有一定盲目性。有些高校在編制支出預算時，缺乏科學分析，不能做到以收定支，有的雖然編制了預算，但是預算編制不符合國家政策，也不符合單位實際，對預算執(zhí)行流于形式，亂開支出項目，隨意擴大支出標準。有的學校對大項目的進行缺乏有效監(jiān)督和管理，造成決策失誤。還有一些單位和部門領導法制觀念淡薄或受利益驅使，不積極支持財務會計人員履行預算執(zhí)行和監(jiān)督職能，甚至設置障礙，使會計監(jiān)督行同虛設，掩蓋支出、虛報冒領等問題中國期刊全文數據庫。很多高校領導或業(yè)務主管出現經濟腐敗案件的主要原因就是財務管理制度不完整，預算執(zhí)行不堅決，財務監(jiān)督不到位。有的學校建設缺乏科學規(guī)劃，建設資金嚴重不到位，盲目開工建設，對已經做出的支出或投資預算，往往不能嚴格執(zhí)行，隨意增加和突破。一些高校在預算下達后，沒能實施監(jiān)控，跟蹤管理和指標考核。對下屬各系院的預算執(zhí)行情況和問題財務部門心中無數，一些高校所屬系院的負責人，盲目地使用資金，有錢用完再說，使預算執(zhí)行偏離計劃的軌道。

4.在預算環(huán)節(jié)上忽視成效預算。從預算環(huán)節(jié)上看，有的學校只注意收入預算和投資預算，而忽視成效預算，使得實際需要與實際支出有很大差距。由于高校財務部門預算管理僅局限于預算分配，只是在“分錢”時控制經費額度，經費分出去使用以后是否產生了效益則未監(jiān)管。這樣的預算管理強調的是分配，是目標管理，忽視了對過程的監(jiān)控，對預算執(zhí)行結果也未進行績效評價，財政部門也只對專向資金進行績效評價財務論文，導致資金的分配與使用脫節(jié)。

二、加強高校預算管理的對策

1.建立科學的高校預算管理體系。高校預算管理體系可分為三個層次：第一層，預算的決策層——預算管理委員會。高校預算管理委員會是預算的最高決策和管理機構，委員會主任由學校校長直接擔任，成員為單位各職能部門負責人。第二層，預算管理職能部門。作為預算管理委員會的辦事機構，預算管理職能部門具體承擔單位預算管理工作的組織、指揮與協調工作。預算管理職能部門一般設在學校財務部門，由具有預算管理職能的財務部門相關人員組成，直接對預算管理委員會報告工作。第三層，預算責任部門。就是學校內各基層部門。學校內各基層部門作為預算的具體實施部門，其主要職能是將預算指標具體落實到實際工作中，實現預算管理和其他基礎管理工作的有機結合，并提供預算管理所需要的所有實際信息反饋，為預算管理委員會對預算的審批、考核等提供基礎數據。

2.加強預算執(zhí)行力度，強化預算約束力。建立學校內部預算管理體系是與學校內部的財務管理體制相適應的，它是靠有效的內部責任制度和完善的內部組織結構運行的。預算管理組織體系是執(zhí)行預算，實現預算目標的組織保障。已經審定的財務預算的執(zhí)行情況如何，直接關系到學校年度工作完成的好壞，影響學校事業(yè)發(fā)展和規(guī)劃。為此必須加強預算執(zhí)行力度，強化剛性管理。加大對單位各部門的管理力度，并且將經濟指標與干部任期目標相結合，更好地調動各方面的積極性，確保預算收入的完成。支出預算必須依章進行，不得隨便更改。合理安排本單位的支出，建立“一支筆”制度，嚴把支出關。對于重大項目經費支出，必須有歸口領導審批，嚴格按照預算內容項目執(zhí)行。

3.協調預算分類口徑與會計核算方法。統一預算與核算、決算的內容和口徑，使預算的管理要求與核算要求一致。對已編制的預算計劃，要按照會計核算和決算口徑進行還原和歸集，形成與核算、決算口徑可比的預算。完善預算科目及項目設計，使預算分類口徑與具體會計核算方法協調一致。會計在核算過程中只有嚴格按照還原后的會計科目列收列支，決算才能正確反映預算編制及執(zhí)行情況，預算管理者才能分析原因，明確責任，從而更加科學地編制下期預算。

4.預算編制的科學化、規(guī)范化中國期刊全文數據庫。在預算的編制過程中，要按輕重緩急進行排序，優(yōu)先安排急需可行的項目，實行專項項目滾動預算?？尚械捻椖?，當年安排不了的項目自動滾到下一年去。各收支項目必須有合理的編制依據，要有詳細甚至統一的定額標準，逐漸作到人員經費按人數，公用經費按定額，專項經費按項目來確定。分別建立教學基礎設施改造、公用服務體系建設、專項設備建設、隊伍建設等專項建設項目，并根據學校的教育事業(yè)發(fā)展計劃不斷更新和完善，使專項建設目標和學校總體規(guī)劃相適應，不斷提高專項資金的使用效益。

5.預算執(zhí)行當中的網絡化、信息化。建立一套上下互動、層層暢通的預算執(zhí)行信息傳遞與反饋網絡。要結合實際財務論文，在高校內部建立一套以財務部門為中心，上通學校決策層、下聯各學院(部門)的預算執(zhí)行信息傳遞與反饋網絡，建立通達的網上信息查詢系統。財務部門可利用計算機系統管理及時對整個學校的預算計劃及執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，嚴格控制超計劃用款。同時還可完善校園網等查詢系統，提高預算管理的透明度和公開性，及時更新相關數據，將預算執(zhí)行進度和經費支出情況傳遞給決策者和各責任單位，使他們能及時了解相關信息，做出相應決策。

6.加強財會人員隊伍建設，強化財務管理職能。高校預算管理面臨著內外部環(huán)境的變化與挑戰(zhàn)，如何充分利用高校自身資源，合理使用資金及提高資金使用效益，已經成為高校財務管理的重要工作內容。高校預算管理本身就是一項復雜的系統工程，這就要求高校財務人員尤其是財務管理人員突破原有的思維定式，轉變觀念，開拓思路，更新財務管理理念。但是當前部分高校財務管理人員的配置卻與財務管理要求不相適應。有的高校財務人員學歷層次相對較低，后續(xù)教育流于形式，管理水平不高。因此，注重財會隊伍建設尤其是財務管理隊伍建設迫在眉睫。不斷強化財會人員的后續(xù)教育和培訓，拓寬視野，使財務管理人員不僅掌握和了解財務活動的特點和規(guī)律，而且懂得教育業(yè)務活動的特點和規(guī)律，了解和掌握本單位財產物資的分布情況和使用情況等，進而加強高校預算管理，不斷提高高校辦學的社會效益和經濟效益。

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篇5

關鍵詞：企業(yè)；財務預算；管理；問題；策略

中圖分類號：F275.2 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）19-0066-02

在企業(yè)運營過程中，財務預算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)財務正常運作的根本保障，直接影響著企業(yè)的生產和經營活動的開展，對于企業(yè)發(fā)展有著舉足輕重的作用。但在企業(yè)的實際運作中，財務預算往往處于邊緣地位，并未得到充分的重視。近年來，受時展和信息網絡進步的影響，現代企業(yè)競爭力不斷加劇，財務預算管理的作用也日益明顯，成為了各企業(yè)經營管理中的核心內容之一。然而，就目前現狀來看，我國企業(yè)財務預算管理中仍存在著諸多問題，迫切需要企業(yè)進一步深化改革，實現企業(yè)經濟效益水平的提高。對此，本文針對企業(yè)的財務預算問題從以下幾個方面進行探討。

一、企業(yè)財務預算管理的內涵及重要性

企業(yè)財務預算是企業(yè)運營過程中，為確保企業(yè)財務目標的實現，而通過貨幣的表現形式來反映企業(yè)財務目標，對企業(yè)財務活動進行控制的各項預算活動。在具體實施過程中，企業(yè)財務預算部門需要對企業(yè)的資本性收支、營運收支、現金流量以及資產負債等各項財務狀況進行準確的預算，從而針對企業(yè)在一定時期內資源的獲取與利用問題作出詳細合理的計劃。企業(yè)財務預算管理是企業(yè)經營管理中的重要工具之一，主要是指企業(yè)針對未來發(fā)展而進行的整體經營規(guī)劃的總體安排，是對企業(yè)管理者計劃、協調、控制和業(yè)績評價等工作實施的基礎性保障之一，對于提高企業(yè)綜合競爭力和管理水平，促進現代企業(yè)管理體制的建立有著重要的意義。在現代企業(yè)運營發(fā)展過程中，財務預算管理實施的重要性主要表現在以下幾個方面：

（一）現代企業(yè)管理改革的迫切需要

現代企業(yè)的生存和發(fā)展要求，必須注重內部綜合協調管理，強化企業(yè)管理職能，從而提高企業(yè)的整體管理效率和經濟效益。作為企業(yè)管理的重要內容，現代企業(yè)管理體制的改革對財務預算提出了新的要求，財務預算的重要性更加明顯。

（二）市場經濟產權制度變革的必要要求

受我國市場經濟體制改革的影響，企業(yè)的產權結構發(fā)生了很大的變化，多元化趨勢使得企業(yè)投資者更加關注企業(yè)的發(fā)展前景和發(fā)展能力。這就要求企業(yè)經營者必須針對財務預算進行科學合理的控制和規(guī)劃，從而實現發(fā)展目標。

（三）適應現代企業(yè)財務管理發(fā)展的有效機制

現代企業(yè)財務活動是企業(yè)與市場之間的重要聯系途徑，涉及到企業(yè)生產經營活動以及日常運作中的財務資金籌措和管理諸多內容。財務預算管理是對這些活動的有效控制，關系著企業(yè)的生存和發(fā)展。

二、我國企業(yè)財務預算管理中存在的問題

在經濟全球化發(fā)展的現代信息時代，市場競爭的加劇和發(fā)展水平要求的提高，使得企業(yè)管理改革越來越受到各企業(yè)的廣泛關注，財務預算管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，也逐漸成為現代企業(yè)發(fā)展研究的重大課題之一。目前，我國許多企業(yè)不斷加強財務預算管理，使得企業(yè)財務管理水平得到了有效提高。但就其具體實施現狀而言，企業(yè)財務預算管理中仍存在著許多問題，嚴重影響著企業(yè)發(fā)展。本文主要從以下幾個方面進行簡要分析。

（一）對財務預算管理認識不清，實際應用重視不足

目前，很多企業(yè)預算管理水平參差不齊的主要原因是對于財務預算管理的認識十分模糊，大都注重預算的計劃、協調以及控制功能比較，而對預算管理的實際應用重視不足，導致財務預算的其他作用無法有效發(fā)揮出來。

（二）財務預算管理體系不健全

由于大多數企業(yè)的法人治理結構尚未建立健全，進行財務預算編制時董事會以及董事長參與程度不高，而企業(yè)其他相關部門參與財務預算的積極性也同樣不高，使財務預算缺少許多專業(yè)技術因素。

（三）財務預算管理戰(zhàn)略思想缺失

在財務預算管理時，企業(yè)往往忽視長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標，使得預算的編制和執(zhí)行向長期戰(zhàn)略目標這一方偏移。此外，很多企業(yè)故步自封，不根據市場的實際情況來調研和預測，忽視了市場環(huán)境對財務預算的作用，使得企業(yè)面臨市場變化的時候往往缺乏應變能力。

（四）相關職能部門缺乏溝通，信息傳達不暢

在進行預算編制時，經常因編制預算部門和相關執(zhí)行部門缺乏溝通而導致信息斷流現象。而一旦信息失真，預算差異分析以及實際完成情況都將受到嚴重影響，企業(yè)生產經營過程中存在的問題也無法有效反映，不利于企業(yè)預算的完成。

（五）缺乏監(jiān)督和控制，考核和激勵失效

大多數企業(yè)在執(zhí)行財務預算管理過程中都沒有建立有效的考核措施和激勵機制，企業(yè)的考核和獎勵政策落實不到位已經成為造成企業(yè)無法實現績效考核的主要原因所在。

（六）財務預算管理人員整體素質水平較低

預算管理是企業(yè)在發(fā)展進步中的一個重要環(huán)節(jié)，涉及到的環(huán)節(jié)多、數量大，同時還與多學科的知識相關聯，相關的預算管理人員的素質達不到預算管理的需要，將直接影響企業(yè)的發(fā)展和運營。

三、解決企業(yè)財務預算管理問題的戰(zhàn)略分析

受企業(yè)經濟水平發(fā)展的影響，企業(yè)財務管理理念不斷深化，財務預算管理作為財務管理的重要組成部分，有效控制著企業(yè)運營過程中的財務風險，對于促進企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。面對我國目前企業(yè)財務預算管理中存在的問題，現代市場經濟體制下的企業(yè)發(fā)展要求，必須采取科學合理的措施，進一步改進企業(yè)財務預算管理，提高企業(yè)的財務預算水平，從而保證企業(yè)的生存和發(fā)展。對此，本文針對如何解決企業(yè)財務預算管理中存在的問題，從以下幾個方面提出具體的戰(zhàn)略對策。

（一）促進財務預算管理的全面實施

財務預算管理的全面實施是企業(yè)預算實施的集計劃、控制為一體的全員、全過程、全方位的系統預算管理過程。要求企業(yè)的業(yè)務人員、非業(yè)務人員等所有人員，都必須參與到預算管理中去，強調所有人員的參與、過程控制和結果控制的均衡性。同時，必須將企業(yè)一切生產經營活動都納入到預算管理中，包括銷售、研發(fā)、采購、生產、質量控制、物流、財務、行政管理、人力資源管理等，重視財務預算管理的整體性。

（二）建立完善的財務預算管理組織及制度體系

全面預算管理要順利實施需要科學的預算管理組織，這就必須建立預算管理委員會、預算管理領導小組。預算管理委員會是實施全面預算管理的最高決策和管理機構，以預算會議的形式審議各單位的預算草案。在科學、充分地預測與決策的基礎上，由預算管理委員會制定出明確、切實、可行的預算總體方針，并下達到各預算單位；預算管理委員會及預算管理領導小組的主要職責是下達預算控制目標，審議通過預算編制的方針、程序、方法，對預算方案的修正提出意見與建議。

（三）以市場為導向樹立長期戰(zhàn)略思想

長期戰(zhàn)略目標是維持企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展的基礎。財務預算是企業(yè)圍繞長期戰(zhàn)略目標，對企業(yè)資金取得和投放、收入和支出等資金運動所作的具體安排。因此，財務預算應當以市場為導向，緊緊圍繞企業(yè)戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以經營利潤為目標進行編制。企業(yè)財務預算管理是實現財務管理目標和企業(yè)戰(zhàn)略目標的整體行動規(guī)劃，屬于管理導向性的戰(zhàn)略管理。財務預算目標實際上是以企業(yè)戰(zhàn)略目標為基礎的財務管理目標。財務預算只有定位在企業(yè)戰(zhàn)略目標上，才能保證財務預算管理的有效性。

（四）實施財務預算執(zhí)行的多層次監(jiān)控

為實現對企業(yè)財務預算管理的有效控制，就必須在財務預算執(zhí)行中建立多層次預算監(jiān)控主體。第一層次是監(jiān)事會的監(jiān)控，對于預算的執(zhí)行情況，監(jiān)事會作為最高的監(jiān)控主體行使其監(jiān)控職責。第二層次是財務總監(jiān)的監(jiān)控，受董事會委托，對整個企業(yè)的總預算執(zhí)行情況進行監(jiān)控。第三層次是預算監(jiān)控中心的監(jiān)控。預算監(jiān)控中心對經理層負責，對企業(yè)各預算單位日常的執(zhí)行情況進行監(jiān)控，是直接和主要的監(jiān)控主體。

（五）加強電子預算工具的使用

作為一種新的網絡式預算編制手段，電子預算能夠實現人工智慧與市場變化以及企業(yè)組織規(guī)劃發(fā)展的有機結合，將企業(yè)各類局部信息整合為具備完整框架的預算體系，提高預算編制效率以及精準程度，從而有效解決預算編制、更新以及追蹤監(jiān)控等各環(huán)節(jié)的問題。為了調動企業(yè)相關部門和全體員工的積極性，還專門設置有一系列轉換程序，也就是應用同一標準編制具有共同語言的預算內容，實現了所有人都能夠參與預算編制的要求。同時，按照預算者需求不同，子預算系統可以設置有不同的預算形態(tài)，輕松而有彈性地完成預算編制工作。

（六）加強財務預算管理人員培訓

人是預算工作的主體，是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執(zhí)行者、預算制度的被考核者，直接決定著預算工作的效果。因此，必須加強財務預算管理人員培訓，提高管理人員的業(yè)務水平和綜合素質。同時，企業(yè)在執(zhí)行預算工作過程中應該尊重人性，注意發(fā)揮員工的主觀能動性，鼓勵各級員工參與預算工作。

四、結語

企業(yè)經濟增長是企業(yè)發(fā)展的基礎和根本表現，決定著企業(yè)市場競爭地位的提高。而作為企業(yè)財務管理的重要內容之一，企業(yè)財務預算管理的有效實施，能夠促進企業(yè)經營的科學規(guī)劃，對保證企業(yè)運營活動的順利進行有著重要的意義。在社會主義現代化建設中，現代企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。這就要求在不斷促進企業(yè)經濟快速發(fā)展的同時，必須從根本上解決我國企業(yè)財務預算管理中存在的問題，提高財務預算管理的效率，充分發(fā)揮財務預算管理的功能，從而保證企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展，促進社會經濟的進步。

參考文獻：

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[2]　譚佳梅.論如何加強企業(yè)財務預算的管理和控制[J].科技情報開發(fā)與經濟，2009，（18）.

[3]　解秀玉，李亞菊.企業(yè)財務預算管理中存在的問題及解決對策[J].青島科技大學學報：社會科學版，2010，（2）.

[4]　王君，劉衛(wèi)東.現代企業(yè)財務預算管理制度探討[J].西安文理學院學報：社會科學版，2010，（3）.

[5]　鄧秀蘭.如何強化企業(yè)財務預算管理和控制[J].清華大學領導力培訓，2010，（6）.

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關鍵詞：高校；財務預算管理；問題；對策

中圖分類號：G647.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01

當前，高等教育在市場經濟環(huán)境下的“自主辦學、獨立經營、自我約束、自我發(fā)展”這一高校法人主體模式已經建立，高等教育在發(fā)展的過程中越來越以獨立的自我管理的形象出現在公共面前，而伴隨著高校辦學自和規(guī)模的不斷擴大，不少高校已經在財務管理這一塊已經出現日益嚴峻的問題，并且以不少地方高校表現的尤為嚴重，著力解決高校發(fā)展過程中的財務預算管理問題，是我國高校及政府相關部門需要深入思考的現實性問題。

一、我國高校財務預算管理存在的主要問題

當前，我國不少高校在發(fā)展過程中面臨著各種各樣的財務預算管理問題，且表現出較強的復雜性、長期性及隱蔽性特征，主要表現在以下幾個方面：

（一）財務預算與管理意識淡漠

不少高校在財務預算與管理方面的意識淡薄令人堪憂，沒有充分認識到財務工作在高校發(fā)展過程中的重要意義。資金是一個事業(yè)單位發(fā)展的重要保障，如果財務出現問題，其所有的后續(xù)工作都無從談起，對于高校來說，不管是其用于學校發(fā)展的硬件設施還是軟件設施都需要以良好的財務狀況作為堅實基礎，如果財務預算與管理出現風險等不安全隱患，學校的正常發(fā)展就沒有了保障，從財務工作的體制機制上來看，當前許多高校的財務工作由學校的財務處進行統一管理，而在不少學校的機構當中，財務處隸屬于后勤處，財務預算與管理的主體單一，也間接為高校財務風險的出現埋下了隱患。

（二）財務預算與管理缺乏風險評估意識和評估機制

財務工作的動態(tài)性、復雜性決定了高校財務預算與管理工作過程中必須時刻樹立風險意識，不斷加強高校財務工作的風險評估機制建設，將各種財務風險控制在最小范圍內，但是當前不少高校對于其財務安全并沒有進行定期的風險評估的相關機制和認識，未能組織專業(yè)人員定期對高校財務預算管理進行風險評估和反饋機制，使得學校的財務風險被無形放大。

（三）教育部門缺乏對高校財務安全的整體管理規(guī)劃管理，缺乏有效的安全制度來對高校的財務工作進行引導，這導致了高校的財務風險的加大

有關數據顯示，2003年我國高?？偨栀J額度已經達到90億元人民幣，而到了2006年，這一數據已經增長到讓人瞠目結舌的340億元，高校貸款規(guī)模之大，速度增長之快讓人難以理解，這也從一定程度上反映出當前各高校對銀行貸款的嚴重依賴，如此勢必會對高校的財務安全帶來嚴重的后果，而當前不少高校之所以出現財務預算與管理危機，相當部分原因是由于大量向銀行貸款，而且這些銀行中巨大多數都是商業(yè)銀行，這對于高校的還款能力是一個極大的考驗，而高校的上級主管部門并沒有對高校的這一行為進行有效的管理，尤其是缺乏了對高校貸款的規(guī)模的限制，使得高校大量借款，最終間接導致高校財務預算管理中頻頻出現危機，因此如何將高校的貸款進行理性控制，使之保持在一個合理控制的范圍中，需要政府部門給予政策回應和支持。

二、解決我國高校財務預算與管理的對策分析

有效解決高校財務預算與管理問題，需要高校及教育行政部門的雙向聯動，采取有效措施提高高校財務預算管理水平，為高校健康發(fā)展奠定財務基礎。

（一）高校應積極從思想和行動上出發(fā)，努力樹立高校財務預算管理風險意識

高校要更加高度認識財務預算與管理在高校發(fā)展過程中的重要性，樹立財務風險意識，積極借鑒國外大學先進案例，完善學校財務預算組織機構，建立起由主要學校領導機構負責，財務部門統一負責，其他部門配合支持的校財務制度，明確各方權利及責任，建立定期對本校財務運行工作進行風險評估的長效機制，為學校財務工作長遠發(fā)展提供智力支持。

（二）建立高校財務預算管理信息系統，設置本校財務運行紅線

快速發(fā)展的高等教育形勢要求高校必須不斷提高其財務預算管理的信息化水平，建立完善科學高效的財務預算管理信息平臺，對本校財務預算與管理進行實時監(jiān)控，并設置財務運行紅線，有效減少乃至避免各種人為失誤可能帶來的財務預算管理問題，從而不斷提高高校財務預算管理的科學性、規(guī)范性，保證高校財務安全。

（三）教育行政部門要出臺更加嚴格的高校貸款政策，控制高校貸款規(guī)模

過快增長的高校貸款規(guī)模已經成為影響高校財務安全的重要因素之一。不可否認的是，高等教育大眾化時代的到來以及高校擴招等因素的影響，高校向金融機構進行一定量的貸款是非常有益的，但是這一貸款額度必須保持在一個合理可控的范圍內，否則就有可能給高校正常的財務預算管理帶來安全隱患，因此教育行政部門要出臺更加嚴格的政策，管控高校貸款規(guī)模，以便為高校財務預算管理留下充足空間，保持高校財務預算管理的靈活性。

三、總結

總之，高校財務預算管理工作對高校發(fā)展來說至關重要，因此高校自身及教育行政部門應積極著手，科學預測及解決高校財務預算管理過程中出現的各種風險，建立高校財務預算管理風險規(guī)避的長效機制，努力通過各種途徑如校企合作，為高校發(fā)展創(chuàng)造多元的資金來源，保證高校財務預算管理安全運行。

參考文獻：

[1]何學紅，司金山.高校財務預算管理中存在的問題與對策[J].中國西部科技，2008，13：60-61.

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一、企業(yè)中財務預算管理的定義和特點

預算就是提前分配企業(yè)的物力、人力和財務，有效實現目標的過程。企業(yè)的財務預算管理作為企業(yè)預算管理的核心部分，它包含財務預算、資本預算和經營預算三個方面。財務預算是在經營預算和資本預算的基礎上預測資金流量，并且對資產負債表和損益表的評估；資本預算是要對企業(yè)的資本性投資做出評估；經營預算是對整個企業(yè)的收支費用、利潤做出評估。財務預算的主要特點有：全面性。在企業(yè)整體運行中，對資產進行控制、計劃、分配和考核，同時需要全員的參與，所有部門和崗位的合作來達到預算的科學合理性，確保所有環(huán)節(jié)沒有失誤。否則會對整個預算管理活動的經濟效益造成極大的影響。戰(zhàn)略性。企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是財務預算管理的導向，企業(yè)的財務預算管理只有與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相符，才能起到支持作用。系統性。企業(yè)的預算編制、控制、審核、執(zhí)行等多個方面的系統環(huán)節(jié)構成了整體并且緊密結合。各個不同部門的相互工作也存在相互聯系的關系，有相關聯的部門也要進行權限審核之后再開展下面的工作?？茖W性。企業(yè)財務預算管理完全建立在科學標準的基礎之上，具有計算方法先進、執(zhí)行效率高的特點。

二、財務預算管理在企業(yè)運行中的應用

1.財務預算管理的現狀

要提高企業(yè)的經濟效益，必須要加強企業(yè)財務的管理，改善財務預算管理環(huán)節(jié)是其中非常重要的一步。要結合企業(yè)現狀，以企業(yè)的長遠發(fā)展目標為依據，才能發(fā)揮財務預算管理為企業(yè)各部門生產發(fā)展的服務指導作用。

2.財務預算管理中存在的問題

很多企業(yè)在財務預算管理中還處于起步階段，存在著很多的問題，主要有以下幾方面：（1）企業(yè)財務預算管理制度不健全，沒有規(guī)范、完整的財務預算批準制度；（2）缺乏合理有效的監(jiān)督機制，在執(zhí)行預算的過程中一些支出項目應該集體討論而不是主要領導單獨決定，預算的寬余會影響公司的業(yè)績評價，使得業(yè)績考核缺乏客觀公正；（3）財務預算內容不夠完整全面，財務預算的內容包括對收入和支出的預算，包括現金流量和資本投資的預算，企業(yè)對前者考慮較多，對后者卻關注較少，常常忽視；（4）預算反映不及時，企業(yè)應該按時按期的報送和分析預算，但是編制預算時不可能預算到所有可能的情況，如果情況發(fā)生變化時，預算常常滯后于實際的發(fā)展情況，脫離實際。

三、財務預算管理的優(yōu)化措施

1.建立完整的組織體系，健全相關制度

企業(yè)在制定預算計劃的時候，要建立專業(yè)的財務預算管理協會，負責在制定預算過程中的管理、控制、考核、研究、審核等工作。財務部要建立完整的財務制度和修訂工作，并且對制度的實施進行分析記錄，對預算項目的經濟效益給出評價。

2.嚴格規(guī)范財務管理制度

在日常的企業(yè)工作中，要將財務預算管理和生產管理相結合，根據財務預算目標的完成情況進行獎懲，提高管理水平。

3.制定科學的企業(yè)財務預算計劃

企業(yè)必須結合自身的發(fā)展情況，科學合理的制定符合未來發(fā)展方向的預算計劃，在制定預算計劃時，應當充分考慮各種突發(fā)狀況，制定保障對應措施。同時，預算工作應當各部門之間溝通協調，保證預算計劃的順利實施。

4.制定科學合理的考核標準

企業(yè)財務預算管理工作的考核，要結合部門實際和員工的狀況，制定科學全面的考核制度和考核標準，不僅可以有效提高員工的積極性和工作效率，而且保障企業(yè)長遠的穩(wěn)定發(fā)展。

5.嚴格執(zhí)行和控制財務預算

財務部門必須要在預算方案實行之前嚴格的確認各部門的職責，明確各項工作的責任人，并且督促負責人必須嚴格執(zhí)行預算方案以免出現問題，要遵守規(guī)范流程，控制審批環(huán)節(jié)；責任部門應嚴格按照要求進行資金使用，及時的了解資金情況，這樣才能發(fā)揮財務預算的作用。在計劃實施過程中，當發(fā)現財務和情況和預算出現偏差，要及時聯系相關部門分析原因，改變方法，記錄探究；當整體計劃實施完成后，應當對整個過程進行整理報告，總計經驗教訓，考核各部門以及人員。

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【關鍵詞】高等教育；財務管理；預算管理

一、高等學校財務預算管理的相關概念和重要性

1.高等學校財務預算管理概念

在我國，預算是指經過法定程序批準的政府部門或者事業(yè)單位、企業(yè)等在一定時間內的收支預計。這是我國關于預算的一般性解釋，《高等學校財務制度》中對預算管理是這樣定義：高等學校根據事業(yè)發(fā)展計劃和任務所編制的年度財務收支計劃，這被稱為高等學校的預算管理。另一種定義是指高校在科學的預算和決策下運用數量和金額表示下一階段學校所要完成的事業(yè)計劃或者工作計劃，這也是高校預算管理。高等學校財務預算管理反映的是高校在一個階段進行各方面活動的收支情況，高校財務預算管理包括預算編制、執(zhí)行、考核三個階段，高校的預算管理能夠讓學校的收支平衡穩(wěn)步發(fā)展。

2.高等學校財務預算管理的重要性

高校預算管理是高校發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，在學校各項工作中處于主導地位。高校預算管理能夠直接反應高校新的預算管理模式和預算外資金的使用和流向，并且高校預算管理時對整個學校發(fā)展的一種統籌計劃，只有做好高校財務預算管理才能高正高等學校各項事業(yè)的順利發(fā)展。在經濟體制條件下，高等學校的財務預算管理有了新的發(fā)展要求，預算管理對學校發(fā)展的影響越來越大，有效的預算管理能夠讓學校利用有限的資金完成最大收益，促進學校更好發(fā)展，保證高校財務的利用率，減少因經費短缺出現的學校管理方面問題。高等學校加強預算能夠促進高等院校自身發(fā)展的要求，減少學校發(fā)展過程中資金的矛盾，最大限度的推動學校發(fā)展。

二、高等學校財務預算管理的現狀和存在的問題

1.高等學校財務預算管理觀念淡薄

從我國的基本國情上出發(fā)，在很長一段時間內，高等學校的發(fā)展，一直以來與國家撥款，學校的財務預算的主要工作是，將國家撥款進行編制預算，然后根據各項支出制成財務預算計劃，學校制定的財務預算計劃沒有與其他部門進行協調和商議，學校的教學、科研等部門也沒有參與到預算編制過程中，這就使學校的預算編制不合理，學校其他部門也只能被動接受這種財務編制，導致學校各項工作開展難的問題。高等學校預算管理觀念淡薄，學校各部門之間沒有進行合作，只有財務部門進行單一的財務編制，導致財務預算工作開展困難，而學校各部門自身也沒有預算，單純依賴財務部門給出的預算進行執(zhí)行，就會導致在日后的經費開支出現大問題，這也是當前高校財務預算中的重要問題。

2.預算管理缺乏長遠性和科學性的管理

隨著高等教育的不斷發(fā)展和重視程度的提高，已經有不少院校開始制定長期的預算管理計劃，但是這些院校在制定預算管理計劃上有幾個問題應該引起我們的重視，高校一般采取的是增量預算法，就是以學校上一年的實際支出為基礎來制定下一年的財務計劃，這種財務預算編制的方法，掩蓋了上一年中各種不合理的支出，導致預算計劃一年比一年高，學校整體財務狀況會更加緊張。增量預算法是根據一年的實際支出情況出發(fā)進行考慮的，這種連續(xù)性的長期計劃會導致學校預算管理失靈，無法控制實際的支出情況，缺乏科學性的管理理念，對學校的長期發(fā)展十分不利。

3.沒有建立完善的預算管理部門

高等學校的預算管理一般采取統一領導，分層管理的管理模式，這種模式下進行預算編制存在一個嚴重的漏洞，就是學校的預算編制存在一定的局限性，不能從分考慮所有部門的實際情況，另外高等選學校的收入來源復雜，涉及人數較多，很多收支并沒有編入到學校的財務狀況中，導致學校的預算管理部門形同虛設。在高等學校長期理念中主要依賴于國家撥款，財務預算對風險回避較為淡薄，學校為了完成各項建設，經常向銀行申請貸款，但是在后期建設中沒有完善的財務預算部門進行編制和執(zhí)行，導致還款困難。

4.預算管理的執(zhí)行性弱

按照相關部門的要求，一旦高校的財務預算批準之后，就應該嚴格按照預算要求進行執(zhí)行，不得隨意變更。但是在高校的實際執(zhí)行過程中經常出現隨意調整預算，增加預算的情況，學校預算管理的約束力弱，經常出現鋪張浪費的情況。尤其是在高校的采購計劃上，采購部門可以隨意更改計劃，采購一些與預算無關的設備，增加財政浪費，正是這種預算管理執(zhí)行性不強的情況加重了學校資金矛盾。

三、高等學校財務預算管理改革措施

1.更新預算管理概念，重視學校財務管理

高等學校要加強對財務預算的管理，首先應該做到更新預算管理概念，不能依賴國家的撥款，重視預算管理也能讓學校利用有限的資金完成各項建設。目前，國家高度重視對高等學校的監(jiān)控，要求高等學校做好預算管理工作，實現自給自足。高等學校在進行預算管理中應該重視與學校的個性發(fā)展相結合，財務部門與學校的其他部門進行合租，制定出相應的財務預算計劃，為學?？傮w發(fā)展提供強有力的資金保障。宣傳預算管理的重要性，要求學校各個部門和領導都能夠重視預算管理，積極主動的參與到預算編制中，讓學校的預算管理真正發(fā)揮作用。

2.建立長期合理的預算管理戰(zhàn)略

高等學校要建立起長期的財務預算管理戰(zhàn)略，就應該做到將長期的預算管理和學校的整體發(fā)展目標相結合，明確什么應該做什么不應該做，嚴格預算管理戰(zhàn)略。高等學校建立預算管理中，首先應該考慮下一階段的財政支出，但是在長期合理的預算戰(zhàn)略中，不僅要重視下一階段的財政支出，還應該綜合考慮3-5年的財政計劃，要用長遠的眼光看待問題，實現學校整體目標的同時，完善財務預算戰(zhàn)略。

3.配備專門人才和部門進行預算管理

傳統的高校預算管理局限于在財務部門進行預算管理，但是真正合理的財務預算應該綜合考慮學校各個部門和分院的財務收支情況，因此學校應該重視在各個部門配備專業(yè)的會計人才，綜合各個部門財務預算進行整體的預算編制。高等學校的內部環(huán)境復雜，學校部門較多，各個部門不可能按照一個標準進行預算，因此學校在各個部門配備專門人才進行財務預算，減少單一的財務部門預算過程中出現的問題，將學校所有部門的預算進行匯總，最后由學校各部門進行協商之后制定的預算計劃，更具科學性和實用性，有利于學校降低支出，減少資金矛盾。

4.統籌預算資金安排，賞罰分明

高等學校在進行財務管理中，應該注意對學校其他部門的統籌管理，制定出相應的財務預算計劃之后，就應該嚴格執(zhí)行，提高預算編制的執(zhí)行力。嚴格賞罰制度，對預算標準執(zhí)行較好的部門進行一定的獎賞，對預算超支嚴重的部門進行批評和懲罰，提高預算執(zhí)行力。高等學校預算管理應該統籌資金安排，減少風險投資，對預算編制存在的問題積極進行調查，發(fā)現問題及時改正，要從學校宏觀發(fā)展的角度出發(fā)進行預算編制，充分保證預算編能夠滿足學校事業(yè)發(fā)展和短期任務的完成。

四、結語

綜上所述，我們可以看出高等學校進行財務預算管理是一個循序漸進的過程，高等學校財務預算管理存在的主要問題就是對預算管理的重視程度不夠，因此要進行改革需要高等學校徹底轉變觀念，對預算管理進行統籌安排，建立起完整的高等學校財務預算管理體系，這樣才能保證高等學校的順利運營。

參考文獻

[1] 張家俊. 高校財務預算管理存在的問題及對策研究[J]. 經濟師. 2010（11）

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企業(yè)財務管理在發(fā)展到現在，已經形成了較為成熟的管理模式。在引入財務預算管理這一管理方式時，在給企業(yè)注入新的活力的同時，也帶來了更多的挑戰(zhàn)。在財務預算管理實施的初級階段，在預算的整個過程中，包括財務預算的編制、執(zhí)行以及對于財務預算的評級和激勵方面都存在著諸多的問題。這些問題是影響企業(yè)充分利用財務預算管理提高資金使用效率，加強內部控制的水平。因此，對于企業(yè)財務預算管理中出現的諸多問題，應當從整個環(huán)節(jié)入手，將預算管理的編制、執(zhí)行和評價作為一個整體來進行改進，切實發(fā)揮預算管理在企業(yè)財務管理中的重要作用。

關鍵詞:

財務預算;預算管理;改進

我國企業(yè)對于財務管理的工作十分重視，經過市場經濟近些年來的發(fā)展，大部分企業(yè)的財務管理水平都有了長足的進步和提升。然而，在將財務預算管理應用到財務工作中時卻暴露出諸多的問題。財務預算管理是將預算的理念植入到企業(yè)的財務管理工作之中，通過企業(yè)預算的編制、執(zhí)行以及考核和激勵等環(huán)節(jié)的共同作用，以提高企業(yè)財務管理的水平和能力。預算管理是企業(yè)現代化財務管理的重要方面，更是以內部控制為導向的企業(yè)管理模式的重要體現。

一、企業(yè)財務預算管理實施過程中存在的問題

(一)缺乏科學合理財務預算管理編制制度財務預算的編制是進行一切與預算相關的工作的基石，所以財務預算編制工作的重要性不言而喻。然而在工作中，企業(yè)財務預算編制方面的問題層出不窮。首先是財務預算編制的過程較為簡單，最終形成的預算中有著各種漏洞和瑕疵。其次是預算在下一年度的應用中根據實際工作的更改往往十分的容易操作。這些都極大的降低了財務預算的科學性與合理性，從源頭上降低了預算管理的水平。導致財務預算編制未能順利進行有幾個方面的原因。一是企業(yè)的管理層基于傳統的財務管理的模式和思維，將更多的精力放在了財務管理的過程和結果，而對于預算的編制缺乏足夠的重視。這種由上層領導的意識決定的工作的側重點的差異，就使得整個公司由上至下對于財務預算管理很難重視起來。二是對于財務預算的編制還未形成一套完整的流程。企業(yè)的預算編制是一項十分復雜的過程，在這一過程中需要有完善的編制制度對于預算編制過程中可能發(fā)生或者未能預料的情況做出足夠的解釋并且能夠給出解決方案。三是企業(yè)并沒有能夠勝任財務預算編制工作的人才。良好和先進的財務管理工作更重要的是人對其的應用和實施，而我國預算編制人才的缺乏使得企業(yè)很難應用財務預算管理對企業(yè)的工作加以提升。

(二)企業(yè)財務預算難以有效執(zhí)行財務預算的執(zhí)行是預算管理的中心環(huán)節(jié)，是將預算真正的應用到企業(yè)的財務活動中的最為關鍵的一步。但是預算在實施的過程中卻遇到了越來越多的阻礙，這些都極大的影響了預算的使用效率。這一現象可以從兩個方面給出解釋。一是從預算編制的本身出發(fā)，由于預算編制本身固有的缺陷，使得預算編制在實際的工作中難以實施，二是企業(yè)整體對于財務預算的實施不夠重視，在工作中，大多數的業(yè)務并不以預算作為參考目標，而是一味的根據實際情況自行調節(jié)，破壞了預算管理的整體有效性。預算的執(zhí)行直接關系到預算管理工作的成敗與否，甚至會影響企業(yè)原有的財務管理工作。例如，山東濟南某房地產公司在財務管理中引入了財務預算，但是由于企業(yè)高層對于預算管理并不是十分的重視，并且預算編制人員的工作水平較低，在預算編制的過程中未能充分的考慮國家政策，市場環(huán)境及消費者心理等方面對于企業(yè)下一年度財務工作的影響。企業(yè)根據該預算向銀行進行貸款，但是由于下一年度市場中建筑業(yè)務的服務費用普遍上升，原有的資金難以滿足建房的需求。并且企業(yè)由于之前信用等問題，短時間難以向銀行獲得貸款，最終導致企業(yè)的財務工作中出現了資金斷流。在這樣的情況下，企業(yè)施工難以為繼，結果以爛尾樓收場。

(三)尚未建立完善的財務預算執(zhí)行的評價和激勵機制對于預算的編制和執(zhí)行情況進行相應的評價和考核，并在此基礎上做出相應的獎懲措施是企業(yè)財務預算管理的評價和激勵機制。同企業(yè)日常其他工作相同的是，企業(yè)的預算管理也是企業(yè)的工作之一，同樣是企業(yè)財務工作的重點。在大多數部門都實施評價與考核機制的情況下，企業(yè)的預算管理同樣需要進行評價和激勵。這也是任何管理工作流程的最終環(huán)節(jié)。財務預算管理的評價和激勵機制的不完善導致的最大問題是難以調動工作人員實施預算管理的積極性。面對企業(yè)的財務工作時，由于評價和激勵機制對員工的約束作用往往直接影響員工的工作態(tài)度，是否采用預算對于員工工作水平的評價并沒有直接的影響，因此相關機制的不完善使得員工在工作中不夠注重預算對于工作的約束，可能導致員工缺乏實施預算的積極性。這種情況下，預算管理將會如同虛設，浪費企業(yè)的人力和物力資源。這最終會導致企業(yè)的工作人員在工作過程中對于財務預算缺乏足夠的重視，即使有小部分員工希望通過預算來進行工作，然而由于整體大環(huán)境的影響，他們也很難以預算來開展工作。這樣形成的一個惡性的循環(huán)，使得企業(yè)的財務預算工作難以開展。這些都是財務預算管理的評價與激勵機制的不完善所帶來的結果。

二、企業(yè)財務預算管理存在問題的改進

(一)編制科學合理的企業(yè)財務預算企業(yè)財務預算編制的重要性不言而喻，因此，企業(yè)在財務管理現代化的進程中應當從幾個方面共同入手，提高財務預算管理的水平。首先，企業(yè)高層應當對于預算管理給予足夠的重視，將其地位提高到與企業(yè)日常的財務管理相平齊的位置。這是對于預算管理從觀念上的重視和對于其對于企業(yè)財務管理工作的重新審視。其次，企業(yè)應當制定預算編制的制度，使得企業(yè)每次在編制預算時都能夠做到有據可依。良好的預算編制程序能夠避免在編制過程中可能出現的各種問題，同時對于出現的問題能夠出合理的解決方案。這是從制度的角度給預算編制做出了要求。最后，企業(yè)還應當注重對于預算編制人才的引進和培養(yǎng)。這是對于預算編制從人的方面的重要保障，因為預算最終還是由人來編制的。在聘請相應的預算編制人才的同時，還應當定期組織交流會和學習分享會，是預算人員的工作水平可以不斷地得到提升。這樣通過多方面的共同作用，將企業(yè)的預算編制水平提升，才能保證之后工作的順利進行。

(二)加強財務預算的執(zhí)行和監(jiān)督作為財務預算管理的中心環(huán)節(jié)，預算的執(zhí)行應當被給予足夠的重視。這就要求企業(yè)各個部門在工作中能夠將預算作為工作的指導，在工作的各個方面體現出預算的作用。同時，作為剛剛開始引入預算管理的企業(yè)來說，最初編制的預算可能存在著挺多的問題。在預算的實施與執(zhí)行過程中，出現的預算與具體情況的較大偏差，可以適當的進行改進。在企業(yè)的預算管理逐漸成熟之后，企業(yè)的各項工作都應當以預算作為基準，使預算成為調整企業(yè)日常工作的重要方式。此外，在預算執(zhí)行的過程中還應當注重監(jiān)督的重要作用。監(jiān)督是貫穿于預算執(zhí)行的整個環(huán)節(jié)，不同于在年度結束對預算管理進行總結的工作。監(jiān)督能夠及時發(fā)現預算管理中出現的問題，并且及時的給予糾正和改進。此外，監(jiān)督還能夠發(fā)現工作中可能存在的潛在風險，同時能夠根據風險做出分析并提出相應的應對措施。財務預算管理的執(zhí)行和監(jiān)督是兩個相互管理的整體，它們相互作用于預算管理的始終，共同將預算管理真正的落實到實處，切實保障預算管理工作的有效性。

(三)完善評價和激勵并重的財務預算執(zhí)行機制建立起評價與激勵相結合的預算管理機制是進行對于預算工作的完善和總結。評價能夠將上一階段財務預算的管理工作中包括預算的編制和預算的執(zhí)行和監(jiān)督等工作的成果做出評判，使各方都能有一個相應的預期。對管理者來說，能夠對于下一階段的預算管理工作的改進給出相應的途徑，并且能夠對癥下藥。同樣對于預算的執(zhí)行者來說，能夠對于自己上一階段的工作有一個大致的了解，對于下一階段開展工作指明了道路。同時，與評價機制相配合的激勵機制更是對于整個預算管理工作的總結。對于在預算管理工作中有突出表現并且做出成績的員工給予獎金或者職位等方面的獎勵，是對于他們工作的肯定，更是激發(fā)他們積極性的重要手段。以提高員工積極性的方式將預算管理的推動落到實處。評價與激勵是兩個不可分割的部分，在對員工的財務預算管理工作做出評價之后做出的相應的激勵手段，是保持員工預算執(zhí)行能力的重要手段，更是對企業(yè)上一階段預算管理工作的一個總結和下一階段工作的推動力。

三、結束語

企業(yè)將財務預算管理應用到企業(yè)的財務管理工作之中，是企業(yè)推進管理現代化的重要方面。在此基礎上，注重預算的編制、執(zhí)行和激勵，是保證預算管理工作順利進行的重要方式。

參考文獻:

[1]楊敏,李敬尊.企業(yè)財務預算管理中存在的問題及改進措施[J].中國總會計師,2014,08

篇10

【關鍵詞】精細化管理 財務預算 應用

隨著我國市場經濟的發(fā)展，教育體制不斷的深入改革，高等教育發(fā)展很快，辦學規(guī)模不斷擴大。雖然高校的經濟來源渠道多樣化，但客觀上要求高校對財務進行嚴格管理，以提高資金的使用效益。

一、精細化管理的特點

精細化管理是經濟發(fā)展的結果也是社會分工精細化在管理領域的體現，更是企事業(yè)單位的管理者為提高競爭力，獲得更多利潤而調整運營的方法?？傊毣芾砭褪枪ぷ鲬B(tài)度和科學化的工作流程有機結合，其目標是盡量減少管理資源的使用，提高資金的利用率。其特點表現如下：

（一）精益求精，做強做大

精細化管理是促進企業(yè)做大做強的核心，企業(yè)需要運用科學量化的標準、易操作的核心技術、以及根據工作流程制定的管理策略等引導企業(yè)迅速發(fā)展。

（二）數據準確，決策正確

精細化管理的精髓在于：企業(yè)能夠準確的計算出財務數據，制定出準確的工作方法，正確的把握服務、產品質量信息，準確找出管理缺陷等，從而提高企事業(yè)單位的行業(yè)競爭力，創(chuàng)建其品牌形象。

（三）操作細化，協作精密

企事業(yè)單位各部門分工明確，管理和服務分化，特別是執(zhí)行的操作要細化到每件事、每個人。對于前后工序有協作的部門應精密配合，通過合作提升工作人員的整體素質。

（四）嚴格執(zhí)行標準，減少執(zhí)行的偏差

精細化管理體現了嚴謹、認真的理念。它崇尚規(guī)則，嚴格按照制度、標準對企業(yè)的運行進行預測，排斥依靠機遇、個人進行資源配置，從而減少了預算偏差，使企業(yè)的管理實現了由粗放型向科學型轉變。

二、高校財務預算運用精細化管理的原因

精細化管理通過細化過程的方法，降低管理的執(zhí)行偏差。高校財務預算精細化的運用，是因為國家的高校教育投入不斷增多。此外，高校的預算管理還存在著管理粗放的問題，對此高校需要對財務進行有效精細化的管理。下面對高校財務預算管理存在的問題進行分析，以說明實施精細化管理的原因。

（一）高校財務預算精細化管理的必要性

近年來，高校的教育經費雖然持續(xù)增加，但國家的教育投入仍遠低于高校教育經費的需求，對此問題，國家許諾將國內生產總值的4%用于教育支出，這表明了政府堅決發(fā)展教育的態(tài)度和決心。而隨著教育經費的增多，需要高校做好財務預算管理，以合理有效的利用資金，這成為高校預算實現精細化的必要性。

（二）高校財務預算精細化管理的迫切性

現今，我國高校教育經費的籌集實現了政府撥款和學校自主籌資相結合。但仍存在很多問題，如：有些高校預算管理存在缺乏先進理念的指導，采用粗放的預算管理，預算管理意識淺薄，不考慮學校的長遠發(fā)展的問題；由于預算管理觀念陳舊，導致預算目標不明確，出現高校的戰(zhàn)略目標與實際脫節(jié)的問題；高校財務預算還存在著預算編制方法落后、內容不完整的問題，使得預算不能準確反映高校資金的收入、支出情況；高校預算管理最薄弱的環(huán)節(jié)是預算的執(zhí)行，由于缺乏完善的監(jiān)督控制體系，使得預算往往流于形式。

三、精細化管理在高校財務預算管理中的應用

高校財務預算管理，反映了高校經過多元化的融資方式取得收入的過程，也反映了高校財務的支出計劃。因此，高校應施行精細化管理，以確保收支平衡，合理分配資源。下面對如何實現高校預算管理的精細化進行簡單的分析。

（一）擺脫粗放型的預算管理，樹立科學化、精細化的預算管理觀念

高校財務預算管理的科學化，是指在財務管理中運用科學的方法把握事物的發(fā)展規(guī)律，解決管理中的問題。預算管理的精細化則是將管理目標、責任分解細化，不忽略管理中存在的細節(jié)問題。事實上，只有將精細化與科學化的管理理念相結合，才能徹底擺脫陳舊的管理觀念，消除預算工作中的錯誤認識，實現高校長久的發(fā)展規(guī)劃。此外，高校也要借鑒企業(yè)的管理理念，樹立自主理財的責任意識，使得學校發(fā)展既能與時俱進又能提高辦學的效益。依托這些精細化、科學化的預算管理觀念，能為解決高校發(fā)展中存在的問題提供正確的方向引導。

（二）制定科學的預算管理目標

高校財務預算管理要制定出科學的管理目標，需要對高校的不同類型進行分析，以制定出符合實際的管理目標。具體步驟表現在：首先，學校的管理層要對各學院的學科建設、教學特點進行深入研究，綜合考慮學校的實力，明確學校的定位，以實現特色辦學。其次，高校應健全內部管理機制，制定出符合高校發(fā)展特色的戰(zhàn)略目標，并將其進一步細化，如：制定出學校全面、持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。最后，根據學校的辦學目標，科學地制定出預算管理目標。

（三）轉變預算編制方法，實現財務全面管理

高校預算編制方法向規(guī)范化、科學化轉變，就是根據學校的具體情況制定出最適合的編制預算。預算編制通過建立起有效的預算績效評價體系，精細化的財務管理。由于編制預算的時間短，高校難以制定出全面合理的財務預算，所以應提前進行預算編制，這樣才能實現預算的精細化，提高預算管理的全面性。

（四）強化對預算的執(zhí)行力度

高校強化對預算的執(zhí)行，應建立符合高校實際情況、全面有效的監(jiān)督機制和控制制度，以實現財務預算的剛性執(zhí)行。學校各部門自覺依據預算分配支出，不隨意追加預算。同時建立財務信息公開平臺，促進預算資金的精細化管理。

總之，隨著經濟的發(fā)展，教育改革的深入，高校財務預算管理應建立一套精細化的管理理念，將預算與資產管理相結合，逐步實現精細化的預算管理，以實現資金的合理配置。

參考文獻

[1]趙善慶. 高校財務預算應做到精細化管理[J].財會月刊，2011（02）.

[2]秦弋雯. 淺議高校財務管理中存在的問題及對策[J].法制與經濟（下旬），2013（01）.