導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境執(zhí)法培訓(xùn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：智能電網(wǎng)；培訓(xùn)；清潔能源；電動汽車；智能用電

作者簡介：趙爽（1984-），女，黑龍江鐵力人，冀北電力有限公司培訓(xùn)中心，培訓(xùn)師。（北京 102401）

中圖分類號：F270     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）15-0020-02

目前，全球絕大多數(shù)的能源消費依賴傳統(tǒng)化石能源，大量溫室氣體的排放引發(fā)了全球氣候異常等嚴重的環(huán)境污染問題。同樣，能源緊缺問題亦不容忽視。因此，發(fā)展清潔能源技術(shù)已勢在必行。同時，用戶對供電可靠性和電能質(zhì)量要求的不斷提高，亦給現(xiàn)代電網(wǎng)的發(fā)展帶來挑戰(zhàn)?，F(xiàn)代技術(shù)的進步為電網(wǎng)的發(fā)展提供了技術(shù)支持，建設(shè)更加安全環(huán)保的電網(wǎng)成為現(xiàn)代電網(wǎng)發(fā)展的方向。故此，智能電網(wǎng)應(yīng)運而生，成為當今世界電力系統(tǒng)發(fā)展變革的最新趨勢。智能電網(wǎng)代表未來電網(wǎng)的發(fā)展方向，建設(shè)智能電網(wǎng)已成為世界的潮流。

電力培訓(xùn)中心作為電網(wǎng)公司培養(yǎng)電力高技能人才的重要培訓(xùn)機構(gòu)，需要主動適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，不斷拓展培訓(xùn)項目，提高培訓(xùn)質(zhì)量，為電網(wǎng)提供智能電網(wǎng)專業(yè)技術(shù)人才貢獻力量。本文就培訓(xùn)中心如何應(yīng)對智能電網(wǎng)的發(fā)展，總結(jié)出以下各項舉措，對培訓(xùn)中心如何適應(yīng)智能電網(wǎng)的發(fā)展，為電網(wǎng)企業(yè)培養(yǎng)智能電網(wǎng)技術(shù)專家具有一定參考意義。

一、建設(shè)智能電網(wǎng)綜合實訓(xùn)基地

為提高電力企業(yè)員工對智能電網(wǎng)及節(jié)能減排的認識，培訓(xùn)中心應(yīng)根據(jù)自身條件，逐步完善實訓(xùn)基地規(guī)劃，建設(shè)綜合性的智能電網(wǎng)實訓(xùn)基地。智能電網(wǎng)實訓(xùn)基地可開設(shè)以下幾個專區(qū)：清潔能源及電力知識區(qū)、智能用電系統(tǒng)展示區(qū)、電動汽車及充電設(shè)施模型展示區(qū)、多媒體演示中心等幾大專區(qū)。

1.清潔能源及電力知識區(qū)

智能電網(wǎng)的發(fā)展目標是建設(shè)節(jié)能、環(huán)保、高效、可靠、穩(wěn)定的現(xiàn)代化電網(wǎng)。卓有成效地推進清潔能源和智能電網(wǎng)的技術(shù)融合與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高能源和可再生能源使用效率，減少溫室氣體排放是智能電網(wǎng)發(fā)展的必然趨勢。

清潔能源及電力知識區(qū)可展示水力發(fā)電、核能發(fā)電、風力發(fā)電、太陽能發(fā)電、海洋能發(fā)電、生物質(zhì)能發(fā)電、燃料電池發(fā)電及分布式地熱發(fā)電等清潔能源發(fā)電、輸電、變電及配電過程的模型，智能電網(wǎng)可以顯著提高電網(wǎng)對清潔能源的接入、消納和調(diào)節(jié)能力，有力推動清潔能源的發(fā)展。利用文字、圖片介紹與各種模型相結(jié)合，展示各種清潔能源發(fā)電、輸電、變電及配電的全過程，全面、生動地介紹電力生產(chǎn)的各種形式。在本專區(qū)，培訓(xùn)學(xué)員可直觀地感受及了解各類清潔能源及其相關(guān)的電力知識。

2.智能用電系統(tǒng)展示區(qū)

智能用電系統(tǒng)是智能電網(wǎng)的重要標志，是實現(xiàn)電網(wǎng)實時信息采集管理、電網(wǎng)與用戶之間實時交互響應(yīng)，增強電網(wǎng)綜合服務(wù)能力，滿足互動營銷需求，提升服務(wù)水平的重要手段。

在本展示區(qū)中，主要向培訓(xùn)學(xué)員展示智能小區(qū)、智能樓宇與智能家居的相關(guān)知識。

（1）智能小區(qū)。智能小區(qū)是采用寬帶接入網(wǎng)、現(xiàn)場總線、有線電視網(wǎng)與電話網(wǎng)等為物理平結(jié)各個智能化子系統(tǒng)，通過物業(yè)管理中心向用戶提供多種功能的服務(wù)。即使人遠離家中也可以及時接到安全報警信息，如防盜警報、火警及緊急呼救等。并可通過電話線路查詢和確認家庭中的安全狀況等。智能小區(qū)主要功能有：用電信息采集，小區(qū)配電自動化，電力光纖到戶，智能用電服務(wù)互動平臺，智能家居服務(wù)，統(tǒng)一展示平臺，自助繳費終端，水、氣表集抄等。

（2）智能樓宇。智能樓宇的一般概念為：“為提高樓宇的使用合理性與效率，配置有合適的建筑環(huán)境系統(tǒng)與樓宇自動化系統(tǒng)、辦公自動化與管理信息系統(tǒng)以及先進的通信系統(tǒng)，并通過結(jié)構(gòu)化綜合布線系統(tǒng)集成為智能化系統(tǒng)的大樓。”智能樓宇主要由五部分組成，即樓宇自動化系統(tǒng)、通信自動化系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)和安全自動化系統(tǒng)，以及在上述三個系統(tǒng)之間的傳輸話音、數(shù)據(jù)、圖像和控制信號的建筑物綜合布線系統(tǒng)。

（3）智能家居。智能家居通過家庭智能化技術(shù)，實現(xiàn)家庭中各種與信息相關(guān)的通信設(shè)備、家用電器與家庭保安裝置通過家庭總線技術(shù)連接到一個家庭智能化系統(tǒng)上，進行集中的或異地的監(jiān)視、控制和家庭事務(wù)性處理，并保持這些家庭設(shè)施與住宅環(huán)境的和諧與協(xié)調(diào)。家居智能化系統(tǒng)由三個方面組成：家庭通信、家庭設(shè)備自動化及家庭安全防范。在智能家居中，所有電器設(shè)備間可通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)互聯(lián)，只需一個遙控器即可控制所有家用電器。用戶只需要發(fā)一條短信或登錄互聯(lián)網(wǎng)，即可啟動或關(guān)閉家中所有的家用電器或電燈，冰箱可以自動檢測食物儲備，下載菜譜，實現(xiàn)網(wǎng)上買菜。此系統(tǒng)還可以定時控制各種家電，離家時，用戶可以一鍵開啟家中的安防系統(tǒng)，一旦有外人闖入或者發(fā)生火災(zāi)等異常情況，系統(tǒng)可以通過短信或電話方式向用戶報警。

此專區(qū)可以將實物與模型相結(jié)合，讓學(xué)員直觀地接觸并了解這些在未來必將走入生活的智能用電系統(tǒng)。

3.電動汽車及充電設(shè)施模型展示區(qū)

電動汽車是一種電力驅(qū)動的道路交通工具，因具有節(jié)能、高效、低排放等優(yōu)勢，電動汽車受到世界各國的廣泛重視，已成為國際節(jié)能環(huán)保汽車發(fā)展的主攻方向。國際上主要汽車生產(chǎn)企業(yè)都加大對電動汽車的研發(fā)力度，并取得了明顯進展，電動汽車從研制階段走向商品生產(chǎn)及應(yīng)用階段的步伐不斷加快。

電動汽車是指全部或部分由電機驅(qū)動的汽車，主要包括純電動汽車（BEV）、混合動力電動汽車（HEV）、燃料電池電動汽車（FCEV）及外接充電式混合動力汽車（PHEV）。純電動汽車（BEV）是指完全由蓄電池提供動力的汽車?；旌蟿恿﹄妱悠嚕℉EV）是指裝有兩種或兩種以上的動力源的汽車，多為內(nèi)燃機與電動機混合驅(qū)動。燃料電池電動汽車（FCEV）是采用燃料電池作為動力源的電動汽車。外接充電式混合動力汽車（PHEV）則以電力驅(qū)動，同時搭配汽油或柴油內(nèi)燃機引擎。

對于電動汽車的充電模式的分類，主要是根據(jù)電動汽車動力電池所采用的技術(shù)及其使用特性的不同而劃分的，通?？梢詫⒅譃槠胀ǔ潆姟⒖焖俪潆娨约皺C械充電三種充電模式。其中機械式充電即是指直接更換電動汽車的電池組，通過這種方式來實現(xiàn)給電動汽車快速充電的目的。電動汽車充電站的建設(shè)是確保電動汽車正常使用的關(guān)鍵條件。根據(jù)上面對電動汽車不同的充電模式的分類，一般采用充電樁或者充電站的建設(shè)模式，其中充電站分為立體充電站及平面充電站。

在本專區(qū)中，考慮到實際情況，可用模型代替實物，同樣可起到幫助學(xué)員了解電動汽車及充電站發(fā)展情況和趨勢的目的。

4.多媒體演示中心

多媒體演示中心分為教學(xué)區(qū)和多媒體區(qū)。教學(xué)區(qū)主要用于智能電網(wǎng)相關(guān)知識的培訓(xùn)，多媒體區(qū)采用多媒體的方式將文字、圖片、影片相結(jié)合，方便學(xué)員學(xué)習智能電網(wǎng)知識。多媒體區(qū)可以播放智能電網(wǎng)、綠色低碳生活等相關(guān)宣傳短片，亦可外請專家進行智能電網(wǎng)相關(guān)主題講座等。

二、開展智能電網(wǎng)相關(guān)培訓(xùn)

培訓(xùn)中心應(yīng)積極開展智能電網(wǎng)相關(guān)培訓(xùn)，提高電網(wǎng)公司全體員工對智能電網(wǎng)的認識和理解?？筛鶕?jù)具體情況，開展以下幾種類型的智能電網(wǎng)培訓(xùn)。

篇2

一、深化學(xué)習，增強素質(zhì)能力

不斷強化“三種意識”執(zhí)法培訓(xùn)的主要目的是為了提高城市管理行政執(zhí)法人員的依法行政能力和執(zhí)法水平，增強能力素質(zhì)，不斷強化“三種意識”。

（一）服務(wù)意識。城市管理的根本是服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)社會進步、服務(wù)大局和諧。通過學(xué)習培訓(xùn)，進一步增強執(zhí)法人員的服務(wù)意識，時刻以打造宜居城市環(huán)境、增加社會滿意指數(shù)、切實解決事關(guān)廣人市民群眾切身利益的急難問題作為工作的出發(fā)點和著力點，兼顧并妥善處理城管執(zhí)法與各方的利益關(guān)系。在管理執(zhí)法工作中始終堅持以民為本，在日常工作細節(jié)中時刻體現(xiàn)服務(wù)意識，緊緊圍繞“為民生、謀民利、順民意”，扎實做好城市管理日常執(zhí)法工作。

（二）法律意識。法律作為一門實用學(xué)科，浩如煙海、博大精深，需要不斷地加以學(xué)習研究才能積少成多、融會貫通。要不斷加強對公共行政法律和業(yè)務(wù)法律等知識的學(xué)習，特別是新頒布實施的《河北省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生條例》，熟練掌握其內(nèi)容、范圍及其精神實質(zhì)，充分發(fā)揮城市管理公共服務(wù)和社會管理職能。要做遵紀守法、依法行政的帶頭人和踐行者，杜絕隨意執(zhí)法、等現(xiàn)象，樹立執(zhí)法隊伍形象。

（三）目標意識。加強政治理論學(xué)習和執(zhí)法培訓(xùn)，中心主題就是要正確理解行政執(zhí)法的精髓，從而推動立黨為公，執(zhí)政為民，服務(wù)奉獻執(zhí)政理念的貫徹落實。因此在學(xué)習教育中應(yīng)有所選擇、有的放矢。既要圍繞當前一個時期城市管理中心工作開展學(xué)習教育和執(zhí)法培訓(xùn)，又要充分考慮城市未來發(fā)展；要結(jié)合我市的經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展大局，突出針對性和時代特點，堅持從城市管理工作的實際出發(fā)，有計劃地組織好執(zhí)法培訓(xùn)和學(xué)習教育活動，并堅持學(xué)有所獲。

二、解放思想，突出發(fā)展主題

力求實現(xiàn)“三個突破”隨著城市快速發(fā)展和文明程度的不斷提升，市民群眾對城市管理的需求日益加大，社會各界對城市管理的關(guān)注程度和熱切期望與日俱增，全力做好新時期的城市管理執(zhí)法工作。力求實現(xiàn)“三個突破”。

（一）在實施依法管理城市必然選擇的認識把握上有所突破。加強執(zhí)法培訓(xùn)，是全面實踐依法行政，實施依法管理城市的重要基礎(chǔ)和堅強保證。是堅持以人為本，進一步增強黨同人民群眾密切聯(lián)系的一項重要舉措。也是改善執(zhí)法環(huán)境，推動并形成社會管理主導(dǎo)模式的主要手段。因此，我們要繼續(xù)采取有力措施，推進執(zhí)法培訓(xùn)的規(guī)范化、制度化和常態(tài)化，健全執(zhí)法培訓(xùn)制度，以制度做保障，靠制度抓落實。同時要進一步深化對開展執(zhí)法培訓(xùn)的思想認識，完善執(zhí)法人員法律素質(zhì)和法制修養(yǎng)，全面提高管理能力和執(zhí)法水平。

（二）在建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)法隊伍迫切要求的認識把握上有所突破。建設(shè)一支科學(xué)規(guī)范、廉正務(wù)實、監(jiān)督有效、保障有力的城管隊伍，實現(xiàn)城市管理全面協(xié)調(diào)發(fā)展，是一個需要長期為之努力和奮斗的目標，任重而道遠。要以加強執(zhí)法培訓(xùn)為助力，進一步加強城管執(zhí)法隊伍思想作風建設(shè)和能力素質(zhì)建設(shè)，扎扎實實解決在隊伍建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，切實推動黨員干部轉(zhuǎn)變意識理念，提高素質(zhì)和科學(xué)管理能力，改進作風和工作方式，為打造一支高素質(zhì)執(zhí)法隊伍提供強有力的組織和思想保證。

（三）在全面優(yōu)化城市環(huán)境、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展現(xiàn)實需要的認識把握上有所突破。當前，我市城市管理正處在關(guān)鍵時期，面臨工作任務(wù)繁重，時間緊迫。城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”、“城市管理年”和暑期服務(wù)保障等重大活動，城市環(huán)境形象建設(shè)、隊伍形象素質(zhì)建設(shè)等重點工作。面對今年特殊的形勢和任務(wù)，如何突破管理瓶頸，是當前城市管理亟待解決的問題。為此，開展并始終堅持城管執(zhí)法培訓(xùn)是立足工作實際，著眼未來發(fā)展的一項具體舉措，是系統(tǒng)廣大執(zhí)法人員進一步堅定信念、戰(zhàn)勝困難的思想基礎(chǔ)和動力保證，要切實將學(xué)習法律、運用法律和遵守法律貫穿到城市管理各項工作之中，提高執(zhí)法水平，全面優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境，促進我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展，

三、學(xué)以致用，恪守知行統(tǒng)一

切實做到“三個轉(zhuǎn)變”通過不斷加強政治理論、執(zhí)法業(yè)務(wù)技能的學(xué)習培訓(xùn)，切實將執(zhí)法培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化為堅定依法行政的信念決心、提高科學(xué)管理的能力水平、塑造城市管理文明執(zhí)法新形象的基礎(chǔ)保障。以執(zhí)法學(xué)習培訓(xùn)推動城市管理的新變化、新氣象、新進步，使管理成果惠及廣大市民群眾，切實做到“三個轉(zhuǎn)變”。

（一）執(zhí)法理念的轉(zhuǎn)變。通過學(xué)習培訓(xùn)，不斷強化科學(xué)發(fā)展理念，進一步增強做好城市管理執(zhí)法工作的自覺性和堅定性，科學(xué)謀劃工作思路和發(fā)展舉措，不斷提高研究問題、分析問題和解決問題的能力，將科學(xué)發(fā)展理念貫穿城市管理工作始終。堅持從全市發(fā)展大局出發(fā)，突出“優(yōu)化城市環(huán)境，促進全面發(fā)展”主題，進一步增強以人為本，服務(wù)奉獻意識，著力完善優(yōu)化城市功能、改善城市環(huán)境形象，大力解放思想，大膽改革創(chuàng)新，為推進我市城市管理工作實現(xiàn)科學(xué)規(guī)范、全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供強有力的思想保障。

篇3

為落實環(huán)境監(jiān)察責任、規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為、提高環(huán)境執(zhí)法效能，省環(huán)保廳制定印發(fā)了《省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式指南》（以下簡稱《指南》）。在2012年全國環(huán)境執(zhí)法工作會議上，環(huán)保部張力軍副部長對我省創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)察模式的做法給予了充分肯定，并希望進一步推廣擴大成果。為加快我省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式的實施工作，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、統(tǒng)一思想認識

《指南》是我省各地多年來探索環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法方式，破解執(zhí)法工作難題，不斷適應(yīng)新時期日益繁重的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作任務(wù)，而總結(jié)提煉出來的一套環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式。各級環(huán)保部門要充分認識《指南》實施的重要意義，切實把《指南》的學(xué)習貫徹工作擺上重要位置、列入重要日程，強力推動實施工作。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

省環(huán)保廳成立以段金生副廳長為組長的“實施省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式領(lǐng)導(dǎo)小組”（附后），各級環(huán)保部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責的要求，將“責任網(wǎng)格化、執(zhí)法模板化、管理分類化”的組織實施工作進行任務(wù)分解，責任到人。

三、深入宣傳學(xué)習

各級環(huán)保部門要加強組織學(xué)習，通過開展討論、制作展板、召開培訓(xùn)會等形式做好宣傳學(xué)習工作，充分領(lǐng)會《指南》精神實質(zhì)。尤其在“管理分類化”組織實施過程中，要向監(jiān)管對象做好宣傳工作，取得理解與支持，明確分類管理是環(huán)境監(jiān)管部門提高執(zhí)法效能所采取的一種措施，目的是督促企業(yè)強化內(nèi)部環(huán)境管理，提高管理水平，減少污染物排放，消除企業(yè)的抵觸情緒。

四、細化工作任務(wù)

推進省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法模式，共分五個階段組織實施。

第一階段：2012年月，各級環(huán)保部門按照《指南》中“責任網(wǎng)格化”的管理要求，完成轄區(qū)內(nèi)主體網(wǎng)格和單元網(wǎng)格的劃分和責任目標簽訂工作，并在環(huán)保行政主管部門或環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)上公示，4月5日前上報省環(huán)境監(jiān)察總隊備案。

第二階段：2012年月，各級環(huán)保部門按照《指南》中“執(zhí)法模板化”的要求，采取省、市、縣逐級培訓(xùn)方法，完成環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員依據(jù)執(zhí)法模板從事現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第三階段：2012年月，各級環(huán)保部門按照《指南》中“管理分類化”的要求，完成對環(huán)境監(jiān)察對象的分類分級工作，按照一企一檔的原則，建立分類分級檔案，并于6月5日前將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)分類管理情況上報省環(huán)境監(jiān)察總隊備案。

第四階段：2012年月，各級環(huán)保部門按照《指南》中“責任網(wǎng)格化、執(zhí)法模板化、管理分類化”的總體要求，開展現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察工作，逐步納入日?；h(huán)境管理，并于7月5日前上報落實情況工作總結(jié)。

第五階段：2012年月，省環(huán)保廳將組織開展落實《指南》情況的交叉互查工作，并利用召開現(xiàn)場會等形式推廣好的經(jīng)驗做法，對組織落實較差的單位進行通報批評，納入年終環(huán)境監(jiān)察目標考核。

篇4

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分工負責行政執(zhí)法責任制工作。

為有效地深入開展行政執(zhí)法責任制工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，我局成立了黨組書記、局長任組長，黨組副書記、紀檢組長張華述、副局長廖立新、楊開興、周麗姬、李隆勝任副組長，局相關(guān)科（室）、支隊、站負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法宣科，周洪任辦公室主任。結(jié)合我局工作實際，制定了《德陽市環(huán)保局開展深化行政執(zhí)法責任制示范活動方案》，明確了工作目標和任務(wù)，提出了實施要求。確定了“理清行政執(zhí)法責任，規(guī)范行政執(zhí)法程序，建立監(jiān)督機制，健全考核考評制度”的工作思路，確保行政執(zhí)法責任制示范工作的有效開展。

二、深化法制宣傳教育工作,提高依法行政能力。

根據(jù)《德陽市環(huán)保局開展深化行政執(zhí)法責任制示范活動方案》，抓機關(guān)、抓系統(tǒng)、抓面向社會，深入開展法律“六進”活動，把法制宣傳教育工作做實做好。深入學(xué)習宣傳憲法、公共法，以及有關(guān)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)、規(guī)范市場主體和市場經(jīng)濟秩序、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，堅持法制宣傳教育和法治實踐相結(jié)合，深入開展法制宣傳教育。重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的法律學(xué)習。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，推進領(lǐng)導(dǎo)干部特別是班子成員法制教育制度化、規(guī)范化。認真組織全體人員特別是執(zhí)法人員開展相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習培訓(xùn)考試，不斷提高法律素質(zhì)。一是市縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)到黨校作環(huán)境形勢報告；三是七月份舉辦了環(huán)境保護法律法規(guī)培訓(xùn)會，培訓(xùn)人員達97人，通過考試，培訓(xùn)合格率達100%。四是將行政執(zhí)法送出去參加各級組織的環(huán)保執(zhí)法培訓(xùn)，今年，我局共派出參加培訓(xùn)人員達20余人。五是加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的法制宣傳教育。我局積極推薦人員參加省環(huán)保廳組織的企業(yè)法人培訓(xùn)班，今年，我市參加企業(yè)法人培訓(xùn)人數(shù)達20余人次。

三、建立依法行政機制,改進依法行政方式。

進一步健全決策程序，堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則，完善依法行政機制。一是成立了德陽市環(huán)境保護局案審委員會和德陽市環(huán)境保護局建設(shè)項目審查委員會，對行政處罰和建設(shè)項目審查實行集體審議制度，以重大項目審批和重大行政處罰案形成集體集體審議，集體決定。二是聘請了專業(yè)律師作單位常年法律顧問，為我局依法行政保駕護航。三是重大事項公示制度，公開行政審批事項，廣泛聽取群眾意見，保障人民群眾的參與權(quán)、表達權(quán)，增強行政決策透明度。

四、規(guī)范行政執(zhí)法行為,規(guī)范執(zhí)法權(quán)運作。

一是規(guī)范委托執(zhí)法主體。對委托的執(zhí)法單位，規(guī)范委托手續(xù)，頒發(fā)《德陽市環(huán)境保護局關(guān)于對德陽市環(huán)境監(jiān)察支隊行政執(zhí)法授權(quán)的通知》德環(huán)發(fā)[2005]304號，明確委托依據(jù)、事項、權(quán)限和時限，并向社會公布。二是規(guī)范行政執(zhí)法事項，共清理環(huán)境保護行政許可事項18項，行政處罰、行政處分、行政決定事項152項，行政征收事項1項，行政強制事項4項，行政確認事項1項。三是落實行政執(zhí)法人員資格制度。按照《四川省行政執(zhí)法證管理辦法（試行）》要求，把行政執(zhí)法人員的專業(yè)法培訓(xùn)考試納入行政執(zhí)法證核（換）發(fā)前置程序，把專業(yè)法考試成績作為行政執(zhí)法證核（換）發(fā)前置條件，考試不合格的不得從事行政執(zhí)法工作。我局每年都要組織新進人員和參加考試到期人員參加市法制辦組織的公共法律考試，對考試不合格的，堅決不允許參與執(zhí)法活動。近年來，我局行政執(zhí)法持證上崗率達100%。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。按照《德陽市環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》的規(guī)定，根據(jù)違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、后果等，合理劃分罰款幅度，明確從輕、減輕的條件和要求，體現(xiàn)過罰相當、制裁得當原則，使行政處罰更加公正合理和可操作。我局認真組織學(xué)習《四川省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》，深入領(lǐng)會《規(guī)范》精神，全面執(zhí)法該規(guī)范，做到每一件行政處罰案件都按照《四川省環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》的量罰標準作為行政處罰的量罰標準。五是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。進一步完善行政處罰和行政許可程序，增加便民措施。研究確定實施行政決定前后，應(yīng)當分別告知其享有陳述、申辯和行政救濟的權(quán)利。行政相對人、利害關(guān)系人依法要求聽證的，都依法組織聽證。實施行政許可和行政處罰，都使用了統(tǒng)一的執(zhí)法文書格式，強化文書的統(tǒng)一使用和管理。按照四川省環(huán)保廳的要求，我局一直使用規(guī)范的、統(tǒng)一制作的法律文書；對沒有告知行政相對人陳述、申辯和法律救濟的權(quán)利和沒有告知聽證的權(quán)利的案件，一律按照違反行政處罰程序予以撤銷。按照《行政許可法》的要求，局行政審批科開展了“主動介入，上門服務(wù)”、“積極協(xié)調(diào)，集中審批”、“開啟綠燈，簡化環(huán)節(jié)”等活動，服務(wù)災(zāi)后重建。六是進一步規(guī)范行政執(zhí)法投訴受理工作。建立和完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函三種固定投訴渠道，形成一套公開受理、迅速查處、嚴格追究、反饋結(jié)果的工作機制。我局保障12369投訴電話暢通，實行24小時值班制度，形成了基本的投訴渠道，在德陽市環(huán)保局網(wǎng)站上開辟了投訴專欄，拓寬投訴路徑，成立了科，處理各類投訴案件。2010年，全市共處理各類環(huán)境投訴案件1000余件。

五、完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督機制,強化環(huán)?！傲棛?quán)力”監(jiān)督制約。

一是加大對法律、法規(guī)、規(guī)章實施情況的監(jiān)督。圍繞中心、服務(wù)大局，有計劃、有重點安排對現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)法檢查，及時發(fā)現(xiàn)貫徹執(zhí)行中的問題，提出解決辦法，促進法律、法規(guī)和規(guī)章全面正確貫徹落實。一是對行政處罰案件的監(jiān)督，每件行政處罰案件，法宣都要進行審查，并將審查意見提交案審委員長審議。二是對規(guī)范性文件進行審查，提出審查意見，并將按規(guī)定將規(guī)范性文件報市政府法制辦備案。三是每年進行環(huán)境處罰案件評查，對案件中存在的問題進行全市通報，起到了警示和教育學(xué)習的作用。四是積極參加省環(huán)保廳和市法制辦的案卷評查，在省環(huán)保廳的案卷評中，我市獲得了一個一等獎，二個二等獎和一個三等獎；今年參加市法制辦的案卷評，四個行政處罰案卷均被評為優(yōu)秀案卷。五是發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用。大力宣傳有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件及有關(guān)政策，對法制工作典型經(jīng)驗和事跡進行宣傳學(xué)習，對系統(tǒng)行政違法典型案件予以曝光。對新聞媒體反映的問題認真進行調(diào)查核實，依法及時作出處理。六是強化行政管理“六項權(quán)力”的監(jiān)督制約，主要是環(huán)保行政審批權(quán)、環(huán)境行政評審權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)保資金和項目分配權(quán)、物資設(shè)備采購權(quán)、干部人事權(quán)等。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，法院、檢察院等司法監(jiān)督以及監(jiān)察、財政、審計等專門行政監(jiān)督。

六、加強行政調(diào)解工作,提高行政調(diào)解質(zhì)量。一暢通行政調(diào)解渠道。

堅持“以人為本，復(fù)議為民”，向群眾敞開大門方便群眾投訴，凡是公民提出申請、依法屬于受理范圍的，都積極受理。不予受理行政調(diào)解申請的要慎之又慎。加大對行政調(diào)解權(quán)利告知、行政調(diào)解案件受理的力度，對不履行告知義務(wù)、無正當理由不予受理行政調(diào)解案件的，依法追究有關(guān)人員的法律責任。二是提高行政調(diào)解質(zhì)量。堅持重依據(jù)、重證據(jù)、重程序，按照公平正義的根本要求，做到依法審查、公正裁決，把公平正義的辦案原則落到實處，增強行政復(fù)議的公信力。三是注重和解功能。在不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，在雙方當事人自愿的基礎(chǔ)上，積極采取行政調(diào)解方式，在平等、自愿、合法的前提下，有效化解行政糾紛，做到定紛止爭，案結(jié)事了，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。2010年，我局共受理行政調(diào)解案件23件，全部調(diào)解成功，達到了化解矛盾的要求。

篇5

（一）加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度

新《環(huán)保法》實施以來，我局結(jié)合貴州省“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動,深入開展環(huán)境保護大檢查工作，共立案調(diào)查違法行為15起，為前三年立案之總和，已下達處罰6件，罰款金額42.5萬元，極大地增強了我局的執(zhí)法威信，保證了環(huán)境執(zhí)法的嚴肅性，違法者聞環(huán)保而色變，企業(yè)違法成本低，守法成本高的局面逐步扭轉(zhuǎn)。

（二）加大新《環(huán)保法》宣傳力度，企業(yè)遵紀守法意識提高。新修訂的《環(huán)境保護法》及配套的《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開暫行辦法》增設(shè)了按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、“黑名單”制度、行政拘留等許多新的制裁違法者的措施，擴充了對環(huán)境違法的處罰手段，讓排污者不敢違法，一旦違法，就讓其付出難以承擔的代價。對于一些惡劣的違法排污行為，按日計罰等經(jīng)濟處罰與查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等行為罰和行政拘留等人身處罰可以并用。2015年以來，我局通過深入企業(yè)大力宣傳，利用電視、報紙、網(wǎng)站、發(fā)放《致企事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營者的一封公開信》等形式加強新《環(huán)保法》宣傳，收到明顯效果，環(huán)評和環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)行率極大提升，企業(yè)主動辦理排污許可證和繳納排污費，存在超標排污的企業(yè)積極進行污染治理，污染防治設(shè)施運行率提高。

(三）權(quán)利下放，提高環(huán)境執(zhí)法工作效率。如新《環(huán)保法》第六十一條規(guī)定，建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準，擅自開工建設(shè)的，由負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責令恢復(fù)原狀，處理權(quán)限下放給基層環(huán)保部門，而非原僅限具有審批權(quán)限的環(huán)保部門。近日，我局對2件環(huán)評審批權(quán)限為州環(huán)保局的2個未批先建案件僅限立案調(diào)查，減少了移交程序，從而提高了工作效率。

（四）環(huán)保行政命令執(zhí)行力較大提升。例如：對責令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，在新《環(huán)保法》實施前須等訴訟復(fù)議期滿后，申請法院強制執(zhí)行。新法實施后，對責令停止建設(shè)拒不執(zhí)行的，移送公安機關(guān)，對違法建設(shè)項目直接負責的主管人員和其他直接責任人，處十日以上十五日以下拘留，情節(jié)較輕的處五日以上十日以下拘留，措施嚴厲，對違法者起到震懾作用。新法實施前，很多項目業(yè)主拒不執(zhí)行停止建設(shè)的行政命令，我局只能采取斷水、斷電不符合程序的土辦法強制其執(zhí)行，新法實施后，因我局違法建設(shè)的項目業(yè)主進行深入宣傳，被責令停止的項目均未恢復(fù)建設(shè)，這不僅節(jié)省了申請法院強制執(zhí)行履行程序的時間，而且提高了行政命令的執(zhí)行力。

（一）環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)及人員身份問題亟待解決。新修訂的《環(huán)境保護法》在強化執(zhí)法方面，明確了“環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)”的法律地位，賦予了環(huán)境監(jiān)察人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查權(quán)利，但仍然是委托執(zhí)法機構(gòu)而不是法律授權(quán)部門，未突出環(huán)境執(zhí)法的獨立性和權(quán)威性，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)的地位仍面臨較為尷尬的地位。《行政處罰法》以及《環(huán)境保護查封、扣押暫行辦法》中均明確了查封、扣押的執(zhí)行需由兩名或者兩名以上具有行政執(zhí)法資格的環(huán)境執(zhí)法人員實施，并在實施前要出示身份證件。我局行政執(zhí)法人員有限，強制執(zhí)行往往都由環(huán)境監(jiān)察大隊進行，而我局環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)屬于事業(yè)單位，不是行政機關(guān)，要依靠我局委托才能開展行動，這種授權(quán)行為要真正拿到法庭上可能又經(jīng)不起推敲。因公務(wù)員身份多年未解決，導(dǎo)致我局部分執(zhí)法人員產(chǎn)生消極的工作情緒，有的辭職，有的考入公務(wù)員系統(tǒng)。因此，環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)法律授權(quán)以及執(zhí)法人員的公務(wù)員身份亟待解決。

（二）環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員不足。目前我縣環(huán)境監(jiān)察大隊編制20人，在編卻僅有7人，鎮(zhèn)（街道）更是沒有任何執(zhí)法力量。我局現(xiàn)有2輛執(zhí)法車輛，環(huán)保監(jiān)察能力、人員嚴重不足，難以滿足網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，且需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量、監(jiān)管范圍卻大大增加，加之日益生態(tài)環(huán)境保護問題日漸突出，難以適應(yīng)我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的需要。

（三）行政處罰執(zhí)行仍面臨困難。 對于基層環(huán)境監(jiān)管來說，面對的是數(shù)量龐大的小型企業(yè)，部分小型企業(yè)業(yè)主環(huán)境意識薄弱，對于環(huán)境違法處罰不理解、不履行，我們法定手段是通過申請法院強制執(zhí)行來實現(xiàn)，特定手段就是聯(lián)合供水、供電，采取斷水斷電的措施，但往往沒有法律依據(jù)。申請法院執(zhí)行，雖符合法定程序但往往不能立即停止違法行為，只有過了法律救濟時限才能申請，耗費大量時間和人力。

（四）新環(huán)保法實施后執(zhí)法者面臨諸多不適應(yīng)。一是使用強制手段不適應(yīng)。新環(huán)保法賦予了我們環(huán)保部門查封扣押、按日計罰、限產(chǎn)停產(chǎn)等強制手段，但我們基層的執(zhí)法人員還須加強學(xué)習，學(xué)好法、用好法。新環(huán)保法出臺后，使用了多年的限期治理制度不存在了，再也沒有邊生產(chǎn)邊治理的說法了，只能限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，或者報請政府停業(yè)、關(guān)閉。但限產(chǎn)到底怎么限，如何把握這個度，我們極不適應(yīng)。按日計罰如

何進行，特別是移送拘留的法律適用更要加強。二是未批先建難處理。新環(huán)保法規(guī)定，對未批先建的建設(shè)項目，一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當責令立即停止建設(shè)，并處以罰款，情節(jié)嚴重的還可以責令恢復(fù)原狀，對拒不執(zhí)行的，要移送公安機關(guān)拘留。我縣將加大建設(shè)項目未批先建，久拖不驗的項目的查處力度。三是無證排污難解決。新環(huán)保法規(guī)定，排污企業(yè)必須持證排污，對無證排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要責令停止排污，拒不執(zhí)行的要移送公安機關(guān)拘留，此項工作仍需加強。（一）加強環(huán)境監(jiān)察網(wǎng)格化管理

按照“屬地管理、分級負責，無縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則，以政府為責任主體，明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能，建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實施，推動環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移，觸角向下延伸，實現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理，做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患，達到確保區(qū)域環(huán)境安全的目的。

(二)盡快解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問題。

環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)是環(huán)境保護的執(zhí)法主體，為更好地理順環(huán)境監(jiān)察大隊管理體制，加強環(huán)境執(zhí)法工作，維護環(huán)境質(zhì)量安全和生態(tài)文明建設(shè)，建議從國家到省、州各相關(guān)部門多方努力解決環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員身份問題，將環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入公務(wù)員系統(tǒng)管理，從而提高執(zhí)法人員的工作積極性，更好地發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職能。

（三）設(shè)置鎮(zhèn)（街道）基層環(huán)保機構(gòu)，加大監(jiān)察執(zhí)法人員配備和經(jīng)費投入。

加強基層環(huán)境監(jiān)察隊伍建設(shè)，擴充編制，設(shè)置鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所，加大經(jīng)費投入，解決執(zhí)法車輛和執(zhí)法裝備不足問題，配備足夠的監(jiān)察執(zhí)法人員。

篇6

一、加大新法律法規(guī)學(xué)習和宣傳，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平

（一）加強新《環(huán)境保護法》學(xué)習和宣傳

新《環(huán)境保護法》將在明年實施，為加強執(zhí)法能力，提高執(zhí)法水平，營造人人學(xué)法、人人懂法、人人守法的氛圍，加大新法律法規(guī)學(xué)習和宣傳：一是對內(nèi)宣傳。全體干部職工對照新舊《環(huán)保法》逐條學(xué)習，提前掌握新變化，樹立宣傳環(huán)境保護的責任意，增強依法履職能力。二是對外宣傳。在“6.5”世界環(huán)境日、全國科普日之際，發(fā)放宣傳單，設(shè)置咨詢臺，解答群眾提出的環(huán)境問題，營造了學(xué)法懂法守法的良好氛圍。

（二）積極參加上級部門培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平

為提高我隊環(huán)境執(zhí)法水平，我隊積極主動派員參加由省、市、縣級組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2014年1月，派3人參加縣執(zhí)法辦組織的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，均考核合格。6月，派2人參加省政府組織的骨干網(wǎng)評員培訓(xùn)，使我隊執(zhí)法人員綜合素質(zhì)提高，確保了環(huán)境監(jiān)察隊伍政治上清、法律上明、業(yè)務(wù)上精。10月，派1人參加省環(huán)境監(jiān)察總隊組織的新《環(huán)境保護法》和兩高司法解釋培訓(xùn)會，提高執(zhí)法水平，行政執(zhí)法能力更加專業(yè)。

二、貫徹《排污費征收使用管理條例》，加強排污費征收力度

認真落實國務(wù)院《排污費征收使用管理條例》，堅持立足實際、注重實效、多措并舉、應(yīng)收盡收的原則，全面推進排污申報與排污費征收工作，確保了排污費的“依法、全面、足額”征收。

（一）認真抓好排污申報登記與核定工作。按照排污申報登記與核定工作的要求，對全縣轄區(qū)內(nèi)所有污染源和污染物排放種類、數(shù)量等情況進行摸底調(diào)查，建立污染源和排污收費檔案（一企一檔），對排污企業(yè)報送的申報表進行全面審核、分析，審查填報內(nèi)容是否齊全、真實、可靠，指導(dǎo)企事業(yè)單位和個體工商戶完成排污申報登記工作，為依法、全面、足額征收排污費打下堅實的基礎(chǔ)。

（二）全面足額征收排污費。根據(jù)排污單位的性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)時段及污染物排放規(guī)律等情況，會同監(jiān)測站按月或按季對各個企業(yè)的排放狀況以及排放濃度進行現(xiàn)場核實和采樣監(jiān)測，科學(xué)核定企業(yè)的污染物排放量，嚴格實行按月或按季收費。截止2014年10月，共征收排污費115萬元。

三、加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，整治環(huán)境違法行為

我隊制定監(jiān)察計劃并嚴格執(zhí)行，認真落實和完善重點污染源現(xiàn)場檢查制度，做到5家國控企業(yè)每月不低于四次，重點排污企業(yè)每月不低于一次，一般企業(yè)每季度不低于一次的環(huán)境監(jiān)察頻次。

（一）不斷加大建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)察力度。按照屬地管理的原則，定期對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目“三同時”執(zhí)行情況進行現(xiàn)場監(jiān)察。對新、改、擴建項目，查看企業(yè)是否按照《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定，辦理環(huán)評手續(xù)，建設(shè)項目需配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施是否嚴格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度，及時掌握企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)進度。

（二）加大行政處罰力度，嚴厲查處環(huán)境違法行為。我隊加大了對企業(yè)環(huán)境違法行為的查處力度，采取行政、法律等手段嚴厲打擊各種違法行為。2014年，我隊共查處4家環(huán)境違法企業(yè)，其中移送司法機關(guān)1家，共處罰款4.1萬元。

1.化工科技有限公司于2014年3月27日在我局執(zhí)法人員現(xiàn)場巡查中發(fā)現(xiàn)廢氣排放口有黃色煙霧向外排放、廢水排放口有乳白色液體，我局執(zhí)法人員立即對現(xiàn)場進行攝像取證，并經(jīng)我局監(jiān)測站人員對廢水現(xiàn)場采樣，經(jīng)檢測，該公司外排廢水總銅濃度超國家標準4.6倍。按照“兩高司法解釋”，我局于2014年4月11日將該案件移送縣公安局處理。2014年7月25日，我局執(zhí)法人員和監(jiān)測站人員對該廠進行調(diào)查取證和采樣檢測，總銅濃度超標5.5倍。經(jīng)縣政府進行專題研究，現(xiàn)已對該企業(yè)進行斷電停產(chǎn)，限期整改，經(jīng)驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

2.九合化工股份有限公司擅自將生產(chǎn)車間未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水通過廠區(qū)內(nèi)雨水溝直排至，同時將治理設(shè)施中原有且未經(jīng)處理的生產(chǎn)廢水用泵抽至廠區(qū)內(nèi)未硬化的空地順雨水溝排入，經(jīng)監(jiān)測站的監(jiān)測報告顯示該公司雨水溝中的廢水已嚴重超標。該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款的規(guī)定，責令該公司立即改正違法行為，并處罰款3萬元。

3.飛亞汽車零部件有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的含油廢水、磨屑液用水泵排入雨水溝，進入，對周邊環(huán)境造成污染影響。該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第二十二條第二款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》第七十五條第二款和《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，對該公司予以警告并處罰款1000元。

4.錦泰石油化工有限公司將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物（浮渣、酸渣等）未向環(huán)保部門申報，堆放時未落實環(huán)保“三防”措施，部分危險廢物（浮渣、酸渣等）泄漏對周邊環(huán)境造成影響。該公司上述違法行為違反了《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十三條和第五十五條的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第（二）項和第（十一）項的規(guī)定，對該公司處以1萬元的行政處罰并責令立即改正上述違法行為。

（三）加大了城市生活污水處理廠和垃圾填埋場的監(jiān)管力度。對污水處理廠進水、出水的濃度和水量嚴格審查，加強了污水處理設(shè)施運行情況監(jiān)管，會同監(jiān)測站對出水水質(zhì)定期抽樣監(jiān)測；規(guī)范污泥處置管理，嚴格污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，督促污水處理廠和污泥處置單位建立污泥管理臺帳，詳細記錄污泥產(chǎn)生量、轉(zhuǎn)移量、處置量及其去向等情況；加強了垃圾處理場的日常監(jiān)督，對縣垃圾填埋場的道路狀況、滲濾液的收集設(shè)施和排放管網(wǎng)、垃圾堆放情況等進行了現(xiàn)場檢查，對垃圾滲濾液處理環(huán)節(jié)進行嚴格監(jiān)督，要求加快滲濾液處理設(shè)施的建設(shè)。

四、認真開展“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動

為進一步規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，提升環(huán)境保護意識，打擊環(huán)境違法犯罪活動，根據(jù)省、市對“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動要求，制定了活動方案，多次組織召開了活動專題會議?；顒悠陂g共出去執(zhí)法車輛100余車次，執(zhí)法人員350余人次，檢查企業(yè)100余家次，已取得了預(yù)期成效。

（一）開展集中式飲用水源地專項執(zhí)法檢查。對全縣11處集中式飲用水源一、二級保護區(qū)的各種污染源進行了檢查。檢查了集中式飲用水源保護區(qū)內(nèi)各類排污口和養(yǎng)殖活動取締、保護區(qū)邊界地理界標、隔離防護設(shè)施和警示標志設(shè)立等措施的落實情況，尤其是保護區(qū)及準保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、農(nóng)藥化肥、農(nóng)村生活污水等面源污染排放情況。我局執(zhí)法人員對飲用水水源進行每月一次巡查，并在枯水期和洪水期加大巡查頻次，檢查時一級保護區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)排污口和畜禽養(yǎng)殖活動，二級保護區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)化工原料、工業(yè)固廢、危險廢物、生活垃圾的堆放場所、轉(zhuǎn)運站和與水源保護無關(guān)的相關(guān)建設(shè)。同時環(huán)境監(jiān)測人員對縣城飲用水水源地水質(zhì)每個月定期監(jiān)測，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地水質(zhì)做到上下半年各監(jiān)測一次，并向社會公開其監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保飲用水水源安全。

（二）開展涉重金屬及危險廢物專項執(zhí)法檢查。配合污防股對宏成電源、盛馬化工、石化、興茂石化、鎣峰化工、錦泰液化等6家企業(yè)進行檢查。重點檢查了企業(yè)污染治理設(shè)施運行情況，加藥系統(tǒng)運行情況，在線監(jiān)測設(shè)備數(shù)據(jù)情況以及危廢轉(zhuǎn)運臺賬記錄情況。要求該企業(yè)做好污染治理設(shè)施維護工作，確保廢水達標排放，同時做好危險廢物的收集處置工作，嚴格執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)。

（三）開展環(huán)境風險隱患專項執(zhí)法檢查。對鎣峰化工、盛馬化工、宏成電源、石化、錦泰石油等11家企業(yè)進行集中檢查，重點查看風險源企業(yè)風險評價情況、應(yīng)急預(yù)案情況、配套建設(shè)風險防范設(shè)施及運行情況、應(yīng)急物資管理情況。各企業(yè)均能按環(huán)保要求進行環(huán)評，進行風險評估，制定應(yīng)急預(yù)案。要求各企業(yè)重視環(huán)境風險工作，成立環(huán)保機構(gòu)，組建專門的環(huán)保工作人員，要配備專門的應(yīng)急物資，及時消除環(huán)境風險隱患。

（四）開展污染物總量減排專項執(zhí)法檢查。配合總量股對我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)3家污水處理廠和盛馬化工、渝能化纖2家企業(yè)污染污染物減排情況進行檢查。其中，對鎮(zhèn)和鎮(zhèn)污水處理廠的污水收集、設(shè)施運行、臺賬管理等情況進行了檢查，縣污水處理廠中控系統(tǒng)、在線監(jiān)測系統(tǒng)、污泥處置、臺賬管理等進行查看；對2家工業(yè)企業(yè)污水治理設(shè)施的處理廢水達標情況進行檢查。要求各企業(yè)和相關(guān)單位做好設(shè)施運行維護、臺賬管理等工作。

（五）開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場專項執(zhí)法檢查。按照《關(guān)于印發(fā)〈省規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》要求，對我縣轄區(qū)內(nèi)12家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場開展檢查。經(jīng)查，各規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場均已落實環(huán)境影響評價及“三同時”制度；中江倉山畜牧有限公司已進行排污申報和繳納排污費，其余11家養(yǎng)殖場均未辦理；在禁養(yǎng)區(qū)未發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖情況。要求養(yǎng)殖場做好污水的收集與治理，嚴格執(zhí)行各項環(huán)保法規(guī)。

（六）開展了核與輻射污染防治專項執(zhí)法檢查。配合局污控股對全縣醫(yī)療單位的放射科運行管理情況進行檢查。對各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療廢水、醫(yī)療廢物的處理處置情況進行全面檢查，指導(dǎo)各射線裝置使用單位不斷完善涉源裝置臺帳記錄和相關(guān)的管理制度，強化輻射安全防護制度及措施管理，要求各醫(yī)療機構(gòu)進一步加強人員培訓(xùn)，定期參加上級環(huán)保部門組織的輻射安全與防護培訓(xùn)班，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，確保輻射環(huán)境的安全。

（七）開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。重點開展大氣污染防治專項檢查、重點流域重污染行業(yè)水污染專項整治、環(huán)境安全隱患排查等工作。對轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能企業(yè)永佳紙業(yè)實行關(guān)閉；對10家工業(yè)企業(yè)二氧化硫、氮氧化物、煙（粉）塵排放情況檢查，督促企業(yè)做好鍋爐除塵、脫硫及治污設(shè)施運行臺賬，盡快組織對污染物處理設(shè)施的升級改造；對中通實業(yè)和九合生物2家醫(yī)藥制造企業(yè)進行檢查，查看污染物處理設(shè)施的運行狀況，查看污染治理設(shè)施運行臺賬；對涪江流域重點行業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)進行檢查，特別是鉛蓄電池、石油化工等行業(yè)；檢查城鎮(zhèn)污水處理廠污染治理設(shè)施運行情況。

五、開展礦山建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查

8月，根據(jù)省環(huán)保廳《關(guān)于印發(fā)〈省2014年礦山建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查工作方案〉的通知》的要求，對轄區(qū)內(nèi)12家礦山開采加工企業(yè)開展了礦山建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境專項執(zhí)法檢查。檢查了礦山項目規(guī)劃選址情況、環(huán)評及“三同時”執(zhí)行情況生產(chǎn)情況；生產(chǎn)階段礦山企業(yè)污染防治和生態(tài)保護情況；閉礦前期礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理等環(huán)保措施落實情況。

經(jīng)查，縣頁巖機磚廠屬新建企業(yè)，未辦理環(huán)評手續(xù)，我隊向該企業(yè)下發(fā)了環(huán)境違法行為改正通知書，要求其辦理環(huán)評手續(xù)，責令限期完善環(huán)保設(shè)施；對縣大眾頁巖機磚廠、縣水井街頁巖機磚廠、縣吉利機磚廠和縣加富頁巖機磚廠報縣經(jīng)信局督促實施關(guān)停，要求企業(yè)按規(guī)定進行生態(tài)恢復(fù)，加快植被恢復(fù)速度；對大多數(shù)建廠手續(xù)不全、產(chǎn)量小、污染大的小型磚廠進行整合，目前已制定詳細的整合方案。要求各企業(yè)按規(guī)定編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案，做好復(fù)耕工作，認真執(zhí)行環(huán)保管理制度，做好污染治理設(shè)施維護工作。

六、做好秸稈露天焚燒監(jiān)督管控

2014年5月、9月，我隊發(fā)放《關(guān)于嚴禁焚燒秸稈的通告》800份，并與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、管委會、園區(qū)簽訂禁燒責任書，為小春、大春收獲前對秸稈禁燒工作做好宣傳發(fā)動。為做好秸稈禁燒工作，我隊采取定期巡查和暗訪相結(jié)合的方式，在全縣范圍內(nèi)做好巡查工作，特別是重點路段、重點鎮(zhèn)鄉(xiāng)的禁燒巡查工作，發(fā)現(xiàn)焚燒火點或過火痕跡及大面積煙霧時，巡查人員立即對發(fā)現(xiàn)火點的時間、具置、焚燒面積等做好記錄和照相取證工作，并及時通知火點所在地鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府聯(lián)絡(luò)人員，要求迅速處置。共出動執(zhí)法車輛60余車次，執(zhí)法人員180余人次，現(xiàn)場執(zhí)法20余起，對違法人員進行批評教育，要求立即停止焚燒行為，大面積的秸稈焚燒現(xiàn)象得到遏制。

七、深入開展校園周邊環(huán)境專項整治

2014年中、高考期間，環(huán)境監(jiān)察大隊聯(lián)合城市執(zhí)法局發(fā)放和粘貼《關(guān)于2014年中、高考期間加強噪聲監(jiān)督管理工作的通告》1000份，我隊執(zhí)法人員堅持每天上午、下午、夜間三次巡查，特別是對校園周邊餐飲、娛樂、工地等進行不定時的檢查，對違反規(guī)定的單位或個人責令其限期整改，對情節(jié)嚴重者給予行政處罰。高考期間我局出動執(zhí)法車輛30余車次，查看現(xiàn)場60余個。在此期間，未收到任何有關(guān)噪音擾民的投訴，未發(fā)現(xiàn)違法行為。禁噪工作取得成效，為考生營造了安靜的應(yīng)考環(huán)境。

篇7

一、抓好學(xué)習，提升綜合能力

嚴格執(zhí)行“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證”、“行政執(zhí)法證”的培訓(xùn)考核制度，根據(jù)省廳培訓(xùn)計劃，及時合理安排環(huán)境監(jiān)察人員參加培訓(xùn)，做到監(jiān)察人員人人持證上崗。大隊按計劃上報培訓(xùn)人員，定期組織學(xué)習《環(huán)境保護法》、《省大氣顆粒物污染防治管理辦法》、《大氣污染防治行動計劃》、《省紡織印染廢水排放標準》、《危險化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法》等環(huán)保法律法規(guī)和標準。大隊負責組織專題學(xué)習。全年組織外出學(xué)習2-3次，主要學(xué)習在環(huán)境監(jiān)察大隊隊伍建設(shè)、環(huán)保聯(lián)動執(zhí)法機制、環(huán)境受理辦理等方面的先進經(jīng)驗。

二、強化作風建設(shè)，樹好隊伍形象

積極參加局部署的作風建設(shè)活動，嚴格按規(guī)定時間、規(guī)定動作認真完成。主動為企業(yè)服務(wù)，對新建建設(shè)項目積極組織現(xiàn)場監(jiān)察。與環(huán)境監(jiān)察人員簽訂廉政責任狀，定期開展“環(huán)保崗位廉政風險點”排查活動，進一步提高監(jiān)察人員的崗位廉政風險意識，實現(xiàn)崗位廉政監(jiān)督的有效預(yù)防。

三、突出重點，規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)察

做好重點環(huán)境風險企業(yè)環(huán)境安全標準化建設(shè)，力爭5家通過驗收。督促企業(yè)對環(huán)境安全隱患定期排查，督促企業(yè)定期對應(yīng)急預(yù)案進行修編并組織演練。加大對轄區(qū)內(nèi)重點排污企業(yè)的現(xiàn)場排查和監(jiān)察，確保企業(yè)環(huán)保設(shè)施的正常運行，各項污染物達標排放（企業(yè)名單附后）。國控重點污染源在線監(jiān)控儀器安裝率達100%，數(shù)據(jù)傳輸率達95%，有效傳輸率大于80%，并及時在重點污染源信息系統(tǒng)中公開相關(guān)信息。

四、全面申報，依法、足額征收排污費

嚴格按照排污費征收管理制度和程序，加強排污企業(yè)的申報審核工作，對排污企業(yè)的申報數(shù)據(jù)認真核查，嚴格按月或按季進行核定、征收，做到依法、足額征收排污費。定期對國控污染源排污單位排污費征收情況進行稽查。

五、從嚴執(zhí)法，嚴厲打擊各種環(huán)境違法行為

對影響群眾健康的突出環(huán)境問題實行掛牌督辦，限期整治。組織開展對醫(yī)藥制造企業(yè)、重金屬企業(yè)、危險廢物等專項執(zhí)法檢查。安排專人接聽環(huán)保熱線反映的環(huán)保熱點問題，堅持做到快速查處，及時反饋。加大環(huán)境案件辦理和調(diào)處工作力度，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益。做好中、高考期間噪聲環(huán)境控制和監(jiān)察工作；做好夏秋兩季的秸稈“雙禁”工作；配合生態(tài)科做好規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)察工作；加強環(huán)境執(zhí)法后督查工作，嚴厲打擊非法排污行為。

篇8

[關(guān)鍵詞]城市建設(shè)；監(jiān)察；執(zhí)法

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.04.125

[中圖分類號]D630 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）04-0-02

1 當前城建監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問題

1.1 執(zhí)法的方法不夠科學(xué)

在城建監(jiān)察執(zhí)法工作中，執(zhí)法人員沒有解放思想，經(jīng)常憑借經(jīng)驗辦事，缺乏科學(xué)的方法和態(tài)度。在執(zhí)法工作中，文明執(zhí)法的意識不夠，群眾工作沒有落實到位，消極執(zhí)法，這些都不利于執(zhí)法工作的進行。執(zhí)法隊伍缺少人性化科學(xué)化的執(zhí)法辦法與理念，執(zhí)法原則不具有針對性，無法做到具體問題具體分析，無法科學(xué)有效地解決問題。

1.2 執(zhí)法意識較弱

一些監(jiān)察人員責任意識不強，存在畏難、怕事的思想，對相關(guān)的專業(yè)技術(shù)和法律法規(guī)沒有進行充分的學(xué)習和深刻的掌握，業(yè)務(wù)能力有待加強。一些監(jiān)察人員受到利益的驅(qū)使或者個人原因，執(zhí)法動機不堅定，影響了執(zhí)法工作的公正性和公平性。另外，監(jiān)察人員在解決問題時沒有落實責任，沒有良好的主觀意識，在遇到問題時，相互推卸責任，工作缺乏主動性，這些都不利于城建監(jiān)察執(zhí)法工作的開展。

1.3 執(zhí)法行為不夠規(guī)范

監(jiān)察人員未能充分了解法律法規(guī)，在公用事業(yè)執(zhí)法和建筑市場執(zhí)法過程中，無法準確把握自由裁量的標準，規(guī)范條款對照不準，違法行為認定不準，執(zhí)法行為不夠規(guī)范，這在很大程度上影響了城建監(jiān)察執(zhí)法工作的質(zhì)量。在執(zhí)法過程中，隨意更換執(zhí)法人員，造成執(zhí)法連續(xù)性的中斷。一些執(zhí)法措施執(zhí)行不當，沒有按照規(guī)范進行；一些執(zhí)法程序沒有進行科學(xué)設(shè)計，存在手續(xù)較為繁雜，需層層匯報，造成執(zhí)法周期太長的問題；還有對查處的調(diào)查不明、違法事實不清、證據(jù)不全的問題等。

2 影響城建監(jiān)察執(zhí)法工作的幾點因素

2.1 執(zhí)法環(huán)境

執(zhí)法環(huán)境是影響城建監(jiān)察執(zhí)法工作水平的一個重要因素。受到以往氛圍的限制，沒有一個良好的執(zhí)法環(huán)境，監(jiān)察人員的法治觀念還有待加強，其在城建監(jiān)察執(zhí)法過程中，容易出現(xiàn)推卸責任的風氣。且任何事情都需要層層進行請示匯報的制度，降低了執(zhí)法的效率，沒有形成一個良好的法治、法制的氛圍。與此同時，人民群眾的法治意識、民主意識不斷增強，社會群眾對公正、公平、公開執(zhí)法的期望值也越來越高，依法執(zhí)行的愿望也變得更加強烈，因此，需要對執(zhí)法環(huán)境給予重視，要營造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。

2.2 執(zhí)法主體

執(zhí)法主體決定了城建監(jiān)察執(zhí)法工作的落實情況，其在很大程度上決定了城建監(jiān)察執(zhí)法工作的質(zhì)量。違法建設(shè)越拆越多，執(zhí)法人員處于超越常態(tài)的環(huán)境中進行執(zhí)法工作，造成一些監(jiān)察認員缺乏積極主動的執(zhí)法態(tài)度。執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)水平還不能滿足發(fā)展的需求，監(jiān)察隊伍的團隊協(xié)作意識不強，影響了城建監(jiān)察執(zhí)法工作的提升。

2.3 執(zhí)法機制

執(zhí)法機制在城建監(jiān)察執(zhí)法工作中屬于一個根本性的因素，完善的、健全的機制是確保城建監(jiān)察執(zhí)法工作效果的重要保證?，F(xiàn)今，在城建監(jiān)察執(zhí)法工作中，長期存在人員編制不足、執(zhí)法人員安全保障不到位、完成罰沒款的指標壓力比較大、財政經(jīng)費不足、部門之間執(zhí)法整體合力度不強等問題，加上比較寬松的拆遷政策，導(dǎo)致違法建設(shè)不斷出現(xiàn)。與此同時，內(nèi)部沒有建立起一個有效的考評激勵機制，無法充分激發(fā)員工的工作積極性和主動性，影響了城建監(jiān)察執(zhí)法工作的質(zhì)量。

2.4 執(zhí)法資源

執(zhí)法資源指的是城建監(jiān)察執(zhí)法工作所需要的裝備、經(jīng)費、信息、物資、時間以及一些其他的執(zhí)法資源，資源因素是決定城建監(jiān)察執(zhí)法工作的基礎(chǔ)性要素?，F(xiàn)今，城建監(jiān)察人員通常從退轉(zhuǎn)軍人中引進，存在著人員數(shù)量短缺、專業(yè)人才、法律人才缺乏的問題，且財政存在困難，經(jīng)費保障不足，執(zhí)法裝備較為落后、科技含量低。與此同時，執(zhí)法資源比較單一，和公安、水務(wù)、國土等部門沒有形成合力，沒有形成一個良好的執(zhí)法規(guī)模，使執(zhí)法資源無法得到有效利用。

3 加強城建監(jiān)察執(zhí)法工作的措施

3.1 轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念

先M的執(zhí)法理念是提高執(zhí)法效率的核心，是城建監(jiān)察執(zhí)法工作的生命所在。城建監(jiān)察執(zhí)法人員，在城建監(jiān)察執(zhí)法工作過程中，需加強服務(wù)意識，在服務(wù)中進行執(zhí)法工作，堅持服務(wù)理念，落實便民措施。加強城建監(jiān)察執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想教育，有效轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，對人員進行執(zhí)法文化的培育，先進的良好的執(zhí)法文化可以讓其積極進取，增強組織的凝聚力，積極營造出依法規(guī)劃與依法執(zhí)行的氛圍，形成一個公平、公正、公開的執(zhí)法環(huán)境。鼓勵奉獻精神，倡導(dǎo)擔當意識，加強監(jiān)察人員的責任意識，落實城建監(jiān)察執(zhí)法工作。

3.2 培育執(zhí)法主體

執(zhí)法主體是提高執(zhí)法工作效果的核心。要想培養(yǎng)一支高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，需加強法律法規(guī)、工程技術(shù)等方面的培訓(xùn)，定期進行培訓(xùn)，在培訓(xùn)后還需進行相應(yīng)的考核工作，加強隊伍的道德、思想政治方面的教育，提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力。要打造一支能直面困難、勇于挑戰(zhàn)的城建監(jiān)察執(zhí)法隊伍，需定期對執(zhí)法主體進行相關(guān)的評估工作，通過數(shù)據(jù)比較和工作評價，發(fā)現(xiàn)執(zhí)法主體存在的問題，并進行改進；選拔善于執(zhí)法、敢于執(zhí)法的人員，培育執(zhí)法主體。

3.3 創(chuàng)新執(zhí)法機制

執(zhí)法體制機制是提高城建監(jiān)察執(zhí)法工作效果的關(guān)鍵。要從監(jiān)察大隊的機制方面著手，落實考評相關(guān)的激勵機制，令其和經(jīng)濟效益掛鉤，使用經(jīng)濟杠桿，對隊員的月績效進行考核，多勞多得，對違反紀律或沒有完成任務(wù)的隊員，要扣除績效考核的工資，對成績比較突出的隊員，可按照大隊崗位的責任制度，進行相應(yīng)的獎勵。建立起完善的創(chuàng)新執(zhí)法機制，使其與政治榮譽掛鉤，在評先評優(yōu)的工作中，將績效考核的數(shù)據(jù)結(jié)果作為一個重要的依據(jù)，在年度考核中表現(xiàn)優(yōu)異的人員，有評先、評優(yōu)的資格；只有達到標準的人員，才具有申報獎勵與入黨的資格，切實改變評先、評優(yōu)中存在的不良現(xiàn)象，使先進、典型有真實性和可靠性。使執(zhí)法機制和選人用人制度掛鉤，明確只有在績效考核工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員，才可以列入后備干部，在年底考核中評定不達標的隊員，需要給予戒勉。使執(zhí)法機制和待崗培訓(xùn)掛鉤，按照考核情況，對人員進行排名，在考核中評定處于末位的人員，需進行離崗培訓(xùn)，進行待崗處理，在待崗期間，參與學(xué)習培訓(xùn)，停發(fā)福利待遇，等到待崗合格后，才可重新上崗。

3.4 整合執(zhí)法資源

執(zhí)法的資源越豐富，執(zhí)法工作的效果就會越好。為了滿足違法建設(shè)執(zhí)法工作的要求，需建立起執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，不斷整合、管理資源，充分發(fā)揮群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，涉及村民違法建設(shè)的，與鎮(zhèn)、村聯(lián)合進行執(zhí)法；不斷整合監(jiān)察資源，涉及違法建房、違法占地的，需和國土部門一起執(zhí)行；整合單位的資源，涉及人員違法建房的，要和機關(guān)、事業(yè)單位一起執(zhí)行；整合組織資源，建議紀檢部門、組織部門幫助執(zhí)行；不斷整合政法的資源，依靠公安、法院、檢察執(zhí)行，發(fā)揮政府執(zhí)法資源的優(yōu)勢，促進城建監(jiān)察執(zhí)法工作的發(fā)展。

4 結(jié) 語

現(xiàn)今，我國城建監(jiān)察執(zhí)法工作依然處在探索與發(fā)展的階段，通過近些年的探索與實踐，其還存在一些問題，有關(guān)單位需給予充分重視，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，培育執(zhí)法主體，創(chuàng)新執(zhí)法機制，整合執(zhí)法資源，有效促進我國城建監(jiān)察執(zhí)法工作的發(fā)展。

主要參考文獻

[1]程才實.處于探索階段的城建管理監(jiān)察工作[J].城市問題，1992（3）.

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今年，全局將著重在“升級擴容、提質(zhì)增效、強化結(jié)果運用”上下功夫，實現(xiàn)數(shù)字城管全覆蓋，并進一步優(yōu)化考核流程，健全考核機制，充分發(fā)揮好考核的導(dǎo)向作用。

一是擴區(qū)增容，實現(xiàn)數(shù)字城管區(qū)市全覆蓋。根據(jù)市委、市政府關(guān)于三年實現(xiàn)文登區(qū)同城化的發(fā)展要求，在對現(xiàn)有環(huán)翠區(qū)、高區(qū)、經(jīng)區(qū)等3區(qū)、共99平方公里數(shù)字平臺覆蓋范圍的基礎(chǔ)上，擴區(qū)拓圍，新增建設(shè)市區(qū)數(shù)字城管覆蓋面積114平方公里，實現(xiàn)對市轄5區(qū)的數(shù)字城管系統(tǒng)全覆蓋。指導(dǎo)榮成市、乳山市抓好數(shù)字城管平臺的建設(shè)運行工作，提前實現(xiàn)省里的到201X年底實現(xiàn)市中心區(qū)、各縣市城市精細化管理全覆蓋的目標要求。同時，對現(xiàn)有城市綜合管理信息系統(tǒng)進行升級擴容，拓展系統(tǒng)城市管理使用功能，極大地提升我市城市管理精細化水平。

二是優(yōu)化完善信息采集處置，實現(xiàn)信息處置的高效率、高質(zhì)量、常態(tài)化、長效化。調(diào)整完善優(yōu)化信息采集處置，進一步完善《城市管理信息采集監(jiān)督工作考核辦法》和“四級督查”工作新機制。完善《城市精細化管理立案處置結(jié)案標準》，實現(xiàn)對7大類、95小類城市管理部件問題、6大類、79小類城市事件問題的全面采集處置。同時，把全面采集與重點采集、專項采集和階段性采集相結(jié)合，根據(jù)城市管理工作的突出問題，及時調(diào)整采集重點。規(guī)范城建12319熱線服務(wù)，理順熱線日常工作程序，真正把熱線建設(shè)成市民的解憂線、暖心線。加強與區(qū)級平臺及專業(yè)部門溝通，對各區(qū)和專業(yè)單位提出的現(xiàn)場實地研究案卷處置要求，做到有求必應(yīng)、有叫必到，進一步提高處置效率

三是完善考核辦法，督導(dǎo)和調(diào)動各級參與城市管理的積極性。修訂完善《2015年威海市城市精細化管理綜合考核辦法》，在實行城市綜合管理信息系統(tǒng)平臺考核的基礎(chǔ)上，開展城管執(zhí)法等專項工作考核，實現(xiàn)城市管理問題的全面有效解決。進一步落實城市精細化管理月考核制度，并將采集結(jié)果以專報形式報送市委、市政府、人大、政協(xié)、紀委等領(lǐng)導(dǎo)，抄送各區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和市直機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，切實增強對考核工作及考核結(jié)果的監(jiān)督。

二、開展“市容環(huán)境整治深化年”活動，營造更加文明和諧的城市環(huán)境秩序

今年，全局要在深入鞏固全國文明城市成效、推進市容環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，將圍繞市委、市政府確定的專項整治重點和市容環(huán)境易反復(fù)的難點，開展“市容環(huán)境整治深化年”活動，突出以下六個方面的工作。

（一）扎實開展城際鐵路沿線環(huán)境整治。積極督導(dǎo)各區(qū)拆除城鐵兩側(cè)可視范圍內(nèi)有礙觀瞻的違法建設(shè)、廣告牌和整治影響環(huán)境的各類問題；同時，積極適應(yīng)城際鐵路運行開通新情況，堅持高標管理，從源頭入手，加大對兩站等場所的長效規(guī)范管理力度，確保兩站等重點區(qū)域和沿線環(huán)境的整潔有序。

（二）深入開展海岸線環(huán)境整治。按照《威海市海水浴場管理辦法》，建立常態(tài)巡查監(jiān)管機制，對亂扔亂倒、隨意張貼、發(fā)放廣告、帶炊具燒烤等違規(guī)行為進行規(guī)范整治，維護海水浴場秩序，保障游客安全，保護公共沙灘及其附近海域的生態(tài)環(huán)境。同時，扎實開展好市區(qū)沿海岸帶違法建設(shè)專項整治，督導(dǎo)各區(qū)保質(zhì)保量完成海岸線違法建設(shè)拆除工作，努力打造美麗的城市景觀長廊。

（三）加強占道經(jīng)營整治。一是沿街商鋪探頭經(jīng)營整治。深化“門前三包一監(jiān)督兩評選”模式，發(fā)動業(yè)戶共同參與城市管理。同時，加大一般行政處罰力度，實行“一次勸導(dǎo)、二次警告、三次處罰”，對探頭經(jīng)營行為依法予以處罰。二是嚴格臨時占道審批。嚴格審批總量、審批時限、審批標準，并加大督導(dǎo)檢查力度，杜絕臨時占道審批設(shè)置過多過濫現(xiàn)象。三是嚴格各類攤點管理。對固定攤點，嚴格控制數(shù)量、規(guī)范有序管理，并按照創(chuàng)建國家食品安全城市的責任要求，重點加強對食品攤販的規(guī)范管理。同時，堅持疏堵結(jié)合、綜合施策，加大對流動攤點的管理，逐步退路入室、引攤?cè)胧?，努力解決這一城市管理“頑癥”。

（四）加強早夜市長效規(guī)范管理。一是實行保證金制度。按市場大小收取市場管理方一定數(shù)量的保證金，對重收費、輕管理、環(huán)境差的予以相應(yīng)處罰。二是實行市場監(jiān)控全覆蓋。每個市場的監(jiān)控都納入各區(qū)城管監(jiān)督指揮中心，與市城管監(jiān)督指揮中心對接，實現(xiàn)早夜市的全時全域監(jiān)控。三是開展評先選優(yōu)活動。開展“文明早夜市”和“優(yōu)秀管理員”活動，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)和帶動作用。四是實行年審備案制。對年審不合格、多次整改仍不達標的，取消市場開辦方的開辦資格。

（五）加大違法建設(shè)查處力度。加大執(zhí)法巡查力度，采取普遍查、重點查、反復(fù)查等形式，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處置，力爭新增違建處置率達到100%。實行違法建設(shè)月通報和“派遣--督辦--問責制”，對執(zhí)法不嚴、查處不力的，在全市進行通報，并追究相關(guān)人員的責任。嚴厲打擊各類違章建設(shè)，集中組織開展集中清理拆除行行動，實現(xiàn)違法建設(shè)“零增長、減存量”。

（六）全面完成戶外廣告清理任務(wù)。嚴格按照市政府戶外廣告清理整治工作安排，對剩余的397處大型戶外廣告，將督導(dǎo)各區(qū)執(zhí)法分局和相關(guān)單位繼續(xù)深入細致地做好廣告業(yè)主的工作，妥善處理好各種矛盾糾紛，在確保社會和諧穩(wěn)定的前提下，全面完成三年整治清理任務(wù)。

三、深入貫徹落實依法治市精神，進一步推進法治城管建設(shè)

今年，全局將認真貫徹市委十四屆五次委委會精神，全面落實依法治市意見，運用法治思維和方式，推進城市管理工作，全力打造法治型城管。

一是做好地方立法有關(guān)準備工作。針對城市管理中需要用法律規(guī)范的問題，積極學(xué)習借鑒其他城市先進經(jīng)驗，深入開展立法調(diào)研，認真做好地方立法的準備工作，將《威海市禁止違法建設(shè)的若干規(guī)定》列入今年市政府規(guī)范性文件計劃，爭取年內(nèi)出臺；年內(nèi)完成《威海市城市管理辦法》的調(diào)研和草稿起草工作。

二是加強法制培訓(xùn)力度。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出執(zhí)法流程、文明規(guī)范執(zhí)法及新法律條文等實用性強的內(nèi)容。在培訓(xùn)方式上，采用業(yè)務(wù)培訓(xùn)、法制培訓(xùn)、輪訓(xùn)等形式，開展典型案例研討和現(xiàn)場教學(xué)活動。在培訓(xùn)覆蓋面上，采取理論學(xué)習與軍事訓(xùn)練相結(jié)合的方式，分兩個批次對全市200余名執(zhí)法骨干進行集中封閉培訓(xùn)。同時加強日常培訓(xùn)，每季度組織一次法律知識考試，嚴格實行崗前培訓(xùn)制度，執(zhí)法人員持證上崗率達到100%。

三是依法規(guī)范執(zhí)法行為。進一步規(guī)范自由裁量權(quán)，理順行政處罰案件的對接流轉(zhuǎn)程序。推進行政權(quán)力清單制度，健全行政執(zhí)法責任制、重大案件集體會審制、過錯責任追究制等，形成運行有序的工作機制。同時，自覺接受社會監(jiān)督，扎實做好執(zhí)法案件網(wǎng)上公開、行政權(quán)力公開等，努力做到嚴格規(guī)范公正執(zhí)法。進一步規(guī)范完善戶外廣告審批和臨時占地審批流程，進一步縮短審批時限，提高審批效能，讓人民群眾滿意。

四、牢固樹立城管為民靠民理念，凝聚共建共管合力

今年，全局將牢固樹立“人民城市人民管、管好城市為人民”理念，把為民服務(wù)作為工作的出發(fā)點和落腳點，用實際行動贏得理解、信任和支持，實現(xiàn)城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。

一是深化便民利民舉措。積極順應(yīng)群眾對城管執(zhí)法工作的新期待、新要求，積極為群眾辦實事、辦好事、解難事，進一步創(chuàng)新服務(wù)群眾的方式和內(nèi)容，推出開展雙向互動、暢通民意渠道、科學(xué)設(shè)置惠農(nóng)便民攤點、優(yōu)化網(wǎng)上審批服務(wù)等便民利民舉措，努力打造服務(wù)型、親民型城管。

二是強化法制宣傳教育。按照“誰執(zhí)法，誰普法”的普法責任制要求，深入開展城管執(zhí)法宣傳進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村、進店鋪、進工地“六進”活動，通過采取召開法制講座、設(shè)立社區(qū)宣傳欄、農(nóng)村趕大集、法律宣傳月等群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，讓廣大市民群眾知法懂法。

三是加強城管文化建設(shè)。把城市管理與市民的道德建設(shè)緊密結(jié)合起來，寓法制于道德建設(shè)，將早夜市管理、沿街店鋪管理、違法建設(shè)防控等方面的規(guī)定提煉成易記易懂的“三字經(jīng)”、自律歌等形式，創(chuàng)新城市管理文化建設(shè)的載體，使城市管理的法律法規(guī)潛移默化的深入人心，形成誠實守信，崇尚道德，遵守規(guī)矩的良好氛圍。

四是建設(shè)“四員”隊伍。從機關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、居委會中，選聘部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、機關(guān)干部、居民代表、職工代表等擔任城管執(zhí)法行風監(jiān)督員、網(wǎng)格信息員、城管咨詢員、考核參評員，擴大群眾對城管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進一步強化社會監(jiān)督，凝聚共建共管合力。

五、圍繞內(nèi)強素質(zhì)外樹形象，打造高效廉政執(zhí)法隊伍

圍繞“抓班子，帶隊伍，強素質(zhì)，樹形象，促工作”,進一步增強全市城管隊伍的宗旨意識、法治意識、責任意識、服務(wù)意識，全面提升城管隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平，構(gòu)建具有威海特色的“和諧城管”品牌。

一是加強思想建設(shè)。制定《關(guān)于進一步加強全市城市管理隊伍建設(shè)的意見》，大力倡導(dǎo)學(xué)習之風，充分利用周五下午集中學(xué)習這個載體，通過討論交流、崗位練兵等形式，把學(xué)習黨的十八屆三中、四中全會和市委十四屆五次全會精神作為政治學(xué)習的重點，把學(xué)習城市管理法律法規(guī)、文明規(guī)范執(zhí)法作為業(yè)務(wù)學(xué)習的重點，不斷提升政策理論水平和業(yè)務(wù)能力。

二是傾聽群眾意見。認真組織開展城管工作民意征詢活動，廣泛征求和聽取群眾意見。建立和完善群眾訴求表達機制，通過公開服務(wù)電話、電子信箱、網(wǎng)絡(luò)對話、召開座談會等形式，聽取群眾呼聲和意見，并及時作出反饋和處理。對事關(guān)群眾切身利益的城市管理決策，要采取公示、聽證等方式聽取群眾意見，密切城管隊伍與群眾的血肉聯(lián)系。

篇10

一、自查評價

1、加強依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作措施有效落實。成立了執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了年度執(zhí)法工作要點，對工作重點、如何履職、教育培訓(xùn)和考核辦法，均作了明確要求，并與相關(guān)科

室簽定了目標責任書。

2、規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，較好的維護了道路運輸事業(yè)的秩序和發(fā)展環(huán)境。認真開展運政執(zhí)法自糾自查活動，具體行政行為規(guī)范，做到了文明執(zhí)法，依法辦案，程序合法，處罰適當，無錯案，在此

基礎(chǔ)上全力推進“一站式服務(wù)”和便民服務(wù)措施，但仍需增強服務(wù)意識和便民意識。

3、強化行政執(zhí)法制度建設(shè)工作，創(chuàng)新和完善各項行之有效的監(jiān)管機制。在嚴格執(zhí)行“執(zhí)法四制”的基礎(chǔ)上，針對實際建立健全了各項監(jiān)督管理制度和措施。但在執(zhí)法的過程中，還存在一定的死角和

盲區(qū)，執(zhí)法不到位的現(xiàn)象仍然存在。

4、積極預(yù)防和化解市場矛盾，有效扼制交通行政爭議。在行政執(zhí)法過程中，未引發(fā)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況發(fā)生，在監(jiān)管過程中，積極預(yù)防和化解爭議，較好的維護了國家法律的威嚴和運管部門的

形象，促使道路運輸業(yè)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展。

5、法制宣傳教育工作力度不斷加大，打造良好的交通行政執(zhí)法基礎(chǔ)。大力宣傳道路運輸法規(guī)，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，積極參加上級舉辦的培訓(xùn)班，隊伍整體執(zhí)法水平有較大的提高。但執(zhí)法隊伍適應(yīng)

新的形勢仍不容樂觀，執(zhí)法能力有待進一步提高，執(zhí)法環(huán)境有待進一步優(yōu)化。

二、具體作法

(一)、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、精心組織實施

為進一步加強交通行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范交通行政執(zhí)法行為，不斷提高交通依法行政能力和交通行政管理水平，樹立良好的交通行政執(zhí)法形象，我們組織全體執(zhí)法人員認真學(xué)習了《交通行政執(zhí)法

忌語》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法工作規(guī)范》、《湖北交通文明執(zhí)法行為規(guī)范》等有關(guān)內(nèi)容，討論了文明執(zhí)法對構(gòu)建和諧運管、建設(shè)新農(nóng)村的重要性和深遠的促進作用。我們成立了以所

長劉建明為組長，副所長昝向東為副組長，各科室負責人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強對運政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)。制定了2009年法制工作要點，明確目標和任務(wù)，為強化運政執(zhí)法，提供有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保障

。

(二)、加大宣傳力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境

為提高廣大營運業(yè)戶和廣大人民群眾對道路運輸法律法規(guī)的知曉程度，營造良好的運政執(zhí)法外部環(huán)境，我們結(jié)合“五五”普法，加大了法規(guī)宣傳力度。一是充分利用媒體、張貼通告、懸掛橫幅等方

式，全方位、多途徑的宣傳道路運輸法規(guī)，為運政執(zhí)法營造了良好的法治環(huán)境。目前，我們散發(fā)宣傳單500多份，在城鎮(zhèn)懸掛橫幅5副，張貼公告200多張，利用廣播、電視等媒體宣傳2場次，達到了墻上

有字、報紙上有文、廣播里有聲、電視里有影的立體宣傳效果。二是嚴格執(zhí)行《忌語》和《禁令》，實施人性化執(zhí)法。我們把《忌語》和《禁令》上傳到《老河通》網(wǎng)上，自覺接受社會監(jiān)督，并制

作成宣傳牌，懸掛在明顯位置，時刻警示執(zhí)法人員。三是設(shè)置法規(guī)咨詢崗。為了及時解答營運業(yè)戶的疑難問題，了解道路運輸政策法規(guī)，我們在業(yè)務(wù)大廳增設(shè)政策、法規(guī)咨詢崗，安排一名精通業(yè)務(wù)，熟

知法規(guī)的運政員專職負責道路運輸法規(guī)政策咨詢和解答工作。四是加大法規(guī)宣傳的財力、人力投入，擴大宣傳面。我們在資金緊缺的情況，擠出宣傳經(jīng)費萬余元，利用各類新聞媒體、散發(fā)宣傳單等方式

大力宣傳。

(三)、實行陽光作業(yè)，規(guī)范執(zhí)法行為

運政執(zhí)法涵蓋客貨運輸、維修檢測、駕駛員培訓(xùn)、站場經(jīng)營與服務(wù)，涉及開業(yè)、辦證、發(fā)牌、審驗、停歇業(yè)等諸多環(huán)節(jié)的行政許可，是經(jīng)濟建設(shè)的前沿工種，是一個社會敏感性強的行業(yè)。因此，在

運政執(zhí)法和道路運輸行政許可過程中，我們按照“交通改革攻堅年”的基本要求，以*同志為榜樣，信守“十不”承諾，大力推行“一個窗口

”對外的一站式服務(wù)，贏得了社會的肯定，業(yè)戶的滿意，樹立了文明執(zhí)法新形象。

1、文明執(zhí)法，公開透明。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法人員的行為準則，要求執(zhí)法人員落實在日常管理和實施具體的行政行為過程中。首先，我們不斷的加強執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，推行“運政服務(wù)四制

”，樹立親民、愛民意識。其次是公示法規(guī)，接受社會監(jiān)督。我們將道路營運開業(yè)條件、行政許可程序與時效、行政處罰程序、依據(jù)及標準、便民措施與“十不”承諾等公示在運政大廳，上傳到《老河

通》網(wǎng)上，還設(shè)置執(zhí)法監(jiān)督崗、舉報箱、公開舉報電話，一切實行陽光作業(yè)，深受營運業(yè)戶的好評和信賴。

2、依法行政，規(guī)范執(zhí)法。運政管理對象涉及到南來北往的車和人，流動性大，在查處違法違章過程中，不論是本地還是外地的業(yè)戶，不管認識還是不認識，始終堅持“法律面前，人人平等”的原則

，對同一違法行為，只要違法情節(jié)一樣輕重，危害后果一樣大小，一律執(zhí)行同樣的處罰標準和額度，不罰態(tài)度款、人情款、關(guān)系款。文明規(guī)范的行使行政職權(quán)。暫扣車輛是一項極易引發(fā)矛盾的行政強制

措施，我們在行使該項行政職權(quán)中，堅持穩(wěn)定壓倒一切的原則，文明規(guī)范，慎行其事，對符合暫扣法定條件的車輛，掌握充分確鑿證據(jù)后，依法實施暫扣措施?？圮嚂r，由兩名以上執(zhí)法人員向當事人出

示證件，送達省廳監(jiān)制的《暫扣證》，并認真仔細的告知當事人的違法事實，接受處理的時間、地點和法律責任。對確有違章但證據(jù)不足或主動接受處理的，不強行扣車。嚴肅認真的辦理運政案件。一

是堅持“違反程序不執(zhí)法”。從查證、立案、告知、陳述、申辯、送達到處罰，嚴格按照法定要求進行，禁止跨越程序，事后補制文書，嚴禁壓縮法定時效，認真履行告知義務(wù)，自覺維護當事人的合法

權(quán)益。二是注重證據(jù)，不偏聽偏信，主觀臆斷，認真聽取當事人陳述，仔細分析案情。三是適用法規(guī)準確，裁量適當。四是卷面整潔，文書制作規(guī)范，法律述語正確，表述精練明了。五是定期公示違章

違法處罰結(jié)果，提高行政處罰的透明度。

3、組織專項整治活動，規(guī)范運輸市場秩序。最近，我們集中力量在全市境內(nèi)開展了大規(guī)?！按蚍恰薄ⅰ按蚝凇睂ｍ椪位顒?。組織20多名執(zhí)法人員分成兩個小組，早上6：00上路，深入到重點線路

和區(qū)域，對營運車輛進行全方位監(jiān)督檢查。一是對未取得道路運輸經(jīng)營許可從事道路運輸經(jīng)營的“黑車”進行嚴厲打擊;二是對取得貨運經(jīng)營許可而超出許可范圍從事非法載客的小貨車、農(nóng)用車等車輛給

予重點整治。三是加大處罰力度，提高罰款額度。我們采取嚴懲重罰，加大違法成本的手段，使農(nóng)用車、小貨車違法載客現(xiàn)象得到了有效扼制，農(nóng)用車、小貨車非法載客行為明顯收斂，運輸市場特別是

客運市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營環(huán)境明顯改善。為進一步整頓運輸市場秩序，我們正積極爭取市政府支持，在全市開展為期三個月的專項整治工作，市政府規(guī)范性文件將在近期出臺。

4、依法許可，誠信服務(wù)。我們在實施道路運輸行政許可中，積極推行“一個窗口”對外的一站式服務(wù)。一是向社會定期公布道路運輸供求信息，供營運業(yè)戶參考。二是公開道路運輸行政許可程序和

開業(yè)條件，嚴格履行“當時辦的不過點，當天辦的不過夜，限日辦的不過期，當我辦的不推拖”的諾言。對不符合法定條件或不屬于本機構(gòu)受理范圍而不受理或不予許可的，以文字的形式告知申請人不

予許可的理由及應(yīng)完備的資料，減少申請人財力、物力和時間上的損失。特別是在辦理道路運輸經(jīng)營許可證工作中，為方便業(yè)戶，我們把業(yè)戶須備的資料制成卡片，送發(fā)給業(yè)戶，使業(yè)戶一目了然，不僅

方便了業(yè)戶，也提高了辦事效益。三是嚴格執(zhí)行收費標準，做到了沒有依據(jù)不收費，在辦理道路運輸行政許可時，除按規(guī)定收取工本費，沒有收取其它任何費用。

5、積極處理道路運輸投訴，維護廣大旅客合法權(quán)益。按照上級的統(tǒng)一要求，我們設(shè)置了專職機構(gòu)——道路運輸投訴處理中心，配備專職人員具體負責協(xié)調(diào)、受理投訴工作，對外公開投訴接待地點和

熱線電話*10-8222052，建立了投訴登記臺帳，嚴格執(zhí)行道路運輸投訴回復(fù)制度，對每件道路運輸投訴，在規(guī)定的時間內(nèi)查處，并向投訴人反饋查處結(jié)果。

(四)、加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法質(zhì)量

行政執(zhí)法水平和質(zhì)量的高低，取決于人的因素。為了進一步提高執(zhí)法人員素質(zhì)，我們按照《實施形象素質(zhì)工程，創(chuàng)一流法治環(huán)境實施意見》要求，分期分批的對執(zhí)法人員進行輪流培訓(xùn)，經(jīng)考核合格

后，方才上崗，否則，自費參加下批(期)培訓(xùn)，直至合格后上崗。目前，我們組織學(xué)習培訓(xùn)6次。運政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)進一步提高，辦案質(zhì)量和水平又上了一個新臺階，樹立了良好運政執(zhí)法形象，為

推進道路運輸又好又快的發(fā)展，創(chuàng)造了一流的法治環(huán)境。其次是結(jié)合個案分析，理解、吃透道路運輸法規(guī)的立法宗旨和精神，更好的運用法規(guī)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。三是為了加強對具體行政行為

的監(jiān)管，防止不良現(xiàn)象發(fā)生,我們實行稽查、處罰、收費三分離制度，即稽查人員將違章行為交給辦案人員，暫扣證件交給業(yè)務(wù)人員，辦案人員接案后調(diào)查取證，作出處罰意見，業(yè)務(wù)人員根據(jù)分管領(lǐng)導(dǎo)簽

批的處罰意見，收取費款后放車退證?；槿藛T、辦案人員不得私自扣留證件，將車輛放行。完善了《行政執(zhí)法人員管理制度》、《工作紀律與考勤制度》、《重大運政案件審查制度》等，使隊伍建設(shè)

和管理進一步制度化、規(guī)范化。

三、下一步工作打算

針對自查中存在的問題和不足，下一步著重要做好如下工作：

一是加強對行使自由裁量權(quán)的監(jiān)督管理，杜絕濫用自由裁量權(quán)，確保運政執(zhí)法公正、公平、合理。

二是認真貫徹《政府信息公開條例》，按省廳統(tǒng)一要求，采取多種方式及時規(guī)范公開公示交通道路運輸政策法規(guī)及重大運輸信息。

三是按照“交通改革攻堅年”的總體要求，在提高服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率上下功夫，加大便民措施的落實力度，努力提高運管部門的社會公信力。