導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村教育的困境與出路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、當前農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育管理面臨的困境1缺乏深刻的認識

 

從當前的教育管理實踐看，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育得不到應(yīng)有的重視。教育管理部門把更多的精力放在維持成人教育的現(xiàn)有規(guī)模上。教育部門缺乏對學校現(xiàn)狀的有效了解，實際工作中浮于表面，更為看重數(shù)字，對于學校存在的問題、面臨的困難和教學質(zhì)量的好壞，只是依靠下級學校的報告，導(dǎo)致與實際存在嚴重的脫離。[1]跟不上時代的要求，十幾年一貫制，缺乏主動的改變，對于管理的政策不做效果調(diào)研，導(dǎo)致管理不能深入到所有學校，引起成人教育學校的抵觸情緒。

 

2管理機構(gòu)薄弱

 

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育機構(gòu)科室和人員配置遠不能滿足實際需要，機構(gòu)設(shè)置不合理，管理人員的數(shù)量和業(yè)務(wù)素質(zhì)都滿足不了需求。對于成人教育的學校缺乏長遠的規(guī)劃，導(dǎo)致學校各行其是。對于成人教育學校缺乏有效的監(jiān)督，檢查工作也存在著應(yīng)付現(xiàn)象，很難發(fā)現(xiàn)存在的問題根源。有的工作人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，把握不住工作的要點，付出大量的精力，卻收效甚微。[2]鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的管理機構(gòu)缺乏獨立自主性，很難根據(jù)本地區(qū)的實際做出有針對性的調(diào)整。我國地域廣闊，經(jīng)濟發(fā)展水平不一，不同地區(qū)的成人教育均有著自身的特點。如果不加以適應(yīng)性的改變，會導(dǎo)致管理方法無法落實、政策不到位。[3]

 

3學校管理水平偏低

 

客觀上，相對于普通學校，農(nóng)民地區(qū)的成人教育管理難度大，問題多，生源起點低，非?？简瀸W校的管理水平。需要學校的管理者具有耐心和信心，具有高超的教學管理水平，能夠了解農(nóng)村地區(qū)的實際現(xiàn)狀，制定出合理可行的教學目標。然而，現(xiàn)在的教育管理工作者并沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，而是憑著熱情來到學校，在遇到困難后逐漸安于現(xiàn)狀。

 

現(xiàn)實中的種種困難導(dǎo)致部分主管校長和任課教師出現(xiàn)畏難情緒，加上得不到強有力的上級支持，導(dǎo)致工作責任心不強，日常工作存在著敷衍了事的情況。在日常教學工作中，學校和教師傾向于照本宣科，缺乏為農(nóng)民服務(wù)的主動意識，教育觀念守舊，沒有意識到農(nóng)村地區(qū)成人教育的特殊性和意義，課下與農(nóng)民交流少，不了解農(nóng)民的教育需求，并沒有從農(nóng)民的實際需要出發(fā)，導(dǎo)致教與學的偏差，沒有將成人教育的目的落到實處。[4]在課本的選擇、課程的安排、課后的輔導(dǎo)方面都差強人意。對于農(nóng)民學生提出的改進意見，或者置若罔聞，或者簡單答復(fù)。

 

教學管理人員由于工作得不到肯定，普遍缺乏進取心，容易出現(xiàn)懈怠的情緒。管理方法簡單，靈活性不足，無法與農(nóng)村學生形成良好的互動。教學管理中無法調(diào)動農(nóng)民的興趣，導(dǎo)致學校生源逐漸減少，影響力削弱。沒有明確的教育目標，只是按照上級的要求，將知識單方面地傳授給農(nóng)民，沒有獲得應(yīng)有的教育成效。沒有調(diào)動教師的積極性，相對于普通高等教育和職業(yè)教育，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的教師社會地位低，待遇不高，即使做出了出色的成績，也無法得到應(yīng)有的獎勵，嚴重挫傷了教師的上進心，導(dǎo)致對職業(yè)前途迷茫。

 

二、解決農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育管理水平的出路1提高對于成人教育重要意義的認識

 

提高農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的管理水平首先應(yīng)從充分認識到成人教育對于農(nóng)村地區(qū)的重要意義入手。作為主管農(nóng)村地區(qū)成人教育的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)首先認識到提高農(nóng)村地區(qū)成人教育管理水平可以提高我國整體教育水平。農(nóng)村成人教育的根本宗旨是提高農(nóng)村地區(qū)的文化知識水平，為農(nóng)民提供所需要的職業(yè)技能知識。以此為出發(fā)點，設(shè)計、開展和完善農(nóng)村地區(qū)成人教育管理的途徑。通過學習、技能培訓(xùn)、意義宣傳，讓教育管理部門和成人教育機構(gòu)的教師員工都充分認識到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的重要性及身上肩負的歷史責任，更新原有的管理理念，樹立為農(nóng)村地區(qū)教育服務(wù)的意識，把握社會和市場經(jīng)濟發(fā)展對于農(nóng)民日益成長的要求，用實際行動保障農(nóng)村成人教育的穩(wěn)定發(fā)展。制訂管理方法前，對當?shù)爻扇私逃膶嶋H做充分的調(diào)研，聽取一線管理人員、任課教師和農(nóng)民學生的意見。

 

市、縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)都應(yīng)制訂明確的農(nóng)村地區(qū)成人教育發(fā)展計劃，各級教育主管部門要將農(nóng)村成人教育管理列入到工作的日程當中，明確辦學的發(fā)展目標，制定工作計劃。對于已經(jīng)取得的工作成績表示充分的肯定，同時明確承認農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育頒發(fā)的學歷，提高農(nóng)村成人教育和學校的地位。讓全社會都認識到，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育也是我國高等教育的重要組成部分。建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育的質(zhì)量管理體系，對成人教育的教學評估量化，規(guī)范教學實踐，實施教學質(zhì)量問責制，保證成人教育的教學效果。保障成人教育經(jīng)費的充足，解決成人教育工作者的后顧之憂。完善教學經(jīng)費的管理，杜絕肆意的浪費，最大化地發(fā)揮投入到農(nóng)村成人教育資金的作用。

 

2理順管理關(guān)系

 

理順教育部門與成人教育學校之間的管理關(guān)系，實現(xiàn)政令暢通，溝通及時，使所有部門和人員都能全力地投入到農(nóng)村成人教育的工作當中。分析工作中存在的問題，查缺補漏。適當下放權(quán)力，從制度上明確教育管理部門和成人學校的職責范圍。健全成人教育的管理制度，明確管理職責和工作中的核心任務(wù)，保證教育工作準確到位。涉及到重大決定，實行民主集中制，保證決定的準確性，注意決議的效果，建立反饋機制。要虛心聽取下面學校的想法，以郵件、電話、面談等形式交換想法，定期舉辦專門的交流會，充分聽取成人教育學校的反映。鼓勵任課教師、學生，學者都參與到?jīng)Q策中來，提高決策的科學性。要把短期的發(fā)展目標和長期的發(fā)展目標統(tǒng)一到農(nóng)村成人教育管理實踐當中，用實際行動保持成人學校教學任務(wù)的實現(xiàn)。實事求是，采取定量和定性的分析手段，將調(diào)查中的想法和認識上升到理性認識和書面材料，得出科學的結(jié)論，作為制定計劃和指導(dǎo)工作的依據(jù)。調(diào)查研究是管理過程中必須遵循的基本的工作方法，應(yīng)始終貫穿于整個管理活動。

 

3合理設(shè)置管理機構(gòu)和人員

 

建立一個市縣鄉(xiāng)級的高效成人教育管理機構(gòu)，合理設(shè)置專門負責農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育管理的機構(gòu)和人員。所有的人員都競聘上崗，實行動態(tài)管理，定期公布工作考核成績，優(yōu)化管理人員隊伍，保證人員學歷結(jié)構(gòu)的合理性，組成老中青三代的管理人員隊伍。對于成人教育學校，當?shù)氐慕逃块T實現(xiàn)垂直管理，保證對所在地區(qū)成人教育機構(gòu)的有效掌控。各地教育部門應(yīng)加強師資力量和培訓(xùn)，充實師資力量，提高教學水平。根據(jù)農(nóng)民的實際需求，選擇適合的課本，調(diào)整課程內(nèi)容，便于農(nóng)民理解吸收。充分調(diào)研，聽取呼聲，結(jié)合專家的經(jīng)驗，達成共識。選擇具有多年豐富成人教學經(jīng)驗又精通管理的教師。對于能力有欠缺的人員，采取傳幫帶和短期培訓(xùn)的方式，快速提高其管理水平。成人教育管理機構(gòu)既要具有解決實際問題的工作能力，又要能很好地協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系。

 

學校的領(lǐng)導(dǎo)和教務(wù)管理部門根據(jù)所在地區(qū)的實際情況，制定年度工作計劃。作為成人學校的校長，要保持與上級領(lǐng)導(dǎo)的信息溝通，自動接受上級教育部門和社會的全方位監(jiān)督，虛心聽取批評意見，有則改之，無則加勉。建立考評績優(yōu)制度，實行按勞分配，按成績分配，規(guī)范學校教職人員的獎勵工資發(fā)放，激發(fā)教師的愛崗敬業(yè)、勇于貢獻的工作激情。及時做好總結(jié)整理工作，舉辦教學管理座談會，所有參會人員都可暢談對于學校管理工作的認識。學校的職能部門應(yīng)明確職責目標，各司其職，保證管理的公證性和平衡性，確保教學經(jīng)費、教學用品的合理分配。規(guī)劃未來的發(fā)展方向，提前做好學校發(fā)展的整體布局，兼顧現(xiàn)實和未來的需求，把成人學校建設(shè)成為農(nóng)村地區(qū)學習先進科學文化知識的最佳場所。

 

4多方面提高成人教育學校的管理水平

 

教育部門根據(jù)所在地區(qū)的實際情況，出臺成人教育學校管理的規(guī)章制度。然后根據(jù)各地區(qū)的實際情況具體調(diào)整。嚴肅管理紀律，所有人員都必須嚴格遵守條例要求。加強監(jiān)督管理的力度，由教育主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立專門的評估小組。定期和不定期檢查學校的教學實踐，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決。對于辦事不力、工作不認真的人員采取重新學習、調(diào)崗甚至調(diào)離學校的措施，確保學校形成嚴謹治學、全心全意為農(nóng)民服務(wù)的教學風氣。明確建立獎懲機制，對于表現(xiàn)突出的個人和單位，應(yīng)給予物質(zhì)和精神的獎勵。提倡各個學校向優(yōu)秀學校和個人學習，形成勇于爭先的良好風氣。給予教育經(jīng)費充分的保障，解決后顧之憂。

 

加強管理經(jīng)驗交流，采取多種形式學習先進的管理經(jīng)驗，提高管理水平?？梢匝垖＜液蛢?yōu)秀分子上課，宣講他們工作中的遇到的困難、解決的思路、收獲的心得。對于學校的管理人員和任課教師實行考核機制，將任課成績、課時、實際效果結(jié)合起來，充分調(diào)動所有教職人員的積極性。對于工作成績出色的個人，提供培訓(xùn)、晉升的機會，使之感受到社會的認可，增強自信心。編制理論指導(dǎo)、總結(jié)，以學習材料的形式發(fā)放到學校中，將實際管理經(jīng)驗理論化、體系化。邀請專家和學者，將先進的管理知識融入農(nóng)村成人教育管理當中，制訂完整的教育管理人員和學校教務(wù)人員的培訓(xùn)方案，借鑒國內(nèi)外農(nóng)村成人教育取得的成果，并進行本地化的改造，以適應(yīng)不同地區(qū)成人教育的實際現(xiàn)狀。

 

農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成人教育管理并不是一成不變的，作為教育部門，必須按照當?shù)貙嶋H情況，發(fā)揮全體人員的集體智慧，明確管理政策的計劃性、連貫性，注意落實，推動農(nóng)村地區(qū)的全面發(fā)展。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村教育;發(fā)展困境;出路

中圖分類號：G521文獻標志碼：A文章編號：1002－0845(2012)07－0003－02

收稿日期：2012-05-06

作者簡介：吳濤（1961-），男，山東萊州人，副研究員，博士，從事高等教育研究?！班l(xiāng)村教育是立國之大本”。 “農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用”［1］。改革開放30多年來，農(nóng)村教育為國家義務(wù)教育的普及和中華民族素質(zhì)的提高作出了貢獻。截至2008年，全國農(nóng)村基本上實現(xiàn)了免費義務(wù)教育，農(nóng)村職業(yè)教育快速發(fā)展，農(nóng)民技能培訓(xùn)得到加強［2］。面對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求，農(nóng)村教育卻面臨著來自市場經(jīng)濟的負面效應(yīng)及落后觀念等的影響，再次陷入了發(fā)展困境。

一、農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)實困境

農(nóng)村教育主要是指在農(nóng)村經(jīng)濟社區(qū)環(huán)境里，對農(nóng)村居民(或農(nóng)民)及其子女進行的教育［3］。新農(nóng)村建設(shè)的根本出路是農(nóng)村教育，新農(nóng)村的全面建設(shè)要依賴經(jīng)過系統(tǒng)農(nóng)村教育的勞動者，但是目前農(nóng)村的勞動者素質(zhì)遠不能滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多樣化發(fā)展的現(xiàn)實需要。農(nóng)村教育所面臨的困境主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1受傳統(tǒng)觀念影響，離農(nóng)教育和讀書無用論大行其道

“離農(nóng)”教育就是以離開農(nóng)村為教育目的，以農(nóng)民進入城市生活而不是回歸鄉(xiāng)土為目標的教育［4］。這種觀念在農(nóng)村有很廣泛的市場，得到了來自農(nóng)村學校、教師、家長等各類群體的認同，認為送孩子上學的目的，就是要通過升學跳出“農(nóng)門”，離開農(nóng)村。認為只有升學才是成才，升學率的高低是判斷教育教學質(zhì)量優(yōu)劣的唯一標準；如果無望升學，達不到“離農(nóng)”的目標，許多農(nóng)村家長寧愿選擇不送孩子上學，認為離不開農(nóng)村，讀書就是無用的。

2農(nóng)村教育功能單一，對農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)不夠

新農(nóng)村建設(shè)需要合格的人力資源，勞動力的升級轉(zhuǎn)化與培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村全面發(fā)展需要的人是農(nóng)村教育工作迫切需要解決的任務(wù)。但是，目前農(nóng)村教育不論在定位上，還是在教學模式上都與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求不相適應(yīng)。

中學教育定位和結(jié)構(gòu)基本上仍然是單一的普通教育，教育與生產(chǎn)勞動完全脫離，素質(zhì)教育、創(chuàng)業(yè)教育很難實施，辦學質(zhì)量和辦學效益都不盡如人意；職業(yè)技術(shù)教育在農(nóng)村教育中仍然是薄弱環(huán)節(jié)，不受重視，面臨諸多困難。

3課程設(shè)置、教學內(nèi)容嚴重脫離農(nóng)村發(fā)展需要

目前農(nóng)村教育的課程設(shè)置和教學內(nèi)容無視城鄉(xiāng)和地域的差異，嚴重脫離農(nóng)村現(xiàn)實。在新課程倡導(dǎo)的多樣化的教材中，竟然沒有一套是為農(nóng)村教育教學編寫的，大多數(shù)新教材沒有反映農(nóng)村和欠發(fā)達地區(qū)的情況，課程內(nèi)容缺少與農(nóng)村實際相符的話語表達及同農(nóng)村現(xiàn)實相對應(yīng)的內(nèi)容，甚至農(nóng)村與城市使用著同樣的教材［5］。

在教學中片面、機械地傳授基礎(chǔ)知識，以升學為目標，以灌輸為手段，千校一面，忽視學生在知識獲取過程中的勞動觀念、動手能力、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)；學校很少開設(shè)勞動技能等課程，即使開設(shè)，也是形同虛設(shè)，教育知識的城市化取向嚴重排斥了農(nóng)村生活中長期積累起來的淳樸的生活經(jīng)驗和智慧。其結(jié)果只能是為城市輸送了少數(shù)精英，而對篩選下來的絕大多數(shù)青少年而言，基礎(chǔ)教育并沒有傳授給他們在農(nóng)村環(huán)境下生存發(fā)展的知識與技能，初中生回家務(wù)農(nóng)的生存能力并不比小學畢業(yè)生強多少。同時，基礎(chǔ)教育也沒有為他們在工業(yè)化、城市化進程中產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供知識支撐,去城市就業(yè)機會也非常有限［6］。

4師資隊伍質(zhì)量不高，教育教學質(zhì)量偏低

與城市教師相比，農(nóng)村教師存在著隊伍結(jié)構(gòu)不合理、骨干教師流失嚴重、教師待遇低、教師缺乏培訓(xùn)條件和機會等諸多問題。

同時，農(nóng)村義務(wù)教育在量的增長之后面臨質(zhì)的提高。隨著農(nóng)村學校布局調(diào)整、農(nóng)村學校撤點合并，在許多人口大省農(nóng)村學校還普遍存在學生上學難、“超級大班”等問題。城鄉(xiāng)和農(nóng)村校際義務(wù)教育均衡化還遠遠沒有達到，農(nóng)村教育質(zhì)量遠遠落后于城市。農(nóng)村高中階段入學率較低，學前教育、特殊教育、繼續(xù)教育等還非常薄弱。

二、農(nóng)村教育如何走出困境

農(nóng)村教育與其他類型的教育既有其共性的規(guī)律，也有其自身的發(fā)展規(guī)律。實現(xiàn)農(nóng)村教育的現(xiàn)代化，不能完全按照城市教育的發(fā)展模式去辦，而應(yīng)該有自己的路子。

要著力落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出的 “合理配置教育資源，向農(nóng)村地區(qū)傾斜”、“加快縮小城鄉(xiāng)差距”、“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”、“以農(nóng)村教師為重點，提高中小學教師隊伍整體素質(zhì)”，等等，都需要農(nóng)村教育的發(fā)展必須從農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的實際出發(fā)，遵循其發(fā)展規(guī)律，契合農(nóng)村經(jīng)濟社會的現(xiàn)實與未來發(fā)展的需要。

1教育目標要兼顧育人與社會服務(wù)

篇3

關(guān)鍵詞:農(nóng)村的根本出路;土地增值;驅(qū)動因素

中圖分類號:F326 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)24-0038-02

越來越多的事實表明,農(nóng)村問題已成為制約中國現(xiàn)代化進程的一個巨大阻力,因而學界中經(jīng)世治用的學者們也將他們的目光越來越多地聚焦于這個問題。農(nóng)村將何去何從或者說農(nóng)村發(fā)展的根本出路問題又是農(nóng)村問題的核心所在。對這一問題,學界關(guān)注最多,爭論頗烈,觀點互異。

一、從鄉(xiāng)村工業(yè)化到城市化道路

早在20世紀40年代,著名社會學家先生認為,中國農(nóng)村的根本出路是把農(nóng)民從土地的束縛中解放出來,具體途徑是鄉(xiāng)村工業(yè)化,即所謂的“離土不離鄉(xiāng)”、“進廠不進城”的發(fā)展小城鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略[1]。中國在20世紀70年代末80年代初興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大潮及小城鎮(zhèn)建設(shè)基本上是沿襲這一觀點的結(jié)果。這確實是一真知灼見,實踐也證明了其科學性:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起的確吸納了相當一部分農(nóng)村剩余勞力,同時也改善了部分農(nóng)村的面貌;小城鎮(zhèn)建設(shè)在一些條件較好的地區(qū)也得到了很好的發(fā)展。然而限于廣大鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平及其他一些制約性因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展及小城鎮(zhèn)建設(shè)有其局限性[2]。在龐大的剩余勞力大軍面前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的容納能力顯得力不從心。20世紀80年代后期以來,中國大地上出現(xiàn)的一股規(guī)模宏大、影響深遠的“民工潮”(大量農(nóng)村人口涌入城市),即是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)容納能力不足的現(xiàn)實反應(yīng)。

面對這一客觀現(xiàn)實,學界又把研究的目光轉(zhuǎn)向了農(nóng)村人口的流動問題,這一問題一下成了20世紀90年代以來社會科學中的顯學。近十年來,通過對這一問題的深入研究,對農(nóng)村的根本出路問題學界基本上達成了一種共識。他們認為農(nóng)村的根本出路在于農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,即把大量農(nóng)村剩余人口轉(zhuǎn)移到城市,由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民。其理由是,城市有著更大的容納能力。一方面農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民,可以永久性地轉(zhuǎn)移相當一部分農(nóng)村剩余人口,解決農(nóng)村尖銳的人地矛盾,另一方面農(nóng)村剩余人口暫時性地向城市轉(zhuǎn)移,這等于農(nóng)村向城市輸出勞力換回資金,日后隨著那些外出人員的回歸,農(nóng)村極為稀缺的知識、技術(shù)、新觀念等資源也隨同他們一起注入到了農(nóng)村,從而能夠?qū)崿F(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)村向現(xiàn)代化農(nóng)村的轉(zhuǎn)變。其途徑是加速城市化進程,改革因循已久的戶籍制度,沖破傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系,在農(nóng)村進行一系列制度創(chuàng)新等等。這一觀點可稱之為城市化道路,它較為集中地體現(xiàn)在《失衡的中國――城市化的過去、現(xiàn)在與未來》一書中[3]。該書認為,發(fā)展城市是中國農(nóng)村問題的必由之路。這一觀點是對現(xiàn)實的一個回應(yīng),是在對迄今仍在進行著的民工潮考察其現(xiàn)狀與未來、權(quán)衡其利弊與得失、探究其問題與處方的基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。這里面閃現(xiàn)出學者們眾多的智慧與卓見同時也匯集了他們大量的艱辛與汗水。由于這一思路本身源于民工潮這一社會現(xiàn)實,它一開始就將問題的重心放在了農(nóng)村剩余勞力的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化上,因而對這一問題而言,走城市化道路的觀點近乎是個完美的答案。

然而,解決了農(nóng)村剩余勞力的問題就等于從根本上解決了農(nóng)村的發(fā)展問題嗎?近年來,一些學者在深入農(nóng)村調(diào)查后所作的進一步研究否定了這一看法。例如徐勇教授就認為,大規(guī)模的農(nóng)村人口流動雖然對將堆積在土地上的眾多人口解放出來具有重要意義,但同時出現(xiàn)了鄉(xiāng)村發(fā)展的“空心化”、鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)再復(fù)制和鄉(xiāng)村秩序失衡性的困境,導(dǎo)致了農(nóng)村社會有流動無發(fā)展的現(xiàn)象[4]。

二、農(nóng)村土地增值是農(nóng)村發(fā)展的根本出路

從上述分析可以看出,學界對農(nóng)村根本出路問題的研究基本上是沿襲了“農(nóng)村問題的解決在農(nóng)村之外”這一所謂新穎的思路。這一思路突破了以往就農(nóng)村問題論農(nóng)村問題的老模式,開闊了人們的視野,富有啟發(fā)性。然而這一新思路也有其危險性,那就是它可能使人們在將目光轉(zhuǎn)移到農(nóng)村之外后,不再或很少再將目光轉(zhuǎn)回到農(nóng)村。這些年來對農(nóng)村人口流動問題的研究在很大程度上取代了對農(nóng)村根本出路問題的研究,這就是這一危險性的體現(xiàn)?？磥碛斜匾獙υ瓉淼难芯克悸坊蚍椒ㄗ餍┱{(diào)整。筆者認為,就農(nóng)村問題論農(nóng)村問題這一思路并非完全錯誤,它有其合理性的一面。我們不能脫離農(nóng)村來談?wù)撧r(nóng)村問題,農(nóng)村問題的落腳點還是在農(nóng)村,這是顯而易見的道理。但這并不等于說把農(nóng)村問題的解決局限于農(nóng)村。同樣,農(nóng)村問題的解決在農(nóng)村之外的思路也并非完全正確,它往往使得人們在農(nóng)村之外尋求解決農(nóng)村問題方法的時候卻忘記了農(nóng)村本身。人們都傾向于犯把手段當成目的的錯誤。其實,這兩條思路并非截然對立、水火不容的,相反,它們之間更多的是一種相反相成、互為補充的關(guān)系。結(jié)合這兩條思路,我們可以得出一條新的思路:農(nóng)村問題的解決要始終立足于農(nóng)村,而解決農(nóng)村問題的途徑又不能僅局限于農(nóng)村。

這一新思路要求我們對農(nóng)村根本出路問題進行重新定位:從更深層意義上講,農(nóng)村的根本出路并非是實現(xiàn)農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化,而在于農(nóng)村廣大土地的增值。如何使農(nóng)村土地增值是農(nóng)村根本出路問題的核心。眾所周知,自古至今中國農(nóng)村最為豐富、最為倚重的資源就是兩個,一為勞動力,二為土地。這兩種資源就是中國農(nóng)村的兩根支柱。從根本上說,中國農(nóng)村的發(fā)展興盛靠的是這兩種資源,中國農(nóng)村的停滯衰敗同樣是源于這兩種資源。勞動力和土地的結(jié)合是農(nóng)村財富的源泉,是農(nóng)村發(fā)展的源動力,而勞動力和土地二者結(jié)合的產(chǎn)物最主要地表現(xiàn)為土地的價值。土地的價值就是農(nóng)村財富的源泉,土地的增值就是農(nóng)村發(fā)展的源動力。農(nóng)民的轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化只能解決農(nóng)村存在的人地矛盾問題,減輕農(nóng)村的生存壓力,同時在一定程度上擴大對農(nóng)產(chǎn)品的需求量,為農(nóng)村的發(fā)展提供一些機會,但不能從根本上解決農(nóng)村的發(fā)展問題。唯有土地的增值才是農(nóng)村發(fā)展的根本出路。

目前,中國農(nóng)村的貧困問題主要是兩方面的原因造成的,其一為農(nóng)民負擔過重,其二為農(nóng)村土地的價值過低。對于這兩方面的原因我們要有個清醒的認識,并有區(qū)別地對待之。近年來,舉國上下,自中央到地方都在大談特談農(nóng)民負擔過重的問題,并把如何減輕農(nóng)民負擔的問題提升到了關(guān)系國家穩(wěn)定大局的政治高度。這本身并不存在問題,但這樣一來卻導(dǎo)致了一種氛圍,使得人們過多地關(guān)注第一個原因而忽略了第二個更為重要也是更為根本的原因,即農(nóng)村土地的價值過低。農(nóng)民負擔過重本身并不是個獨立的原因,它具有相對性,在很大程度上它根源于農(nóng)村土地價值過低這一因素。很明顯,如果農(nóng)村土地價值足夠高,農(nóng)民的純收益足夠大,農(nóng)民負擔即使超過其純收益的10%也不會顯得過重,農(nóng)民照樣富裕,農(nóng)村照樣發(fā)展。反之,如果農(nóng)村土地價值足夠低,以至農(nóng)民的純收益為零甚至為負值,則農(nóng)民負擔額即使再小也會顯得沉重,農(nóng)民照樣貧困,農(nóng)村照樣停滯。農(nóng)民負擔過重的問題可以通過政府采取諸如改革基層行政組織、裁汰冗員冗費、推行農(nóng)村稅費改革等行政措施在相對較短的時期內(nèi)得到解決。相比之下,農(nóng)村土地價值過低的問題則難辦得多。這一問題既涉及到經(jīng)濟又涉及到政治,既涉及到農(nóng)村又涉及到城市,既涉及到技術(shù)又涉及到觀念,錯綜復(fù)雜,必須通過長期努力,多管齊下才能得到解決。

三、農(nóng)村土地增值的驅(qū)動因素

農(nóng)村問題的解決要立足于農(nóng)村,就是要把農(nóng)村土地的增值作為問題的核心,作為最終的目的。解決農(nóng)村問題的途徑不能局限于農(nóng)村,就是說影響農(nóng)村土地增值的因素很多,既有農(nóng)村本身的因素也有農(nóng)村之外的因素,因而就不能僅局限于農(nóng)村這一狹小的范圍而應(yīng)把視野擴展到農(nóng)村之外去尋求農(nóng)村土地增值的驅(qū)動因素。筆者認為,農(nóng)村土地增值的驅(qū)動因素主要有:(1)人的因素,包括勞動者的數(shù)量、文化水平、知識技能、思想觀念和創(chuàng)新能力等;(2)科技因素,包括農(nóng)業(yè)新品種、新的勞力工具以及新的耕種、養(yǎng)殖技術(shù)和方式等;(3)制度因素,包括土地制度、戶籍制度、教育制度、就業(yè)制度、醫(yī)療制度、人才制度和社會保障制度等;(4)市場因素,包括農(nóng)副產(chǎn)品市場容量的拓展、市場信息系統(tǒng)的建立、市場中介組織的完善以及市場渠道的開拓等;(5)組織因素,包括農(nóng)村基層行政組織、經(jīng)濟組織以及基層民主化等;(6)地理因素,包括地理環(huán)境、資源能源、交通狀況以及與城市的距離等。

這些因素的改善能從不同的角度以不同的方式對農(nóng)村土地的增值產(chǎn)生不同程度的促進作用。然而這些因素之間又存在著一種互相交織、彼此相連的關(guān)系。單獨改善其中一兩個因素解決不了什么問題,只有同時改善這六種驅(qū)動因素,產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)才能穩(wěn)定、持久地增加土地的價值,推動農(nóng)村的全面發(fā)展,從而從根本上解決問題。這樣做可謂工程浩大、困難重重而又進展緩慢、歷時長久,然而這個世界上從來就沒有哪個重大問題能在一夜之間輕而易舉地得到真正的解決的。以往的研究者基本上只是分別地涉及到了其中的一兩個因素,并在各自的領(lǐng)域內(nèi)取得了一系列的成果,同時也產(chǎn)生了一系列沒有輸贏的爭論。這些爭論之所以沒有輸贏是因為各立論者都只從各自的角度出發(fā)看待同一問題,因而都有部分的合理性但又非問題的全部。這表明農(nóng)村根本出路問題的研究還處于初始階段,而還沒有成熟。但這些前期工作功不可沒,它為以后的系統(tǒng)研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。可以預(yù)見,圍繞如何使農(nóng)村土地增值這一核心而展開的對各種驅(qū)動因素的研究還將持續(xù)一段時間,但只有在同時對所有這些驅(qū)動因素進行全面、系統(tǒng)、綜合的研究之后才能獲得突破性進展。這也許是以后農(nóng)村問題研究的一個方向。

參考文獻:

[1].選集[M].天津:天津人民出版社,1988.

[2]鄭杭生.當代中國農(nóng)村社會轉(zhuǎn)型的實證研究[M].北京:中國人民大學出版社,1996.

篇4

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村教育 教育均衡 教育公平 教育觀念

多年來，九年義務(wù)教育的強制落實對于我國國民素質(zhì)的提高、經(jīng)濟的發(fā)展乃至整個國家的建設(shè)都起到十分重要的作用，尤其是農(nóng)村教育的提高對中華民族整體素質(zhì)的提高作出了較大貢獻，實踐證明，農(nóng)村教育的發(fā)展水平?jīng)Q定我國基礎(chǔ)教育的總體發(fā)展水平。在構(gòu)建和諧社會、為實現(xiàn)偉大“中國夢”而奮斗的大背景下，農(nóng)村義務(wù)教育作為一項基礎(chǔ)性工程，對于實現(xiàn)這些目標具有關(guān)鍵性的作用。

農(nóng)村教育雖然取得了長足的進步、可喜的成績，但由于農(nóng)村義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱、量大面廣、起點低、難度大的具體國情，再加上長期以來教育管理體制和財政體制不健全，嚴重制約我國農(nóng)村教育事業(yè)的進一步發(fā)展。當前，我國城鎮(zhèn)化建設(shè)搞得風生水起，然而，作為系統(tǒng)工程之一的人才儲備建設(shè)卻未見同步跟上，這正是農(nóng)村教育發(fā)展不足的一個縮影。那么，當前農(nóng)村教育有哪些發(fā)展困境呢，出路又在何方呢？

一、困境

1.城鄉(xiāng)教育差距不斷拉大。

我國農(nóng)村教育條件無法與城市相比：現(xiàn)代化教學設(shè)施、教學器材、教學條件優(yōu)先權(quán)在城市，農(nóng)村孩子接受現(xiàn)代化教育起步就晚；教師的工資、福利待遇相差越來越懸殊，農(nóng)村教師隊伍水平建設(shè)難度就越來越高；有條件的優(yōu)質(zhì)生源不斷涌向城市，致使農(nóng)村生源減少、質(zhì)量降低，農(nóng)村的教學質(zhì)量難以提高，上級部門就越發(fā)不重視農(nóng)村學校建設(shè)。

2.農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)安排不合理。

“農(nóng)村教育脫離農(nóng)業(yè)，是空洞的教育；農(nóng)業(yè)脫離農(nóng)村教育，就失去發(fā)展?jié)摿?，必將陷入困境”。由于多方面因素的制約，農(nóng)村教育內(nèi)容和學科設(shè)置脫離農(nóng)村實際，沒有形成健全有效的科技培訓(xùn)體系，忽視了職業(yè)教育和成人教育的發(fā)展，缺少培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人才的實踐基地，造成人才培養(yǎng)與農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)?！皩W習無用論”就有了一定市場。

3.師資力量較薄弱。

所有人都明白，師資力量越強，學生接受的教育就越好，個人所獲取的知識就越多。然而，農(nóng)村教師不配套現(xiàn)象卻仍然較嚴重，一些學校教師缺編，無法保障正常開課和教學質(zhì)量，為保障教學開展，不得不聘請部分編外人員代課或干脆一師多帶，這導(dǎo)致學校課程不能充分開展，學生受教育面就狹隘。此外，農(nóng)村教師待遇不高，留不住優(yōu)秀教師，而農(nóng)村教育改革又要求教師的教育理念、行為必須有較大轉(zhuǎn)變，這就增加了改革難度，對農(nóng)村教育發(fā)展不利。

4.教育觀念落后，農(nóng)村教育投入不足。

地方政府源于教育支出是財政支出的一大組成部分，當財政支出捉襟見肘時更不會加大教育投入，他們普遍認為教育投入是消費性的，不帶來效益收入，不帶來經(jīng)濟增長點，寧肯多賣地搞房地產(chǎn)開發(fā)，以便短期帶來可觀的經(jīng)濟效益，也不肯主動投資教育，秉持認為教育是單純傳授知識的觀念，缺乏認識教育也擔負著知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和人才創(chuàng)新的任務(wù)觀念。這些落后和陳舊的教育觀念，就制約了農(nóng)村教育的改革和發(fā)展。

二、出路

1.教育要均衡發(fā)展。

農(nóng)村教育要發(fā)展就要調(diào)整原有的“效率優(yōu)先，城市優(yōu)先，非均衡發(fā)展”的政策思路，以均衡發(fā)展為導(dǎo)向，在教育管理標準上要做到城鄉(xiāng)統(tǒng)一，逐步縮小城鄉(xiāng)之間的差距，保證兩者都能在相對平衡的條件下快速發(fā)展。當前很多地區(qū)在進行“義務(wù)教育標準化建設(shè)”，設(shè)計思路是好的，目的是明確的，但要防止下級部門“吹陣風”、走過場，要切實將優(yōu)秀校與薄弱校統(tǒng)籌發(fā)展，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、優(yōu)質(zhì)教師多與薄弱校加強交流。要特別注重對區(qū)域內(nèi)部薄弱農(nóng)村學校的扶持，不搞“一刀切”，既不亂撤并農(nóng)村校，更不隨意“復(fù)?！?， 通過實地調(diào)查、多聽意見強化薄弱學校建設(shè)，科學調(diào)整鄉(xiāng)村學校布局、布點， 切實縮小學校之間的差距，做到城市農(nóng)村教育均衡發(fā)展。同時，加大對職業(yè)教育的發(fā)展、職業(yè)技能的培訓(xùn)，這是眾多農(nóng)村學生告別只會“體力活”的重要出路之一。在教育投入方面，要優(yōu)化教育財政支出，盡快改變我國城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間教育的嚴重不均衡的現(xiàn)狀。在教育管理體制方面，要客觀看待當今執(zhí)行的“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的優(yōu)點及不足，合理確定各級政府教育費用的分擔比例。最好建立以中央和省級政府投入為主，以縣、鄉(xiāng)投入為輔的農(nóng)村教育投資體制。

2.教育要盡量公平發(fā)展。

教育不公平體現(xiàn)在師資分配、生源分配、經(jīng)費投入分配等方面。要采用外引人才與內(nèi)部挖掘的方式，提高農(nóng)村教師教育教學水平。為農(nóng)村教師提供培訓(xùn)機會，提高教師的綜合素質(zhì)；改善農(nóng)村教師的福利待遇，職稱評聘適當傾斜農(nóng)村，杜絕行政領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先、關(guān)系優(yōu)先的評聘行為；解決好代課老師工資待遇低的問題；加強城鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、教師交流，安排城市優(yōu)秀學校領(lǐng)導(dǎo)、教師、特級教師定期到農(nóng)村學校任教，特別到貧困地區(qū)學校任教，這方面領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要發(fā)揮帶頭作用。要合理安排學校生源的分配，不給予重點校、私立校的特權(quán)，杜絕“搶生源”的不合理行為。在教育經(jīng)費投入上，應(yīng)當建立“一體化”，將城市與農(nóng)村學校建設(shè)成相對固定命運共同體，促進城鄉(xiāng)學校之間的聯(lián)手合作，實現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)資源共享。加強對農(nóng)村中小學標準化建設(shè)的監(jiān)督評估，使農(nóng)村義務(wù)教育學校的校舍、設(shè)備和師資等條件大體與城市相當。

3.更新教育觀念。

要更新陳舊觀念，明白農(nóng)村教育是提高農(nóng)村人口素質(zhì)的重要方法，農(nóng)村人口素質(zhì)的提高從根本上來說就是農(nóng)村人口走向現(xiàn)代化的問題。在我國農(nóng)村社會，由于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟思想、封建意識的殘余及生態(tài)文明和管理意識的薄弱，農(nóng)村人口素質(zhì)還處于比較落后的狀態(tài)，目光短淺、因循守舊、缺乏現(xiàn)代民主觀念與法治意識、封建迷信、賭博、吸毒、農(nóng)業(yè)科技素養(yǎng)低下及來到城市后與城市文明不相適應(yīng)等現(xiàn)象時有發(fā)生，所有這些，其根源就在于農(nóng)村教育的落后。當前的社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，可通過振興農(nóng)村教育的過程，促進農(nóng)村人口向更高文明素質(zhì)形態(tài)發(fā)展，使農(nóng)村人口承擔起社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命，在這方面，地方政府尤其要有責任意識，“百年大計，教育為本”不只是口號，只有真正重視農(nóng)村教育，才能帶來新農(nóng)村建設(shè)的可喜變化。

總之，農(nóng)村教育關(guān)系中國社會發(fā)展的大局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，進行一體化發(fā)展，做好教育均衡、公平發(fā)展，不斷更新教育觀念，最終促進全民素質(zhì)的大提高。

參考文獻：

[1]新課程改革存在的主要問題及分析.教育科學研究，2007.

篇5

 

一、我國司法考試制度概述

 

國家司法考試是國家統(tǒng)一組織的，初任法官、初任檢察官和取得律師資格必須通過的，從事特定法律職業(yè)的資格考試。對于司法考試制度的相關(guān)內(nèi)容，《中華人民共和國法官法》、《中華人民共和國檢察官法》、《中華人民共和國律師法》、《中華人民共和國公證法》等均作了相關(guān)規(guī)定。而透過其內(nèi)容，我們不難發(fā)現(xiàn)，司法考試制度的設(shè)立無非是取得法律職業(yè)資格的一道門檻。也就是說，司法考試是相關(guān)法律職業(yè)資格的必要性存在，而通過該考試是成為法官、檢察官、律師或者公證員的必需條件，然而，通過司法考試也僅僅是獲得了從事法律職業(yè)的準入條件，實踐中從事法律職業(yè)工作，還必須滿足相關(guān)法律的其他條件性規(guī)制。

 

二、我國司法考試制度的困境

 

(一)現(xiàn)行司法考試制度與法學教育銜接不足?，F(xiàn)行司法考試制度與法學教育銜接問題一直以來都是法律界討論的熱點話題。一方面各高校法學院的法學教育開始圍繞司法考試設(shè)置課程，原本豐富課堂內(nèi)容也變?yōu)楹唵?、單一的法條分析和案例討論，法學課堂逐漸淪為“法條中心主義”充斥之地。另一方面，法學學生為了準備司法考試也無心眷戀課堂，大量逃課，正常的教學秩序受到嚴重挑戰(zhàn)和沖擊，通過法學教育培養(yǎng)學生的法律信仰和法律職業(yè)道德等方面的目標也變得難以實現(xiàn)。

 

(二)現(xiàn)行司法考試制度與法律職業(yè)銜接不足。司法考試制度與法律職業(yè)銜接指的是現(xiàn)行司法考試制度選的法律人才是否符合法律職業(yè)的要求，這關(guān)系到司法考試制度的設(shè)置是否科學、合理。從實踐來看，二者之間的銜接力明顯不足，這主要表現(xiàn)：考生的法律能力和素質(zhì)不能經(jīng)過現(xiàn)行的司法考試的考試內(nèi)容和形式的設(shè)計而進行全面地考察。司法考試的目的本來應(yīng)該是從社會上選出法律能力和素質(zhì)更為優(yōu)秀的人才，然而這一考試基本上不可能實現(xiàn)制度設(shè)計者所希望的預(yù)期功能。按照司法考試的內(nèi)容和范圍設(shè)置，其主要考察考生的法律知識的背誦和記憶以及基本的、簡單的理解能力，而對考生的法律的分析理解能力、邏輯推理能力、法律獨特思維方式的訓(xùn)練和培養(yǎng)、法律技術(shù)的具體操作能力等法律職業(yè)必然需要和要去的能力和素質(zhì)無法進行有效地考察。正基于此，通過司法考試也不能很好地適應(yīng)和符合法律職業(yè)的要求，由此而出現(xiàn)銜接問題。

 

(三)司法隊伍結(jié)構(gòu)性失衡與斷層。盡管司法考試制度有效提升了司法隊伍的整體素質(zhì)，但不可否認其存在著人才結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。這主要體現(xiàn)在我國的西部不發(fā)達地區(qū)以及基層司法機關(guān)，這些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平落后、教育水平不高，由此導(dǎo)致其司法考試通過率較低，進而造成該地區(qū)司法隊伍人才短缺，從而與其他地區(qū)和部門發(fā)生失衡甚至在人才結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了斷層。而實踐中不可否認的是盡管司法考試制度提高了進入法院、檢察院的門檻和條件，但其卻并未增加法院和檢察院對優(yōu)秀法科生的職業(yè)吸引力，反而使得法院內(nèi)部人才逆向流動，促使其從法院和檢察院向社會涌入。然而我國的西部不發(fā)達地區(qū)以及基層司法機關(guān)由于司法人才欠缺，仍存有大量未通過司法考試卻仍從事法律職業(yè)的人員，比如鄉(xiāng)村“赤腳律師”和并未取得司法考試資格證書的法律工作者，顯然，司法考試制度使得這些人員成為不合法群體。不容質(zhì)疑的是，司法考試制度的設(shè)計實際上是按照東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的標準進行設(shè)置的，它的背景也是發(fā)達的教育條件下的考試標準，這一設(shè)計無疑為后期西部地區(qū)出現(xiàn)的“法官荒”、“檢察官荒”、“律師荒”埋下了伏筆。

 

三、我國司法考試制度的出路

 

(一)調(diào)整應(yīng)試資格。我國的司法考試制度在考試資格上應(yīng)當限制在接受過專業(yè)的法學教育的高等院校的畢業(yè)生，把非法學專業(yè)的學生排除在司法考試之外。這種應(yīng)試資格的限制主要是為了使得應(yīng)試者以及司法考試的通過者是真正的具備專業(yè)法學教育背景的人，避免非法學專業(yè)的考生不是通過認真學習法律專業(yè)知識，接受法學思維方式和職業(yè)倫理的訓(xùn)練和規(guī)范而僥幸通過司法考試，甚至進入法律職業(yè)。同時，我國必須繼續(xù)堅持并且適當放寬西部等不發(fā)達地區(qū)以及基層司法機關(guān)等部門司法考試的資格，而不能以發(fā)達地區(qū)的法學教育水平和經(jīng)濟發(fā)展水平來定位全國的司法考試資格，實行差異資格是為了解決這些不發(fā)達地區(qū)和部門在法律職業(yè)人才方面短缺現(xiàn)實困境，也是我國逐步推行全國法制統(tǒng)一的重要步驟。

 

(二)改革司法考試的內(nèi)容與形式。在考試內(nèi)容上，司法考試應(yīng)改變過于注重法條知識背誦與.憶的僵硬化考查模式，而應(yīng)更注重對法律事實的分析理解力、邏輯推理力以及思維論證力等方面的考察，不能忽略的是要加強對考生的法律職業(yè)倫理素質(zhì)的考核。簡而言之，就是要讓司法考試的內(nèi)容更加復(fù)合、多層次，更加豐富與多元。在司法考試的形式上，可以在現(xiàn)有筆試的基礎(chǔ)上，增加面試環(huán)節(jié)，由此可以對應(yīng)試者的法律素質(zhì)和能力進行多方面、全方位的考察。

 

(三)建立司法研修制度。司法研修制度是指對通過司法考試的人員進行培訓(xùn)的制度。司法研修的培訓(xùn)內(nèi)容主要是培養(yǎng)和傳授司法考試通過者相關(guān)的法律實務(wù)技能和經(jīng)驗，以及法律職業(yè)在實際執(zhí)業(yè)中所需要的各方面的素養(yǎng)，這使得這些國家的司法考試通過者經(jīng)過這種培訓(xùn)之后能夠很好地適應(yīng)和滿足法律職業(yè)的素質(zhì)和能力要求，由此使得司法考試很好地與法律職業(yè)相銜接起來。我國尚缺乏相應(yīng)的制度設(shè)計，這無疑是亟待完善的地方。只有在我國建立司法研修制度，才能更好地為我國的法律職業(yè)提供優(yōu)秀的符合法律實務(wù)需求的法律人才，從而實現(xiàn)司法考試與法律職業(yè)間的良性對接和友好互動。

篇6

關(guān)鍵詞 西部革命老區(qū)；農(nóng)村學前教育；問題；策略

我國西部革命老區(qū)農(nóng)村地區(qū)的學前教育是新頒布的《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的工作重點之一。筆者以四川省宜賓市部分農(nóng)村幼兒園，發(fā)現(xiàn)西部革命老區(qū)學前教育的發(fā)展在迎來機遇的同時，仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。

一、西部革命老區(qū)學前教育發(fā)展面臨的困境

宜賓市地處四川、云南、貴州三省交界處，農(nóng)業(yè)人口占70%。屬于盆地、丘陵、高原交織地帶，總?cè)丝诮?00萬。該市11區(qū)縣，有9個紅色革命老區(qū)[1]，其中6個屬于國家級貧困縣。聚居漢族、苗族等22個民族。是西南比較典型的紅色革命老區(qū)之一，具有較大的代表性。

1、革命老區(qū)師資隊伍短缺

師資短缺且流失嚴重、教師專業(yè)化程度低。據(jù)統(tǒng)計，2007年全國學前教育師生比為1：24.68，西部地區(qū)遠遠低于這一比例，而宜賓市學前教育師生比僅為1：55.87，在部分貧困農(nóng)村地區(qū)師生比甚至達1：200①?？梢?，西部地區(qū)學前教育師資嚴重短缺，使西部革命老區(qū)幼兒園師資隊伍出現(xiàn)“雜牌軍”現(xiàn)象，這些幼兒教師基本上沒有學前教育的專業(yè)背景。來自不同專業(yè)背景的轉(zhuǎn)崗教師專業(yè)化程度不高，單就學歷達標率這項指標而言，革命老區(qū)地區(qū)在不將臨聘教師、代課教師統(tǒng)計在內(nèi)的情況下，學前教育教師仍存在學歷不達標情況，這大大降低了學前教育質(zhì)量，制約了革命老區(qū)學前教育的發(fā)展。

2、革命老區(qū)幼兒園分布非常不均衡

幼兒園布局困難，農(nóng)村地區(qū)幼兒入園難問題尤存。宜賓市2011年至2013年，實施學前教育三年行動計劃，在沒有公辦幼兒園的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，省級財政扶持新建10所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園，宜賓市級財政扶持100所，縣級財政扶持100所。到2015年底，宜賓市三分之二左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立起公辦幼兒園。以上發(fā)展規(guī)劃確實有效地解決了一部分農(nóng)村幼兒的入園難題。

3、革命老區(qū)幼兒教育理念十分滯后

學前教育觀念落后。學前教育觀念落后問題可從家長觀念和幼兒教師教育理念兩方面窺其一斑。家長的觀念問題表現(xiàn)為三類：一是忽視學前教育型，該類家長固守6、7歲入學啟蒙的觀念，將子女“放養(yǎng)”于家中；二是學前教育工具化型，該類家長將入園僅看成是解決無人照管孩子的途徑，沒有認識到學前教育對幼兒發(fā)展的重要作用；三是學前教育小學化型，該類家長將學前教育看成是小學教育，期望

幼兒在幼兒園學習較多的知識或技能。

幼兒教師教育理念問題表現(xiàn)為：在教育目標上，以知識獲得目標替代幼兒全面發(fā)展目標。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在許多幼兒教師的每日工作計劃中都將讓幼兒學到某類知識作為重要目標。在教育活動內(nèi)容上，以知識教學活動主為而非以游戲活動為主。在師幼關(guān)系上，將師幼關(guān)系看成是長幼關(guān)系而非平等的人與人之間的人際關(guān)系；在對幼兒的管理上，教師對幼兒的管理方法以“唬住”方式代替關(guān)愛、合作與指導(dǎo)方式。

二、西部革命老區(qū)學前教育的改進策略

1、大力提升老區(qū)幼兒教師的生存質(zhì)量

首先，應(yīng)解決長期困擾農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展的農(nóng)村幼兒教師編制問題。對于公辦幼兒園，要核定編制，解決教師的身份問題，工資待遇有了制度性保障，才能讓鄉(xiāng)村幼兒教師名正言順地從事自己的事業(yè)。其次，要提高幼兒教師的待遇。待遇直接關(guān)系到教師隊伍的穩(wěn)定性和工作積極性。目前革命老區(qū)地區(qū)幼兒教師待遇較低，既難以吸引到優(yōu)秀人才加入幼兒教師隊伍，也難以留住已有的優(yōu)秀人才。再次，要制定專門的幼教職稱評定制度。目前我國絕大多數(shù)西部地區(qū)沒有制定出幼教領(lǐng)域的職稱評定制度。據(jù)統(tǒng)計，其中城市幼兒園49.3%未評職稱，縣鎮(zhèn)幼兒園52.0%未評職稱，農(nóng)村幼兒園70.6%未評職稱。②西部地區(qū)這一現(xiàn)象更為嚴重。這導(dǎo)致了幼兒教師工作積極性大大降低，教師流失現(xiàn)象嚴重。因此，制定專門的幼教職稱評定制度，完善幼兒教師職稱評定體系，形成激勵幼兒教師積極性的長效機制十分必要。

2、大力提高老區(qū)幼兒教師專業(yè)化水平

要擴大幼兒教育類師范生的招生規(guī)模，師范院校在教學上既要重視幼兒師范學生正確的學前教育理念的樹立，也要重視技能技巧的訓(xùn)練。在大專層次上，大力建設(shè)幼師院校，在訓(xùn)練學生技能技巧方面狠下功夫；在本科層面，重視高師學前專業(yè)的發(fā)展，從理論到實踐著力打造高素質(zhì)人才。除此之外，努力為教師搭建專業(yè)化成長的平臺，讓更多鄉(xiāng)村幼兒教師接受理論熏陶，更新教育理念。針對西部革命老區(qū)幼兒教師的特定背景，教師專業(yè)化成長要從基本理論建設(shè)入手，充分發(fā)揮理論對農(nóng)村教師專業(yè)化實踐的引領(lǐng)作用。應(yīng)大力加強對農(nóng)村幼兒教師專業(yè)化結(jié)構(gòu)如教師的專業(yè)道德、專業(yè)知識、專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)等基本教師專業(yè)結(jié)構(gòu)的科學建構(gòu)。

3、均衡、合理布局老區(qū)幼兒園

革命老區(qū)地區(qū)特有的地理和人口分布特點給幼兒園布局帶來困難。分析困難原因、借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗，筆者認為，可以采取以下措施：首先，獨立或聯(lián)合建立有一定規(guī)模的幼兒園“規(guī)模化幼兒園”。充分利用現(xiàn)有資源，以支持大村獨立建園，小村聯(lián)合辦園的方式建立一批幼兒園，著力解決農(nóng)村幼兒入園問題。其次，在人口分散地區(qū)可采取流動幼兒園或家庭式幼兒園的形式解決人口稀少且分散地區(qū)幼兒的入園問題。家庭式幼兒園由幾個家庭組成，以家庭住房為教育場所，以農(nóng)村現(xiàn)有條件為資源，國家給予資金支持聘請具有一定高學歷人員為教師開展簡易的幼教活動，使偏遠農(nóng)村幼兒受到一定的學前教育。

總之，解決好西部革命老區(qū)學前教育的發(fā)展問題，是真正落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》的重點和難點，也是實現(xiàn)各地區(qū)教育均衡發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有革命老區(qū)地區(qū)學前教育全面發(fā)展了才能真正實現(xiàn)教育公平和公正，體現(xiàn)我國社會主義教育的本質(zhì)。

參考文獻：

篇7

走行知路，這是我選擇的人生道路。

我的行知路的起點是南京五里小學。

當學生時，我就非常崇拜南京曉莊師范的創(chuàng)辦人陶行知先生，所以我1981年畢業(yè)時，寫了志愿書，要求到偏僻的鄉(xiāng)村小學教書。就這樣，我來到了五里小學。

在進城和回鄉(xiāng)之間，我選擇了回鄉(xiāng)。這是我人生的第一次重大選擇。

青春不能沒有理想支撐，事業(yè)不能沒有激情相伴！

當時的五里小學，在一個小山坡上，十分簡陋，連圍墻也沒有。吃飯沒人管，只能用小煤爐自己料理生活，每周步行八九里路到集市上買一次菜。當時的工作、生活條件的確比較艱苦，可是我還常常因為沒有吃到陶行知先生當年住牛棚辦教育的那種苦而失落呢。

正當我躊躇滿志要大干一番的時候，1983年5月，組織上決定調(diào)我到江浦縣擔任團委副書記。當時我的內(nèi)心充滿了矛盾。一方面，我一直夢想著像陶行知那樣辦鄉(xiāng)村教育，改變鄉(xiāng)村教育落后的面貌，如果我去縣團委工作了，這個愿望不就落空了嗎？另一方面，團委工作對我也是有吸引力的。就在這樣的矛盾心態(tài)中，我服從安排去了團委。幾個月后，新鮮感退去，回校辦教育的念頭又在我的腦海躍起。我要回去，我要回到教育的崗位上！在我的一再請求下，我最終得以回到校園。

在從教和從政之間，我重新選擇了從教。這是我人生的第二次重大選擇。

因為我的這次選擇，不少人說我實在太傻了，丟掉了美好的前途。一開始我還沒覺得什么，但是時間一長，我思想也有些波動。這時候，我讀到陶行知先生的一首詩，是他當年辭去大學教授工作，下鄉(xiāng)為農(nóng)民辦教育，有人說他是傻瓜后寫的：傻瓜種瓜，種出傻瓜；唯有傻瓜，救得中華。我把它抄在日記本上，像吃了一顆定心丸。一個留洋博士、大學教授，能當傻瓜，我也能！

1985年，五里小學更名為行知小學，我開始擔任校長。1991年是陶行知先生誕辰100周年，這一年我們學校獲得全國學陶成果一等獎。可是，我高興不起來，因為十年做下來，我終于掂量出了農(nóng)村教育的沉重。一方面，學校辦學條件依然很差；另一方面，農(nóng)村學校留不住人，骨干教師不斷地調(diào)出。我壓力很大。有人說你也調(diào)走算了，調(diào)走不就可以解脫了嗎？但是我不甘心，我要繼續(xù)戰(zhàn)斗下去。

在解脫和堅持之間，我選擇了堅持。這是我人生的第三次重大選擇。

我堅信農(nóng)村教育是有辦法的，是有出路的。這個出路在哪里呢？我后來重點在兩個字上下工夫，這兩個字叫“聯(lián)合”，就是聯(lián)合各種力量來發(fā)展教育。在實踐中，我更加深刻地理解了陶行知先生的教育主張。

我們跟曉莊師范聯(lián)合，成為她的第二附屬小學，這樣我們的教師培訓(xùn)得到了加強；我們跟幼兒園聯(lián)合，這樣我們的生源質(zhì)量就有了保障。我們還嘗試教育與經(jīng)濟聯(lián)合，辦校辦工廠、實驗農(nóng)場。可是不久，我們的工廠跨了，我們的農(nóng)場也難以為繼。盡管如此，我們卻有意外的收獲。我們的實驗農(nóng)場吸引了城市學生，他們來這里學農(nóng)。我們相機而行，在1994年成立了專門提供給城市學生開展社會實踐的行知基地。

行知基地給正處于困境中的行知小學帶來了轉(zhuǎn)機。2010年，行知基地接待了16000多名我國城市學生開展社會實踐活動，接待了600多名外國學生開展中華文化浸濡活動。

2001年，我在這里工作滿20年的時候，行知小學開始建設(shè)美麗氣派的新教學樓。最初的五里小學大門朝東，1985年的行知小學大門朝北，1994年開辦行知基地后我們的校門朝西，2001年我們的新校舍大門朝南。20年學校門向轉(zhuǎn)了一圈，20年磨一劍！

行知小學建成新校舍后，周邊5所小學合并過來。如果不是堅持學陶20年，如果不是開辦了行知基地，這所小學可能早已被撤掉了。

當然，我的行知路上苦辣酸甜都有。但在我看來，辛苦就是幸福，疲憊就是陶醉，奮斗就是享受。人生每天不就24小時嗎？有人拿它打麻將，有人拿它打游戲，我拿它從事我喜歡的教育，何苦之有呢？所以，最重要的就是堅持做你喜歡的事情，做有意義的事情，那樣就會樂在其中，享受在其中。

我相信，帶著這樣一種感覺來做事，小學校一定可以辦出大教育，小學校一定能做出大文化，小學校一定能夠干出大事業(yè)。

二、行知路上的感悟：堅持、感激、成長，成就精彩人生

這些年來，我觀察人生，體驗人生，思考人生，似乎看到了某些規(guī)律性的東西。其實我的起點很低，小學五年，初中兩年，師范三年，我一共讀了十年書，中師畢業(yè)就出來工作了。

但是我覺得人生的精彩關(guān)鍵不在于起點高低，而在于是否能夠堅持，是否懂得感激，是否不斷成長。

選擇很重要，但是比選擇更重要的是堅持。拿我自己來說，我在辦鄉(xiāng)村教育的路上整整堅持了30年。是1分選擇99分堅持！

堅持下來，有一點點自豪，但更多的是感激：感激這個國家，感激這個時代，感激關(guān)心學校發(fā)展的人。沒有這些，學校能有今天這樣的發(fā)展格局嗎？我是1分自豪99分感激！

雖然取得一點成績，但是我知道我們還有更大的成長空間。是1分成績99分成長！

一心堅持，可以選擇好人生的立足點；誠心感激，可以把握好人生的平衡點；全心成長，可以創(chuàng)造出人生的制高點。

下面我就將我同事的精彩人生故事拿出來和大家分享。

第一個要介紹的就是李亮。1981年，李亮和我一起來到這里，追尋行知夢，工作了10年。他非常勤奮，原本中師生的他，后來讀了本科，讀了碩士，又考到南京師范大學讀博士。他一直在潛心研究小學語文教學規(guī)律，后來成為蘇教版小學語文教材的副主編。

第二個要介紹的是劉明祥，他是我們學校的副校長，行知基地負責人。他比我小8歲，卻比我早3年來到學校。因為我來教書的時候，他正在這里讀4年級呢！他初中畢業(yè)的時候，來找我，說他也要讀曉莊師范。我很高興。后來，他曉莊師范畢業(yè)的時候，又來找我，說要回到行知小學任教。要知道，那個時候正是行知小學最困難的時候，骨干教師紛紛調(diào)出，他卻要回來教書，這對我來說，是一個很大的鼓舞。他從1990年來這里工作，到現(xiàn)在已經(jīng)21年了，他把他的青春奉獻給了行知小學。他是一個中師生，通過自己的努力，成為了全國非常有名的青少年活動教育專家。所以，一個人用心做一件事情，不管起點多低，只要有雄心壯志，哪怕在一個很艱苦的地方工作，他也不會辜負他的青春。

李亮和劉明祥，用他們自己的堅持、感激和成長，創(chuàng)造了屬于他們自己的精彩人生。

三、行知路上的追求：學習陶行知先生，辦人民滿意的教育

我們的學校叫行知小學，是用陶行知先生的名字來命名的。陶行知先生的精彩人生是舉世公認的。陶行知先生學習工作過的著名高等學府，有國內(nèi)的金陵大學、東南大學，有國外的伊利諾大學、哥倫比亞大學。他當了10年教授，覺得要改變中國教育的落后面貌，教育必須要下鄉(xiāng)。于是他作出了一個驚世駭俗的選擇：辭去大學教授的工作，到偏遠的南京北郊，創(chuàng)辦了他心目中的伊甸園、教育的伊甸園――南京曉莊師范。

1927年陶行知先生創(chuàng)辦的曉莊師范有三個特點：第一個特點是“小”。小到什么程度呢？小到第一批只招到13個學生，最多的時候只有100來個人。第二個特點是“窮”。曉莊的校舍是學校成立以后師生一起搭建起來的草房子。第三個特點是“短”，壽命短，只辦了三年零一個月就被當時的政府強行封閉，陶行知先生遭到通緝，逃亡到日本。

就是這么一所學校，成了舉世聞名的學校。因為這里出了陶行知，這里產(chǎn)生了影響世界的生活教育理論。

后來陶行知先生又在重慶辦了一所育才學校，時期專門招收難童孤兒就學。他還辦過中學、小學、幼兒園、工學團、通訊學校、社會大學等等。

陶行知先生如何成為一名教育大師的呢？這是跟他對真理的探求有很大關(guān)系。陶行知一生改過三次名。小時候他的名字叫陶文浚，但在金陵大學讀書的時候，因為非常認同王陽明的“知行合一”哲學，便把自己名字改成了陶知行。這個名字用了20多年后，他領(lǐng)悟到實踐出真知，行動更重要，所以把名字改成了陶行知。晚年的陶行知又改了一次名，他越來越覺得行和知是不可分的，是沒有辦法排先后的，于是他就又想到改名，但沒找到合適的詞表示“知行合一”的意思，于是他就把“行”“知”二字合寫，自己創(chuàng)造了一個字，讀作gàn。至此，他真正做到了“名”副其“實”。

1946年，陶行知先生因為勞累過度，刺激過深，在上海去世，終年55歲。

陶行知先生具有博大的中國文化造詣，精深的西方文化修養(yǎng)，豐厚的教育實踐底蘊。這是他之所以能成為大師的三大因素。這三條，具備一條，可算一個專家；具備兩條，可算一個大家；同時具備了三條，才可能成為大師。

我們現(xiàn)在要做的，就是學習陶行知先生，用他的思想武裝我們的頭腦，辦人民滿意的教育。

篇8

更新觀念是根本

農(nóng)村教師受環(huán)境限制，對新課改的教學理念還不適應(yīng)，或是理解不到位。這是一個普遍現(xiàn)象。有基礎(chǔ)教育人士反映：不少農(nóng)村教師依然偏重教材知識點的講授，對知識和技能的培養(yǎng)較少，對新課程倡導(dǎo)的“過程與方法”“情感、態(tài)度與價值觀”的關(guān)注少；依然把教材作為課堂教學的重心，絲毫不敢超越教材，不懂得如何把教材作為重要的課程資源加以開發(fā)利用和創(chuàng)造性地使用。有的甚至把本來是實驗科學的小學科學課、初中物理課和化學課，變成了“紙上談兵”，在卷子上連接電路、做化學實驗。

出現(xiàn)上述問題，不能只怪一線老師?！艾F(xiàn)在的小學，教學靠邊站，學校很少有關(guān)于教學活動的事情，校領(lǐng)導(dǎo)大多忙于教學之外的事。”幾年前一位農(nóng)村小學校長說的一句心里話，令山東省菏澤市牡丹區(qū)教研室的劉永芳主任一直耿耿于懷。

在許多農(nóng)村中小學校，仍存在著“考試指揮棒”的傳統(tǒng)理念。好像學校的每一項管理、每一次會議都是為了升學而設(shè)，偏離了升學的東西就是“大逆不道”；偶爾搞點活動，比如書畫比賽、歌詠比賽等，也只是安排特定的幾個“精英”學生參加，多數(shù)學生沒有參與的機會，只能充當“看客”。

21世紀教育研究院院長楊東平說：“農(nóng)村教育不應(yīng)該是單一的升學教育，不應(yīng)照搬城市化的‘應(yīng)試教育’，而需要滿足為升學、為城市化和為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的三重目標?！?/p>

以信息化為契機

改變農(nóng)村教育教學方式落后面貌，需要國家、地方、學校和教師做全方位的改變。尤其是要以農(nóng)村教育信息化為契機，不斷促進教學方式的更新，引導(dǎo)農(nóng)村教師注重現(xiàn)代教育先進手段的使用。因為，只有課堂變大了，教學變活了，學生才能學得有滋有味。

武龍中學地處吉林省榆樹市弓棚鎮(zhèn)，是一所農(nóng)村薄弱校。“校舍陳舊，辦學條件差，師資薄弱，教師多為民師轉(zhuǎn)正或接班的，沒有一個本科畢業(yè)生，且平均年齡47歲以上；全校8個班，僅有200多名學生，還在不斷外流，學校面臨生存的困境?！边@就是擺在2012年剛當上校長郭立國面前的現(xiàn)實。為走出困境，學校提出創(chuàng)建鄉(xiāng)村簡易數(shù)字校園，用信息技術(shù)的優(yōu)勢彌補城鄉(xiāng)差距，探索農(nóng)村學校教育信息化的新思路。

為了讓長期“黑板+粉筆”的農(nóng)村老教師改變習慣，郭立國主動“從我做起”，帶頭學，當講師，親自培訓(xùn)、陪用，要求“青年教師要過硬、中年教師要過關(guān)、老年教師要適應(yīng)”。懂點技術(shù)的先用帶動學，大家分組合作學、互補結(jié)對子學，甚至學生教老師，倒逼著老師學。從會用，到用好，武龍中學多次邀請東北師范大學、省市電教館的專家到校培訓(xùn)；同時，也組織教師“走出去看看”，多次去著名高校磨課?，F(xiàn)在，武龍中學有了較好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，多媒體和簡易錄播系統(tǒng)配備所有教室；教師備課人人有電腦，信息技術(shù)融入教學常態(tài)化，學習環(huán)境數(shù)字化，校園管理智能化；老教師也會利用電子書包進行教學，學生能熟練地使用數(shù)字終端進行個性化學習。教學質(zhì)量明顯提高，生源出現(xiàn)了回流。

課堂改革是出路

更新陳舊的教學方式，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變農(nóng)村教師的課堂教學理念，不斷增強他們的課改意識。近年來，為了幫助農(nóng)村學校教育質(zhì)量，湖南省湘西土家族苗族自治州保靖縣在課堂改革方面下了很大的功夫。2011年9月，保靖縣教育局將保靖民族中學、岳陽中學、岳陽小學、毛溝中學、毛溝小學確定為本縣課改試點校，以點帶面，先后出臺《保靖縣全面推進中小學課堂教學改革的實施意見》《保靖縣中小學課改協(xié)會建設(shè)實施意見》等指導(dǎo)性文件，為全縣課改指明方向。

保靖民族中學作為保靖縣的“龍頭學校”，首先與復(fù)興學校、毛溝中學和清水坪學校結(jié)成課改合作伙伴。四所學校湊在一起，活動陣地輪換著來。把以往參觀學習式教研改為合作參與式教研，采取“同課異構(gòu)”的辦法，幾個學校的老師針對“同一年級同一科目同一內(nèi)容”同臺開展教研活動。也就是，幾個伙伴學校搞一次教研活動，各校都要出一個教師登臺上課，而且老師上課內(nèi)容、順序和班級都是課前一個小時抽簽決定。

篇9

【關(guān)鍵詞】:內(nèi)蒙古 農(nóng)村中小學 音樂教育 困惑 出路

中圖分類號:G623.71 文獻標識碼:A 文章編號:1003-8809(2010)-04-0071-02

農(nóng)村音樂教育的落后作為有失教育公平的一個問題,正逐漸成為相關(guān)學者、領(lǐng)導(dǎo)、家長、學生們普遍關(guān)注的社會性問題。針對內(nèi)蒙古包頭農(nóng)村師資隊伍、教學設(shè)備、教師教學、學校音樂課的開設(shè)情況,通過相關(guān)問卷、訪談等形式進行了多方面的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)包頭農(nóng)村中小學音樂教育現(xiàn)狀不容樂觀,面臨的問題較為復(fù)雜。內(nèi)蒙古包頭農(nóng)村中小學音樂教育發(fā)展中存在的問題,制約了包頭人文素質(zhì)教育整體水平的進一步提升。這些問題的存在急需相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和教員們謀求切實可行的出路。

一、內(nèi)蒙古包頭農(nóng)村中小學音樂教育的困惑

剖析包頭農(nóng)村基礎(chǔ)音樂教育發(fā)展困難現(xiàn)狀,探究根源并抓住主要矛盾,是加快擺脫包頭農(nóng)村中小學音樂教育困境的有效途徑。

(一)人口、經(jīng)濟發(fā)展不均衡帶給包頭農(nóng)村音樂教育的困惑。

具2005年統(tǒng)計,包頭市轄6個市轄區(qū)、1個縣、2個旗。各市、縣、旗所有土地和人口、經(jīng)濟發(fā)展極為不均衡。

(注:此處區(qū)劃地名資料截止到2007年12月;面積、人口數(shù)據(jù)根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊(2007)》,人口截止2004年底。)[1]

內(nèi)蒙古包頭市各區(qū)、縣、旗所有土地和人口極不均衡。昆都侖區(qū)、東河區(qū)、青山區(qū)的人口較為集中,經(jīng)濟發(fā)展迅猛,城市建設(shè)快。這些因素帶動了周邊農(nóng)村的“城市化”,如青山區(qū)的趙家營村、張家營村和曹家營村以逐步成為“城中之村”。人口集中帶給這部分地區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)教育三個重要優(yōu)勢:一是便于管理、便于交流、便于改革;二是教育經(jīng)費保障及時;三是信息傳達及時。如青山區(qū)教育局“針對該區(qū)新接收的四所農(nóng)村小學,在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,制定了保障農(nóng)村小學進一步發(fā)展的一系列辦法,從校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師資培訓(xùn)、學校基礎(chǔ)設(shè)施改造、經(jīng)費投入等方面全面進行規(guī)劃,確保各校的教育教學工作得到提升。[2]”因此,這三區(qū)的周邊及市內(nèi)的農(nóng)村小學教育發(fā)展較好,音樂教育的發(fā)展也較為樂觀。

而另外六個區(qū)、旗、縣(九原區(qū)、白云鄂博礦區(qū)、石拐區(qū)、固陽縣、土默特右旗、達爾罕茂明安聯(lián)合旗)是典型的“牧區(qū)”中的農(nóng)業(yè),“地廣人稀”成為這六個區(qū)人口分布的突出特點。各區(qū)中的各農(nóng)村小學具有離城鎮(zhèn)遠、分布零散、農(nóng)村學校大于城鎮(zhèn)學校比例的特點。例如,固陽縣農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學15所,村中小學18所,而城鎮(zhèn)小學只有7所[3]。這項農(nóng)村小學與城鎮(zhèn)小學的比例遠大于青山區(qū)城鄉(xiāng)小學之間的比例。這六個區(qū)的鄉(xiāng)村教育無論從學校硬件、投入資金等各個方面都和臨近的城鄉(xiāng)教育相比相去甚遠。因此這些地區(qū)的教育部門對農(nóng)村中小學面臨著管理不便、交流不便、信息傳達閉塞等困難。盡管近年來我區(qū)、市級財政加大了對這些地區(qū)基礎(chǔ)教育的投入,但這些地區(qū)農(nóng)村中小學的教學和生活設(shè)施條件依然十分艱苦,教育質(zhì)量無法得到根本保證。教師待遇差、工資低,許多骨干教師流向城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。即使堅持留下來的教師也面臨著教師老齡化和教學方法老齡化的現(xiàn)實問題。2004年,教育部便下發(fā)了音樂教育新課程標準,但是在筆者2009年的調(diào)查得知,這六個區(qū)的農(nóng)村音樂教師很少有人對此深入進行學習,10%的老師學習過,時至今日再沒有接受過深入學習課改的培訓(xùn);72%的老師知道新課程標準,而18%的老師根本不知道新課程標準是什么。這項調(diào)查中突出體現(xiàn)了合格的農(nóng)村音樂師資嚴重缺乏和教學方法落后的嚴峻問題。在此現(xiàn)狀下,音樂教育很難講求質(zhì)量,甚至在人口稀少的部分地區(qū)農(nóng)村中小學根本不開設(shè)音樂課。

因此,人口、經(jīng)濟發(fā)展不均衡是包頭農(nóng)村音樂教育發(fā)展困難的主要根源。它帶給農(nóng)村一線教師“顯現(xiàn)”的困難大致可以總結(jié)為:音樂教學設(shè)備簡陋、教學經(jīng)費缺乏、教師評價及鼓勵機制不適用、沒有繼續(xù)教育的機會、教育觀念滯后等。

(二)音樂課程設(shè)置、教材編寫與實際需求相脫節(jié)帶給包頭農(nóng)村音樂教育的困惑。

關(guān)于中小學學生音樂興趣及音樂素質(zhì)現(xiàn)狀,筆者進行了專門的調(diào)查。

從以上兩項結(jié)果看:非常喜歡音樂的要比非常喜歡音樂課的高48%;喜歡音樂的要比喜歡音樂課的低3%;不喜歡音樂的要比不喜歡音樂課的低出22%;無所謂喜歡音樂的要比無所謂喜歡音樂課的低23%。內(nèi)蒙古包頭農(nóng)村學生喜歡音樂,而不喜歡音樂課的矛盾突出。通過筆者訪談得出造成以上矛盾的原因,除了由于教師本身能力有限,無法吸引學生注意外,最為主要的是農(nóng)村學生對現(xiàn)行音樂課程設(shè)計、教材內(nèi)容非常不感興趣。包頭農(nóng)村中小學使用的教材不統(tǒng)一,初步統(tǒng)計有近五家出版社的教材在使用,而相關(guān)部門對課改后的教材使用培訓(xùn)極少,缺乏對農(nóng)村中小學音樂教材統(tǒng)一籌劃管理與培訓(xùn)。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計得知:全國大部分農(nóng)村地區(qū)初高中畢業(yè)生中有近五成以上的學生返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),有些地區(qū)這一比例甚至達到八成。而在校學習的音樂課程內(nèi)容與城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化發(fā)展實際需要相脫節(jié)。筆者的調(diào)查顯示:包頭農(nóng)村中小學生通過音樂課學習歌曲的只占7%;通過社會實踐、媒體廣播、網(wǎng)絡(luò)等學習音樂達到93%。農(nóng)村學生在校學習音樂的教學資源貧乏,缺乏鄉(xiāng)土音樂課程設(shè)計及鄉(xiāng)土音樂教材,這些都迫使部分學生喪失了在校學學習音樂的積極性。

因此,內(nèi)蒙古包頭農(nóng)村中小學音樂現(xiàn)行音樂課程設(shè)計、教材編寫與農(nóng)村實際相脫節(jié)是包頭農(nóng)村學生課堂音樂學習困難的另一個重要障礙。

二、內(nèi)蒙古包頭農(nóng)村中小學音樂教育的出路

根據(jù)以上問題的深入分析,包頭農(nóng)村音樂教育現(xiàn)狀不容樂觀?？偨Y(jié)問題展望未來,尋求切實可行的解決方案,是當前所有關(guān)注此問題人士工作的重中之重。

(一)加強包頭農(nóng)村音樂教育經(jīng)費保障機制。

包頭農(nóng)村音樂教育應(yīng)該全面納入公共財政保障范圍,切實建立城鄉(xiāng)分項目、按比例分擔的農(nóng)村音樂教育經(jīng)費保障機制。認真落實“扶貧助困”工程和“兩免一補”政策,為包頭農(nóng)村在校中小學生免除學雜費、免費提供音樂教科書提供保障。興建九年一貫寄宿制農(nóng)村中小學中心校,以此改善農(nóng)村學校音樂教學條件。對無法實現(xiàn)九年一貫寄宿制的中小學應(yīng)全面改善其音樂教學設(shè)施,定期籌拔專項資金,根據(jù)音樂教學目標和學校實際情況,在農(nóng)村各個中小學建立相應(yīng)層次、相對專業(yè)的音樂教室,購買相應(yīng)的樂器和音響設(shè)備。教育信息化讓包頭市農(nóng)村教育與城市教育站在了同一條起跑線上。教育信息化已經(jīng)成為實現(xiàn)全市教育均衡發(fā)展的助推器,成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育公平最有效的方式。

(二)加強包頭農(nóng)村中小學鄉(xiāng)土音樂教材編寫及相關(guān)課程的培訓(xùn)力度。

包頭農(nóng)村地區(qū)中小學生是漢族為主的多民族并存,因此,定購或自行翻譯編寫多民族語言或體現(xiàn)地方特色的音樂教材,諸如內(nèi)蒙的長調(diào)、短調(diào),蒙漢調(diào),二人臺音樂等都可編入農(nóng)村鄉(xiāng)土音樂教材中。購置各種民族樂器和具有地方特色音樂的樂器,開設(shè)相應(yīng)的音樂課程。聘請和培養(yǎng)符合包頭農(nóng)村音樂發(fā)展的專業(yè)音樂教師,例如可聘請符合條件的部分烏蘭牧騎的演員或民間藝人。同時提高農(nóng)村音樂教師福利待遇,適當降低農(nóng)村教師評職稱的“門檻”,調(diào)動農(nóng)村音樂教師的積極性,解決農(nóng)村音樂教師資源不足和因為不安心農(nóng)村工作而造成音樂教師流失的問題。把城市超編的音樂教師鼓勵到農(nóng)村去工作,給新畢業(yè)的大學生更多走向農(nóng)村教書育人的工作機會。

(三)搭建包頭農(nóng)村中小學課外音樂活動平臺。

首先,包頭教育廳(局)要將農(nóng)村中小學音樂活動納入年度教育工作規(guī)劃,定期舉行中小學生歌詠、器樂等比賽,給予一定的獎勵并選拔其中優(yōu)秀者到專業(yè)地方學習或選送參加更高級別的比賽。其次,市、縣(旗)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要根據(jù)地方特色,在包頭農(nóng)村中小學也建立一定規(guī)模的中小學音樂團體,比如合唱團、管樂團、童心演出隊等。利用“五一”、“六一”、“十一”或地方風俗節(jié)日慶典活動、文娛晚會,讓這些團體參與其中。第三,加強城鄉(xiāng)音樂活動交流。每年,由教育部門牽頭定期組織農(nóng)村中小學學生或音樂團體到城市學校來,讓城市學生到農(nóng)村中去,以一幫一、手牽手等形式進行交流溝通,以達到城鄉(xiāng)學生至少在音樂方面的互補和共識。

(四)依托地方師范院校提高包頭農(nóng)村中小音樂教育教學科研水平。

依托包頭師范學院為包頭農(nóng)村音樂教育事業(yè)長期“服務(wù)”,形成包頭農(nóng)村中小學音樂師資培養(yǎng)的新特色。第一,利用包頭師范院校的高級知識分子和教學、科研、管理方面的專家和學者較多的優(yōu)勢,為包頭農(nóng)村音樂教育培養(yǎng)合格的音樂教師。同時開展農(nóng)村音樂教師在職培訓(xùn)、進修,并培訓(xùn)包頭農(nóng)村音樂現(xiàn)代遠程教學點管理人員和維護設(shè)備人員 。第二,利用包頭師范學院的科學研究優(yōu)勢,開展有效的農(nóng)村地方音樂課程實施和教材編寫等科研。為包頭農(nóng)村中小學的教育教學改革提供理論支撐和實證研究,進而從根本上幫助農(nóng)村中小學改進音樂教學方法,提高教學質(zhì)量。第三,利用包頭師范學院的圖書資源豐富、信息來源廣范、科研成果密集、教學設(shè)備較好的優(yōu)勢,可為包頭農(nóng)村音樂教育建立音樂教育調(diào)查和音樂教育科研的重要基地。包頭師范學院的教師可與農(nóng)村基礎(chǔ)音樂教師建立穩(wěn)定的關(guān)系,提供音樂教學指導(dǎo)和咨詢,參與教改實驗,推廣適合當?shù)貛熧Y、設(shè)備條件的先進教學方法和教學手段,以提高包頭農(nóng)村音樂教育的教學質(zhì)量,并根據(jù)當?shù)貙A(chǔ)教育教師知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)的新要求,改進學校的音樂教學工作。

總之,解決內(nèi)蒙古包頭農(nóng)村中小學音樂教育的現(xiàn)存問題將是一長期而又艱巨的任務(wù)。除了積極呼吁相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力重視,積極促成改革之外,作為從事少數(shù)民族農(nóng)村基初音樂教育的教師們更需要面對現(xiàn)實、調(diào)整心態(tài)、不畏艱難的積極的尋求改變自我的現(xiàn)實出路。

參考文獻

[1] 引自:2009年1月12日 包頭日報 《青山區(qū)教育局關(guān)注農(nóng)村學校和農(nóng)民工子女》

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關(guān)鍵詞：民族社區(qū)；文化傳承；價值困境；思考

中圖分類號：G718 文獻標志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）11-070-04

民族社區(qū)傳統(tǒng)文化是一個民族精神的重要象征。然而，隨著經(jīng)濟全球化進程的加快和我國社會生活和一些地區(qū)文化生態(tài)的巨大變化，大量的民族社區(qū)傳統(tǒng)文化正面臨著前所未有的現(xiàn)代文化、外來文化和市場經(jīng)濟的全面沖擊，特別是在少數(shù)民族青少年中出現(xiàn)的傳承斷層現(xiàn)象日益嚴重，致使一些少數(shù)民族傳統(tǒng)文化正面臨著前所未有的危機，即在劇烈的文化變遷時代地處農(nóng)村地區(qū)的少數(shù)民族如何才能有意識、有能力傳承并發(fā)揚本民族傳統(tǒng)文化？是一個亟待思考和解決的社會性問題。筆者認為，民族社區(qū)文化是在民族不斷演化與發(fā)展的過程中不斷創(chuàng)生的，引領(lǐng)文化傳承的核心是一個民族所認同的基本價值觀。本文從教育社會學的角度來審視價值認同對于民族社區(qū)文化傳承的價值困境，同時針對民族社區(qū)文化傳承與發(fā)展過程中的價值困境加以理性思考。

一、價值認同：民族社區(qū)文化傳承的精神內(nèi)核

民族文化傳承是“民族社會成員縱向交接（代際間的縱向傳遞）的過程，受生存環(huán)境和文化背景的制約表現(xiàn)出強制性和模式化的要求，最終形成文化的傳承機制，受內(nèi)在機制的支配，具有穩(wěn)定性、完整性、延續(xù)性等特征，并在不斷傳承中呈現(xiàn)出再生的特性的過程”。

認同的核心問題則是價值問題。在農(nóng)村社區(qū)場域中實現(xiàn)民族文化傳承依賴于村落社群中的成員是否具有一致性的看法以及感情基礎(chǔ)，即在少數(shù)民族聚居的農(nóng)村社區(qū)中，村民們是否擁有共同的價值和行動取向，換言之，這也是某一特定農(nóng)村社區(qū)的成員是否擁有穩(wěn)定的集體觀念的重要標志。同時，農(nóng)村社區(qū)中世居的村民，無論是個體還是群體，總是自覺或不自覺地通過在群居生活中通過身份的澄清與確認，從而來正確認識個體、群體及本民族文化價值的。村民身份感的確立，是農(nóng)村民族文化傳承的動力來源：“當人民在確立自己身份感時……總是認同那些與自己的利益需求、情感和信仰相一致或相近似的東西，利益、情感和信仰影響著人們對‘他者’的評價問題”。

在現(xiàn)代性所開啟的價值世界中強調(diào)的是“獲取性”的發(fā)展，缺少對傳統(tǒng)原生態(tài)文化傳承過程中人之可持續(xù)發(fā)展的持久審視和關(guān)注；自然、生態(tài)主義的發(fā)展觀，則更強調(diào)鄉(xiāng)土價值世界中人的“生存性”價值的體現(xiàn)。以民族文化傳承問題為例，農(nóng)村文化價值在以對物質(zhì)利益的訴求中整體性退卻、邊緣化甚至貶值。因此，基于價值認同的農(nóng)村民族文化傳承的根本目標在于充分激活并蓄養(yǎng)住鄉(xiāng)土社會自身的永恒性價值。

二、價值困境：民族社區(qū)文化傳承的兩難選擇

對于民族農(nóng)村社區(qū)里的村民而言，在本民族文化傳承過程中所遭遇的價值困境主要表現(xiàn)為：特定的傳統(tǒng)文化如何在“延續(xù)”與“顛覆”的選擇性價值觀博弈中得以留存？由此，本文將基于兩種不同價值取向，將農(nóng)村民族文化傳承類型分為保護性傳承和破壞性傳承兩種類型。保護性傳承在選擇傳承路徑時，主要依據(jù)社會現(xiàn)實發(fā)展的要求，在保留本民族文化原有精神內(nèi)核和發(fā)展根基的基礎(chǔ)上，充分吸納符合時代進步要求的元素，實現(xiàn)融合式傳承與發(fā)展；破壞性傳承，是對民族傳統(tǒng)文化價值觀的顛覆，即最能尊重本民族文化的價值內(nèi)核未能在傳承中得以較好保護，其結(jié)果將有可能給多元民族文化的發(fā)展帶來巨大的危害性影響，同時也不利于多元文化格局和諧共生局面的營造。由此我們不難做出這樣的判斷：在民族文化傳承過程中盡量避免破壞性傳承，選擇保護性傳承的路徑進行。誠然，在實然狀態(tài)下，農(nóng)村民族文化傳承過程所涉及的來自社群中的個體、群體對不同傳承途徑的看法以及可接受程度無疑都是多元、多層的，并非可截然區(qū)分為這樣理想的兩種狀態(tài)，往往是交融性的存在。也就是說，從民族文化傳承與發(fā)展的視角思考，“少數(shù)民族文化的傳承與實現(xiàn)當?shù)噩F(xiàn)代化發(fā)展二者是辯證統(tǒng)一的”。在民族文化傳承過程中，價值觀念之間的沖突與融合已是不爭的事實。那么，在以何種價值為導(dǎo)向的傳承路徑選擇問題上，我們大致可對這樣兩種成問題的價值選擇進行分析。

（一）文化傳承的價值在社會變革趨同化模式中消退

在我國目前政府主導(dǎo)的社會變革模式中，普遍存在社會價值的預(yù)設(shè)化和固化的現(xiàn)象。即在邊疆民族地區(qū)農(nóng)村文化傳承過程中，政府所擁有的價值觀念在保護民族文化傳承的相關(guān)導(dǎo)向性政策中已然起到最決定性的作用。因其在這個社會文化演變的過程中主導(dǎo)價值觀念處于核心位置，這同樣會給農(nóng)村傳統(tǒng)民族文化價值觀的消退埋下了不易直接辨識的隱患，甚至一度演化為城市取向的農(nóng)村民族文化傳承。例如，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)政策背景下，給少數(shù)民族的物質(zhì)生活帶來了較大改善，但究竟少數(shù)民族同胞在多大程度上接受和認同這樣的改善呢？

例如，云南L地區(qū)W族同胞聚居地，政府主導(dǎo)的村屋改造項目讓村容村貌煥然一新，可是當改造完畢后，房頂再次有漏雨現(xiàn)象發(fā)生時，村民們的應(yīng)對策略竟然是找到房屋的對口援建單位告知：“你們的瓦壞了?！?/p>

類似的社區(qū)民族文化消退得太快！不僅如此，還有傳統(tǒng)的服裝工藝、建筑設(shè)計都一同消失。表面上看村民們的物質(zhì)生活較之以往是有所改善，但少數(shù)民族的精神生活品質(zhì)卻并無太大改善……由此，我們不難反省到：民主生態(tài)的傳承策略應(yīng)是在充分考慮少數(shù)民族需要和要求的基礎(chǔ)上做出的發(fā)展決策，以反映民族同胞的需要為根本的價值取向。畢竟，只有政策支撐一個民族特有的東西，少數(shù)民族同胞才會更為之而感到自豪。

（二）文化傳承的價值在社會變革的不當保護中異化

隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，少數(shù)民族文化不斷邊緣化，面臨嚴重的生存危機，要么無人問津，要么就是在盲目的文化開發(fā)中喪失了文化本真，流于形式，甚至走向毀滅。民族文化傳承過程中存在的價值異化現(xiàn)象主要指的是政策在發(fā)展和傳承民族文化的過程中引入了市場機制。在市場競爭機制中經(jīng)濟人假設(shè)人人都為追逐自己的經(jīng)濟利益而奮斗。為維護自身利益，少數(shù)民族在構(gòu)建和發(fā)展各自文化體系的過程中期望自己所尊崇的價值觀能夠成為民族發(fā)展政策制定的參考依據(jù)。但在政策制定過程中存在著多種代表不同個人、群體、社會階層利益的價值觀念。一些決策權(quán)力主體本身所代表的就是以追逐經(jīng)濟利益為主的個人、群體或是社會階層，而往往那些在社會中處于優(yōu)勢地位的個人、群體、基層所信奉的價值觀念在此價值選擇博弈中勝算更大，從而導(dǎo)致民族文化傳承的基本價值取向被迫發(fā)生異化。民族文化傳承的最理想主體應(yīng)是文化的持有者。進而，決策過程中尊重傳承主體在價值觀傳承過程中的意義，才是最需要考量文化傳承成本之關(guān)鍵所在。

譬如，為保護一些瀕臨銷聲匿跡的傳統(tǒng)民族文化或民間工藝，人們開始逐漸選用數(shù)字化技術(shù)再現(xiàn)一些傳統(tǒng)民族民間工藝，但數(shù)字化呈現(xiàn)民族民間文化藝術(shù)存在的價值顯然是較為有限的。也有學者認為隨著計算機技術(shù)的飛速發(fā)展，對藏傳唐卡進行數(shù)字化修復(fù)與再創(chuàng)造是對這一具有千百年歷史且獨具特色的繪畫藝術(shù)進行保護的有效措施。但筆者認為傳統(tǒng)唐卡在創(chuàng)作中的線條、色彩經(jīng)過數(shù)字化方法處理后早已喪失了創(chuàng)作的靈性。換言之，我們應(yīng)該思考的是到底數(shù)字技術(shù)給唐卡帶來的究竟是災(zāi)難還是福音？

就民族文化傳承的意義和價值角度來考量，傳統(tǒng)手藝人的價值沒有了，而民間藝人在文化傳承過程中的價值是數(shù)字化技術(shù)所替代不了的。尤其在藝術(shù)創(chuàng)作中，要求最為嚴格的就是創(chuàng)作者的心境，那是一種即時性的靈感體驗與捕獲，沒有了創(chuàng)造的心態(tài)，批量制造和生產(chǎn)的民族民間工藝品一樣會失去靈性。所以，從此種意義上分析，不顧創(chuàng)作生態(tài)的民間工藝文化傳承，缺少了傳承的靈性與文化。

又如，云南騰沖農(nóng)民畫是20世紀70年代在群眾性繪畫活動中產(chǎn)生并形成的，與我國民族民間傳統(tǒng)美術(shù)及手工藝術(shù)品如剪紙、面塑、泥人、皮影、窗花、版畫、年畫等一脈相傳，其整體藝術(shù)價值較高。在自然、淳樸的自然狀態(tài)下的農(nóng)民畫創(chuàng)作是一種心靈對身處意境感知的釋放，每一次創(chuàng)作都是獨一無二的?？蓵r下各地發(fā)展旅游業(yè)，有的地方主管部門也鼓勵把民間藝術(shù)開發(fā)為旅游產(chǎn)品和樹立地方文化形象，農(nóng)民畫創(chuàng)作純粹為了“畫”而畫，那么，此時雖然也是在作畫，但缺少了創(chuàng)作的基本態(tài)度和心境。

綜上，民間藝術(shù)在民族社區(qū)文化傳承中的影響，也就是其不可替代性，正是體現(xiàn)在未知性、不可重復(fù)性中，任何一幅作品都是不可復(fù)制的，因為創(chuàng)作者創(chuàng)作時的心態(tài)和意境是絕無僅有的。

因而民族民間文化的多元、多形態(tài)存在，只有先保護才談得上傳承，而真正生態(tài)與和諧的文化傳承與創(chuàng)新則是在保護中的傳承與創(chuàng)新。民族民間文化傳承過程中所秉承的價值追求應(yīng)該是建立在利益相關(guān)者價值沖突與融合的基礎(chǔ)上的。尊重多元價值是以文化傳承和社會發(fā)展等多元需要作為價值選擇的基礎(chǔ)從而進行融合的必然結(jié)果。在國家政策導(dǎo)向與社區(qū)民族民間文化傳承生態(tài)與需要之間形成合理有效的傳承，教育成為人們最容易想到的路徑之一，在很大程度上是因為教育本身兼具政治、經(jīng)濟和文化功能。于是有學者提出“面臨全球化挑戰(zhàn)的華人教育路向，首先在于找準自己的位置，在認同本民族文化的基礎(chǔ)上，與它文化交融發(fā)展”。“當前在對待西部和貧困地區(qū)的教育問題上，沒有重視‘人’，沒有從文化特色和具體的情況出發(fā)考慮教育，而只是把教育定位為工具層面的‘脫貧致富’的手段，教育沒有得到應(yīng)有的發(fā)展。共生教育理念是解決這一問題的關(guān)鍵。只有把當?shù)氐淖匀慌c人文的東西融合成一個很好的培養(yǎng)基地去培養(yǎng)和發(fā)展貧困地區(qū)的教育，這樣培養(yǎng)出來的人對自然是尊重的，對其他文化是尊重的。他既知道自己的特點，又能吸取人家的長處”。

三、文化自覺：價值認同視野下的文化傳承路徑思考

文化是民族生命力、凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，教育既是文化的組成部分，也承擔著傳承與創(chuàng)新文化的重任，它要以怎樣的途徑才能更好地促進民族文化認同的良性發(fā)展？這是當下民族教育與民族文化發(fā)展面臨的一個嚴峻而迫切的問題。

根據(jù)文化傳承場域的不同，可分為家庭傳承、社會傳承、學校傳承等三種。學界普遍認為教育是傳承民族文化的重要途徑之一，有學者提出：“堅持不脫離文化原生地的傳承為主導(dǎo)，輔之以脫離文化原生地的傳承等模式……突出培育文化持有者的‘文化自覺’意識等是民族文化保護與傳承的有效途徑。”民族地區(qū)文化傳承理應(yīng)由民族地區(qū)青年一代來承擔傳承的重要責任。而在市場經(jīng)濟條件下商業(yè)文化和大眾消費文化的強勢沖擊中迷失了傳承本民族文化的情感與責任感，與民族傳承文化之間產(chǎn)生的疏離。歸根結(jié)底，民族文化傳承還得靠村民自己來完成。文化遺產(chǎn)保護，尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是發(fā)展中的保護，“承”是保護中的傳承。教育之所以被視為能夠承載文化傳承的路徑，其根本也正是看中了教育在提升文化承載主體自身傳承能力建設(shè)方面。

（一）家庭教育：增強青少年自覺傳承本民族文化的意識

家庭作為民族民間傳統(tǒng)文化傳承的必需性是不可忽視的，因為“家庭除了具有繁衍后代，綿延種族這一人口再生產(chǎn)的功能之外，就還要承擔促使其成員實現(xiàn)個體社會化這一社會再生產(chǎn)的功能”。因此，家庭教育在傳承民族文化過程中不可比擬的優(yōu)勢就在于它是一個能夠創(chuàng)造讓青少年具有耳濡目染父輩祖輩文化行為的天然的“心理場”，而且各不相同。與其他形式的文化傳承途徑相比，家庭教育是通過文化行為支撐起青少年對本民族文化之認同的。筆者在走訪云南昆明D鄉(xiāng)S村一戶村民家中從村民口述了解彝族（白彝）民族服飾制作的傳統(tǒng)工藝：“我們的衣服和羊毛氈子都是純手工制作的，羊毛用的是我們自己養(yǎng)的綿羊毛做的。自家搓線，織布，做一套衣服要花一年多時間（農(nóng)忙時節(jié)要忙地里活）……哪家有姑娘出嫁時就要帶著媽媽給她做的衣服一起嫁出去，帶得越多就表示這家人越有本事（能干）。在家里的姑娘都還是會學著做呢，出去（打工）呢么，會的就不多了?！?/p>

當詢問到服飾上的圖案有何特殊含義時，家中主人解釋道：“我們衣服的腳邊要用雙線縫制，表示對逝去的人的懷念。這跟一個傳說有關(guān)系，聽說我們是從外地搬來的，在當?shù)匾恢庇袀€做法：老的不在（去世）了就要用線綁成一個十字架，以便以后遇到來尋親的親戚有個認親的憑證。不管到什么時候，親戚一看到這個用線綁的十字架就曉得不在的人曾經(jīng)是親戚了。衣領(lǐng)上縫上的五顏六色的，層層疊疊的布條，象征著我們民族團結(jié)、奮斗……”當再次問及能否講得清楚白彝這一支系的歷史時，年紀最長的家長都表示講不清，至于村子里誰能講得清楚更是無從知曉了。

由此我們所反思到的就是民族文化傳承的家庭教育途徑存有諸多困境：其一，村落空心化現(xiàn)象日益普遍，客觀上導(dǎo)致家庭本位的民族文化傳承過程存在時空的屏障。少數(shù)民族青少年長期外出打工，使得家長對子女的教育，包括親子之間的溝通也出現(xiàn)了關(guān)系上的斷裂。其二，文化傳承是一種周期性的狀態(tài)，特別是增強青少年對本民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的認同教育與信念教育是一個長期的過程，但目前家庭教育內(nèi)容中設(shè)計文化傳承的內(nèi)容不夠明晰和具體。進而導(dǎo)致青少年對本民族傳統(tǒng)禮儀禮節(jié)、文娛活動的了解是在耳濡目染中完成的，也缺乏家庭教育本身承擔有本民族文化傳承重任的認識，很容易導(dǎo)致家長自身的言傳身教也是不全面、不系統(tǒng)的。

（二）村落（社區(qū)）教育：引領(lǐng)社區(qū)少數(shù)民族實現(xiàn)文化創(chuàng)新

一個民族無論其族群規(guī)模有多大，居住分散還是相對集中，本民族獨有的文化傳承過程是不會停止的。當一個文化共同體內(nèi)部的人們在不同的社會背景下，遇到新的生存危機或是信仰危機時，必然會突破其傳統(tǒng)的思維方式，從傳統(tǒng)習俗和文化慣例之外，在沖突與融合中去尋找新辦法，即形成新的思維方式和行為方式，并在長期的生活、生產(chǎn)、民族節(jié)日與習俗中沉淀為民族信仰，寄托特殊的民族情感，滿足著文化共同體復(fù)雜的心理需求。民族社區(qū)是規(guī)范和引領(lǐng)一個民族的風尚習俗傳承與發(fā)展的外層結(jié)構(gòu)，由于少數(shù)民族的居住地長期與外界隔離，外出成本較高，社會轉(zhuǎn)型期多元價值觀對民族傳統(tǒng)文化價值觀的影響，促成了許多民族農(nóng)村社區(qū)風貌的變化。然而外來的價值觀，是一種強加的價值觀，簡單粗暴地割斷了民族民間文化傳承的歷史，而非引領(lǐng)民族文化傳承共同體用他們自己的方式去選擇合理揚棄傳統(tǒng)文化中的文化元素。民族社區(qū)從一定意義上分析，隱喻并代表著民族文化傳統(tǒng)與發(fā)展的共同體。民族社區(qū)有責任引領(lǐng)社區(qū)中的絕大多數(shù)人做到文化自覺，理解和認識到集成與發(fā)揚本民族傳統(tǒng)文化的主體只有是本民族同胞，只有族群中的同胞才能真正關(guān)心民族文化在融入現(xiàn)代性元素后是否有出路，是什么樣的出路，也才能夠真正抓住地方政府依托經(jīng)濟與文化政策上給少數(shù)民族地區(qū)給予幫扶的契機。

當筆者在訪談云南省昆明市六哨鄉(xiāng)傳承民族文化的社區(qū)傳承模式時，村長說道：“平時文化傳承活動很少，在參與縣或鄉(xiāng)的大型活動時才會集中組織一下。平時村民們自發(fā)地會集體跳一跳廣場舞。其他村里的要過節(jié)的時候才跳……”民族社區(qū)肩負著啟發(fā)、引領(lǐng)和培育少數(shù)民族同胞作為其民族文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展主體的文化使命感，從全局視角來預(yù)警外來價值觀的影響，預(yù)防村民對傳統(tǒng)價值觀的拋棄或是決裂等方面，可發(fā)揮重要作用。農(nóng)村社區(qū)利用國家政策環(huán)境和發(fā)展契機，規(guī)劃、拓展并引領(lǐng)村民拓展傳承路徑。

其實早在20世紀90年代中期，聯(lián)合國教科文組織就主張依托社區(qū)學習中心建立能夠為社區(qū)居民充實力量并為促進社會共同發(fā)展提供有效幫助的機構(gòu)，這樣的組織旨在為社區(qū)發(fā)展提供多種學習機會，鼓勵當?shù)鼐用裼米约旱姆绞桨l(fā)展并提高當?shù)厝说纳钯|(zhì)量。在民族文化傳承視野下，提升社區(qū)居民對民族文化遺產(chǎn)的自主傳承能力儼然也就成為社區(qū)學習中心的主要職能之一。

具體以提升農(nóng)村社區(qū)少數(shù)民族家庭教育能力為例，就可通過建立農(nóng)村社區(qū)學習中心，建立有計劃、有規(guī)模、有目的地提升家庭成員多元文化傳承與教育能力的培訓(xùn)方案，周期性地對村民開展相關(guān)的培訓(xùn)活動，指導(dǎo)村民了解家庭教育文化傳承的功能、對象、內(nèi)容范圍、具體的要求和行動策略都做出明確規(guī)范和引導(dǎo)；或是通過開發(fā)家庭民族文化傳承指導(dǎo)手冊等方式，以提高村民民族文化保護、傳承與創(chuàng)新的意識和能力。此外，學校、社區(qū)共同聯(lián)合建立地域性的民族文化保護及研究組織；農(nóng)村學校中的教師、民族民間文化傳承藝人等均可借助社區(qū)資源提高其民族傳統(tǒng)文化素養(yǎng)，以期望能夠引導(dǎo)少數(shù)民族用民族自己的方式弘揚本民族文化。綜上，如果說商業(yè)化浪潮對農(nóng)村的影響是不可回避的，那么，社區(qū)組織何不著力思考如何將其轉(zhuǎn)化為發(fā)展契機，引領(lǐng)村民們心甘情愿來學，靠文化產(chǎn)業(yè)來帶動起少數(shù)民族服飾的制作以及民間工藝術(shù)品的開發(fā)與制作等。

（三）鄉(xiāng)村學校：提升人力資源系統(tǒng)的多元文化教育能力

隨著現(xiàn)代化的不斷發(fā)展，外來文化不斷沖擊，家庭和社區(qū)中的“隨境式教育”民族文化傳承已難以為繼，學校作為民族青少年社會化的主要場所，作為民族文化傳承的重要陣地而長期受到民族學、文化學和人類學家們的關(guān)注。

多元共生教育是當下及未來少數(shù)文化認同良性發(fā)展的應(yīng)然選擇。國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》明確指出：教育部門要將優(yōu)秀文化遺產(chǎn)內(nèi)容和文化遺產(chǎn)保護知識納入教學計劃、編入教材，組織參觀學習活動，激發(fā)青少年熱愛祖國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熱情。民族地區(qū)的中小學更有責任和義務(wù)承擔起教育之文化傳承功能，著力打造民族地區(qū)中小學校的多元文化教育能力。然而，當前許多中小學校以“升學考試”為其主導(dǎo)價值，特別是學段越高的學校，幾乎很少開展民族傳統(tǒng)文化的教育教學，學生在學校中更多獲得的是以國家課程為主的主流文化價值。

雖然在一些中小學仍會組織和開展一些民族文化傳統(tǒng)活動，但由于缺乏完善的制度保障，許多傳承活動缺乏規(guī)范性和持久性。

當然也不排除有的少數(shù)民族文化自身的因素，若不對其進行再次開發(fā)與轉(zhuǎn)化，是較難在學校教育中實現(xiàn)傳承的。例如，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)云南省石屏縣彝族海菜腔在學校教育中進行傳承就有較大難度，因為“其演唱難度大，其音域跨度可達14-17度之多”，節(jié)拍多變，大小嗓音交替使用，同時還伴有歌唱性音調(diào)和敘述性說唱交替使用等演唱技藝。如此演唱風格和技巧如若不經(jīng)過再次開發(fā)是很難在學校中轉(zhuǎn)化為可加以利用的課程資源的，同時民族民間傳統(tǒng)藝術(shù)進校園還得兼顧考慮傳承內(nèi)容載體是否積極健康向上等原則。教師是否具備這樣的多元文化篩選與實施整合式教學的能力，也是該課題有待持續(xù)研究和關(guān)注的問題域。

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