導(dǎo)語：如何才能寫好一篇物流配送應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞] 應(yīng)急物流 危機(jī)管理 政府職能

2003年肆虐神州的非典疫情、2008年年初令人揪心的南方暴雪，進(jìn)一步凸顯了建立健全應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)管理系統(tǒng)的必要性。而公共危機(jī)管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)就是構(gòu)建完善的應(yīng)急物流子系統(tǒng)，以克服突發(fā)性事件所帶來的不穩(wěn)定因素和公共危機(jī)。

一、應(yīng)急物流概述

物流的概念起源于美國，一開始使用的英語詞匯是“Physical Distribution”，后演變?yōu)椤癓ogistics”。美國物流管理協(xié)會(huì)對(duì)物流的最新定義是“物流是供應(yīng)鏈運(yùn)作中，以滿足客戶需求為目的，對(duì)貨物、服務(wù)和相關(guān)信息在產(chǎn)出地和銷售地之間實(shí)現(xiàn)高效率和低成本的正向和反向的流動(dòng)和儲(chǔ)存所進(jìn)行的計(jì)劃、執(zhí)行和控制的過程?！?《中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)?物流術(shù)語》的定義則是：“物流是物品從供應(yīng)地到接收地的實(shí)體流動(dòng)過程，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能實(shí)施有機(jī)結(jié)合?！?/p>

故物流首先是一個(gè)過程，這個(gè)過程綜合了運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、流通加工、裝卸、配送和信息管理等具體過程；同時(shí)物流也是一種管理，這種管理充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息，融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)。 而所謂的應(yīng)急物流，它是2003年中國爆發(fā)SARS疫情以后出現(xiàn)的新概念。關(guān)于應(yīng)急物流的定義，較為國內(nèi)學(xué)術(shù)界所認(rèn)同的觀點(diǎn)是“應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性自然災(zāi)害、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以追求時(shí)間效益最大化和災(zāi)害損失最小化為目標(biāo)的特種物流活動(dòng)?！?應(yīng)急物流作為一種特種物流，除了具有普通物流所具有的基本特征外，還具有一下特征：

1.突發(fā)性與不確定性。應(yīng)急物流是由突發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)而引起的物流活動(dòng)，故具有突發(fā)性與不確定性。盡管當(dāng)今世界的科技發(fā)展日新月異，對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)亦日趨精確，但區(qū)域性的甚至全國、全球范圍內(nèi)的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件不絕于耳，給人類的生活帶來了重大的威脅甚至毀滅性的打擊。譬如我國1976年的唐山大地震、1998年的洪災(zāi)、2003年非典疫情、今年年初的南方暴雪，都給我們帶來慘痛的經(jīng)歷，老百姓的生命和生活，遭受了前所未有的挑戰(zhàn)。而人們對(duì)災(zāi)難引起的后果程度、物品需求的數(shù)量等等都無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，故由此引起的應(yīng)急物流也必然帶有突發(fā)性與不確定性。

2.臨時(shí)性與緊迫性。應(yīng)急物流活動(dòng)是由突發(fā)性的公共危機(jī)引起的，因此不具有長(zhǎng)期性和常規(guī)性，特別是應(yīng)急物流機(jī)構(gòu)往往都是根據(jù)需要臨時(shí)建立的，各種應(yīng)急物流設(shè)置也都是臨時(shí)調(diào)配的，因此具有臨時(shí)性。但應(yīng)急物流的活動(dòng)卻具有緊迫性，之所以是應(yīng)急物流，就在于其“急和快”。應(yīng)急物資多具有搶險(xiǎn)抗災(zāi)、挽救生命之用，往往事關(guān)全局，故應(yīng)急物流的速度決定了突發(fā)事件造成的損失和后果的嚴(yán)重程度，故應(yīng)急物流活動(dòng)具有緊迫性。

3.弱經(jīng)濟(jì)性與公益性。在災(zāi)難面前，人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全成了第一位的選擇，而常規(guī)物流中的經(jīng)濟(jì)效益原則和成本分析原則不再作為物流活動(dòng)考慮的中心目標(biāo)，因此應(yīng)急物流具有明顯的弱經(jīng)濟(jì)性。在應(yīng)急物流中，更多的是社會(huì)公共事業(yè)物流而非商業(yè)物流，而公共利益相對(duì)于經(jīng)濟(jì)利益也必然具有至高無上的地位，故應(yīng)急物流體現(xiàn)出了強(qiáng)烈的公益性特征。

二、應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建

在公共危機(jī)發(fā)生越來越頻繁的今天，一個(gè)國家要減少危機(jī)的發(fā)生，降低危機(jī)的損失，必須建立有效的危機(jī)管理系統(tǒng)。一個(gè)有效的應(yīng)急物流系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)子系統(tǒng)：

1.應(yīng)急物流保障系統(tǒng)。應(yīng)急物流的保障系統(tǒng)包括基礎(chǔ)設(shè)施保障和法律制度保障，前者譬如各種通訊網(wǎng)絡(luò)、交通網(wǎng)絡(luò)、物資儲(chǔ)備、信息溝通等等硬件設(shè)置必須齊備、可用；后者則要求在災(zāi)難發(fā)生時(shí)，政府在動(dòng)員相關(guān)人員和社會(huì)資源時(shí)，能夠在法律上有法可依，在協(xié)調(diào)上暢通無阻，在預(yù)案上有所準(zhǔn)備。譬如在法律保障方面，我國雖然亦有《抗洪法》等，但顯然無法涵蓋所有的公共危機(jī)，應(yīng)當(dāng)制定一部類似于《公共危機(jī)管理法》或《國家緊急狀態(tài)法》的法律，以規(guī)范應(yīng)對(duì)公共危機(jī)時(shí)政府和公民的權(quán)利和義務(wù)。

2.應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)。所謂應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)，是指國家或地區(qū)在應(yīng)對(duì)然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)中，為做好救援物資的籌措、運(yùn)輸、調(diào)度、配送等工作而建立的一個(gè)特殊的物流指揮中心。應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的設(shè)立和有效運(yùn)作，必須依靠強(qiáng)有力的公共權(quán)力部分，必須有政府來領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施。本著減少結(jié)構(gòu)層次，明確部門職責(zé)的原則，應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)又當(dāng)由應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)本部和加盟物流中心或物流企業(yè)。應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)本部除中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)外，應(yīng)包括四個(gè)專業(yè)子系統(tǒng)，即信息、財(cái)人、物資與調(diào)控子系統(tǒng)，分別負(fù)責(zé)相應(yīng)事務(wù)。

3.應(yīng)急物流信息系統(tǒng)。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)事實(shí)上是應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的一個(gè)子系統(tǒng)，由于自然災(zāi)害及公共突發(fā)事件的不確定性，故對(duì)于一個(gè)應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)來說，信息的有效獲得和傳遞具有核心的意義。信息網(wǎng)絡(luò)中心可以依托政府公共信息平臺(tái)，建立完善的應(yīng)急物流公共信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。此平臺(tái)可與應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)的中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、各子系統(tǒng)，以及相關(guān)的政府各部門譬如地震、氣象、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、交通等部門以及各加盟物流中心或企業(yè)保持密切的聯(lián)系，保持?jǐn)?shù)據(jù)的不斷更新。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)還應(yīng)是政府向公眾信息的平臺(tái)和公眾向政府反饋信息的渠道。

4.應(yīng)急物流配送系統(tǒng)。應(yīng)急物流系統(tǒng)功能的最終實(shí)現(xiàn)，取決于應(yīng)急物流配送系統(tǒng)能否及時(shí)、準(zhǔn)確地將相應(yīng)物資輸送到目的地，故應(yīng)急物流配送系統(tǒng)在整個(gè)應(yīng)急物流系統(tǒng)中具有關(guān)鍵性的地位。如何建立一個(gè)高效的應(yīng)急物流配送系統(tǒng)，可以從以下幾個(gè)途徑考慮：一是要有效整個(gè)社會(huì)資源，以市場(chǎng)化的手段與國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、硬軟件設(shè)施齊備、行業(yè)信譽(yù)度高的大型專業(yè)物流企業(yè)簽訂協(xié)議，以取得他們的幫助和體諒；二是要大膽嘗試“軍地物流一體化”的應(yīng)急物流模式，對(duì)軍地物流資源進(jìn)行有效整合和優(yōu)化，以實(shí)現(xiàn)軍地物流兼容部分高度統(tǒng)一、相互融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、政府與應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建和實(shí)施

應(yīng)急物流作為應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)公共危機(jī)的一種特種物流活動(dòng)，本身具有弱經(jīng)濟(jì)性和公益性的特征，這必然要求政府在應(yīng)急物流系統(tǒng)的構(gòu)建和實(shí)施過程中發(fā)揮重要作用。

1.要發(fā)揮政府在應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)中的主導(dǎo)作用。應(yīng)急物流指揮系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)由政府來組建和實(shí)施，我們可以考慮在政府體系中國家公共危機(jī)控制指揮系統(tǒng)下建立一個(gè)常設(shè)的、專業(yè)的應(yīng)急物流指揮中心，專門用于各種公共危機(jī)的應(yīng)急物流指揮工作，保障應(yīng)急物流高效、順利地實(shí)施。應(yīng)急物流指揮中心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在本質(zhì)上應(yīng)該是一個(gè)政府工作機(jī)構(gòu)，其根據(jù)政府程序和物流流程，依靠相關(guān)政策法規(guī)，協(xié)調(diào)政府各個(gè)部門，調(diào)配工作人員和應(yīng)急物資，完成應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和配送。

2.政府有關(guān)部門要加強(qiáng)各類突發(fā)性災(zāi)難災(zāi)害的預(yù)測(cè)和預(yù)防能力。各種自然災(zāi)害特別是特大自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅著人民生命和國家財(cái)產(chǎn)的安全，其造成的巨大損失正在日益加重，政府主觀部門要加大對(duì)氣象、地震、天文、物理、數(shù)學(xué)、遙感、地球物理、地質(zhì)等研究部門的投入。另外一些公共危機(jī)如公共衛(wèi)生危機(jī)和各種人為災(zāi)害則可以通過加強(qiáng)預(yù)防和管理來消除潛在威脅，達(dá)到降低危機(jī)發(fā)生機(jī)率，甚至避免危機(jī)發(fā)生的目的。

3.政府部門要主持制定應(yīng)對(duì)各種公共危機(jī)的應(yīng)急物流預(yù)案并加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練工作。應(yīng)急物流預(yù)案是現(xiàn)實(shí)中應(yīng)急物流組織和運(yùn)作的基本依據(jù)，故預(yù)案準(zhǔn)備得充分與否將直接影響應(yīng)急物流的實(shí)施效果。預(yù)案準(zhǔn)備包括應(yīng)急物流系統(tǒng)各類子系統(tǒng)的組建和調(diào)試、相關(guān)人員的培訓(xùn)、應(yīng)急物流物資的儲(chǔ)備、應(yīng)急物流設(shè)施的準(zhǔn)備，以及應(yīng)急場(chǎng)景的假定、應(yīng)急措施的制訂等內(nèi)容。尤其要加強(qiáng)急預(yù)案的演練工作，定期組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演練，以使應(yīng)急物流人員能夠應(yīng)對(duì)危機(jī)，明確職責(zé)，同時(shí)，應(yīng)急物流演練對(duì)預(yù)案進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，不斷豐富和完善應(yīng)急物流預(yù)案的內(nèi)容和可行性。

總而言之，應(yīng)急物流系統(tǒng)作為公共危機(jī)管理系統(tǒng)的重要一環(huán)，當(dāng)引起相關(guān)部門的重視，我們也要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物流的研究，以成功應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性公共危機(jī)，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)添磚加瓦。

參考文獻(xiàn)：

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[2]王之泰:現(xiàn)代物流學(xué)[M].北京：中國物資出版社.1995，6

篇2

【關(guān)鍵詞】“網(wǎng)購節(jié)”；電子商務(wù)；物流；“雙十一”

一、“網(wǎng)購節(jié)”背景下物流的現(xiàn)狀及問題

（一）“網(wǎng)購節(jié)”現(xiàn)狀

隨著互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的不斷發(fā)展，購物節(jié)在互聯(lián)網(wǎng)上逐步興起，即網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)。“網(wǎng)購節(jié)”最早于2005年出現(xiàn)于美國，是由電子商務(wù)網(wǎng)站組織策劃的通過打折等促銷活動(dòng)吸引消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)?！熬W(wǎng)絡(luò)星期一”（Cyber Monday）是美國最具代表性的“網(wǎng)購節(jié)”，由全美零售商聯(lián)合會(huì)下屬的Shop網(wǎng)站首創(chuàng)，因?yàn)槊绹碳野l(fā)現(xiàn)，越來越多的消費(fèi)者選擇在感恩節(jié)過后的第一個(gè)周一上網(wǎng)購物，因此這一天也就逐漸成為了美國最大的“網(wǎng)購節(jié)”，它的前身是美國最火爆的購物日“黑色星期五”（Black Friday）。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)的不斷發(fā)展與日趨成熟，“網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)”得到了迅猛發(fā)展。2008年，以阿里巴巴旗下的淘寶為首的電子商務(wù)網(wǎng)站首先推出了“網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)”的概念，將“11月11日”打造成了中國的“網(wǎng)購節(jié)”，將實(shí)體商店的淡季轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮由虅?wù)的旺季。2012年，“雙十一”191億的銷售額超過了2011年美國“網(wǎng)絡(luò)星期一”單日78億元人民幣的最高銷售記錄，成為全球最大的“網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)”。

（二）“網(wǎng)購節(jié)”背景下物流的市場(chǎng)現(xiàn)狀

“網(wǎng)購節(jié)”物流是為了保障網(wǎng)絡(luò)購物節(jié)的實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的物流活動(dòng)，它包括包裝、運(yùn)輸、配送、票據(jù)打印、退換貨等基本物流活動(dòng)，也包括貨到付款、試穿、安裝等相關(guān)增值服務(wù)。目前，我國網(wǎng)購的物流配送模式主要有兩種：自營(yíng)物流配送模式和第三方物流配送模式。

自營(yíng)物流配送模式：指企業(yè)物流配送的各個(gè)環(huán)節(jié)由企業(yè)自身籌建并組織管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部及外部貨物配送的模式。京東商城、亞馬遜、蘇寧、國美、凡客、卓越、當(dāng)當(dāng)、易迅等都是以自營(yíng)物流配送模式為主。以當(dāng)當(dāng)網(wǎng)為例，當(dāng)當(dāng)網(wǎng)在全網(wǎng)建立了3個(gè)大型的物流中心和1500個(gè)配送點(diǎn)。

采用自營(yíng)物流配送模式的企業(yè)，對(duì)商品的配送過程，統(tǒng)一采取一條龍服務(wù)，期間沒有第三方的參與。這種模式可以直接支配物流資產(chǎn)，控制物流職能，保證了供貨的準(zhǔn)確和及時(shí)，保證了顧客的服務(wù)質(zhì)量，有利于企業(yè)掌握對(duì)顧客的控制權(quán)，較可靠，但成本高。

第三方物流配送模式：目前多數(shù)電商都采用第三方物流的方式，所謂第三方物流是指由物流服務(wù)的供方與需求方之外的第三方去完成物流服務(wù)的物流運(yùn)作方式。作為“網(wǎng)購節(jié)”的發(fā)起者，擁有“網(wǎng)購節(jié)”單日最高交易額、最大訂單量，采用第三方物流配送模式的淘寶，無疑給我國的物流行業(yè)提出了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。目前，承擔(dān)我國網(wǎng)購物流業(yè)務(wù)的公司主要有三類：一、國際快遞公司，主要有DHL、TNT、UPS等；二、國有快遞公司，主要代表為EMS；三、民營(yíng)快遞公司，主要有申通、圓通、中通、韻達(dá)、順豐等。實(shí)際消費(fèi)過程中，賣家和消費(fèi)者受價(jià)格因素的影響，通常會(huì)選擇民營(yíng)快遞公司或e郵寶（EMS電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)快遞）。其中由申通、圓通、匯通、中通、韻達(dá)組成的“四通一達(dá)”目前占據(jù)了我國網(wǎng)購快遞市場(chǎng)95%以上的份額。

二、“網(wǎng)購節(jié)”背景下物流產(chǎn)生的主要問題分析

（一）業(yè)務(wù)量激增，超出現(xiàn)有運(yùn)力

自2009年“網(wǎng)購節(jié)”首次出現(xiàn)以來，就為我國的物流市場(chǎng)帶來了較平時(shí)九倍的業(yè)務(wù)量。2011年雙十一，淘寶和天貓單日產(chǎn)生的訂單包裹量達(dá)到2200余萬件。2012年雙十一，淘寶和天貓單日交易額達(dá)191億，產(chǎn)生了8000多萬的訂單包裹量。目前，我國快遞行業(yè)的現(xiàn)有單日運(yùn)力之和為1600至2000萬件，而雙十一當(dāng)日及之后的三到四天時(shí)間里所帶來的超過2000萬件的日單包裹量，給整個(gè)行業(yè)帶來了巨大的運(yùn)載壓力，要將所有包裹處理完畢大概需要上十天左右。“網(wǎng)購節(jié)”期間井噴式增長(zhǎng)的巨大業(yè)務(wù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了行業(yè)現(xiàn)有的運(yùn)載能力，對(duì)訂單商品的及時(shí)送達(dá)造成了巨大的困難。

（二）快件信息難以及時(shí)跟蹤反饋

以淘寶為首的多家電商企業(yè)，由于采用第三方物流配送模式，往往會(huì)出現(xiàn)物流信息無法及時(shí)更新，或無法查到物流信息的情況。在“網(wǎng)購節(jié)”期間，由于業(yè)務(wù)量的激增，消費(fèi)者難以獲得實(shí)時(shí)的、準(zhǔn)確的物流信息。企業(yè)無法對(duì)快件信息進(jìn)行及時(shí)的跟蹤反饋，也就無法讓消費(fèi)者得知貨物在哪里出現(xiàn)了問題，有些小型快遞企業(yè)甚至無法提供即時(shí)的物流信息服務(wù)。大部分的系統(tǒng)只顯示快件已發(fā)出，并無其他詳細(xì)信息。物流信息的不即時(shí)、不準(zhǔn)確，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者滿意度。

（三）物流服務(wù)質(zhì)量差

據(jù)國家郵政局的2012年11月郵政業(yè)消費(fèi)者申訴情況的通告，消費(fèi)者對(duì)快遞業(yè)務(wù)的投訴達(dá)到了歷年最高。2012年11月，消費(fèi)者關(guān)于快遞業(yè)務(wù)的有效申訴達(dá)16003件，同比增加5364件，增長(zhǎng)50.4%，較去年同期增長(zhǎng)了120.1%。

激增的業(yè)務(wù)量加大物流運(yùn)營(yíng)壓力的同時(shí)，也嚴(yán)重影響了物流服務(wù)的質(zhì)量。從圖中可以看出，消費(fèi)者投訴的主要問題有快件延誤、投遞服務(wù)問題、快件丟失及內(nèi)件短少、快件毀損等諸多物流服務(wù)質(zhì)量問題，嚴(yán)重影響了用戶體驗(yàn)和顧客滿意度。

（四）低價(jià)帶來惡性競(jìng)爭(zhēng)

為了搶占“網(wǎng)購節(jié)”這一巨大市場(chǎng)，中國郵政EMS在2012年雙十一前夕在國內(nèi)多地將執(zhí)行了多年的首重20元的價(jià)格已降至12元，同時(shí)針對(duì)電子商務(wù)快件推出“1公斤以內(nèi)每票8元”的價(jià)格，電商快件價(jià)格降到“四通一達(dá)”水平。這一舉措很可能會(huì)擠壓民營(yíng)快遞公司的市場(chǎng)，為了爭(zhēng)奪市場(chǎng)，國內(nèi)快遞行業(yè)有可能會(huì)打起“價(jià)格戰(zhàn)”，這將給本來利潤(rùn)不高的快遞業(yè)帶來惡性競(jìng)爭(zhēng)。

三、“網(wǎng)購節(jié)”背景下物流發(fā)展的對(duì)策

（一）建立人員儲(chǔ)備機(jī)制，強(qiáng)化人員考核體系

物流企業(yè)在迅速發(fā)展，獲得巨大收益的同時(shí)，應(yīng)同步提高服務(wù)質(zhì)量，重視管理水平的提升，樹立良好的企業(yè)形象。不能單單為了應(yīng)對(duì)”網(wǎng)購節(jié)”，而臨時(shí)聘用不具有專業(yè)水平的物流人員。應(yīng)當(dāng)建立長(zhǎng)期人員儲(chǔ)備機(jī)制，有目的的對(duì)儲(chǔ)備人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，以便在業(yè)務(wù)高峰期迅速補(bǔ)充到有需要的崗位。

企業(yè)在強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高員工業(yè)務(wù)技能的同時(shí)，應(yīng)設(shè)立獎(jiǎng)罰并舉的績(jī)效考核制度和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，提高員工的工作積極性。同時(shí)，建議企業(yè)適當(dāng)提高員工待遇、豐富員工業(yè)余文化生活、制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，讓員工有方向感、歸屬感、目標(biāo)感和自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)感。以吸引和激勵(lì)物流人才，提高員工的忠誠度，保證從業(yè)隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

（二）建立物流聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)資源共享

物流聯(lián)盟是指物流企業(yè)之間為了提高配送效率以及實(shí)現(xiàn)配送合理化所建立的一種功能上互補(bǔ)的配送聯(lián)合體。這種模式是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)，以契約方式達(dá)到某種協(xié)議，開展聯(lián)合配送，建立聯(lián)合體或互用對(duì)方配送系統(tǒng)的配送模式。聯(lián)盟參與者相互信任，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共享收益。它可以是第三方物流企業(yè)之間的聯(lián)盟，也可以是自營(yíng)物流企業(yè)與第三方物流企業(yè)之間的聯(lián)盟。聯(lián)盟內(nèi)部各個(gè)企業(yè)所擁有的倉庫、車輛、人員、分揀中心等物流資源可共享使用，同時(shí)可以設(shè)立共有臨時(shí)配送倉庫方便在業(yè)務(wù)量大時(shí)對(duì)物件進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。該方法能有效的降低物流成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少重復(fù)勞動(dòng)，提高物流資源利用效率，縮短快件處理時(shí)間，達(dá)到共贏。例如在“網(wǎng)購節(jié)”期間，規(guī)模較大的申通、圓通等可以將自己成熟的網(wǎng)絡(luò)開放給小的民營(yíng)物流企業(yè)；而小企業(yè)的車輛、網(wǎng)點(diǎn)也可臨時(shí)供申通、圓通等企業(yè)使用，由此來最大限度地發(fā)揮各自的核心能力，提高運(yùn)作效率，獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

（三）加強(qiáng)信息溝通，制定應(yīng)急預(yù)案

電子商務(wù)企業(yè)與物流企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，物流企業(yè)可以建立業(yè)務(wù)量預(yù)測(cè)機(jī)制，通過對(duì)電商企業(yè)提供的信息收集和數(shù)據(jù)模擬等方式科學(xué)預(yù)估“網(wǎng)購節(jié)”的銷售量，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。通過與電商企業(yè)信息上的溝通和分享，提前對(duì)一些薄弱的環(huán)節(jié)和配送網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行加強(qiáng)，做好應(yīng)對(duì)措施。

（四）建立統(tǒng)一規(guī)范的管理機(jī)制，完善法律法規(guī)

目前我國物流行業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理，管理體制相對(duì)落后，因而產(chǎn)生了行業(yè)發(fā)展不均、經(jīng)濟(jì)效益較差、行業(yè)發(fā)展滯后，且物流企業(yè)小、多、散、弱的不利局面。因此，應(yīng)在已有的物質(zhì)基礎(chǔ)上，建立具有統(tǒng)一協(xié)調(diào)職能的行業(yè)管理部門。作為管理和規(guī)范行業(yè)發(fā)展的專門工作機(jī)構(gòu)，該管理部門應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，為物流行業(yè)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。在順應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要的基礎(chǔ)上，制定行業(yè)規(guī)范，進(jìn)行整個(gè)物流行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合相關(guān)部門及政府，對(duì)現(xiàn)有行業(yè)不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)行整治，滿足物流行業(yè)發(fā)展新需要。

同時(shí)應(yīng)盡快完善物流行業(yè)有關(guān)賠償?shù)姆煞ㄒ?guī)，以政府條例的形式設(shè)立“物流服務(wù)質(zhì)量保證金制度”。以物流行業(yè)協(xié)會(huì)制定公約的形式或者政府制定條例的形式，規(guī)范物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，提高快件延誤、損毀、遺失等賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，提高物流服務(wù)質(zhì)量。

篇3

按照省、市局（公司）職業(yè)健康安全管理活動(dòng)的部署和要求，我中心于20*年6月1日正式實(shí)施gb/t280*-20*（職業(yè)健康安全管理體-規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)。運(yùn)行以來，我們以“健康安全，遵紀(jì)守法，科學(xué)管理，構(gòu)建文化，持續(xù)改進(jìn)，和諧煙草”的職業(yè)健康安全方針為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的動(dòng)力和根基，在運(yùn)行中持續(xù)改進(jìn)，在改進(jìn)中不斷規(guī)范，職業(yè)健康安全管理活動(dòng)開展順利，職業(yè)健康安全目標(biāo)得以完成，收到了良好效果，幾年來未發(fā)生一起上等級(jí)的事故，經(jīng)受了“*”特大地震的考驗(yàn)?，F(xiàn)將運(yùn)行情況匯報(bào)如下：

一、物流配送基本概況

我中心目前共有配送車輛40輛（報(bào)停4輛，其中卷煙對(duì)接車輛4輛，直配車輛36輛）；公務(wù)用車1輛；因受地震影響另租用臨時(shí)卷煙倉庫*個(gè)、搭建臨時(shí)分揀棚*個(gè)、臨時(shí)辦公點(diǎn)2處；分揀噴碼設(shè)備*套；安防監(jiān)控系統(tǒng)*套、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)*套（受地震影響現(xiàn)已停用）；110聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)*套；配備消防滅火器150具。全市配送公路狀況為瀝青路1050公里、碎石路1550公里、泥土路2260公里，分別占總里程的*、*、*。

二、物流中心組織構(gòu)架

物流中心組建于20*年8月，通過“三集中”、“兩個(gè)主體建設(shè)”的改革，目前組織機(jī)構(gòu)為4部4站（綜合部、送貨部、儲(chǔ)配部、安全管理部、*配送站、*配送站、*配送站、*配送站）。并設(shè)置主任、副主任、部長(zhǎng)（副部長(zhǎng)）、站長(zhǎng)（副站長(zhǎng)）、綜合管理員、安全管理員、出納員、保管員、配貨員、駕駛員、送貨員等*個(gè)工作崗位。全市共有物流員工*人，全部由物流中心集中統(tǒng)一管理。

三、ohsms運(yùn)行情況

（一）圍繞職業(yè)健康安全總要求，著力加強(qiáng)員工職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)，員工職業(yè)健康安全意識(shí)明顯提高

20*年6月1日體系以來，我中心緊緊圍繞職業(yè)健康安全管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次的體系文件中所涉及的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃、分崗位、按步驟地組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)。一是組織物流本部全體人員以及配送站管理人員對(duì)《作業(yè)文件》進(jìn)行了多次討論學(xué)習(xí)；二是各部門利用周會(huì)和中心例行組織的培訓(xùn)時(shí)間對(duì)一線員工進(jìn)行了分項(xiàng)重點(diǎn)講解培訓(xùn)；三是圍繞職業(yè)健康方針、目標(biāo)主辦了宣傳專欄10期；四是對(duì)職業(yè)健康運(yùn)行情況進(jìn)行了考試測(cè)評(píng)。通過多種形式、各個(gè)層面的教育宣傳，職業(yè)健康安全管理活動(dòng)開展氛圍濃厚，崗位人員的理解和熟知程度明顯提高，教育培訓(xùn)合格率*。積極地推動(dòng)了我中心職業(yè)健康管理體系的順利開展。

（二）圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，規(guī)范開展配送工作，物流運(yùn)行平安無事故

20*年6月1日職業(yè)健康安全體系實(shí)施以來，我們圍繞職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)，按照體系要求，始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，物流配送主要過程和安全管理工作達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、痕跡化、平安化。

1、重點(diǎn)加強(qiáng)了消防安全管理：卷煙倉庫是消防安全的重點(diǎn)部位，體系運(yùn)行以來，我們針對(duì)消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)照體系規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，新配備了火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)（受地震影響現(xiàn)已停用）；劃分了庫區(qū)防火線；制作了庫區(qū)禁火標(biāo)志牌；制定了《卷煙倉庫鑰匙管理規(guī)定》，做到了庫房門同開同鎖，落實(shí)了庫房鑰匙的存放地點(diǎn)，消除了不安全隱患；及時(shí)更新了72具abc干粉滅火器，并進(jìn)行了定期檢查、隨時(shí)抽查，做到定部位、定種類、定專人負(fù)責(zé)、定期換藥，消防設(shè)施安全有效；購置了巡更設(shè)施，加大了值班工作的監(jiān)管力度，充實(shí)了薄弱環(huán)節(jié)的值班守護(hù)力量。與此同時(shí)，我們還制定了消防應(yīng)急預(yù)案，并在20*年10月20日和20*年12月22日進(jìn)行了消防演練，截止目前我中心未發(fā)生一起消防火災(zāi)事故。

篇4

    一、應(yīng)急物流的內(nèi)涵和特點(diǎn)

    應(yīng)急物流是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要而對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《物流術(shù)語》(GB/T18354-2006)對(duì)應(yīng)急物流的定義為：針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件已做好預(yù)案，并在事件發(fā)生時(shí)能夠迅速付諸實(shí)施的物流活動(dòng)。應(yīng)急物流是現(xiàn)代物流在非常規(guī)突發(fā)事件的應(yīng)急過程中逐漸發(fā)展起來的。由于應(yīng)急物流面對(duì)突發(fā)事件的特殊性，使得應(yīng)急物流不同于一般營(yíng)利性組織物流。應(yīng)急物流的作用主要是為應(yīng)急管理過程提供支撐和物資保障，減輕、減少各種災(zāi)難所造成的損失，并盡可能挽救更多人民的生命，其本質(zhì)是一種現(xiàn)代物流活動(dòng)，是一般物流活動(dòng)的特例，具有其自身的特點(diǎn)。

    應(yīng)急物流的特點(diǎn)主要表現(xiàn)為：(1)應(yīng)急物流需求的不確定性和隨機(jī)性。應(yīng)急物流的不確定性源于突發(fā)事件的不確定性。由于突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、持續(xù)長(zhǎng)短、強(qiáng)度大小、影響范圍等因素的不確定，造成了應(yīng)急物流需求也很難事先確定。(2)時(shí)間約束的緊迫性。突發(fā)事件的應(yīng)急特性對(duì)應(yīng)急物流的時(shí)效性提出了特殊要求，應(yīng)急物流必須在最短的時(shí)間，以最快捷的流程和最安全的方式保障應(yīng)急物流的科學(xué)、有效實(shí)施。(3)不均衡性。應(yīng)急物流的突發(fā)性決定了應(yīng)急物流流量、流向的劇烈變動(dòng)，隨著突發(fā)事件的事態(tài)變化，應(yīng)急物資的流量和流向也必須快速調(diào)整，以防止時(shí)間和空間上發(fā)生供給斷檔或庫存積壓。(4)弱經(jīng)濟(jì)性。應(yīng)急物流屬于社會(huì)公共服務(wù)范疇，通常由公共財(cái)政支撐。關(guān)注的是社會(huì)效益，強(qiáng)調(diào)的是全力以赴地快速動(dòng)員、快速送達(dá)應(yīng)急物資；而普通物流屬于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范疇，不僅強(qiáng)調(diào)物流的時(shí)間效率，更追求物流的經(jīng)濟(jì)收益。

    二、應(yīng)急物流的發(fā)展綜述

    應(yīng)急物流是應(yīng)急系統(tǒng)的物質(zhì)支撐體系，應(yīng)急物流的快速運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)災(zāi)害救援、事故處理、減少損失具有重要作用。美、日、歐等世界主要國家經(jīng)過多年探索和發(fā)展，大都形成了運(yùn)行良好的應(yīng)急物流管理體制，建立了比較完善的應(yīng)急救援體系。美國常設(shè)救災(zāi)物流專門機(jī)構(gòu)，以先進(jìn)的軍事物流理論為指導(dǎo)，建立了完善的軍民一體化物流保障體系，為其應(yīng)急物流保障做出了重要貢獻(xiàn)。日本由于其特殊的地理位置以及地質(zhì)條件，經(jīng)常遭受地震、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，在設(shè)計(jì)防災(zāi)、救災(zāi)計(jì)劃，以及開展防災(zāi)、救災(zāi)演習(xí)上，日本政府形成了以“行政首腦指揮，綜合機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，中央會(huì)議制定對(duì)策，地方政府具體實(shí)施”為特征的應(yīng)急管理模式，相應(yīng)的，在救災(zāi)的物流管理上，對(duì)救災(zāi)物資也是實(shí)行分階段管理。德國擁有一套較為完備的災(zāi)害預(yù)防及控制體系，德國的災(zāi)害預(yù)防和救治工作實(shí)行分權(quán)化和多元化管理，在應(yīng)急物流管理中由多個(gè)擔(dān)負(fù)不同任務(wù)的機(jī)構(gòu)共同參與和協(xié)作。另外，德國的社會(huì)救援力量在救災(zāi)物流管理中也發(fā)揮了極其重要的作用。

    我國現(xiàn)代應(yīng)急物流研究始于應(yīng)急管理提出之后。在學(xué)術(shù)研究方面，我國現(xiàn)代對(duì)應(yīng)急物流研究公開發(fā)表的文獻(xiàn)主要集中在應(yīng)急物流概念體系、應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)和應(yīng)急物資的調(diào)配模式的研究上，在應(yīng)急物流管理體系和運(yùn)行的研究上，很多學(xué)者結(jié)合不同的實(shí)際情況構(gòu)建了不同的應(yīng)急物流體系。王旭坪等認(rèn)為應(yīng)急物流系統(tǒng)包括控制層、決策層、數(shù)據(jù)層和環(huán)境層4個(gè)層次。余朵茍等結(jié)合我國應(yīng)急物流系統(tǒng)目前存在的問題，從指揮決策、運(yùn)作框架、保障機(jī)制等3個(gè)層面構(gòu)建了應(yīng)急物流系統(tǒng)。孟參等對(duì)應(yīng)急物流系統(tǒng)運(yùn)作流程分析及其管理的研究；李睿等人研究了樞紐城市緊急事態(tài)下的物流需求特征，設(shè)計(jì)了由組織指揮系統(tǒng)、資源保障系統(tǒng)、交通保障系統(tǒng)、信息共享系統(tǒng)構(gòu)成的樞紐城市應(yīng)急物流系統(tǒng)實(shí)驗(yàn)方案圖。對(duì)我國應(yīng)急物流上存在的問題，程琦等對(duì)構(gòu)建自然災(zāi)害應(yīng)急物流管理體系與亟須解決的主要理論問題的探討。王文亮認(rèn)為我國的應(yīng)急物流信息化程度還偏低，難以滿足應(yīng)對(duì)緊急狀態(tài)的要求。因此加強(qiáng)應(yīng)急物流信息系統(tǒng)建設(shè)是提高我國應(yīng)急物流水平的重點(diǎn)所在。鄧偉等認(rèn)為高效的信息系統(tǒng)能夠把應(yīng)急物流組織指揮的各項(xiàng)決策迅速傳達(dá)到各個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)，使應(yīng)急物流的時(shí)效大大提高。因此建立和完善各類信息系統(tǒng)是應(yīng)急物流組織指揮十分重要的一項(xiàng)工作內(nèi)容。

    在應(yīng)急物流業(yè)具體的建設(shè)上，隨著我國國家應(yīng)急管理體系的逐漸完善，應(yīng)急物流業(yè)也得到了足夠的重視和發(fā)展。2006年年底，我國第一個(gè)從事應(yīng)急物流的專業(yè)組織——中國物流與采購聯(lián)合會(huì)應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)成立。2007年8月14日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國家綜合減災(zāi)“十一五”規(guī)劃》提出，要建立21個(gè)中央級(jí)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫。同時(shí)，《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》規(guī)定“由國家建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系”為全面發(fā)展應(yīng)急物流管理奠定了法律基礎(chǔ)也提出了新的要求。

    總之，從以上分析看出，總體來說我過應(yīng)急物流業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段，從應(yīng)急物流概念提出至今，應(yīng)急物流學(xué)科研究范圍及解決問題的設(shè)想已經(jīng)確定，但在構(gòu)建科學(xué)、完善的應(yīng)急物流管理體系上還有待進(jìn)一步深入。在明確應(yīng)急物流基本內(nèi)涵和框架的基礎(chǔ)上，對(duì)我國應(yīng)急物流管理體系的整體運(yùn)作模式和支撐系統(tǒng)深入研究是我國應(yīng)急物流發(fā)展下一步必須要做的工作。

    三、應(yīng)急物流管理體系概念視圖

    應(yīng)急物流是應(yīng)急系統(tǒng)的物質(zhì)支撐體系的一部分，是危機(jī)發(fā)生時(shí)對(duì)物資、人員、資金等需求進(jìn)行緊急保障的一種特殊物流活動(dòng)。健全高效的應(yīng)急物流系統(tǒng)可以降低災(zāi)害帶來的損失，對(duì)應(yīng)急系統(tǒng)的全面建設(shè)和國家安全機(jī)制的有效運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。

    突發(fā)事件的應(yīng)急特性，要求應(yīng)急物流管理必須強(qiáng)調(diào)時(shí)間要素、必須和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的實(shí)際相結(jié)合。應(yīng)急物資的及時(shí)有效提供，要求應(yīng)急物流的運(yùn)作必須和整個(gè)應(yīng)急管理過程有機(jī)協(xié)調(diào)，應(yīng)急物資動(dòng)員必須和應(yīng)急體制一 致，應(yīng)急物流過程必須科學(xué)合理組織，應(yīng)急物流管理系統(tǒng)運(yùn)作必須流體充裕、載體暢通、流向明確、流程簡(jiǎn)潔、流速快捷。

    應(yīng)急物流管理是以追求時(shí)間效益最大化、災(zāi)害損失及不利影響最小化為目標(biāo)，通過現(xiàn)代信息和管理技術(shù)，整合采購或征用、倉儲(chǔ)、加工、包裝或分裝、裝卸、集結(jié)、搬運(yùn)、分撥、配送、回收、信息處理等各種功能活動(dòng)，對(duì)各類突發(fā)性公共事件所需的應(yīng)急物資及其物流過程實(shí)施高效率的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。應(yīng)急物流管理既包括為了完成突發(fā)性的物流需求，支撐整個(gè)應(yīng)急物流運(yùn)作的人與組織、應(yīng)急物資又包括了反映各元素在各物流環(huán)節(jié)狀態(tài)和關(guān)系的應(yīng)急信息及應(yīng)急信息系統(tǒng)等和與應(yīng)急物流機(jī)制、應(yīng)急物流法律保障機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)行業(yè)提供的應(yīng)急物流支撐平臺(tái)。應(yīng)急物流需要將突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中適當(dāng)?shù)膽?yīng)急物資在適當(dāng)?shù)臅r(shí)刻運(yùn)到適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)，需要應(yīng)急物流管理過程中物流、信息流、資金流與突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)過程密切結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一。因此，本文將針對(duì)突發(fā)事件的分級(jí)救災(zāi)特點(diǎn)，結(jié)合應(yīng)急物流管理的內(nèi)容和運(yùn)作要求來構(gòu)建我國應(yīng)急物流管理體系的總體概念視圖。應(yīng)急物流管理系統(tǒng)概念模型具體從應(yīng)急物流的人員與組織、應(yīng)急物流物資、應(yīng)急物流信息、應(yīng)急物流環(huán)節(jié)四個(gè)維度來進(jìn)行，考慮到我國分級(jí)救災(zāi)的應(yīng)急模式，本文還將分析應(yīng)急物資資源動(dòng)員體系。

    1.應(yīng)急物資視圖。應(yīng)急物流活動(dòng)的進(jìn)行主要是圍繞應(yīng)急物資的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行的，應(yīng)急物資的有效保障是應(yīng)急物流活動(dòng)的客體承載。應(yīng)急物資對(duì)于應(yīng)急響應(yīng)有效的特殊地位要求應(yīng)急物資的管理要科學(xué)合理。

    當(dāng)前，我國關(guān)于應(yīng)急物資還沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分類，應(yīng)急物資的儲(chǔ)存數(shù)量、規(guī)模等還沒有形成一體化的管理模式。本文則按照應(yīng)急物資的靜態(tài)屬性將應(yīng)急物資分為應(yīng)急物流場(chǎng)地與設(shè)施，應(yīng)急設(shè)備、工具和應(yīng)急物資兩大類，具體如表1所示。

    

    根據(jù)應(yīng)急物資的分類，應(yīng)急物資的動(dòng)態(tài)運(yùn)作將圍繞物資的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、調(diào)用活動(dòng)在需求者、中轉(zhuǎn)站、供應(yīng)者之間進(jìn)行需求、調(diào)配、提供、回收等。鑒于政府出資的局限性和自身的經(jīng)濟(jì)性，應(yīng)急物資具體的儲(chǔ)備方式可以采用實(shí)物儲(chǔ)備和企業(yè)生產(chǎn)能力儲(chǔ)備方式結(jié)合，需要企業(yè)儲(chǔ)備的，政府給予參與企業(yè)和組織一定的補(bǔ)貼或優(yōu)惠，以調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，達(dá)到應(yīng)急物流社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

    由于突發(fā)事件應(yīng)急的特殊性，對(duì)于應(yīng)急物資的發(fā)展可以采用“平戰(zhàn)結(jié)合”方式，達(dá)到物資戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急，平時(shí)用于生產(chǎn)生活的目的。具體到我國應(yīng)急物資體系的建設(shè)，可以按照應(yīng)急物資特性(如，食品類的儲(chǔ)存周期問題)和所需時(shí)間、數(shù)量，由政府分優(yōu)先級(jí)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)的應(yīng)急物流組織優(yōu)勢(shì)，整合行業(yè)和社會(huì)的應(yīng)急資源。對(duì)于應(yīng)急專用的物流設(shè)施，由于其特殊重要性，政府要重點(diǎn)建造、由專門的政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理維護(hù)，以在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)可以使用，同時(shí)，在專用應(yīng)急物流設(shè)施能力不夠時(shí)，政府可也以按照應(yīng)急需要臨時(shí)征用物流設(shè)施來滿足應(yīng)急物流所需。對(duì)于應(yīng)急設(shè)備、工具與應(yīng)急物資類，可以根據(jù)專用性強(qiáng)弱、使用頻率和生產(chǎn)周期長(zhǎng)短，選擇實(shí)物儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的比例。許多基本生活物資和醫(yī)療衛(wèi)生物資由于需求量大，適宜進(jìn)行大規(guī)模儲(chǔ)備，而一些專用物資則需求相對(duì)較少。

    2.應(yīng)急物流人員和組織視圖。應(yīng)急物流人員和組織是應(yīng)急物流活動(dòng)的主要參加者、執(zhí)行者，是整個(gè)應(yīng)急物流活動(dòng)的管理者，關(guān)乎整個(gè)應(yīng)急物流管理水平的高低。應(yīng)急物流活動(dòng)涉及各級(jí)政府(民政、衛(wèi)生、公安(消防)、交通管理)，軍隊(duì)、武警和專業(yè)救援隊(duì)伍，各類應(yīng)急物流企業(yè)、加盟物流中心等。應(yīng)急物流組織系統(tǒng)的主要功能是決定應(yīng)急物流組織體系的構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流系統(tǒng)實(shí)體要素與功能要素的調(diào)整。

    針對(duì)我國目前應(yīng)急救援中物流參加主體眾多，管理困難等問題，我國應(yīng)急物流人員與組織建設(shè)要建立合理的責(zé)權(quán)結(jié)構(gòu)，規(guī)范參加者的行為。具體設(shè)定要本著職權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的原則，按照突發(fā)事件級(jí)別和規(guī)模分層級(jí)劃分責(zé)任系統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，規(guī)范應(yīng)急物流活動(dòng)中的權(quán)責(zé)問題，注重物流參與人員素質(zhì)的培養(yǎng)，通過系統(tǒng)的建設(shè)提高應(yīng)急物流人員和組織的能力。

    突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中，應(yīng)急物流人員與組織的權(quán)責(zé)屬性主要可分為行政責(zé)任組織和社會(huì)責(zé)任組織兩部分。行政責(zé)任組織部分是應(yīng)急物流管理的強(qiáng)相關(guān)主體，是應(yīng)急物流活動(dòng)的主要參加者，對(duì)于突發(fā)事件中的物流活動(dòng)負(fù)有主要的責(zé)任與義務(wù)。各級(jí)政府應(yīng)急辦一般都設(shè)有專管應(yīng)急物流的組織行政責(zé)任機(jī)構(gòu)，來直接領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急活動(dòng)過程中物流的及時(shí)供應(yīng)。社會(huì)責(zé)任組織部分則是應(yīng)急物流活動(dòng)的參與者，受行政組織責(zé)任系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)，主要包括社會(huì)團(tuán)體、物流參與企業(yè)等，在應(yīng)急物流活動(dòng)中主要輔助直接領(lǐng)導(dǎo)單位完成物流活動(dòng)。應(yīng)急物流活動(dòng)過程中，各種類型組織一定要明確自己的責(zé)任，行政責(zé)任組織要充分動(dòng)員社會(huì)力量參與救急，發(fā)揮社會(huì)組織的作用。

    3.應(yīng)急物流信息視圖。信息是應(yīng)急物流活動(dòng)得以進(jìn)行的保證，信息活動(dòng)貫穿應(yīng)急物流活動(dòng)的始終。應(yīng)急物流信息的管理，涉及到物流活動(dòng)從資金籌集采購、征用、倉儲(chǔ)、加工、包裝、裝卸、集結(jié)、運(yùn)輸、分撥、配送、回收、結(jié)算、補(bǔ)償?shù)冗^程中對(duì)信息的收集、整理、評(píng)估、傳輸及回饋。

    應(yīng)急物流信息建設(shè)是物流建設(shè)的重中之重，科學(xué)、暢通的信息視圖，將可以為應(yīng)急物流的實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)提供應(yīng)急資源的數(shù)量、屬性、位置信息，并能夠根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程的變化提供隨時(shí)間發(fā)生的應(yīng)急資源與應(yīng)急能力的實(shí)時(shí)信息，以供應(yīng)急物流的調(diào)度指揮使用。

    在應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的建設(shè)方面，我國應(yīng)大力推進(jìn)先進(jìn)信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展，利用物聯(lián)網(wǎng)、無線射頻等技術(shù)，建立集合信息采集、預(yù)報(bào)預(yù)警、響應(yīng)指揮、信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、事件統(tǒng)計(jì)分析、決策管理及空間信息管理的一體化應(yīng)急物流信息平臺(tái)，為應(yīng)急救援的成功、高效實(shí)施服務(wù)。

    4.應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)。應(yīng)急物流環(huán)節(jié)是從具體的應(yīng)急物流采購、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、回收等應(yīng)急物流活動(dòng)環(huán)節(jié)來分析突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中人員與組織、物資、信息的協(xié)調(diào)運(yùn)作方式，是應(yīng)急物流活動(dòng)的具體體現(xiàn)。應(yīng)急物流體系的組織最終都將落在應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的活動(dòng)上，都是圍繞應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的合理有效組織進(jìn)行的。

    關(guān)于我國應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的建設(shè)，一定要立足我國應(yīng)急物流的實(shí)際。在應(yīng)急物流采購倉儲(chǔ)上，要充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用，將市場(chǎng)機(jī)制和法律機(jī)制、行政機(jī)制有機(jī)融合，國家建立應(yīng)急物資采購制度，根據(jù)法律法 規(guī)征用、購買物資來保障突發(fā)事件有效應(yīng)對(duì)。同時(shí)，要建設(shè)一流的應(yīng)急物資儲(chǔ)備基地，采用科學(xué)的儲(chǔ)備策略，提高倉庫管理的科學(xué)、合理性。在應(yīng)急物流運(yùn)輸環(huán)節(jié)，要采用多種運(yùn)輸方式結(jié)合，應(yīng)組織建立立體化的陸、海、空應(yīng)急物流運(yùn)輸體系，充分考慮利用GIS技術(shù)、GPS技術(shù)等先進(jìn)信息管理技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)于應(yīng)急物流配送和發(fā)放、回收，要充分考慮應(yīng)急配送中心的建設(shè)，要在災(zāi)區(qū)周邊交通運(yùn)輸便利的地點(diǎn)建設(shè)應(yīng)急配送中心，同時(shí)，由于我國目前應(yīng)急物資分發(fā)沒有充分考慮物資的回收和重復(fù)利用問題，配送中心的建設(shè)要負(fù)責(zé)可重復(fù)利用的應(yīng)急物資的回收及清理工作，將帳篷等可多次重復(fù)利用的應(yīng)急物資進(jìn)行清潔、維修、回收，完善逆向物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

    5.應(yīng)急物流資源動(dòng)員體系。應(yīng)急物流資源動(dòng)員體系是指按照應(yīng)急物資動(dòng)員規(guī)模動(dòng)員適當(dāng)?shù)慕M織人員、物資來參與應(yīng)急物流各環(huán)節(jié)的活動(dòng)，是和整個(gè)應(yīng)急管理過程緊密銜接的體系。針對(duì)當(dāng)前我國各類重大突發(fā)性事件的應(yīng)對(duì)實(shí)踐中政府物資儲(chǔ)備不足，且應(yīng)急物流的動(dòng)員缺乏合理規(guī)劃，應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急物流系統(tǒng)缺少配稱問題。我國應(yīng)急物流動(dòng)員體系的完善需要按照分級(jí)原則、分類原則、周期原則，建立指揮協(xié)調(diào)、分級(jí)響應(yīng)的應(yīng)急物流動(dòng)員體系，具體在動(dòng)員活動(dòng)中，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的等級(jí)和突發(fā)事件的規(guī)模，合理組織物資、人員，做到應(yīng)急物流資源動(dòng)員體系和應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)分級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制、有機(jī)配稱，使得應(yīng)急物資動(dòng)員、應(yīng)急物流運(yùn)作都能和應(yīng)急管理工作有效銜接，建立結(jié)構(gòu)合理、流轉(zhuǎn)順暢的應(yīng)急物流管理系統(tǒng)。

    四、應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的構(gòu)建

    應(yīng)急物流既是一種物流配送過程也是一種管理，這種管理充分利用網(wǎng)絡(luò)和信息，融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)。在應(yīng)急物流的運(yùn)作過程中，信息的及時(shí)收集和傳遞是應(yīng)急物流的重要保障，也是有效救災(zāi)的重要手段。應(yīng)急物流信息系統(tǒng)就好像應(yīng)急物流系統(tǒng)的大腦一樣支撐著應(yīng)急物流的指揮組織，所以要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流的實(shí)時(shí)控制、應(yīng)急物資的準(zhǔn)確投遞、不同物流主體間的完美配合，就必須全面提高應(yīng)急物流的信息水平。應(yīng)急物流管理能力的提高，最終落腳到了應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的完善上。

    在突發(fā)事件的處理過程中，我國已經(jīng)形成了應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度、應(yīng)急保障制度等一系列應(yīng)急物流救援制度，它們?cè)谖覈鴳?yīng)急物流體系的有效流轉(zhuǎn)中發(fā)揮了重要作用。但是目前為止我國應(yīng)急物資管理信息化程度很低，針對(duì)應(yīng)急物流建立的管理系統(tǒng)不夠全面、完善。在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中，各個(gè)單位、領(lǐng)域的信息零散、不統(tǒng)一，也沒有得到高效利用。因此，在現(xiàn)階段，針對(duì)應(yīng)急物流管理信息系統(tǒng)的發(fā)展問題，我國應(yīng)急物流信息系統(tǒng)的建設(shè)要充分重視物流信息的感知、傳輸、調(diào)度、控制、分析問題，將應(yīng)急物流資源信息和應(yīng)急活動(dòng)功能有效集成，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物流資源、應(yīng)急物流能力“防、備、應(yīng)、治”完善的數(shù)字化管理。具體遵循以下幾個(gè)原則：(1)以“應(yīng)急物流指揮為中心、應(yīng)急物流預(yù)案為輔線”：系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)完善的數(shù)字化應(yīng)急物流預(yù)案管理，提供應(yīng)急物流資源、應(yīng)急物流能力“防、備、應(yīng)、治”等基礎(chǔ)信息和行動(dòng)指南，利用知識(shí)管理提供參考案例。(2)應(yīng)急物流功能集成：將應(yīng)急物資的采購及征用、倉儲(chǔ)、加工、包裝或分裝、裝卸、集結(jié)、搬運(yùn)、分撥、配送、回收的信息采集、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、聯(lián)動(dòng)指揮、信息、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、事件統(tǒng)計(jì)分析、決策管理及空間信息管理融為一體。(3)應(yīng)急物流信息資源集成：集成視頻、指揮中心、呼叫中心、各種通訊設(shè)施、視頻會(huì)議等接口，實(shí)現(xiàn)信息資源的統(tǒng)一調(diào)配。保障原有信息系統(tǒng)集成及資源整合進(jìn)入應(yīng)急系統(tǒng)，統(tǒng)一信息交換平臺(tái)，使不同部門有效應(yīng)急資源信息整合，實(shí)現(xiàn)異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)互聯(lián)與共享。(4)應(yīng)急物流信息技術(shù)集成：通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的開發(fā)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物流“萬物”的“高效、節(jié)能、安全、環(huán)保”的“管、控、營(yíng)”一體化。

    完整的應(yīng)急物流信息系統(tǒng)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急物資資源預(yù)測(cè)與規(guī)劃、應(yīng)急物資采購或征用、應(yīng)急物資調(diào)度、應(yīng)急物流能力預(yù)測(cè)與規(guī)劃、應(yīng)急物流能力采購或征用、應(yīng)急物流能力調(diào)度等功能，應(yīng)該涵蓋應(yīng)急物流的采購、儲(chǔ)備、運(yùn)輸、裝配等各活動(dòng)環(huán)節(jié)，同時(shí)還要能為應(yīng)急物流的事前準(zhǔn)備、事中決策、事后評(píng)估等服務(wù)。

    五、結(jié)語

篇5

牛年春節(jié)將至，為了搞好節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)，確保春節(jié)市場(chǎng)繁榮、豐富和消費(fèi)品安全，讓群眾過一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日，我公司超市和配送中心精心籌備，全力組織貨源，認(rèn)真做好節(jié)前市場(chǎng)供應(yīng)準(zhǔn)備，各項(xiàng)工作正在緊張、有序地進(jìn)行。

一、精心組織貨源，確保春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)

(一)蔬菜副食品貨源充足，品種齊全。針對(duì)春節(jié)供應(yīng)及近期豬肉、糧油價(jià)格上漲，我公司及時(shí)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，下發(fā)了《關(guān)于做好2011年春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)工作的通知》。一是多方組織貨源，增加市場(chǎng)供應(yīng)量。目前各大蔬菜批發(fā)市場(chǎng)正根據(jù)春節(jié)消費(fèi)特點(diǎn)，加緊從周邊地區(qū)以及外省如山西、山東、四川、福建等蔬菜產(chǎn)區(qū)組織調(diào)運(yùn)各類蔬菜，其品種主要有西紅柿、黃瓜、土豆、豆角、辣椒、冬瓜、芹菜、茄子、青菜類等40余個(gè)品種。還有南方的臍橙、菠蘿、香蕉、蘆柑、胡柚、西瓜等，品種可達(dá)10余種。肉食方面，已調(diào)集凍豬肉及副產(chǎn)品魚、蝦等水產(chǎn)品，牛羊肉、禽類產(chǎn)品、速凍食品共約100噸投放市場(chǎng)。近期我公司與多家生鮮肉類經(jīng)銷商簽訂購銷合同，每天可及時(shí)充足供應(yīng)5噸，進(jìn)一步充實(shí)春節(jié)市場(chǎng)鮮肉供應(yīng)量，二是我公司自營(yíng)的各大超市加大蔬菜和副食品類商品上市量。大型超市重點(diǎn)組織糧油、副食品、蔬菜、水果等。

公司安排精兵強(qiáng)將，組成幾個(gè)采購組，由公司董事長(zhǎng)李**同志親自指揮，康**和李**兩同志分別負(fù)責(zé)，分赴**市和**市等地區(qū)，早出晚歸，組織了充足的貨源，確保直營(yíng)超市的節(jié)日銷售不缺貨，也為農(nóng)家店的商品配送提供了有力保障。配送人員與采購組同志們一樣，不辭辛勞、排除萬難，車輛全部出動(dòng)，滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，早出晚歸，把商品及時(shí)地送到直營(yíng)店和加盟店。三是公司領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)同志全部下到基層單位，親臨一線，既是指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，一直干到臘月三十下午。節(jié)日期間，領(lǐng)導(dǎo)又輪流值班，保證直營(yíng)店每天都開門營(yíng)業(yè)，為農(nóng)家店配送商品，隨要隨送。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間，出動(dòng)車輛500余車次，采購商品650萬元。實(shí)現(xiàn)銷售收入540萬元。四是急群眾所急，積極收儲(chǔ)農(nóng)副產(chǎn)品。加大春節(jié)期間北方地區(qū)返季蔬菜供應(yīng)。**縣盛產(chǎn)洋蔥，皮兒薄，個(gè)兒大，不打農(nóng)藥，是純天然綠色蔬菜，但今年卻出現(xiàn)了賣難現(xiàn)象，急得農(nóng)民兄弟火燒火燎。公司董事長(zhǎng)李**同志得知這一情況，立即召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，專題研究如何為農(nóng)民兄弟分憂解難。大家一致同意，充分利用公司現(xiàn)有的氣調(diào)冷庫，收儲(chǔ)洋蔥，緩解洋蔥賣難問題。決定之后，立即行動(dòng)，總經(jīng)理***帶領(lǐng)從機(jī)關(guān)和各基層單位抽調(diào)的十幾名同志，自帶車輛，深入田間地頭，大量收購洋蔥，一天也不間斷，直至冷庫全部存滿，共收儲(chǔ)洋蔥150萬公斤，有效緩解了洋蔥賣難問題，群眾非常感激。公司在春節(jié)前組織專門人員，奔赴**、**、**、**等市，積極與各地客商聯(lián)系，不論要貨多少，一律送貨上門，用熱情周到的服務(wù)，贏得客戶，打開市場(chǎng)，歷經(jīng)不少困難，將庫存洋蔥全部銷售一空，真正解決了群眾買難賣難的問題，也為**地區(qū)冬季蔬菜品種單一增加了新的品種。實(shí)現(xiàn)了雙贏。(1)

(二)做好重要商品儲(chǔ)備，增強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控力度。為確保春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)，我公司對(duì)重要商品儲(chǔ)備進(jìn)行了全面檢查，并完善了市場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案。目前，我公司凍肉儲(chǔ)備500噸，食糖儲(chǔ)備50噸;食鹽儲(chǔ)備100噸，面粉200噸，大米100噸，食用油50噸。各儲(chǔ)備單位對(duì)儲(chǔ)備商品的管理都極為重視，實(shí)行了專庫、專人管理，建立了儲(chǔ)備商品專賬。肉類、白砂糖均為近期輪換更新商品，量足質(zhì)優(yōu)，能夠應(yīng)對(duì)市場(chǎng)異常波動(dòng)。

(三)開展各種形式促銷活動(dòng)，營(yíng)造濃厚節(jié)日氛圍。我公司瞄準(zhǔn)春節(jié)商機(jī)，積極響應(yīng)2011年商貿(mào)行業(yè)開展“迎奧運(yùn)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促銷費(fèi)”活動(dòng)，美化購物環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，在營(yíng)業(yè)場(chǎng)營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍，吸引廣大消費(fèi)者。舉辦“購年貨送禮包”、推出“2011新年購物新體驗(yàn)”等活動(dòng)。我公司**，**，**在店慶前舉辦了大型歌舞晚會(huì)和商品促銷活動(dòng)，在這幾次活動(dòng)過程中高級(jí)化妝品、高檔飾品、服裝、鞋帽、流行百貨等商品種類超過幾千種，金額超過100萬元;同時(shí)，為推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)“新農(nóng)村、新理念、新消費(fèi)”，我公司還將攜手多家經(jīng)銷商啟動(dòng)“開拓農(nóng)村市場(chǎng)、服務(wù)萬村千鄉(xiāng)”送年貨下鄉(xiāng)活動(dòng)，參與企業(yè)50多家，組織1000種常用商品，滿足農(nóng)村居民消費(fèi)需求。

二、密切關(guān)注生活用品市場(chǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

一是要求公司各鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市積極做好節(jié)日市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)工作，選擇轄區(qū)內(nèi)主要商業(yè)企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)與人民群眾日常生活關(guān)系密切的商品和服務(wù)價(jià)格，監(jiān)測(cè)商品銷售、結(jié)構(gòu)、庫存情況，密切關(guān)注糧油市場(chǎng)供求和價(jià)格變化，及時(shí)準(zhǔn)確反映米、面、油、肉、蛋、奶、菜等重要食品的購銷、庫存和價(jià)格動(dòng)態(tài);在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)直營(yíng)超市設(shè)立群眾需求登記本和意見簿，對(duì)群眾真正需要的短缺商品及時(shí)補(bǔ)充。二是在全縣選擇各大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售市場(chǎng)和縣區(qū)超市，及時(shí)上報(bào)市場(chǎng)供應(yīng)和運(yùn)行動(dòng)態(tài)，科學(xué)分析和判斷市場(chǎng)走勢(shì)，發(fā)現(xiàn)趨勢(shì)性和苗頭性問題，快速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)報(bào)告，采取措施，妥善處理，在2011年春節(jié)期間我公司各超市沒有對(duì)任何一種商品進(jìn)行漲價(jià)銷售，也積極疏導(dǎo)群眾，未出現(xiàn)一家超市購物擁擠現(xiàn)象。

三、加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，保障食品安全

一是開展春節(jié)市場(chǎng)大檢查，會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)肉食、糧油、蔬菜、副食品市場(chǎng)的自查力度，堅(jiān)決打擊囤積、哄抬物價(jià)、假冒偽劣等違法經(jīng)營(yíng)行為。二是對(duì)查處的違法經(jīng)營(yíng)行為通過新聞媒體堅(jiān)決予以曝光。三是加大對(duì)商品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對(duì)國家強(qiáng)制認(rèn)證的食品，進(jìn)行全面細(xì)致檢查，對(duì)缺少qs標(biāo)志的商品，嚴(yán)格禁止銷售，確保所有上架銷售商品均為合格商品，堅(jiān)決杜絕食物中毒事故的發(fā)生。

篇6

一、本局印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的主動(dòng)公開的文件。在本局網(wǎng)站及時(shí)本局印發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)的所有可以主動(dòng)公開的文件，并做到便于搜索查詢。

二、工貿(mào)業(yè)規(guī)劃及“五大戰(zhàn)役”進(jìn)展情況的公開。公開市“十二五”工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、市“十二五”節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、市“十二五”流通業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃；在政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目投資完成情況及工程進(jìn)度。

三、有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的公開。在本局網(wǎng)站及時(shí)公開國家、省、市制定的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)實(shí)施方案；公開鼓勵(lì)、扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施及執(zhí)行情況，促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建立與完善。

四、技術(shù)進(jìn)步與節(jié)能減排政策及執(zhí)行情況的公開。公開國家、省、市關(guān)于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策、措施及執(zhí)行情況，指導(dǎo)和推動(dòng)全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作；公開國家、省、市關(guān)于節(jié)能減排的政策、措施及執(zhí)行情況，公開工業(yè)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的政策和措施及執(zhí)行情況。

五、我局為民辦實(shí)事項(xiàng)目信息的公開。及時(shí)公開不的食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)處理情況；公開食品安全生產(chǎn)領(lǐng)域中嚴(yán)重危害公眾生命安全、身體健康的處罰信息。公開我市“菜籃子工程”建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和扶持政策，公開我市“餐桌污染”，建設(shè)“食品放心工程”工作的進(jìn)展情況。

六、流通業(yè)有關(guān)政策及執(zhí)行情況的公開。及時(shí)公開國家、省、市培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展的政策措施及執(zhí)行情況，公開家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)及家電以舊換新等項(xiàng)目的有關(guān)政策、措施及進(jìn)展情況。

七、我市工程與經(jīng)濟(jì)系列職稱評(píng)審工作有關(guān)信息的公開。公開我市工程與經(jīng)濟(jì)系列職稱評(píng)審工作相關(guān)信息。

篇7

【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè)；應(yīng)急物資；管理

一、煤炭企業(yè)突發(fā)事件及應(yīng)急物資管理簡(jiǎn)述

從狹義上講，突發(fā)事件指一定區(qū)域內(nèi)突然發(fā)生規(guī)模較大的，對(duì)財(cái)產(chǎn)和生命構(gòu)成嚴(yán)重威脅，對(duì)社會(huì)造成廣泛負(fù)面影響的災(zāi)難和事件。煤炭企業(yè)突發(fā)的事件有頂板支架回縮、段梁折柱等事故，瓦斯粉塵爆炸，以及水害和火災(zāi)等。應(yīng)急物資是為了在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能快速地把物資運(yùn)往事故一線，是進(jìn)行災(zāi)民安置和有效救援的一個(gè)重要保障，事關(guān)突發(fā)事件發(fā)生之后的救急效果。應(yīng)急物資管理是進(jìn)行應(yīng)急物資需求的預(yù)測(cè)，是對(duì)物資進(jìn)行的采購和存儲(chǔ)、挑撥和配送等全過程管理。應(yīng)急物資管理涉及的范圍廣，為了降低突發(fā)事件帶來的不利損害，應(yīng)當(dāng)對(duì)可能發(fā)生的事件進(jìn)行科學(xué)地分析，總結(jié)所需的物資、管理方式、技術(shù)手段。加強(qiáng)對(duì)于煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的討論，完善應(yīng)急物資管理機(jī)制和體系，盡可能地減少各類突發(fā)事件引發(fā)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)強(qiáng)化煤炭企業(yè)管理的有著十分重要的作用。

二、現(xiàn)階段煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的狀況分析

第一，應(yīng)急物資管理體系不健全，有待強(qiáng)化。煤炭企業(yè)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)獨(dú)立性強(qiáng)，導(dǎo)致制定的應(yīng)急預(yù)案框架和格式不統(tǒng)一，預(yù)案中各項(xiàng)內(nèi)容的銜接性不強(qiáng)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，或突發(fā)事件應(yīng)對(duì)上力不從心，效果比較差。應(yīng)急反饋機(jī)制的缺失，對(duì)應(yīng)急物資管理工作的革新帶來制約。根據(jù)當(dāng)前的實(shí)質(zhì)情況，應(yīng)急物資管理的重心在于突發(fā)事件產(chǎn)生后的應(yīng)對(duì)處理，而日常預(yù)警防范過程許多工作有待落實(shí)，預(yù)警和預(yù)測(cè)不及時(shí)，未提前預(yù)防。第二，應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系管理較為滯后，覆蓋面狹窄，應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制缺失。根據(jù)當(dāng)前煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的現(xiàn)實(shí)，煤炭作業(yè)區(qū)地理環(huán)境復(fù)雜，應(yīng)急物資儲(chǔ)備的工作量較大，儲(chǔ)備點(diǎn)覆蓋面積少，無法滿足各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理需求。應(yīng)急物資采購過程當(dāng)中，沒有根據(jù)煤炭作業(yè)區(qū)實(shí)質(zhì)情況進(jìn)行購置的情況相應(yīng)的存在。應(yīng)急物資管理體系中，缺乏應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制的情況時(shí)有存在，應(yīng)急物資管理負(fù)責(zé)人員對(duì)物資的認(rèn)識(shí)比較單一，容易造成培訓(xùn)活動(dòng)缺乏計(jì)劃性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，導(dǎo)致培訓(xùn)的效果差。應(yīng)急演練過程采取的形式較為單一，沒有根據(jù)企業(yè)自身狀況進(jìn)行管理或者演練。應(yīng)急物資管理缺乏全面統(tǒng)一的評(píng)價(jià)機(jī)制，日常的應(yīng)急物資管理工作和演練缺乏準(zhǔn)確客觀的評(píng)估，最終造成應(yīng)急方案缺乏可操作性、合理性以及科學(xué)性。

三、煤炭企業(yè)應(yīng)急物資管理的過程梳理與優(yōu)化

1.采購與貯存

和常規(guī)的采購不同，應(yīng)急物資采購具有多樣性、時(shí)效性、大量性等特點(diǎn)，因此采購時(shí)要求在一定時(shí)間內(nèi)完成一定數(shù)量的采購。應(yīng)急物資的價(jià)格、需求量、品種、采購的難易程度根據(jù)突發(fā)事件的具體情況而定，應(yīng)急物資具有的不確定性，使得采購過程存在極大的風(fēng)險(xiǎn)，采購管理需要進(jìn)行這類事項(xiàng)的規(guī)避。對(duì)于物資的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)實(shí)施精細(xì)化的管理，控制物資采購的源頭，嚴(yán)格審批物資出入庫。為降低應(yīng)急物資的成本，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于采購的控制，審核材料預(yù)算，完善物資的供需統(tǒng)計(jì)，運(yùn)用橫向和縱向比較法科學(xué)合理地分析材料消耗，及時(shí)地了解導(dǎo)致材料消耗和遞增的原因。從而，使得物資計(jì)劃的職能得到充分地發(fā)揮，避免盲目采購造成的物資積壓浪費(fèi)。應(yīng)急物資具備期限，因此貯存需要十分注意。貯存對(duì)物品的品質(zhì)帶來影響，因此實(shí)施貯存管理過程應(yīng)當(dāng)采取新的方式，比如使用流動(dòng)管理的方式，采取小批量采購，和信用良好的物資生產(chǎn)廠家簽訂合同，選擇物流配送供應(yīng)鏈專業(yè)的供應(yīng)商，保證物資得到及時(shí)地供應(yīng)，降低庫存的耗損。

2.運(yùn)輸與配送

應(yīng)急物資的運(yùn)輸是管理過程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，如同古代戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的糧草運(yùn)送，運(yùn)輸過程產(chǎn)生的耗損問題應(yīng)當(dāng)引起重視。運(yùn)輸過程需要確保弱經(jīng)濟(jì)性，運(yùn)用多種運(yùn)輸方法確保物資按時(shí)到達(dá)目的地。應(yīng)急物資具有量大的特點(diǎn)，要求在配送過程及時(shí)地將物資送達(dá)災(zāi)區(qū)一線，這要求有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行應(yīng)急物資的配送。

3.基于工作流的應(yīng)急物資綜合管理

工作流指相互鏈接、相互進(jìn)行的任務(wù)或者業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)急物資綜合管理過程中實(shí)現(xiàn)工作流主要的流程圍繞以下幾個(gè)過程進(jìn)行。對(duì)于采購流程，工作流主要是指訂單處理、報(bào)價(jià)和采購處理、合同的審核、供應(yīng)鏈管理和客戶電話溝通等。由于應(yīng)急物資具備特殊性，和常規(guī)的物資不同，在物資的訂單和報(bào)價(jià)上需要多揣摩，規(guī)避相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，確保應(yīng)急物資保量保質(zhì)，獲得雙重的效果。對(duì)于貯存流程，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)工作流各項(xiàng)流程進(jìn)行物資的審查和登記，使用時(shí)做好相關(guān)的出庫和處理，確保貯存的及時(shí)性和有效性。運(yùn)輸過程，需要做好線路、運(yùn)輸方式和時(shí)間等工作流的記錄，做好事先的申請(qǐng)、事中的處理、事后的總結(jié)，確保物資迅速準(zhǔn)確地到達(dá)突發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。配送過程，應(yīng)當(dāng)做好配送的詳細(xì)分工，對(duì)配送的數(shù)量、品種、地點(diǎn)、時(shí)間等按照工作流模式進(jìn)行，確保工作質(zhì)量。

四、小結(jié)

煤炭企業(yè)的生產(chǎn)和事故發(fā)生的特點(diǎn)，使得事故具有突發(fā)性，無法進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，這種情況之下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善應(yīng)急物資管理能力。只有應(yīng)急物資管理完善，企業(yè)才能在事故發(fā)生之時(shí)進(jìn)行有效應(yīng)對(duì)，盡力降低事故帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失和人員傷害，并且控制事故的持續(xù)發(fā)生，將激發(fā)的災(zāi)害扼殺于搖籃。因此，煤炭企業(yè)有必要對(duì)應(yīng)急物資管理的過程進(jìn)行梳理與優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)管理最優(yōu)。

參考文獻(xiàn)：

篇8

積極探索供銷合作社機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、事業(yè)單位人才雙向流動(dòng)機(jī)制，支持供銷合作社實(shí)施人才興社戰(zhàn)略。切實(shí)解決人員老化、人才缺乏問題。根據(jù)供銷合作社發(fā)展需要，幫助市供銷合作總社編報(bào)人才招錄計(jì)劃，引進(jìn)有利于供銷事業(yè)發(fā)展的復(fù)合型人才。進(jìn)一步優(yōu)化供銷合作社干部職工的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)，加大教育培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì)。

二、主要任務(wù)

(一)全力構(gòu)建供銷合作社為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

1.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資主渠道優(yōu)勢(shì)和政府農(nóng)資儲(chǔ)備功能。加快市級(jí)農(nóng)資物流配送中心改造升級(jí)，大力建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級(jí)放心農(nóng)資店，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。完善市級(jí)化肥農(nóng)藥儲(chǔ)備制度，制訂我市農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供銷合作總社。供銷合作社要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)用成品油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合和規(guī)范升級(jí)，形成我市農(nóng)用成品油便民供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)備新體系。

2.加快發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為龍頭。鎮(zhèn)、村超市為終端的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)300家，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)和行政村全覆蓋。大力推進(jìn)連鎖超市進(jìn)校園工程，完善城市社區(qū)超市便利店布局。加快新農(nóng)村現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，年底全面形成配送能力，全市連鎖網(wǎng)點(diǎn)商品配送率提升到85%以上，保障人民群眾安全便捷消費(fèi)。

3.加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購銷網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社開辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。推動(dòng)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)銷銜接，為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)搭建平臺(tái)、打開通道。積極組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，培育品牌，培育龍頭企業(yè)，積極向外拓展市場(chǎng)。積極構(gòu)建我市新的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，創(chuàng)造條件設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷機(jī)構(gòu)，發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型交易方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)，最大限度促進(jìn)農(nóng)民增收。

4.加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。整頓規(guī)范我市再生資源市場(chǎng)秩序。推進(jìn)符合環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的集回收、加工、綜合利用一體化的區(qū)域性再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持供銷合作社企業(yè)依法開展廢舊家電、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，促進(jìn)環(huán)境友好型、資源友好型社會(huì)建設(shè)。

5.加快發(fā)展煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社配合安監(jiān)等部門做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。支持供銷合作社加強(qiáng)煙花爆竹配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展連鎖配送，推進(jìn)煙花爆竹零售標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，構(gòu)建設(shè)施齊全、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)一配送、連鎖化經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)體系。

(二)著力構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系

立足我市優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等優(yōu)勢(shì)。多種形式領(lǐng)辦、協(xié)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。供銷合作社要積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社“五好”示范社建設(shè)，積極發(fā)展本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等各類行業(yè)協(xié)會(huì)；廣泛吸納各類涉農(nóng)單位，組建區(qū)域性的合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，條件成熟時(shí)，組建市級(jí)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。

(三)著力構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系

加快構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)綜合服務(wù)中心在開展好農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和收購的基礎(chǔ)上，支持供銷合作社參與村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)。積極拓展文體娛樂、中介服務(wù)、郵政、科技咨詢等服務(wù)，努力搭建生產(chǎn)生活資料供應(yīng)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

(四)扎實(shí)推進(jìn)基層供銷社建設(shè)

為農(nóng)服務(wù)的前沿和基礎(chǔ)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)要求，基層社扎根基層、貼近農(nóng)民。優(yōu)化布局、創(chuàng)新機(jī)制、壯大實(shí)力，努力把基層社打造成為自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，為農(nóng)服務(wù)的載體和區(qū)域內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體。基層社改制后的留存資產(chǎn)，由市供銷合作總社代行所有權(quán)和管理權(quán)。

三、切實(shí)加大支持力度

(一)明確供銷合作社職能

開拓農(nóng)村服務(wù)市場(chǎng)；組織協(xié)調(diào)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；加強(qiáng)供銷合作社為業(yè)務(wù)主管部門的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的管理和建設(shè)指導(dǎo)；加強(qiáng)供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)管，市供銷合作總社要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和教育培訓(xùn)職能。研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全面組織實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。做好對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。

(二)切實(shí)保護(hù)合法權(quán)益

任何部門和單位不得侵占、平調(diào)供銷合作社的財(cái)產(chǎn)，尊重供銷合作社的歷史。不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社體系的完整性。注重現(xiàn)實(shí)，加快供銷合作社土地確權(quán)和登記頒證工作，登記收費(fèi)從優(yōu)收取。對(duì)供銷合作社使用的原國有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取出讓、租賃方式進(jìn)行處置，收益實(shí)行“收支兩條線”優(yōu)先用于供銷合作社改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和公益性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照新一輪機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的要求，本著合理必需的原則核定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，總社機(jī)關(guān)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理。

(三)設(shè)立為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金

市財(cái)政每年安排100萬元作為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金。主要用于供銷合作社為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，從年起。也可用于幫助供銷系統(tǒng)人員培訓(xùn)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場(chǎng)等方面。

(四)支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

支持供銷合作社培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社為服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的物流配送中心、改造的鎮(zhèn)村日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)用成品油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等，市各相關(guān)部門要從資源利用、建設(shè)用地、工商登記、稅收征管、經(jīng)營(yíng)許可、資金安排、建設(shè)立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)等方面。行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，具體由市政府實(shí)行個(gè)案審批，對(duì)供銷合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等為農(nóng)服務(wù)載體，市有關(guān)部門要提供“綠色通道”服務(wù)。

(五)大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)

加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)對(duì)供銷合作社項(xiàng)目的支持力度。支持供銷合作社企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)”雙百”市場(chǎng)工程以及農(nóng)超對(duì)接、家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)、建材下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)具下鄉(xiāng)、以舊換新等工作。支持供銷合作社企業(yè)積極申報(bào)農(nóng)村物流體系發(fā)展專項(xiàng)資金、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目。支持供銷合作社企業(yè)參與國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化示范和農(nóng)業(yè)研發(fā)推廣等項(xiàng)目。

篇9

實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年。做好年商貿(mào)流通工作，年是鞏固和壯大我區(qū)“十一五”期間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展效果。對(duì)于構(gòu)建我區(qū)“層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、形態(tài)先進(jìn)”商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)把我區(qū)打造成北部大型商貿(mào)物流中心的奮斗目標(biāo)至關(guān)重要。根據(jù)《市人民政府關(guān)于加快城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》鄭政〔〕34號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本意見。

一、發(fā)展目標(biāo)

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和體制創(chuàng)新，以推進(jìn)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的快速、健康和可繼續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)規(guī)模不時(shí)壯大，凝聚力和輻射力進(jìn)一步增強(qiáng)。結(jié)合“最佳人居環(huán)境區(qū)”建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)完善的商貿(mào)流通業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17.2%

二、工作重點(diǎn)

（一）構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)。本著以人為本、結(jié)構(gòu)合理、突出特色、適度超前的原則，構(gòu)建我區(qū)城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)建設(shè)以下區(qū)域商業(yè)中心：城（北區(qū)）商業(yè)中心、陳（省體育中心區(qū)域）商業(yè)中心、寨（路北環(huán)立交橋）及周邊商業(yè)中心、區(qū)商業(yè)中心及鎮(zhèn)、鎮(zhèn)商業(yè)中心。利用城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)的有利契機(jī)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)以服務(wù)一定區(qū)域居民消費(fèi)為主、功能完善、具有特色的商業(yè)中心。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快發(fā)展以便民、利民為宗旨的社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村商業(yè)服務(wù)設(shè)施，方便大眾消費(fèi)。

（二）加快推進(jìn)特色商業(yè)街建設(shè)。依照“合理規(guī)劃、突出特色、打造品牌”原則。各街道要從本區(qū)域的實(shí)際動(dòng)身，開發(fā)各種特色商業(yè)街。要順應(yīng)消費(fèi)需求，圍繞北城、行政中心、省體育中心、主要景區(qū)，規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)、高品味的特色美食街、休閑購物街、文體商品一條街等特色街區(qū)，打造省會(huì)北區(qū)新休閑中心，促進(jìn)我區(qū)特色商業(yè)街的繁榮和發(fā)展。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化交易市場(chǎng)布局。積極推進(jìn)市場(chǎng)交易園區(qū)建設(shè)，壯大商貿(mào)物流業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)推進(jìn)路汽車交易園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品交易園區(qū)、王砦副食品市場(chǎng)交易園區(qū)。規(guī)范發(fā)展連霍高速下道易園區(qū)，壯大中州大道沿線的家具批發(fā)、汽車及汽車配件等物流配送產(chǎn)業(yè)。利用城區(qū)交易市場(chǎng)向三環(huán)外遷移的時(shí)機(jī)，規(guī)范發(fā)展汽車及汽車配件、建材家具等為主的市場(chǎng)交易園區(qū)，進(jìn)一步提升我區(qū)交易市場(chǎng)的輻射能力。結(jié)合我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)現(xiàn)狀，積極引導(dǎo)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施市場(chǎng)升級(jí)改造。鼓勵(lì)批發(fā)市場(chǎng)積極引進(jìn)物流配送、電子交易等現(xiàn)代流通方式，加快市場(chǎng)由激進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式向現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，不時(shí)完善市場(chǎng)功能，提高交易效率，降低交易本錢，擴(kuò)大市場(chǎng)影響。

（四）大力發(fā)展大眾化餐飲業(yè)。把發(fā)展大眾化餐飲作為滿足居民生活需要、提高人民生活質(zhì)量、增加社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。充分利用我區(qū)休閑旅游資源。培育一批特色農(nóng)家樂餐飲企業(yè)，不時(shí)提高農(nóng)家樂餐飲的規(guī)模、質(zhì)量和服務(wù)水平，打造市飲食特色品牌，真正實(shí)現(xiàn)“近郊休閑哪里去，北部游積極規(guī)范發(fā)展夜間消費(fèi)市場(chǎng)，營(yíng)造良好的夜間消費(fèi)環(huán)境。增加更多適合夜間消費(fèi)的場(chǎng)所，完善都市服務(wù)功能，增強(qiáng)鄉(xiāng)村活力、親和力和吸引力，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)，滿足市民消費(fèi)需求，繁榮和發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。

（五）積極發(fā)展社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)商業(yè)示范社區(qū)的創(chuàng)建工作，以點(diǎn)帶面，加快社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)步伐。結(jié)合城中村改造和房地產(chǎn)開發(fā)，進(jìn)一步加大指導(dǎo)力度，對(duì)于新建社區(qū)和進(jìn)行改造的村莊，合理規(guī)劃商業(yè)服務(wù)設(shè)施，建設(shè)充分的商業(yè)用房，不時(shí)完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，方便居民消費(fèi)。開展超市進(jìn)村活動(dòng)，辦好村村有便民超市的民心工程。依照合理布局、因地制宜、政策扶持的原則，實(shí)現(xiàn)日常消費(fèi)不出村，方便村民，增加消費(fèi)。全區(qū)每一行政村要建成一家規(guī)范化的便民超市。

三、政策措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道及相關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，把加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展放在建設(shè)“最佳人居環(huán)境區(qū)”突出位置，成立相應(yīng)組織，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)要突出重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，制訂工作方案。區(qū)政府將把發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做為一項(xiàng)長(zhǎng)期主要的工作來抓，并納入年終商務(wù)指標(biāo)考核。建立完善的考核機(jī)制，強(qiáng)力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。

（二）建立完善的商貿(mào)流通業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及市場(chǎng)監(jiān)控體系。各鎮(zhèn)。區(qū)商務(wù)局、發(fā)改統(tǒng)計(jì)局要增加業(yè)務(wù)指導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，督促相關(guān)企業(yè)，確保各項(xiàng)商貿(mào)業(yè)數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)上報(bào)。用科學(xué)的數(shù)據(jù)反映我區(qū)商貿(mào)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)和水平，為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。建立健全市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)控體系。加強(qiáng)重要生產(chǎn)資料和肉類、水產(chǎn)等副食品、蔬菜、廢品油等生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和調(diào)控，建立市場(chǎng)信息快速反應(yīng)系統(tǒng)，制定重要生產(chǎn)生活必需品市場(chǎng)異常動(dòng)搖應(yīng)急預(yù)案。

篇10

關(guān)鍵詞：物流；物流發(fā)展；物流企業(yè)

一、我國物流發(fā)展的新動(dòng)向

1.中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的變化

中國實(shí)行改革開發(fā)政策以來，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一直呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，中國的GDP增長(zhǎng)率始終在 8%左右，而國際貿(mào)易的增長(zhǎng)率更是以年平均12%的增速前進(jìn)。值得一提的是，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了物流總量迅速增加，2007年，全國社會(huì)物流總額達(dá)75.2萬億元，比2000年增長(zhǎng)3.4倍，年均增長(zhǎng)24%；2008年第一季度，全國社會(huì)物流總額同比增長(zhǎng)24.2%，物流業(yè)增加值同比增長(zhǎng)15.7%。受良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的吸引，大量外資的涌入，使中國正在成 為世界制造業(yè)的中心。再加上中國龐大的消費(fèi)市場(chǎng)帶給外資零售業(yè)的巨大商機(jī)，包括沃爾瑪?shù)仍趦?nèi)的眾多零售業(yè)巨頭紛紛入主中國，中國的制造業(yè)和零售業(yè)的繁榮，大大刺激了中國物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，國家經(jīng)貿(mào)委等六部、委局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干意見》，從政策上有力推動(dòng)著我國現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。一時(shí)間，形成了政府支持，企業(yè)踴躍的良好氛圍。物流行業(yè)將隨著一枝獨(dú)秀的中國經(jīng)濟(jì)快車快速增長(zhǎng)。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)

過去，區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)調(diào)的是比較優(yōu)勢(shì)，即是指本地區(qū)在經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)發(fā)展中所獨(dú)具的資源與有利條件?，F(xiàn)在各地區(qū)之間由比較優(yōu)勢(shì)所構(gòu)成的差別化程度越來越小，因此，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)是資源的利用，強(qiáng)調(diào)相比于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的更強(qiáng)的綜合能力與素質(zhì)。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)全球化及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的結(jié)果，是一個(gè)區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)的集合。

3.物流要素全面緊缺態(tài)勢(shì)

隨著物流需求的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，物流要素出現(xiàn)了全面緊缺的態(tài)勢(shì)。油價(jià)不斷攀升，還不時(shí)出現(xiàn)加油受限的問題?，F(xiàn)有的倉儲(chǔ)能力已顯不足，新建物流設(shè)施取得土地難度加大。企業(yè)發(fā)展資金短缺，融資困難。高端管理人才嚴(yán)重不足，人力資源成本持續(xù)上升。行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，特別是運(yùn)輸、倉儲(chǔ)等基礎(chǔ)性普通服務(wù)，同行間 “價(jià)格戰(zhàn)”有增無減。由于上述幾方面的擠壓，物流行業(yè)經(jīng)營(yíng)成本持續(xù)上升，平均利潤(rùn)率進(jìn)一步下降。有企業(yè)反映，物流企業(yè)平均毛利率已由2002年的30%降低到2007年的10%以下，物流企業(yè)必須升級(jí)轉(zhuǎn)型，尋求新的出路。

4.物流企業(yè)個(gè)性化發(fā)展的趨勢(shì)

我國工業(yè)企業(yè)期望新的物流服務(wù)商提供的服務(wù)內(nèi)容主要以物流總、干線運(yùn)輸、倉儲(chǔ)保管、市內(nèi)配送為主，在傳統(tǒng)服務(wù)種類基礎(chǔ)上對(duì)物流網(wǎng)絡(luò)再設(shè)計(jì)、構(gòu)建物流信息系統(tǒng)和定做條碼掃描系統(tǒng)等方面的需求也日益旺盛。同時(shí)對(duì)產(chǎn)品包裝、流通加工、原材料質(zhì)檢、代為報(bào)關(guān)、代結(jié)貨款等方面的需求也開始興起。這說明我國企業(yè)對(duì)第三方物流服務(wù)的需求已漸漸超過傳統(tǒng)的物流服務(wù)內(nèi)容，物流服務(wù)品種的多樣化、個(gè)性化是物流服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)

5.應(yīng)急物流體系的建立

今年對(duì)于我國而言，是個(gè)讓人難以忘卻的年份，年初的一場(chǎng)冰災(zāi)拉開了2008年的序幕，在南方的冰災(zāi)還沒有緩過神來的時(shí)候，2008年5月12日，一場(chǎng)史無前例的汶川大地震降臨中國。 在這場(chǎng)救災(zāi)的運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，應(yīng)急物流的問題，是一個(gè)真正考驗(yàn)政府、考驗(yàn)社會(huì)以及全國各個(gè)系統(tǒng)的大型活動(dòng)，是物流活動(dòng)的最高境界，發(fā)生在2008年1月的雨雪冰凍災(zāi)害，暴露了我國應(yīng)急物流體系的脆弱?？偨Y(jié)抗冰救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)，國家必然重視應(yīng)急物流體系的研究和建立。

6.物流業(yè)的國際化程度提高

作為世界第三大貿(mào)易國和第四大經(jīng)濟(jì)體，中國的物流市場(chǎng)正在成為國外企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)，投資的熱點(diǎn)。一些國際化的企業(yè)將加快并購國內(nèi)企業(yè)，完善在中國的網(wǎng)絡(luò)布局，國內(nèi)物流網(wǎng)絡(luò)逐步成為全球供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)的一部分。同時(shí)，隨著全球化配置資源的推進(jìn)和中國勞動(dòng)力成本等方面優(yōu)勢(shì)的減弱，國外企業(yè)也會(huì)把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的目標(biāo)選擇在其他的發(fā)展中國家。面臨國際化競(jìng)爭(zhēng)的中國物流市場(chǎng)，國內(nèi)大型物流企業(yè)將加快資源重組，組建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集團(tuán)，隨著中國的產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”，物流業(yè)的國際化程度會(huì)進(jìn)一步提高。

二、物流發(fā)展的新舉措

1.完善點(diǎn)線面結(jié)合的空間布局

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)建立的過程中，物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在其中占據(jù)了非常重要的地位。物流是一個(gè)系統(tǒng)工程，包括物流運(yùn)行主體系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)，以及物流基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。作為一個(gè)物流城市，要求有物流園區(qū)、物流中心和配送中心三級(jí)集合，這些都需要一個(gè)總體的空間布局。如蘇州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要中提出：加大蘇州港開發(fā)建設(shè)力度，以太倉港區(qū)集裝箱碼頭建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)港口物流發(fā)展。打造區(qū)域性現(xiàn)代物流基地，完善蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)等保稅物流園區(qū)功能，加快建設(shè)白洋灣綜合物流園，規(guī)劃建設(shè)常熟招商城和東方絲綢市場(chǎng)物流儲(chǔ)運(yùn)中心。借助物流產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和帶動(dòng)效應(yīng)，可以整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，降低企業(yè)、社會(huì)物流總成本，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和競(jìng)爭(zhēng)力的提高。因此，發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)將是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。

2.提供差異化的物流服務(wù)，提升物流企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

現(xiàn)代物流要求縱深滲透，與客戶自身的運(yùn)行融為一體，這就必須以客戶具體需求作為提供服務(wù)的基本前提，也就是以需求的個(gè)性化來決定服務(wù)的個(gè)性化，以個(gè)性化的服務(wù)內(nèi)容表現(xiàn)出與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者的差異性。所以物流企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自己的勢(shì)力基礎(chǔ)，盡快找出自己能夠提供的個(gè)性化服務(wù)的東西，利用電子商務(wù)、物流配送、連鎖經(jīng)營(yíng)和制等現(xiàn)代流通方式，針對(duì)企業(yè)物流需求，大力發(fā)展增值型、創(chuàng)新型業(yè)務(wù)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，培育自主物流服務(wù)品牌，有條件的企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極參與國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。如海爾就是在滿足自身物流需求的同時(shí)，其物流未來的發(fā)展方向是第三方物流企業(yè)，其第三方物流企業(yè)定位是以大型生產(chǎn)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)和電子商務(wù)公司為服務(wù)對(duì)象，為包括原材料物流、生產(chǎn)物流、成品物流和銷售物流在內(nèi)的供應(yīng)鏈過程提供物流支持為服務(wù)內(nèi)容，以提供物流能力評(píng)估、系統(tǒng)設(shè)計(jì)與咨詢和全過程物流為服務(wù)方式。

3.物流服務(wù)商的優(yōu)化整合

整合是資源整合，是系統(tǒng)論的實(shí)踐，通過整合資源，將企業(yè)內(nèi)部彼此相關(guān)但卻彼此分離的職能，以及企業(yè)外部既參與共同的使命又擁有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的合作伙伴整合成為一個(gè)為客戶服務(wù)的系統(tǒng)，取得1＋1大于2的效果。

整合是優(yōu)化配置的決策。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)需求對(duì)有關(guān)的資源進(jìn)行重新配置，突出企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，消除制約發(fā)展的因素，并尋求資源配置與客戶需求的最佳結(jié)合點(diǎn)，其目的是要通過組織制度安排和管理運(yùn)作協(xié)調(diào)來增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高客戶服務(wù)水平。

整合同行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)者，是市場(chǎng)占有率擴(kuò)張及提高競(jìng)爭(zhēng)能力的最快速的方法。為提高競(jìng)爭(zhēng)能力，世界航運(yùn)界的龍頭企業(yè)馬士基輪船公司(MASEK)，與海陸輪船公司在幾年前便成功實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合，不但削減了相互的惡性競(jìng)爭(zhēng)，而且成功擴(kuò)張了市場(chǎng)。聯(lián)合后的輪船公司(馬士基―海陸) 成為世界上當(dāng)之無愧的巨無霸，業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了快速擴(kuò)張，占據(jù)了世界貨運(yùn)市場(chǎng)的主動(dòng)。

4.建設(shè)高科技電子商務(wù)綜合物流信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)

現(xiàn)代物流業(yè)的高速發(fā)展離不開高科技信息化的整體水平的發(fā)展，蘇州物流商會(huì)正著手建設(shè)“蘇州物流最新高科技電子商務(wù)綜合物流信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)”和“蘇州現(xiàn)代物流高科技電子商務(wù)信息交易中心”。蘇州物流最新高科技電子商務(wù)綜合物流信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺(tái)，擬將采取集采購、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、分撥、包裝、配送、與銷售等環(huán)節(jié)為一體的組織方式，應(yīng)用現(xiàn)代高科技的電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作中的組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)化、信息電子化、反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標(biāo)系統(tǒng)化和手段現(xiàn)代化。它將成為加速發(fā)展蘇州現(xiàn)代物流業(yè)和加快發(fā)展蘇州經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大助推器。

5.完善機(jī)制 提高應(yīng)急物流效率

應(yīng)急物流在我國尚屬新興概念，應(yīng)急物流體系還很不完善，并且在一些部門的應(yīng)急預(yù)案中獲得的重視度不夠，而今年我國南方的冰雪災(zāi)害和汶川地震災(zāi)害所凸顯出來的應(yīng)急物流方面的問題很值得關(guān)注，因此，要建立完善機(jī)制，高效指揮。應(yīng)急物流是專業(yè)化系統(tǒng)化的工程，必須重視和發(fā)揮物流專家的作用。例如發(fā)生地震時(shí)，城市和鄉(xiāng)村的應(yīng)對(duì)方案是有很大區(qū)別的，這一方面可以向地震多發(fā)國的日本多學(xué)習(xí)借鑒。夯實(shí)基礎(chǔ)，優(yōu)化管理。國家有必要建立專門的法律法規(guī)，從法律的高度保證災(zāi)害發(fā)生后能有效地組織和利用社會(huì)資源，如緊急征用急需的民間物資，并建立起相應(yīng)的補(bǔ)償機(jī)制，災(zāi)難之后給予相關(guān)企業(yè)補(bǔ)償，這樣才能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)界的積極性。全國各地的紅十字會(huì)（或慈善結(jié)構(gòu)）是否可以與具有全國性物流網(wǎng)絡(luò)的物流公司結(jié)盟，一旦遇有突發(fā)性的事故發(fā)生，迅速進(jìn)行貨物的集結(jié)和調(diào)運(yùn)，從而形成全國一盤棋的有效管理方式，這樣對(duì)于事故的處理效率將會(huì)有較大的改觀，同時(shí)還要與物資供應(yīng)商建立合作機(jī)制，做好戰(zhàn)略儲(chǔ)備物資的協(xié)調(diào)工作。

6.綠色物流成亮點(diǎn)

物流雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是物流發(fā)展的同時(shí)也會(huì)給城市環(huán)境帶來負(fù)面影響，為此綠色物流應(yīng)運(yùn)而生。綠色物流主要包含兩個(gè)方面：一是對(duì)物流系統(tǒng)污染進(jìn)行控制，即在物流系統(tǒng)和物流活動(dòng)的規(guī)劃與決策中盡量采用對(duì)環(huán)境污染小的方案，如采用排污量小的貨車車型、近距離配送、夜間運(yùn)貨等；二是建立工業(yè)和生活廢料處理的物流系統(tǒng)。發(fā)達(dá)國家政府還在污染發(fā)生源、交通量、交通流等三個(gè)方面制定相關(guān)政策，形成倡導(dǎo)綠色物流的對(duì)策系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

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