導(dǎo)語：如何才能寫好一篇基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》；體會

中圖分類號：G71 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-C-（2014）11-0009-04

加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須鞏固提高中等職業(yè)教育的發(fā)展水平?，F(xiàn)代職業(yè)教育是在傳統(tǒng)職業(yè)教育改革創(chuàng)新基礎(chǔ)上生成的。現(xiàn)代職業(yè)教育要求教育的現(xiàn)代化、體系化、社會化、國際化以及受教育者的終身發(fā)展。在現(xiàn)代職業(yè)教育體系平臺上，中等職業(yè)教育要發(fā)揮好基礎(chǔ)作用，首要的一條就是轉(zhuǎn)型發(fā)展，從外延走向內(nèi)涵，從規(guī)模走向質(zhì)量?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號，以下簡稱《決定》），對中等職業(yè)教育如何轉(zhuǎn)型發(fā)展，鞏固基礎(chǔ)，提高質(zhì)量指明了路徑。筆者學(xué)習(xí)《決定》后深刻認識到，中等職業(yè)教育鞏固提高的關(guān)鍵在于中等職業(yè)教育自身內(nèi)涵的強化、基礎(chǔ)的鞏固和辦學(xué)質(zhì)量的提高，中等職業(yè)學(xué)校必須在認真學(xué)習(xí)、把握《決定》精神的基礎(chǔ)上，以內(nèi)涵為重心，以質(zhì)量為重點，遵循好一個指導(dǎo)思想，堅守好三項基本原則，落實好九大舉措。

一、遵循一個指導(dǎo)思想

思想是行為的先導(dǎo)，任何發(fā)展都是在思想指導(dǎo)下的自覺作為。沒有科學(xué)思想作指導(dǎo)，發(fā)展可能會出現(xiàn)曲折、反復(fù)，或者誤入歧途，甚至夭折?！稕Q定》為現(xiàn)代職業(yè)教育的加快發(fā)展確定了科學(xué)的指導(dǎo)思想。中等職業(yè)教育要在現(xiàn)代職業(yè)教育平臺上鞏固提高，必須認真學(xué)習(xí)落實好這一指導(dǎo)思想。

《決定》提出的加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的指導(dǎo)思想，中心突出、目標明確，內(nèi)容具有整體性、舉措具有針對性、發(fā)展具有系統(tǒng)性。這一思想以質(zhì)量為中心，強化內(nèi)涵，著眼發(fā)展。對于中等職業(yè)教育的鞏固提高來說，必須在科學(xué)理論指導(dǎo)下，重點落實好三個“堅持”，自覺做到三個“適應(yīng)”，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。

“立德樹人”是新時期一切教育的宗旨，更是中等職業(yè)教育的首要職責(zé)?，F(xiàn)代職業(yè)教育不僅要重視學(xué)生專業(yè)能力的培養(yǎng)，更要關(guān)注學(xué)生核心能力和現(xiàn)代職業(yè)道德、職業(yè)精神、人文素養(yǎng)的培育，關(guān)注學(xué)生人格的完善與超越；“服務(wù)發(fā)展”是職業(yè)教育的基本理念，中等職業(yè)教育只有在滿足國家發(fā)展需求、滿足為民生服務(wù)要求的過程中才能實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展；“促進就業(yè)”是職業(yè)教育的要求，更是鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平的目標所在，中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)和管理都必須圍繞就業(yè)展開。

“適應(yīng)技術(shù)進步”是職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容所決定的，任何技術(shù)都存有生命周期，中等職業(yè)學(xué)校必須依據(jù)技術(shù)進步及時變革教學(xué)內(nèi)容；適應(yīng)“生產(chǎn)方式變革”，是職業(yè)教育使命所在，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系的建構(gòu)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展、先進制造業(yè)的升級換代、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大，都要求中等職業(yè)教育與之相適應(yīng)，自覺實現(xiàn)從傳統(tǒng)教育模式向現(xiàn)代教育模式的轉(zhuǎn)變；適應(yīng)“社會公共服務(wù)”，是教育公益性原則的體現(xiàn)，更是中等職業(yè)教育與時俱進特質(zhì)的具體表現(xiàn)。

中等職業(yè)學(xué)校只有落實好三個“堅持”，自覺做到三個“適應(yīng)”，才能在現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)中找到自己的方位和著力點；才能真正按照產(chǎn)教融合、校企合作的時代要求，深化教育教學(xué)的改革；才能走出事實上以招生為中心，通過自上而下的政策促動來改變自身生存的被動狀態(tài)，通過內(nèi)涵的強化、質(zhì)量的提高實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。

二、堅守三條原則

《決定》圍繞“加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育”的整體架構(gòu)，從宏觀與微觀相結(jié)合，一般與個別、政府與學(xué)校相統(tǒng)一的角度，提出了加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的五條基本原則。鞏固提高中等職業(yè)教育的發(fā)展水平，必須重點堅守好三條原則。

（一）堅守好“服務(wù)需求、就業(yè)導(dǎo)向”原則

職業(yè)教育是將學(xué)生導(dǎo)入工作體系的教育。職業(yè)教育的特質(zhì)決定了職業(yè)教育是橫跨教育與職業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、學(xué)習(xí)與工作、現(xiàn)代與未來的跨界、跨時空教育。職業(yè)教育的屬性要求職業(yè)教育無論是學(xué)歷教育還是技能培訓(xùn)，無論是技術(shù)研發(fā)還是技術(shù)推廣，都必須以經(jīng)濟社會發(fā)展的需求為航標，把工作的重心放在培養(yǎng)和提高受教育者就業(yè)和可持續(xù)發(fā)展能力上。《決定》從服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)人的全面發(fā)展視角出發(fā)，提出了五個“對接”的要求，即“專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接，課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對接，畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對接，職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對接”。這五個“對接”是職業(yè)教育適應(yīng)技術(shù)進步和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變使命的體現(xiàn)，彰顯了職業(yè)教育教學(xué)的基本規(guī)律，為深化中等職業(yè)教育改革指明了可行路徑，體現(xiàn)了以人為本的教育教學(xué)理念。中等職業(yè)教育要實現(xiàn)鞏固提高的目的，必須以需求為目標，以就業(yè)為導(dǎo)向。

（二）堅守好“產(chǎn)教融合、特色辦學(xué)”原則

鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，必須堅守好“產(chǎn)教融合”原則。“產(chǎn)教融合”是馬克思在《資本論》中為未來社會培養(yǎng)人才精心設(shè)計的教育教學(xué)模式，是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的理論基礎(chǔ)和路徑選擇。新形勢下產(chǎn)教如何融合，其著力點是什么？《決定》對深化產(chǎn)教融合進行了頂層設(shè)計，即“同步規(guī)劃職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展，協(xié)調(diào)推進人力資源開發(fā)與技術(shù)進步，推動教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套”。前兩點是對教育行政部門的要求，最后一點是對職業(yè)學(xué)校的要求。對于中等職業(yè)學(xué)校來說，鞏固提高自己的發(fā)展水平，恪守產(chǎn)教融合原則，將學(xué)校的教育教學(xué)改革與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級自覺銜接、自覺配套是必由之路。

特色是職業(yè)學(xué)校保持旺盛、持久生命力的根本。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，必須按職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，突出職業(yè)教育在辦學(xué)形式、培養(yǎng)目標、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法等方面與普通教育迥然不同的辦學(xué)特色。職業(yè)學(xué)校辦學(xué)的最大特色，就是教育性與職業(yè)性的有機融合，實行產(chǎn)教融合，工學(xué)結(jié)合，校企合作教學(xué)，校企協(xié)同育人。為此，中等職業(yè)學(xué)校必須從職業(yè)教育的特質(zhì)出發(fā)，努力激活自己的職業(yè)特性、產(chǎn)業(yè)屬性，積極吸引行業(yè)企業(yè)及各種社會力量參與教育教學(xué)過程，共同開發(fā)教育資源，共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，在競爭中爭取更多的教育資源，推進自身的發(fā)展。

（三）堅守好“系統(tǒng)培養(yǎng)、多樣成才”的原則

現(xiàn)代職業(yè)教育體系的逐步建構(gòu)為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的可持續(xù)發(fā)展提供了多種選擇。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可就業(yè)，可升學(xué)。作為現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)的中等職業(yè)教育，必須改變傳統(tǒng)的辦學(xué)理念，確立與現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求相吻合的教育理念、教育舉措。首先，中等職業(yè)學(xué)校要改變中等職業(yè)教育就是要讓學(xué)生有一技之長的傳統(tǒng)理念。技能學(xué)習(xí)是中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)的重要內(nèi)容，但不是中等職業(yè)學(xué)校的全部。技能學(xué)習(xí)不僅不能放松，而且要不斷增強，但學(xué)生學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)、文化基本知識的學(xué)習(xí)也不能放松。中等職業(yè)學(xué)校必須著眼于學(xué)生的終身發(fā)展，從系統(tǒng)建構(gòu)理念出發(fā)，致力于中職學(xué)生必備的基礎(chǔ)能力、基礎(chǔ)知識的建構(gòu)。其次，要從“多樣成才”的理念出發(fā)，既要重視學(xué)生的就業(yè)，也要重視學(xué)生的升學(xué)；既要讓學(xué)生學(xué)會動手，也要讓學(xué)生學(xué)會動腦；既要培養(yǎng)學(xué)生崗位工作的能力和精神，也要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。為此，必須依據(jù)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求，修訂和完善自己的教學(xué)計劃，完善相應(yīng)的人才培養(yǎng)方案。

三、強化九大舉措

目前，我國職業(yè)教育已進入以建構(gòu)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、增強吸引力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為特征的發(fā)展階段。這表明提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，既是現(xiàn)階段職業(yè)教育的顯著特點，也是新時期現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展目標。新形勢下，提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，強化內(nèi)涵建設(shè)是必由之路。特別是辦學(xué)條件相對薄弱的中等職業(yè)學(xué)校，強化其內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)能力更是重中之重的工作?！稕Q定》圍繞提高人才培養(yǎng)質(zhì)量這一核心，從九個方面提出了具體舉措，為中等職業(yè)教育的發(fā)展指明了方向。

（一）建構(gòu)和完善現(xiàn)代學(xué)校制度

現(xiàn)代學(xué)校制度是中等職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。著名經(jīng)濟學(xué)家諾思認為：“有效率的經(jīng)濟組織是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵?！膘柟烫岣咧械嚷殬I(yè)教育質(zhì)量，必須在法人治理結(jié)構(gòu)上探索建構(gòu)現(xiàn)代學(xué)校制度。建構(gòu)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)與治權(quán)相分離的管理模式；發(fā)揮董事會、監(jiān)事會、股東大會、教代會、工會等治理機構(gòu)的作用，在投資者、管理者、執(zhí)行者、學(xué)校教職員工之間進行權(quán)力制衡、利益制衡，既保護出資人的利益，又維護教職工的民益；制訂校長任職資格標準，堅持和完善中等職業(yè)學(xué)校校長負責(zé)制；必須進一步擴大學(xué)校辦學(xué)自，將專業(yè)設(shè)置與調(diào)整、人事管理、教師評聘、收入分配等方面的辦學(xué)自回歸學(xué)校。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)模式是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本要素，也是核心要素。職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)模式如何創(chuàng)新？《決定》立足于職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)全過程，指出了七條實施路徑。第一，堅持校企合作、工學(xué)結(jié)合，強化教學(xué)、學(xué)習(xí)、實訓(xùn)相融合的教育教學(xué)活動；第二，改革教學(xué)模式，推行項目教學(xué)、案例教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)模式；第三，調(diào)整和完善人才培養(yǎng)方案，加大實習(xí)、實訓(xùn)在教學(xué)中的比重，創(chuàng)新頂崗實習(xí)形式，強化以育人為目標的實習(xí)實訓(xùn)考核評價；第四，加強實習(xí)管理，健全學(xué)生實習(xí)保險制度；第五，推進“雙證書”制度；第六，校企聯(lián)合開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點，推進校企一體化育人；第七，開展職業(yè)技能競賽。

（三）做好招生工作

做好中等職業(yè)教育學(xué)歷教育招生工作，落實好中等職業(yè)教育與普通高中招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?，為加快現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展奠實基礎(chǔ)。數(shù)量是質(zhì)量的基礎(chǔ)，質(zhì)量是數(shù)量的升華。就目前社會“重普教、輕職教，重理論、輕實踐，重學(xué)歷、輕技能”的認知現(xiàn)狀來看，從公眾意識與現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展需要不平衡的差異來看，要鞏固現(xiàn)代職業(yè)教育基礎(chǔ)，必須穩(wěn)定中職學(xué)歷教育招生規(guī)模。中等職業(yè)學(xué)校一要在理念上高度重視學(xué)歷招生工作，多種措施加強宣傳，穩(wěn)定學(xué)校的發(fā)展規(guī)模；二要堅持內(nèi)涵發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生學(xué)有所獲，學(xué)有所成，學(xué)必能成，增強中等職業(yè)學(xué)校的吸引力；三要強化學(xué)校的內(nèi)部管理，減少在校生的流失，提高在校生的鞏固率；四要從政府和市場兩個層面汲取資源，改善辦學(xué)條件，優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境，為增強職業(yè)教育吸引力奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。

（四）“建立健全課程銜接體系”

課程是職業(yè)學(xué)校教學(xué)的核心載體，課程體系是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)要素。圍繞建立健全職業(yè)教育課程銜接體系，《決定》指出，建立一個“機制”，即專業(yè)教學(xué)標準與職業(yè)標準聯(lián)動開發(fā)機制。推進兩個“銜接”，即推進專業(yè)設(shè)置、專業(yè)課程與職業(yè)標準相銜接；推進中高職在人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)過程等方面的銜接。全面實施素質(zhì)教育，合理設(shè)置課程，將職業(yè)道德、人文素養(yǎng)教育貫穿于人才培養(yǎng)全過程。這一體系實現(xiàn)了中職與高職的銜接，學(xué)校與行業(yè)企業(yè)的銜接，技能教育與素質(zhì)教育的銜接，標準開發(fā)與標準應(yīng)用的銜接，是一個內(nèi)容科學(xué)、中心突出、舉措具體、特色鮮明、聯(lián)動發(fā)展的課程體系。

（五）依據(jù)教師資格標準，“建設(shè)‘雙師型’教師隊伍”

“雙師型”教師隊伍是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的決定要素。新形勢下“雙師型”教師隊伍的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，必須從整體出發(fā)，著眼于“雙師型”教師培養(yǎng)的全過程?！稕Q定》從一般與個別、宏觀與微觀相結(jié)合的高度，提出了“雙師型”教師隊伍建設(shè)必須實行完善教師資格標準、健全教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘辦法、加強校長培訓(xùn)、實行教師全員培訓(xùn)制度、落實教師企業(yè)實踐制度等舉措。

（六）“提高信息化水平”

信息化是時代的重要內(nèi)容，信息化水平是職業(yè)教育現(xiàn)代化水平高低的重要標志，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵因素?！稕Q定》明確了提高信息化水平的舉措，為我們指明了職業(yè)教育信息化建設(shè)的方向。一是逐步實現(xiàn)所有專業(yè)的優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源的全覆蓋；二是開發(fā)、應(yīng)用與專業(yè)課程配套的虛擬仿真實訓(xùn)系統(tǒng)；三是推廣教學(xué)過程與生產(chǎn)過程實時互動的遠程教學(xué)；四是建設(shè)信息化平臺，培訓(xùn)教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力。這四項措施，著眼于應(yīng)用，著眼于發(fā)展，覆蓋了職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的全過程。

（七）加強與優(yōu)質(zhì)學(xué)校、城市院校和科研機構(gòu)的合作

近年來，在黨和國家政策的引領(lǐng)扶持下，中等職業(yè)教育發(fā)展很快，不僅規(guī)模急劇擴大，辦學(xué)質(zhì)量也有了新的提高，部分地區(qū)的中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平已達到了世界水平。但從整體來看，中等職業(yè)學(xué)校與高等職業(yè)院校相比，在思想理念和辦學(xué)水平上還存有較大差距。中等職業(yè)學(xué)校要實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展，必須加強與城市院校、科研機構(gòu)在學(xué)歷教育、技術(shù)推廣、扶貧開發(fā)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會生活教育等方面的對口合作，借船出海，借勢發(fā)展，拉長短板，整體提高自己的辦學(xué)水平、提升自己的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（八）夯實學(xué)生文化基礎(chǔ)

在保障學(xué)生技術(shù)技能培養(yǎng)質(zhì)量基礎(chǔ)上，加強文化基礎(chǔ)教育能使接受中等職業(yè)教育的學(xué)生就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。對于中等職業(yè)學(xué)校來說，就業(yè)是辦學(xué)的目標和生存基礎(chǔ)，也是職業(yè)教育吸引力的重要源泉。但從一個人的終身發(fā)展角度來說，僅把中等職業(yè)學(xué)校的教育教學(xué)重點放在就業(yè)能力的建構(gòu)和培植上又是不夠的。《決定》從學(xué)生可持續(xù)發(fā)展長遠目標出發(fā)，將現(xiàn)實需求與潛在需求相融合，提出在加強技術(shù)技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，強化文化基礎(chǔ)教育，提升學(xué)生的人文素養(yǎng)，為學(xué)生多樣化選擇、多樣化發(fā)展、多樣化成才提供必要的充足的備用能量，在更高層次上體現(xiàn)了以人為本的教育理念。中等職業(yè)學(xué)校必須更新理念，強化文化課教學(xué)。

（九）“加強國際交流與合作”

篇2

    【關(guān)鍵詞】公共產(chǎn)品理論;教育公平;義務(wù)教育;資源配置

    義務(wù)教育,是指我國適齡兒童和少年必須接受的,國家、社會、學(xué)校、家庭必須予以保證的國民基礎(chǔ)教育。我國實行九年義務(wù)教育。1986年國家制訂《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:“義務(wù)教育必須貫徹國家的教育方針,努力提高教育質(zhì)量,使兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展?！薄皣?、社會、學(xué)校和家庭依法保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利?！边@就強調(diào)了確保每個適齡兒童、少年享受公平合理、高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育的權(quán)利是義務(wù)教育的任務(wù),強調(diào)了滿足人民群眾基本受教育需求的公平性是義務(wù)教育的出發(fā)點。為了從理論上闡明義務(wù)教育必須以教育公平為目標,筆者引入公共事業(yè)管理的理論,并通過分析我國目標義務(wù)教育存在的非公平現(xiàn)狀,提出確保義務(wù)教育公平推進的對策。

    一、理論:教育公平是基礎(chǔ)教育的終極目標

    作為公共事業(yè),教育管理通過提供優(yōu)質(zhì)足量的教育產(chǎn)品來保證公眾的個性發(fā)展需求和社會發(fā)展需求。優(yōu)質(zhì)足量涉及效率,保證公眾的個性發(fā)展和促進社會公共利益涉及公平。公共事業(yè)的發(fā)展涉及到效率和公平的問題。

    效率是一個完全的經(jīng)濟概念,強調(diào)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系,公平強調(diào)教育管理的效果與教育管理的本質(zhì)和最終目的的關(guān)系。企業(yè)基于其生存和追求利潤的目標,效率成了其當(dāng)然的首要指標。效率作為一種手段,有利于提高辦學(xué)效益,它與私營企業(yè)的區(qū)別就在于效益在私營企業(yè)看來是一種目標,而就公共事業(yè)而言,只能是一種手段,是服務(wù)于公平的手段,最終必須服務(wù)于公平的需要,教育不能本末倒置,這是公共教育事業(yè)管理的特性所決定的:

    從本質(zhì)上講,教育事業(yè)是關(guān)系到社會大眾基本生活質(zhì)量和公共利益的特定的社會公眾事務(wù)。從理論上分析,公共教育事業(yè)管理,涉及到兩個理論:一個公共事務(wù)理論,一個是公共產(chǎn)品理論。當(dāng)然由于教育的準公共產(chǎn)品性,也說明教育既有公共性又有私人性,教育的不同部分,其純與私的程度是完全不同的:非義務(wù)的高中階段和高等教育的受益,很大程度主要體現(xiàn)在教育者個人,私人產(chǎn)品性也很突出,產(chǎn)品提供的方式以混合提供為主要,實行成本分擔(dān)機制?；A(chǔ)教育階段,實行強制義務(wù)教育,以滿足社會的共同需要為主要目標,社會受益面最大,教育的非排他性和非競爭性、外部性最高,因此決定了這類教育產(chǎn)品公共性程度非常高,已是傾向于純公共產(chǎn)品的準公共產(chǎn)品,甚至某種意義上就是純公共產(chǎn)品。產(chǎn)品的提供方式以政府的公共提供為主要形式,即由政府無償?shù)叵蛳M者提供,實行免費教育,滿足社會的公共消費需要。

    二、問題:目前義務(wù)教育的非公平問題

    目前教育最受詬病的就是教育公平問題。特別是義務(wù)教育階段,由于牽涉到社會大眾的共同利益而成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。社會大眾對教育公平的基本要求是:人人享有受教育的機會,人人公平接受高質(zhì)量的敦育。但是基礎(chǔ)教育階段存在背離公平原則的傾向,主要體現(xiàn)在校際資源配置的不均衡和教育政策制定上的不合理。1986年國家頒布的《義務(wù)教育法》明確規(guī)定:地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置小學(xué)、初級中等學(xué)校,使兒童、少年就近入學(xué)。對于基礎(chǔ)教育來說,由于政府實行義務(wù)教育的政策,基礎(chǔ)教育是公共性很強的準公共產(chǎn)品。既然是公共產(chǎn)品,每個人的享用應(yīng)當(dāng)是公平公正的,不應(yīng)該存在不公平的現(xiàn)象。

    由于提倡提高辦學(xué)效益,教育提出重點發(fā)展個別高質(zhì)量的小學(xué)、中學(xué)的主張,政府在教育投入、教師資源配置、學(xué)生資源配置上給予傾斜,這樣的結(jié)果是優(yōu)質(zhì)教育基本上集中在少數(shù)學(xué)校手中。重點學(xué)校制度使國家有限的教育資源配置失衡。對于義務(wù)教育階段來說,資源的非均衡分配本身就是不公平的,學(xué)校間的差距造成了公眾享受教育資源的不公平,重點學(xué)校制度以精英教育培養(yǎng)尖子生為目標,與義務(wù)教育使人人享用平等教育的宗旨是背離的。就近入學(xué)制度是保證義務(wù)教育的主要手段,但是教育資源配置現(xiàn)狀的不合理,學(xué)校間明顯差距的存在使這一政策無法體現(xiàn)它的公平原則。就近入學(xué)意味著你沒有選擇好學(xué)校的余地,碰巧跟好學(xué)校做鄰居,那么你就可以上好學(xué)校,碰不巧就只能上差學(xué)校,這本身就是帶有偶然性的,有人稱之為是“家庭居所決定是否享有優(yōu)質(zhì)資源”。

    擇校意愿的產(chǎn)生和擇校制度,就是因為伴隨優(yōu)質(zhì)教育資源集中化而派生出來的。從理論上看,擇校是“家長們放棄了義務(wù)教育階段適齡兒童按學(xué)區(qū)免費就近入學(xué)的優(yōu)惠政策,主動選擇其他學(xué)校就讀”,是個人選擇性的行為,并沒有違背“人人享有教育機會”的教育公平。而且從理論上講,擇校給予受教育者選擇自己心儀學(xué)校的權(quán)利,擇校有助于構(gòu)筑學(xué)校間的競爭機制,推動教育質(zhì)量的提高。但是從現(xiàn)實上看,擇校與高收費往往是聯(lián)系在一起的,許多名校通過留出一定比例的擇校名額而獲得額外的經(jīng)費,已經(jīng)是一個不爭的事實。由于教育優(yōu)質(zhì)資源的稀缺,為了能得到較好的教育,老百姓不得不在義務(wù)教育階段就為孩子的受教育付出高昂的教育成本。對家境富裕的家庭來說,擇校制度能使他們通過交納高額的費用就可以享受到好的教育資源,好的教育資源是公共資源的一部分,但是當(dāng)它一旦與高收費聯(lián)系在一起時,就意味著部分的人占有了本應(yīng)是大家共有的資源,這對于弱勢群體來說是極其不公平的。如果說民辦學(xué)校因為其民辦性質(zhì),是有滿足個體(下轉(zhuǎn)第151頁)(上接第147頁)受教需要,提高辦學(xué)質(zhì)量、效率的話,無須承擔(dān)義務(wù)教育的責(zé)任,采取擇校高收費無可厚非,那么,通過將公辦學(xué)校的優(yōu)質(zhì)初中部轉(zhuǎn)化為民辦途徑而使擇校高收費合法化,這就是說把本來屬于公共的物品變成了部門和教育實體的私人物品,而使公眾失去平等享受優(yōu)質(zhì)公共資源,這就是從理論上和道德上完全說不過去的。盡管從理論上說擇?？梢詭椭阃ㄟ^交費或考試的方式,重新選擇,但這是不是又是對交不起高學(xué)費的人來說是不公平呢?而實際上對負得起高額學(xué)費的家庭來說,也并不意味著公平,因為教育的公平除了基本的要求是上學(xué)的人人機會平等外,還包含“人人公平享受高質(zhì)量的教育”,但是高質(zhì)量的教育卻必須花費高額的費用。目前各項制度推出的結(jié)果并不能實現(xiàn)對公平的維護,而恰恰相反是對公平的損害,以“精英教育”為導(dǎo)向,以分數(shù)為取向的重點學(xué)校制度成為了推廣普及素質(zhì)教育的障礙,損害的正是大多數(shù)人享受義務(wù)教育階段高質(zhì)量教育的利益,這是對義務(wù)教育普及素質(zhì)教育的宗旨的背離。對此楊東平教授深刻地指出:一般認為,就事實而言,世界各國在教育質(zhì)量上的不公平比教育機會不公平嚴重得多?！叭巳讼硎芨哔|(zhì)量的基礎(chǔ)教育仍然是20世紀末的重大挑戰(zhàn)之一”。

    三、對策:推行義務(wù)教育資源均衡配置政策

    為了切實轉(zhuǎn)變應(yīng)試教育,實現(xiàn)素質(zhì)教育的良性運作,有必要在基礎(chǔ)教育階段將教育資源均衡配置作為一項重要的公共政策。教育資源的均衡配置是義務(wù)教育維護公平原則和公平目標的手段和重要保障。目前應(yīng)試教育之所以仍然是基礎(chǔ)教育的主要內(nèi)容,其根本原因就在于存在著優(yōu)質(zhì)教育不均衡。由于重點學(xué)校制度和選拔精英的教育主導(dǎo),就必然會有應(yīng)試教育和擇校高收費,就必然會有學(xué)校與學(xué)校間進一步的差距。推行義務(wù)教育資源均衡配置,需要考慮采取相應(yīng)的措施:取消重點小學(xué)、重點初級中學(xué);將原來重點小學(xué)、重點初中的師資進行重組,調(diào)配到原薄弱中小學(xué)去,加強薄弱中小學(xué)的師資力量和硬件設(shè)施,以強帶弱,實現(xiàn)義務(wù)教育水平均衡發(fā)展。在各校資源均衡的背景下,義務(wù)教育階段實行的就近免費、就近免試入學(xué)的政策,才能夠真正實現(xiàn),水平相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)上的競爭才是有效和合理的。沒有了重點小學(xué)、重點初中,各校均衡水平發(fā)展,老百姓也就不需要為子女避免進入差學(xué)校而四處擇校,學(xué)生也不需要在基礎(chǔ)教育階段為考上一所重點小學(xué)、重點中學(xué)奔忙于各種輔導(dǎo)班而失去了本應(yīng)快樂輕松的童年。只有這樣素質(zhì)教育才能真正取代應(yīng)試教育,而不是只停留在口頭上,如此中國的教育才能發(fā)生根本性的變化,真正地解放我們的孩子。為保證義務(wù)教育公平目標的實現(xiàn),就有必要加強政府對教育經(jīng)費的均衡投入和加強政府對教育的宏觀調(diào)控上。因為教育的相當(dāng)部分,提供的屬于公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品,特別是義務(wù)教育,提供的是公共產(chǎn)品,政府為保證社會的大部分成員合理享用到公共教育資源,需要承擔(dān)經(jīng)費投入和監(jiān)管調(diào)控的職責(zé),以此保證教育公益性。

    【參考文獻】

    [1]崔運武.公共事業(yè)管理概論[M].高等教育出版社.

    [2]楊東平.教育公平的理論和在中國的實踐[J].東方文化,2000,(6).

篇3

1 素質(zhì)教育的重要性

教育是社會主義文化建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是綜合國力的重要組成部分，擺脫“應(yīng)試教育”傾向，實施素質(zhì)教育是我國教育領(lǐng)域的一場深刻變革，是我國當(dāng)前基礎(chǔ)教育改革的緊迫任務(wù)，實施素質(zhì)教育是時代的呼喚，是社會發(fā)展的需要。

首先實施素質(zhì)教育是我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和迎接國際競爭的迫切需要，我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程，在很大程度上取決于國民素質(zhì)的提高和人才資源的開發(fā)。發(fā)展教育的根本任務(wù)就是提高全民族素質(zhì)，這是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的一條必由之路。

其次實施素質(zhì)教育是科學(xué)技術(shù)挑戰(zhàn)的需要，當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度加快，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，就要求每個人在基礎(chǔ)教育階段要打好基礎(chǔ)，學(xué)會學(xué)習(xí)，不斷調(diào)整、提高和發(fā)展自己，從而提高自己的綜合素質(zhì)。

再次實施素質(zhì)教育又是解決人類面臨的種種潛在危機的需要。信息化時代，多媒體技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大大改變了人們的學(xué)習(xí)、工作和生活方式，但同時也帶來了高科技犯罪，因此呼喚人類對道德規(guī)范的重新審視和關(guān)注，都呼喚人們學(xué)會關(guān)心，學(xué)會負責(zé)，學(xué)會做人，這正是素質(zhì)教育所要完成的任務(wù)。

實施素質(zhì)教育既是社會的需要，又是教育領(lǐng)域自身的要求。我國正在實施九年義務(wù)教育，義務(wù)教育的本質(zhì)要求就是要使每個人都得到應(yīng)有的發(fā)展，素質(zhì)教育面向全體，反映了義務(wù)教育的這一本質(zhì)要求。

2 素質(zhì)教育的特點

2.1 素質(zhì)教育的全體性

素質(zhì)教育作為一種以全面提高全體學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的的教育，素質(zhì)教育必須面向全體學(xué)生，使每個學(xué)生都具有作為新一代合格公民所應(yīng)具備的基本素質(zhì)。素質(zhì)教育的全體性要求：一方面必須是每個學(xué)生在原有基礎(chǔ)上得到應(yīng)有的發(fā)展;另一方面必須使每個學(xué)生在社會所要求的基本素質(zhì)方面達到規(guī)定的合格標準。

2.2 素質(zhì)教育的全面性

在“一切為了學(xué)生，一切圍繞學(xué)生”的思想指導(dǎo)下，在學(xué)科教學(xué)方面，重視語言和數(shù)理化等所謂主要學(xué)科，忽視音體美勞等學(xué)科，在教育目標方面，重視知識傳授，忽視智能，動手操作能力以及情感個性等方面的培養(yǎng)和發(fā)展，導(dǎo)致學(xué)生的“片面發(fā)展”，而社會發(fā)展對人的素質(zhì)要求是全面的。

素質(zhì)教育的全面性要求：一方面必須使每個學(xué)生各方面素質(zhì)都得到應(yīng)有的發(fā)展，另一方面必須使每個學(xué)生的素質(zhì)結(jié)構(gòu)得到協(xié)調(diào)發(fā)展和整體優(yōu)化。

2.3 素質(zhì)教育的發(fā)展性

素質(zhì)教育的發(fā)展性意味著素質(zhì)教育對學(xué)生潛能開發(fā)和個性特長發(fā)展的高度重視，教師要創(chuàng)造性各種條件，引發(fā)學(xué)生的這種無限的創(chuàng)造力和潛能，使每個學(xué)生都有機會充分展示并發(fā)展自己的才能。

2.4 素質(zhì)教育的主體性

素質(zhì)教育的主體性，從根本上說就是教師要尊重學(xué)生的自覺性、自主性和創(chuàng)造性。教師要尊重學(xué)生的獨立人格，把學(xué)習(xí)的主動權(quán)教給學(xué)生。在教育教學(xué)過程中教師要善于激發(fā)和調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，要教會學(xué)生學(xué)習(xí)，要讓學(xué)生有自主學(xué)習(xí)的時間和空間。

3 素質(zhì)教育的本質(zhì)

素質(zhì)教育是追求全面質(zhì)量和高質(zhì)量的教育，全面質(zhì)量是基礎(chǔ)，高質(zhì)量是核心，個體的全面素質(zhì)的發(fā)展必然有個人特點的發(fā)展，是個性的形成過程，面向每一個受教育者，使他們都得到個性全面發(fā)展的教育。

篇4

關(guān)鍵詞： 教育質(zhì)量 教育事業(yè) 科學(xué)發(fā)展

同志在第四次全國教育工作會上強調(diào)：推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，必須重視教育質(zhì)量。隨著義務(wù)教育保障機制的逐步完善，基礎(chǔ)教育已經(jīng)實現(xiàn)從“量的普及”到“質(zhì)的提高”，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，從“數(shù)量與規(guī)模提升”到“質(zhì)量與結(jié)構(gòu)并重”的跨越階段。妥善處理這些關(guān)系，滿足人民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求，核心就是加快基礎(chǔ)教育發(fā)展，全面提高教育質(zhì)量。

一、提高教育質(zhì)量，既是時展的迫切需要，又是人民群眾的現(xiàn)實需求。

同志在講話中強調(diào)，全面提高教育質(zhì)量，對建設(shè)教育強國、人力資源強國意義重大。要把提高質(zhì)量作為教育改革和發(fā)展的核心任務(wù)，擺在各級各類教育更加突出的位置，樹立以提高質(zhì)量為核心的教育發(fā)展觀，堅持規(guī)模和質(zhì)量的統(tǒng)一，注重教育內(nèi)涵發(fā)展。提高教育質(zhì)量，不僅是國家建設(shè)對人才的需求，更是人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的現(xiàn)實需求。

（一）全面提高教育質(zhì)量，是促進社會發(fā)展進步的動力之源。隨著經(jīng)濟全球化的逐步深入，科技進步的日新月異，國際競爭的日趨激烈，科學(xué)知識周期越來越短。要促進社會健康、快速、持續(xù)發(fā)展，迫切需要志存高遠、理念堅定、追求卓越的文化傳承者，迫切需要眼界開闊、專業(yè)精湛、勇于創(chuàng)造的社會開拓者，迫切需要道德高尚、明禮誠信、身心健康的民主參與者。因此，打造高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)教育，才能為社會發(fā)展進步提供堅強的人才支撐和智力保障，才能催生國家的繁榮興盛。

（二）全面提高教育質(zhì)量，是國家改善辦學(xué)條件的終極目標。大力加強教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從校舍改造到教育技術(shù)裝備，從硬件建設(shè)到文化建設(shè)，滿足了大人民群眾的優(yōu)質(zhì)教育需求，讓廣大農(nóng)村學(xué)生與城市學(xué)生站在同一起跑線上，共同享受優(yōu)質(zhì)教育。因此，提高教育質(zhì)量，促進教育質(zhì)量與辦學(xué)條件相適應(yīng)，是國家改善辦學(xué)條件的終極目標。

（三）全面提高教育質(zhì)量，是推動教育科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。教育質(zhì)量既是一個地區(qū)發(fā)展的人才之源，是一個地區(qū)教育的品牌之本，又是一所學(xué)校的生存之基。教育質(zhì)量是學(xué)校存身立命之本。一個地區(qū)、一所學(xué)校的品牌塑造，源于辦學(xué)特色的打造，源于教育質(zhì)量的提高。促進社會經(jīng)濟與教育的良性循環(huán)發(fā)展，推動一個地區(qū)不斷壯大、繁榮和發(fā)展。

二、提高教育質(zhì)量，促進人的全面發(fā)展，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。

教育質(zhì)量的提高必須通過抓硬件、抓師資、抓教學(xué)實現(xiàn)。同志在全教會上指出：要把促進人的全面發(fā)展、適應(yīng)社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，努力協(xié)調(diào)好教育發(fā)展和人的全面發(fā)展、教育發(fā)展和社會發(fā)展的關(guān)系，鼓勵學(xué)校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)、創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力，鼓勵多樣性、創(chuàng)造性，倡導(dǎo)研究性學(xué)習(xí)，加強生產(chǎn)勞動和社會實踐環(huán)節(jié)，發(fā)展學(xué)生的興趣和特長；教學(xué)與專業(yè)教學(xué)的貫通和產(chǎn)學(xué)研合作，將學(xué)生參與科學(xué)研究、創(chuàng)新活動和生產(chǎn)勞動、社會實踐納入教學(xué)過程，促進學(xué)生科學(xué)精神和學(xué)術(shù)道德的形成，鼓勵優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出。

三、提高教育質(zhì)量，造就一支德藝雙馨的教師隊伍。

（一）揚“師德”。堅持表彰獎勵和違紀懲處“兩手抓”，大力弘揚以身立教、學(xué)為人師、行為世范的師德風(fēng)尚。大力整頓師德師風(fēng)，從嚴處理以教謀私、違規(guī)補課、亂訂資料、猥褻學(xué)生等行為，保持違紀違規(guī)行為查處的高壓態(tài)勢。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

（二）解“師難”。教師職業(yè)雖然使命崇高，但很清貧。應(yīng)該滿腔熱情地關(guān)心教師，千方百計幫助教師排憂解難，改善教師工作、學(xué)習(xí)、生活條件，積極為廣大教師創(chuàng)造良好的教書育人環(huán)境。從政治上關(guān)心教師，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)教師，生活上關(guān)懷教師，使教師安心從教、樂于從教、長期從教，著力培養(yǎng)一批師德高尚、銳意創(chuàng)新、深受人民群眾和學(xué)生愛戴的優(yōu)秀教師。

（三）提“師能”。大力加強教師專業(yè)學(xué)識和教學(xué)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)教師積極投身教育教學(xué)研究，真正做到靜下心來教書，潛下心來育人。建立名師幫帶責(zé)任制，通過“走出去”與“請進來”相結(jié)合，定期開展教研活動，使教師在潛移默化中豐富從教經(jīng)驗，提高業(yè)務(wù)能力。

四、提高教育質(zhì)量，加快教育體制改革。

（一）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式，加快教育改革創(chuàng)新步伐，運用教育技術(shù)優(yōu)化組合教育資源，幫助學(xué)生樹立創(chuàng)新意識，發(fā)展創(chuàng)新思維，培養(yǎng)創(chuàng)新精神和能力。尊重學(xué)生人格，堅持以學(xué)生的發(fā)展為本，培養(yǎng)學(xué)生個性，發(fā)揮特長愛好，最大限度地發(fā)揮學(xué)生的主體性和創(chuàng)造性。加快改革步伐，建立創(chuàng)新思維、心理素質(zhì)和知識能力“三位一體”的評價體系，通過制定教學(xué)過程各環(huán)節(jié)的質(zhì)量標準，根據(jù)標準實施規(guī)范化科學(xué)管理。

（二）進一步深化課程改革。完善基礎(chǔ)教育課程體系，修訂各學(xué)科課程標準和教材，全面落實基礎(chǔ)教育課程方案，堅持以促進學(xué)生德智體美全面發(fā)展為宗旨，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校全面落實課程方案，嚴格落實綜合實踐活動、技術(shù)、音樂、美術(shù)、體育等課程，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合個人興趣愛好和未來發(fā)展需要的課程，切實減輕學(xué)生過重的課業(yè)負擔(dān)。

篇5

沈健：我在“十一五”期間出任江蘇省教育廳廳長。五年來，江蘇教育發(fā)生了巨大變化，主要表現(xiàn)在：

一、各級黨委、政府高度重視教育，加大財政對教育的投入。我省在全國率先頒布實施省中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。“十一五”期間，各級財政共投入教育5000億元，是歷史上財政投入教育最多的一個時期。

二、廣大教育工作者努力工作，取得顯著成績。我們以建設(shè)教育強省、率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標，以立德樹人為根本，以提高質(zhì)量為核心，以促進公平為重點，以深化改革為動力，以建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍、探索建立中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度、營造健康向上的校園文化和加大教育投入為保障，以擴大教育開放為重要發(fā)展路徑，基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展扎實推進；職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展不斷加快，主要質(zhì)量指標都處于全國第一；高等教育內(nèi)涵發(fā)展成效顯著，主要質(zhì)量指標躍居全國第二。

三、社會各界關(guān)心支持教育，廣大人民群眾對教育發(fā)展的滿意度不斷提升。

近五年來，江蘇基礎(chǔ)教育的重大變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是更新教育觀念，推進教育公平。近年來，我省先后出臺了《江蘇省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》、《江蘇省學(xué)前教育條例》等法規(guī)，讓江蘇所有適齡兒童少年享有公平接受教育的機會，確保每個學(xué)生不因貧失學(xué)、輟學(xué)。此外，通過實施中小學(xué)校安工程、農(nóng)村合格幼兒園建設(shè)工程，建立教師流動機制和科學(xué)的基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系，努力促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

二是規(guī)范日常管理，保障健康發(fā)展。省委、省政府出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實施素質(zhì)教育的意見》，頒布“五嚴”規(guī)定，引導(dǎo)地方政府樹立科學(xué)的教育發(fā)展觀和政績觀，加大了對教育內(nèi)涵發(fā)展的考核權(quán)重，切實減輕學(xué)校升學(xué)壓力，不斷深入實施素質(zhì)教育。大力規(guī)范基礎(chǔ)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，全面清理無證幼兒園和“小學(xué)化”行為，全面規(guī)范248所義務(wù)教育階段改制學(xué)校，全面整頓普通高中改制學(xué)校。全省建成了從學(xué)前到高中的基礎(chǔ)教育信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)萬所學(xué)校、千萬學(xué)生網(wǎng)絡(luò)化管理，為推進基礎(chǔ)教育科學(xué)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三是突出內(nèi)涵發(fā)展，提高教育質(zhì)量。出臺《關(guān)于進一步加強和完善保障體系建設(shè)全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的若干意見》，著力建設(shè)基礎(chǔ)教育質(zhì)量保障體系。成立全省基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會，建立了基礎(chǔ)教育教學(xué)科學(xué)決策機制。推進基礎(chǔ)教育課程改革，全面提升課程實施水平。率先在省一級建立基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心，制訂教學(xué)質(zhì)量及學(xué)業(yè)水平評價標準，啟動學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測，全面實施義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測，積極開展高中教育質(zhì)量監(jiān)測，初步建成基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測體系。

四是加大財政投入，促進均衡發(fā)展。健全城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)等方面向農(nóng)村傾斜，設(shè)立并不斷提高義務(wù)教育生均公用經(jīng)費財政撥款基準定額，每生每年小學(xué)達550元、初中達750元。將學(xué)前教育全面納入國民教育體系，以農(nóng)村和經(jīng)濟薄弱地區(qū)為投入重點，2011年全省各級財政安排學(xué)前教育經(jīng)費38億元，比上年增長90.3%，全省基本每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所以上省級優(yōu)質(zhì)幼兒園。2011年，全省基礎(chǔ)教育財政性教育經(jīng)費為821.7億元，達到財政性教育總經(jīng)費的69.8%。全省基礎(chǔ)教育生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費支出全面增長，其中高中增長108.8%。

五是著力隊伍建設(shè)，提升師資水平。積極調(diào)整師范生培養(yǎng)體系，從2010年起啟動師范生免費教育試點，每年招收培養(yǎng)五年制免費幼兒師范男生，將使全省每一所公辦幼兒園都有1-2名男教師。實行每5年一周期的中小學(xué)、幼兒園教師和校（園）長全員培訓(xùn)制度，實施“江蘇人民教育家培養(yǎng)工程”，2011年完成省級培訓(xùn)12.1萬人次。實施“千校萬師支援農(nóng)村教育工程”、“萬名大學(xué)生赴農(nóng)村任教工程”和“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”，建立區(qū)域內(nèi)教師和校長定期合理流動制度，著力加強農(nóng)村和薄弱學(xué)校師資力量。全面落實義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資，不斷提高教師地位和待遇。

本刊記者：江蘇提出到2020年率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，實現(xiàn)由教育大省向教育強省的根本性轉(zhuǎn)變。目前蘇南、蘇中大部分地區(qū)已經(jīng)通過省級教育現(xiàn)代化評估驗收。對經(jīng)濟條件欠發(fā)達、教育資源相對匱乏的蘇北農(nóng)村地區(qū)，我省將采取哪些切實有效的措施，保證他們真正步入教育現(xiàn)代化？

沈?。河捎诮?jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)和教育發(fā)展基礎(chǔ)存在差異，我省區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)呈現(xiàn)出由蘇南向蘇中、蘇北分層、分步推進的趨勢。到目前為止，全省尚未接受區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)水平評估的17個縣（市、區(qū)）均地處蘇北。對這些經(jīng)濟條件欠發(fā)達、教育基礎(chǔ)相對薄弱地區(qū)，我們將堅持省定標準、“以縣為主”，推動教育現(xiàn)代化建設(shè)。2007年頒布的教育現(xiàn)代化建設(shè)16條標準，突出了基本辦學(xué)條件和教育保障水平，這些建設(shè)指標不因地區(qū)差異而有所改變。為了幫助蘇北地區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化，我們將著力做好以下幾個方面工作。

一是加強對蘇北地區(qū)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和幫助，促使其根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和條件，以小康社會建設(shè)進度為基礎(chǔ)，堅持與地方經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、適度超前和量力而行的原則，合理安排教育現(xiàn)代化建設(shè)進程，實現(xiàn)局部先行、共同發(fā)展。

二是加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，切實保障蘇北地區(qū)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。同時采取有力措施，督促地方政府保障教育支出在同級財政支出中所占比例達到省定標準。

三是自2012年起，圍繞“辦好每一所學(xué)校、發(fā)展好每一位教師、教好每一個學(xué)生”，啟動薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升工程：以義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化辦學(xué)標準為引領(lǐng)，積極改善辦學(xué)條件；以國家義務(wù)教育新課程標準的貫徹實施為契機，實施省培計劃，著力提高教師專業(yè)水平、教學(xué)能力和綜合素質(zhì)；以義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測為依據(jù)，找準薄弱學(xué)校教育質(zhì)量提升的突破口；以農(nóng)村初中學(xué)科課程為抓手，通過教育局負責(zé)組織優(yōu)秀教師參與和幫助學(xué)校，開發(fā)課程資源，改革教學(xué)模式，提升教師教學(xué)水平和學(xué)生學(xué)習(xí)能力，努力提高教育質(zhì)量，縮小校際差距和城鄉(xiāng)差距，提高教育發(fā)展的整體水平。

本刊記者：您在2012年全省基礎(chǔ)教育工作會議上指出，突出“優(yōu)質(zhì)”和“均衡”，推進義務(wù)教育改革發(fā)展；突出“多樣”和“特色”，推進普通高中教育改革發(fā)展；突出“內(nèi)涵”和“質(zhì)量”，全面提高基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。請問，如何實現(xiàn)義務(wù)教育的優(yōu)質(zhì)均衡，切實解決擇校熱問題，保證老百姓實現(xiàn)從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的轉(zhuǎn)變？

沈?。骸皳裥帷笔侨嗣袢罕姺从硰娏业臒狳c和難點問題，近年來，我省在破解“擇校熱”問題上做了大量工作，全面推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，部分地區(qū)如鹽城市、海安縣已基本消除擇校現(xiàn)象。

一是推進入學(xué)制度、管理體制和人事制度改革。我省明確規(guī)定將熱點普通高中不少于50%的招生指標均衡分配到每所初中，由所在初中擇優(yōu)推薦，大大提高了一般學(xué)校的辦學(xué)積極性，辦學(xué)質(zhì)量和水平普遍提高。同時，通過組建教育共同體等方式進行結(jié)對幫扶，輸出和引進好的經(jīng)驗，共享優(yōu)質(zhì)資源，提高管理水平和辦學(xué)效益，帶動和提升了一大批薄弱學(xué)校走上了優(yōu)質(zhì)學(xué)校的行列。師資均衡是推動教育均衡的關(guān)鍵，我省規(guī)定，校長和教師依法實行定期交流，校長在同一學(xué)校連任不得超過兩屆，教師按照每年不低于專任教師總數(shù)15%、骨干教師按照每年不低于骨干教師總數(shù)15%的比例進行交流。

二是鼓勵和支持民辦教育健康發(fā)展。根據(jù)“積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，依法管理”的方針，在保證適齡兒童都能就近入學(xué)的前提下，我們積極鼓勵和支持社會力量依法舉辦各種類型的民辦學(xué)校，以滿足人們多樣化的教育需求。

三是根據(jù)新頒布的《江蘇省義務(wù)教育學(xué)?，F(xiàn)代化辦學(xué)標準》，全面啟動義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工程，農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件將進一步改善。

本刊記者：“十二五”時期，是江蘇由全面建成小康社會向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進的重要時期，也是率先建成教育強省并向?qū)崿F(xiàn)教育現(xiàn)代化、建成學(xué)習(xí)型社會和人力資源強省目標邁進的關(guān)鍵時期。而江蘇教育改革發(fā)展已經(jīng)進入深水區(qū)，請問江蘇教育可能面臨哪些挑戰(zhàn)？如何以戰(zhàn)略性的視野和思維積極應(yīng)對，推進江蘇教育持久地又好又快發(fā)展？

沈?。航K提出率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的目標，在推進基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的進程中面臨著一系列新的挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是人民群眾享受優(yōu)質(zhì)教育的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足之間的矛盾。生活安定、寬裕和富足，使江蘇人民有意愿、有能力選擇更好的基礎(chǔ)教育，不僅要“有學(xué)上”，更要“上好學(xué)”。當(dāng)前，優(yōu)質(zhì)的教育資源還不能完全滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的需要，辦好每一所學(xué)校是我們所面臨的重要任務(wù)。

二是全面實施素質(zhì)教育與評價制度改革滯后之間的矛盾。滿足學(xué)生發(fā)展的需要，尊重學(xué)生的個性和才華，為每一個學(xué)生提供適合的教育和成功的機會，是素質(zhì)教育的內(nèi)在要求。要改變只關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績的單一評價方式，建立有利于促進學(xué)生全面發(fā)展、促進教師不斷提高的綜合評價體系依然任重道遠。

三是社會對多樣化人才的需求與教育單一化培養(yǎng)之間的矛盾。培養(yǎng)模式的單一使學(xué)生缺乏多樣發(fā)展空間，創(chuàng)新精神和實踐能力薄弱，社會評價把升學(xué)與成才等同起來，導(dǎo)致學(xué)生綜合能力難以滿足社會發(fā)展的需要。只有當(dāng)為學(xué)生發(fā)展提供各得其所的教育時，教育才能成就未來。

我省基礎(chǔ)教育已處在發(fā)展提速、質(zhì)量提高、內(nèi)涵提升的新的歷史階段，在邁向現(xiàn)代化的過程中，關(guān)鍵是要走科學(xué)發(fā)展之路。

一是以示范區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，探索全面提高質(zhì)量，促進基礎(chǔ)教育更高水平發(fā)展。我省選擇部分地區(qū)開展學(xué)前教育、義務(wù)教育改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，必須繼續(xù)鼓勵這些地區(qū)先行先試、積極探索，努力在提高質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)發(fā)展上取得進展，為全省積累經(jīng)驗，及時推廣，推動全省基礎(chǔ)教育更高水平發(fā)展，實現(xiàn)從部分“示范”到全面“率先”的新跨越。

篇6

不同的區(qū)域政府會依據(jù)區(qū)域內(nèi)社會經(jīng)濟實際情況，建設(shè)教育公共設(shè)施，其對教育發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在宏觀的財政投入和政策指導(dǎo)兩方面。首先，各區(qū)域的教育投入不同導(dǎo)致基礎(chǔ)教育發(fā)展差異化。資金是教育發(fā)展的關(guān)鍵性保障，資金投入的多少，直接影響著學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。天津市的基礎(chǔ)教育是各個區(qū)負責(zé)，由于各區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平參差不齊，財政收入不一樣，教育投入按照占財政收入比例也各不相同。其次，依據(jù)現(xiàn)實制定的教育政策加劇各區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展程度不一。教育政策是教育活動開展的方向性指導(dǎo)和運行過程標尺。由于城市教育管理權(quán)力的適度下放，各區(qū)會依據(jù)區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展的實際情況制定教育政策。各區(qū)基礎(chǔ)教育的現(xiàn)實根基是制約教育發(fā)展的前提，而依據(jù)現(xiàn)實情況制定的教育政策又對教育下一步的發(fā)展具有不可抗拒的影響。我們以天津市基礎(chǔ)教育最好的和平區(qū)和相對薄弱的紅橋區(qū)為例，從兩區(qū)“教育事業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃”中關(guān)于基礎(chǔ)教育的規(guī)劃，來分析教育政策對于教育發(fā)展不均衡的影響。可以看出，和平區(qū)和紅橋區(qū)既存在著居住區(qū)、區(qū)域擴張、社會經(jīng)濟發(fā)展等客觀因素的不同，同時也存在著基礎(chǔ)教育發(fā)展水平的差異。

因此，兩區(qū)基礎(chǔ)教育政策的制定有著很大的不同，如：在基礎(chǔ)教育總體目標方面，和平區(qū)強調(diào)地是基礎(chǔ)教育在全市乃至全國的的領(lǐng)先發(fā)展，而紅橋區(qū)將達到較高水平作為基礎(chǔ)教育的發(fā)展目標；基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展一直是城市教育的重點問題，在這個方面，由于和平區(qū)義務(wù)教育整體質(zhì)量較高，只存在校際之間差距，因此提出義務(wù)教育“優(yōu)質(zhì)”均衡發(fā)展的策略，而紅橋區(qū)基礎(chǔ)教育問題相對嚴重，區(qū)域內(nèi)南北部分差距較大，因此在目標設(shè)定時，解決基礎(chǔ)教育布局不合理問題成為首要問題，校際之間的差距只能放在下一步規(guī)劃中；優(yōu)質(zhì)校的建設(shè)與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展緊密相關(guān)，和平區(qū)的規(guī)劃是在五年內(nèi)全區(qū)基礎(chǔ)教育全部高水平達到學(xué)校現(xiàn)代化標準，繼續(xù)擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，紅橋區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源相對較少，因此必須把打造一定數(shù)量的優(yōu)質(zhì)教育資源作為發(fā)展目標。教育政策的制定預(yù)設(shè)了教育目標，直接導(dǎo)致教活動的結(jié)果。和平區(qū)較高的發(fā)展目標保證了和平區(qū)基礎(chǔ)教育一直處于全市的領(lǐng)先地位。

二、基礎(chǔ)教育不均衡加劇城市區(qū)域分化

由于市六區(qū)依據(jù)各區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展水平所制定的教育規(guī)劃目標不同，導(dǎo)致各區(qū)基礎(chǔ)教育出現(xiàn)整體質(zhì)量的差異。家長對于區(qū)域教育質(zhì)量的評價是區(qū)域基礎(chǔ)教育差異最直接的反映，因此論文將家長對市六區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的評價作為重要的調(diào)研內(nèi)容。教育質(zhì)量的高低體現(xiàn)于教學(xué)效果的好壞，教學(xué)效果是各種教育活動要素綜合作用的結(jié)果，為了更全面地說明區(qū)域教育之間的質(zhì)量差異，本文選定教學(xué)環(huán)境、師資力量、學(xué)校管理、校風(fēng)校紀、生源素質(zhì)作為評價指標，從不同區(qū)域在這幾個方面所得平均分值的高低，可以看出市六區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量的排名和差異化程度。可以看出，基礎(chǔ)教育質(zhì)量最好的是和平區(qū)，其次是河西區(qū)、南開區(qū)，再次是河北區(qū)和河?xùn)|區(qū)，紅橋區(qū)相對最差。并且市六區(qū)基礎(chǔ)教育質(zhì)量差異的程度是比較大的。和平區(qū)整體基礎(chǔ)教育質(zhì)量獲得的平均分值的比第二梯隊的河西區(qū)和南開區(qū)高出40分左右，而比第三梯隊的河?xùn)|區(qū)、河北區(qū)和紅橋區(qū)高出60多分?；A(chǔ)教育是公共設(shè)施的一種，因此，它是區(qū)域空間的重要組成部分?；A(chǔ)教育空間校際之間和區(qū)域之間不均衡發(fā)展，使教育資源不均勻地分布于城市各個區(qū)域空間。不論是人為劃分界限還是自然形成邊界的空間，其內(nèi)部都是渾然一體的，各要素相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展，以這樣或那樣的方式發(fā)生著互動和影響?；A(chǔ)教育是和其它資源辯證限定的，基礎(chǔ)教育與住宅、房地產(chǎn)、公共服務(wù)等其它城市要素密切相關(guān)。如天津和平區(qū)優(yōu)質(zhì)的義務(wù)教育資源，保持了住宅的較高不動產(chǎn)價值。近幾年來，人們對于優(yōu)質(zhì)教育資源的需求日趨旺盛，在和平區(qū)，學(xué)區(qū)房的銷售量占到二手房總銷售量的30%。如果從廣義學(xué)區(qū)房概念統(tǒng)計，不考慮小學(xué)上學(xué)劃片問題，學(xué)區(qū)周圍的住房銷售量更達到二手房銷售總量的60%~70%。[3]由于中小學(xué)教育的周期性，學(xué)區(qū)房一般交易頻繁，同時根據(jù)我國房屋買賣的政策規(guī)定，房屋每交易一次，都會產(chǎn)生一次稅費，而每一次的稅費都會換成購房成本，轉(zhuǎn)嫁到下一個買家手中。一般來說，交易周期在兩年左右的和平區(qū)的學(xué)區(qū)房轉(zhuǎn)手一次，房價就要高出10%，而每年都會有新生入學(xué)，市場有需求，學(xué)區(qū)房熱銷，學(xué)區(qū)房的價格就像滾雪球一樣越來越高。房屋市場的火爆也為和平區(qū)政府提供了相當(dāng)可觀的財政收入。

從宏觀角度來看，基礎(chǔ)教育是國民教育的根本，也是接受高等教育的前提。高水平的基礎(chǔ)教育可以使區(qū)域內(nèi)更多地人獲得高等教育，提高本區(qū)域人口的素質(zhì)，加快人力資源向人力資本的轉(zhuǎn)化，推動區(qū)域的建設(shè)；由于公共設(shè)施有效用最大化與使用最大化問題，這樣難免存在著市場競爭，在這種情況下，基礎(chǔ)教育的現(xiàn)代化水平以及高質(zhì)量的服務(wù)會吸引消費者的光顧以達到效用最大化，這樣就會增加區(qū)域內(nèi)的居住人口，進而增加消費，促進經(jīng)濟發(fā)展；優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育品牌化，可以提升所在區(qū)域的知名度，增加區(qū)域空間的社會和文化資本……高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育促進區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟、人口、社會、文化等其它資源的發(fā)展和提升。而基礎(chǔ)教育質(zhì)量相對較差的區(qū)域，由教育引起的社會收益就比較少，這使原本就存在差距的區(qū)域間的發(fā)展距離進一步拉大。因此，我們可以說，基礎(chǔ)教育的不均衡加劇了城市區(qū)域的分化。

三、結(jié)語

篇7

關(guān)鍵詞：俄語教師；課堂教學(xué)；教學(xué)質(zhì)量；教學(xué)方法

中圖分類號：G632 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）18-317-01

一、高質(zhì)量教材的使用是提高教學(xué)質(zhì)量的一項重要決定因素。

教材在整個教學(xué)中占有重要的地位。高質(zhì)量教材的使用是提高教學(xué)質(zhì)量的一項重要決定因素。教材評價是鑒定教材質(zhì)量的有效手段之一，是教學(xué)單位選擇高質(zhì)量教材的依據(jù)來源，對于教學(xué)質(zhì)量的提高有重要的意義。因此，俄語教材對于提高俄語教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)高素質(zhì)俄語人才具有重要意義。俄語教師應(yīng)當(dāng)有對俄語教材進行具體的分析評價，并針對教材存在的問題提出改進建議水平。

二、要提高俄語基礎(chǔ)課的教學(xué)方法和教學(xué)手段。

對于俄語基礎(chǔ)課的課堂教學(xué)，應(yīng)該從俄語基礎(chǔ)教育自身的特點和學(xué)校的具體情況出發(fā)。由于不同地區(qū)的學(xué)生，俄語文化背景差別很大，有的同學(xué)已經(jīng)有了一些俄語的基礎(chǔ)知識，而有的同學(xué)甚至連俄語什么樣都沒聽過。面對這樣一些俄語基礎(chǔ)知識參差不齊的同學(xué)，一方面教師在有限的學(xué)時內(nèi)要盡可能的增加生詞量，擴大學(xué)生知識面，使基礎(chǔ)較好的同學(xué)能學(xué)到更多的新單詞。另一方面教師要認真地引導(dǎo)基礎(chǔ)較差的同學(xué)快速入門，使他們在理解簡單詞的意義的基礎(chǔ)上同時學(xué)會應(yīng)用，這樣既節(jié)省了學(xué)生的彎路，又培養(yǎng)了他們表達能力。教師應(yīng)熟練俄語教學(xué)手段初始階段教師由于對俄語教學(xué)手段不夠熟練，上課時精力被大量地消耗在注意課堂講解的效果上，使教師在授課過程中處于緊張的情緒狀態(tài)下，沒能更多地關(guān)注學(xué)生的反饋，沒有更好地發(fā)揮學(xué)生的主動性。要合理控制講課的速度，教師在書寫板書時獎俄語單詞旁邊必須寫好母語的翻譯，使學(xué)生背單詞的速度加快、生詞量加大。除此之外，教師應(yīng)在課下精心準備每堂課需要的內(nèi)容，充分估計到講解中有可能出現(xiàn)的問題及解決辦法。

三、應(yīng)當(dāng)抓好課堂教學(xué)管理，促進教學(xué)質(zhì)量提升。

從許多學(xué)者的教學(xué)實踐上可以看出，現(xiàn)在的俄語課堂人仍然一方面學(xué)生要自身約束自己，堅持按時聽課，另一方面應(yīng)從教學(xué)管理的角度，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，提起學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，并對學(xué)生進行嚴格管理。認真按時完成作業(yè)，通過做作業(yè)，學(xué)生可以發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)餓語的問題和困難，并不斷尋求解決辦法，這個過程本身就是學(xué)生學(xué)習(xí)不斷提高的過程。但是，據(jù)了解，目前很多同學(xué)的作業(yè)處于一種應(yīng)付狀態(tài)，抄襲作業(yè)的現(xiàn)象非常嚴重，目的就是混個平時成績，最后勉強弄個及格。所以，一方面，餓語教師應(yīng)加大對作業(yè)的管理，發(fā)現(xiàn)抄襲作業(yè)的現(xiàn)象應(yīng)予以嚴肅處理，另一方面，從教學(xué)管理的角度出發(fā)，由于餓語基礎(chǔ)教學(xué)涉及的學(xué)生班數(shù)多，人數(shù)多，作業(yè)批改量很大，應(yīng)配備有合理數(shù)目的助教幫助批改作業(yè)，這樣，既可以使作業(yè)批改比較細致，也容易發(fā)現(xiàn)學(xué)生抄襲作業(yè)的現(xiàn)象。

四、俄語教師要有一定的專業(yè)水平。

外語教學(xué)的主要任務(wù)在于提高學(xué)生的口語交際能力，其目的是希望學(xué)生們通過能夠?qū)⑼庹Z運用在日常生活中，包括與外籍友人暢通無阻的交流，對外籍文章融會貫通的理解。所以，在教學(xué)中，無論是學(xué)校還是教育者個人，都是將教學(xué)重點集中于“聽、說、讀、寫”四大方面。教學(xué)者更注重的是學(xué)生在考試中對外語學(xué)習(xí)的理解、運用能力。

俄語教學(xué)也注重“聽說讀寫”四大體系的訓(xùn)練。通常，學(xué)生在學(xué)習(xí)中的口語表達和書面表述主要體現(xiàn)的是“說”與“寫”，而“聽”和“讀”常常是基于學(xué)生對俄語課堂知識理解之上。 朗讀過程中學(xué)生們既可以練習(xí)口語發(fā)音，還有助于學(xué)生們在反復(fù)郎讀中，調(diào)動思維，在朗讀過程中，學(xué)生可以體會到語言文字的藝術(shù)美。在俄語教學(xué)中，教學(xué)者課堂教學(xué)不但要注重學(xué)生對知識的理解和運用能力的提升，而且更要重視學(xué)生的口語、朗讀方面的技能發(fā)展。學(xué)生在朗讀教學(xué)中也就能更好的理解詞匯、句型、語法等方面知識，從而能夠更好的掌握俄語的語言體系，并促進語感的形成。

篇8

教育資源的不均衡配置和貧困地區(qū)優(yōu)秀教師的缺失導(dǎo)致我國貧困地區(qū)教育資源極度匱乏，并且難以在傳統(tǒng)教育模式中找到解決方案。隨著我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善以及慕課（MOOC）在世界范圍內(nèi)的逐漸成熟，中國人民大學(xué)附屬中學(xué)創(chuàng)造性地提出了雙師教學(xué)的概念并進行了實驗。本文探討了雙師教學(xué)在教育資源配置、興趣類學(xué)科教學(xué)和支教活動中的應(yīng)用，并希望雙師教學(xué)可以在我國貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育發(fā)展中起到重要的推動作用。

關(guān)鍵詞：

慕課；雙師教學(xué)；貧困地區(qū)；基礎(chǔ)教育

一、概述

雙師教學(xué)是我國對慕課（MOOC）進行的創(chuàng)造性應(yīng)用，具體應(yīng)用方法是將傳統(tǒng)的課堂教學(xué)拆分成兩個部分。一個部分是基礎(chǔ)知識的講授和配套教學(xué)資料的準備，另一部分是課堂的互動、問題的解答、學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和教學(xué)節(jié)奏把控等等。雙師教學(xué)把第一部分的工作交給慕課平臺上的名校教師完成，第二部分與學(xué)生的交流仍交給學(xué)校中的老師進行。兩名教師以虛擬和現(xiàn)實配合的方式分工完成教學(xué)。這樣的教學(xué)方式可以快速且低成本地提高經(jīng)濟文化欠發(fā)達地區(qū)的教育水平，而我國的貧困地區(qū)人口無疑是對高質(zhì)量基礎(chǔ)教育需求最為迫切的群體。這些年來我國貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育建設(shè)方面已經(jīng)有了很大進步，小學(xué)教育已經(jīng)完成普及，文盲人口已經(jīng)基本消失。但在貧困地區(qū)小學(xué)之后的初中教育雖然入學(xué)率較高，輟學(xué)率同樣一直保持在較高水平?；A(chǔ)教育帶來的經(jīng)濟負擔(dān)對于貧困家庭來說還是難以承受，更加重要的是由于貧困地區(qū)教育水平有限，在基礎(chǔ)教育之后學(xué)生水平難以與經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū)的學(xué)生相比，這就導(dǎo)致了高中和大學(xué)會因為學(xué)生學(xué)習(xí)水平的原因?qū)⒇毨У貐^(qū)的學(xué)生拒之門外。這就進一步影響了貧困地區(qū)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)的愿望。要打破這樣的基礎(chǔ)教育現(xiàn)狀已經(jīng)很難通過傳統(tǒng)教育體系的改良達成，真正改變這樣的現(xiàn)狀需要新的思路、新的技術(shù)和新的政策共同努力。本文將針對雙師教學(xué)在貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育中的應(yīng)用和意義進行討論，試圖用這種方法促進我國貧困地區(qū)的教育公平。

二、雙師教學(xué)在貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育中的應(yīng)用

（一）將優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育資源引入貧困地區(qū)中小學(xué)課堂

要達成優(yōu)秀教育資源在貧困地區(qū)的配置，首先要尋找優(yōu)秀內(nèi)容提供者。在這方面我國已經(jīng)開始了起步和實驗，在這方面最為積極的探索者是中國人民大學(xué)附屬中學(xué)。人大附中受到2013年神舟十號太空授課的啟發(fā)，于2013年9月10日啟動了雙師教學(xué)的實驗項目。在這次實驗中，12個教學(xué)班有11個班的平均成績有了提升，其中提升最高的班級達到46.41分，效果最差的班卻呈現(xiàn)負增長。在這次實驗性教學(xué)活動中，由當(dāng)?shù)亟處熦撠?zé)在上課前一天對人大附中提供的授課視頻進行熟悉并根據(jù)本班學(xué)生的水平適當(dāng)剪輯，把一些提高性質(zhì)的難題提取作為課后研究和思考題。在課堂上也是由當(dāng)?shù)亟處焷戆盐展?jié)奏，在適當(dāng)?shù)墓?jié)點進行停頓、講解、重放等操作，確保學(xué)生對知識的吸收程度。這一方面說明了優(yōu)秀的教育資源確實可以通過雙師教學(xué)的方式對大部分貧困地區(qū)學(xué)生產(chǎn)生巨大影響，另一方面在實驗班級的效果差異中我們也要清晰地認識到實地教學(xué)的教師還是對教學(xué)效果產(chǎn)生了決定性的影響。無論如何，在這次嘗試中我們確實做到了把中國最優(yōu)秀的基礎(chǔ)教育資源引入貧困地區(qū)并在一定范圍內(nèi)獲得了良好的效果。在慕課內(nèi)容提供端，從人大附中主導(dǎo)的實驗性教學(xué)中我們可以看出我國的優(yōu)秀教育資源具有充分的社會責(zé)任感并認可雙師教學(xué)這樣新型的教學(xué)方式。在這方面我們要提高的是慕課的制作水平，需要建立專業(yè)的團隊研究和分析怎樣的鏡頭語言和表現(xiàn)手法更適合把優(yōu)質(zhì)的課堂教學(xué)轉(zhuǎn)化為易于理解的慕課視頻，探索怎樣的知識水平和講解方式能更好的使貧困地區(qū)的同學(xué)接受。這就需要教育內(nèi)容的提供者轉(zhuǎn)變思路，把思路從提高自己的授課水平轉(zhuǎn)向使自己的課程更具有趣味性、包容性和通用性。在實地教學(xué)端，從各個實驗班的教學(xué)效果我們可以看出雙師教學(xué)不只是將慕課引入教育資貧乏發(fā)地區(qū)就可以直接產(chǎn)生效果，當(dāng)?shù)亟處煹呐浜现陵P(guān)重要。雙師教學(xué)需要當(dāng)?shù)亟處熌軌蚶斫饽秸n視頻中優(yōu)秀教師的教學(xué)方法并在課前進行研究分析，需要教師對課堂節(jié)奏有一個科學(xué)的把控，既保證教學(xué)進度也確保教學(xué)質(zhì)量。可以說雙師教學(xué)在實際上增加了當(dāng)?shù)亟處煹墓ぷ髁?，而不是為?dāng)?shù)亟處煖p負。在這樣的情況下，就必須培養(yǎng)當(dāng)?shù)亟處煹呢?zé)任心、工作熱情、對新的教學(xué)形式的接受和學(xué)習(xí)能力。

（二）進行興趣類學(xué)科的教學(xué)

對于貧困地區(qū)來說，語文數(shù)學(xué)這樣的基礎(chǔ)學(xué)科當(dāng)?shù)乩蠋熁蛟S還能夠進行完整的教學(xué)，但體育、音樂、美術(shù)這樣興趣愛好類的科目就非常缺乏教師來進行傳授。一方面是貧困地區(qū)的教師本身大多出身貧困家庭，雖然經(jīng)過師范教育進入了教育行業(yè)，但是其本身就缺乏興趣愛好類的專業(yè)技能。另一方面，無論是體育、美術(shù)、還是音樂都不是能夠快速習(xí)得的技能，要想成為這些科目的教師必須自己先進行較長時間的培訓(xùn)和技能磨練，這對于教師資源本就緊缺的貧困地區(qū)來說難以實現(xiàn)。最后，貧困地區(qū)通常對學(xué)生興趣愛好培養(yǎng)的重要性缺乏認識，不了解學(xué)生需要進行體育文藝方面的培養(yǎng)來提高個人修養(yǎng)和情操，提升個人素質(zhì)和審美情趣。在這樣的背景下貧困地區(qū)的學(xué)校就不會將資源投入到學(xué)生的興趣愛好培養(yǎng)當(dāng)中。面對這樣的狀況和困難，就需要利用雙師教學(xué)這樣低成本、高效率的教育方式來對學(xué)生的興趣愛好進行培養(yǎng)。雙師教學(xué)在興趣類學(xué)科的教學(xué)方面可能和基礎(chǔ)課程的教學(xué)稍有不同。由于當(dāng)?shù)亟處熆赡懿⒉痪邆鋵W(xué)科基礎(chǔ)，所以會著重要求慕課視頻的質(zhì)量，學(xué)生的知識完全來源于慕課視頻，當(dāng)?shù)亟處熤荒芷鸬浇M織協(xié)調(diào)學(xué)生的作用。在這種要求下，針對興趣類學(xué)科的慕課視頻就不能僅僅提供知識，還要體現(xiàn)出互動性。由于興趣類學(xué)科對學(xué)生的掌握程度和知識體系架構(gòu)程度要求不像基礎(chǔ)知識那么高，所以這樣的形式雖然不能用在基礎(chǔ)教育上但是在興趣類學(xué)科的教學(xué)中可以行得通。另一方面，雖然貧困地區(qū)的教師可能不具興趣類學(xué)科的技能，但是作為教師普遍都有較強的學(xué)習(xí)能力，慕課的內(nèi)容提供方還可以制作針對教師的興趣類學(xué)科培訓(xùn)，這種低成本的培訓(xùn)可以使當(dāng)?shù)亟處熅哂幸欢ㄋ降呐d趣類學(xué)科教學(xué)能力，這樣也就解決了貧困地區(qū)的興趣類學(xué)科教學(xué)難題。

（三）與支教活動進行結(jié)合

隨著我國基礎(chǔ)教育水平的不斷提高，高校的擴招和教育工作者社會責(zé)任感的不斷提升，每年都有大批的青年學(xué)生和教師進行支教活動。這樣的支教行動在很大程度上提高了貧困地區(qū)的教育水平，但也不得不承認由于這些支教活動以短期占絕大多數(shù)，所以在很大程度上影響了支教活動的教學(xué)質(zhì)量。我們可以通過支教活動和雙師教學(xué)結(jié)合的方式使支教活動的價值獲得大幅的提升。首先，這種短期教學(xué)活動帶來的問題就是支教期間教師的教學(xué)水平可能比較高，但是無法和當(dāng)?shù)亟處煹慕虒W(xué)風(fēng)格及進度進行配合，這樣的教學(xué)會使得學(xué)生的學(xué)習(xí)效果和學(xué)習(xí)狀態(tài)大打折扣甚至對學(xué)生的學(xué)習(xí)產(chǎn)生負面效應(yīng)。如果支教活動是進行雙師教學(xué)，由于課程的知識體系部分一直都由慕課完成，就可以在很大程度上減弱課程銜接帶來的不利影響并且保證高質(zhì)量的現(xiàn)場教學(xué)能夠?qū)崿F(xiàn)。其次，短期的支教活動雖然能使學(xué)生在一段時間內(nèi)獲得高質(zhì)量的教育資源，但從學(xué)生整個學(xué)習(xí)進程的角度來看這樣短期的高質(zhì)量教育意義十分有限，并不能幫助學(xué)生打下扎實的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)。如果雙師教學(xué)的形式在貧困地區(qū)成功運行，就可以考慮轉(zhuǎn)變支教的目標和形式，把支教的目標群體定位到當(dāng)?shù)亟處?，通過教授他們信息技術(shù)手段、課堂節(jié)奏把握以及先進的素質(zhì)教育理念來使雙師教學(xué)的實地教學(xué)端提升教學(xué)質(zhì)量進而達到長期提高當(dāng)?shù)亟逃降哪康摹?/p>

三、雙師教學(xué)對貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的意義

（一）減輕教育資源配置不均衡

教育資源的不均衡配置是世界性的問題，教育資源的配置影響的絕不僅僅是一個國家的教育本身，教育資源如何配置直接決定了一個國家社會階層的流動性是否活躍，一個公民的上升通道是否清晰穩(wěn)定?？梢哉f一國的教育資源配置在很大程度上影響了一個國家的發(fā)展前景和公民對國家的基本態(tài)度。隨著網(wǎng)絡(luò)慕課和雙師教學(xué)的出現(xiàn)，教育資源的配置問題必然會迎來重大轉(zhuǎn)機。雙師教學(xué)可以在很大程度上打破教育資源配置的不均衡。傳統(tǒng)教育體系中難免出現(xiàn)教師水平參差不齊的問題，不同地區(qū)由于經(jīng)濟水平差異、文化氛圍差異造成優(yōu)秀教師向經(jīng)濟文化發(fā)達地區(qū)聚集。欠發(fā)達地區(qū)就會陷入教育資源越來越貧乏，經(jīng)濟文化環(huán)境與發(fā)達地區(qū)差距越來越大的境遇。而雙師教學(xué)首先是以慕課為基礎(chǔ)，慕課平臺將會聚集我國最優(yōu)秀的教師和教育資源。由于邊際成本接近于零，所以社會對于貧困地區(qū)教育的幫助成本實際上很低。至于部分重度貧困地區(qū)的學(xué)校中沒有連接互聯(lián)網(wǎng)或者沒有多媒體放映裝置，則需要社會和國家進行硬件扶持。盡管這樣，對貧困地區(qū)的教育扶持無論在物質(zhì)成本還是人力成本方面雙師教學(xué)都可以做到傳統(tǒng)教育形式無法做到的低廉。

（二）緩解貧困地區(qū)教師隊伍人員嚴重不足的問題

雙師教學(xué)雖然對實地教學(xué)的教師提出了很高的要求并且在一定程度上加大了實地教學(xué)教師的工作量，但雙師教學(xué)也改變了教師的職能。雙師教學(xué)的形式在實際上降低了對實地教學(xué)教師的教研水平和知識水平的要求，經(jīng)過高等師范教育的教師通常不愿意到貧困地區(qū)從事教育工作，有在貧困地區(qū)從事教學(xué)工作意愿的教師又不具備較高水平的教研和知識能力，這是導(dǎo)致貧困地區(qū)教師隊伍人員缺失的重要原因。通過雙師教學(xué)的形式簡化基礎(chǔ)教育所需的師資水平，擴大教師隊伍的招聘范圍，貧困地區(qū)教師人員不足的問題便可以得到緩解。

四、結(jié)語

推動我國貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展，完成教育資源合理配置和促進教育公平這一系列的難題一定不是雙師教學(xué)這一新的教育形式就可以解決的，但是慕課和雙師教學(xué)的形式特性決定了它一定會在這一過程中發(fā)揮重大作用并將作為一條重要路徑提供給我國的教育事業(yè)作為參考。無論是如何應(yīng)用雙師教學(xué)這種新的教育形式其根本目的都是發(fā)展貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育事業(yè)，為地區(qū)發(fā)展進行智力儲備，進而促進我國的民族復(fù)興和共同繁榮。在教育公平的路上我們還有很長的路要走，雙師教學(xué)很可能會成為實現(xiàn)我國教育水平快速增長的重要機遇，而提前的研究、實驗和應(yīng)用是把握機遇的必要條件。

作者：王天驕 單位：吉林大學(xué)

［參考文獻］

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篇9

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010～2020年)》對民辦教育的重要性給予了充分的肯定——民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力量。然而，隨著免費義務(wù)教育政策在農(nóng)村的實施，不少關(guān)注民辦義務(wù)教育的學(xué)者和相關(guān)人士，對該政策實施背景下民辦義務(wù)教育的發(fā)展前景擔(dān)憂，并預(yù)言，該政策會對民辦義務(wù)教育產(chǎn)生強大的沖擊力。其理由是，在免費的公辦教育和收費的民辦教育之間，學(xué)生及其家長更有可能選擇公辦學(xué)校就讀。免費義務(wù)教育政策是否會對民辦基礎(chǔ)教育構(gòu)成強大的沖擊?如果未造成沖擊，那么促使民辦教育發(fā)展的原因是什么?筆者借用2005—2009年國家教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)了免費義務(wù)教育政策實施背景下我國農(nóng)村民辦中小學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀，并從國家、農(nóng)民教育需求和農(nóng)村民辦教育自身的相對優(yōu)勢三個層面對該現(xiàn)狀的成因進行了解析。

二、免費義務(wù)教育政策下農(nóng)村民辦教育的發(fā)展

本文以2005—2009年全國農(nóng)村民辦中小學(xué)的學(xué)校數(shù)和在校生數(shù)的變化兩個指標，作為農(nóng)村民辦教育發(fā)展?fàn)顩r的替代變量，呈現(xiàn)免費義務(wù)教育政策實施背景下農(nóng)村民辦義務(wù)教育發(fā)展的整體態(tài)勢。在衡量每個指標時，分別考察了絕對量和相對量的變化程度，即農(nóng)村民辦中小學(xué)?？v向的變量和橫向的對比量(文中“小學(xué)”僅指完全小學(xué)，不包括教學(xué)點；“初中”僅指普通初中，不包括職業(yè)初中)。

(一)農(nóng)村民辦中小學(xué)學(xué)校數(shù)量的變化通過對2005～2009年農(nóng)村民辦中小學(xué)校和農(nóng)村中小學(xué)校數(shù)量的整理、匯總，可以得出兩點結(jié)論。

第一，農(nóng)村民辦中小學(xué)?？偭繙p少，且呈逐年下降趨勢。2005N2009年農(nóng)村民辦小學(xué)減幅為25．74％；農(nóng)村民辦初中減幅為19．92％，民辦初中的減幅小于民辦小學(xué)。不過，與民辦小學(xué)數(shù)量呈持續(xù)減少的趨勢不同，農(nóng)村民辦初中的變化趨勢首先呈現(xiàn)出些微的增加，然后才出現(xiàn)大幅地減少。在此期間，農(nóng)村小學(xué)的減幅為26．08％，農(nóng)村初中減幅為17．10％。從整體上看，農(nóng)村民辦中小學(xué)校的減幅與農(nóng)村中小學(xué)的減幅較為接近。

第二，從民辦中小學(xué)占農(nóng)村中小學(xué)的比重看。2005—2009年農(nóng)村民辦小學(xué)占農(nóng)村小學(xué)的比重明顯小于農(nóng)村民辦初中占農(nóng)村初中的比重；農(nóng)村民辦小學(xué)占農(nóng)村小學(xué)的比重較穩(wěn)定，而農(nóng)村民辦初中占農(nóng)村初中的比重卻出現(xiàn)了較顯著的變化，其趨勢是先增大而后回落到與基年(2005年)相似的水平。因此，從整體上分析，就學(xué)校數(shù)量的變動而言，在免費義務(wù)教育政策下，無論是民辦小學(xué)還是民辦初中，其自身的變化以及其占農(nóng)村學(xué)校的份額并未有明顯的下降趨勢。

(二)農(nóng)村民辦中小學(xué)在校生數(shù)的變化

在農(nóng)村學(xué)齡人口規(guī)模逐年減少的過程中，公辦學(xué)校和民辦學(xué)校生源競爭較為激烈。學(xué)校在校生數(shù)，尤其是其占同類學(xué)?？偟脑谛Ｉ鷶?shù)的比重可以衡量學(xué)校的吸引力和競爭力。首先，從農(nóng)村民辦中小學(xué)在校生數(shù)的變化來看。如表2所示，20052009年間，農(nóng)村民辦小學(xué)在校生數(shù)的減幅為6．66％；在此期間，農(nóng)村所有小學(xué)在校生數(shù)減幅為6．12％，與民辦小學(xué)在校生數(shù)的減幅接近。20052009年，農(nóng)村民辦初中在校生數(shù)減幅為13．45％，且在這5年間，民辦初中在校生數(shù)呈平穩(wěn)減少趨勢；而在此時間段，整個農(nóng)村初中在校生數(shù)減幅為30．53％，遠高于民辦初中在校生數(shù)的減幅。其次，從農(nóng)村民辦中小學(xué)在校生數(shù)占農(nóng)村中小學(xué)在校生數(shù)的比重看。如圖2所示，在2005～2009年，農(nóng)村民辦小學(xué)在校生數(shù)占農(nóng)村所有小學(xué)在校生數(shù)的比重由1．94％上升至2．23％；農(nóng)村民辦初中在校生數(shù)占農(nóng)村初中所有在校生人數(shù)的比重由2．69％上升至3．34％，且呈逐年上升趨勢?？梢姡诿赓M義務(wù)教育政策實施的背景下，就在校生數(shù)而言，農(nóng)村民辦中小學(xué)的市場份額相對平穩(wěn)，且呈小幅上升趨勢。分析可知，在2005～2009年，從絕對量上看，農(nóng)村民辦中小學(xué)校數(shù)及在校生數(shù)均呈減少趨勢，這與農(nóng)村義務(wù)教育階段適齡學(xué)生數(shù)的減少直接相關(guān)；從相對量上看，農(nóng)村民辦中小學(xué)的學(xué)校數(shù)及在校生數(shù)在農(nóng)村所有中小學(xué)中所占比重沒有降低反而呈穩(wěn)步增長的趨勢?？梢姡赓M義務(wù)教育政策的實施并未對農(nóng)村民辦教育構(gòu)成較大的沖擊，民辦義務(wù)教育在農(nóng)村贏得了份額不大卻相對穩(wěn)定的市場。

三、免費義務(wù)教育政策下農(nóng)村民辦教育發(fā)展的原因分析

免費義務(wù)教育政策的旨歸，在于減輕學(xué)生家庭(尤其是經(jīng)濟困難家庭)的教育負擔(dān)，進而鞏固農(nóng)村義務(wù)教育的普及率，提高農(nóng)村義務(wù)教育的質(zhì)量。該政策自實施以來，呈現(xiàn)出明顯的成效。有數(shù)據(jù)表明，自2007年至2010年底，全國近1．3億名農(nóng)村義務(wù)教育階段的學(xué)生全部免除了學(xué)雜費并享受免費教科書政策，中西部地區(qū)1228萬名家庭經(jīng)濟困難寄宿生獲得生活費補助；我國小學(xué)凈入學(xué)率達99．5％，初中毛入學(xué)率達98．5％，接近發(fā)達國家平均水平[I]。那么，在該政策實施的背景下，農(nóng)村民辦基礎(chǔ)教育緣何能保持穩(wěn)中有升的發(fā)展?

(一)政府推動——民辦義務(wù)教育發(fā)展的政策利好

絕大多數(shù)已有研究傾向于：政府未積極推動民辦義務(wù)教育的發(fā)展，并認為地方政府制定和執(zhí)行的義務(wù)教育財政補償政策對民辦基礎(chǔ)教育存在歧視。筆者認為，這是對政策的一種曲解。仔細分析和梳理近幾年的政策文本可以發(fā)現(xiàn)，政府通過制定積極的政策法規(guī)，旨在“引導(dǎo)、規(guī)范并鼓勵”民辦義務(wù)教育的良性發(fā)展。第一，從政策制定層面著力引導(dǎo)、規(guī)范和鼓勵民辦教育的發(fā)展?！睹褶k教育促進法》、《民辦教育促進法實施條例》及各地制訂的實施辦法等法律法規(guī)以及《國家中長期教育發(fā)展綱要》等政策文本，均充分肯定了民辦基礎(chǔ)教育在我國教育事業(yè)發(fā)展中的重要地位。在當(dāng)前的中國，政策法規(guī)具有高度的導(dǎo)向性，這些促進民辦教育發(fā)展的政策無疑堅定了民辦教育舉辦者的辦學(xué)信心；同時，也有利于引導(dǎo)多渠道的資金向民辦基礎(chǔ)教育流人，有助于部分優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校做大做強，形成品牌。如2011年河南省頒布《關(guān)于創(chuàng)新投融資機制鼓勵引導(dǎo)社會資本投入教育領(lǐng)域的意見》明確提出了支持民辦學(xué)校做大做強，鼓勵社會資本以多種形式發(fā)展教育，保障民辦學(xué)校在校舍建設(shè)、教師進修等方面享受與公辦學(xué)校同等的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)民辦教育健康發(fā)展。第二，從實踐層面給予民辦基礎(chǔ)教育實實在在的支持。這種支持主要體現(xiàn)在著力糾正對民辦基礎(chǔ)教育的不公平待遇。民辦基礎(chǔ)教育承擔(dān)了普及九年制義務(wù)教育的社會責(zé)任，在一定程度上緩解了政府對義務(wù)教育的財政負擔(dān)。如浙江省溫州市2008年民辦基礎(chǔ)教育為政府分擔(dān)了近五分之一的財政負擔(dān)，當(dāng)年為政府分擔(dān)近10億的公共財政投入。嘲基于對其社會作用的肯定，部分地方如山東省、河北省已在全省范圍內(nèi)免除了民辦中小學(xué)學(xué)生的雜費，并將免除部分直接補貼給民辦學(xué)校；免除了民辦義務(wù)教育階段的教材費并視財力給予教輔資料補助。重慶市對義務(wù)教育階段的民辦學(xué)校學(xué)生雜費、公用經(jīng)費與公辦學(xué)校執(zhí)行同一政策，由市和區(qū)縣按核定標準給予補助，將民辦學(xué)校教師職評、培訓(xùn)和校長崗位培訓(xùn)納入全市培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一安排，享有同等待遇等。

(二)家庭推動—•農(nóng)村民辦教育發(fā)展的需求利好

篇10

高職院校 班級管理 有效途徑

高職院校的學(xué)生作為應(yīng)試教育的失落者，有部分學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段就被置于安靜的角落，失去了與教師交流的機會，更無法實現(xiàn)與教師在思想上的交融。因此，對于高職院校的學(xué)生，輔導(dǎo)員有責(zé)任和義務(wù)去改變學(xué)生的狀態(tài)，不放棄任何一個學(xué)生，通過交流，通過思想上的交鋒，用師愛最終實現(xiàn)思想上的交融。

一、做好師生高質(zhì)量交流

高職院校的輔導(dǎo)員作為班級學(xué)生的引領(lǐng)者，不僅僅是事務(wù)性工作的處理，一定要具備多種能力才能實現(xiàn)師生之間高質(zhì)量的交流。輔導(dǎo)員在充分了解學(xué)生特點的前提下使用有效的高質(zhì)量交流的途徑。

1.以勵志語言和勵志歌曲作為高質(zhì)量交流的途徑

輔導(dǎo)員更加需要學(xué)習(xí)哲學(xué)、專業(yè)方面的知識和一些國學(xué)經(jīng)典等，將所學(xué)的內(nèi)容應(yīng)用到班級管理中，把學(xué)習(xí)的感悟總結(jié)成勵志語言結(jié)合學(xué)生當(dāng)前的狀態(tài)與學(xué)生共同分享。如當(dāng)學(xué)生們遇到困難而欲退縮的時候，“辦法總比困難多”能夠幫助學(xué)習(xí)形成一種主動客服困難的慣性。當(dāng)學(xué)生們抱怨外界環(huán)境的時候，“當(dāng)一個人足夠優(yōu)秀，黑暗也會為你讓路”，也能夠幫助學(xué)生不斷地從自身找原因、完善自己。當(dāng)學(xué)生狀態(tài)不佳的時候，勵志歌曲如《我相信》、《放飛夢想》、《和你一樣》、《風(fēng)雨彩虹》等都可以為學(xué)生提供前進的動力。

2.以專業(yè)知識和能力作為高質(zhì)量交流的途徑

輔導(dǎo)員需要熟悉本專業(yè)人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)方向，熟悉本專業(yè)對應(yīng)的未來工作內(nèi)容。因此，輔導(dǎo)員要堅持學(xué)習(xí)專業(yè)知識，學(xué)習(xí)國家示范院校、示范專業(yè)的辦學(xué)思想，在教育學(xué)生的過程中將學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃與行業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，給學(xué)生樹立信心和成長的目標。輔導(dǎo)員需要將專業(yè)人才培養(yǎng)目標進行分解，學(xué)生能力目標和素質(zhì)目標分解為各個學(xué)期的分目標。根據(jù)學(xué)生的職業(yè)成長規(guī)律從學(xué)生活動、制度等方面制訂完整的學(xué)生工作計劃。

3.以自身行為作為高質(zhì)量交流的途徑

言教不如身教，輔導(dǎo)員與學(xué)生的近距離接觸對學(xué)生示范的作用更加突出，高職院校學(xué)生未來職業(yè)精神的形成，很大程度上取決于朝夕相處的輔導(dǎo)員，輔導(dǎo)員良好的言行舉止能夠成為學(xué)生走出困境的巨大動力。

二、師生在交鋒中高度了解

由于部分高職學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，甚至心態(tài)消極，那么師生在思想上的交鋒則是不可避免的，輔導(dǎo)員需要利用師生思想交鋒的機會，更進一步地了解學(xué)生。

1.在交鋒中看到事情的本質(zhì)

所有的學(xué)生都有愛的需求，部分學(xué)生在基礎(chǔ)教育階段缺乏教師的關(guān)愛，叛逆的心里極其嚴重，甚至個別同學(xué)故意通過犯錯誤的方式吸引輔導(dǎo)員的注意，爭取與輔導(dǎo)員溝通的機會。曾經(jīng)有一位學(xué)生在畢業(yè)的時候?qū)o導(dǎo)員表達了自己的心聲：“老師，我就是想讓您多喜歡我，所以從前我故意犯了很多錯誤，您每天這么忙、為我們付出這么多，我還這樣做，我覺得對不起您。但是，我不是故意惹您生氣，我永遠愛您”。這位同學(xué)總是在教室、寢室里犯一些小毛病，她只想獲得更多的愛而已。

2.在交鋒中發(fā)現(xiàn)學(xué)生的困難

與學(xué)生思想上的交鋒能夠獲得寶貴的信息。輔導(dǎo)員應(yīng)堅持每天與學(xué)生溝通，了解學(xué)生的家庭情況，學(xué)生的交友情況，學(xué)生對未來的打算。由于用電安全的問題，學(xué)校對用電器查的特別嚴格。但有一個學(xué)生，在班級用電熱鍋煮方便面，恰巧被輔導(dǎo)員撞見了，由于了解到這位同學(xué)兩天的生活費是7元錢，導(dǎo)員沒有責(zé)怪他。但學(xué)校的安全問題是不能忽視的，輔導(dǎo)員立即拿出50元錢送給他，并給他介紹勤工儉學(xué)的機會，他被感動了，自覺地收起了電熱鍋，放在辦公室。以后，班級的許多事情他都主動去做，任勞任怨。

近年來，來自單親家庭的學(xué)生數(shù)量有上升的趨勢，父母的情感問題直接導(dǎo)致了學(xué)生心態(tài)和行為的不端正。因此，輔導(dǎo)員要從學(xué)生另類的行為中了解其成長的環(huán)境，以師愛彌補學(xué)生曾經(jīng)缺失那份愛，通過開展活動換回學(xué)生對他人的信任和對自身未來生活的希望。

三、用師愛架起師生交融的橋梁

師愛是輔導(dǎo)員在工作中戰(zhàn)勝一切困難的動力，是實現(xiàn)師生在思想上交融的橋梁。

1.讓師愛化作學(xué)生健康成長的沃土，實現(xiàn)師生思想的交融

高等職業(yè)教育不僅僅是就業(yè)教育，還是學(xué)生持續(xù)發(fā)展教育的一部分，高職院校輔導(dǎo)員的責(zé)任是艱巨的，輔導(dǎo)員不但要通過開展學(xué)生活動培養(yǎng)學(xué)生的合作交流、自我學(xué)習(xí)、信息處理、解決問題等職業(yè)核心能力，還要時刻掌握著學(xué)生的思想動態(tài)，挖掘?qū)W生潛在的智能優(yōu)勢，保證學(xué)生以良好的核心競爭力面對未來的挑戰(zhàn)。一位學(xué)生在少年時期，由于家庭環(huán)境的原因盡管具有繪畫的天賦，但沒有得到專門的培養(yǎng)，進入高職院校后，她更加喜歡POP，但她只是把這份愛好埋在心里，自己隨便的寫一寫，當(dāng)輔導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)她的這種潛質(zhì)后，輔導(dǎo)員為他創(chuàng)造機會，介紹專業(yè)老師，老師給予了他們真誠的幫助。后來，這位學(xué)生在畢業(yè)之際對輔導(dǎo)員說：“老師我上學(xué)十幾年，只有您發(fā)現(xiàn)了我的存在，謝謝您！”目前，這位學(xué)生成為了一個出色的促銷員，一個又一個促銷主題從她的POP海報中淋漓盡致地體現(xiàn)。

2.讓師愛化作班級凝聚力，實現(xiàn)師生思想的交融

班級建設(shè)是師生共同的目標，班級凝聚力是一個班級健康向上的基石，也是學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)。在班級凝聚力的感召下，學(xué)生能夠在拔河比賽中形成積極進取、永不言敗的“拔河精神”。能夠進行自我管理，能夠犧牲個人利益保障班級利益。

3.讓師愛化作學(xué)生走進社會的指路燈，實現(xiàn)師生思想的交融

世界上有一種愛是以分離為目的。正如教師對學(xué)生的愛，學(xué)生的健康成長是教師最大的心愿。因此，給予他們終身受用的善良、堅強、大氣和寬容的品質(zhì)是輔導(dǎo)員的責(zé)任和使命。教師的愛將被學(xué)生轉(zhuǎn)化為對同學(xué)的愛、對集體的愛、對社會的愛，學(xué)生最終會成為和諧社會的一員。走向社會，這些寶貴的品質(zhì)將幫助學(xué)生成為企業(yè)中不可替代的員工。