導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)營管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)銷售專利產(chǎn)品的管理工作。

本辦法所稱專利產(chǎn)品是指在產(chǎn)品、產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明書或者產(chǎn)品宣傳材料上標明專利產(chǎn)品字樣、專利號、專利申請?zhí)柕葘＠麡擞浀漠a(chǎn)品。

第三條市知識產(chǎn)權(quán)局負責(zé)全市專利產(chǎn)品的經(jīng)營管理工作,依法開展對假冒他人專利、冒充專利行為的查處和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各縣區(qū)專利管理行政主管部門,負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)專利產(chǎn)品的經(jīng)營管理工作。

科技、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、工商、*、廣播電視、食品藥品監(jiān)督等部門按照各自職責(zé),配合專利主管部門做好專利產(chǎn)品的保護工作。

第四條凡經(jīng)營專利產(chǎn)品的商業(yè)企業(yè)及個體經(jīng)營戶(以下統(tǒng)稱經(jīng)銷者),應(yīng)當(dāng)建立審核、登記和管理制度。對生產(chǎn)廠家生產(chǎn)專利產(chǎn)品的合法性進行審查,驗證《專利證書》原件及其繳納當(dāng)年年費的收據(jù)原件及其他證明文件,并留存復(fù)印件備查。上柜銷售專利產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)明示專利產(chǎn)品有效證明文件。

第五條經(jīng)銷者對購銷的專利產(chǎn)品難以辨認的,應(yīng)當(dāng)請求專利主管部門予以查證,并出具該專利法律狀態(tài)的證明。

第六條任何單位和個人不得經(jīng)營銷售假冒他人專利、冒充專利或侵犯他人專利權(quán)的產(chǎn)品,不得制作或涉嫌假冒他人專利、冒充專利或侵犯他人專利權(quán)等違法行為的廣告。

合法經(jīng)營銷售專利產(chǎn)品的行為受法律保護。

第七條商業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全專利產(chǎn)品管理制度,設(shè)立負責(zé)專利保護工作的管理機構(gòu),選配專職或兼職從事專利產(chǎn)品管理工作的人員。

第八條負責(zé)商業(yè)企業(yè)專利保護工作的相關(guān)人員,應(yīng)熟悉專利產(chǎn)品相關(guān)的法律、法規(guī),掌握其基本知識和技能。其具體職責(zé)是:(一)根據(jù)《專利法》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本單位實際,擬定經(jīng)銷專利產(chǎn)品審查、登記、管理制度;(二)建立本單位涉及有關(guān)專利產(chǎn)品經(jīng)營管理檔案,將所銷售的專利產(chǎn)品登記造冊,并按季上報當(dāng)?shù)貙＠鞴懿块T備案;(三)在各經(jīng)銷部、營業(yè)柜臺建立專利產(chǎn)品銷售監(jiān)督員管理制度,逐步形成監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò);(四)對本單位經(jīng)營專利產(chǎn)品的行為進行審核,對涉及與專利相關(guān)的事務(wù)及違反專利產(chǎn)品管理制度的行為進行處理糾正;(五)協(xié)助配合專利主管部門監(jiān)督、檢查專利產(chǎn)品工作;(六)負責(zé)對本單位員工有關(guān)專利方面法律、法規(guī)知識的宣傳、培訓(xùn)。

第九條商業(yè)企業(yè)經(jīng)營銷售專利產(chǎn)品的,在產(chǎn)品進貨、上柜或公開銷售前,應(yīng)當(dāng)由本單位專利產(chǎn)品管理人員審查核準;

在經(jīng)營場所擱置、懸掛或張貼其經(jīng)營銷售專利產(chǎn)品廣告、宣傳單,應(yīng)當(dāng)由本單位專利產(chǎn)品管理人員審查核準;

通過電視、廣播、報刊等傳媒或在公共場所張貼專利產(chǎn)品廣告,須有專利主管部門依法出具的《專利廣告證明》。否則,廣告經(jīng)營者、廣告者不得提供設(shè)計、制作、服務(wù)或者該廣告。

第十條商業(yè)企業(yè)專利產(chǎn)品管理工作人員在審核時,有權(quán)要求供貨人(產(chǎn)品生產(chǎn)廠家或產(chǎn)品批發(fā)商)提供下列有關(guān)文件、資料,并留存復(fù)印件備查:(一)產(chǎn)品所涉及專利的《專利證書》原件以及專利權(quán)人繳納當(dāng)年度專利年費收據(jù)原件,或者產(chǎn)品所涉及專利申請的《專利申請受理通知書》原件及繳納專利申請維持費收據(jù)原件;(二)專利權(quán)人身份證明(專利證書)或者專利實施被許可人身份證明以及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓承讓人身份證明(由國家知識產(chǎn)權(quán)局備案登記的“專利實施許可合同”或者“專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同”)。

第十一條經(jīng)審核發(fā)現(xiàn)所進貨的專利產(chǎn)品、擬上柜或公開銷售的專利產(chǎn)品涉嫌有假冒他人專利、冒充專利或侵犯他人專利權(quán)等違法行為的情形時,經(jīng)銷者應(yīng)停止進貨、停止銷售,并應(yīng)及時告知當(dāng)?shù)貙＠鞴懿块T。

第十二條對專利產(chǎn)品保護作出突出成績的單位和個人可給予表彰或者獎勵。

第十三條任何單位和個人均有權(quán)向?qū)＠鞴懿块T舉報假冒他人專利和冒充專利的違法行為,專利主管部門接到舉報后,應(yīng)當(dāng)及時予以查處。對舉報有功人員,由專利主管部門給予一定獎勵。

第十四條市知識產(chǎn)權(quán)局對在專利產(chǎn)品經(jīng)營銷售管理工作中取得顯著成效的商業(yè)企業(yè)予以表彰,可授予《經(jīng)銷專利產(chǎn)品信得過單位》稱號。

第十五條專利主管部門依法查處假冒他人專利和冒充專利的違法行為,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,不得拒絕或者干擾。

第十六條假冒他人專利、冒充專利產(chǎn)品或者為其違法行為提供便利條件的,由專利主管部門依據(jù)《中華人民共和國專利法》和《*省專利保護條例》等有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。已經(jīng)被認定為《經(jīng)銷專利產(chǎn)品信得過單位》稱號的,取消其資格。

第十七條阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,由*機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰;以暴力、威脅方法阻礙專利行政執(zhí)法工作人員依法執(zhí)行職務(wù)構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

篇2

按著工作性質(zhì)劃分崗位責(zé)任，確定崗位目標：銷售目標、生產(chǎn)目標、工程目標、技術(shù)目標、質(zhì)量目標、人力資源目標、行政目標。

二、建設(shè)一只“有激情、懂技術(shù)、精服務(wù)”的營銷團隊

成立銷售公司，根據(jù)渠道銷售和終端銷售的特點，劃分為：大沈陽(沈陽、撫順、鐵嶺)——終端營銷，遼南區(qū)域、遼寧其他區(qū)域、吉林區(qū)域、黑龍江區(qū)域、內(nèi)蒙區(qū)域——渠道銷售網(wǎng)絡(luò)。

三、實施“長效差別激勵”制度

生產(chǎn)管理人員：基本工資+產(chǎn)量獎(質(zhì)量控制)+目標獎

技術(shù)人員：基本工資+新產(chǎn)品開發(fā)獎+目標獎

質(zhì)量人員：基本工資+質(zhì)量目標獎

行政人員：基本工資+工作目標獎

勤雜人員：基本工資+滿勤獎

四、強化“第一責(zé)任人安全監(jiān)控”制度

五、對產(chǎn)品質(zhì)量實施“一責(zé)、一控、一檢”的方法

“一責(zé)、一控、一檢”——下道工序為上道工序負責(zé)制，嚴格執(zhí)行過程監(jiān)控，落實產(chǎn)品入庫前終檢。

六、車間實施“準軍事化”管理

七、加強技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)

八、建立“例會管理”體系

建立日常事務(wù)處理“日例會”(15分鐘——30分鐘)、每周生產(chǎn)調(diào)度會、每月經(jīng)濟活動分析會、每月產(chǎn)品質(zhì)量分析會、經(jīng)理辦公會、車間工人晨會(5分鐘-10分鐘)。

九、實行定額領(lǐng)料，加強車間成本核算

十、建立考評體系和培訓(xùn)機制

人力資源部門做好日?？荚u和考核，通過不同形式的培訓(xùn)提高工人的技能。

十一、建立計劃管理系統(tǒng)，實現(xiàn)“事前計劃、事中管控、事后審計”

十二、安裝工程實行“三三項目管控法”

三三項目管控：“工期、質(zhì)量、安全”，確保工期三因素——人員、材料、資金，確保質(zhì)量三因素——產(chǎn)品質(zhì)量、安裝質(zhì)量、管理質(zhì)量，確保安全三因素——人員安全、材料安全、運輸安全。

十三、推行“三心工作法”

“用心經(jīng)營、用心管理、用心工作”，認真做事只能把事做對，用心做事才能把事做好。

十四、創(chuàng)建“一嚴二強三高”的管理模式

創(chuàng)建“嚴格的紀律，強力的執(zhí)行力和落實力，高效率、高業(yè)績、高回報”的企業(yè)管理模式。

十五、建設(shè)一支具有“團結(jié)精神、合作態(tài)度、真誠內(nèi)心”的創(chuàng)業(yè)管理團隊。

團結(jié)才能生存、團結(jié)才能共贏、團結(jié)才能發(fā)展。

篇3

第一條為了規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營單位的安全條件和經(jīng)營行為，做好煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》，制定本實施辦法。

第二條從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進出口企業(yè)，以下統(tǒng)稱批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營者（以下簡稱零售經(jīng)營者），必須按照本實施辦法的規(guī)定分別申請取得《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

未取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

第三條煙花爆竹經(jīng)營布點，按照統(tǒng)一規(guī)劃、保障安全、合理布局、總量控制的原則審批，建立公平、誠信、規(guī)范、有序的市場流通秩序。

第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全國煙花爆竹經(jīng)營許可證的頒發(fā)管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其委托的設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下與縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門統(tǒng)稱發(fā)證機關(guān)）負責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的頒發(fā)管理工作；縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的頒發(fā)管理工作。

第二章批發(fā)經(jīng)營許可

第五條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人條件；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度、操作規(guī)程；

(三)有安全管理機構(gòu)或者專職安全管理人員；

(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營方面的安全知識和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉庫保管員、守護員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過本單位的安全知識教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營場所和倉儲設(shè)施；倉庫的內(nèi)外部安全距離、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計安全規(guī)范》（GB50161）等國家相關(guān)標準的要求；儲存區(qū)域和倉庫應(yīng)有明顯的安全警示標志和標識牌；

(六)具備配送服務(wù)能力，運輸車輛符合國家相關(guān)標準；

(七)依法進行了安全評價；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條批發(fā)企業(yè)申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交下列申請文件、資料，并對其真實性負責(zé)：

(一)煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證申請書；

(二)企業(yè)法人證明；

(三)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案復(fù)制件和安全管理制度、操作規(guī)程清單；

(四)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護員培訓(xùn)、考核合格證明；

(五)庫區(qū)外部安全距離示意（或者實測）圖和庫區(qū)倉儲設(shè)施平面（或者設(shè)計）圖；

(六)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)出具的評價報告；

(七)配送服務(wù)能力及配送車輛情況說明；

(八)發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

第七條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和經(jīng)營儲存場所的安全條件進行審查。負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

第八條用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)，除具備本實施辦法第五條規(guī)定的條件外，還必須有符合國家相關(guān)標準的自用危險物品運輸車輛和相關(guān)資質(zhì),具備必要的安全保管技術(shù)措施和配送服務(wù)能力；其經(jīng)營許可證由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照嚴格控制數(shù)量的原則頒發(fā)管理。

第三章零售經(jīng)營許可

第九條零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)負責(zé)人和銷售人員經(jīng)過安全知識培訓(xùn)；

(二)實行專店或者專柜、專人銷售，設(shè)專人負責(zé)安全管理；專柜銷售時，專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立，并與其他柜臺保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(三)零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售點，并與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等人員聚集場所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(四)零售場所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標志；

(五)法律、法規(guī)以及當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的其他條件。

第十條零售經(jīng)營者申請領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時，應(yīng)當(dāng)提交申請書、零售點周邊安全條件說明以及發(fā)證機關(guān)要求提供的其他材料。

第十一條發(fā)證機關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)對申請材料和零售場所的安全條件進行審查。負責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書面審查意見。

發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書面告知申請人。對決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定，最長不超過2年。

第四章監(jiān)督管理

第十二條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲存?zhèn)}庫和存有實物的批發(fā)場所。

嚴格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售網(wǎng)點數(shù)量。

第十三條批發(fā)企業(yè)、零售經(jīng)營者不得采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹和不符合質(zhì)量標準的煙花爆竹。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)不得向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的任何單位和個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

零售經(jīng)營者不得經(jīng)營和儲存黑火藥、煙火藥、引火線。

煙花爆竹倉庫不得超過限定藥量和品種儲存，零售網(wǎng)點存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過當(dāng)?shù)匾?guī)定。

第十四條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴格執(zhí)行采購、銷售流向登記制度，健全購銷檔案，并留存2年備查。

黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)的采購、銷售記錄應(yīng)當(dāng)在購買或者銷售后3日內(nèi)報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

丟失黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即向所在地縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)報告。

第十五條煙花爆竹經(jīng)營單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營許可證。

第十六條煙花爆竹經(jīng)營單位變更單位名稱、主要負責(zé)人、注冊地址和經(jīng)營許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

對變更許可事項的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者儲存?zhèn)}庫地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿的，應(yīng)當(dāng)重新申請辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉儲設(shè)施新（改、擴）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗收合格。

第十八條對違反本實施辦法規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實施辦法規(guī)定的安全條件頒發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營許可證，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷已經(jīng)頒發(fā)的許可證。

取得煙花爆竹經(jīng)營許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營活動的，發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時注銷其經(jīng)營許可證。

第十九條發(fā)證機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則，嚴格依照本實施辦法的規(guī)定審查、核發(fā)許可證，并定期向社會公告取得煙花爆竹經(jīng)營許可證單位的名單。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)于每年3月15日前,將本行政區(qū)域內(nèi)上年度煙花爆竹經(jīng)營許可證頒況及批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的基本信息報告安全監(jiān)管總局。

第五章罰則

第二十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員在煙花爆竹經(jīng)營行政許可和監(jiān)督管理工作中，有、、行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹，或者向未取得煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營物品及違法所得；違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條安全評價機構(gòu)出具虛假評價報告的，撤銷其相應(yīng)資質(zhì)，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條取得經(jīng)營許可證的煙花爆竹經(jīng)營單位不再具備本實施辦法規(guī)定的安全條件的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停業(yè)整頓；經(jīng)停業(yè)整頓仍不具備安全條件的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十四條批發(fā)企業(yè)采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

零售經(jīng)營者采購和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收非法經(jīng)營物品及違法所得，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹倉庫和零售網(wǎng)點違規(guī)存儲的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十五條批發(fā)企業(yè)未建立并執(zhí)行采購、銷售流向登記制度的，或者黑火藥、煙火藥、引火線批發(fā)企業(yè)未按規(guī)定將采購、銷售記錄報所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并處1000元以上3萬元以下的罰款；逾期未改正的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第二十六條發(fā)現(xiàn)申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，發(fā)證機關(guān)不予受理，申請人在一年內(nèi)不得再次提出申請。

轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借經(jīng)營許可證的，或者以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得經(jīng)營許可證從事煙花爆竹經(jīng)營活動的，除依據(jù)本實施辦法第二十一條處罰外，申請人在三年內(nèi)不得再次提出申請。

第二十七條煙花爆竹經(jīng)營單位變更經(jīng)營場所或者倉儲設(shè)施地址、倉儲設(shè)施新（改、擴）建、經(jīng)營許可證有效期滿未重新申請辦理許可手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，處5000元以上5萬元以下的罰款，并吊銷其經(jīng)營許可證。

煙花爆竹經(jīng)營單位未按本實施辦法辦理變更手續(xù)從事經(jīng)營活動的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止經(jīng)營活動，限期辦理變更手續(xù)；逾期仍未辦理的，吊銷其經(jīng)營許可證。

第六章附則

第二十八條《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》申請書、審查書等由安全監(jiān)管總局規(guī)定式樣。

《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》申請書、審查書等由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門規(guī)定式樣。

篇4

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)作物種子(以下簡稱種子)的經(jīng)營管理活動。

第三條市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種子經(jīng)營管理工作,其所屬的種子管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種子市場的監(jiān)督管理工作。區(qū)(不含上街區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定的權(quán)限負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的種子經(jīng)營管理工作,其所屬的種子管理機構(gòu)具體負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)種子經(jīng)營的監(jiān)督管理工作。工商行政、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),共同做好種子經(jīng)營管理工作。

第四條種子經(jīng)營者對其銷售的種子質(zhì)量負責(zé),其銷售的種子應(yīng)當(dāng)達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準,并適宜在本市行政區(qū)域內(nèi)種植。種子經(jīng)營者銷售的主要農(nóng)作物種子的品種應(yīng)當(dāng)通過國家或省級審定。主要農(nóng)作物品種的范圍以國家和省農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的為準。

第五條種子經(jīng)營實行許可制度。從事種子經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國種子法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證管理辦法》規(guī)定的條件,并按法定程序取得種子經(jīng)營許可證。

第六條有下列情形之一的,不辦理種子經(jīng)營許可證:

(一)專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的;

(二)受依法取得種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托經(jīng)營種子的;

(三)按照經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)的;

(四)農(nóng)民個人出售、串換自繁自用的剩余常規(guī)種子的。

有前款第(一)、(二)、(三)項情形的,種子經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦理或變更工商登記注冊手續(xù)之日起15個工作日內(nèi),持營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營場地使用證明、法定代表人或負責(zé)人身份證明等有關(guān)材料到市或縣(市)、上街區(qū)種子管理機構(gòu)備案。受依法取得種子經(jīng)營許可證的種子經(jīng)營者以書面委托代銷其種子的,還應(yīng)當(dāng)提交代銷合同和委托方的種子經(jīng)營許可證。

第七條非主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前,推廣者應(yīng)當(dāng)持種子的品種來源、品種特征特性、栽培技術(shù)要點、品種生產(chǎn)試驗情況等材料到市或縣(市)、上街區(qū)種子管理機構(gòu)登記。

第八條市、縣(市)、上街區(qū)種子管理機構(gòu)受理農(nóng)作物種子備案或登記申請后,對材料齊全,符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)即時辦理備案或登記手續(xù),發(fā)給相應(yīng)的證明文件。

市、縣(市)、上街區(qū)種子管理機構(gòu)辦理農(nóng)作物種子備案、登記手續(xù),不得收取任何費用。

第九條種子經(jīng)營者委托銷售和委托代銷種子的,應(yīng)當(dāng)在種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域和經(jīng)營范圍內(nèi)委托,并與受委托方簽訂書面代銷合同,明確代銷的品種、數(shù)量、期限及雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。

禁止受委托方再委托其他單位和個人代銷種子。

第十條種子經(jīng)營者銷售種子應(yīng)當(dāng)向購種者開具有效憑證。農(nóng)民出售、串換個人自繁自用的剩余常規(guī)種子,購種人要求開具有效憑證的,出售人應(yīng)當(dāng)如實出具載有品種名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、價格及出售人姓名、住址和聯(lián)系方式等內(nèi)容的憑證。

第十一條禁止銷售下列種子:

(一)假種子;

(二)劣種子;

(三)應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的主要農(nóng)作物種子;

(四)應(yīng)當(dāng)包裝而未包裝的種子;

(五)沒有標簽或者標簽內(nèi)容、樣式不符合規(guī)定的種子;

(六)冒充自繁自用剩余的常規(guī)種子;

(七)未作明顯文字標注的轉(zhuǎn)基因種子;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定禁止銷售的其他種子。

第十二條種子經(jīng)營者廣告時,其的種子廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國種子法》和有關(guān)廣告法律、法規(guī)的規(guī)定。農(nóng)作物種子的性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定公告或登記內(nèi)容相一致。

廣告經(jīng)營者、者在廣告時,應(yīng)當(dāng)查驗種子生產(chǎn)者或經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照、種子生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營許可證,以及該品種的審定或登記證明,并對廣告內(nèi)容進行核實。

第十三條種子經(jīng)營者批量銷售種子時,交易雙方可按約定對該批種子封存留樣,分別保存。因種子純度發(fā)生爭議時,以該樣品的鑒定結(jié)果為爭議處理的依據(jù)。

種子經(jīng)營者或使用者可委托有檢驗資質(zhì)的種子質(zhì)量檢測機構(gòu)對種子的發(fā)芽率、凈度和水分進行復(fù)檢。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門及種子管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對種子的監(jiān)督檢查,及時查處種子經(jīng)營違法行為。

農(nóng)業(yè)行政主管部門及種子管理機構(gòu)執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過程中,應(yīng)當(dāng)出示《河南省行政執(zhí)法證》。

第十五條農(nóng)業(yè)行政主管部門及種子管理機構(gòu)依法執(zhí)行公務(wù)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)進入種子經(jīng)營場所進行現(xiàn)場檢查;

(二)按照種子質(zhì)量檢驗規(guī)程抽取樣品;

(三)依法對可能滅失或以后難以取得的證據(jù)先行登記保存;

(四)查閱、復(fù)制涉嫌違法經(jīng)營者的合同、發(fā)票以及賬簿等憑證。

第十六條違反本辦法規(guī)定的行為,《中華人民共和國種子法》和《河南省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》規(guī)定有處罰的,依照規(guī)定予以處罰。

第十七條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由市、縣(市)、上街區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門或其委托的種子管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處以2000元以上10000元以下罰款:

(一)未按本辦法第六條第二款規(guī)定備案的;

(二)冒充自繁自用的剩余常規(guī)種子進行銷售的。

第十八條農(nóng)業(yè)行政主管部門及種子管理機構(gòu)的工作人員有下列行為之一的,由所在單位或者上級主管部門責(zé)令改正;情節(jié)嚴重的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按規(guī)定核發(fā)種子經(jīng)營許可證的;

(二)從事或者參與種子經(jīng)營活動的;

(三)對種子經(jīng)營違法行為不依法處理的;

(四)違法實施行政處罰的;

篇5

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)部控制；國有資產(chǎn)；控制制度

如今，很多國有企業(yè)的內(nèi)部控制制度并不完善，存在很多漏洞，對國有資產(chǎn)作用的發(fā)揮造成了嚴重影響。因此，本文強調(diào)了企業(yè)內(nèi)部控制的作用并提出了一系列的完善策略。

一、企業(yè)內(nèi)部控制對國有資產(chǎn)管理的作用

(一)提升企業(yè)效益通過內(nèi)部控制，企業(yè)能夠?qū)?、統(tǒng)計、生產(chǎn)、營銷、財務(wù)等各部門結(jié)合起來，使各部門密切配合，發(fā)揮整體作用，進而使企業(yè)提高效益，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

(二)保證資產(chǎn)安全

在企業(yè)內(nèi)部控制制度中，明確規(guī)定好企業(yè)資產(chǎn)的處理手續(xù)和程序，并完善制約機制，科學(xué)有效的監(jiān)督和制約財產(chǎn)物資的采購，計量，驗收等各個環(huán)節(jié)，及時糾正損失浪費現(xiàn)象，避免，等現(xiàn)象的發(fā)生，同時強化企業(yè)資產(chǎn)安全保護工作，保證企業(yè)的正常運營和發(fā)展。

(三)保障會計信息真實性

通過內(nèi)部控制，相關(guān)人員可以發(fā)現(xiàn)會計審核、匯總、復(fù)查中的錯誤并進行及時糾正，使企業(yè)避免不必要的損失，從而確保企業(yè)會計信息的真實可靠，保證企業(yè)的正常發(fā)展。

二、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理內(nèi)部控制的現(xiàn)狀分析

(一)思想重視不夠

一些企業(yè)的國有資產(chǎn)經(jīng)營管理層僅僅重視經(jīng)營性的國有資產(chǎn)管理，而忽視了非經(jīng)營性的國有資產(chǎn)的管理，即忽視了那些無法直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營中去創(chuàng)造利潤的國有資產(chǎn)。這種思想上不重視直接導(dǎo)致了國有資產(chǎn)經(jīng)營管理管理制度不完善的現(xiàn)狀，大量國有資產(chǎn)的經(jīng)營管理存在漏洞，難以轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營性資產(chǎn)，其安全性和可靠性也受到嚴重威脅，更妄談國有資產(chǎn)保值增值。

(二)內(nèi)控制度不規(guī)范

首先，國有資產(chǎn)經(jīng)營管理內(nèi)部控制制度缺少，尤其是非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的控制制度缺少，一些來自事業(yè)單位的國有資產(chǎn)員工對控制制度態(tài)度冷漠，把這些制度當(dāng)做紙面制度，沒有進行積極落實。其次，風(fēng)險評估機制缺失，如資產(chǎn)盤點不夠準確、盤點結(jié)果處理不當(dāng)，資產(chǎn)租賃未經(jīng)有效審批、租賃費用計算不合理，資產(chǎn)報廢不符合規(guī)定、管理不善等。(三)內(nèi)部審計不健全很多企業(yè)的國有資產(chǎn)控制部門不設(shè)立內(nèi)部審計制度，發(fā)揮不了內(nèi)部審計的全面作用。少數(shù)企業(yè)的內(nèi)部控制審計制度雖健全，但落實不到位，存在制度上一套，實際操作另一套的現(xiàn)象。如此就使得內(nèi)部審計無法全面發(fā)揮作用，阻礙國有資產(chǎn)經(jīng)營管理內(nèi)部控制制度的前進，阻礙國有資產(chǎn)的利用。

三、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理內(nèi)部控制制度的完善

(一)提高思想認識

更新人們對于國有資產(chǎn)經(jīng)營管理內(nèi)部控制制度的觀念，提高人們的認識，強化內(nèi)部控制在國有資產(chǎn)經(jīng)營管理中的作用，完善內(nèi)部控制制度，形成國有資產(chǎn)內(nèi)部衡量機制。同時，要明確國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的管理者，即第一責(zé)任人，使其重視到內(nèi)部控制制度對于國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的作用。再由管理者建立完善的內(nèi)部控制制度，完善獎懲機制，確保員工權(quán)責(zé)分明。還要防止員工，多處兼職，加強績效考核，以保證國有資產(chǎn)經(jīng)營的良好發(fā)展。

(二)加強內(nèi)控制度建設(shè)

內(nèi)控建設(shè)是管理國有資產(chǎn)的根本，要加強內(nèi)部控制制度的建設(shè)，就要構(gòu)建風(fēng)險防范機制，加強監(jiān)督。在國有資產(chǎn)的財務(wù)控制、會計核算、資產(chǎn)處理上，應(yīng)嚴格把關(guān)，加強風(fēng)險防范措施，防止國有資產(chǎn)的流失。在財務(wù)制度上，要建立臺賬，覆蓋整個國有資產(chǎn)的經(jīng)營鏈，對整個經(jīng)營過程進行無縫記錄，并定期進行財務(wù)審查。會計核算方面，要做好登記、匯總、復(fù)查等工作，及時糾錯，防止不必要的資金損失。在資產(chǎn)控制方面，尤其要做好以下幾個方面的工作：(1)在資產(chǎn)驗收方面，本著完整性、準確性、真實性的原則，由財務(wù)部門、技術(shù)部門、實物管理部門共同對資產(chǎn)進行驗收，認真填寫《固定資產(chǎn)完工點收單》，并上交財務(wù)部門做出賬務(wù)處理；(2)在資產(chǎn)清查方面，每年都應(yīng)組織一次以上的資產(chǎn)清查盤點活動，由資產(chǎn)管理部門制定清查方案，由財務(wù)部門協(xié)助，按照“以賬對物，以物對賬”的方式落實清查工作；(3)在資產(chǎn)處置方面，要按照合法、公開的原則，對低效資產(chǎn)、無效資產(chǎn)、報廢資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)等進行包括但不限于封存、捐贈、拆除、出手等處理辦法。

(三)在內(nèi)部審計環(huán)節(jié)完善

要完善審計制度，建立獨立的內(nèi)部審計部門，對企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理進行定期審計，審計管理員和員工的權(quán)責(zé)，企業(yè)財產(chǎn)會計工作，以及內(nèi)控制度是否完善，是否充分發(fā)揮作用，并就此提出建設(shè)性報告，提出相關(guān)的建議。對于內(nèi)部審計部門的員工，要進行績效考評，培養(yǎng)并提高其專業(yè)素質(zhì)和能力。

四、結(jié)語

總而言之，要想保證國有資產(chǎn)的穩(wěn)定與增值，就必須加強企業(yè)內(nèi)部控制制度，針對企業(yè)國有資產(chǎn)內(nèi)部控制制度缺失的現(xiàn)狀，我們有必要強化觀念，健全制度，嚴肅審計，從各個方面保障國有資產(chǎn)的安全，加強對國有資產(chǎn)的利用，促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

作者:穆昱 單位:包頭市國有資產(chǎn)運營有限公司

參考文獻：

[1]鄭蓮.行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革研究[J].商業(yè)會計，2013(06).

篇6

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運輸市場管理，維護水路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財產(chǎn)安全，促進水路運輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運輸和內(nèi)河運輸。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運輸和客船運輸。貨船運輸分為普通貨船運輸和散裝液體危險品船運輸，散裝液體危險品船運輸分為液化氣體船運輸、化學(xué)品船運輸和油船（含瀝青船）運輸?？痛\輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運輸和高速客船運輸。

第四條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運輸經(jīng)營活動，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)實施管理，其設(shè)置的航運管理機構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸外，經(jīng)營國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營單船***總噸以下的內(nèi)河普通貨船運輸應(yīng)當(dāng)辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且上述船舶總運力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)、船員管理等組織機構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營客船運輸?shù)?，?yīng)當(dāng)落實船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運輸外，國內(nèi)水路運輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡稱“省際”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?總噸；

（二）經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?***總噸；

（三）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運輸?shù)模浩胀ㄘ洿?**總噸；

（四）經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船*總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?立方米；

（五）經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?***立方米；

（六）經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船1***總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?**立方米；

（七）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運輸?shù)模何ｋU品船5**總噸，其中經(jīng)營液化氣體船運輸?shù)模号撊?**立方米；

（八）經(jīng)營省際沿?？痛\輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船***客位，客滾船*總噸并且4**客位；

（九）經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且1**客位；

（十）經(jīng)營省際內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船1**客位，客滾船1***總噸并且5*客位；

（十一）經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運輸?shù)模浩胀痛?**客位，高速客船5*客位，客滾船***總噸并且5*客位。

同時經(jīng)營油船和化學(xué)品船運輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運輸?shù)?，總運力規(guī)?？梢院喜⒂嬎悖恳淮胺N類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。

交通運輸部可以針對因市場需求有限，致使從事水路運輸?shù)钠髽I(yè)運力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營沿海普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至5*艘的，至少分別配備*人；51至1**艘的，至少分別配備*人；1**艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；*至1*艘的，至少分別配備*人；11至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至1*艘的，至少分別配備1人；11至**艘的，至少分別配備*人；*1至**艘的，至少分別配備*人；**艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營普通貨船運輸企業(yè)的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機長任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機長任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國內(nèi)水路運輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶，并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經(jīng)營資質(zhì)審批

第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實申報材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請人；并按照《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運輸?shù)?，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的1*個工作日內(nèi)，根據(jù)申報材料和實地調(diào)查情況，對申請人是否符合國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)條件進行評估，出具評估報告。評估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進行監(jiān)督檢查，對評估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評。國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請人頒發(fā)《水路運輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件，對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準文件和《水路運輸許可證（籌建專用）》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運輸部批準，中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為**日的臨時運輸或者拖航：

（一）確實沒有滿足所申請的運輸或者拖航要求的中國籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚驗橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進行臨時運輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項的理由、承運的貨物、運輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起**個工作日內(nèi)，對申請事項進行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內(nèi)船舶運輸或者拖航的外國籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運輸部批準的范圍和期限進行運輸或者拖航。

第二十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運輸管理條例》及其實施細則、《交通行政許可實施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運輸或者擴大國內(nèi)水路運輸經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報材料：

（一）申請書，包括申請的經(jīng)營范圍、運力規(guī)模及其來源；

（二）可行性報告，包括客貨源市場分析及落實情況、資金來源及落實情況、營運經(jīng)濟效益分析；

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國航運公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營客船運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線?？空军c的港口經(jīng)營人達成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個體運輸經(jīng)營者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（七）項、第（十）項規(guī)定的申報材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項至第（十）項規(guī)定的申報材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運輸許可證（籌建專用）》及籌建批準文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴大經(jīng)營范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（二）項、第（六）項至第（十）項規(guī)定的申報材料及原批準文件復(fù)印件和《水路運輸許可證》（副本）。個體運輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項、第（九）項、第（十一）項規(guī)定的申報材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進行監(jiān)督檢查。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進行監(jiān)督。

第二十四條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運力規(guī)模達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的，整改期限最長不超過*個月，其他情況最長不超過*個月。

經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實際擁有并經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進行整改。

第二十五條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營的船舶運力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報至原審批機關(guān)。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實施動態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C構(gòu)。

海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5***元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對其處以5**元以上*元以下罰款。

第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者，負責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準的國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行處罰的，按照《中華人民共和國水路運輸管理條例》執(zhí)行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級機關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：

（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運輸經(jīng)營資質(zhì)，是指國內(nèi)水路運輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運輸經(jīng)營活動。

（二）自有并經(jīng)營的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于5*%。

第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè)，要求兼營國內(nèi)水路運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十七條載客1*人以下的客船運輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運輸，其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請從事內(nèi)地港口之間臨時運輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

篇7

關(guān)鍵詞:企業(yè)績效 經(jīng)營管理 整合

企業(yè)的發(fā)展離不開有效的經(jīng)營管理，企業(yè)績效考核是實現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標的根本保證。

一、企業(yè)績效的定義及組成

企業(yè)績效還被稱之為企業(yè)業(yè)績，它反映的是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所產(chǎn)生的成績和效果，企業(yè)的績效大致有兩部分組成，一是個人績效，是指企業(yè)中的個體依照規(guī)定所做出的成果；二是組織績效，是指組織整體運營管理的成效。個人績效是手段，組織績效是目的，個人績效是組織績效的基礎(chǔ)。

二、企業(yè)績效源自管理

企業(yè)績效是通過企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動產(chǎn)生的成績和效益，如何將企業(yè)績效最大化，這離不開企業(yè)的經(jīng)營管理，由此引發(fā)出績效管理這一管理概念。所謂績效管理就是為改善企業(yè)績效而所進行的一切管理活動，其目的是不斷改善個人和組織的績效，以此實現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標?？冃Ч芾碡灤┯谡麄€企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，涉及到企業(yè)的戰(zhàn)略目標、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、激勵控制、人力資源等各個方面。企業(yè)的績效管理就是要通過統(tǒng)計、衡量和傳達企業(yè)員工的工作績效信息，使企業(yè)的戰(zhàn)略目標得以最終實現(xiàn)的方法。過去的的績效考評是個比較獨立的系統(tǒng)，沒有同企業(yè)的管理制度相融合，與企業(yè)的戰(zhàn)略目標、企業(yè)文化等相脫離，因此，管理者應(yīng)重視績效管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的整合。

三、績效管理在企業(yè)經(jīng)營管理中的整合

(一)組織目標和個人目標的整合

通過績效管理，管理者把目標分解把員工的績效目標和企業(yè)的發(fā)展目標相銜接，可以更有效的帶動員工積極工作，使他們的努力工作更具價值，企業(yè)的發(fā)展更具效率。

(二)企業(yè)內(nèi)各個部門的整合

企業(yè)的績效管理必須以實現(xiàn)企業(yè)的總體發(fā)展目標為宗旨，這就要求改變過去各部門各自為政的局面，企業(yè)需要根據(jù)部門的不同性質(zhì)，分解各個部門的目標及職責(zé)，整合各部門的工作職能，使各部門相互配合協(xié)同作戰(zhàn)。

四、績效管理現(xiàn)存問題

(一)同企業(yè)的戰(zhàn)略目標脫節(jié)

現(xiàn)在多數(shù)企業(yè)在制定年度目標時，通常是由各個部門根據(jù)本部門的發(fā)展情況制定出下年目標，上報企業(yè)高層審核無誤，簽訂部門目標責(zé)任書，其結(jié)果造成了部門績效目標完成很好，但是企業(yè)的年度整體績效卻不好，這是因為在設(shè)定績效目標時，各部門僅考慮本部門的能力及利益，沒有去關(guān)注企業(yè)整體的戰(zhàn)略經(jīng)營目標，沒有真正從企業(yè)的角度出發(fā)，對部門提出新的發(fā)展要求，在進行目標審核時，也是只是針對部門的工作探討部門的目標。

(二)績效考核無法體現(xiàn)真實績效

當(dāng)前績效管理普遍存在的問題就是，每當(dāng)人資部門對組織或個人進行績效考核時，會遇到重重阻礙，部分部門的業(yè)務(wù)負責(zé)人對于績效考核很反感，認為績效考核就是在浪費時間，增加自己的工作量，因而對于員工的工作表現(xiàn)或評價意見，往往都是敷衍了事，應(yīng)付交差。由此可見，員工的工作表現(xiàn)并不能通過績效考核得到真實反映，各部門負責(zé)人缺乏責(zé)任，致使績效考核成為廢紙一張。

(三)注重短期績效

目前一些企業(yè)在對員工進行績效考核時，采用單一的數(shù)據(jù)指標進行績效考核，忽視了長期績效，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

五、績效管理作用

(一)促進組織和個人的績效提升

通過績效管理為組織和個人設(shè)定科學(xué)合理的績效目標，使組織和個人有了努力的方向；通過績效管理可以及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，通過各種方法針對問題做出改進，使績效目標得以達成；通過績效管理中的考核制度，對個人和組織的工作做出合理評定，對績效高的個人和組織實施獎勵，有利于提高組織和個人的工作積極性，以此提升企業(yè)的績效；通過績效管理中的反饋面談，面對面的了解個人或組織的實際工作情況，將工作中的長處發(fā)揚光大，不足之處加以改正，幫助績效低的個人或組織找出原因，并制定改進計劃和方法。

(二)保證企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標

通常企業(yè)要根據(jù)內(nèi)部發(fā)展需要和外部市場環(huán)境的變化制定企業(yè)的投資經(jīng)營計劃，制定年度整體經(jīng)營目標。企業(yè)的年度經(jīng)營目標劃分到每個部門，就形成了部門的年度業(yè)績目標，再由部門劃分到個人，就形成了個人業(yè)績目標。企業(yè)在制定年度經(jīng)營目標的過程中，是要求企業(yè)各部門人員參與的，讓大家各抒己見，結(jié)合實際情況，制定合理性的績效目標，這樣可以確保公司的年度經(jīng)營目標不背離實際，不好高騖遠，有效保證了企業(yè)目標可以逐層分解，有效落實到部門及個人，不會在下達時受到太大阻力，個人及組織只有對目標充分認可，才會去奮發(fā)努力，克服重重困難，將目標最終實現(xiàn)。

(三)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程

企業(yè)的管理包括對人和事的管理，在對待人的管理方面主要是約束和激勵，在對待事的管理方面主要是流程—即事物的運作過程，主要涉及了事物的起因、執(zhí)行者、執(zhí)行地點及最后的交接工作問題，這些方面對組織效率有極大的影響。通過績效管理，管理者會從企業(yè)的角度出發(fā)，提高事情的處理效率，對工作流程中涉及的問題做出適時調(diào)整，提高組織的運行效率。一方面優(yōu)化了業(yè)務(wù)流程，另一方面促進了企業(yè)的經(jīng)營管理。

六、結(jié)束語

由此可見，企業(yè)的績效管理是企業(yè)經(jīng)營管理整合的重要組成部分，它離不開企業(yè)各個部門的相互協(xié)調(diào)，共同參與，它的實施有效確保了企業(yè)的戰(zhàn)略經(jīng)營目標得以實現(xiàn)

參考文獻：

[1]閆三強，新時期管理人員素質(zhì)與績效考核[J].國土資源高等職業(yè)教育研究，2008

篇8

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；市場營銷；現(xiàn)狀；問題；創(chuàng)新對策

一、我國中小企業(yè)的概述

中小企業(yè)作為驅(qū)動我國市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的重要組成部分，極大地促進了我國市場經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。隨著中國加入世界貿(mào)易組織，我國依托世貿(mào)組織取得的經(jīng)濟快速發(fā)展和市場需求快速增長為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的經(jīng)濟條件和機會。同時，我國采取了一系列政策和監(jiān)管措施以保證中小企業(yè)的競爭力，以便它們能夠適應(yīng)市場，迅速發(fā)展。相較于綜合實力更強的大企業(yè)而言，中小企業(yè)在市場競爭中也有許多其自身的優(yōu)勢。一方面，中小企業(yè)規(guī)模和投資相對較小，對于市場變化有更強的容錯性和應(yīng)變能力因；同時，人力資源成本更低，管理的難度也更小。另一方面，中小企業(yè)因組織結(jié)構(gòu)扁平，企業(yè)內(nèi)部溝通便利，獲取外部信息的效率和準確度也較高，使得企業(yè)目標更容易實現(xiàn)。但是，在經(jīng)濟全球化和新技術(shù)革命的帶動下，世界經(jīng)濟和市場迅猛發(fā)展，給我國中小企業(yè)發(fā)展帶來了機遇也帶來了挑戰(zhàn)。第一，中小企業(yè)面臨的問題也是最關(guān)鍵的問題就是融資困難，究其根本是我國的中小企業(yè)大多都是通過企業(yè)稅后利潤積累發(fā)展起來的，融資渠道單一，融資范圍狹窄，主要來源于內(nèi)部融資，從企業(yè)發(fā)展源頭上設(shè)置了阻礙。第二，中小企業(yè)的設(shè)備、研發(fā)能力和生產(chǎn)技術(shù)受到企業(yè)資金和生產(chǎn)規(guī)模的限制，大多十分落后，嚴重阻礙了其在國內(nèi)市場中的競爭和發(fā)展。第三，各種原材料及相關(guān)用品價格受通貨膨脹的影響不斷上漲，使得中小企業(yè)本就不大的利潤空間進一步被壓縮，企業(yè)所承擔(dān)的生存壓力和負擔(dān)不斷加重。第四，盡管近年來國家對稅收政策不斷調(diào)整，出臺了許多減稅降費措施，但中小企業(yè)面臨的稅收項目仍然較多，稅負較重，影響企業(yè)稅后利潤的積累，中小企業(yè)因無法獲得資金而放棄擴大企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展。企業(yè)產(chǎn)品價格因物流運輸及行政成本的連年增長而不斷上升，使得企業(yè)無法在市場競爭中保持穩(wěn)定，若此時企業(yè)再遇經(jīng)濟危機或行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)的過度競爭，企業(yè)則很難在市場中立足和發(fā)展了。專業(yè)人才的缺乏也是限制企業(yè)發(fā)展的一道屏障，為減少成本，中小企業(yè)為員工提供相對較低的報酬優(yōu)秀人才無法引進到企業(yè)中，所招聘的員工綜合素質(zhì)相對較低，很難以人才為驅(qū)動促進企業(yè)發(fā)展。

二、中小企業(yè)市場營銷的現(xiàn)狀

（一）營銷策略僅限于口頭形式在當(dāng)今的經(jīng)濟市場中，我國許多中小企業(yè)制定的營銷策略只是“喊口號”，并沒有在企業(yè)的經(jīng)營管理中得到實際運用，最終也只是雷聲大雨點小。由于企業(yè)所制定的營銷策略得不到執(zhí)行或者執(zhí)行不到位，企業(yè)在發(fā)展中缺乏明確的營銷目標，這意味著企業(yè)在市場競爭中隨時可能會改變其原有的營銷策略或者不斷制定新營銷策略，企業(yè)的發(fā)展方向總是搖擺不定，不僅浪費了企業(yè)的時間和資源，而且使企業(yè)發(fā)展總是處于被動狀態(tài)，在市場中無法抓住機會主動出擊。

（二）銷售具有盲目性一些中小企業(yè)在不了解企業(yè)所生產(chǎn)產(chǎn)品的消費群體的情況下就進行盲目宣傳。企業(yè)營銷人員對于本企業(yè)產(chǎn)品的目標受眾沒有明確定位，對產(chǎn)品消費群體的基本情況不甚了解。如此盲目的銷售推廣消耗了企業(yè)的大量資源，但對企業(yè)產(chǎn)品的推廣和銷售沒有實質(zhì)性的推動作用。

（三）認為營銷就是廣告和促銷的結(jié)合我國中小企業(yè)大都沒有完善的營銷理念，對市場營銷的理解只停留在簡單的表層，單純的認為市場營銷就是簡單的廣告和促銷的相加，認為廣告打到位，價格降到底，產(chǎn)品就會熱銷，顧客就會蜂擁而至。而現(xiàn)實狀況并不盡如人意，大范圍的廣告和產(chǎn)品促銷并沒有帶來預(yù)期的銷量增長，反而出現(xiàn)更糟糕的狀況，甚至于已售出的商品出現(xiàn)大量退貨，倉庫積壓大量存貨，企業(yè)銷售人才流失，中小企業(yè)再次面臨困境。

（四）跟風(fēng)效應(yīng)我國許多中小企業(yè)管理者綜合素質(zhì)相對較低，缺乏系統(tǒng)的營銷管理知識，在市場競爭中則會出現(xiàn)盲目跟風(fēng)的現(xiàn)象?？吹酵薪档蛢r格進行促銷就會加入價格戰(zhàn)，看到競爭對手投放廣告進行宣傳就會迅速跟進，看競爭對手引進專業(yè)人才也會馬上毫不示弱的招兵買馬。借鑒其他公司的先進理念和營銷方式本無可厚非，但若不從本企業(yè)實際情況出發(fā)，對于大公司的營銷策略盲目跟從，沒有自己的判斷，往往會使自己陷入不利的境地。

三、中小企業(yè)市場營銷存在的問題

（一）營銷理念落后，缺乏市場調(diào)研據(jù)調(diào)查顯示，我國大多中小企業(yè)管理者對市場變化不敏感，對于新的營銷理念的接受和認識存在滯后性，簡單地認為推銷就是營銷。在經(jīng)濟全球化的今天，雖然很多的中小企業(yè)的管理者意識到了市場營銷的重要性，但由于對營銷的認識不足，仍然奉行以生產(chǎn)為導(dǎo)向的傳統(tǒng)營銷理念，過分強調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量好成本低產(chǎn)品就好，缺乏對市場的充分調(diào)查，盡管有了調(diào)查結(jié)果也沒有得到企業(yè)的重視。另外，中小企業(yè)通常很重視其產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，對市場的反應(yīng)能力也很強，但對消費者的具體感受和意見并沒有過多的考慮，沒有“因時、因勢”調(diào)整企業(yè)營銷策略，致使企業(yè)陷入被動狀態(tài)。

（二）營銷手段單一，缺乏創(chuàng)造性由于我國市場經(jīng)濟體制建立時間相較于西方發(fā)達國家晚，大多數(shù)中小企業(yè)的市場營銷手段還停留在模仿階段，模仿一些西方先進的營銷模式或直接生搬硬套其他企業(yè)的營銷理論。中小企業(yè)管理者對市場營銷的認識不全面，信息來源少，開拓市場能力差，最終導(dǎo)致營銷手段單一且落后。有關(guān)調(diào)查顯示,我國大多數(shù)中小企業(yè)管理者認為自己生產(chǎn)品和價格方面優(yōu)于競爭對手，而在廣告和分銷渠道方面居于劣勢?！八送扑]”、“上門推銷”仍然是部分中小企業(yè)慣用的營銷手段，而樹立品牌、組建銷售網(wǎng)絡(luò)、事件營銷等手段和方式則鮮少被中小企業(yè)使用。另外，我國大多數(shù)中小企業(yè)熱衷于價格競爭，雖然這種營銷的手段在一定程度上有益于消費者，但是對企業(yè)的長遠發(fā)展卻是不利的。

（三）缺乏專業(yè)的營銷團隊當(dāng)前，中小企業(yè)在營銷方面面臨的最大也是最明顯的問題就是缺少專業(yè)的人才儲備。國內(nèi)外知名大公司通常都會有專門的營銷團隊為企業(yè)發(fā)展保駕護航，但由于中小企業(yè)規(guī)模小、資金少、管理水平較低等限制，很多情況下都是由企業(yè)管理者身兼數(shù)職或由銷售人員臨時組成，難以形成專業(yè)且高素質(zhì)的營銷團隊。現(xiàn)階段，企業(yè)營銷人員的素質(zhì)問題制約著企業(yè)的發(fā)展，而我國中小企業(yè)營銷團隊建立主要存在以下幾點問題：一是企業(yè)高層管理者缺乏對營銷的系統(tǒng)認識、相對管理水平較低，因而對營銷人員缺少專業(yè)的甄選過程、對銷售營銷團隊缺乏長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃建設(shè)；二是由于資金的限制，中小企業(yè)很難對于企業(yè)的銷售營銷人員進行有針對性的定期培訓(xùn)和提供相應(yīng)的激勵措施來提高員工工作積極性。

四、我國中小企業(yè)市場營銷的創(chuàng)新分析

（一）創(chuàng)新營銷理念，重視市場調(diào)查由于我國市場經(jīng)濟起步較晚，我國中小企業(yè)雖然是市場中的主體部分，但是與市場整體水平相比還是存在明顯的差距，這些差距不僅影響了中小企業(yè)在市場中的競爭力，而且還制約著企業(yè)實際落實營銷管理的能力。因此，當(dāng)前中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)、實際、系統(tǒng)的營銷框架，將企業(yè)所有員工和部門串聯(lián)在一起，才能在激烈的市場競爭中逆流而上。中小企業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟和市場的發(fā)展，對于市場中出現(xiàn)的新型營銷方式和理念及時了解，如綠色營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷、關(guān)系營銷等，并在其中定位符合自身企業(yè)特點的營銷管理理念。在新環(huán)境和新形勢下，營銷理念和營銷方法的創(chuàng)新是中小企業(yè)獲取競爭優(yōu)勢的法寶，有了它企業(yè)營銷管理才能穩(wěn)中發(fā)展。此外，企業(yè)想要市場營銷活動能夠行之有效，市場調(diào)研是不可或缺的一個環(huán)節(jié)，是企業(yè)營銷管理的保障和前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展提高，企業(yè)產(chǎn)品的工藝技術(shù)難以形成差距，產(chǎn)品硬件質(zhì)量越來越趨向于同質(zhì)化，通過市場調(diào)研能讓企業(yè)得到消費群體的反饋，使之能夠不斷的增加產(chǎn)品的附加價值，只有這樣，中小企業(yè)才能在激烈的市場競爭中獲得可持續(xù)發(fā)展的動力。

（二）創(chuàng)新營銷手段，把營銷方式和信息技術(shù)相結(jié)合大數(shù)據(jù)下的網(wǎng)絡(luò)營銷應(yīng)是中小企業(yè)營銷管理重點關(guān)注的對象。隨著科技水平和信息技術(shù)的不斷提高，網(wǎng)絡(luò)得到大范圍普及，為企業(yè)實行網(wǎng)絡(luò)營銷做足了物質(zhì)準備。與此同時，網(wǎng)絡(luò)的便捷高效使之成為人們獲取信息的主要途徑之一。因此，網(wǎng)絡(luò)成為了中小企業(yè)營銷的兵家必爭之地。一方面，相較于傳統(tǒng)營銷方式，網(wǎng)絡(luò)營銷傳遞信息的能力更加快速而準確，企業(yè)可以充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，將企業(yè)產(chǎn)品通過各種新媒體進行介紹、推廣和宣傳，及時通過受眾群體的反饋對產(chǎn)品的不足之處進行改進。另一方面，通過互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)，企業(yè)能在最短的時間內(nèi)將信息并找到產(chǎn)品真正的消費群體，且有可能迅速地達成交易，節(jié)省了許多中間環(huán)節(jié)的成本。

（三）創(chuàng)新營銷組織企業(yè)營銷戰(zhàn)略是企業(yè)營銷組織的基礎(chǔ)，營銷組織的結(jié)構(gòu)規(guī)劃設(shè)計應(yīng)以企業(yè)營銷戰(zhàn)略為出發(fā)點。首先，中小企業(yè)的營銷組織結(jié)構(gòu)要符合企業(yè)特點和實際情況，切忌機構(gòu)臃腫、人浮于事，營銷組織團隊人員在精不在多。其次，企業(yè)所跟進的營銷資金并不一定要十分龐大,但要能與企業(yè)營銷戰(zhàn)略的統(tǒng)籌規(guī)劃相配合。針對市場的有效信息，企業(yè)營銷組織應(yīng)該能準確及時地將其反饋給企業(yè)管理層,并且能夠針對社會輿情進行相應(yīng)的引導(dǎo)和處理。最后，高效的營銷管理制度的建立也是營銷組織創(chuàng)新中的重要環(huán)節(jié)之一。受中小企業(yè)自身規(guī)模、資金的限制，營銷決策者往往是管理者兼任，沒有專人對企業(yè)營銷活動負責(zé)，此時，完善的營銷管理制度就顯得尤為重要。屬于相應(yīng)層級管理者應(yīng)做出決策的，應(yīng)剛毅果決作出判斷，以免錯失機遇；屬于全方位溝通協(xié)調(diào)后集體做出決策的,則應(yīng)按照提前設(shè)定好的預(yù)案進行響應(yīng)和反饋?？傊?，企業(yè)想要在市場中得到發(fā)展和進步，高效而簡約的組織結(jié)構(gòu)是必不可少的。

五、結(jié)語

中小企業(yè)作為我國實體經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，對促進我國市場經(jīng)濟體制的優(yōu)化和發(fā)展起了極大作用。市場營銷是制約我國中小企業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)之一，中小企業(yè)想在競爭激烈的市場中拔得頭籌，必須要做好企業(yè)市場營銷管理。立足于中小企業(yè)實際情況，補足在市場營銷管理中的短板，提升綜合實力，才能在市場中保持競爭力并不斷發(fā)展。

考文文獻：

[1]張婉麗.淺議中小企業(yè)的營銷策略[J].中國商界,2010(198):154-155.

篇9

【關(guān)鍵詞】精細化管理；管理觀念；標準化

煤礦要建立職工自己認同的管理制度、行為規(guī)范，約束自己的管理行為，自覺從身邊做起，從點滴做起。消除管理過程中的跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。使工人在一個動態(tài)的管理，不斷提高自身素質(zhì)，實行動態(tài)管理，使企業(yè)在不斷創(chuàng)新，推進精細化管理。

一、煤礦管理存在的問題

近年來，精細化管理模式被越來越多的煤炭企業(yè)所采用。隨著煤炭資源的逐漸枯竭，生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境惡化，機械和電氣設(shè)備老化，煤炭企業(yè)的成本管理工作標準不高，過程控制不精細，實施制度不嚴格，究其原因主要是以下幾個方面：首先，認識偏差，重視不夠。一些煤炭企業(yè)在管理過程中，片面追求企業(yè)文化，不重視企業(yè)管理，忽視制度建設(shè)。企業(yè)文化建設(shè)是一項龐大的工程，在促進企業(yè)文化建設(shè)的時候，改造文化面貌，能起到鼓舞士氣，凝聚人心，提升企業(yè)形象的作用，從而提高企業(yè)的核心競爭力。真正活躍的文化力量，必須依靠制度建設(shè)，全過程精細化管理，約束工人的行為。其次，標準寬松。一些煤炭企業(yè)按照管理需要制定了一些標準，如安全和質(zhì)量標準、技術(shù)標準、工作職責(zé)、成本會計系統(tǒng)，但一些煤炭企業(yè)運行質(zhì)量不高，日常評估不及時，審查程序無效，不存在過程控制。工人放松工作標準，考核流于形式，管理不到位。究其原因，是沒有實行精細化管理標準體系。

二、通過以下的方式和手段，開展精細化管理工作，找到正確的方法，實現(xiàn)精細化管理觀念的轉(zhuǎn)變

1.提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。精細化管理是一個全新的概念。這是關(guān)系到整個礦山管理實踐的認識。首先，我們必須了解它的意義。精細化管理的內(nèi)涵就是提高企業(yè)的效率和效益為目標，采用現(xiàn)代化的管理模式，實施精細、準確、高效的煤礦管理規(guī)范和控制。煤炭企業(yè)的各單位要提高精細化管理的認識，充分利用學(xué)習(xí)日，安全活動時間，要加強宣傳和教育，努力提高全面實施精細化的主動性和自覺性。

2.層次劃分，精細操作。煤炭企業(yè)在當(dāng)前競爭激烈的市場經(jīng)濟中，企業(yè)的管理水平跟不上，規(guī)模將不會持續(xù)很長時間，眾多企業(yè)發(fā)展的上升和下降，證實了這個道理?！胺?wù)從細，細節(jié)決定成敗?！睂嵤┚毣芾恚岣咂髽I(yè)管理水平。從一天的日常管理的小事做起，嚴格按制度，按標準工作，工作精益求精，管理細化。為了實現(xiàn)層次劃分，精細化管理的要求，分為三層，即煤炭企業(yè)的管理、決策、執(zhí)行層。決策是制定發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)營理念，企業(yè)目標礦場的高級管理人員，他們有能力來協(xié)調(diào)、決策、組織、管理，協(xié)調(diào)工作。

3.提高標準，建立系統(tǒng)的管理體系。煤炭企業(yè)工序復(fù)雜，每一個工作流程的管理，控制和評估都非常重要。為此，煤礦專業(yè)，每個單位應(yīng)落實人事制度的進一步發(fā)展和完善的管理責(zé)任、管理制度、崗位作業(yè)標準、精細化管理標準和考核辦法。使用很多的評估標準，對每個人和每件事量化考核，全面提高工作業(yè)務(wù)水平。精細化管理的工作要求不同類型的工作，工作標準和安全質(zhì)量標準，6S與精細化管理體系相結(jié)合。6S（整理、清潔、準時、標準化、質(zhì)量、安全）是員工最基本的職業(yè)培訓(xùn)的起點，經(jīng)過強制性規(guī)范，對過程實行控制，普遍提高工人的素質(zhì)。

三、選擇合適的突破口

煤炭企業(yè)實施精細化管理，必須選準突破的關(guān)鍵，是要找到合適的方法和手段來實現(xiàn)企業(yè)管理，標準化，規(guī)范化，人性化和制度化。

1.人力資源管理要科學(xué)化。定編職位和人力資源的精細化管理必須得到優(yōu)先實施，它涉及到每個工作人員的切身利益。要堅持“以人為本”和“公開、公平、公正”的原則，開展煤業(yè)公司定編容量標準，實施全面管理，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立工資分配制度，提高企業(yè)管理水平。

2.安全管理上實行精細化管理。全面落實安全管理制度，處理事故和精細化兩方面的管理，徹底消除不安全因素和不安全狀態(tài)。要健全和完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)行之有效的規(guī)章制度，充分依靠科技創(chuàng)新和科技進步，探索安全生產(chǎn)的法律環(huán)境，精細化安全管理。努力實現(xiàn)開采設(shè)備機械化，以市場為導(dǎo)向，定期檢修檢查制度化，進行安全培訓(xùn)，技術(shù)管理和工作規(guī)范操作，機器、材料、環(huán)境等方面加強開采安全生產(chǎn)管理水平，探索安全管理機制，為礦山安全建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)。

3.生產(chǎn)管理細化。煤礦生產(chǎn)環(huán)境，工作性質(zhì)，基層隊的生產(chǎn)任務(wù)，生產(chǎn)方式，組織結(jié)構(gòu)有一個很大的區(qū)別，因此生產(chǎn)的精細化管理，不能一概而論。筆者認為，如果生產(chǎn)任務(wù)是相對穩(wěn)定的，相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營單位的工作區(qū)域和團隊管理，排除挖掘工作區(qū)負責(zé)項目的實施。經(jīng)濟核算單位，金融和材料的核算內(nèi)容，安全和質(zhì)量指標進行量化，實行管理團隊獨立核算，自負盈虧，自我管理，獨立經(jīng)營目的。相對復(fù)雜的生產(chǎn)任務(wù)，工作區(qū)仍然沒有固定的單位，可以實現(xiàn)一個標準流程管理體系。也就是說，同一個對象的勞動，工作和勞動時間相同的標準，使用相同的勞動力資源，消耗同樣的成本，做同樣的工作，以達到同樣的質(zhì)量工作。

4.經(jīng)營和管理的細化。煤炭業(yè)務(wù)管理的項目管理模式實施單生產(chǎn)，成本和利潤。然而，在今天激烈的市場經(jīng)濟競爭中，滿足現(xiàn)狀意味著落后，企業(yè)要不斷創(chuàng)新管理理念，一切從頭開始，精抓細管煤炭礦井操作成本和管理實施精細化管理。在財務(wù)管理方面，實行全員、全面、全過程的全面預(yù)算管理。分級控制成本，資本預(yù)算的模式，通過認真科學(xué)編制成本指數(shù)估計，成本項目分解到部門。

四、加大執(zhí)行力，確保精細化管理落實到實處

實施精細化管理是一項長期的，艱苦細致的工作。不容易消化，只能一步一步來，不能一蹴而就，只有在長期精細管理的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建一個不可見的約束力。適應(yīng)新的形勢和新的要求，并在實踐中不斷完善，補充工作的各項管理制度和工作標準，建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)制度體系，形成強大的推動力，使工人在一個動態(tài)的管理，不斷提高自身素質(zhì)，實行動態(tài)管理，使企業(yè)在不斷創(chuàng)新，推進精細化管理。

1.實施精細化管理和提高管理的認識。人是唯一一支具有主動性和創(chuàng)造性的主題。在管理中占主導(dǎo)地位，以工人和周圍組織為中心開展所有管理活動，最大限度地提高工人的主動性，全方位調(diào)動員工的積極性，調(diào)動他們的主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)“人人都管事，事事有人管”的意識。煤炭企業(yè)的安全、生產(chǎn)、經(jīng)營實施精細化管理，鼓勵全員參與。使精細化管理的思想滲透到管理的全過程，進而形成尊重人，關(guān)心人，培養(yǎng)人的良好氛圍，實現(xiàn)精細化管理目標。

2.要加強學(xué)習(xí)，確保精細化管理機制落實到位。煤炭企業(yè)要掀起一個學(xué)習(xí)熱潮，實施精細化管理的評估標準和評估方法的熱潮，努力使每個員工都能了解，掌握，熟悉評估標準和評估方法，掌握工作的實施評價標準，與此同時，做好全體員工的教育和培訓(xùn)。制定各類培訓(xùn)計劃，并嚴格執(zhí)行。必須立足于理論學(xué)習(xí)和技能培訓(xùn)，設(shè)備或工程質(zhì)量標準與企業(yè)標準相結(jié)合的原則（完整的標準和安裝標準），提供專業(yè)的安全生產(chǎn)的基本知識，員工個人崗位責(zé)任制，從操作程序等方面加強職工教育，努力提高工作效率。

3.加強精細化管理向縱深發(fā)展。煤炭企業(yè)要嚴格落實各級系統(tǒng)的個人責(zé)任，狠抓工作標準，任務(wù)考核，實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，總結(jié)分析生產(chǎn)單位實施精細化管理的成效和存在的問題，并制定具體措施，改善和促進全礦精細化管理的實施。從煤炭精細化管理系統(tǒng)構(gòu)成方面，這就要求煤礦各級管理人員必須高度負責(zé)，認真實施考核，兌現(xiàn)獎懲，這是保證精細化管理向縱深發(fā)展的根本保證。

參 考 文 獻

[1]黃寶松.激勵理論在煤礦管理中的運用[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2011（7）

篇10

關(guān)鍵詞：森林采伐；管理制度1關(guān)于采伐制度的管理

1.1林木采伐撥交管理、實行三級撥交制度

經(jīng)駐省專員辦審批的伐區(qū)設(shè)計材料，由林業(yè)局伐區(qū)撥交員向駐場中心監(jiān)督站進行一級撥交，下發(fā)撥交證；再由各中心站監(jiān)督員向各林場進行現(xiàn)地二級撥交，下發(fā)伐區(qū)作業(yè)通知單；最后由林場向采伐工組進行三級撥交，并向采伐工組下發(fā)小班采伐卡。通過嚴格管理，有效控制了無證采伐、越界采伐、超量采伐和串樹種采伐問題的發(fā)生。

1.2堅持開工報告、伐區(qū)公示、采伐卡記錄制度，層層落實責(zé)任

一是林業(yè)局始終堅持伐區(qū)公示制度，要求各單位在每年伐區(qū)作業(yè)前，將已審批撥交的林班，按作業(yè)地點、方式、面積和采伐蓄積以及出材等內(nèi)容填寫齊全后進行公示，便于接受職工群眾的監(jiān)督和選擇承包作業(yè)地點。二是局規(guī)定所撥付的伐區(qū)，作業(yè)前必須向資源、營林，專員辦等部門報告后方可作業(yè)。便于相關(guān)部門及時指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督伐區(qū)作業(yè)管理情況。三是采伐記錄卡是森調(diào)設(shè)計外業(yè)人員對采伐木“掛號”。記錄的匯總，是林業(yè)局各級管理人員檢查、指導(dǎo)采伐作業(yè)管理的原始依據(jù)。四是堅持做到采伐計劃一本帳，伐區(qū)審批撥交一支筆，伐后檢查驗收一把尺。從局長到主管局長，林場所從主任、生產(chǎn)主任、技術(shù)員到采伐工；林業(yè)局主管科室從科長、副科長到驗收員，層層簽訂責(zé)任狀?？傊?，通過嚴格制度、落實責(zé)任，有效控制了森林資源消耗，為提高伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

2關(guān)于森林采伐限額制度的實施

2.1實施森林采伐限額制度

在森林經(jīng)營方面嚴格管理，在保證每年采伐量同時，森林蓄積逐年增加，現(xiàn)在成過熟林占全林總蓄積的56 ％，枯損量11萬立方米，浪費很嚴重，所以進行針對性的森林培育，對改變林分狀態(tài)，提高森林利用率有著顯著促進作用。

2.2森林新老更替是自然規(guī)律

更替周期長，枯、老、病嚴重浪費森林資源，一棵樹木生長60年，發(fā)揮了生態(tài)調(diào)節(jié)作用，當(dāng)?shù)匠蛇^熟期時，生長量下降，林木材質(zhì)變得很差，只有采伐下來，進一步加以利用，讓一棵樹發(fā)揮它的全部價值。在人為的干預(yù)下，縮短新老更替周期，加快后備資源的培育，是改變目前我局森林資源狀況，達到青山常在，永續(xù)利用的目的。

3限徑定株采伐的具體內(nèi)容和實施設(shè)想

3.1限徑定株采伐

是指在對成過熟林分實行低強度擇伐時限制始采的徑級，在對近熟林分，中齡林或幼齡林進行撫育間伐時限定被伐除的株數(shù)。它體現(xiàn)了對林木資源分年齡逐層全林的合理的科學(xué)經(jīng)營利用。

3.2成熟林分變皆伐方式

限制始采徑級的擇伐經(jīng)營，對林木資源較好的林場，各樹種的始采徑級應(yīng)以數(shù)量成熟為標準。凡達不到始采徑級標準且生長發(fā)育正常的林木一律不準采伐。對開發(fā)較早，已呈資源危機的個別林場所，對徑級24 cm以下(柞樹18 cm以上)的成過熟林木要保留。

3.3近熟林、中齡林、防護林的衛(wèi)生伐或撫育間伐等作業(yè)

必須將成過熟木、病腐木、枯立木、風(fēng)折、風(fēng)倒、無生長前途的樹木確定為定株采伐對象。在伐區(qū)調(diào)查設(shè)計時，要認真逐棵選擇，并掛“伐”字號印，以此核定小班采伐蓄積量和出材量。

3.4幼齡林撫育間伐的株數(shù)強度

應(yīng)控制在15 %~20 ％，采伐后郁閉度下降不得大于0.2。在調(diào)查設(shè)計時要嚴格執(zhí)行“間劣留優(yōu)、間密留稀”的原則，并對被間伐木掛號或抹紅鉛油為采伐標志。

3.5擇伐經(jīng)營

作業(yè)區(qū)或小班必須最大限度的減少對保留木及幼苗，幼樹的損傷。盡可能采取畜力集材方式，盡量減少集材道的設(shè)置，并盡力選定在幼苗、幼樹較少地段。對部分出材量較高，集材集中的伐區(qū)和小班必須使用拖拉機集材時，要嚴格執(zhí)行拖拉機不下道，單抽單集的作業(yè)規(guī)程，嚴禁拖拉機下道集材，最低限度的減少對幼苗、幼樹的損壞。

4對限徑定株采伐經(jīng)營的實施和展望

4.1限徑定株采伐經(jīng)營方式

是在對前期諸種采伐方式進行綜合比較的基礎(chǔ)上提出的治本措施。

4.2可減少育林基金的支出

早在上世紀九十年代，我林業(yè)局平均每年的皆伐面積都在1000公頃以上，每培育一公頃人工林需總費用800元左右，共需支付 80萬元，而存率又不能全面保證，如實施限徑定株采伐經(jīng)營，就不會再發(fā)生皆伐跡地，如將支付育林經(jīng)費的1/4用于對擇伐經(jīng)營的局部補植，每年尚可節(jié)約一筆可觀的費用。

4.3確保有林地面積只增不減

由于林區(qū)長期過量采伐，森林覆蓋率呈下降趨勢，至使自然災(zāi)害加重，而實施限徑定株擇伐經(jīng)營后，不僅使有林地面積不再減少，還有充足的力量彌補欠賬，因而使全區(qū)森林生態(tài)穩(wěn)定與增長中朝良性循環(huán)方向發(fā)展。

4.4提高林木生長量，縮短培育周期

從目前伐區(qū)天然林分林木組成狀況看，在近熟林中，小徑木(6~18 cm)占林分總株數(shù)的45 ％，中徑木(20~36 cm)30 ％，大徑木(38 cm以上)占25 ％，如實施限徑定株采伐經(jīng)營，有70 ％的中小徑木全部保留，對提高林木生長量是可觀的。據(jù)調(diào)查了解，我局從上世紀八十年代末開始，由于實行了低強度擇伐，作業(yè)面積平均達二萬公頃，占有林地面積的 12 ％，采伐強度平均為23 ％，比84年前降低了17 ％，6年間主伐消耗蓄積所占比重降了1/3，回歸年縮短為8~12年，延長了可采資源的采伐年限，緩解廠森林資源的危機，取得了可觀的社會效益。

5小結(jié)