導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇夏至文案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2、在春天里行走，在激情跳動(dòng)文字里，聆聽(tīng)春天足音。看一路山水，聽(tīng)一路歌聲，聞一路花香，勾起無(wú)窮思緒，幸福而又迷醉。然后，溫柔地躺在她懷抱里，做著甜甜夢(mèng)。

3、夏天到，鳥(niǎo)兒歡欣枝頭鬧，蟬兒開(kāi)心樹(shù)上吵；艷陽(yáng)照，心情舒爽問(wèn)個(gè)好，夏至送你大禮包；短信到，朋友祝福不能少，快樂(lè)常伴永不老；夏至快樂(lè)！

4、遇見(jiàn)你之前，我沒(méi)想過(guò)結(jié)婚，遇見(jiàn)你之后，結(jié)婚我沒(méi)想過(guò)別人。

5、春已別，夏將立，陽(yáng)光漸熾烈。夜似水，思如月，念友情更切。短信至，問(wèn)候寄，關(guān)懷無(wú)可替。祝福情，有誠(chéng)意，愿你好運(yùn)永不缺，幸福永不絕。

篇2

【關(guān)鍵詞】美國(guó)蝦案；執(zhí)行情況

一、案件背景：

海龜是一種珍稀動(dòng)物，已瀕臨滅種。為此國(guó)際社會(huì)在1973年就商定的《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》（CITES）中將海龜列為最高級(jí)別的保護(hù)物種。美國(guó)也在1973年制定了《瀕危物種法》。為防止捕蝦時(shí)順帶捕獲海龜，美國(guó)組織科技力量發(fā)明了一種救活裝置——海龜驅(qū)逐設(shè)施（Turt1eExc1uderDevices，TEDs），1987年，美國(guó)根據(jù)1973年《瀕危物種法》規(guī)章，要求所有美國(guó)的拖網(wǎng)蝦船在對(duì)海龜有重大傷害的規(guī)定區(qū)域捕蝦時(shí)使用批準(zhǔn)的海龜驅(qū)逐設(shè)施（Turt1eExc1uderDevices，TEDs）或拖網(wǎng)時(shí)間限制。這些規(guī)章于1990年全部生效。

1989年11月21日又在《瀕危物種法》中增設(shè)了第609節(jié)。規(guī)定凡未能在捕蝦的同時(shí)放活海龜者，禁止從該國(guó)的海蝦向美國(guó)出口。為實(shí)施609節(jié)的規(guī)定，美國(guó)國(guó)務(wù)院先后與1991、1993、1996年幾次指令，作為609節(jié)的實(shí)施細(xì)則。其中1996年指令規(guī)定，所有進(jìn)口美國(guó)的蝦必須附有“蝦出口商聲明”，表明蝦或是在第609節(jié)認(rèn)證的國(guó)家的水域捕獲，或是在對(duì)海龜無(wú)害的條件捕獲。

1996年10月8日美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁決，如果附有對(duì)海龜無(wú)害的商業(yè)捕獲技術(shù)捕蝦的“蝦出口商聲明”，1996年指令允許從非認(rèn)證國(guó)進(jìn)口蝦，違反了第609節(jié)。1996年11月25日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院的裁決澄清用不傷害海龜?shù)娜斯し椒ú东@的蝦仍可從非認(rèn)證國(guó)進(jìn)口。1998年6月4日，美國(guó)聯(lián)邦巡回上訴法院擱置了國(guó)際貿(mào)易法院10月8日和11月25日的裁定。但在實(shí)踐中，對(duì)TEDs捕獲的蝦從非認(rèn)證國(guó)的禁止進(jìn)口的豁免，在爭(zhēng)端提交專家組之前仍不能獲得。

1991年指令將第609節(jié)實(shí)施的禁止進(jìn)口的地域范圍限于較廣的加勒比海／西大西洋區(qū)域的國(guó)家，給予這些國(guó)家三年的逐步實(shí)施期限。1993年指令維持了這一地理區(qū)域限制。1995年12月29日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院裁決1991年和1993年指令，通過(guò)將地域限于較廣的加勒比海／西大西洋區(qū)域捕獲的蝦，違反了第609節(jié)，法院指示國(guó)務(wù)院在不晚于1996年5月1日將禁止范圍擴(kuò)大到全球。1996年4月10日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易法院拒絕了國(guó)務(wù)院要求推遲1996年5月1日的最后期限的要求。1996年4月19日，美國(guó)了1996年指令，將第609節(jié)擴(kuò)大到所有外國(guó)捕獲的蝦，該指令1996年5月1日生效。

二、案件初步進(jìn)程：

1996年10月8日，印度、馬來(lái)西亞、巴基斯坦和泰國(guó)對(duì)美國(guó)禁止從這些國(guó)家進(jìn)口蝦及蝦產(chǎn)品，聯(lián)合指控美國(guó)的措施違反了GATT1994的第1條、第11條和第13條，使有關(guān)的利益喪失或受到損害，并就此提出磋商請(qǐng)求。

1996年11月19日，有關(guān)各方舉行磋商，但是并沒(méi)有取得圓滿解決。

1997年1月9日，馬來(lái)西亞和泰國(guó)要求設(shè)立專家組。

1997年1月30日，巴基斯坦也要求設(shè)立專家組。

1997年2月25日，DSB召開(kāi)會(huì)議決定設(shè)立了專家組。澳大利亞、哥倫比亞、歐共體、菲律賓、新加坡、香港、印度、危地馬拉、墨西哥、日本、尼日利亞、斯里蘭卡，保留作為第三方的權(quán)利。

1997年4月10日的會(huì)議上，DSB對(duì)印度的要求同意設(shè)立一個(gè)專家組，但同意將該專家組與已經(jīng)設(shè)立的專家組合為一個(gè)專家組。

1997年6月和9月，專家組與爭(zhēng)端方進(jìn)行了會(huì)面。

1998年3月2日專家組中期報(bào)告，4月6日最終報(bào)告。

1998年5月15日，專家組報(bào)告分發(fā)。專家組裁定美國(guó)采取的對(duì)蝦及蝦產(chǎn)品的禁止進(jìn)口，與GATT1994第11條第1款不符，且不能據(jù)第20條獲得正當(dāng)性。

1998年7月13日，美國(guó)通知DSB對(duì)專家組報(bào)告的法律問(wèn)題和專家組的法律解釋上訴的決定，并向上訴機(jī)構(gòu)提交了上訴通知。

1998年7月23日，美國(guó)提交了上訴提呈。

1998年8月7日，印度、巴基斯坦和泰國(guó)（聯(lián)合被上訴方）提交了聯(lián)合的被上訴方的提呈，馬來(lái)西亞提交了單獨(dú)的被上訴方的提呈。同日，澳大利亞、厄瓜多爾、歐共體、香港、尼日利亞各自提交了第三參加方的提呈。

1998年8月17日，經(jīng)上訴機(jī)構(gòu)的邀請(qǐng)，美國(guó)、印度、巴基斯坦、泰國(guó)和馬來(lái)西亞就產(chǎn)生于總協(xié)定第20條（b）款和（g）款的問(wèn)題提供了另外提呈。

1998年8月19-20日，上訴機(jī)構(gòu)舉行了口頭聽(tīng)證，參加方和第三參加方口頭提出了主張，并對(duì)上訴庭成員的提問(wèn)進(jìn)行了口頭答復(fù)。

1998年10月8日上訴機(jī)構(gòu)作出報(bào)告。上訴機(jī)構(gòu)了專家組的美國(guó)措施不屬于GATT1994第20條的前言所允許的范圍的裁定，但認(rèn)為美國(guó)措施雖符合第20條（g）項(xiàng)的臨時(shí)正當(dāng)性，但沒(méi)有滿足第20條前言的要求。

1998年10月12日，上訴機(jī)構(gòu)分發(fā)報(bào)告。

1998年11月6日，DSB通過(guò)了上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告和上訴機(jī)構(gòu)修正的專家組報(bào)告。

三、案件執(zhí)行進(jìn)程：

1998年11月25日，美國(guó)通報(bào)了其執(zhí)行DSB建議和裁決的意向，并建議“合理期限”。

1999年1月21日，爭(zhēng)端各方確定了13個(gè)月的合理履行期間。

1999年7月15日、9月8日、10月14日、11月9日，2000年1月14日，美國(guó)分別提交了5份執(zhí)行情況的報(bào)告。

1999年12月22日，馬來(lái)西亞與美國(guó)之間達(dá)成了關(guān)于執(zhí)行監(jiān)督程序的諒解。

2000年10月12日，馬來(lái)西亞提起了21.5程序。

2000年10月23日，關(guān)于此案的21.5程序?qū)＜医M設(shè)立。

2001年6月15日，專家組報(bào)告分發(fā)。

2001年7與23日，馬來(lái)西亞針對(duì)DSU第16條第4段提出上訴請(qǐng)求。

2001年10月22日，21.5程序上訴機(jī)構(gòu)提交報(bào)告。

2001年11月26日，DSB最終通過(guò)了上訴機(jī)構(gòu)和專家組依據(jù)21.5條做出的報(bào)告。

四、原專家組和上訴機(jī)構(gòu)的分析和裁判

（一）專家組報(bào)告認(rèn)為：

美國(guó)據(jù)第609節(jié)對(duì)蝦和蝦產(chǎn)品實(shí)施的進(jìn)口禁止與GATT1994第11條第1款的規(guī)定不符，也不能據(jù)第20條得以豁免。專家組建議DSB要求美國(guó)修正其措施，使之符合美國(guó)按照WTO協(xié)定承擔(dān)的義務(wù)。

專家組還指出，成員享有制定其自己的環(huán)境目標(biāo)的自由，但應(yīng)以與WTO義務(wù)相一致的方式實(shí)施這些目標(biāo)，而不能破壞WTO協(xié)定的目標(biāo)和宗旨。

（二）上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告：

1、專家組從非政府渠道接受未經(jīng)要求的信息與當(dāng)前適用的DSU的規(guī)定不符的裁定；

2、專家組的美國(guó)措施不屬于關(guān)稅與GATT第20條允許的措施范圍的裁定；

3、裁定，美國(guó)措施盡管據(jù)第20條（g）款獲得正當(dāng)性，但沒(méi)有滿足第20條前言的要求，因而不能據(jù)第20條而得以豁免。

上訴機(jī)構(gòu)建議DSB要求美國(guó)將專家組報(bào)告裁定的不符合GATTl994第11條和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告裁定的不能據(jù)第20條獲得正當(dāng)性的措施與其據(jù)該協(xié)定的義務(wù)相一致。

五、美國(guó)的執(zhí)行措施：

根據(jù)美國(guó)提交的執(zhí)行情況報(bào)告，可以簡(jiǎn)單總結(jié)出美國(guó)采取的執(zhí)行措施包括：

1、修訂執(zhí)行蝦/海龜法（第609節(jié)）的指令；

2、允許從某些國(guó)家（如澳大利亞）進(jìn)口蝦及蝦產(chǎn)品，一些國(guó)家不受進(jìn)口禁令的限制；

3、派員評(píng)估某些國(guó)家的海龜養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目來(lái)決定是否發(fā)證，也提供技術(shù)援助（如對(duì)巴基斯坦）；

4、啟動(dòng)與印度洋地區(qū)國(guó)家政府海龜保護(hù)相關(guān)協(xié)議的協(xié)商，參與研討會(huì)；

5、主動(dòng)提供TEDs設(shè)計(jì)、建造、安裝、操作的技術(shù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)他國(guó)人員赴美參觀學(xué)習(xí)。

六、專家組對(duì)美國(guó)執(zhí)行情況的總結(jié)

美國(guó)提交的定期執(zhí)行狀況報(bào)告表明了美國(guó)修訂依據(jù)第609節(jié)的1996指令的目的在于：（1）為判斷外國(guó)項(xiàng)目與美國(guó)項(xiàng)目的匹配性提供更強(qiáng)的靈活性；（2）提供一份時(shí)間表和發(fā)證決定的程序，包括僅在1999年適用的加速時(shí)間表。這些變動(dòng)都是為了增加發(fā)證過(guò)程的透明度和可預(yù)期性并為外國(guó)政府獲取許可證提供更大程度的正當(dāng)程序。這些報(bào)告也表明美國(guó)參與到了協(xié)商談判與印度洋地區(qū)政府達(dá)成保護(hù)海龜?shù)膮f(xié)議的努力之中，而且美國(guó)也主動(dòng)提供的設(shè)計(jì)、建造、安裝和操作TEDs的技術(shù)援助。

1999年3月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)院在美國(guó)聯(lián)邦紀(jì)事文庫(kù)中通知，總結(jié)了上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的意見(jiàn)、提出了履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建議和裁決的措施、并征求利益相關(guān)方的意見(jiàn)。

1999年7月8日，美國(guó)國(guó)務(wù)院了修訂版指令。新指令中總結(jié)了收到的意見(jiàn)和評(píng)論、提出了美國(guó)將會(huì)采取的執(zhí)行措施。新指令提出了發(fā)證的標(biāo)準(zhǔn)，首先，鑒于每個(gè)發(fā)證決定都基于與美國(guó)法定項(xiàng)目的對(duì)比，新指令中解釋了美國(guó)項(xiàng)目的構(gòu)成要素。其次，美國(guó)國(guó)務(wù)院確定了禁止進(jìn)口不適用的范圍，包括4種情形。此外，如果一政府已經(jīng)采用了TEDs并申請(qǐng)發(fā)證，有特殊的要求。第三，新指令確認(rèn)了所有進(jìn)口到美國(guó)的蝦及蝦產(chǎn)品必須附有出口方或進(jìn)口方對(duì)于蝦是在不危害海龜?shù)那樾蜗虏东@或已發(fā)證的國(guó)家水域內(nèi)捕獲的聲明的要求。第四，新指令中也承認(rèn)海龜在整個(gè)生命周期中都需要保護(hù)，而不只是在補(bǔ)蝦過(guò)程中。因此，在發(fā)證過(guò)程中，美國(guó)國(guó)務(wù)院也會(huì)將捕獲國(guó)采取的其他保護(hù)措施列入考慮之中，如保護(hù)筑巢海岸和其他棲息地的國(guó)家項(xiàng)目、禁止直接捕龜?shù)慕?、?guó)家執(zhí)行和遵守的項(xiàng)目、對(duì)國(guó)際性保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜協(xié)議的參與等。此外，新指令在未來(lái)還會(huì)不斷修正。

七、馬來(lái)西亞訴諸DSU21.5專家組程序提出的請(qǐng)求：

馬來(lái)西亞首先重申了上訴機(jī)構(gòu)最終通過(guò)的結(jié)論，然后回顧了其與美國(guó)達(dá)成的為期13個(gè)月的合理履行期限。然后著重指出，直到現(xiàn)在（即2000年10月13日），美國(guó)仍沒(méi)有取消依據(jù)公法101-162第609節(jié)所施加的相關(guān)進(jìn)口禁令，且沒(méi)有采取必要措施來(lái)允許通過(guò)非限制的方式進(jìn)口某些蝦及蝦產(chǎn)品。

馬來(lái)西亞請(qǐng)求本事項(xiàng)制定原專家組依據(jù)爭(zhēng)端解決諒解第21.5條來(lái)進(jìn)行裁決，也請(qǐng)求專家組裁決：由于美國(guó)沒(méi)有取消進(jìn)口禁令，也沒(méi)有采取必要措施來(lái)允許通過(guò)非限制的方式進(jìn)口某些蝦及蝦產(chǎn)品，因而美國(guó)并未遵守并執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)1998年11月6日作出的建議和裁決。馬來(lái)西亞還進(jìn)一步請(qǐng)求專家組建議美國(guó)應(yīng)當(dāng)取消進(jìn)口禁令并采取必要措施來(lái)允許通過(guò)非限制的方式進(jìn)口某些蝦及蝦產(chǎn)品，來(lái)執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)作出的建議和裁決。

八、21.5程序?qū)＜医M的裁決及思路：

專家組的結(jié)論：

6.1（a）美國(guó)為履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決而采取的措施違反GATT1994第11.1條。

6.1（b）依據(jù)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決，公法101-162第609節(jié)（于1999年7月8日的修訂指令予以執(zhí)行且現(xiàn)已由美國(guó)官方實(shí)施）依據(jù)GATT1994第20條是正當(dāng)?shù)?，只要本?bào)告中所述條件，尤其是正在進(jìn)行的為達(dá)成多邊協(xié)議而作出的善意努力，得以實(shí)現(xiàn)。

另外，專家組注意到，只要上述6.1（b）中所指的其中一個(gè)條件在未來(lái)得以實(shí)現(xiàn)，爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議就可以不再履行。

分析思路：

（一）對(duì)GATT1994第11.1條的違反

馬來(lái)西亞主張美國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的第609節(jié)仍然繼續(xù)違反GATT1994第11.1條，美國(guó)沒(méi)有主張其措施符合GATT1994第11.1條。

專家組注意到被認(rèn)定違反GATT1994第11.1條的原措施中的相關(guān)要素仍然是現(xiàn)在執(zhí)行措施（如第609節(jié)）的一部分。特別是，美國(guó)仍繼續(xù)實(shí)施進(jìn)口禁令，而且美國(guó)也沒(méi)有對(duì)其繼續(xù)采取進(jìn)口禁令提出異議。因此這種禁令或限制仍歸于11.1條中規(guī)定的禁止或限制。

（二）GATT1994第20條的適用

1、序言

美國(guó)和馬來(lái)西亞的主張都是基于原上訴機(jī)構(gòu)的判決，沒(méi)有提出新的訴求。

因此，除了上訴機(jī)構(gòu)沒(méi)有涉及到的原措施是否是對(duì)國(guó)際貿(mào)易的隱性限制問(wèn)題（對(duì)此，專家組將作為新問(wèn)題獨(dú)立處理，而不追溯上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告），就不正當(dāng)?shù)暮臀鋽嗟钠缫晢?wèn)題，在沒(méi)有新訴求的情況下，專家組只需要審查美國(guó)執(zhí)行措施與上訴機(jī)構(gòu)的裁決是否相符。

專家組認(rèn)為其采取的方法是：1、闡述其對(duì)上訴機(jī)構(gòu)裁決的理解；2、根據(jù)第20條判斷美國(guó)的抗辯和馬來(lái)西亞的主張。

專家組考慮到上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中對(duì)評(píng)估積極抗辯的適當(dāng)方法的選擇，最終認(rèn)為其審查美國(guó)的抗辯的順序是：先依據(jù)20條（g）項(xiàng)確定執(zhí)行措施的連續(xù)性；如果認(rèn)定執(zhí)行措施依據(jù)20條（g）項(xiàng)是“臨時(shí)正當(dāng)”的，將繼續(xù)確定其實(shí)施是否與20條前言相符。

確定完執(zhí)行措施與20條規(guī)定的相符性之后，專家組才會(huì)合理判斷美國(guó)的措施是否構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的隱性限制。

2、GATT1994第20條（g）執(zhí)行措施的連續(xù)性

上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)認(rèn)定第609節(jié)根據(jù)第20條（g）是“臨時(shí)正當(dāng)”的，馬來(lái)西亞對(duì)此沒(méi)有提出異議。

專家組認(rèn)為既然上訴機(jī)構(gòu)已經(jīng)做出了認(rèn)定，那么就無(wú)需作出不同的結(jié)論了。

此處引出的問(wèn)題是上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定什么是“臨時(shí)正當(dāng)”的呢？專家組認(rèn)為：上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為“美國(guó)的措施”（theUnitedStatesmeasure），表述為“609節(jié)”或“那項(xiàng)措施”，實(shí)際上是指第609節(jié)和1996指令。上訴機(jī)構(gòu)對(duì)“臨時(shí)正當(dāng)”的判決完全基于第609節(jié)本身，因?yàn)榕袛啻胧┡c20條（g）相符時(shí)需考量的因素都可以從609節(jié)中找到。實(shí)際上，美國(guó)并沒(méi)有修訂第609節(jié)，那么上訴機(jī)構(gòu)的判決仍然是有效地，而609節(jié)與20條（g）的要求一致的結(jié)論也是有效的。

3、對(duì)具備相同條件的國(guó)家間的武斷的或不正當(dāng)?shù)钠缫暎簢?guó)家協(xié)商談判問(wèn)題

（1）美國(guó)協(xié)商談判以達(dá)成保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰?guó)際協(xié)議的義務(wù)的限度/范圍

專家組主要是回顧了上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中的有關(guān)內(nèi)容，努力在一成員國(guó)確定獨(dú)立國(guó)內(nèi)政策和不濫用或誤用GATT1994第20條下的例外權(quán)力之間劃定一條平衡線，同時(shí)也意圖認(rèn)定美國(guó)協(xié)商談判的義務(wù)是談判義務(wù)還是達(dá)成國(guó)際協(xié)議的義務(wù)。

要確定平衡線，需要首先確定構(gòu)成案件的事實(shí)，如實(shí)際情況；然后要考慮影響解釋“不正當(dāng)歧視”等術(shù)語(yǔ)的法律框架。事實(shí)方面：1、海龜是高度遷徙性物種；2、保護(hù)海龜需要相關(guān)國(guó)家的通力協(xié)作和共同努力；3、各國(guó)就海龜?shù)酿B(yǎng)護(hù)的情況不同；法律框架方面：將可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)之一的WTO協(xié)議；決定建立貿(mào)易和環(huán)境委員會(huì)的馬拉喀什協(xié)定；一系列由相關(guān)國(guó)家認(rèn)可或接受的國(guó)際協(xié)定。以上這些因素都將確定平衡線推向了多邊手段和非限制貿(mào)易性措施一邊。

專家組注意到上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中提到：“規(guī)定進(jìn)入一個(gè)成員方國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以出國(guó)成員方遵守或采取進(jìn)口成員方單方面宣布的政策，可以說(shuō)在某種程度上，是屬于第20條（a）到（j）各項(xiàng)例外的措施的共同特質(zhì)的?！币簿褪钦f(shuō)，訴諸單邊措施并不應(yīng)當(dāng)被GATT1994第20條優(yōu)先排除。

專家組認(rèn)識(shí)到上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中認(rèn)定美國(guó)負(fù)有在國(guó)際層面上保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜作出認(rèn)真的、善意的努力的義務(wù)，也認(rèn)識(shí)到這種努力的主觀性和實(shí)際檢驗(yàn)的難度。但是在本案中有很多可行的判斷方法。海龜?shù)倪w徙性和瀕危性是廣泛共識(shí)，保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)哪繕?biāo)非常明確、不容置疑。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方法已經(jīng)由科學(xué)家們認(rèn)定、在研討會(huì)上做過(guò)討論、也在談判文件中落實(shí)下來(lái)。鑒于美國(guó)在科技、外教和財(cái)政上的優(yōu)勢(shì)，其無(wú)疑是這一領(lǐng)域的請(qǐng)?jiān)溉?帶頭人，因此，有理由期待美國(guó)相對(duì)于其他國(guó)家來(lái)說(shuō)更應(yīng)該采取認(rèn)真的和善意的努力。實(shí)踐中，美洲國(guó)家間公約的成功談判頁(yè)證明了美國(guó)的說(shuō)服能力。

但是美國(guó)并不負(fù)有達(dá)成國(guó)際協(xié)議的完全責(zé)任。

實(shí)際上，美國(guó)認(rèn)真、善意地進(jìn)行了國(guó)際協(xié)議的談判，其義務(wù)僅限于盡最大努力進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜方面的國(guó)際談判，但沒(méi)有義務(wù)締結(jié)國(guó)際協(xié)定，因?yàn)槊绹?guó)在GATT第20條前言中避免“武斷和不正當(dāng)?shù)钠缫暋钡牧x務(wù)只是“為出口國(guó)提供同樣的談判機(jī)會(huì)”，專家組注意到：“只要做出了相應(yīng)的努力，與一部分進(jìn)口國(guó)締結(jié)了協(xié)定，而與另一部分進(jìn)口國(guó)沒(méi)有締結(jié)協(xié)定，就很有可能在進(jìn)口國(guó)之間避免武斷的和不正當(dāng)?shù)钠缫暺缫暋薄?/p>

（2）執(zhí)行措施連續(xù)性的評(píng)估

表明美國(guó)盡到了在達(dá)成關(guān)于保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰?guó)際協(xié)議方面的認(rèn)真的和善意的努力的證據(jù)有：1998年10月14日，美國(guó)國(guó)務(wù)院向一些印度洋地區(qū)國(guó)家和原申訴方四國(guó)提交的一份文件，其中包含印度洋地區(qū)性的保護(hù)公約的可能要素。美國(guó)后來(lái)也對(duì)1999年7月15日-17日在馬來(lái)西亞沙巴舉行的海龜保護(hù)和養(yǎng)護(hù)研討會(huì)做出了一定貢獻(xiàn)。會(huì)上做出了沙巴宣言倡議協(xié)商和執(zhí)行更廣泛的地區(qū)協(xié)議。最后，在1999年10月舉行的澳大利亞珀斯會(huì)議上，與會(huì)方承諾建立地區(qū)性的海龜養(yǎng)護(hù)國(guó)際協(xié)議。

而在合理期限結(jié)束后，影響評(píng)估的新的事件發(fā)生了，即2000年7月11日-14日在馬來(lái)西亞關(guān)丹舉行的新一輪談判，24個(gè)國(guó)家通過(guò)了東南亞諒解備忘錄。

由此證明，美國(guó)確已作出認(rèn)真的和善意的努力，因此臨時(shí)有權(quán)實(shí)施執(zhí)行措施，但執(zhí)行措施仍受到DSU21.5條的約束。

專家組對(duì)上訴機(jī)構(gòu)裁決的理解是：美國(guó)有權(quán)維持執(zhí)行措施，如果其證明其在達(dá)成保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰?guó)際協(xié)議方面做出了認(rèn)真的和善意的努力。專家組認(rèn)為：美國(guó)從1998年以來(lái)作出的努力達(dá)到了上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告制定的標(biāo)準(zhǔn)。專家組注意到談判的持續(xù)性的步伐和2001年達(dá)成結(jié)論的前景，也注意到原專家組和上訴機(jī)構(gòu)審查時(shí)的狀況和現(xiàn)在的狀況之間的巨大轉(zhuǎn)變。馬來(lái)西亞并未提交充分證據(jù)證明美國(guó)沒(méi)有盡到認(rèn)真的和善意的努力。

專家組最后澄清在可能達(dá)成國(guó)際協(xié)議/公約的情況下，在國(guó)內(nèi)暫時(shí)維持臨時(shí)措施可能是符合要求的。

4、與對(duì)具備相同條件的國(guó)家間的武斷的或不正當(dāng)?shù)钠缫曈嘘P(guān)的其他要求

（1）關(guān)于“不正當(dāng)歧視”的主張

爭(zhēng)端雙方都認(rèn)為不正當(dāng)歧視的存在，除了多邊談判層面之外，主要涉及到609條使用的四個(gè)主要方面：

A、1996指令欠缺靈活性，特別是未考慮出口國(guó)領(lǐng)域內(nèi)可能存在的不同情況。

上訴機(jī)構(gòu)一方面反對(duì)609節(jié)，另一方面也反對(duì)執(zhí)行指令和美國(guó)政府的實(shí)踐。前者只規(guī)定養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目具有可比性，后者則要求養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目與美國(guó)的項(xiàng)目實(shí)質(zhì)相同。上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為在美國(guó)領(lǐng)土內(nèi)實(shí)施統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是可接受的，其反對(duì)的是對(duì)出口國(guó)也實(shí)施同樣的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

美國(guó)一方面修訂了1996指令，提出了外國(guó)項(xiàng)目的相對(duì)有效性標(biāo)準(zhǔn)；另一方面美國(guó)政府在實(shí)踐中對(duì)使用TEDs項(xiàng)目的審查也放棄了之前的實(shí)質(zhì)相同標(biāo)準(zhǔn)。

專家組最終認(rèn)定美國(guó)的新執(zhí)行措施解決了上訴機(jī)構(gòu)判決中認(rèn)定的原1996指令欠缺靈活性的問(wèn)題。而馬來(lái)西亞沒(méi)有提供證據(jù)反駁這種假設(shè)。

B、未經(jīng)許可的國(guó)家進(jìn)口蝦的限制，包括使用TEDs捕獲的蝦

上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定：捕獲海峽的放方法與美國(guó)使用的方法相同，但是僅僅因?yàn)樗鼈兪菑奈传@得美國(guó)證明的國(guó)家水域捕獲的，就被排除出美國(guó)市場(chǎng)。由此產(chǎn)生的情勢(shì)，是很難與所宣稱的保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)哪繕?biāo)相一致的。由此產(chǎn)生的啟示不僅來(lái)自于對(duì)于條件相同的國(guó)家質(zhì)檢的不同待遇，而且來(lái)自于該項(xiàng)措施的實(shí)行，不許質(zhì)疑該管理辦法（是否）符合這些不同出口國(guó)存在的情況。

依據(jù)美國(guó)修訂版指令，由使用TEDs的船只捕獲的蝦的進(jìn)口是允許的，即使出口國(guó)沒(méi)有依據(jù)609節(jié)獲得認(rèn)可。

專家組最終認(rèn)定美國(guó)的做法符合了爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決。

C、過(guò)渡期的長(zhǎng)度問(wèn)題

上訴機(jī)構(gòu)對(duì)于美國(guó)區(qū)分不同國(guó)家適用不同期限做出如下認(rèn)定：經(jīng)由執(zhí)行知道規(guī)則結(jié)合行政性慣例，來(lái)實(shí)行609節(jié)會(huì)造成需要證書的各國(guó)間的不同待遇。按照1991年和1993年的指令規(guī)則需要獲得證書，大加勒比海-西大西洋區(qū)域的14國(guó)，必須承擔(dān)使用所有商業(yè)拖網(wǎng)捕蝦船到1994年5月1日使用TEDs.這14國(guó)在他們各自拖網(wǎng)捕蝦部門有個(gè)3年過(guò)渡期來(lái)調(diào)整使用TEDs.而其他向美國(guó)出口蝦的各國(guó)（包括印度、馬來(lái)西亞、巴基斯坦和泰國(guó)），實(shí)際上只有4個(gè)月時(shí)間執(zhí)行使用TEDs的強(qiáng)制要求。

對(duì)于想要獲得證書的出口國(guó)，過(guò)渡期之長(zhǎng)短并非無(wú)關(guān)緊要。這個(gè)期間直接關(guān)系到符合證書要求的繁重負(fù)擔(dān)以及尋找和發(fā)展蝦產(chǎn)品替代出口市場(chǎng)是否實(shí)際可行。期間越短，符合要求的負(fù)擔(dān)越重，特別是申請(qǐng)方有大批拖網(wǎng)捕蝦船時(shí)，該捕蝦國(guó)尋找新的蝦出口市場(chǎng)的難度更大。從凈效果上說(shuō)期間越短，進(jìn)口禁令影響越大。美國(guó)試圖為大加勒比海-西大西洋區(qū)域的14國(guó)與其他國(guó)家期間上明顯的不同做辯解，美國(guó)宣稱當(dāng)時(shí)TEDs技術(shù)不成熟所以有理由給予較長(zhǎng)期間，后來(lái)該技術(shù)改進(jìn)了，使得縮短期間成為可能。這種解釋是沒(méi)有說(shuō)服力的。因?yàn)樗⑽唇鉀Q各國(guó)政府對(duì)成百上千拖網(wǎng)捕蝦船強(qiáng)制使用TEDs并制定和推行必需的規(guī)范項(xiàng)目做“可靠的執(zhí)行努力”等等加在一起的難度和管理上的財(cái)政成本。

在這個(gè)問(wèn)題上，美國(guó)宣稱過(guò)渡期安排已經(jīng)在指令的時(shí)間篇（passageoftime）中做出了調(diào)整，馬來(lái)西亞有多余4年的時(shí)間來(lái)使用TEDs項(xiàng)目或其他類似項(xiàng)目。

專家組認(rèn)為馬來(lái)西亞并未試圖獲得認(rèn)可，也有理由相信其可以避免各種成本的付出，因此認(rèn)定美國(guó)的執(zhí)行措施最終符合爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決。

D、美國(guó)對(duì)不同國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)的努力方面的差別

上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定：在美國(guó)向特定國(guó)家轉(zhuǎn)讓所需的TEDs技術(shù)所作的努力程度上的差別，對(duì)要發(fā)證書的不同國(guó)家，不同待遇，這種差別是顯而易見(jiàn)的。在成功轉(zhuǎn)讓技術(shù)上更多的努力給予了某些出口國(guó)基本上是簽署的大加勒比海-西大西洋地區(qū)14國(guó)。對(duì)包括馬來(lái)西亞在內(nèi)的其他出口國(guó)，就差遠(yuǎn)了。這些努力的程度大概同過(guò)渡期長(zhǎng)短有關(guān)，過(guò)渡期越長(zhǎng)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓的努力程度越高?，F(xiàn)實(shí)些說(shuō)，要符合發(fā)給證書要求的條件，要靠成功轉(zhuǎn)讓TEDs技術(shù)，在促成轉(zhuǎn)讓的努力低或只口頭上說(shuō)說(shuō)的情況下，極有可能將導(dǎo)致在規(guī)定的很短的過(guò)渡期內(nèi)只有很少幾國(guó)能符合609節(jié)規(guī)定的證書要求。

美國(guó)辯稱：其一直持續(xù)不斷的主動(dòng)提供技術(shù)援助并幫助任何提出請(qǐng)求的國(guó)家培訓(xùn)TEDs的設(shè)計(jì)、建造、安裝和操作。美國(guó)已經(jīng)向許多國(guó)家提供了這方面的援助，如巴林等。

專家組認(rèn)定美國(guó)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的執(zhí)行措施符合爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)建議和裁決的要求。

（2）關(guān)于“武斷的歧視”的主張

A、欠缺靈活性

上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)定：609節(jié)在其實(shí)行時(shí)，強(qiáng)加給一個(gè)單一的、嚴(yán)格的而僵硬的要求，即對(duì)第609條（b）款（2）項(xiàng)（A）目和（B）目申請(qǐng)的國(guó)家采取了一種和美國(guó)本土辦法基本一樣的綜合管理辦法，而根本不管該辦法是否符合出口國(guó)的實(shí)際情況。再者，在美國(guó)官方根據(jù)這些規(guī)定作出開(kāi)不開(kāi)證明決定時(shí)，很少或沒(méi)有一點(diǎn)靈活性。在我們看來(lái)，這種嚴(yán)格和缺乏靈活性也構(gòu)成了第20條引言意義上的“武斷的歧視”。

美國(guó)不再要求出口國(guó)的項(xiàng)目與美國(guó)的項(xiàng)目實(shí)質(zhì)相同，而且承認(rèn)其他的項(xiàng)目也可以是類似的。馬來(lái)西亞抗議這種“類似項(xiàng)目”（comparableprogramme）的要求是對(duì)其決定環(huán)境政策的權(quán)利的干涉。

專家組不認(rèn)為上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告支持馬來(lái)西亞的看法。在專家組看來(lái)，上訴機(jī)構(gòu)并沒(méi)有對(duì)美國(guó)由于環(huán)境原因而限制蝦進(jìn)口提出質(zhì)疑，而是因?yàn)槊绹?guó)要求其他國(guó)家采取與美國(guó)的項(xiàng)目實(shí)質(zhì)相同的項(xiàng)目，由于沒(méi)有考慮到其他國(guó)家項(xiàng)目的適當(dāng)性，這實(shí)際上構(gòu)成了武斷的歧視。

美國(guó)通過(guò)修訂執(zhí)行指令，應(yīng)該比較有利于避免武斷的決定。申請(qǐng)認(rèn)可的國(guó)家可以證明其項(xiàng)目與美國(guó)的項(xiàng)目類似，即使不要求使用TEDs.就表面來(lái)看，執(zhí)行措施不再建立在實(shí)施特定的方法或標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，而是建立在特定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)之上，此處的目標(biāo)有著相對(duì)寬廣的含義。

最終，專家組認(rèn)定美國(guó)的執(zhí)行措施符合相關(guān)的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決，而馬來(lái)西亞沒(méi)有提供充分證據(jù)來(lái)反對(duì)。

B、正當(dāng)程序問(wèn)題

上訴機(jī)構(gòu)的認(rèn)定：美國(guó)所遵循的發(fā)證程序似乎是很不正是、很隨便的，而其運(yùn)作也是以否定成員方權(quán)利的方式。這似乎無(wú)法使出口方確定美國(guó)主管政府機(jī)關(guān)是否用一種公平又公正的方式來(lái)實(shí)行609節(jié)，尤其是1996指令的條款。在我們看來(lái)，實(shí)際上剝奪了申請(qǐng)證書并被拒絕的出口成員方的基本公正和正當(dāng)手續(xù)，比起獲得證書的成員方來(lái)，顯然受到歧視。

美國(guó)辯稱其已經(jīng)修訂了指令來(lái)充分考慮上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告。修訂版的指令不僅規(guī)定美國(guó)官員到訪依據(jù)609節(jié)（b）（2）（A）和（B）請(qǐng)求發(fā)證的國(guó)家，也規(guī)定每次訪問(wèn)都召開(kāi)一次會(huì)議進(jìn)行總結(jié)，來(lái)討論訪問(wèn)結(jié)果并審查其捕蝦過(guò)程中保護(hù)海龜項(xiàng)目的不足之處。

此外，美國(guó)修訂版指令還規(guī)定美國(guó)國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)口國(guó)項(xiàng)目進(jìn)行兩次評(píng)估：一次是每年3月15日進(jìn)行的初期評(píng)估，另一次是每年5月1日進(jìn)行正式評(píng)估。還規(guī)定了一些具體的通知、說(shuō)明理由等程序。

專家組最終認(rèn)定修訂版指令美國(guó)遵循了正當(dāng)程序的要求。

5、對(duì)國(guó)際貿(mào)易的隱性限制

上訴機(jī)構(gòu)沒(méi)有對(duì)原措施是否構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的隱性限制問(wèn)題做出裁判，但這并不意味著執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決的措施就不構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的隱性限制。專家組回憶到：鑒于爭(zhēng)端方引用了第20條，美國(guó)對(duì)證明其執(zhí)行措施符合序言的所有相關(guān)要求負(fù)有義務(wù)。

專家組通過(guò)分析美國(guó)允許出口國(guó)使用非強(qiáng)制的TEDs的項(xiàng)目、并主動(dòng)提供對(duì)第三世界國(guó)家發(fā)展TEDs應(yīng)用的援助，最終認(rèn)定美國(guó)的執(zhí)行措施沒(méi)有構(gòu)成對(duì)國(guó)際貿(mào)易的隱性限制。

九、21.5程序上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告評(píng)析：

上訴機(jī)構(gòu)最終認(rèn)定：

1、專家組在審查美國(guó)采取的執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)作出的建議和裁決的措施的連續(xù)性方面正確地履行了DSU21.5條的授權(quán)職責(zé)。

2、支持專家組關(guān)于“公法101-162第609節(jié)（于1999年7月8日的修訂指令予以執(zhí)行且現(xiàn)已由美國(guó)官方實(shí)施）依據(jù)GATT1994第20條是正當(dāng)?shù)?，只要本?bào)告中所述條件，尤其是正在進(jìn)行的為達(dá)成多邊協(xié)議而作出的善意努力，得以實(shí)現(xiàn)。”的裁決。

因此，上訴機(jī)構(gòu)不再向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出任何建議。

分析思路：

1、上訴中提出的問(wèn)題

（1）爭(zhēng)議的措施包括三個(gè)要素：

A、美國(guó)公法101-162的第609節(jié)（簡(jiǎn)稱“609節(jié)”）；

B、為實(shí)施美國(guó)公法101-162的第609節(jié)而修訂的指令（簡(jiǎn)稱“修訂版指令”）；

C、美國(guó)實(shí)施609節(jié)和修訂版指令的實(shí)踐。

（2）上訴中提出的問(wèn)題包括兩個(gè)方面：

A、專家組是否恰當(dāng)履行了DSU21.5項(xiàng)下的職責(zé)來(lái)審查美國(guó)執(zhí)行措施與GATT1994相關(guān)規(guī)定的相符性；

B、專家組是否錯(cuò)誤的判定了爭(zhēng)議措施現(xiàn)在的實(shí)施方式不再構(gòu)成對(duì)具有相同條件的不同國(guó)家的武斷的和不正當(dāng)?shù)钠缫?，即屬于GATT1994第20條允許的措施范圍。

2、上訴機(jī)構(gòu)重點(diǎn)審查了GATT1994第20條前言的有關(guān)問(wèn)題

（1）有關(guān)美國(guó)進(jìn)行保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜?shù)膰?guó)際協(xié)作之義務(wù)的性質(zhì)和范圍問(wèn)題

（2）修訂版指令的靈活性問(wèn)題

上訴機(jī)構(gòu)基本上重申了專家組的意見(jiàn)，最終認(rèn)定專家組的裁判有效。

十、本案執(zhí)行情況及審查程序評(píng)析

1、本案中21.5程序?qū)υㄗh和裁決的忠實(shí)遵守

正如本案中21.5程序?qū)＜医M報(bào)告中所說(shuō)：在沒(méi)有新主張的情況下，并不需要審查美國(guó)的執(zhí)行措施與上訴機(jī)構(gòu)建議和裁決相符性之外的事項(xiàng)。這么說(shuō)來(lái)，專家組認(rèn)為采取下列路徑是適當(dāng)?shù)模?、提出對(duì)上訴機(jī)構(gòu)判決的認(rèn)識(shí)和理解；2、根據(jù)第20條審查美國(guó)的抗辯和馬來(lái)西亞的主張。

專家組報(bào)告中反復(fù)使用的詞匯是“我們對(duì)于上訴機(jī)構(gòu)判決的理解是”、“上訴機(jī)構(gòu)似乎是認(rèn)為”等等，21.5程序?qū)＜医M努力揣測(cè)著原上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告中對(duì)案件爭(zhēng)議的認(rèn)定，意圖將其作為自己審查的一個(gè)固定性標(biāo)準(zhǔn)，盡量將爭(zhēng)議方的執(zhí)行措施與上訴機(jī)構(gòu)判決的要求作對(duì)比，這既是專家組的本分職責(zé)，也體現(xiàn)出專家組的審慎態(tài)度，即不再糾纏于事實(shí)問(wèn)題的細(xì)枝末節(jié)，而將主要精力集中于案件的執(zhí)行效果，努力提高審查效率，從而推動(dòng)案件的執(zhí)行進(jìn)程。

2、本案中協(xié)調(diào)貿(mào)易規(guī)則和保護(hù)環(huán)境的路徑探索

本案與其他WTO案件的不同之處在于：案件發(fā)生的背景是國(guó)際性珍稀生物的保護(hù)，美國(guó)相關(guān)措施的初衷也是保護(hù)和養(yǎng)護(hù)海龜，因此專家組在審查執(zhí)行措施時(shí)，努力區(qū)分出一條平衡線，即一方面維持國(guó)家為貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)而采取的積極行動(dòng)，另一方面是為國(guó)家的單方面行動(dòng)作出不違背國(guó)際貿(mào)易利益和WTO相關(guān)協(xié)議的限制，可以說(shuō)，不管是原專家組和上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告，還是21.5程序?qū)＜医M的裁判和認(rèn)定，在審查措施/執(zhí)行措施時(shí)，都做到了謹(jǐn)慎持重，努力協(xié)調(diào)貿(mào)易規(guī)則與保護(hù)環(huán)境需要這兩者間沖突，為用司法方式解決立法難題開(kāi)辟了一條獨(dú)特的道路。也正是因?yàn)檫@樣，迄今為止，海龜/蝦案成為GATT/WTO發(fā)展史上一個(gè)最著名的案例。海龜案裁決公布后，發(fā)達(dá)國(guó)家包括美國(guó)在內(nèi)，都給予積極評(píng)價(jià)。一般專家學(xué)者認(rèn)為，在經(jīng)談判立法受阻的條件下，海龜/蝦案的裁決報(bào)告，用司法解釋走出了一條化解貿(mào)易與環(huán)境相互沖突的通途，具有里程碑意義。

其實(shí)，早在GATT時(shí)期，環(huán)境糾紛就已出現(xiàn)。1991年GATT爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)審理過(guò)美國(guó)和墨西哥的金槍魚案，但專家組的報(bào)告未獲通過(guò)。而WTO對(duì)環(huán)境糾紛的處理卻表明新的爭(zhēng)端解決機(jī)制在這些棘手問(wèn)題的處理上同樣是游刃有余的。美國(guó)蝦案的處理實(shí)際上起到了先例的作用，意味著WTO已授權(quán)締約方在通過(guò)多邊談判未能解決環(huán)境保護(hù)糾紛的前提下，可以采取相應(yīng)的單邊環(huán)境保護(hù)措施，從而為WTO的規(guī)則體系同其他國(guó)際環(huán)境公約的銜接提供了法律依據(jù)。

上訴機(jī)構(gòu)就美國(guó)對(duì)蝦和蝦產(chǎn)品進(jìn)口限制案提出的報(bào)告標(biāo)志著WTO爭(zhēng)端解決程序在貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系上的一大進(jìn)步。該案上訴機(jī)構(gòu)使成員方根據(jù)GATT要求的市場(chǎng)準(zhǔn)入權(quán)利與根據(jù)GATT第20條例外采取環(huán)保措施的權(quán)利之間達(dá)成了合理平衡，意味著GATT/WTO要求不同國(guó)家的政策之間應(yīng)保持連貫性，而且必須按照國(guó)際法原則和沖突法的要求審查貿(mào)易自由化與其他政策的問(wèn)題，這樣才符合法律體系中的連貫性。這意味著WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制不僅對(duì)各國(guó)國(guó)內(nèi)法之間的協(xié)調(diào)提出了要求，也促進(jìn)了其他國(guó)際法體系的連貫性。

有不少專家批評(píng)WTO專家組斷案偏向貿(mào)易自由化而忽視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。當(dāng)然，WTO不是一個(gè)包羅萬(wàn)象的國(guó)際組織，其宗旨和側(cè)重點(diǎn)是促進(jìn)貿(mào)易自由化。環(huán)保與貿(mào)易之間雖然存在矛盾，但具體到實(shí)踐中，這種也不是必然矛盾存在的。從本案及WTO處理的幾起環(huán)保措施糾紛案來(lái)看，關(guān)鍵是實(shí)施環(huán)保措施的國(guó)家是否必須使用該措施，該措施對(duì)相同產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商和國(guó)外進(jìn)口商是否造成歧視性的待遇。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易發(fā)展的目標(biāo)可以并行不悖，關(guān)鍵在于出現(xiàn)沖突時(shí)如何建立一種平衡機(jī)制，如何細(xì)化不妨礙貿(mào)易發(fā)展的環(huán)保措施。這例環(huán)保糾紛案表明：進(jìn)一步協(xié)調(diào)WTO與國(guó)際環(huán)境組織的關(guān)系，加強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的合作與對(duì)話，才是真正解決國(guó)際環(huán)境保護(hù)與貿(mào)易發(fā)展矛盾的根本。

此外，WTO在沒(méi)有建立新規(guī)則的情況下，在市場(chǎng)開(kāi)放與環(huán)境保護(hù)的例外措施之間建立一種平衡機(jī)制是非常必要的。平衡機(jī)制的建立需要以各國(guó)的實(shí)踐、專家組、上訴機(jī)構(gòu)從個(gè)案中發(fā)展的規(guī)則為基礎(chǔ)，作為臨時(shí)參考標(biāo)準(zhǔn)，或者，WTO可以通過(guò)專家組和上訴機(jī)構(gòu)對(duì)WTO規(guī)則的解釋和補(bǔ)正來(lái)調(diào)和，或者通過(guò)達(dá)成新的協(xié)議來(lái)解決。

美國(guó)蝦及蝦產(chǎn)品案中采取的方法是否受WTO成員歡迎，單從貿(mào)易與環(huán)境的角度看，還不太明確什么是允許采用的有效的環(huán)境措施，什么是禁止的打著GATT第20條例外措施的旗號(hào)采取貿(mào)易保護(hù)主義的措施。上訴機(jī)構(gòu)注意到GATT第20條序言在程序和實(shí)體上都有重要意義。但是，上訴機(jī)構(gòu)幾乎沒(méi)有提到什么樣的措施才符合GATT第20條的要求。例如，在什么程度上WTO成員必須進(jìn)行多邊談判？在貿(mào)易制裁之前是否必須提供財(cái)政和技術(shù)上的支持或做出其他選擇？在保護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益上應(yīng)當(dāng)做出怎樣的努力？對(duì)單邊行動(dòng)應(yīng)該制定什么樣的紀(jì)律？有些問(wèn)題都不夠明確，需要進(jìn)一步完善。

3、本案凸顯出對(duì)建議和裁決的執(zhí)行進(jìn)行復(fù)審程序的法律意義

與其他國(guó)際組織相比，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制中的復(fù)審程序是一項(xiàng)獨(dú)特的制度創(chuàng)新，對(duì)加強(qiáng)WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制特別是建議和裁決的執(zhí)行具有重要意義。

首先，復(fù)審程序強(qiáng)調(diào)了規(guī)則導(dǎo)向原則。復(fù)審程序是整個(gè)爭(zhēng)端裁決執(zhí)行機(jī)制的重要一環(huán)，允許爭(zhēng)議方就執(zhí)行爭(zhēng)議“重返公堂”，復(fù)審程序的引入標(biāo)志著爭(zhēng)端解決機(jī)制中準(zhǔn)司法功能延伸至裁決執(zhí)行階段，為裁決執(zhí)行機(jī)制增添了一把有力的法律武器。復(fù)審專家組如認(rèn)定裁決得以執(zhí)行，爭(zhēng)端就應(yīng)息止；如認(rèn)定沒(méi)有執(zhí)行裁決，則會(huì)啟動(dòng)下一步的法律行動(dòng)，包括補(bǔ)償乃至報(bào)復(fù)。

其次，復(fù)審程序凸顯了排他性原則。復(fù)審程序要求對(duì)是否執(zhí)行裁決的最后判斷必須由復(fù)審專家組做出，而不是由任何爭(zhēng)端方單方面作出，進(jìn)一步強(qiáng)化了WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的排他性管轄權(quán)。

第三，復(fù)審程序加強(qiáng)了WTO裁決的法律約束力。復(fù)審程序?qū)彶樵脹Q是否得到執(zhí)行，在客觀上強(qiáng)調(diào)了裁決的法律約束力，重申了裁決必須無(wú)條件接受和執(zhí)行。

第四，復(fù)審程序強(qiáng)化了迅速執(zhí)行原則。該條款類似一個(gè)“快軌”程序，要求復(fù)審專家組在90天內(nèi)就敗訴方是否執(zhí)行裁決做出裁定，大大短于正常專家組6至9個(gè)月的判案時(shí)限。

第五，復(fù)審程序加強(qiáng)了WTO的救濟(jì)原則。與報(bào)復(fù)相比，復(fù)審程序裁定某項(xiàng)裁決是否得到執(zhí)行，對(duì)勝訴方來(lái)說(shuō)是一種更有效和實(shí)用的救濟(jì)，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)力量弱小的發(fā)展中成員來(lái)說(shuō)，這種救濟(jì)尤為重要。

篇3

本期介紹最后四天的行程，徜徉在普羅旺斯地區(qū)的特色小鎮(zhèn)和蔚藍(lán)海岸，沿途依然是上上下下的風(fēng)光，需要一定的體能去享受。

第十一天：加利比耶山腳的法國(guó)大餐

行程：瓦倫瓦爾Valliure—羅塞Le Lauzet，騎行34公里。

沿D902一出鎮(zhèn)子，就是一個(gè)筆直的9%大上坡。昨天以為是自己狀態(tài)不好，沒(méi)能爬上Telegraphe埡口，今天才知道，還是自己力量太差。國(guó)內(nèi)出發(fā)前，將車子SP8升級(jí)到了SP16；為了減輕重量，卸掉了后擋泥、腳撐，號(hào)稱不多帶一顆螺絲；行李也是盡量精簡(jiǎn)；每天都將上一站的辛苦收集的資料拋棄；相機(jī)不敢?guī)畏矗卉囉蛽Q成迷你小瓶裝，費(fèi)了這么多的周章，核心引擎不給力，爬坡時(shí)還是被他倆馱著單反和手提電腦的SP8甩到了后面。

剛開(kāi)始還能在他倆休息時(shí)跟上，幾公里后，就只能遠(yuǎn)遠(yuǎn)隱約分辨粉紅色身影；到了半山，就再也不見(jiàn)蹤影。

身邊不停有上上下下的輕裝公路車飛馳，不時(shí)送來(lái)“Bonjour”的微笑問(wèn)候，也向沉重的尾架投來(lái)同情的眼光。偶爾也有山地或重裝騎手，小折就只有我們了。一荷蘭組織“Bikedream”的38人騎行隊(duì)伍，也是從巴黎到尼斯騎行，與我一同攀登加利比耶Galibier。不同是，他們有著完整的后備支援系統(tǒng)，端茶送水，服侍周到，我們?nèi)考耶?dāng)都馱在車后了，還要自己找吃找住。

有些失望的是，比起我們之前騎過(guò)的法國(guó)公路，這段環(huán)法經(jīng)典卻有點(diǎn)破爛?？赡苁墙衲戥h(huán)法不經(jīng)過(guò)此地，需要等到比賽年再大修；或者是因?yàn)楦吆０温范?，冬季的惡劣天氣，容易?dǎo)致路面被破壞。

時(shí)間一小時(shí)一小時(shí)過(guò)去，海拔在升高，周圍遍布鮮花的草地開(kāi)始轉(zhuǎn)為石礫，積雪慢慢出現(xiàn)，艷陽(yáng)也漸漸隱去。離山頂還有兩三公里，周圍上上下下的車流明顯減少，我也筋疲力盡。為了減輕負(fù)重，忍痛將一排肉腸拋棄。路邊的積雪也越來(lái)越厚，已經(jīng)超過(guò)了一人的高度。接近山頂時(shí)，飄起了小雨，終于看到素質(zhì)王在山頂平臺(tái)歡呼加油。

鄰近山頂?shù)?公里，由于積雪未除，道路封閉，只能從隧道穿過(guò)，無(wú)法登頂加利比耶。天色漸暗，小雨沒(méi)有停息，零星的車手繼續(xù)在雨中穿梭。將攜帶的五件衣服全部套在了身上：短速干+長(zhǎng)速干+長(zhǎng)騎行+薄防雨沖鋒衣+雨衣；下半身是防雨沖鋒褲+長(zhǎng)騎行褲；鞋子面套上一次性的鞋套。這是全程唯一一次動(dòng)用雨衣。

全副武裝后，開(kāi)始冒著小雨下山，加上濃霧，五十米開(kāi)外已經(jīng)看不見(jiàn)人影，半指手套很快濕透，雙手凍僵，偶爾得停下來(lái)活動(dòng)手腳。遠(yuǎn)離山頂后，霧氣漸漸散去，雨沒(méi)有減小，兩剎捏到底，車子依然以二十公里的時(shí)速下行，趕緊改變策略，前剎調(diào)整為一松一緊的間隙剎。周圍已經(jīng)見(jiàn)不到幾個(gè)車友，但偶爾經(jīng)過(guò)的都是冒雨高速?zèng)_下山路的高人。

全身實(shí)施的防雨措施無(wú)法長(zhǎng)時(shí)間抵抗雨水，慢慢地鞋子最先陷落，渾身也冷得直哆嗦。眼看天氣沒(méi)有改變的跡象，幾個(gè)人一合計(jì)，前面只要有住宿點(diǎn)，無(wú)論多貴，今天不走了！

在Lauzet路口看到民宿Gites指示，Lsaac帶上對(duì)講機(jī)進(jìn)村偵察，很快傳來(lái)喜訊——進(jìn)村吃肉！

晚餐時(shí)間，下到底樓帶著拱形頂和立柱的餐廳，壁爐內(nèi)熊熊火光襯著昏暗的燈光，仿佛進(jìn)入了中世紀(jì)時(shí)代。原本整個(gè)樓房?jī)?nèi)就有暖氣，加上壁爐的熱量，我不得不脫下了外套，只穿著騎行短袖。

廳中幾張長(zhǎng)條形木桌椅，顯示旺季這里可能人滿為患的規(guī)模。今晚只動(dòng)用了其中一張長(zhǎng)桌，一個(gè)意大利帥哥，一個(gè)里昂來(lái)的徒步老太，我們仨，加上房東Daniel、Helene夫婦一起共進(jìn)晚餐。

忐忑中，等來(lái)了桌面兩籃面包片，一盆濃湯。語(yǔ)言不暢，也沒(méi)聽(tīng)清楚Helene的介紹湯的材料。之前有看游記介紹馬賽魚湯，這里也依葫蘆畫瓢，用濃湯泡著面包——Delicious！ 就是簡(jiǎn)單了一點(diǎn)。

湯撤下之后，Helene才端上三文魚和意面。第一次在法國(guó)人家里用餐沒(méi)經(jīng)驗(yàn)，原來(lái)前面只是開(kāi)胃湯，現(xiàn)在才是主食，后悔剛才不應(yīng)該吃那兩片面包。也沒(méi)有想到，36歐元的住宿，會(huì)配送一套完整的法國(guó)大餐。

一人一大塊錫紙焗三文魚，配上伊面，已經(jīng)將我撐得不行了；隨后的蔬菜沙拉、奶酪、果盤，我只能象征性品嘗一下。

臨別前，主人家拿出了留言本，上面寫滿了來(lái)自五洲四海的文字，也包括了中文。三人互相推諉后，為公平起見(jiàn)，每人都寫下一筆，記錄下來(lái)在阿爾卑斯山谷中這個(gè)難忘的夜——在我們最艱難、最痛苦的時(shí)候，遇到Daniel和Helene最溫馨、最愜意的款待。

第十二天：山巔上的防御古堡

行程：羅塞Le Lauzet—圣歐班St Auban，騎行35公里，火車145公里。

早晨合影告別后，Helene按照法國(guó)禮儀，給了我們每人兩次的吻面禮。她家的黑皮豬也跑出來(lái)求吻別，Lsaac只肯行握手禮。

昨天雨天下坡，剎車嚴(yán)重磨損。在村口重新調(diào)整好三車后，已經(jīng)十二點(diǎn)多。路兩邊雪山、森林，繼續(xù)著大阿爾卑斯路的精彩，沿河邊的D1901一路輕松下到布里昂松Briancon。

布里昂松老城中心是一個(gè)堅(jiān)固設(shè)防的城市，由路易十四的軍事工程師沃邦建于17世紀(jì)，以防御奧地利。它的街道非常陡峭，狹窄，但是風(fēng)景如畫。布里昂松的一些建筑作為“沃邦防御工事”的一部分被列為世界遺產(chǎn)。這里也是環(huán)法、環(huán)意自行車賽的熱門地點(diǎn)，冬季是滑雪勝地。

第十三天：松果小火車

行程：圣歐班St-Auban —迪涅Digne — 尼斯Nice，騎行91公里，火車67公里。

為了趕上11：00從Digne出發(fā)的松果小火車，大家又一次奇跡般在8：30出發(fā)。騎行在著名的拿破侖之路，路兩邊除了連綿不絕的鮮花，還有成片的果園陪伴。

終于在發(fā)車前十幾分鐘趕到了Digne車站。當(dāng)說(shuō)明我們有三輛自行車時(shí)，售票員堅(jiān)決回復(fù)了"NO！"。在我們給貌似領(lǐng)導(dǎo)的人物演示了折疊后的效果，領(lǐng)導(dǎo)才放我們過(guò)去。上車時(shí)我們才發(fā)現(xiàn)要坐的是大巴，不是火車嗎？詢問(wèn)的結(jié)果是：先Bus，后Train。

經(jīng)過(guò)一個(gè)古舊小站的停頓，終于在Saint-Andre-les-Aples看到了黃色的小火車。在Entrevaux下車游玩后，直接騎行到尼斯。沿D6202一路飛馳，在一隧道前出現(xiàn)了分歧，Lsaac認(rèn)為隧道外是單行線，建議走隧道，我認(rèn)為隧道車多路窄。

法國(guó)司機(jī)開(kāi)車很猛，在彎道依然超車，我們的出現(xiàn)又迫使他們必須避讓，這讓我們聽(tīng)到了無(wú)數(shù)的喇叭聲和咒罵聲（雖然聽(tīng)不懂，心里明白）。

Lsaac在后面被貨車司機(jī)逼停，讓他倆掉頭返回隧道。剩余我一人騎虎難下，在驚恐中轉(zhuǎn)到了隧道口的另一端，更大的恐懼向我壓來(lái)。原來(lái)在隧道這端，兩條路雖然很近，但并未合并，中間還隔了小火車鐵軌。

前方還出現(xiàn)了隧道，難得要逆行隧道？感到絕望和無(wú)助時(shí)，鐵路對(duì)面素質(zhì)王剛好飛馳而過(guò)，追趕著已經(jīng)跑得沒(méi)影的Isaac，還未明白我身處絕境。

在兩條單行線和鐵軌并在一起的地方，我停留在凹處，考慮著如何擺脫困境。狗急跳墻，看到鐵軌與單行線直接的隔欄不是很高，中間有緩沖停留空間，不至于被火車擠死，我心一橫，先通過(guò)了第一道護(hù)欄；第二道齊胸高的護(hù)欄讓人頭疼，最要命的是躲避從隧道沖出的高速車流。記起隧道口是有紅綠燈控制，觀察一陣車流變化情況后，尋無(wú)車的間隙開(kāi)始亡命行動(dòng)，快速翻越后推行到安全地帶，大舒一口氣，總算回到人間。三人重新匯合后，重新編隊(duì)，進(jìn)入尼斯。

第十四天：用雙輪丈量蔚藍(lán)海岸

行程：尼斯Nice—芒通Menton，騎行108公里。

營(yíng)地準(zhǔn)時(shí)在9點(diǎn)開(kāi)工，打聽(tīng)進(jìn)入尼斯市區(qū)的自行車道路。難得遇上一個(gè)講流利英語(yǔ)的法國(guó)MM，詳細(xì)在地圖上標(biāo)示了線路。除了大家熟悉的天使灣，還有好幾個(gè)美麗的海灣、Cap-D'Ail 、St-Jean-Cap-Ferrat，風(fēng)景更誘人。

接近摩納哥與Michel老伯聯(lián)系。在馬孔-里昂的TER車上，Michel強(qiáng)調(diào)，到摩納哥時(shí)要電話聯(lián)系他，可以一起騎車。與Michel約在Casino見(jiàn)面，到現(xiàn)場(chǎng)怎么都找不到Michel。幾個(gè)通話后才明白，Michel在芒通，我們?cè)谀{哥。

聽(tīng)不懂Michel的英語(yǔ)，我們又不懂法語(yǔ)，之前在TER上面對(duì)面的交流，肢體語(yǔ)言輔助，還能勉強(qiáng)溝通，現(xiàn)在是純電話變得異常困難。因此，我們只好放棄見(jiàn)面的計(jì)劃。只能自力更生找營(yíng)地，幸好已經(jīng)準(zhǔn)備了后備的營(yíng)地信息。

也不知何時(shí)離開(kāi)摩納哥地界，往芒通的路上，進(jìn)入一家Casino超市購(gòu)置補(bǔ)給時(shí)，我恍然大悟，他說(shuō)的Casino是指小超市，我們說(shuō)的Casino是蒙地卡羅大賭場(chǎng)。

伴著地中海的和風(fēng)，瞭望著海岸的夜色，回憶著巴黎到尼斯旅程，猶如夢(mèng)境般閃過(guò)。

隨著機(jī)翼的顫抖，再一次飛越法蘭西的天空。經(jīng)過(guò)了半個(gè)月的騎行，更深切體會(huì)到‘Le Papillon’天籟般的旋律：無(wú)論在哪個(gè)城鎮(zhèn)，你都能聽(tīng)到鴿子的咕嚕咕嚕聲；田野、路邊和門窗前，永遠(yuǎn)有鮮花在盛開(kāi)；無(wú)論走到哪兒，你都能聽(tīng)到教堂的鐘聲，看到十字架的矗立……

天主教起源在古羅馬，中世紀(jì)在法國(guó)發(fā)揚(yáng)光大，因此法國(guó)有著“上帝的女兒”的美稱。這次十多天的騎行，在法國(guó)的浮光掠影，留下了更多的奢望，期待再吻上帝的女兒！

環(huán)法自行車賽

環(huán)法自行車賽（Tour de France）是公路自行車運(yùn)動(dòng)界中影響力最大的年度大賽，環(huán)意大利賽和環(huán)西班牙賽次之。從1903年起開(kāi)始，除被兩次世界大戰(zhàn)中止外，每年7月舉行，到2013年的第100屆環(huán)法大賽，將首次從科西嘉島出發(fā)。

環(huán)法線路并非繞法國(guó)完整轉(zhuǎn)一圈，且每年都不相同。騎行路線主要在法國(guó)境內(nèi)，偶爾經(jīng)由部分鄰近的國(guó)家，如西班牙、比利時(shí)、意大利等，每年環(huán)法的終點(diǎn)都在巴黎的香榭麗舍大街凱旋門下。

環(huán)法自行車賽為多日賽，一般是每年7月初開(kāi)始，7月底結(jié)束，每天進(jìn)行一個(gè)賽段，共進(jìn)行大約21個(gè)賽段，中間有一天或兩天休息，總賽程約3300公里。

篇4

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)制度體系；信息；安全

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）006-000-01

從某種程度上來(lái)講，會(huì)計(jì)制度體系信息化符合時(shí)代的發(fā)展，不僅僅將會(huì)計(jì)工作流程相對(duì)的簡(jiǎn)單化，同時(shí)也在一定程度上提高了會(huì)計(jì)工作的效率。但是，在會(huì)計(jì)制度體系不斷發(fā)展的過(guò)程中，信息安全成為每一個(gè)會(huì)計(jì)工作極為關(guān)注的話題。近年來(lái)，會(huì)計(jì)信息大量外泄的現(xiàn)象，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)投資的過(guò)程中，造成了一定上的損失，同時(shí)也嚴(yán)重阻礙了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下，我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的問(wèn)題已經(jīng)逐漸的被提上的日程，引起了我國(guó)相關(guān)部門的重視，也是本文主要討論的重點(diǎn)。

一、會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀

（一）計(jì)算機(jī)配置等因素

進(jìn)入二十一世界以后，我國(guó)逐漸的走向信息化時(shí)代。因此在會(huì)計(jì)制度體系運(yùn)行的過(guò)程中，與計(jì)算機(jī)有著密不可分的聯(lián)系，會(huì)計(jì)工作人員往往會(huì)將的大量的會(huì)計(jì)信息存儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)中，那么這樣看來(lái)，計(jì)算機(jī)的配置是尤為重要了。計(jì)算機(jī)的配置較高，對(duì)會(huì)計(jì)信息也是一宗良好的保障。但是，由于我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，流動(dòng)的資金不足，計(jì)算機(jī)的配置較低，在系統(tǒng)在運(yùn)行的過(guò)程中，很容易出現(xiàn)的故障，這樣就會(huì)計(jì)信息的安全帶來(lái)了一定程度上的影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時(shí)候，將大量的信息流失，導(dǎo)致企業(yè)在一定程度上經(jīng)濟(jì)遭受到損失。

（二）相關(guān)軟件的不完善

隨著我國(guó)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)軟件的種類也越來(lái)越多，例如：用友、金蝶、速達(dá)、浪潮、管家婆、新中大、金算盤等，盡管會(huì)計(jì)的軟件的種類不同、名稱也有所不同，但是在操作的過(guò)程中，基本上的操作步驟是大致相同的。因此，工作人員在利用會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行工作的過(guò)程中，對(duì)軟件并沒(méi)有進(jìn)行的過(guò)多的了解，對(duì)會(huì)計(jì)軟件細(xì)節(jié)沒(méi)有進(jìn)行細(xì)致的掌握，這樣在實(shí)際的工作中就會(huì)產(chǎn)生一定的程度上的影響，使工作效率沒(méi)有達(dá)到預(yù)想的效果，甚至在會(huì)計(jì)下面的工作中，會(huì)產(chǎn)生連環(huán)的效應(yīng)。這樣會(huì)直接影響工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，當(dāng)工作人員將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)的過(guò)程中，在不同的軟件的控制下，就會(huì)出現(xiàn)的各式各樣的結(jié)果，這樣的情況發(fā)生不僅僅影響了會(huì)計(jì)工作人員的工作效率，也直接的影響了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確，在一定程度上給會(huì)計(jì)信息帶來(lái)了安全隱患，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策。

（三）工作人員缺乏工作素養(yǎng)

由于我國(guó)的一些中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，沒(méi)有足夠的人員配置。因此，在我國(guó)一些中小企業(yè)中，會(huì)計(jì)工作人員沒(méi)有良好的工素養(yǎng)，在工作的過(guò)程中缺乏一定程度上的專業(yè)性，從而造成工作人員在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，對(duì)會(huì)計(jì)工作的流程掌握的不夠，對(duì)會(huì)計(jì)軟件的種類和應(yīng)用沒(méi)有進(jìn)行足夠的了解，在進(jìn)行數(shù)據(jù)輸入的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，并且由于檢查的力度不夠，這樣不僅僅在一定程度上降低了工作效率，同時(shí)會(huì)計(jì)信息的安全也無(wú)法得到有效的保障。

二、加強(qiáng)會(huì)計(jì)體制體系下的信息安全的策略

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員的工作素養(yǎng)，起到了重要的作用

會(huì)計(jì)信息是為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策過(guò)程中重要的參考依據(jù)，起到重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，加強(qiáng)的會(huì)計(jì)人員的工作素養(yǎng)，不斷的提高會(huì)工作人員對(duì)相關(guān)軟件的運(yùn)用能力，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作流程的掌握，這樣可以在最大程度上減少了人為因素造成了會(huì)計(jì)信息安全問(wèn)題。另外，在加強(qiáng)工作人員培訓(xùn)的同時(shí)，也要將招聘的門檻設(shè)高，應(yīng)高薪聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)人才，并持有會(huì)計(jì)證開(kāi)可以正式的上崗，這樣在一定程度上可以起到帶頭的作用。同時(shí)，在工作的過(guò)程中，也要對(duì)會(huì)計(jì)的信息進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和研究，這不僅僅可以對(duì)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中起到重要的幫助，同時(shí)工作人員在分析討論的過(guò)程中，也是對(duì)自己工作能力的一種提高。

（二）對(duì)先關(guān)的設(shè)備進(jìn)行完善

在會(huì)計(jì)工作的過(guò)程中，計(jì)算機(jī)是現(xiàn)代化會(huì)計(jì)工作的重要工具。因此，會(huì)計(jì)信息對(duì)計(jì)算機(jī)的配置是尤為重要。在我國(guó)的一些企業(yè)為了減少的經(jīng)濟(jì)的投資，對(duì)設(shè)備的更新都是不太關(guān)注的，這樣就會(huì)給會(huì)計(jì)信息帶來(lái)的安全隱患。因此，在企業(yè)會(huì)計(jì)體系發(fā)展的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)較為陳舊的設(shè)備進(jìn)行更新，配置一些相對(duì)軟件過(guò)硬的設(shè)備。另外，企業(yè)也要建立專門的計(jì)算機(jī)維修部門，對(duì)企業(yè)正在運(yùn)行的計(jì)算機(jī)進(jìn)行定期維護(hù)，并定期檢查計(jì)算機(jī)的安全防護(hù)系統(tǒng)，避免病毒的侵害，維護(hù)了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、配置的安全，保證了企業(yè)計(jì)算機(jī)的正常使用，為會(huì)計(jì)信息的安全提供重要的保障，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）完善會(huì)計(jì)制度，設(shè)置統(tǒng)一的會(huì)計(jì)軟件

工作人員在進(jìn)行會(huì)計(jì)工作的工程中，制度是規(guī)范工作行為、流程的準(zhǔn)則，具有一定的統(tǒng)一性、規(guī)范性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)會(huì)計(jì)制度體系不斷的進(jìn)行創(chuàng)新和完善，加工作人員的統(tǒng)一性，尤其是會(huì)計(jì)軟件。企業(yè)在完善過(guò)程中，要有效的利用監(jiān)督等機(jī)制，這樣可以幫助企業(yè)及時(shí)的了解工作人員在日常工作中的情況，并將工作人員的工作流程、行為變得透明化。并且要制定一些懲獎(jiǎng)的機(jī)制，對(duì)于工作較為突出的員工，要給予一定程度上獎(jiǎng)勵(lì)，這樣可以調(diào)動(dòng)工作人員在工作中積極性。另外，在也要對(duì)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)一，避免工作人員在使用的會(huì)計(jì)軟件也是有所不同的，要規(guī)定使用同一種的軟件，這樣對(duì)人員在進(jìn)行交接過(guò)程中，也提供了極大的方便，同時(shí)也可以在最大程度上保證了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，為企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策的過(guò)程中，提高了高質(zhì)量的參考依據(jù)，促進(jìn)了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，本文對(duì)會(huì)計(jì)制度體系下的信息安全問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)單的介紹，并針對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度體系發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了一些建議，要不斷的完善會(huì)計(jì)制度，對(duì)相關(guān)的工作設(shè)備要進(jìn)行定期的檢查，同時(shí)也要提高工作人員的工作素養(yǎng)，這樣可以在最大程度上對(duì)會(huì)計(jì)信息的安全，提供了保障，提高了我國(guó)中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃麗.大數(shù)據(jù)時(shí)代下的會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)安全研究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，11：108.

篇5

一、美國(guó)感恩節(jié)溯源

感恩節(jié)的由來(lái)要一直追溯到美國(guó)歷史的發(fā)端。1620年，著名的“五月花”號(hào)船滿載不堪忍受英國(guó)國(guó)內(nèi)宗教迫害的清教徒102人到達(dá)美洲。在1620年和1621年之交的冬天，他們遇到了難以想象的困難，處在饑寒交迫之中，等到冬天過(guò)去時(shí)，活下來(lái)的移民只有50多人。這時(shí)，心地善良的印第安人給移民送來(lái)了生活必需品，還特地派人教他們?cè)鯓俞鳙C、捕魚和種植玉米、南瓜。在印第安人的幫助下，移民們終于獲得了豐收，在歡慶豐收的日子，按照宗教傳統(tǒng)習(xí)俗，移民規(guī)定了感謝上帝的日子，并決定為感謝印第安人的真誠(chéng)幫助，邀請(qǐng)他們一同慶祝節(jié)日。在第一個(gè)感恩節(jié)的這一天，印第安人和移民歡聚一堂，他們?cè)诶杳鲿r(shí)鳴放禮炮，列隊(duì)走進(jìn)一間用作教堂的屋子，虔誠(chéng)地向上帝表達(dá)謝意，然后點(diǎn)起篝火舉行盛大宴會(huì)。第二天和第三天又舉行了摔跤、賽跑、唱歌、跳舞等活動(dòng)。第一個(gè)感恩節(jié)的活動(dòng)辦得非常成功。其中的許多慶祝方式流傳了300多年，一直保留到今天。最初感恩節(jié)沒(méi)有固定日期，由各州臨時(shí)決定，直到美國(guó)獨(dú)立后，感恩節(jié)才成為全國(guó)性的節(jié)日。1863年，林肯總統(tǒng)把感恩節(jié)定為法定假日。到1941年， 美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)一項(xiàng)法令，把感恩節(jié)定在每年十一月的第四個(gè)星期的周四。1947年，杜魯門總統(tǒng)當(dāng)政時(shí)增加了一項(xiàng)總統(tǒng)放生火雞的儀式?，F(xiàn)在，每逢感恩節(jié)這一天，美國(guó)舉國(guó)上下熱鬧非凡，人們按照習(xí)俗前往教堂做感恩祈禱，感謝上帝、父母、師長(zhǎng)、親朋好友的幫助和陪伴，促進(jìn)人際溝通與交流。

二、感恩節(jié)對(duì)文化建設(shè)的啟示

國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)感恩節(jié)的研究主要體現(xiàn)在四方面：一是對(duì)節(jié)日由來(lái)的介紹；二是對(duì)節(jié)日飲食文化進(jìn)行探析；三是從經(jīng)濟(jì)學(xué)層面探討美國(guó)感恩節(jié)；四是美國(guó)感恩節(jié)對(duì)中國(guó)教育的啟示。本文旨在通過(guò)分析感恩節(jié)對(duì)美國(guó)民族融合的貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)新疆建設(shè)一種各民族共享的節(jié)日文化的重要性。

雖然國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)感恩節(jié)褒貶不一，但這一節(jié)日的意義和功能已是功大于過(guò)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。它是一個(gè)涵蓋文化、政治、經(jīng)濟(jì)價(jià)值的集合。其他國(guó)家在見(jiàn)證美國(guó)感恩節(jié)在文化傳承和帶動(dòng)節(jié)日經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的同時(shí)，是否考慮過(guò)這一節(jié)日的政治功能及這一節(jié)日的傳承對(duì)自己民族在國(guó)家治理方面的啟示呢？對(duì)感恩節(jié)的理解眾多學(xué)者這樣描述：從英格蘭遠(yuǎn)道而去的白人們?cè)谕林用裼〉诎踩说膸椭孪搏@豐收，在歡慶豐收的日子，移民按照宗教傳統(tǒng)習(xí)俗，規(guī)定了感謝上帝的日子，并決定為感謝印第安人的真誠(chéng)幫助，邀請(qǐng)他們一同慶祝節(jié)日。從表面上看，感恩節(jié)的發(fā)端主因是宗教，但僅因?yàn)樽诮?，而非感恩印第安土著人，后?lái)這個(gè)節(jié)日在黑人、白人中間都一直延續(xù)，雖沒(méi)實(shí)證材料證明這不是偶然，但這一舉國(guó)上下歡慶的節(jié)日確實(shí)為美國(guó)種族的融合作出了巨大貢獻(xiàn)。一是族際之間有一種核心的文化被共同認(rèn)可；二是一年一度的歡慶日對(duì)祖籍是英格蘭的白人既是一種反省，又是對(duì)印第安黑人的集體感恩；三是每年總統(tǒng)的感恩節(jié)聲明，都會(huì)提及因印第安人的幫助，早期的歐洲開(kāi)拓者們才得以幸存，這讓處于弱勢(shì)地位的黑人產(chǎn)生一種自豪感，來(lái)安慰其因不平等的種族關(guān)系而產(chǎn)生的不滿情緒。因此，中國(guó)新疆，作為一個(gè)多民族共居、多種文化并存的邊疆地區(qū)，在解決民族矛盾問(wèn)題時(shí)，可借鑒美國(guó)感恩節(jié)的策略，建設(shè)一種中國(guó)特色、核心的族際共認(rèn)文化，促進(jìn)族際間進(jìn)一步融合，這值得決策者們思考。

三、對(duì)節(jié)日文化建設(shè)的思考

目前，中華民族節(jié)日文化建設(shè)已有了很大進(jìn)展，并取得了顯著的成就，但把節(jié)日文化建設(shè)變成一種國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略還需時(shí)日。盡管邊疆地區(qū)近年來(lái)加大節(jié)日文化建設(shè)力度，如對(duì)傳統(tǒng)節(jié)日文化活動(dòng)的補(bǔ)貼，反映政府對(duì)節(jié)日文化的重視，但因邊疆地域、宗教、人口構(gòu)成的特殊性，導(dǎo)致民族間節(jié)日文化交流依然欠缺，族際文化理解不足，族際間融合程度不高的現(xiàn)狀。同時(shí)，各民族間大雜居、小聚居使得族際往來(lái)有待加強(qiáng)。因此，通過(guò)從民族歷史和文化中揀選、提取、重塑一種共享資源，建設(shè)族際共享節(jié)日文化，來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的族際互動(dòng)，文化認(rèn)同有其理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

節(jié)日被認(rèn)為不僅是族際間文化交流的平臺(tái)，也是文化認(rèn)同的載體和交往互動(dòng)的助力，因此，邊疆地區(qū)節(jié)日文化建設(shè)有其特殊意義和重要性。節(jié)日總是伴隨著其樂(lè)融融的節(jié)日氣氛和絢麗多彩的節(jié)慶習(xí)俗，對(duì)廣大民眾具有天然的吸引力和濃郁的親和力。因此，節(jié)日的文化建設(shè)需要前期的精心準(zhǔn)備，讓全民自愿參與、自覺(jué)參與并樂(lè)于其中。另外，節(jié)日文化建設(shè)需要互相尊重，因?yàn)槊總€(gè)節(jié)日都有特殊的符號(hào)來(lái)表達(dá)，符號(hào)的接受度會(huì)因其民族背景、宗教背景、習(xí)俗背景差異而不同。比如春節(jié)，在漢族等聚居區(qū)是宰豬、吃年夜飯、貼春聯(lián)、放鞭炮、拜年等許多符號(hào)集合的載體，然而邊疆少數(shù)民族群體因其宗教文化習(xí)俗，對(duì)漢族人過(guò)春節(jié)時(shí)餐桌上的傳統(tǒng)主角――豬肉，有一種禁忌。當(dāng)然，漢族也有其區(qū)別于少數(shù)民族的禮俗與禁忌，也許禁忌本身并不影響族際交往與互動(dòng)，關(guān)鍵是在文化建設(shè)過(guò)程中節(jié)日活動(dòng)的舉辦需秉承相互尊重的宗旨，既要滿足節(jié)日建設(shè)的娛樂(lè)性，又要滿足節(jié)日文化建設(shè)的社會(huì)功要。同時(shí)，要注重節(jié)日文化建設(shè)質(zhì)量。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，人們隨著高品質(zhì)物質(zhì)和精神生活水平的日益提高，廣大人民群眾的文化藝術(shù)鑒賞力、欣賞品位、審美觀點(diǎn)也同樣得到提高。因此，在開(kāi)展節(jié)日文化活動(dòng)時(shí)除了強(qiáng)調(diào)思想性外，更要注重高質(zhì)量，即要強(qiáng)調(diào)藝術(shù)性和欣賞性。否則，思想性再?gòu)?qiáng)，而沒(méi)有藝術(shù)效果，也會(huì)因缺乏吸引力而無(wú)人觀賞，文化建設(shè)失去了欣賞的群眾，就達(dá)不到娛樂(lè)教育的效果。

總之，隨著社會(huì)發(fā)展和全球化進(jìn)程繼續(xù)推進(jìn)，當(dāng)代的節(jié)日文化建設(shè)已迫在眉睫，特別是邊疆文化建設(shè)，這是與國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)的重大課題。在節(jié)日文化建設(shè)中，無(wú)論是借鑒還是創(chuàng)新，都不能忽視或違背文化規(guī)律，弘揚(yáng)傳統(tǒng)節(jié)日符號(hào)，應(yīng)回到尊重民眾文化主體地位上來(lái)；在節(jié)日文化符號(hào)建設(shè)上，應(yīng)反思一切節(jié)日符號(hào)僅僅為產(chǎn)業(yè)、商業(yè)所利用的做法，加強(qiáng)文化內(nèi)涵性的回歸。如果傳統(tǒng)節(jié)日沒(méi)有廣泛的文化認(rèn)同，沒(méi)有文化主體，都是不可持續(xù)的；如果剝離節(jié)日文化的豐富的社會(huì)教育功能、文化象征功能和信仰寄托的、理想的、審美的這些豐富的功能，任何的所謂節(jié)日符號(hào)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，都是沒(méi)有意義的。

當(dāng)代的節(jié)日文化建設(shè)已迫在眉睫，文化建設(shè)與國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略密切關(guān)聯(lián)，在族際共核節(jié)日文化建設(shè)中一方面應(yīng)遵循文化規(guī)律、節(jié)日符號(hào)，另一方面應(yīng)回到尊重民眾文化主體地位上來(lái)；在節(jié)日文化符號(hào)建設(shè)過(guò)程中，強(qiáng)化文化符號(hào)同時(shí)淡化符號(hào)意義，加強(qiáng)節(jié)日文化的交流功能、互助功能、理解功能及包容功能，促進(jìn)節(jié)日文化的可持續(xù)發(fā)展。新世紀(jì)，邊疆社會(huì)和諧穩(wěn)定依然是一切工作的中心，社會(huì)的復(fù)雜性決定了社會(huì)穩(wěn)定策略的多樣性，選取他國(guó)相似的社情，從他們成功的民族融合經(jīng)驗(yàn)中，探討對(duì)我國(guó)社會(huì)治理的啟示，不僅可以豐富社會(huì)穩(wěn)定策略的理論分支，而且是新方法的嘗試，有利于擴(kuò)大研究視野。（注：文章作者盧鴻進(jìn)為通訊作者）

篇6

知識(shí)管理尚無(wú)統(tǒng)一的定義，不同學(xué)者對(duì)知識(shí)管理的定義不完全相同。通常認(rèn)為，知識(shí)管理指?jìng)€(gè)人、組織或國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，對(duì)知識(shí)和知識(shí)流動(dòng)的過(guò)程、知識(shí)組織機(jī)構(gòu)、知識(shí)資產(chǎn)、知識(shí)人員進(jìn)行全方位和全過(guò)程的管理，以期實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、創(chuàng)新和增值，從而促進(jìn)知識(shí)的價(jià)值增值。因此，筆者認(rèn)為，高校知識(shí)管理是隨著外部環(huán)境的變化，為實(shí)現(xiàn)高等教育目的，高校管理者遵循教育規(guī)律，運(yùn)用知識(shí)管理相關(guān)理論和方法，合理利用高校內(nèi)、外部知識(shí)資源，充分發(fā)揮師生員工的潛能，建立知識(shí)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享和創(chuàng)新，從而達(dá)到最佳的知識(shí)產(chǎn)出、人才培養(yǎng)和文化傳承的功效管理過(guò)程。對(duì)于生態(tài)安全來(lái)說(shuō)，狹義的生態(tài)安全是指自然和半自然生態(tài)系統(tǒng)的安全，即生態(tài)系統(tǒng)完整性和健康的整體水映。結(jié)合狹義生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，生態(tài)安全是一種宏觀層面的安全，生態(tài)安全是指在人的生活權(quán)、生存權(quán)、健康享樂(lè)權(quán)、必要資源權(quán)、社會(huì)次序和人類適應(yīng)環(huán)境變化的能力等方面不受威脅的狀態(tài)，包括自然生態(tài)安全、經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全和社會(huì)（或人文）生態(tài)安全，組成一個(gè)復(fù)合系統(tǒng)工程，它是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)三大系統(tǒng)的協(xié)調(diào)配合，共同作用的結(jié)果。結(jié)合以上生態(tài)安全的定義，筆者認(rèn)為，高校的生態(tài)安全包括高校的自然生態(tài)安全、人文生態(tài)安全、社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)安全三個(gè)方面，即能為師生員工生活、學(xué)習(xí)、工作和科研提供良好的保障，同時(shí)高校自身運(yùn)行良好，具有良好社會(huì)影響力，能為地方經(jīng)濟(jì)的振興和科研服務(wù)的一種良好的狀態(tài)。

二、高校生態(tài)安全的知識(shí)性分析

1.系統(tǒng)性。

高校是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料，幾乎所有的活動(dòng)都跟知識(shí)有關(guān)。高校自然生態(tài)安全包括高校自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，樹(shù)木花草的種植，自然環(huán)境的綠化，校園整體的美化亮化都需要有生態(tài)學(xué)相關(guān)的知識(shí)作為積累。而高校人文生態(tài)安全更需要營(yíng)造濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，精彩紛呈的學(xué)術(shù)講座和探訪神奇的科學(xué)研究，這一切都是在知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)新中體現(xiàn)知識(shí)系統(tǒng)性的魅力。高校的社會(huì)生態(tài)安全是社會(huì)對(duì)高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和高校社會(huì)聲譽(yù)的綜合反映和系統(tǒng)的寫照，高校人才培養(yǎng)過(guò)程中體現(xiàn)了其知識(shí)的傳遞、升值過(guò)程，也正體現(xiàn)了知識(shí)的系統(tǒng)性和綜合性。

2.動(dòng)態(tài)性。

高校的生態(tài)安全正如知識(shí)的學(xué)習(xí)和提高一樣，不是一個(gè)固定不變、一勞永逸的事情，它會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治因素的影響而發(fā)生變化。一所高校受其綜合實(shí)力、科研水平、師生的生態(tài)環(huán)保意識(shí)、文明素質(zhì)等因素的影響，其生態(tài)安全狀況呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)性，這跟知識(shí)的學(xué)習(xí)一樣，常用常新。

3.艱巨性。

高校生態(tài)安全一旦出現(xiàn)問(wèn)題后進(jìn)行整治和治理，就需要付出巨大的代價(jià)，甚至超出了前期的投入，所以高校生態(tài)安全又具有艱巨性。知識(shí)也如是，一旦用在了錯(cuò)誤的地方，就會(huì)產(chǎn)生驚人的后果。例如，攜帶核彈頭的原子彈用在戰(zhàn)爭(zhēng)上，會(huì)對(duì)人類產(chǎn)生毀滅性后果。當(dāng)然，對(duì)于知識(shí)的學(xué)習(xí)是一個(gè)日積月累的過(guò)程，要達(dá)到較高的專業(yè)水準(zhǔn)更需要經(jīng)過(guò)專業(yè)的熏陶，不是一蹴而就的事，因此具有一定的艱巨性。

三、影響高校生態(tài)安全的要素分析

高校生態(tài)安全包括自然、文化、社會(huì)三個(gè)方面的影響因素，其中自然因素是直接影響因素，因?yàn)樽匀灰蛩爻霈F(xiàn)問(wèn)題，生態(tài)安全問(wèn)題就會(huì)直接表現(xiàn)出來(lái)。文化因素、社會(huì)因素是間接影響因素，它們主要是通過(guò)自然因素這一中介變量對(duì)生態(tài)安全產(chǎn)生間接影響。因此，我們可以把自然因素作為文化、社會(huì)這兩個(gè)變量的中介變量來(lái)研究生態(tài)安全。要想解決高校生態(tài)安全問(wèn)題，可以從自然、文化和社會(huì)這三個(gè)因素入手進(jìn)行研究。把這三個(gè)方面作為影響生態(tài)安全的3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，而自然因素又分為高校環(huán)境綠化、高?？諝鉅顩r、高校植被情況、高校物種多樣性、高校土地資源、師生居住情況6個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行分析；文化經(jīng)濟(jì)因素可分為高校教育教學(xué)、高校的科學(xué)研究、高校的人才培養(yǎng)、高校的文化傳承4個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)判斷；社會(huì)因素分為高校的生態(tài)安全意識(shí)、高校的生態(tài)宣傳力度、高校師生數(shù)量、國(guó)家對(duì)高校的政策、高校規(guī)模擴(kuò)張程度、高校擁有生態(tài)技術(shù)、高校科技教育經(jīng)費(fèi)、高校汽車數(shù)量8個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)分析。這樣我們可以從18個(gè)二級(jí)指標(biāo)來(lái)判斷生態(tài)安全的破壞程度，每一個(gè)指標(biāo)有一個(gè)合格或良好的經(jīng)驗(yàn)值（標(biāo)準(zhǔn)值），用管理學(xué)上的專家打分法對(duì)高校的生態(tài)安全進(jìn)行評(píng)估，邀請(qǐng)專家對(duì)這3個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行打分，打分結(jié)果的平均值作為這個(gè)指標(biāo)最終得分，再根據(jù)指標(biāo)的相應(yīng)權(quán)重，得出總的得分與相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)值比較，判斷高校生態(tài)系統(tǒng)的安全程度。

四、高校生態(tài)安全教育的現(xiàn)狀分析

1.生態(tài)安全教育重視程度不夠。

在一些沒(méi)有設(shè)立生態(tài)、環(huán)境資源等專業(yè)的高校，其生態(tài)安全教育體系尚未形成，如教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃、教材編寫、師資配備都不完善，要真正開(kāi)展非生態(tài)專業(yè)大學(xué)生的生態(tài)安全教育就是不可能的事了。即使開(kāi)設(shè)了相關(guān)專業(yè)的一些大學(xué)，主要是進(jìn)行專業(yè)課教學(xué)，非本專業(yè)的大學(xué)生也是不可能得到相關(guān)的教育熏陶。從全國(guó)高校來(lái)看，每年招收的環(huán)境類專業(yè)學(xué)生不到普通學(xué)校招生總?cè)藬?shù)的0.5%，非生態(tài)專業(yè)學(xué)生占絕大多數(shù)，而在非生態(tài)專業(yè)開(kāi)設(shè)與生態(tài)相關(guān)選修課的院校僅占全國(guó)高校總數(shù)的10%左右。這意味著絕大多數(shù)學(xué)生沒(méi)有選修或必修過(guò)生態(tài)安全教育相關(guān)課程，沒(méi)有接受過(guò)生態(tài)安全教育，這勢(shì)必導(dǎo)致大學(xué)生對(duì)生態(tài)安全和生態(tài)環(huán)境缺乏應(yīng)有的敬畏之心、尊重之情，更不能主動(dòng)參與環(huán)保公益活動(dòng)。

2.生態(tài)安全教學(xué)設(shè)置不夠合理。

在教學(xué)體系方面，許多高校只重視生態(tài)專業(yè)或是環(huán)境專業(yè)學(xué)生的課程設(shè)置，但是在非生態(tài)專業(yè)或環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中，把生態(tài)安全教育作為必修課或選修課的非常少。在人才培養(yǎng)規(guī)格方面，高校大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)該是具有生態(tài)意識(shí)、懂得生態(tài)文明、有專業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代人，因此在大學(xué)教育教學(xué)的培養(yǎng)方案中，就應(yīng)該含有生態(tài)世界觀和生態(tài)倫理道德觀的內(nèi)容；在專業(yè)設(shè)置方面，對(duì)非生態(tài)專業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，雖然不是其專業(yè)課，但是高校的課程設(shè)置應(yīng)該包括生態(tài)意識(shí)、生態(tài)的重要性、生態(tài)安全危害性及生態(tài)安全的基本技能技術(shù)等內(nèi)容，并且有相應(yīng)的學(xué)分。

3.缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)通識(shí)生態(tài)安全意識(shí)。

生態(tài)意識(shí)是開(kāi)展生態(tài)安全教育深入開(kāi)展的前提條件，沒(méi)有生態(tài)學(xué)的相關(guān)知識(shí)，就不可能對(duì)生態(tài)安全的危害性有深刻的認(rèn)識(shí)。以下三種情況都是因?yàn)樯鷳B(tài)安全意識(shí)的缺乏導(dǎo)致的生態(tài)安全：一是過(guò)度開(kāi)采帶來(lái)的生態(tài)安全；二是盲目引進(jìn)外資帶來(lái)的生態(tài)安全；三是忽視森林資源保護(hù)帶來(lái)的生態(tài)安全。我國(guó)的高校生態(tài)環(huán)境教育起步于20世紀(jì)70年代，目前雖有幾百所大學(xué)開(kāi)設(shè)了環(huán)境專業(yè)，但在專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)環(huán)境專業(yè)教育不能代替在非專業(yè)學(xué)生中的生態(tài)普識(shí)教育，更不能替代生態(tài)文明教育。生態(tài)安全意識(shí)，事關(guān)21世紀(jì)我國(guó)能否順利實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

五、實(shí)施高校生態(tài)教育的對(duì)策

1.加強(qiáng)高校生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

要推進(jìn)高校生態(tài)安全教育，就必須把高校生態(tài)安全教育與生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來(lái)。而加強(qiáng)高校的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，可以從三個(gè)方面進(jìn)行：一是加強(qiáng)高校自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)。高校要加強(qiáng)綠化，植樹(shù)種花，注重校園美化，保護(hù)物種的多樣性，維護(hù)高校生態(tài)平衡，讓人在一個(gè)芳香宜人、綠樹(shù)成蔭的環(huán)境里學(xué)習(xí)和從事科學(xué)研究。二是加強(qiáng)高校人文生態(tài)環(huán)境構(gòu)建。如先賢感悟、節(jié)能降耗、低碳出行等的生態(tài)文明行為，這些均能激發(fā)師生踐行生態(tài)文明的意識(shí)，也能自覺(jué)地內(nèi)化自身素質(zhì)，提升師生員工內(nèi)在人文素養(yǎng)，表現(xiàn)為自覺(jué)的生態(tài)文明行動(dòng)。三是強(qiáng)化師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí)的構(gòu)建。即讓師生員工樹(shù)立良好生態(tài)觀，積極主動(dòng)地投身到高校自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境的建設(shè)中。反過(guò)來(lái)，參與又提升了其主體意識(shí)，強(qiáng)化了責(zé)任。因此，要提升師生的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，讓其主動(dòng)關(guān)心生態(tài)安全建設(shè)，從而慢慢地固化為其行為，養(yǎng)成生態(tài)文明習(xí)慣。

2.深化高校生態(tài)教育改革。

生態(tài)學(xué)是一門學(xué)問(wèn)，更是一種理念。課堂教育是高等生態(tài)安全教育的主陣地，可以從以下三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)高校生態(tài)課堂教育模式的改革：一是改革高校的生態(tài)課程設(shè)置。高?？梢栽诜巧鷳B(tài)專業(yè)、非環(huán)境專業(yè)的學(xué)生中開(kāi)設(shè)生態(tài)安全教育選修課，課題內(nèi)容涉及生態(tài)觀、生態(tài)建設(shè)的合理性和必要性論述、生態(tài)建設(shè)的不可逆性等生態(tài)安全的特性介紹，以及生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的嚴(yán)重后果，讓大學(xué)生深刻體會(huì)到生態(tài)安全和生態(tài)建設(shè)的重要性和緊迫性。二是注重生態(tài)環(huán)境師資的培育。一方面，可以在重點(diǎn)大學(xué)或研究生院培養(yǎng)生態(tài)教育師資力量，為生態(tài)環(huán)境教育的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)的師資基礎(chǔ)；另一方面，加強(qiáng)師資對(duì)生態(tài)安全教育定期培訓(xùn)，提高高?，F(xiàn)有師資對(duì)生態(tài)安全的教學(xué)能力和生態(tài)意識(shí)。三是寓教于樂(lè)，把生態(tài)理論教育融于社會(huì)實(shí)踐中。例如，可以將生態(tài)理論融于大學(xué)生畢業(yè)實(shí)踐的調(diào)查和學(xué)習(xí)中，讓他們有針對(duì)性地對(duì)高校所在的地區(qū)的山川河流、廠礦企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、物種情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并提出相應(yīng)的解決方案。這既讓學(xué)生了解社會(huì)自然環(huán)境和生態(tài)狀況，又得到相應(yīng)的科學(xué)鍛煉，也為地方政府正確有效地規(guī)劃環(huán)境治理與城市發(fā)展提供科學(xué)的方案和依據(jù)。

3.加強(qiáng)高校生態(tài)實(shí)踐教育。

高校應(yīng)視生態(tài)文明素養(yǎng)與人格素質(zhì)、學(xué)術(shù)品質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)一樣重要。高校學(xué)生處、團(tuán)委、學(xué)生社團(tuán)等組織是推進(jìn)生態(tài)實(shí)踐教育的重要力量，在高校團(tuán)組織生活會(huì)、院?；顒?dòng)中將引進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的議題，這無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上都能給廣大學(xué)生帶來(lái)普遍而深刻的教育作用。高校還可以利用校園網(wǎng)、電視臺(tái)、廣播站、校報(bào)等，開(kāi)設(shè)生態(tài)教育專欄，倡導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識(shí)，并且邀請(qǐng)專家作環(huán)保講座，交流生態(tài)環(huán)保的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

4.建立高校生態(tài)安全知識(shí)庫(kù)。

高校的活動(dòng)是以知識(shí)作為基本的操作材料和加工材料，高校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和文化傳承均是以知識(shí)為基礎(chǔ)的。因此，高校應(yīng)該建立一個(gè)核心的生態(tài)安全知識(shí)庫(kù)，集中高校的生態(tài)安全的理論知識(shí)、教學(xué)講義、科學(xué)研究、生態(tài)歷史資料、環(huán)境保護(hù)、畢業(yè)生生態(tài)論文、學(xué)術(shù)交流等知識(shí)組成的知識(shí)庫(kù)。其核心知識(shí)庫(kù)由校學(xué)術(shù)委員會(huì)作為最高的領(lǐng)導(dǎo)層，任命由校長(zhǎng)和學(xué)術(shù)帶頭人為主的知識(shí)主管（CKO）決定其知識(shí)共享機(jī)制和范圍，下設(shè)知識(shí)管理辦公室，辦公室由學(xué)校的科研處、教務(wù)處、校長(zhǎng)辦公室、信息中心組成，統(tǒng)一知識(shí)庫(kù)的日常管理，保證生態(tài)安全知識(shí)的共享、創(chuàng)新和增值。同時(shí)，可以建立校園生態(tài)安全知識(shí)庫(kù)的知識(shí)共享機(jī)制和知識(shí)激勵(lì)機(jī)制。

5.建立高校生態(tài)安全知識(shí)鏈。

高等教育是聯(lián)系社會(huì)的紐帶，具有較高的自由度與開(kāi)放性。生態(tài)意識(shí)的形成，生態(tài)習(xí)慣的培養(yǎng)既可以在高校也可以在社會(huì)組織中獲得。因此，高校生態(tài)安全教育應(yīng)該具有一定的延展性，不能拘泥于某一組織或者范圍內(nèi)，應(yīng)該與其他社會(huì)組織機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，把生態(tài)安全知識(shí)的節(jié)點(diǎn)（高校、政府、居民社區(qū)、社會(huì)民間組織）連接起來(lái)，組成一個(gè)開(kāi)放的生態(tài)安全知識(shí)鏈，讓生態(tài)安全知識(shí)在整個(gè)知識(shí)鏈中流動(dòng)起來(lái)，從而在知識(shí)流動(dòng)的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)知識(shí)的共享、傳播與創(chuàng)新。在實(shí)踐上，高?？梢约訌?qiáng)與地方政府、居民社區(qū)以及敬老院、中小學(xué)等機(jī)構(gòu)的合作。開(kāi)放的高校生態(tài)安全知識(shí)鏈，可以有效地運(yùn)用知識(shí)管理的相關(guān)理論，讓高校生態(tài)安全知識(shí)高效運(yùn)行。

六、結(jié)語(yǔ)

篇7

“哎，這里是哪里呀？”娜娜醒來(lái)后，搖醒云莉等人，問(wèn)道。這時(shí)，一陣陰險(xiǎn)的笑聲響了起來(lái)，“在哪里？哈哈哈哈，在我的監(jiān)獄里！”轉(zhuǎn)眼間，玫瑰出現(xiàn)了，“許蓮還干事還挺利索的，你們這么快就栽在我的手里了。哈哈哈哈，哈哈哈哈！”娜娜很后悔：當(dāng)時(shí)真應(yīng)該聽(tīng)藍(lán)蘭的。這時(shí)，云莉小聲地說(shuō)：“丑八怪，你始終會(huì)遭到懲罰的！”玫瑰聽(tīng)到了，生氣地說(shuō)：“你，你竟敢說(shuō)我丑八怪？！”說(shuō)罷，用魔法電擊云莉。地球人都知道，水遇到電就會(huì)發(fā)生爆炸，這么巧，云莉又是水仙子，于是，在一聲巨響后，云莉再次暈睡過(guò)去。這時(shí)，許蓮向玫瑰求情：“尊敬的女王，反正她們的能力這么小，怎么能與你比呢？請(qǐng)女王放過(guò)她們吧?！蹦饶扔X(jué)得許蓮是個(gè)好人，雖然她并不曾見(jiàn)過(guò)表姐許蓮，但是她能感覺(jué)到許蓮只不過(guò)是被玫瑰控制了；同時(shí)，想辦法讓許蓮加入并在玫瑰身邊做臥底會(huì)對(duì)娜娜她們有好處。玫瑰真是太信任許蓮了：“看在你的份上，我就饒了她。許蓮，你負(fù)責(zé)看守她們?！薄笆?，女王?！?/p>

趁在玫瑰走了后，娜娜嘗試把許蓮從玫瑰的魔法里喚醒，無(wú)奈玫瑰的魔法實(shí)在是太強(qiáng)了，只能讓許蓮清醒一小時(shí)。許蓮激動(dòng)地對(duì)娜娜她們說(shuō)：“娜娜！云莉！我的表妹們！寧彩蝶，藍(lán)蘭，好久不見(jiàn)了！”娜娜對(duì)許蓮說(shuō)：“表姐！你是我的表姐！你快打開(kāi)門吧。”接著，她把整件事情告訴給許蓮聽(tīng)。許蓮說(shuō)：“好，你們快走吧。不用理我?！闭f(shuō)罷，她用鑰匙把門打開(kāi)了。娜娜一伙逃走了，接下來(lái)，她們要尋找三公主星寧。

三位仙子乘坐著屬于她們的云，都在想該在哪里尋找三公主。

篇8

1．時(shí)效性

初中的同學(xué)們好奇心特別強(qiáng)，無(wú)論是在學(xué)習(xí)方面還是生活方面，他們不會(huì)刻意地去抵觸外界環(huán)境，接受新鮮事物的能力還是比較強(qiáng)的，因此，老師在授課的過(guò)程中，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，多舉一些時(shí)事作為課堂上的例子，讓同學(xué)們覺(jué)得自己距離政治這門課程很近，并且可以把課堂上所學(xué)的知識(shí)靈活運(yùn)用到實(shí)際中去，增強(qiáng)同學(xué)們對(duì)政治的理解能力。

2．方向性

處在初中階段的孩子們還尚未擁有健全的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，還是正在完善的過(guò)程，所以一旦他們遇到是非善惡的時(shí)候，會(huì)變得不知所措，這就要求教師在平時(shí)的授課過(guò)程中，盡量多舉一些具有正面教育意義的案例，在思想上指引同學(xué)們向好的方面靠攏，增強(qiáng)同學(xué)們明辨是非的能力，同時(shí)也相應(yīng)的舉一些反面的例子與其對(duì)比，提醒同學(xué)們避免一些不好的行為，幫助同學(xué)們樹(shù)立健全的人生觀、世界觀以及價(jià)值觀。

3．針對(duì)性

政治這門課程在教師授課的過(guò)程中，一定要避免枯燥無(wú)味的課堂環(huán)境，教師傳授給同學(xué)們什么知識(shí)，就要循序漸進(jìn)的灌輸相應(yīng)的補(bǔ)充說(shuō)明或者與同學(xué)們息息相關(guān)的實(shí)際例子，這不但能使學(xué)生們夯實(shí)對(duì)所學(xué)的理論知識(shí)，同時(shí)也讓同學(xué)們更加深入的去理解老師課堂上所講的內(nèi)容，并且針對(duì)性的補(bǔ)充說(shuō)明也會(huì)引起學(xué)生的共鳴，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

4．實(shí)踐性

在初中政治案例教學(xué)法授課的過(guò)程中，一定要讓同學(xué)們參與進(jìn)來(lái)，身臨其境地體驗(yàn)政治知識(shí)在生活中的作用。教師在課后也可以給同學(xué)們多多提供實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓同學(xué)們成為案例中的主角，提升同學(xué)們的法律意識(shí)、道德品質(zhì)等。

二、應(yīng)用

1．確定教學(xué)目標(biāo)，準(zhǔn)確選擇案例

教師要想教好政治這門課程，提高課堂效率，首先必須明確教學(xué)的目標(biāo)，引用具有針對(duì)性的案例，然后制定一個(gè)合理、可行的教育方案。選擇案例的方式也有很多種，比如從實(shí)際出發(fā)，將身邊耳濡目染的事情當(dāng)作案例拿到課堂上來(lái)，這樣學(xué)生會(huì)有自己切身的體驗(yàn)，更容易去理解政治內(nèi)容;引用經(jīng)典案例，在教材中，針對(duì)某一部分難懂的內(nèi)容，會(huì)插入一些具有針對(duì)性的案例，對(duì)原內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明;編寫案例，有些生活中的實(shí)例可能對(duì)于初中生來(lái)說(shuō)還是比較復(fù)雜的，老師就可以對(duì)其進(jìn)行改編，但是一定要注意編寫的邏輯性以及科學(xué)性。

2．找準(zhǔn)教學(xué)時(shí)機(jī)，插入相應(yīng)案例

案例教學(xué)法對(duì)初中政治教育是一種很重要的方法，要想正確發(fā)揮案例教學(xué)法的作用，就必須秉著理論聯(lián)系實(shí)際的原則，如果脫離了理論教學(xué)，常常就會(huì)致使教學(xué)的內(nèi)容以及目標(biāo)脫離實(shí)際，出現(xiàn)脫節(jié)的情況;而脫離了實(shí)際情況，也會(huì)導(dǎo)致課堂上的內(nèi)容變成了空口無(wú)憑的大話，因此，在進(jìn)行案例教學(xué)法的過(guò)程中，一定要找準(zhǔn)時(shí)機(jī)，不要過(guò)于程式化，既可以在授課的過(guò)程中插入案例，也可以在課后講解的過(guò)程中插入案例。

3．案例分析以及分組討論

案例分析以及分組討論是案例教學(xué)中最為重要的階段，在進(jìn)行這個(gè)階段時(shí)，教師應(yīng)該盡可能的為同學(xué)們營(yíng)造一個(gè)輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境，以便讓更多的同學(xué)們能夠獨(dú)立的思考問(wèn)題，多與其他的同學(xué)交流，積極回答老師所提的各種問(wèn)題，靈活運(yùn)用所學(xué)習(xí)的課本知識(shí)，傾聽(tīng)其他同學(xué)的想法，在課堂上能夠暢所欲言。通常情況下，同學(xué)們通過(guò)自己所學(xué)的理論知識(shí)知識(shí)，對(duì)待問(wèn)題可以有自己獨(dú)到的見(jiàn)解時(shí)，再展開(kāi)小組討論，說(shuō)明自己的想法后也可以聆聽(tīng)別人的見(jiàn)解，并且說(shuō)明原因。在討論的過(guò)程中，教師也可以參與進(jìn)朝著正確的方向分析、討論問(wèn)題，鼓勵(lì)一些想法獨(dú)特的同學(xué)，讓同學(xué)們?cè)谟懻撝性鰪?qiáng)自信心，對(duì)于一籌莫展的討論小組也可以給予一定的提示。在這種輕松的學(xué)習(xí)氛圍中，引導(dǎo)同學(xué)們對(duì)于理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)而促進(jìn)教學(xué)任務(wù)的完成。

4．小組之間交流，進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)

在各個(gè)小組內(nèi)部討論完成之后，教師也可以組織各個(gè)小組之間進(jìn)行交流討論，每個(gè)小組交流可以派出一個(gè)同學(xué)為代表，闡述本小組的主要觀點(diǎn)，然后在與其他小組的成員進(jìn)行交流討論，也可以大家一起說(shuō)出本組的觀點(diǎn)，集體討論等，交流討論的方式不是固定的，視實(shí)際情況而定，在交流討論的過(guò)程中，要求同學(xué)們一定要認(rèn)真傾聽(tīng)，記錄好相應(yīng)的筆記，找到自己的不足，對(duì)前面發(fā)言小組的觀點(diǎn)予以補(bǔ)充或者。這個(gè)階段教師可以參與進(jìn)來(lái)，對(duì)整個(gè)討論進(jìn)行相應(yīng)的總結(jié)，同時(shí)也可以闡述自己的意見(jiàn)，對(duì)表現(xiàn)好的討論組進(jìn)行鼓勵(lì)，為其他的討論組指明方向。

三、結(jié)束語(yǔ)

篇9

1．專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才的要求安全專業(yè)認(rèn)證目標(biāo)之一是提高安全工程教育質(zhì)量，吸引工業(yè)界的廣泛參與，加強(qiáng)工程實(shí)踐教育，進(jìn)一步密切工程教育與工業(yè)界和社會(huì)的聯(lián)系，提高工程教育人才培養(yǎng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)的適應(yīng)性。安全本科專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)分為通用標(biāo)準(zhǔn)和安全專業(yè)補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)兩部分。在補(bǔ)充標(biāo)準(zhǔn)中結(jié)合安全專業(yè)特點(diǎn)提出了特有的具體要求，其中包括培養(yǎng)目標(biāo)與要求、課程設(shè)置、專業(yè)實(shí)驗(yàn)、專業(yè)實(shí)習(xí)和實(shí)踐、畢業(yè)論文等。

2．注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)能力的要求我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的職業(yè)資格包含注冊(cè)安全工程師和安全評(píng)價(jià)師兩種，分屬執(zhí)業(yè)資格和從業(yè)資格。前者注冊(cè)安全工程師，主要為企業(yè)服務(wù)，必須具備安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)和事故分析處理等方面的知識(shí)，按照所要求的知識(shí)和能力實(shí)際上是管理型人才。而后者安全評(píng)價(jià)師，主要為評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)服務(wù)，要求具備危險(xiǎn)分析、安全評(píng)價(jià)及系統(tǒng)安全工程等知識(shí)和技能，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，屬于安全技術(shù)型人才。兩者分工重點(diǎn)明確，側(cè)重點(diǎn)不同。兩種職業(yè)資格要求人才的基本素質(zhì)與能力也不同(見(jiàn)表2)。以上的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和注冊(cè)執(zhí)業(yè)能力要求是對(duì)我國(guó)高等安全人才的基本要求，既符合業(yè)界對(duì)安全人才的需求，也符合國(guó)際化的發(fā)展趨勢(shì)。綜上分析，筆者認(rèn)為高校安全專業(yè)人才培養(yǎng)除基礎(chǔ)通識(shí)教育外，還需要比較系統(tǒng)的安全科學(xué)、安全工程與技術(shù)、安全管理能力、安全實(shí)踐技能四個(gè)層次的知識(shí)，具備安全工程方面的設(shè)計(jì)、研究、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、監(jiān)察和管理等基本專業(yè)素質(zhì)，還應(yīng)當(dāng)掌握組織協(xié)調(diào)、溝通協(xié)作、主動(dòng)創(chuàng)新、職業(yè)道德、科學(xué)態(tài)度等多方面的技能。為此，從安全人才長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看必須加快安全工程專業(yè)高等教育改革，以專業(yè)認(rèn)證和注冊(cè)制度來(lái)提升安全教育的質(zhì)量，使學(xué)生的能力滿足行業(yè)市場(chǎng)執(zhí)業(yè)的需要。

二、面向土木工程的安全專業(yè)教育體系的建設(shè)與應(yīng)用

進(jìn)行面向土木行業(yè)的安全工程教學(xué)體系改革，首先必須以安全專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和“安全工程職業(yè)注冊(cè)資格”的要求為總的指導(dǎo)框架，確定人才培養(yǎng)的規(guī)格和目標(biāo)，融合土木安全的辦學(xué)特色，建立課程體系，選擇教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)展實(shí)踐創(chuàng)新，爭(zhēng)取畢業(yè)后經(jīng)工程實(shí)踐達(dá)到注冊(cè)工程師標(biāo)準(zhǔn)。

1．建設(shè)合理的課程體系根據(jù)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)框架的基本要求，廣泛征求土木施工業(yè)界對(duì)安全人才的意見(jiàn)調(diào)整課程體系，包括通識(shí)教育、基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課程模塊，集中實(shí)踐環(huán)節(jié)、課外教育環(huán)節(jié)［2］。課程設(shè)置做如下考慮:強(qiáng)化基礎(chǔ)和通識(shí)課程，如數(shù)學(xué)、力學(xué)、物理、熱力學(xué)、化學(xué)以及電工學(xué)等，這些對(duì)學(xué)生安全科學(xué)和技術(shù)知識(shí)的學(xué)習(xí)具有基礎(chǔ)學(xué)科的重要作用;英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)等的學(xué)習(xí)為適應(yīng)安全工程國(guó)際化、信息化發(fā)展提供保證;人文、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、安全管理知識(shí)和法律法規(guī)等的學(xué)習(xí)為安全人才適應(yīng)未來(lái)從業(yè)崗位要求消除障礙，在職業(yè)道路上快速成長(zhǎng)。專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)課程設(shè)置強(qiáng)調(diào)行業(yè)特點(diǎn)和安全科學(xué)的共性。學(xué)位課和必修課學(xué)分構(gòu)成上，按一般工科要求設(shè)置。專業(yè)基礎(chǔ)課程按照專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，同時(shí)考慮學(xué)生未來(lái)專業(yè)發(fā)展的潛力和后勁，設(shè)置土木和安全兩個(gè)學(xué)科中的重要基礎(chǔ)課程，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。專業(yè)課是土木安全專業(yè)的主干課程，在滿足安全工程專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)要求的同時(shí)，考慮注冊(cè)工程師執(zhí)業(yè)考試的需要設(shè)置。安全工程專業(yè)學(xué)生必備知識(shí)的課程為指定限選，其余為任選課程。

2．優(yōu)化調(diào)整教學(xué)內(nèi)容認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)了課程體系內(nèi)課程結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與相互間的聯(lián)系問(wèn)題。因此，設(shè)置的課程必須盡可能考慮知識(shí)的連貫性、系統(tǒng)性、實(shí)用性和前瞻性，使學(xué)生建立整體的知識(shí)結(jié)構(gòu)。作為面向土木建筑的安全專業(yè)，在認(rèn)證和注冊(cè)制度導(dǎo)向下，提出“學(xué)生能力培養(yǎng)配套體系”，即按照標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)業(yè)技能要求將知識(shí)在整個(gè)學(xué)科體系內(nèi)整合，使它們互相支撐、互相配合，適應(yīng)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)對(duì)安全人才知識(shí)的要求，最終與學(xué)生能力培養(yǎng)建立直接對(duì)應(yīng)關(guān)系。首先，專業(yè)課程內(nèi)容突出行業(yè)發(fā)展時(shí)代特征非常重要。近年來(lái)安全學(xué)科發(fā)展迅速，安全工程課程內(nèi)容不斷豐富，專業(yè)課程需要吸收安全領(lǐng)域最新研究成果、新理論、新方法。其次，在課程開(kāi)設(shè)上施行訂單培養(yǎng)，按企業(yè)緊缺人才調(diào)整培養(yǎng)方案，補(bǔ)充課程內(nèi)容，為企業(yè)培養(yǎng)出更適應(yīng)當(dāng)前崗位需求的人才。同時(shí)，在課程開(kāi)設(shè)學(xué)期、先后順序上也根據(jù)知識(shí)的連貫性進(jìn)行了科學(xué)設(shè)置，使課程教學(xué)體系更加完善。另外，在培養(yǎng)方案的課程體系和內(nèi)容中，要注重與注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師考試等有關(guān)知識(shí)點(diǎn)的設(shè)置。未來(lái)的安全工程師將會(huì)向職業(yè)化、國(guó)際化的方向發(fā)展。這樣培養(yǎng)的畢業(yè)生才能符合社會(huì)對(duì)職業(yè)化人才的技術(shù)崗位需求，使其畢業(yè)后迅速成長(zhǎng)為具備職業(yè)資格、服務(wù)于企業(yè)、安全中介機(jī)構(gòu)和政府的骨干與精英。

3．實(shí)踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)安全專業(yè)人才在做好安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮的作用是其他人員不可替代的，這種作用發(fā)揮的一個(gè)關(guān)鍵是實(shí)踐和創(chuàng)新。從專業(yè)認(rèn)證角度，表現(xiàn)在對(duì)基本能力和工程素質(zhì)的要求;從注冊(cè)資格角度，體現(xiàn)在對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、安全技術(shù)、危險(xiǎn)識(shí)別控制、事故綜合分析、協(xié)調(diào)組織等的系統(tǒng)能力要求。實(shí)踐創(chuàng)新能力主要從課內(nèi)教育、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)設(shè)計(jì)、實(shí)習(xí)實(shí)踐、大學(xué)生課外創(chuàng)新競(jìng)賽幾個(gè)方面培養(yǎng)。課內(nèi)教學(xué)融合生產(chǎn)實(shí)踐，把案例、錄像、施工生產(chǎn)企業(yè)參觀考察、科研項(xiàng)目等與理論教學(xué)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)，建立抽象理論的感性認(rèn)識(shí)，課內(nèi)實(shí)驗(yàn)貫徹動(dòng)手操作的探究式教學(xué)思想，激發(fā)和帶動(dòng)學(xué)生對(duì)知識(shí)學(xué)習(xí)、應(yīng)用的渴望，吸引學(xué)生的求知欲。專業(yè)實(shí)踐與學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐保證開(kāi)設(shè)的系統(tǒng)性和針對(duì)性。

篇10

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；西安；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；保護(hù)

中圖分類號(hào)：F590文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）21-0151-02

西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是中國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分之一，它是歷史時(shí)期西安地區(qū)人民群眾通過(guò)口傳心授、世代相傳、以非物質(zhì)形態(tài)存在、與百姓生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，其形式多樣、種類繁多、地域特色鮮明。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史價(jià)值與文化價(jià)值在中國(guó)傳統(tǒng)文化中的地位毋庸置疑，但是它在社會(huì)高速發(fā)展、科技不斷進(jìn)步的今天，能否繼續(xù)獲得廣大人民群眾的認(rèn)同，將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明有機(jī)契合，傳承、利用、發(fā)展好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，使文化異彩紛呈，呈現(xiàn)多樣性，并在不斷變化的歷史長(zhǎng)河中保護(hù)傳承下去，成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)急需研究的問(wèn)題。本文試就西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化保護(hù)作粗淺的探討，不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。

一、西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)現(xiàn)狀

西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目前有國(guó)家級(jí)代表作名錄5項(xiàng)，包括西安鼓樂(lè)、中華老字號(hào)西安同盛祥牛羊肉泡饃制作工藝、藍(lán)田普化水會(huì)音樂(lè)、長(zhǎng)安褚皮紙制作技藝、戶縣曲子；省級(jí)代表作名錄36項(xiàng)，市級(jí)代表作名錄28項(xiàng)，縣級(jí)名錄及重點(diǎn)資源333項(xiàng)。

從上述有關(guān)統(tǒng)計(jì)看，目前西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)狀況并不樂(lè)觀。在2009年西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查中，西安符合整理的287項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目中，瀕危項(xiàng)目247項(xiàng)，占86%，嚴(yán)重瀕危項(xiàng)目7項(xiàng)，占2%。傳承人中，有7個(gè)項(xiàng)目有兩個(gè)傳承人，占2%；5個(gè)項(xiàng)目有3個(gè)傳承人，占2%；1個(gè)項(xiàng)目有4個(gè)傳承人，占0.3%；1個(gè)項(xiàng)目有7個(gè)傳承人，占0.3%；38個(gè)項(xiàng)目為集體傳人，占13%。以民間藝術(shù)、民俗文化、民間技藝形式存在的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正在逐漸遠(yuǎn)離人們的生活，瀕危狀況成為西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的突出問(wèn)題，西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)迫在眉睫。有效地對(duì)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)與開(kāi)發(fā)是對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最好傳承。

二、西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)存在的主要問(wèn)題

1.認(rèn)識(shí)問(wèn)題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不同于主流文化，它主要存在于民間。作為地域文明象征的特色文化，政府對(duì)其提倡與重視，更能有效地進(jìn)行非主流文化的保護(hù)。當(dāng)前，西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作還存在“上熱下冷”問(wèn)題，部分區(qū)縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查和保護(hù)工作進(jìn)展緩慢，對(duì)所轄區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重申報(bào)、輕保護(hù)，重利用、輕管理。如西安鼓樂(lè)早在2006年就申報(bào)成功國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作項(xiàng)目，但時(shí)至今日，鼓樂(lè)藝人境況并未有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)。無(wú)論從理論層面到實(shí)踐層面，從決策層面到基層運(yùn)作層面，地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)體系并未真正建立起來(lái)，保護(hù)路程艱難。因此，政府對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)也是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的關(guān)鍵。

2.資金投入問(wèn)題。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中形成的，不同的歷史環(huán)境對(duì)他的生存有著直接的影響。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下對(duì)主要生存于民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提出了挑戰(zhàn)，也對(duì)政府層面給與財(cái)政支持提出了要求。近年來(lái)，國(guó)家與省市對(duì)代表性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)不斷加大資金支持力度，并設(shè)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，各級(jí)政府財(cái)政也給予一定支持，但杯水車薪，捉襟見(jiàn)肘，僅就西安市對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金投入而言，對(duì)上百個(gè)不同級(jí)別的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，投入額度極其有限，開(kāi)展這項(xiàng)保護(hù)工作難度非常大。如非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的實(shí)物不能及時(shí)收藏，保護(hù)場(chǎng)所占地面積、室內(nèi)條件等有限。開(kāi)展基層非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作缺少基本設(shè)備與交通工具等等，資金成為制約非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)鍵問(wèn)題。同時(shí)，在各級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人中，除少數(shù)人有退休金保證基本生活外，其他人均無(wú)固定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生存條件也制約著西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。

3.項(xiàng)目活動(dòng)問(wèn)題。歷史時(shí)期生存于民間的西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)之所以能夠代代相傳，與掌握這些文化遺產(chǎn)的傳承人業(yè)余時(shí)間自得其樂(lè)、能夠在一些傳統(tǒng)民俗活動(dòng)中展示技藝、進(jìn)行表演的傳承環(huán)境有密切關(guān)系。今天社會(huì)傳承的客觀環(huán)境發(fā)生變化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有些內(nèi)容已越來(lái)越遠(yuǎn)離現(xiàn)實(shí)社會(huì)，缺少傳統(tǒng)的生存空間，民間傳承的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失去展示平臺(tái)，可持續(xù)保護(hù)利用的項(xiàng)目缺少展示活動(dòng)，特別是潛能較小的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，在失去生存空間、沒(méi)有資助的情況下，傳承極其困難。如西安市灞橋區(qū)白鹿原狄寨村“非遺”項(xiàng)目“泥叫叫”（“娃娃哨”）的傳承人徐文岳老人，他掌握一種舊時(shí)彩繪粗陶玩具的制作技能，盡管該產(chǎn)品制作精美、價(jià)格低廉，幾毛錢一個(gè)卻也極不好賣，被很多人認(rèn)為“落伍”[1]而陷入生存困境。西安張氏風(fēng)箏、關(guān)中道情、周至道情以及張村造紙工藝等，同樣面臨這樣的問(wèn)題。特別是西安市長(zhǎng)安區(qū)北張村楮皮紙制作技藝，作為漢代灞橋紙的直系遺傳，有中國(guó)造紙術(shù)的“活化石”之稱，盡管它們過(guò)去往往與當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)生活有密切的聯(lián)系，但目前它們“絕大部分失去或減弱了在生產(chǎn)生活中的功用價(jià)值”[2]，缺乏項(xiàng)目生存市場(chǎng)，造成傳承人生存困難。

認(rèn)識(shí)問(wèn)題、資金投入問(wèn)題、項(xiàng)目活動(dòng)問(wèn)題是目前包括西安在內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承面臨的、關(guān)乎其生存、急需解決的問(wèn)題。

三、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)

在全球化、信息化、商業(yè)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等新媒體手段保護(hù)保存一些依靠口傳心授方式傳承的正在不斷消失的文化遺產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息資源共享，已成為全球保護(hù)與開(kāi)發(fā)文化遺產(chǎn)的主趨勢(shì)。西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與發(fā)展，也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)保護(hù)與傳承，將傳統(tǒng)和現(xiàn)代在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)行契合，使傳承與創(chuàng)新并舉，向未來(lái)的文化展開(kāi)一個(gè)新的起點(diǎn)。

1.將西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)置于互聯(lián)網(wǎng)中實(shí)施保護(hù)。在高科技發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，隨著信息技術(shù)革命的到來(lái)，網(wǎng)絡(luò)的使用在全世界飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已成為人們獲取各類信息的主要途徑。人們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解世界，認(rèn)識(shí)世界的方式已被大眾接受。網(wǎng)絡(luò)作為新興媒介，既可以宣傳展示西安的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，也可以通過(guò)數(shù)字化的技術(shù)手段對(duì)其實(shí)施保護(hù)。如西安的一些引起社會(huì)關(guān)注的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，如世界級(jí)的西安鼓樂(lè)，在網(wǎng)絡(luò)上流傳有其表演視頻、攝像圖片、文字資料等，這些網(wǎng)絡(luò)保護(hù)資源盡管有限，但對(duì)其資料傳承與保護(hù)還是起了積極作用。

2.利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)宣傳。西安的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可以利用高科技手段，建立獨(dú)立搭載或依托政府公共網(wǎng)絡(luò)資源，充分發(fā)揮和利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，建立西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳網(wǎng)站，將其作為宣傳最重要最有力的平臺(tái)，廣泛開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)宣傳活動(dòng)，加大西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，擴(kuò)大西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響與知名度。開(kāi)展網(wǎng)上有關(guān)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容鏈接，讓更多的人了解西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性。同時(shí)，利用西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳網(wǎng)站，開(kāi)展各種形式的西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)大眾參與活動(dòng)，如網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查、知識(shí)介紹、瀏覽者參與答題等，使其積極參與到西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的行列中來(lái)。

3.整理流布于網(wǎng)絡(luò)中的西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)資料保護(hù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料整理是其傳承和保護(hù)的基礎(chǔ)工作，也是從事研究工作的基礎(chǔ)。由于它們流傳久遠(yuǎn)、風(fēng)行民間，文字資料非常缺乏，搜集和整理散落在民間的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料就成為保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要內(nèi)容。目前，搜集、整理西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)資料，將存在于地方網(wǎng)絡(luò)中零星流布的文字、圖片、音頻、視頻等資料進(jìn)行梳理、歸納和分類也是保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常重要的一件工作，做好這件工作，將更有利于西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)歷史保護(hù)。

4.網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，信息傳播速度的加快，為西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)發(fā)，實(shí)施保護(hù)奠定了基礎(chǔ)。一些非物質(zhì)民間文化遺產(chǎn)可以通過(guò)現(xiàn)代科技手段，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)門戶網(wǎng)站為平臺(tái)，運(yùn)用三維動(dòng)畫等多種網(wǎng)絡(luò)信息表現(xiàn)形式，進(jìn)行傳播，為其適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展提供開(kāi)發(fā)信息，推進(jìn)品牌塑造和傳播，使之成為與外界交流、交易的信息化平臺(tái)，對(duì)外展示和宣傳的主要渠道。同時(shí)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)成為文化產(chǎn)品，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳播和信息共享，使其進(jìn)入商品流通領(lǐng)域，讓更多的人了解并對(duì)其感興趣，以此達(dá)到保護(hù)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的目的。

5.進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境具有受眾范圍廣，傳播手段多元化，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)。網(wǎng)絡(luò)展示平臺(tái)可以在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間搭建起平臺(tái)，如將民間故事、民間文學(xué)，以筆錄的方式，經(jīng)由印刷媒介被保存下來(lái)，在大眾傳播媒介的大量復(fù)制傳播中，得到保護(hù)。傳統(tǒng)音樂(lè)、戲曲，通過(guò)錄音機(jī)等音頻設(shè)備被記錄下來(lái)，既是從事學(xué)術(shù)研究的資料，又是獲得民族認(rèn)同的橋梁。民間舞蹈、雜技、傳統(tǒng)技術(shù)被照相機(jī)、攝像機(jī)、DV等拍攝下來(lái)，這些現(xiàn)代化科技載體、手段中展示的具體的、物質(zhì)化的視頻中所呈現(xiàn)的中華民族傳統(tǒng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)會(huì)得到較好保存。

以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為標(biāo)志的信息化革命催生出的文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)保護(hù)模式的變革深刻而急迫，建設(shè)區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)也是目前世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的要求。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)施西安非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，有利于促進(jìn)西安與國(guó)內(nèi)外的合作和交流，有利于西安向國(guó)際化大都市邁進(jìn)，更好地保存一些可能消失或正在消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，讓中華文化永久傳承下去。

參考文獻(xiàn)：