智慧能源范文
時(shí)間:2023-04-07 12:41:30
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篇1
智慧城市建設(shè)包含著生態(tài)文明的理念,中國(guó)工程院院士鄔賀銓曾提到:“如果城市總是充斥著霧霾、交通擁堵嚴(yán)重,這樣的城市不能稱(chēng)之為‘智慧城市’?!敝腔?a href="http://www.yuanjingfilm.com/haowen/65782.html" target="_blank">能源是智慧城市建設(shè)的重要基石,隨著智慧城市建設(shè)的推進(jìn),通過(guò)“智慧能源”實(shí)現(xiàn)的節(jié)能減排經(jīng)濟(jì)效益將占據(jù)越來(lái)越重要的地位。
綠色I(xiàn)CT成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)
智慧能源的本質(zhì)是能源優(yōu)化、管理和服務(wù),其中包含節(jié)能減排和節(jié)能服務(wù),對(duì)智慧城市建設(shè)進(jìn)程具有巨大的推進(jìn)意義。智慧能源旨在利用ICT技術(shù)提高能源的使用效率,即利用信息化的手段,實(shí)現(xiàn)用能智能化,達(dá)到能源的經(jīng)濟(jì)性、高效性、環(huán)保性。
在世界范圍內(nèi),很多國(guó)家和地區(qū)早已經(jīng)認(rèn)識(shí)到ICT節(jié)能的重要性并大規(guī)模應(yīng)用部署,這也是未來(lái)的必然發(fā)展趨勢(shì)。將ICT應(yīng)用于能源的生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、應(yīng)用、再生等各個(gè)環(huán)節(jié),可以實(shí)現(xiàn)能源網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,通過(guò)融合新一代信息技術(shù),優(yōu)化能源的可管、可控。ICT與能源技術(shù)深度融合,可實(shí)現(xiàn)信息與能源的雙向流動(dòng),達(dá)到規(guī)?;?、體系化。
下一代能源的綜合管理將通過(guò)以互聯(lián)網(wǎng)為中心的ICT技術(shù)承載,這種趨勢(shì)一般被稱(chēng)為綠色I(xiàn)CT。但是在綠色I(xiàn)CT的實(shí)際普及推廣過(guò)程中,遇到了以下問(wèn)題:
首先,不同設(shè)備或能源管理產(chǎn)品,擁有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù),由各個(gè)企業(yè)獨(dú)立開(kāi)發(fā),很難與其他企業(yè)的產(chǎn)品無(wú)縫兼容。
其次,能源管理已經(jīng)逐步擴(kuò)展到建筑群、社區(qū)、校園等更大范圍,不同設(shè)施往往使用各種不同的工業(yè)總線(xiàn)設(shè)備,無(wú)法實(shí)現(xiàn)采用統(tǒng)一便捷的方法實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的在線(xiàn)能源管理。
面對(duì)ICT促進(jìn)節(jié)能減排存在的問(wèn)題,中國(guó)電信意識(shí)到“綠色發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)先行”,展開(kāi)綠色發(fā)展征途 ,同步啟動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指節(jié)能減排商務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),包括應(yīng)用服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、泛在網(wǎng)關(guān)及其管理控制協(xié)議、管理支撐單元要求、感知和現(xiàn)場(chǎng)控制層接入規(guī)范;行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指通信網(wǎng)支撐泛在物聯(lián)應(yīng)用、綠色社區(qū)、總體業(yè)務(wù)能力要求;國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指社區(qū)智能節(jié)電技術(shù)應(yīng)用指南;國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是指IEEE 1888。
此外,結(jié)合新一代信息技術(shù),中國(guó)電信提出電信級(jí)可運(yùn)營(yíng)的綠色節(jié)能服務(wù)體系,提出融合傳感網(wǎng)和IP網(wǎng)的多協(xié)議自適應(yīng)泛在網(wǎng)關(guān),構(gòu)建廣泛兼容的泛在綠色社區(qū)體系架構(gòu),規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)化的綠色節(jié)能遠(yuǎn)程控制協(xié)議和數(shù)據(jù)交互格式,促成低成本、大規(guī)模的耗能設(shè)施互聯(lián)互通。
自主創(chuàng)新綠色節(jié)能?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)
傳統(tǒng)的節(jié)能減排領(lǐng)域通?;诠I(yè)總線(xiàn)系統(tǒng),工業(yè)控制系統(tǒng)非IP、封閉、垂直,不能達(dá)到設(shè)備的互聯(lián)互通,擴(kuò)展性很差。IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)將ICT、互聯(lián)網(wǎng)的概念切入節(jié)能減排領(lǐng)域,徹底改變了傳統(tǒng)工業(yè)控制現(xiàn)場(chǎng)總線(xiàn)的封閉的技術(shù)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系,創(chuàng)新性地構(gòu)建了與IPv6、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)深度融合的標(biāo)準(zhǔn)化、開(kāi)放式技術(shù)體系和系統(tǒng)架構(gòu),形成了傳感器、控制器、網(wǎng)關(guān)、存儲(chǔ)及應(yīng)用平臺(tái)、終端設(shè)備等貫穿下游、中游、上游,涵蓋多領(lǐng)域、跨行業(yè)、龐大的、完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
由中國(guó)發(fā)起的IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)是獲得全球電子信息領(lǐng)域最具影響力的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織之一――IEEE及歐、美、日方面認(rèn)可的綠色I(xiàn)CT標(biāo)準(zhǔn),是IEEE在綠色節(jié)能和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域具有標(biāo)志性的全球標(biāo)準(zhǔn)。
目前,圍繞著IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)形成了完整的綠色節(jié)能解決方案,廣泛應(yīng)用于泛在綠色控制領(lǐng)域,利用ICT促進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)現(xiàn)數(shù)字化綠色城市能源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和控制,提出統(tǒng)一的綠色節(jié)能控制協(xié)議,兼容目前眾多的智能樓宇協(xié)議,應(yīng)用于綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
目前,IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)主要應(yīng)用于綠色園區(qū)、城市供水、市政供暖、綠色數(shù)據(jù)中心及通信機(jī)房等領(lǐng)域。
綠色園區(qū)是針對(duì)空調(diào)、照明、路燈、供水、供暖、電梯、數(shù)據(jù)中心等設(shè)備進(jìn)行節(jié)能管理。IEEE 1888泛在綠色控制應(yīng)用開(kāi)發(fā)實(shí)現(xiàn)園區(qū)/社區(qū)內(nèi)能耗設(shè)備的統(tǒng)一管控和能耗監(jiān)測(cè)、管理及告警等功能。泛在綠色社區(qū)系統(tǒng)主要包括:空調(diào)節(jié)能、供暖節(jié)能、照明節(jié)能、環(huán)境監(jiān)測(cè)、電梯節(jié)能、環(huán)境監(jiān)測(cè)、設(shè)備監(jiān)測(cè)、綠燈節(jié)能、數(shù)據(jù)分析、供水節(jié)能、決策預(yù)測(cè)。
綠色城市供水是借助壓力傳感器、攝像頭等各種自動(dòng)化/信息化遠(yuǎn)程監(jiān)控、視頻監(jiān)控和遠(yuǎn)程調(diào)度手段實(shí)現(xiàn)市政供水的可視化控制和管理,以提高供水的安全性、穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)性。
應(yīng)用IEEE 1888泛在綠色通用控制技術(shù)可以有效地實(shí)現(xiàn)綠色供水的控制過(guò)程。綠色供水系統(tǒng)主要包括:綠色供水監(jiān)控應(yīng)用平臺(tái)、智能前端分布式交互管控平臺(tái)、智能前端設(shè)備、站點(diǎn)泵房自動(dòng)控制系統(tǒng)集成。
區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)化檢測(cè)與監(jiān)控信息平臺(tái),是實(shí)時(shí)采集、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和控制能耗和污染物排放數(shù)據(jù)的信息平臺(tái)。
環(huán)保e通是針對(duì)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)控業(yè)務(wù)和管理特點(diǎn),利用中國(guó)電信的電話(huà)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)融合優(yōu)勢(shì),為環(huán)保部門(mén)提供對(duì)污染源、環(huán)境質(zhì)量、核輻射點(diǎn)源等進(jìn)行數(shù)據(jù)采集傳輸和視頻監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與監(jiān)控視頻的融合應(yīng)用,固網(wǎng)和移動(dòng)的融合應(yīng)用。
智慧能源開(kāi)始大規(guī)模部署
我國(guó)政府已經(jīng)將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,作為新一代信息技術(shù)和節(jié)能減排技術(shù)有效結(jié)合的IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)在能源監(jiān)測(cè)和控制領(lǐng)域?qū)l(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
目前,IEEE 1888標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)已經(jīng)在山東、北京、陜西和國(guó)外一些主要城市應(yīng)用,綠色監(jiān)控站點(diǎn)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到數(shù)萬(wàn)個(gè),累計(jì)創(chuàng)造了超過(guò)3億元的節(jié)能收益。
清華大學(xué)部署IEEE 1888后,使建筑綜合能耗降低20%。青島科技大學(xué)高密校區(qū)應(yīng)用IEEE 1888后,全年節(jié)電約20%,節(jié)水10%-20%,CO2排放減少4%,SO2排放減少5%,氮氧化合物排放減少3%,項(xiàng)目投資回報(bào)期為2-3年。
青島市政二次供水應(yīng)用IEEE 1888后,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益明顯,降低了供水電耗和管網(wǎng)漏失率,避免了水資源浪費(fèi),保障二次供水居民的安全可靠用水。
篇2
國(guó)務(wù)院高度重視以“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源為代表的能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。總理多次強(qiáng)調(diào),能源供應(yīng)和安全關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局,要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與能源行業(yè)深度融合,促進(jìn)智慧能源發(fā)展,提高能源綠色、低碳、智能發(fā)展水平,走出一條清潔、高效、安全、可持續(xù)的能源發(fā)展之路,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供支撐。
一、“能源互聯(lián)網(wǎng)”的概念在國(guó)內(nèi)外都引起了高度重視
普遍認(rèn)為“能源互聯(lián)網(wǎng)”(或者“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源)確實(shí)對(duì)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)帶來(lái)一些機(jī)遇??梢詷O大促進(jìn)能源清潔高效發(fā)展。特別是可再生能源分布式利用,采用能源互聯(lián)網(wǎng)的方式可以有一個(gè)大的促進(jìn)。
通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)能源技術(shù)、裝備本身的智能化意義十分重大。我國(guó)出臺(tái)的“中國(guó)制造2025”,尤其是最近國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局和工信部聯(lián)合頒布了“中國(guó)制造2025”能源裝備的實(shí)施方案,其中包括很多能源互聯(lián)網(wǎng)的裝備,同時(shí)也是中國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”的有利方向。
通過(guò)實(shí)施能源互聯(lián)網(wǎng)這一新的技術(shù)和新的業(yè)態(tài),將會(huì)對(duì)能源體制改革提供一些重要的突破點(diǎn)和試驗(yàn)田。因此,根據(jù)國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在今年2月份國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了十大任務(wù),從頂層設(shè)計(jì)的角度勾畫(huà)得比較清晰。
二、能源互聯(lián)網(wǎng)從理論到實(shí)踐總的還是處在探索的階段
在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出分兩個(gè)階段,先用三年左右的時(shí)間,2019年之前重點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)各類(lèi)應(yīng)用探索,積累可推廣的新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)。后續(xù)再用幾年的時(shí)間,甚至到2025年再深入總結(jié)前期試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)一些成熟可靠的技術(shù)和模式進(jìn)行推廣應(yīng)用確保實(shí)效。
也就是說(shuō),根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》部署,2016年到2018年是能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的第一個(gè)階段。具體而言,2016年到2018年推進(jìn)能源互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)示范工作,建成一批不同類(lèi)型、不同規(guī)模的試點(diǎn)示范項(xiàng)目。能源互聯(lián)網(wǎng)綜合試點(diǎn)包括“能源互聯(lián)網(wǎng)+分布式光伏”全覆蓋,“能源互聯(lián)網(wǎng)+電動(dòng)汽車(chē)”全覆蓋,互聯(lián)網(wǎng)+需求響應(yīng)和靈活性資源以及互聯(lián)網(wǎng)+售電公司和能量交易平臺(tái)。比如能源互聯(lián)網(wǎng)+與分布式光伏全覆蓋,對(duì)于分布式光伏的發(fā)展,要允許分布式發(fā)電直供,在直供模式下,分布式光伏的價(jià)格由購(gòu)電方和售電方參照當(dāng)?shù)毓ど虡I(yè)電價(jià)水平協(xié)商定價(jià),電網(wǎng)只收取一定的過(guò)網(wǎng)費(fèi),鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)化開(kāi)發(fā)。分布式光伏的公司發(fā)展為售電公司,其中明確光伏直供的過(guò)網(wǎng)費(fèi),建立光伏直供的市場(chǎng)機(jī)制和交易平臺(tái),探索開(kāi)展試點(diǎn)工作。
分布式電動(dòng)汽車(chē)全覆蓋呈現(xiàn)了一個(gè)能源互聯(lián)網(wǎng)的核心特質(zhì),也就是說(shuō)移動(dòng)式能源通信設(shè)施的全覆蓋,可再生能源的消納以及互聯(lián)網(wǎng)+充放電、輔助服務(wù)、應(yīng)急發(fā)電等,激活電力市場(chǎng)成立分時(shí)和實(shí)時(shí)售電公司等。數(shù)據(jù)顯示,到2030年,電動(dòng)汽車(chē)可以形成大約1億千瓦的低谷電負(fù)荷??傮w來(lái)說(shuō),這一發(fā)展將推動(dòng)電力系統(tǒng)通過(guò)互連網(wǎng)+,實(shí)現(xiàn)需求和響應(yīng)的靈活機(jī)制。
三、推動(dòng)具體方案的落實(shí)重點(diǎn)開(kāi)展四方面的工作
一是啟動(dòng)試點(diǎn)示范。國(guó)家能源局編制了《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點(diǎn)示范項(xiàng)目的實(shí)施方案》。主要是鼓勵(lì)擴(kuò)大能源領(lǐng)域有效投資,明確建設(shè)試點(diǎn)示范工程項(xiàng)目的一些路線(xiàn)圖和時(shí)間表。目前,各地非常積極踴躍,有很多項(xiàng)目已經(jīng)躍躍欲試了。預(yù)計(jì)在今年至少會(huì)帶來(lái)超過(guò)400億元的投資。同時(shí),國(guó)家發(fā)改委在這個(gè)領(lǐng)域也安排了3―4個(gè)億的專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金,對(duì)像首臺(tái)套和比較重要的研發(fā)示范項(xiàng)目給予一定的支持。
二是大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)展重點(diǎn)技術(shù)裝備的科技攻關(guān)。最近,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局也印發(fā)了落實(shí)提出能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的重大戰(zhàn)略中能源技術(shù)革命的一個(gè)具體貫徹落實(shí)的方案,即《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2016―2030)》,涉及能源互聯(lián)網(wǎng)的很多重要領(lǐng)域,比如在能源的生產(chǎn)、智能消費(fèi)、能源系統(tǒng)集成等方面部署了九個(gè)重要的創(chuàng)新行動(dòng),作為這個(gè)能源技術(shù)革命計(jì)劃的15項(xiàng)重大任務(wù)之一,同時(shí)明確技術(shù)路線(xiàn)圖和時(shí)間表。
三是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系。因?yàn)槟茉搓P(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局,如果再加上互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)和理念,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)尤其重要。我們組織能源行業(yè)和信息行業(yè)有關(guān)專(zhuān)家共同開(kāi)展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系的專(zhuān)題研究,在工作中尋找傳統(tǒng)能源領(lǐng)域和現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的共同結(jié)合點(diǎn),目前已經(jīng)初步形成標(biāo)準(zhǔn)體系的總體框架和行動(dòng)路線(xiàn)。同時(shí)中國(guó)也成為國(guó)際電工委員會(huì)智慧能源系統(tǒng)委員會(huì)的正式成員國(guó),這標(biāo)志著我們正在制定的能源互聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際上是同步和接軌的。
四是持續(xù)推進(jìn)配套改革,預(yù)留發(fā)展接口。我們?cè)噲D通過(guò)能源互聯(lián)網(wǎng)的一些試點(diǎn)示范項(xiàng)目,從行業(yè)的準(zhǔn)入,包括價(jià)格機(jī)制、互聯(lián)互通等等方面要研究一些配套的措施。當(dāng)前9號(hào)文件發(fā)了以后,電力體制改革正在緊鑼密鼓推進(jìn),我們希望能源互聯(lián)網(wǎng)能夠促成電力體制配套改革中產(chǎn)生一些新的模式和新的業(yè)態(tài),為推進(jìn)電力體制改革預(yù)留空間。同時(shí)在實(shí)施中,我們積極發(fā)揮政府和市場(chǎng)的雙重作用,來(lái)大力推廣和利用社會(huì)資本進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域,拓寬能源互聯(lián)網(wǎng)的融資渠道。
四、重點(diǎn)圍繞四個(gè)方面把工作做深做實(shí)
一是技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展能源互聯(lián)網(wǎng)以技術(shù)創(chuàng)新為先。我們準(zhǔn)備研究設(shè)立國(guó)家級(jí)的能源互聯(lián)網(wǎng)的研發(fā)平臺(tái),比照國(guó)外的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心的做法,設(shè)立國(guó)家能源領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺(tái)。同時(shí)也支持設(shè)立國(guó)家能源網(wǎng)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,現(xiàn)在很多企業(yè)都呼吁,希望能夠以聯(lián)盟的形態(tài)把幾個(gè)大的領(lǐng)域,特別是能源和互聯(lián)網(wǎng)信息這幾個(gè)領(lǐng)域結(jié)合起來(lái)。同時(shí),還將開(kāi)展很多項(xiàng)目、技術(shù)裝備研發(fā)。
二是抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)涉及到能源領(lǐng)域的方方面面,現(xiàn)在初步形成了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的總體框架和行動(dòng)路線(xiàn)。根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)情況要抓緊制定一批急需的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為試點(diǎn)項(xiàng)目提供支撐。同時(shí)積極與包括像國(guó)際電工委員會(huì)等組織加緊聯(lián)系,使得我們的標(biāo)準(zhǔn)跟國(guó)際上正在研究的一些標(biāo)準(zhǔn)能夠接軌,甚至我們的標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)。
三是抓緊推進(jìn)示范工程。現(xiàn)在已經(jīng)陸續(xù)有一大批工程正在組織,并加緊進(jìn)入工程化的狀態(tài)。同時(shí)國(guó)家能源行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)這方面的服務(wù),在跟蹤、監(jiān)測(cè)、協(xié)調(diào)服務(wù)、專(zhuān)家咨詢(xún)以及像指導(dǎo)、評(píng)價(jià)、總結(jié)、推廣、應(yīng)用等方面,盡力做好國(guó)家能源局應(yīng)該做的工作,爭(zhēng)取盡快形成一批經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn),也能夠和國(guó)際通用的范式相接軌、相融合的新的技術(shù)、新的模式和新的業(yè)態(tài)。
篇3
2016年3月的“人機(jī)”大戰(zhàn)引起廣泛爭(zhēng)議,這場(chǎng)“人機(jī)”大戰(zhàn),是指谷歌智能系統(tǒng)“阿爾法狗”與韓國(guó)著名圍棋棋手李世石進(jìn)行了圍棋五番戰(zhàn),結(jié)果令人吃驚,“阿爾法狗”以4:1的比分擊潰李世石。消息傳出引發(fā)了全球?qū)θ斯ぶ悄艿乃伎?,思考人?lèi)是否無(wú)法戰(zhàn)勝人工智能,阿爾法狗是可以和人一樣的“思考”,但與人不同的是阿爾法狗是根據(jù)人類(lèi)提前編好的算法進(jìn)行快速計(jì)算,比人快無(wú)數(shù)倍,并且能夠進(jìn)行自我學(xué)習(xí),難道人類(lèi)真的會(huì)被自己所開(kāi)發(fā)的智能產(chǎn)品所替代嗎?
接著四大會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一德勤于3月10日宣布,與KiraSystem聯(lián)手,將人工智能引入會(huì)計(jì)、稅務(wù)、審計(jì)等工作中,并針對(duì)人工智能從復(fù)雜文件中提取的文本信息以做出更好的分析,官方表示這一科技創(chuàng)新將幫助員工從閱讀合同和其他文件的乏味工作中解放出來(lái),減少閱讀時(shí)間,使得人才投入到更多有價(jià)值的工作中,更加關(guān)注戰(zhàn)略方面的事物。會(huì)計(jì)人員真的會(huì)被替代嗎?
二、相關(guān)概念
首先我們要從會(huì)計(jì)的定義來(lái)研究,會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位,運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的方法,核算和監(jiān)督一個(gè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。定義的落腳點(diǎn)是“一種經(jīng)濟(jì)管理工作”,也就是說(shuō)會(huì)計(jì)工作的中心是放在企業(yè)管理中,而不是簡(jiǎn)單的記賬。這點(diǎn)在會(huì)計(jì)的職能中也有所體現(xiàn),會(huì)計(jì)的職能是指會(huì)計(jì)在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中所具有的功能。作為“過(guò)程的控制和觀念的總結(jié)”的會(huì)計(jì)具有會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督兩項(xiàng)基本職能,還具有預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景、參與經(jīng)濟(jì)決策、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等拓展職能。換句話(huà)說(shuō),會(huì)計(jì)是企業(yè)決策的參與者。
人工智能的定義實(shí)質(zhì)是一門(mén)學(xué)科,目標(biāo)是要探索和理解人類(lèi)智慧的奧秘,并把這種理解盡其可能地在機(jī)器上實(shí)現(xiàn)出來(lái),從而創(chuàng)造具有一定智能水平的人工智能機(jī)器,幫助人類(lèi)解決各種各樣的問(wèn)題。人工智能科學(xué)起步晚,但發(fā)展迅速,早已滲透至我們的生活,如銀行ATM機(jī),網(wǎng)上銀行等。
人工智能為人們的生活工作提供便利,那會(huì)計(jì)人員會(huì)被人工智能所替代嗎?本文將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和管理會(huì)計(jì)兩方面進(jìn)行分析。
三、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
首先在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,也主要是進(jìn)行核算的過(guò)程。在核算過(guò)程中,對(duì)方法的選擇、對(duì)未來(lái)的估計(jì)等都會(huì)對(duì)企業(yè)有較大影響,從而影響企業(yè)的決策。在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,會(huì)計(jì)工作者在作出決策之前需要考慮這將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)怎樣的經(jīng)濟(jì)影響,這也說(shuō)明會(huì)計(jì)工作者是企業(yè)決策的參與者,本文將從以下幾個(gè)方面對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行舉例論述:
1.資產(chǎn)方面
資產(chǎn)是指企業(yè)過(guò)去的的交易或事項(xiàng)形成的、由企業(yè)擁有或者控制的、“預(yù)期”會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益的資源?!邦A(yù)期”在字典中的含義是指對(duì)未來(lái)情況的估計(jì)。也就是說(shuō)預(yù)期是需要會(huì)計(jì)人員通過(guò)自己的工作經(jīng)驗(yàn)判斷從而辨別什么是資產(chǎn),按照目前的情況來(lái)估計(jì),到時(shí)是否會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。“估計(jì)”的正確性,將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告產(chǎn)生較大的影響,從而這一工作無(wú)法完全交給人工智能來(lái)完成,這是對(duì)會(huì)計(jì)工作謹(jǐn)慎性的尊重。人工智能此時(shí)無(wú)法按照一種標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,更沒(méi)有一個(gè)特定的數(shù)據(jù)衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)供它使用,這些都需要會(huì)計(jì)人員根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)及企業(yè)內(nèi)外的環(huán)境來(lái)判斷。例如某些財(cái)務(wù)的應(yīng)收賬款有明顯跡象表明無(wú)法收回,此時(shí)如果不及時(shí)處理將會(huì)虛增企業(yè)的資產(chǎn),少確認(rèn)損失,虛增利潤(rùn),這對(duì)企業(yè)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)有較大的影響,并影響企業(yè)的決策。
2.會(huì)計(jì)政策的選擇
會(huì)計(jì)政策的選擇是指特定主體根據(jù)自身的目標(biāo)在可供選擇的范圍內(nèi)進(jìn)行選擇并擬定會(huì)計(jì)政策的過(guò)程,企業(yè)一經(jīng)選定某種方法,就不能隨意變更。選擇不同的會(huì)計(jì)政策對(duì)企業(yè)將會(huì)產(chǎn)生不同的經(jīng)濟(jì)后果,也會(huì)影響相關(guān)者的決策行為。但由于在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境、客觀狀況及國(guó)家的要求,可能會(huì)出現(xiàn)會(huì)計(jì)政策的變更。其中一個(gè)條件則是會(huì)計(jì)政策的變更能夠提供更可靠、更相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。在我們的實(shí)際工作中判定提供是否為更可靠、更相關(guān)的會(huì)計(jì)信息時(shí),這一情況是非常復(fù)雜的。例如:投資性房地產(chǎn)后續(xù)計(jì)量模式的變更,從成本模式計(jì)量變更為公允價(jià)值模式計(jì)量,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境中,成本模式簡(jiǎn)單且易于取得,盈利水平較為穩(wěn)定,但無(wú)法反映資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn),降低價(jià)值相關(guān)性,然而公允價(jià)值模式會(huì)使會(huì)計(jì)信息更具相關(guān)性,使企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)性但其計(jì)量成本較高,利潤(rùn)易波動(dòng),且增加稅負(fù)風(fēng)險(xiǎn)。會(huì)計(jì)政策的變更會(huì)給企業(yè)帶來(lái)許多影響,會(huì)計(jì)人員需要考慮許多情況,以及分析社會(huì)環(huán)境,需要去衡量其利弊,去分析企業(yè)未來(lái)的發(fā)展,再做出合理的決定。以及存貨計(jì)量方法的選擇,折舊方法的選擇都會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題,而目前人工智能只是按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行判斷衡量,最終還是需要會(huì)計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)等做出決策,這也足以說(shuō)明會(huì)計(jì)是企業(yè)決策的參與者。
從以上兩種情況來(lái)分析,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算部分不僅僅是簡(jiǎn)單的記賬、算賬、對(duì)賬等基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算,需要會(huì)計(jì)工作人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷決策,會(huì)計(jì)人員的決策影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。人工智能可以幫助企業(yè)會(huì)計(jì)人員簡(jiǎn)化工作,提供一些分析信息,而最終的思考及決策是需要由會(huì)計(jì)人員決定。接下來(lái)本文將從管理會(huì)計(jì)的角度進(jìn)行論述分析。
四、管理會(huì)計(jì)
管理會(huì)計(jì)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的延伸,管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有共同的最終目標(biāo),管理會(huì)計(jì)更直接的參與企業(yè)決策,本文將從管理會(huì)計(jì)的部分職能,對(duì)管理會(huì)計(jì)參與企業(yè)決策進(jìn)行舉例論述:
1.預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景
管理會(huì)計(jì)按照企業(yè)未來(lái)的總目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)方針,充分考慮經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用和經(jīng)濟(jì)條件的約束,選擇合理的量化模型,有目的地預(yù)測(cè)和推測(cè)未來(lái)企業(yè)銷(xiāo)售、利潤(rùn)、成本及資金的變動(dòng)趨勢(shì)和水平,為企業(yè)決策提供信息。例如:在進(jìn)行利潤(rùn)預(yù)測(cè)中,面對(duì)不同情況我們會(huì)選擇不同的模型對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè),在對(duì)資金需要量的預(yù)測(cè)中,會(huì)考慮各資產(chǎn)負(fù)債項(xiàng)目及其他因素對(duì)資金的影響,從而預(yù)測(cè)未來(lái)需要追加的外部資金量。管理會(huì)計(jì)站在現(xiàn)在,對(duì)未來(lái)作出預(yù)測(cè),幫助企業(yè)更好的形成戰(zhàn)略,制定計(jì)劃,幫助企業(yè)進(jìn)行決策。
2.參與經(jīng)濟(jì)決策
管理會(huì)計(jì)參與經(jīng)濟(jì)決策主要體現(xiàn)在根據(jù)企業(yè)決策目標(biāo)搜集整理有關(guān)信息資料,選擇科學(xué)的方法計(jì)算指標(biāo),篩選最優(yōu)行動(dòng)方案。例如:在短期經(jīng)營(yíng)決策需考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、相關(guān)業(yè)務(wù)量、相關(guān)收入和相關(guān)成本四大因素,再根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)選擇決策辦法,最終對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中面臨的事項(xiàng)做出選擇。對(duì)定價(jià)、是否生產(chǎn)、追加訂貨等問(wèn)題可以做出較為恰當(dāng)?shù)臎Q策。管理會(huì)計(jì)的決策對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起著至關(guān)重要的作用,也將對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展有一定影響。人工智能面對(duì)企業(yè)紛繁復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),無(wú)法替人類(lèi)做出重要決定,但不可否認(rèn),人工智能的應(yīng)用將會(huì)大大提升會(huì)計(jì)工作人員的效率。
3.規(guī)劃經(jīng)營(yíng)目標(biāo)職能
管理會(huì)計(jì)的規(guī)劃目標(biāo)職能是通過(guò)編制各種計(jì)劃和計(jì)算實(shí)現(xiàn)的,合理有效地組織協(xié)調(diào)供、產(chǎn)、銷(xiāo)、及人、財(cái)、物之間的關(guān)系,并為控制責(zé)任考核創(chuàng)造條件。例如:管理會(huì)計(jì)中的本量利分析,計(jì)算的單一、多品種的保本分析,以及在盈利條件下的本量利分析。對(duì)研究企業(yè)盈虧有著較為重要的意義,規(guī)劃企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),為會(huì)計(jì)的預(yù)測(cè)決策提供必要的財(cái)務(wù)信息,此時(shí)管理會(huì)計(jì)可以利用人工智能建立模擬環(huán)境等,為自己提供相應(yīng)的信息。
根據(jù)上述對(duì)管理會(huì)計(jì)職能的分析,我們可以看出管理會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的影響,對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要意義,也足以說(shuō)明管理會(huì)計(jì)工作滲透企業(yè)的各個(gè)方面,處在企業(yè)管理的核心地位。人工智能可為企業(yè)的戰(zhàn)略決策提供模擬分析、識(shí)別財(cái)務(wù)管理目標(biāo)和財(cái)務(wù)管理環(huán)境,也可建立相應(yīng)的預(yù)警模型,來(lái)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,所以會(huì)計(jì)人員可以合理利用人工智能為自己提供信息,幫助自己進(jìn)行決策,但人工智能無(wú)法替代會(huì)計(jì)作出決策,會(huì)計(jì)需要根據(jù)經(jīng)驗(yàn),根據(jù)環(huán)境等作出最終決策。
五、結(jié)論
目前我國(guó)管理會(huì)計(jì)處于正在發(fā)展的階段,加上大家對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的認(rèn)識(shí)不到位。人們對(duì)會(huì)計(jì)人員的印象從古至今一直就是賬房先生,甚至許多學(xué)會(huì)計(jì)的人也認(rèn)為會(huì)計(jì)只是記賬,會(huì)算數(shù)字就能做好一個(gè)會(huì)計(jì)。這些都是片面的理解,會(huì)計(jì)工作是通過(guò)一系列的核算過(guò)程,最終參與企業(yè)的決策,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,提升企業(yè)的效益。
篇4
[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)人員 監(jiān)督職能 發(fā)揮
[中圖分類(lèi)號(hào)]F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349(2013)10-0118-01
會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能主要作用是維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和強(qiáng)化單位內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)管理,會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一種典型的日常性專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),是各種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督手段中最直接、最主要的手段之一。因此,有效地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,對(duì)于防范和制止違犯財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,保護(hù)國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)的安全完整具有非常重要的意義。會(huì)計(jì)監(jiān)督是經(jīng)濟(jì)管理的一種手段,其基本任務(wù)是嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)制度,做好記賬、算賬、報(bào)賬工作,并達(dá)到報(bào)表準(zhǔn)確及時(shí),情況真實(shí)可靠的要求;合理地調(diào)度和使用資金,保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的順利進(jìn)行;搞好經(jīng)濟(jì)核算,降低成本費(fèi)用,提高經(jīng)濟(jì)效益;當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀,幫助其他職能部門(mén)管好用好資金。發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督職能作用,主要做好以下幾個(gè)方面的工作。
一、強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督意識(shí)
實(shí)際工作中,普遍存在重視會(huì)計(jì)人員基本財(cái)務(wù)工作、理財(cái)和核算的部分,而有意無(wú)意地忽視監(jiān)督職能。產(chǎn)生這種情況的主要原因是會(huì)計(jì)所在單位的管理者或領(lǐng)導(dǎo)者不了解會(huì)計(jì)法規(guī)制度的內(nèi)容,不清楚會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用;或者是管理者因某種原因不想發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,甚至是有意限制會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職能的發(fā)揮。針對(duì)這種情況,需要管理部門(mén)采取廣泛宣傳、集中培訓(xùn)等方式,督促各個(gè)單位的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》及財(cái)會(huì)法規(guī)、審計(jì)知識(shí),使單位領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確定位財(cái)務(wù)人員工作角色,強(qiáng)化其支持會(huì)計(jì)人員的工作力度,使其切實(shí)認(rèn)識(shí)到誰(shuí)是會(huì)計(jì)責(zé)任主體,并在日常工作中履行好會(huì)計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí),督促各單位會(huì)計(jì)人員積極參與資金管理的全過(guò)程,根據(jù)“資金流到哪,會(huì)計(jì)監(jiān)督到哪”的思想,尤其是要加強(qiáng)對(duì)資金支出方面的監(jiān)督與管理,保證資金使用的安全與效率。
二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的落實(shí),規(guī)范內(nèi)部控制
嚴(yán)密、有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是預(yù)防貪污腐化,降低違法違紀(jì)行為的重要約束力。各單位應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際,在內(nèi)審協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下建立完善的內(nèi)部控制制度,并抓好制度落實(shí),保證會(huì)計(jì)部門(mén)、會(huì)計(jì)人員履行責(zé)任,保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全完整,堵塞漏洞,防止并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤及舞弊行為。健全崗位責(zé)任制,使重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行責(zé)任主體相互制約,減少人為因素影響,為會(huì)計(jì)人員行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供保障,提高會(huì)計(jì)工作效率和監(jiān)督質(zhì)量,形成用制度管理、按制度辦事的良好氛圍。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
會(huì)計(jì)人員的良好綜合素質(zhì)是有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本要求。各單位要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和正確的人生觀、價(jià)值觀的培養(yǎng),在普及新的會(huì)計(jì)知識(shí)基礎(chǔ)上,強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員的法制觀念,使其在國(guó)家會(huì)計(jì)法律體系下真正履行其職責(zé)。督促會(huì)計(jì)人員樹(shù)立“誠(chéng)信為本,操守為重,堅(jiān)持準(zhǔn)則,不做假賬”的職業(yè)道德觀,做到公私分明、秉公辦事、不貪不占。在各行各業(yè)工作的會(huì)計(jì)人員,不但要掌握財(cái)經(jīng)方面的法律法規(guī)和制度,還要掌握所在部門(mén)、單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)等方面的知識(shí),以便更準(zhǔn)確地判斷或界定出各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否合法、合理,不斷提高會(huì)計(jì)監(jiān)督水平。
四、加強(qiáng)外部監(jiān)督監(jiān)管
審計(jì)部門(mén)應(yīng)加大對(duì)會(huì)計(jì)違法違規(guī)行為的查處力度,增加會(huì)計(jì)違規(guī)受罰的風(fēng)險(xiǎn),降低會(huì)計(jì)違規(guī)人員的預(yù)期收益。對(duì)單位管理者和領(lǐng)導(dǎo)者,如果發(fā)現(xiàn)存在授意會(huì)計(jì)人員做假賬等違規(guī)行為,必須依法進(jìn)行嚴(yán)處。對(duì)發(fā)現(xiàn)的編制虛假信息、做假賬的會(huì)計(jì)人員,均依法進(jìn)行處理。審計(jì)部門(mén)應(yīng)及時(shí)與財(cái)政、稅務(wù)、紀(jì)檢等部門(mén)溝通聯(lián)動(dòng),形成強(qiáng)大的合力對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行監(jiān)督。
五、會(huì)計(jì)人員應(yīng)主動(dòng)履行監(jiān)督職責(zé)
一是會(huì)計(jì)人員要積極參與所在單位的經(jīng)濟(jì)管理。作為一名會(huì)計(jì)人員,要改變自身只是普通工作人員的意識(shí),堅(jiān)守經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理者的身份定位,及時(shí)掌握單位經(jīng)濟(jì)管理方面的情況,從本單位的實(shí)際出發(fā),運(yùn)用財(cái)經(jīng)財(cái)會(huì)知識(shí)處理問(wèn)題,把會(huì)計(jì)監(jiān)督貫徹到經(jīng)營(yíng)管理始終,對(duì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)施有效控制,變事后監(jiān)督為事前、事中、事后的全過(guò)程控制及重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的管理與控制。要善于發(fā)現(xiàn)單位可能發(fā)生問(wèn)題的地方及管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題,分析問(wèn)題產(chǎn)生的根源,提出解決問(wèn)題的辦法,堅(jiān)決制止?fàn)I私舞弊、損公利己的行為。
二是要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。會(huì)計(jì)人員要扎實(shí)做好日常會(huì)計(jì)監(jiān)督工作,必須加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督與管理,嚴(yán)格編制財(cái)務(wù)預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算,不超預(yù)算安排支出。在日常工作過(guò)程中,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)收支的合法性、真實(shí)性與有效性的審核與監(jiān)督,對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證不予受理。要確保原始憑證的準(zhǔn)確和完整,對(duì)不符合要求的原始憑證要予以退回并糾正。要依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)指使、強(qiáng)迫造假的行為堅(jiān)決予以制止,真正發(fā)揮自身的監(jiān)督作用。
三是會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)與審計(jì)部門(mén)的溝通。會(huì)計(jì)人員要與上級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)溝通,實(shí)現(xiàn)溝通的常態(tài)化,聯(lián)系的緊密化,了解審計(jì)部門(mén)的相關(guān)要求并嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)產(chǎn)清查制度,定期對(duì)財(cái)產(chǎn)物資進(jìn)行清點(diǎn),做到賬賬相符,賬物相符,保證財(cái)產(chǎn)物資的安全完整。
【參考文獻(xiàn)】
[1]牛存平,高川.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理研究.金融經(jīng)濟(jì),2011
(04).
篇5
關(guān)鍵詞:檢察委員會(huì) 制度 職能優(yōu)化
中圖分類(lèi)號(hào):D62文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)27-0252-02
一、檢察委員會(huì)制度現(xiàn)狀及質(zhì)評(píng)
(一)檢察委員會(huì)制度的雙重屬性
根據(jù)《人民檢察院組織法》第3條第2款的規(guī)定,“各級(jí)人民檢察院設(shè)立檢察委員會(huì)。檢察委員會(huì)實(shí)行民主集中制,在檢察長(zhǎng)的主持下,討論決定重大案件和其他重大問(wèn)題?!蓖瑫r(shí),《最高人民檢察院關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)檢察委員會(huì)工作的通知》(高檢發(fā)[1999]17 號(hào)),進(jìn)一步明確“檢察委員會(huì)是人民檢察院在檢察長(zhǎng)主持下的議事決策機(jī)構(gòu)”。也就是說(shuō),檢察委員會(huì)是檢察機(jī)關(guān)的一級(jí)決策機(jī)構(gòu)。那么,檢察委員會(huì)審議內(nèi)容則決定著這一機(jī)構(gòu)的屬性。高檢院2009年制定實(shí)施的《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》第10條,明確了檢察委員會(huì)包括個(gè)案研究與重大事項(xiàng)研究等十項(xiàng)審議議題的范圍。根據(jù)以上法律及相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定可知,檢察委員會(huì)實(shí)際上是既具有部分司法職能也包含部分檢察業(yè)務(wù)行政職能的“混合性”決策機(jī)構(gòu),而其屬性上的雙重性,勢(shì)必決定了在制度的具體運(yùn)行中不可避免的帶有“行政化”色彩。
(二)檢察委員會(huì)制度的行政化表現(xiàn)及弊端
1.檢察委員會(huì)委員組成的行政化。檢察委員會(huì)作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部的最高業(yè)務(wù)決策機(jī)構(gòu),其組成人員應(yīng)該服從和服務(wù)于議事、決策的功能。但從當(dāng)前全國(guó)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)檢委會(huì)委員的組成結(jié)構(gòu)來(lái)看,組成人員的構(gòu)成明顯背離了這一要求。實(shí)踐中,檢委會(huì)委員身份與地位的行政待遇化已逐漸演變?yōu)槌B(tài):各級(jí)檢察院的檢察長(zhǎng)和副檢察長(zhǎng)是當(dāng)然的檢察委員會(huì)委員,各主要業(yè)務(wù)部門(mén)的負(fù)責(zé)人與研究室主任一般也為檢察委員會(huì)委員,從其他機(jī)關(guān)調(diào)入檢察機(jī)關(guān)擔(dān)任黨組成員或政工部門(mén)負(fù)責(zé)人,雖不符合檢察官任職條件的領(lǐng)導(dǎo)也被直接任命為檢委會(huì)委員,還有一些退居二線(xiàn)的院領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人,即使不再擔(dān)任行政職務(wù),也依然保留檢委會(huì)委員的職務(wù),甚至被改任為檢委會(huì)專(zhuān)職委員,以保證其“行政待遇”或“政治榮譽(yù)”,真正不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)而具有檢察委員會(huì)委員身份的資深檢察官為數(shù)極少,檢委會(huì)委員構(gòu)成體現(xiàn)出嚴(yán)重的行政化色彩。而這正是檢察委員會(huì)制度創(chuàng)建運(yùn)行的幾十年來(lái),始終制約檢察委員會(huì)委員整體素質(zhì)提高的根本原因。由于檢委會(huì)委員的身份與行政職務(wù)、職級(jí)密切掛鉤,致使委員的任命實(shí)際上并沒(méi)有太大遴選的余地,不具備“惟賢是用、擇優(yōu)選任”的基礎(chǔ)。實(shí)踐當(dāng)中,能夠走上行政領(lǐng)導(dǎo)崗位或取得較高職級(jí)的同志,一般都有著較長(zhǎng)的工作年限,而囿于中國(guó)高等教育的歷史性斷代問(wèn)題,他們當(dāng)中有不少人還欠缺專(zhuān)業(yè)的法學(xué)教育,“科班出身”的比例更低,法律素養(yǎng)參差不齊。特別在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū),這一問(wèn)題暴露得更為明顯。
2.議事決策程序的行政化。根據(jù)高檢院制定下發(fā)的《人民檢察院檢察委員會(huì)議事和工作規(guī)則》的規(guī)定,檢察委員會(huì)議事和決策程序的應(yīng)然狀態(tài)是“各位委員暢所欲言、充分發(fā)表意見(jiàn),最后根據(jù)多數(shù)人的意見(jiàn)綜合衡量并做出決定”,但其實(shí)然狀態(tài)是檢察委員會(huì)的議事決策往往以檢察長(zhǎng)或行政級(jí)別高的領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)為主導(dǎo),個(gè)別委員即使有不同意見(jiàn)也往往基于政治壓力或個(gè)人前途等考慮而不敢發(fā)表,或者表現(xiàn)為例行公事,人云亦云;察言觀色,看人說(shuō)話(huà);明知不妥卻違心表態(tài)等等,這使得檢察委員會(huì)的議事決策過(guò)程打上了深深的行政化烙印,直接導(dǎo)致了程序的形式化與虛無(wú)化,影響了司法民主和科學(xué)決策目的的實(shí)現(xiàn)。
3.責(zé)任承擔(dān)機(jī)制的弱化。責(zé)任承擔(dān)機(jī)制的弱化是檢察委員會(huì)行政化的又一個(gè)重要表象,由于委員絕大部分由行政領(lǐng)導(dǎo)組成,議事程序又存在形式化和走過(guò)場(chǎng)等諸多問(wèn)題,同時(shí),現(xiàn)有的規(guī)范對(duì)檢察委員會(huì)討論案件的范圍規(guī)定得過(guò)于空泛,使得眾多案件承辦人為了規(guī)避案件風(fēng)險(xiǎn),將大量非疑難、復(fù)雜案件也提交檢察委員會(huì)討論。如果從實(shí)務(wù)維度對(duì)檢察委員會(huì)制度進(jìn)行觀察,可以發(fā)現(xiàn),如果不加限制地將案件,特別是涉及事實(shí)認(rèn)定的案件,提交檢察委員會(huì)決定,將大大抑制辦案部門(mén)甚至檢察官個(gè)人的積極作用,并在一定程度上鼓勵(lì)承辦人推卸責(zé)任、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致以職業(yè)利害的計(jì)算代替對(duì)司法公正的追求。這與倡導(dǎo)檢察官獨(dú)立的司法改革方向是背離的,一定程度上更加劇了責(zé)任機(jī)制的弱化。
二、檢察委員會(huì)職能優(yōu)化構(gòu)想
檢察委員會(huì)制度已在中國(guó)司法實(shí)踐中實(shí)行多年,具備了制度基礎(chǔ)和運(yùn)行環(huán)境。暴露出來(lái)的缺陷和不足只不過(guò)是中國(guó)司法改革的大背景下諸多體制、機(jī)制問(wèn)題的一個(gè)側(cè)面而已。所幸的是理論界和實(shí)務(wù)界都開(kāi)始逐步正視這一制度運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,并自覺(jué)地提出了改進(jìn)、完善、優(yōu)化的建議。最為激進(jìn)的觀點(diǎn)莫過(guò)于參考大陸法系檢察制度的一般做法,取消中國(guó)的檢察委員會(huì)制度。但考慮到中國(guó)的司法傳統(tǒng)和制度慣性,一旦取消檢察委員會(huì)制度而替代性制度設(shè)計(jì)又不周全的話(huà),不可避免地會(huì)陷入無(wú)所適從的境地,因此,“取消”觀點(diǎn)顯然有失偏頗。那么,針對(duì)實(shí)踐中暴露出的弊病,對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行合理化改造,在不損及中國(guó)檢察制度基礎(chǔ)和原則的前提下,對(duì)檢察委員會(huì)的職能進(jìn)行優(yōu)化,當(dāng)是穩(wěn)妥可行的解決方案。
1.檢察委員會(huì)委員組成的優(yōu)化。《人民檢察院檢察委員會(huì)組織條例》第2條規(guī)定,各級(jí)人民檢察院檢察委員會(huì)由本院檢察長(zhǎng)、副檢察長(zhǎng)、檢察委員會(huì)專(zhuān)職委員以及有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成,檢察委員會(huì)委員應(yīng)當(dāng)具備檢察官資格。有觀點(diǎn)認(rèn)為這樣的規(guī)定不甚合理“,檢委會(huì)成員不應(yīng)該是一種政治待遇”,檢委會(huì)應(yīng)當(dāng)由資深的檢察官組成。但筆者認(rèn)為,鑒于中國(guó)現(xiàn)行檢察權(quán)運(yùn)行體制兼具行政權(quán)與司法權(quán)的特征,所謂的“重大案件”在承辦部門(mén)已經(jīng)經(jīng)過(guò)了充分討論,而現(xiàn)行體制下審批權(quán)又與行政級(jí)別掛鉤,由不具有行政職務(wù)的“能手型”檢察官組成檢察委員會(huì),與上述現(xiàn)行體制將可能產(chǎn)生巨大的矛盾沖突,勢(shì)必難以施行。
為保證改革的實(shí)效性,同時(shí)兼顧檢察委員會(huì)的兩種屬性,筆者提出以下設(shè)想:首先,吸收個(gè)別精通業(yè)務(wù)的“專(zhuān)家型”或“能手型”檢察官進(jìn)入檢察委員會(huì)。鑒于法律法規(guī)對(duì)檢察委員會(huì)委員已有明確限定,這樣的改造所起的實(shí)效可能比較有限。其次,設(shè)立檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)或?qū)TO(shè)機(jī)構(gòu),由“專(zhuān)家型”、“能手型”檢察官以及具有部分行政管理經(jīng)驗(yàn)的檢察官組成,借助這一機(jī)構(gòu)發(fā)揮為檢察委員會(huì)提供法律咨詢(xún)、建議的作用:在檢察委員會(huì)發(fā)揮其討論決定重大案件的司法職能時(shí),由辦事機(jī)構(gòu)針對(duì)提交檢委會(huì)討論的不訴、不捕等重大疑難復(fù)雜案件進(jìn)行分析研究,提出系統(tǒng)的法律分析意見(jiàn)和參考意見(jiàn)供檢察委員會(huì)決策參考;在檢察委員會(huì)發(fā)揮討論決定重大檢察事項(xiàng)的行政職能時(shí),由辦事機(jī)構(gòu)根據(jù)具體議案的性質(zhì),提前進(jìn)行相關(guān)的調(diào)研,為檢察委員會(huì)決策提供智力支持。
2.檢察委員會(huì)議事程序的優(yōu)化。對(duì)于檢察委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制的改革,既要考慮到檢察權(quán)中蘊(yùn)涵的行政性屬性和檢察一體化的要求,同時(shí)又要盡量減少或避免行政化趨勢(shì)對(duì)檢察職能的不當(dāng)干擾和影響。就機(jī)制運(yùn)行和保障程序的完善而言,首先,增加議事過(guò)程的透明度,改變目前相對(duì)封閉的檢察委員會(huì)議事方式。有學(xué)者建議檢察委員會(huì)工作應(yīng)由對(duì)外限制的相對(duì)封閉狀態(tài),轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄠?cè)面的立體適度開(kāi)放狀態(tài)。針對(duì)不同的案件和疑難問(wèn)題,可以有針對(duì)性地要求或安排部分助檢員以上職務(wù)的干警列席旁聽(tīng)檢察委員會(huì)會(huì)議,這樣既能監(jiān)督檢察委員會(huì)決策,又能起到“以會(huì)代培”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作用[2]。這種方案具備了較高的可行性,并且已經(jīng)在甘肅省多個(gè)地方進(jìn)行了實(shí)踐,均取得了較好的效果,值得進(jìn)一步推廣。其次,對(duì)于案件承辦人、部門(mén)負(fù)責(zé)人的陳述和說(shuō)理作出明確要求,務(wù)求全面反映案情,使檢察委員會(huì)委員能夠充分了解案件事實(shí)和證據(jù)材料,同時(shí),分管檢察長(zhǎng)發(fā)表意見(jiàn)的時(shí)間應(yīng)予后置,確保其他委員的意見(jiàn)在不受影響的情況下得到充分發(fā)表。最后,進(jìn)一步健全檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的會(huì)前分流審查職能。檢察委員會(huì)的任務(wù)是討論重大案件和其他重大問(wèn)題,而現(xiàn)行的規(guī)范對(duì)于什么樣的案件和問(wèn)題能夠進(jìn)入檢察委員會(huì)規(guī)定得比較概括,實(shí)踐中較難把握。而設(shè)置檢察委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)的一個(gè)主旨即為對(duì)擬提交檢察委員會(huì)審議議題進(jìn)行會(huì)前的分流審查,對(duì)一般性案件或者一般事務(wù)性問(wèn)題進(jìn)行攔截,同時(shí),注意劃清檢察委員會(huì)與黨組會(huì)、檢察長(zhǎng)辦公會(huì)職能之間的界限。對(duì)決定提交檢察委員會(huì)的重大案件以及重大問(wèn)題,檢委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)提前進(jìn)行各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為檢委會(huì)決策提供參考和建議。針對(duì)實(shí)踐中,基層檢察院檢察委員會(huì)在檢察行政業(yè)務(wù)方面作用發(fā)揮不夠的情況,辦事機(jī)構(gòu)還可主動(dòng)關(guān)注各業(yè)務(wù)部門(mén)的情況,收集有關(guān)的檢察行政業(yè)務(wù)提案。通過(guò)辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置和功能強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)檢察委員會(huì)司法與行政雙重屬性的共存與兼容。
3.責(zé)任機(jī)制的強(qiáng)化。檢察委員會(huì)的決策權(quán)在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部具有不可比擬的優(yōu)先性,對(duì)于討論的案件、事項(xiàng)均具有一定程度的終局意義(需上級(jí)檢察院作出決定的除外)。為了貫徹權(quán)責(zé)相統(tǒng)一原則。應(yīng)將檢察委員會(huì)討論案件的責(zé)任作為辦案責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是明確承辦人、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、分管檢察長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)這一基本責(zé)任鏈,落實(shí)個(gè)人責(zé)任制,一旦出現(xiàn)錯(cuò)案等問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)首先依循這一責(zé)任鏈追究各有關(guān)人員的責(zé)任,不能以“集體決策”為借口逃避個(gè)人責(zé)任;二是完善檢察委員會(huì)記錄,應(yīng)當(dāng)切實(shí)做到會(huì)議記錄是對(duì)會(huì)議討論過(guò)程的全面反映,防止出現(xiàn)只有最終結(jié)論而沒(méi)有個(gè)人完整發(fā)言記錄的情況,在發(fā)生決策失誤時(shí)可以準(zhǔn)確確定影響正確決策的檢察委員會(huì)成員的個(gè)人責(zé)任。
三、結(jié)語(yǔ)
越明晰的規(guī)范越具有生命力,通過(guò)對(duì)檢察委員會(huì)職能的屬性分析和實(shí)踐考察不難發(fā)現(xiàn),檢察委員會(huì)是中國(guó)檢察制度的重要組成部分,有其獨(dú)特的存在價(jià)值,檢察委員會(huì)職能的雙重屬性催生其運(yùn)作的復(fù)雜性,唯有全面認(rèn)識(shí)其屬性,方能從規(guī)范以及實(shí)踐兩個(gè)層面對(duì)其加以改造完善,使其在中國(guó)檢察事業(yè)中發(fā)揮越來(lái)越強(qiáng)的作用。
參考文獻(xiàn):
篇6
2022元旦后不準(zhǔn)辦酒席有規(guī)定嗎
看地方的規(guī)定,不過(guò)大部分地區(qū)都是不行的。
元旦因?yàn)橛腥斓募倨谡谴蠹已缯?qǐng)親朋好友的絕佳時(shí)機(jī),不過(guò)由于近期,部分地方發(fā)生本地疫情后,通過(guò)聚餐、婚宴、喪事等人群聚集活動(dòng),引起疫情的快速傳播和擴(kuò)散。為降低疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn),“兩節(jié)”期間應(yīng)嚴(yán)控廟會(huì)、大型文藝演出、展銷(xiāo)促銷(xiāo)等活動(dòng),盡量不舉辦大規(guī)模人員聚集性活動(dòng),家庭聚餐聚會(huì)等不超過(guò)10人,提倡“喜事緩辦,喪事簡(jiǎn)辦,宴會(huì)不辦”,確需舉辦的盡可能縮小活動(dòng)規(guī)模。自行舉辦5桌以上宴會(huì)等聚餐活動(dòng)的個(gè)人,須向?qū)俚厣鐓^(qū)居委會(huì)或村委會(huì)報(bào)備,落實(shí)疫情防控規(guī)定。抵邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)避免舉行大規(guī)模人員聚集性活動(dòng)。
2022元旦節(jié)能辦酒席嗎
元旦節(jié)不能辦酒席,畢竟當(dāng)下情況特殊。另外由于元旦期間出行人數(shù)較多。所以,公眾應(yīng)加強(qiáng)自我防護(hù),在公共交通工具、電梯等密閉場(chǎng)所以及人群聚集的室外場(chǎng)所全程規(guī)范佩戴口罩。注意勤洗手,咳嗽、打噴嚏時(shí)注意遮擋,保持1米以上的社交距離。室內(nèi)經(jīng)常開(kāi)窗通風(fēng),保持空氣流通。60歲及以上老年人和嚴(yán)重慢性病患者等人群,應(yīng)盡量減少去人群聚集場(chǎng)所。
元旦辦酒席有哪些要注意的
篇7
[關(guān)鍵詞]教學(xué)指揮中心 建設(shè) 應(yīng)用 教學(xué)
為加強(qiáng)學(xué)院教學(xué)組織實(shí)施的科學(xué)管控和實(shí)時(shí)指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)教學(xué)活動(dòng),及時(shí)、準(zhǔn)確調(diào)配教學(xué)資源,全面掌控教學(xué)情況,輔助科學(xué)決策,提高學(xué)院教學(xué)指揮、管理和保障工作的信息化水平,學(xué)院建設(shè)了教學(xué)指揮中心。
一、指導(dǎo)思想和原則
教學(xué)指揮中心建設(shè)以實(shí)現(xiàn)教學(xué)指揮與管理的制度化、規(guī)范化、實(shí)時(shí)化、信息化為目的,以實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理工作的實(shí)時(shí)、高效、科學(xué)為著眼點(diǎn),以教學(xué)指揮管理平臺(tái)的研發(fā)、推廣及全面應(yīng)用為核心,以低投入、高效益、重質(zhì)量為目標(biāo),在數(shù)字化校園建設(shè)的總體框架內(nèi)進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和規(guī)劃,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步建設(shè)、邊建邊用、逐步完善”的建設(shè)思路,全面推進(jìn)學(xué)院教學(xué)指揮和管理工作的信息化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
學(xué)院教學(xué)指揮中心建設(shè)與應(yīng)用遵循了以下原則:
(一)搞好需求論證,廣泛征集方案
教學(xué)指揮中心不同于會(huì)議室、報(bào)告廳或展廳,其功能要通過(guò)大量設(shè)備和強(qiáng)大應(yīng)用系統(tǒng)的支撐才能實(shí)現(xiàn),它表面上看到的是一個(gè)不大的房間、幾臺(tái)投影、幾十臺(tái)電視、幾個(gè)控制臺(tái)和少量的控制設(shè)備,實(shí)際上涉及網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)控、數(shù)字、視頻、音頻、存儲(chǔ)、控制、壓縮、生成、呈現(xiàn)和安全等多種先進(jìn)技術(shù)的綜合運(yùn)用,且學(xué)院教學(xué)指揮、管理、保障工作的管控均要通過(guò)該中心實(shí)現(xiàn),各方面教學(xué)情況信息均通過(guò)該中心獲取。因此,學(xué)院組織教學(xué)管理人員進(jìn)行了深入的需求論證,下大力氣弄清教學(xué)指揮中心具體要實(shí)現(xiàn)的功能和服務(wù)。
(二)注重整體規(guī)劃,分步組織實(shí)施
教學(xué)指揮中心各種功能的實(shí)現(xiàn),依賴(lài)程度最高的是后臺(tái)教學(xué)指揮管理平臺(tái)和教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng),而教學(xué)指揮管理平臺(tái)和教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)是數(shù)字校園支撐平臺(tái)的重要和核心組成部分。教學(xué)指揮管理平臺(tái)的運(yùn)行必須依托數(shù)字校園的基礎(chǔ)平臺(tái)(包括電子身份認(rèn)證系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全存儲(chǔ)與加密傳輸系統(tǒng)、用戶(hù)權(quán)限分配管理系統(tǒng)、校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)安全備份系統(tǒng)等),必須先構(gòu)建數(shù)字校園的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層(包括教學(xué)單位管理系統(tǒng)、課程管理系統(tǒng)、教員基本情況管理系統(tǒng)、學(xué)員基本情況管理系統(tǒng)、教學(xué)保障管理系統(tǒng)、人員身份卡管理系統(tǒng)等),同時(shí)要根據(jù)實(shí)現(xiàn)的功能研發(fā)多個(gè)教學(xué)應(yīng)用系統(tǒng)。因此,要在數(shù)字化校園總體支撐平臺(tái)的框架內(nèi)進(jìn)行教學(xué)指揮管理平臺(tái)的規(guī)劃,作為數(shù)字化校園建設(shè)的組成部分進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。由于系統(tǒng)非常龐大、復(fù)雜,不可能一蹴而就,同時(shí)考慮到學(xué)院經(jīng)費(fèi)投入能力,為充分發(fā)揮建設(shè)效益,采取分步研發(fā)和建設(shè)、邊建邊用的方法實(shí)施。
(三)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),統(tǒng)一系統(tǒng)規(guī)范
結(jié)合信息技術(shù)的最新發(fā)展,采用先進(jìn)、成熟的技術(shù)和設(shè)備構(gòu)建整個(gè)系統(tǒng)。軟件研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)的開(kāi)發(fā)平臺(tái)和技術(shù)手段,適應(yīng)技術(shù)升級(jí)和功能擴(kuò)展的要求;開(kāi)發(fā)和運(yùn)行均基于目前最先進(jìn)的技術(shù),數(shù)據(jù)庫(kù)采用SQL Server 2005;系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和資源建設(shè)符合統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和表征體系,注重開(kāi)發(fā)工作的連續(xù)性和共享性,注意為后續(xù)系統(tǒng)的研發(fā)、推廣留有規(guī)范的數(shù)據(jù)及控制接口;統(tǒng)一開(kāi)發(fā)應(yīng)用技術(shù)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)格式、信號(hào)傳輸制式、互聯(lián)接口模式、互通連接協(xié)議等技術(shù)指標(biāo)。監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)采用純數(shù)字、高融合、易擴(kuò)充、好維護(hù)和高質(zhì)量,在全國(guó)“平安城市”工程廣泛采用的IP監(jiān)控技術(shù)。
(四)硬件軟件并重,著力系統(tǒng)研發(fā)
教學(xué)指揮中心建設(shè)要在指揮中心、網(wǎng)管中心、監(jiān)控場(chǎng)所安裝和集成大量的硬件設(shè)備,同時(shí)要研發(fā)龐大的后臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)支撐平臺(tái)軟件。該工程的投資重點(diǎn)在硬件,而建設(shè)的難點(diǎn)和核心在軟件。因此,必須軟硬件建設(shè)并重,硬件建設(shè)上公開(kāi)招標(biāo),確保質(zhì)量;軟件建設(shè)上,在立足自主研發(fā)的基礎(chǔ)上,從數(shù)字化校園整體建設(shè)角度進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),逐個(gè)功能去研發(fā)和建設(shè),每個(gè)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、試用、培訓(xùn)、推廣、應(yīng)用依次進(jìn)行,邊建設(shè)邊使用,邊完善邊推廣,提高建設(shè)效益。開(kāi)發(fā)一個(gè),試用一個(gè);成熟一個(gè),推廣一個(gè),為以后擴(kuò)展功能和服務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(五)建設(shè)應(yīng)用并舉,加大推廣力度
教學(xué)指揮中心建設(shè)工程是一項(xiàng)教學(xué)工程,同時(shí)是一項(xiàng)信息化建設(shè)工程,該工程建設(shè)的效益和生命力主要來(lái)源于應(yīng)用。而信息化系統(tǒng)的應(yīng)用必將對(duì)學(xué)院原有的教學(xué)管理思想、管理體制和管理方法造成一定沖擊,甚至?xí)鸸芾斫M織機(jī)構(gòu)的重組和優(yōu)化,這些都會(huì)成為教學(xué)指揮中心建設(shè)與應(yīng)用的阻力。因此,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,積極推動(dòng),建用并舉,強(qiáng)力推廣應(yīng)用,真正發(fā)揮建設(shè)效益,提高教學(xué)指揮、管理、保障工作的信息化水平。
二、實(shí)現(xiàn)主要功能
利用教學(xué)實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)、教學(xué)指揮管理平臺(tái),以及兩個(gè)大型應(yīng)用平臺(tái)的聯(lián)合互動(dòng),在教學(xué)指揮中心主要實(shí)現(xiàn)以下綜合功能。同時(shí),教學(xué)指揮管理平臺(tái)中各應(yīng)用系統(tǒng)均具有相對(duì)獨(dú)立、且互相關(guān)聯(lián)的教學(xué)管理功能,這些功能在教學(xué)指揮中心的計(jì)算機(jī)上均可實(shí)現(xiàn)。
(一)一線(xiàn)教學(xué)實(shí)時(shí)監(jiān)控
實(shí)時(shí)顯示監(jiān)控場(chǎng)所的教學(xué)情況,適時(shí)進(jìn)行實(shí)況錄像和回放;領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在指揮中心或辦公室按優(yōu)先級(jí)控制監(jiān)控點(diǎn)的信息采集設(shè)備,進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)考、查課、聽(tīng)課。
(二)教學(xué)活動(dòng)互動(dòng)直播
指揮中心人員實(shí)時(shí)與各教室的教員、學(xué)員雙向在線(xiàn)互動(dòng)交流;將任一監(jiān)控點(diǎn)組織的教學(xué)活動(dòng)在全網(wǎng)范圍內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)直播。
(三)動(dòng)態(tài)信息全程跟蹤
實(shí)時(shí)更新、動(dòng)態(tài)顯示教員、學(xué)員、學(xué)員隊(duì)干部狀態(tài)信息和車(chē)輛、勤務(wù)、場(chǎng)地保障信息等一線(xiàn)教學(xué)情況;動(dòng)態(tài)刷新、實(shí)時(shí)顯示教學(xué)計(jì)劃、保障計(jì)劃、課程、教學(xué)單位等信息。
(四)教學(xué)實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)控
教學(xué)活動(dòng)組織計(jì)劃信息,統(tǒng)一調(diào)配教學(xué)資源;調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和相關(guān)保障計(jì)劃;自動(dòng)生成查課計(jì)劃和調(diào)課通知;全面調(diào)控教學(xué)活動(dòng)的組織實(shí)施;及時(shí)處理教學(xué)事故及教學(xué)突發(fā)事件。
(五)課堂教學(xué)異地評(píng)價(jià)
具有查課等教學(xué)檢查權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家在任意一臺(tái)上網(wǎng)計(jì)算機(jī)上,利用教學(xué)監(jiān)控平臺(tái)觀看教員授課和學(xué)員聽(tīng)課情況后,直接利用教學(xué)評(píng)價(jià)系統(tǒng)實(shí)時(shí)異地對(duì)教學(xué)情況評(píng)價(jià)量分,適時(shí)匯總評(píng)價(jià)情況,進(jìn)行教學(xué)講評(píng)。
(六)綜合信息查詢(xún)統(tǒng)計(jì)
查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)、打印各種教學(xué)、管理和保障信息;自動(dòng)統(tǒng)計(jì)教員、學(xué)員相關(guān)情況;輸出適用各類(lèi)型單位的教學(xué)實(shí)施和保障計(jì)劃;高效管理教學(xué)文件資料;高速模糊查詢(xún)教學(xué)信息資源。
(七)教學(xué)情況匯總分析
管理教學(xué)日志和教學(xué)檢查情況登記;自動(dòng)統(tǒng)計(jì)、分析教員授課、學(xué)員到課、學(xué)員隊(duì)干部跟課情況;匯總各方面對(duì)教學(xué)工作的意見(jiàn)建議;提供教學(xué)講評(píng)用視頻、文字和統(tǒng)計(jì)結(jié)果等素材。
(八)教學(xué)管理研究決策
依托教學(xué)指揮管理系統(tǒng)提供的各種教學(xué)組織、實(shí)施、管理、評(píng)價(jià)等信息,供領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)分析教學(xué)形勢(shì)(根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求現(xiàn)場(chǎng)提供各種參考數(shù)據(jù)),從而實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。
(九)輔助信息互動(dòng)顯示
篇8
隨著市場(chǎng)的進(jìn)一步和醫(yī)療體制改革的不斷深化,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,形成了多種所有制醫(yī)院并存的局面,給醫(yī)院內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出了更高的要求,同時(shí)對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作也提出了新的挑戰(zhàn)。
一、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的現(xiàn)狀及存在
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,職工認(rèn)識(shí)不足
有些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的職能和作用在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)工作可有可無(wú)。單位內(nèi)審部門(mén)的設(shè)立只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而設(shè)置的,沒(méi)有具體的工作目標(biāo),沒(méi)有將內(nèi)審工作納入到日常管理的軌道上來(lái),甚至于錯(cuò)誤的地認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察。有的內(nèi)審人員認(rèn)為,審計(jì)工作容易得罪人,工作缺乏主動(dòng)性、積極性,“等、靠、要”思想嚴(yán)重,有的即便發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,也不敢請(qǐng)示、匯報(bào),致使國(guó)家財(cái)產(chǎn)遭受損失。
(二)人員配備不足,素質(zhì)較低
,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)雖都配備了專(zhuān)職內(nèi)審人員,但人員較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)內(nèi)審工作的需要。并且有相當(dāng)數(shù)量的單位對(duì)人員配備不夠重視,內(nèi)審人員大部分是從財(cái)務(wù)、管理部門(mén)調(diào)配而來(lái),這些人員雖然有豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),但對(duì)審計(jì)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)相知甚少,缺乏內(nèi)審工作所應(yīng)具備的綜合水平和業(yè)務(wù)知識(shí)水平,不能滿(mǎn)足醫(yī)院管理的需要,制約了審計(jì)職能的發(fā)揮。
(三)制度不完善,機(jī)構(gòu)不健全
國(guó)家沒(méi)有對(duì)醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的具體準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則做出規(guī)定。這種法規(guī)的滯后性,導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施具體的審計(jì)工作時(shí)無(wú)章可循,使審計(jì)意見(jiàn)和建設(shè)難以切實(shí)落到實(shí)處。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,有的醫(yī)院雖然設(shè)置了獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu),但卻沒(méi)有配備相應(yīng)的審計(jì)人員,有的雖配備了審計(jì)人員,卻沒(méi)有相應(yīng)的獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu),而是將內(nèi)審和財(cái)務(wù)合二為一,或是將內(nèi)審機(jī)構(gòu)置于紀(jì)檢、監(jiān)察之下,使內(nèi)審機(jī)構(gòu)的作用得不到充分發(fā)揮。
(四)過(guò)于單一,忽視服務(wù)職能
目前,有些單位的內(nèi)部審計(jì)職能還只是停留在單純地控制、監(jiān)督方面,主要發(fā)揮審計(jì)的事后監(jiān)督作用,其主要工作都集中在財(cái)務(wù)領(lǐng)域,大部分時(shí)間和精力都花費(fèi)在審查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性上,而未深入到單位的經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)領(lǐng)域,忽視了內(nèi)部審計(jì)的事前、事中監(jiān)督,沒(méi)有意識(shí)到內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)既是醫(yī)院內(nèi)部的一個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén),也是一個(gè)服務(wù)部門(mén),人為地縮小了內(nèi)部審計(jì)工作的范圍,使內(nèi)審工作處于被動(dòng)地位。
二、醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展方向
(一)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí)
單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)審工作的重視程度,是加強(qiáng)和改善內(nèi)審工作的基礎(chǔ)。如果一個(gè)單位的審計(jì)工作沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)的支持,是根本開(kāi)展不起來(lái)的。因此,醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展的好壞,作用發(fā)揮是否充分,領(lǐng)導(dǎo)的重視程度是關(guān)鍵。1.使領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變觀念,提高對(duì)內(nèi)審工作的重視,積極指導(dǎo)和支持內(nèi)審機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)工作,將內(nèi)部審計(jì)納入工作日程,對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)提出嚴(yán)格的要求;加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞漏洞;并從各方面給內(nèi)審人員以支持,努力為審計(jì)部門(mén)排除工作上的阻力,幫助協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,使內(nèi)審機(jī)構(gòu)較好地行使審計(jì)職能。2.內(nèi)部審計(jì)部門(mén)及其工作人員應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)或上級(jí)主管部門(mén)“要我審”的觀念,不斷強(qiáng)化審計(jì)意識(shí),充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性、積極性,當(dāng)好醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的助手和參謀,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)抓好內(nèi)審建設(shè)和管理,提高審計(jì)在醫(yī)院管理工作中的重要作用,從而實(shí)現(xiàn)思想觀念、工作作風(fēng)的雙重轉(zhuǎn)變。
(二)努力提高內(nèi)審隊(duì)伍的素質(zhì)
審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線(xiàn),為了做好的內(nèi)部審計(jì)工作,醫(yī)院必須建立一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的內(nèi)審隊(duì)伍。1.要對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行培訓(xùn)、,使其掌握、管理、機(jī)等多種專(zhuān)業(yè)知識(shí),改善其知識(shí)結(jié)構(gòu),配備專(zhuān)業(yè)審計(jì)人才,吸收臨床、醫(yī)技科室等各類(lèi)高素質(zhì)人才,充實(shí)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍,培養(yǎng)復(fù)合型人才,提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì);同時(shí)要嚴(yán)格考核機(jī)制,對(duì)內(nèi)審人員業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)價(jià),促使內(nèi)審人員注意自身知識(shí)更新,努力拓寬知識(shí)面,改善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu),掌握多種技能,通過(guò)自學(xué)、參加培訓(xùn)、繼續(xù)等多種不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。2.抓好內(nèi)審人員的思想教育和職業(yè)道德教育,樹(shù)立一絲不茍的工作精神和扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng),使其具備與其工作相適應(yīng)的高尚品質(zhì),確保審計(jì)人員不違紀(jì)、不違法、廉潔自律,嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范,堅(jiān)持原則,具有較高的政策水平,從而樹(shù)立高效、優(yōu)質(zhì)、文明的審計(jì)形象。
(三)建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)
醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置是實(shí)施內(nèi)部審計(jì)工作的組織保證,設(shè)立、合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)職能的重要保證。如果沒(méi)有健全的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),完善的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制,在多數(shù)情況下都會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理混亂、跑冒滴漏、腐敗行為滋生的現(xiàn)象。因此,醫(yī)院應(yīng)按上級(jí)部門(mén)的要求,在本單位主要負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo)下,建立同本單位其他各職能科室相平等的、獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),明確內(nèi)審機(jī)構(gòu)的地位,對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的人員配備實(shí)行專(zhuān)職化,并且保持其穩(wěn)定性,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、管理等職能,使內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)成為醫(yī)院管理所必不可少的一個(gè)機(jī)構(gòu)。
(四)完善制度化建設(shè)
法規(guī)是審計(jì)人員的依據(jù),完善內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,按照國(guó)家審計(jì)的有關(guān)規(guī)定,制定內(nèi)審人員的崗位責(zé)任制、審計(jì)工作計(jì)劃,審計(jì)工作程序等相關(guān)的、可供操作的內(nèi)審制度,使醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作有章可循、有法可依,走上規(guī)范化、制度化的軌道。同時(shí),制定內(nèi)部審計(jì)職業(yè)準(zhǔn)則和道德規(guī)范,規(guī)范內(nèi)部審計(jì)人員的行為,明確內(nèi)部審計(jì)的職能和權(quán)限,在審計(jì)部門(mén)內(nèi)部建立嚴(yán)格的考核制度,并依據(jù)工作業(yè)績(jī)和工作標(biāo)準(zhǔn),對(duì)審計(jì)工作質(zhì)量執(zhí)行量化考核,從制度上保證醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
篇9
【關(guān)鍵詞】 會(huì)計(jì);技能培養(yǎng)
經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,會(huì)計(jì)越重要;會(huì)計(jì)越發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)方能越發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化和會(huì)計(jì)國(guó)際化的迅猛發(fā)展,對(duì)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)提出了新的更高要求,特別是會(huì)計(jì)人員“專(zhuān)業(yè)判斷能力”,不僅要求會(huì)計(jì)人員接受會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)教育,而且要求會(huì)計(jì)人員不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。一個(gè)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的高低直接影響到該企業(yè)會(huì)計(jì)工作的水平和質(zhì)量。
一、 加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作人員職業(yè)技能培養(yǎng)的必要性
新會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的出現(xiàn),是會(huì)計(jì)處理變得日益復(fù)雜,會(huì)計(jì)處理變得更加靈活和多樣化,加大了會(huì)計(jì)處理和選擇的難度。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,產(chǎn)品的知識(shí)含量越來(lái)越高,另一個(gè)明顯的特征是無(wú)形產(chǎn)品的比重也越來(lái)越大,人力資源在企業(yè)別是在一些高新技術(shù)企業(yè)發(fā)揮著舉足輕重的作用。產(chǎn)品和資產(chǎn)的無(wú)形化,給傳統(tǒng)的記錄、確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告帶來(lái)很大的沖擊。隨著無(wú)形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)比重越來(lái)越大,不正確記錄、計(jì)量、報(bào)告企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn),就很難給投資者提供相關(guān)、可靠地會(huì)計(jì)信息,使他們做出正確的投資決策,因此,對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理,日益成為會(huì)計(jì)理論和實(shí)務(wù)界討論和研究的焦點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)的知識(shí)化、企業(yè)的不斷創(chuàng)新,加大了會(huì)計(jì)處理的風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制的要求,使得會(huì)計(jì)職業(yè)判斷與企業(yè)經(jīng)營(yíng)成敗直接聯(lián)系。對(duì)會(huì)計(jì)人員而言,要掌握這些不斷變化和更新的會(huì)計(jì)規(guī)定,也不是一件輕而易舉的事情,只有不斷學(xué)習(xí),不斷領(lǐng)會(huì),才能去掌握。另外,學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)處理是一回事,如何運(yùn)用眾多的金融工具為企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn),減少損失,這恐怕是對(duì)會(huì)計(jì)人員提出的一個(gè)更高要求。
職業(yè)能力的強(qiáng)弱是一個(gè)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的反應(yīng),它不僅需要會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)理論知識(shí)和會(huì)計(jì)方法的全面理解與準(zhǔn)確把握,也需要對(duì)企業(yè)客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境與經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)進(jìn)行透徹的了解。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,我國(guó)的會(huì)計(jì)工作環(huán)境發(fā)生了很大的變化,客觀環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力要求越來(lái)越高,財(cái)務(wù)部辦不了《新企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,從制度上也要求我國(guó)的會(huì)計(jì)人員必須提高自身的職業(yè)判斷水平。
我們知道,綜合職業(yè)能力是勞動(dòng)者可持續(xù)發(fā)展的必備基礎(chǔ),是高素質(zhì)勞動(dòng)者的重要標(biāo)志,提高會(huì)計(jì)人員從業(yè)能力是每個(gè)會(huì)計(jì)工作者追求的目標(biāo)。從傳統(tǒng)的觀念中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),不斷加強(qiáng)職業(yè)能力提高和綜合素質(zhì)養(yǎng)成轉(zhuǎn)變。
二、 會(huì)計(jì)人員職業(yè)技能培養(yǎng)的措施
1、 牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí),提高自身道德修養(yǎng)。誠(chéng)信是會(huì)計(jì)人員的安身立命之本?!罢\(chéng)信”是一種倫理關(guān)系,包括良好的職業(yè)道德、精湛的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能、完善的品質(zhì)和服務(wù)、持續(xù)穩(wěn)定的承諾關(guān)系。會(huì)計(jì)人員要維護(hù)自己的獨(dú)立性,提高誠(chéng)信度和公信力,不屈從和迎合任何壓力與不合理要求,不以職務(wù)之便謀取任何私利;同時(shí)盡最大努力,圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體目標(biāo),在對(duì)外交往和商品交易的過(guò)程中切實(shí)做到誠(chéng)實(shí)可信、履行承諾。會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信道德觀如何,直接影響會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性,會(huì)計(jì)人員的誠(chéng)信靠自律來(lái)維護(hù),而維護(hù)行業(yè)誠(chéng)信必須基于一個(gè)系統(tǒng)。要有一種機(jī)制、一種環(huán)境,讓敗德失信者遭到驅(qū)逐,誠(chéng)實(shí)守信者受到鼓舞。作為一名會(huì)計(jì)人員要有自己的價(jià)值觀,要有敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)、可觀、公平、維護(hù)公共利益的職業(yè)道德等。要珍惜會(huì)計(jì)職業(yè)并致力于現(xiàn)身該項(xiàng)事業(yè),并為之精誠(chéng)工作,為之奮斗一輩子的精神。
2、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。要培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員具備較全面的、系統(tǒng)的基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)。會(huì)計(jì)人員需要掌握的知識(shí)包括基礎(chǔ)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)?;A(chǔ)知識(shí)是指培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員求知、思維、分析、語(yǔ)言、寫(xiě)作等各方面能力的知識(shí)(包括邏輯、數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)、寫(xiě)作、歷史、哲學(xué),甚至包括美學(xué)、音樂(lè)等),以及與會(huì)計(jì)密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、市場(chǎng)、管理、組織行為、貿(mào)易、金融等知識(shí)。會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)包括財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)(初、中、高級(jí)三個(gè)層次)、管理會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)、信息系統(tǒng)、審計(jì)、非盈利組織會(huì)計(jì)、國(guó)際會(huì)計(jì)、會(huì)計(jì)理論及會(huì)計(jì)職業(yè)有關(guān)知識(shí);會(huì)計(jì)職業(yè)是一個(gè)知識(shí)不斷更新的事業(yè),要時(shí)刻掌握新的知識(shí)變化,掌握國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化的新動(dòng)向。
會(huì)計(jì)人員的職業(yè)能力必須通過(guò)不斷訓(xùn)練、長(zhǎng)期積累才能形成,職業(yè)能力的形成,除了具備一定的專(zhuān)業(yè)和基礎(chǔ)知識(shí)和不斷的吸納新知識(shí)外,作為一個(gè)高水平的會(huì)計(jì)人員,還必須具備較高的理論修養(yǎng),對(duì)于任何一個(gè)會(huì)計(jì)處理,要學(xué)會(huì)分析、判斷、綜合、總結(jié),養(yǎng)成一種良好的思維習(xí)慣,通過(guò)不斷的積累,這種職業(yè)判斷能力才會(huì)形成并得以不斷提高。因此,職業(yè)判斷能力從根本上來(lái)說(shuō)是一種職業(yè)培養(yǎng)、職業(yè)訓(xùn)練的結(jié)果,只能通過(guò)持續(xù)、不間斷的培養(yǎng)、訓(xùn)練,不斷積累才能養(yǎng)成。
3、 要培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員具備終生學(xué)習(xí)的能力。美國(guó)會(huì)計(jì)教育改革委員會(huì)(AECC)在其第一號(hào)公報(bào)《會(huì)計(jì)教育的目標(biāo)》中就強(qiáng)調(diào)“學(xué)校會(huì)計(jì)教學(xué)的目的不在訓(xùn)練學(xué)生在畢業(yè)時(shí)成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員,而在培養(yǎng)他們未來(lái)成為一個(gè)專(zhuān)業(yè)人員應(yīng)有的素質(zhì)”。再者“會(huì)計(jì)教育最重要的目標(biāo)是教導(dǎo)學(xué)生獨(dú)立學(xué)習(xí)的素質(zhì),大學(xué)教育應(yīng)是提供學(xué)生終生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ),使他們?cè)诋厴I(yè)后能夠以獨(dú)立自我的精神持續(xù)地學(xué)習(xí)新的知識(shí)。因此,眾生獨(dú)立自學(xué)能力就成為會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)人員生存與成功的必備條件”。
篇10
關(guān)鍵詞:智慧校園;信息化;網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;軟件系統(tǒng);應(yīng)用平臺(tái)
引言
在全球信息化迅猛發(fā)展的大背景下,智慧校園建設(shè)已經(jīng)成為教育發(fā)展的大勢(shì)所趨[1]。數(shù)字化校園建設(shè)的全面實(shí)施,將對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作和師生工作、學(xué)習(xí)與生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,將顯著推動(dòng)學(xué)校的發(fā)展,促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的提高。通過(guò)實(shí)施數(shù)字化校園建設(shè)將對(duì)校內(nèi)的管理機(jī)構(gòu)的重組、人員的優(yōu)化等問(wèn)題有很好的促進(jìn),數(shù)字化校園的建設(shè)將對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生非常大的戰(zhàn)略影響。
基于智慧校園建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì),黃岡某學(xué)校提出并實(shí)施了智慧校園建設(shè),通過(guò)信息化的技術(shù)手段,立足于師生需求,改善和提升學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、科研環(huán)境、管理環(huán)境和生活環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益的進(jìn)一步提高提供重要保障。通過(guò)“數(shù)據(jù)中心”的建設(shè),提升學(xué)校數(shù)據(jù)整體的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)更準(zhǔn)確的決策提供數(shù)據(jù)支撐;通過(guò)“應(yīng)用中心”的建設(shè),面向師生提供全生命周期、一站式的服務(wù)平臺(tái),面向校領(lǐng)導(dǎo)提供輔助決策分析的平臺(tái),全面支撐學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略;通過(guò)“感知中心”的建設(shè),為師生提供豐富化、多媒介、多渠道、多形式的應(yīng)用服務(wù)。
1 總體架構(gòu)
學(xué)校信息化建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程[2]。從宏觀角度看,涉及教學(xué)、科研、管理和社會(huì)服務(wù)等諸領(lǐng)域;從微觀來(lái)說(shuō),則包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息資源建設(shè)、技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和教師技能培訓(xùn)等[3]。綜合分析黃岡某學(xué)校的現(xiàn)狀及發(fā)展需求,站在學(xué)校全局的角度總體規(guī)劃,通過(guò)對(duì)核心業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理優(yōu)化,對(duì)全校業(yè)務(wù)流程進(jìn)行完整設(shè)計(jì)。
根據(jù)學(xué)校的業(yè)務(wù)特點(diǎn),基于“硬件集群、數(shù)據(jù)集中、應(yīng)用集成”的建設(shè)理念,遵從于以上的建設(shè)模式,并借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的設(shè)計(jì)思想與技術(shù)方法,采用頂層設(shè)計(jì)的方法,構(gòu)建了一個(gè)松散耦合的分布式應(yīng)用體系,在校園“IT基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)”之上,以“應(yīng)用支撐平臺(tái)”為支撐,構(gòu)建校級(jí)“信息化應(yīng)用中心”,所有應(yīng)用在校園綜合門(mén)戶(hù)進(jìn)行個(gè)性化展現(xiàn);整體數(shù)字化校園建設(shè)以“信息標(biāo)準(zhǔn)體系、信息安全體系、運(yùn)維保障體系”為保障,智慧校園系統(tǒng)構(gòu)架如圖1所示。
2 功能實(shí)現(xiàn)
2.1 軟硬件基礎(chǔ)支撐平臺(tái)
依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)理念,建設(shè)智慧校園信息系統(tǒng)需要軟硬件基礎(chǔ)支撐平臺(tái),主要包括硬件方面的光纜線(xiàn)路及綜合布線(xiàn),中心機(jī)房建設(shè)如軟件方面的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
(1)硬件支撐
光|線(xiàn)路工程是黃岡某學(xué)校信息化建設(shè)方案的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程,是數(shù)據(jù)及信息傳輸?shù)幕A(chǔ)物理通道,是組建光傳輸網(wǎng)絡(luò)的傳輸媒介。光纜中光纖數(shù)量的配置應(yīng)充分考慮到網(wǎng)絡(luò)冗余要求、預(yù)期系統(tǒng)制式、傳輸系統(tǒng)容量、網(wǎng)絡(luò)可靠性、新業(yè)務(wù)發(fā)展、光纜結(jié)構(gòu)和其他潛在的需求及維護(hù)用備料的儲(chǔ)備。光纜根據(jù)組網(wǎng)的需要,纖芯的具體占用情況不同。本設(shè)計(jì)光纜路由為:從中心機(jī)房布放主干光纜至校區(qū)內(nèi)的教學(xué)樓、食堂、宿舍及看臺(tái)等各建筑,主干光纜需求表如表1所示。
黃岡某學(xué)校綜合布線(xiàn)系統(tǒng)是利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),將整個(gè)新辦公樓形成一個(gè)集成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò),提供語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和圖像通信服務(wù)。該綜合布線(xiàn)系統(tǒng)采用六類(lèi)非屏蔽布線(xiàn)產(chǎn)品,主要分為工作區(qū)子系統(tǒng)、管理子系統(tǒng)、水平子系統(tǒng)、垂直子系統(tǒng)、主配線(xiàn)間子系統(tǒng)。整個(gè)園區(qū)網(wǎng)絡(luò)采用星型組網(wǎng)方式,以機(jī)房為中心,通過(guò)光纜將各建筑與中心機(jī)房相連接。各獨(dú)立建筑內(nèi)部設(shè)置樓層配線(xiàn)間,線(xiàn)纜經(jīng)由垂直豎井、水平槽道進(jìn)入各間教室、辦公室及寢室。樓內(nèi)垂直主干采用12芯或24芯單模光纖,水平部分采用六類(lèi)非屏蔽雙絞線(xiàn),保障了數(shù)據(jù)信息安全、可靠、迅捷的傳輸。
(2)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是建設(shè)現(xiàn)代智能校園系統(tǒng)的基礎(chǔ),它為所有的軟件系統(tǒng)提供了運(yùn)行的基礎(chǔ)平臺(tái),是校園個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)網(wǎng)子系統(tǒng)主要校區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)工程項(xiàng)目,數(shù)據(jù)網(wǎng)主要承載業(yè)務(wù)包括設(shè)備管理、支撐系統(tǒng)、多媒體系統(tǒng)、一卡通、會(huì)議電視及互聯(lián)網(wǎng)信息等,該網(wǎng)絡(luò)在部署有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同時(shí)還利用無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)對(duì)大空間無(wú)線(xiàn)覆蓋,滿(mǎn)足辦公室內(nèi)移動(dòng)用戶(hù)對(duì)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入的需求。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)主干匯聚線(xiàn)路為1000M,桌面接入帶寬為10/100M。核心交換及分支交換機(jī)支持多種QOS、802.1Q、802.1P、802.1N優(yōu)先級(jí),網(wǎng)絡(luò)交換設(shè)備支持多種ACL算法和應(yīng)用。
2.2 智慧校園軟件系統(tǒng)
智慧校園軟件系統(tǒng)是數(shù)字化校園建設(shè)的核心[4]。智慧校園軟件系統(tǒng)建設(shè)主要包含信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、公共數(shù)據(jù)平臺(tái)、身份管理平臺(tái)等基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和數(shù)字迎新、教務(wù)教學(xué)管理、學(xué)工管理、協(xié)同辦公、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、圖書(shū)管理、人力資源、掌上校園等管理應(yīng)用平臺(tái)。系統(tǒng)基本涵蓋學(xué)校日常管理事務(wù)與工作內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)了信息化、數(shù)字化、智能化。
信息標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)是數(shù)字校園綜合管理平臺(tái)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,是保證數(shù)據(jù)一致性的前提,是學(xué)校內(nèi)部、學(xué)校與各級(jí)管理部門(mén)之間通過(guò)數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)信息共享的依據(jù)。數(shù)據(jù)中心平臺(tái)將遵循信息標(biāo)準(zhǔn),基于元數(shù)據(jù)管理建設(shè),全面涵蓋學(xué)校各方面數(shù)據(jù),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的唯一性、準(zhǔn)確性和低冗余。數(shù)據(jù)中心平臺(tái)架構(gòu)如圖2所示。
在身份認(rèn)證模塊,為了方便用戶(hù)記憶和系統(tǒng)維護(hù),本系統(tǒng)采用統(tǒng)一身份認(rèn)證機(jī)制。統(tǒng)一身份認(rèn)證的核心內(nèi)容是統(tǒng)一用戶(hù)認(rèn)證、單點(diǎn)登錄。
智慧校園軟件系統(tǒng)管理應(yīng)用平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了學(xué)校迎新、教學(xué)教務(wù)管理、學(xué)生工作、辦公、資產(chǎn)財(cái)務(wù)、人力資源等功能。以迎新系統(tǒng)為例,展示系統(tǒng)主要功能實(shí)現(xiàn)。
數(shù)字迎新系統(tǒng)涉及新生入學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié),面向?qū)W校各部門(mén)、新生及家長(zhǎng)的綜合管理信息系統(tǒng)。基于先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)據(jù)共享理念,在參與迎新的各部門(mén)間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)高度共享和流動(dòng),并明確各部門(mén)責(zé)任和業(yè)務(wù)管理范圍;在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中將學(xué)校招生時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為新生數(shù)據(jù)加入學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)了新生數(shù)據(jù)與學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)的無(wú)縫連接,和“一站式”入學(xué)服務(wù)。
迎新系統(tǒng)涵蓋新生入學(xué)各項(xiàng)業(yè)務(wù),全面支持網(wǎng)絡(luò)辦公,功能全面。迎新系統(tǒng)與數(shù)字校園其他系統(tǒng)采用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),從迎新相關(guān)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù),為迎新工作中龐雜的各項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了高度的數(shù)據(jù)共享和流通,實(shí)現(xiàn)了新生入學(xué)手續(xù)的規(guī)范化,新生數(shù)據(jù)集中管理,各部門(mén)實(shí)施共享,為學(xué)校各管理部門(mén)決策提供數(shù)據(jù)依據(jù)。
2.3 校園應(yīng)用功能實(shí)現(xiàn)
校園應(yīng)用主要涵蓋“一卡通”系統(tǒng)、安全防范系統(tǒng)、智能會(huì)議系統(tǒng)、公共廣播、無(wú)線(xiàn)WLAN、LED大屏、錄播教室方案建設(shè)等內(nèi)容。以“一卡通”系統(tǒng)為例介紹校園應(yīng)用功能實(shí)現(xiàn)。
“一卡通”系統(tǒng)是以軟件、硬件集成的綜合信息集成系統(tǒng),構(gòu)建在數(shù)字化校園之上的統(tǒng)一身份認(rèn)證、中央共享數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一信息門(mén)戶(hù)等基礎(chǔ)平臺(tái),與學(xué)校其它業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)緊密結(jié)合,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和交換,組成數(shù)字化校園的重要信息采集網(wǎng)絡(luò),為學(xué)校提供實(shí)時(shí)可靠的信息來(lái)源和決策依據(jù)。“一卡通”系統(tǒng)由統(tǒng)一的身份認(rèn)證中心、統(tǒng)一的信息門(mén)戶(hù)中心、統(tǒng)一的公用數(shù)據(jù)中心及統(tǒng)一的“一卡通”管理應(yīng)用中心四大部分構(gòu)成一個(gè)一體化的完整系統(tǒng)。
“一卡通”系統(tǒng)具體實(shí)現(xiàn)的功能如下:
(1)電子錢(qián)包功能:校園內(nèi)以卡代幣,實(shí)現(xiàn)就餐、購(gòu)物、上機(jī)等各類(lèi)消費(fèi)。
(2)身份識(shí)別功能:校園內(nèi)以卡代證,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)借閱、考勤、考試等身份認(rèn)證。
(3)金融功能:銀行卡、校園卡有機(jī)結(jié)合,銀行卡能向校園卡帳戶(hù)自助實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)帳。
(4)第三方集成功能:與學(xué)校現(xiàn)有的應(yīng)用系統(tǒng)集成。
(5)自助服務(wù):交易情況查詢(xún)、校園卡掛失、解掛等操作。
(6)自動(dòng)對(duì)賬和掛賬機(jī)制:當(dāng)出現(xiàn)卡庫(kù)余額不一致的賬戶(hù),系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)賬和掛賬。
(8)信息查詢(xún)與統(tǒng)計(jì):通過(guò)帳號(hào)和密碼登錄獲取統(tǒng)計(jì)信息與報(bào)表,為管理決策提供依據(jù)。
3 總結(jié)
通過(guò)實(shí)施智慧校園項(xiàng)目,進(jìn)行信息化建設(shè)使得黃岡某學(xué)校校園數(shù)字信息標(biāo)準(zhǔn)化、校園信息資源數(shù)字化、校園應(yīng)用系統(tǒng)一體化、校園信息應(yīng)用全面化、校園信息資源豐富化、數(shù)字化校園支撐平臺(tái)集中化、信息化應(yīng)用推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,改善和提升學(xué)校的教學(xué)、管理和生活環(huán)境,為實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量、管理水平和辦學(xué)效益進(jìn)一步提高提供重要保障。
參考文獻(xiàn):
[1]黃榮懷, 張進(jìn)寶, 胡永斌,等. 智慧校園:數(shù)字校園發(fā)展的必然趨勢(shì)[J]. _放教育研究, 2012, 18(4):12-17
[2]宗平, 朱洪波, 黃剛,等. 智慧校園設(shè)計(jì)方法的研究[J]. 南京郵電大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版), 2010, 30(4):15-19
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