導(dǎo)語：如何才能寫好一篇有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

有專家說，30年前中國的食品都是有機(jī)食品，隨著化學(xué)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有機(jī)食品已經(jīng)鳳毛麟角。不過，近幾年隨著國人對有機(jī)食品的認(rèn)知越來越多，有機(jī)食品晉升為食品中的貴族。

所謂有機(jī)食品，就是那些不使用化肥、農(nóng)藥、激素、抗生素等人工合成的化學(xué)物質(zhì)，且不使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)的食品。有機(jī)食品以其絕對的健康安全贏得了消費(fèi)者的歡迎，并快速發(fā)展起來。目前，我國的有機(jī)食品主要有糧食、蔬菜、水果、食用菌、茶葉、奶制品、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蜂產(chǎn)品、調(diào)料等。

許多大型企業(yè)都將生產(chǎn)有機(jī)食品作為將來發(fā)展的重點(diǎn)之一。如伊利集團(tuán)推出的金典有機(jī)奶、中糧集團(tuán)推出的有機(jī)蜂蜜、中良美裕有機(jī)谷物制品有限公司推出的有機(jī)大米都受到了消費(fèi)者的歡迎。據(jù)伊利集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，有機(jī)奶的生產(chǎn)制成要求非常嚴(yán)格，從牧場的建設(shè)、奶牛的飼養(yǎng)、產(chǎn)品的配料加工等各個環(huán)節(jié)需要全程嚴(yán)格控制并取得國家認(rèn)證，保證產(chǎn)品生產(chǎn)全程無污染、無化肥農(nóng)藥殘留、無人工添加，突出產(chǎn)品的自然屬性，是絕對安全、天然的產(chǎn)品。隨著蔬菜的“提檔升級”，種植方法也要求更高，田間不許施化肥、不許散農(nóng)藥，全部采用生物有機(jī)肥和人工除草等。有機(jī)食品與其它優(yōu)質(zhì)食品的最顯著差別是，有機(jī)食品在其生產(chǎn)和加工過程中絕對禁止使用農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)，而一般食品則允許有限制地使用這些物質(zhì)。

由于有機(jī)蔬菜投入成本大、產(chǎn)量低，其價格往往比其他同類商品貴30%～80%。以土豆為例，夏天普通土豆每斤出售價為0.5元，而有機(jī)土豆達(dá)到每斤3元左右。蔬菜從無公害向有機(jī)轉(zhuǎn)換期為3年，這3年里種植有機(jī)蔬菜與無公害蔬菜相比，產(chǎn)值不會有明顯的改變，但是3年后則大不相同，同等種植面積有機(jī)蔬菜產(chǎn)值將是種植無公害蔬菜的兩倍多，也將成為農(nóng)民增收的法寶。東北某有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，2000余畝有機(jī)蔬菜預(yù)計總產(chǎn)量將達(dá)到6000至8000噸，雖然地里的有機(jī)菜還沒采摘，但是日本、韓國、美國、泰國、緬甸等國家的訂單已經(jīng)涌向基地，其中7成以上將銷往國外。

有機(jī)食品在歐洲的發(fā)展比較好，消費(fèi)者的需求也比較旺盛?，F(xiàn)在倫敦最流行的就是吃有機(jī)食品，各大超市幾乎都設(shè)有有機(jī)食品的柜臺，其價格比普通食品貴25%左右，只要收入水平允許的消費(fèi)者都會首選有機(jī)食品。正是這種旺盛的消費(fèi)浪潮，讓越來越多的大財團(tuán)、大企業(yè)看上了有機(jī)食品這個市場，有機(jī)食品的產(chǎn)量也越來越多。為此還發(fā)生過許多有意思的事情，有人買的有機(jī)雞蛋，回到家居然真的孵出了小雞；還有人買的蔬菜里居然蹦出了青蛙。

篇2

10元一斤的應(yīng)季綠色蔬菜、30元一袋的面包、50元一罐的果醬……雖然這里的價格普遍偏高，但銷量卻相當(dāng)可觀。在袁女士看來，這里的食材能讓家里的兩個孩子吃得放心。

最近，袁女士從朋友那兒聽說，有機(jī)食品的認(rèn)證流程其實(shí)很嚴(yán)格，每一個環(huán)節(jié)都有著近乎苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。袁女士也發(fā)現(xiàn)，每周自己趕的這個集雖然名字叫“有機(jī)”，但在這里，也只有一小部分產(chǎn)品是獲得有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的。于是袁女士心里犯起了嘀咕：這些花高價買來的所謂的有機(jī)食品，難道真的只是一個噱頭，達(dá)不到嚴(yán)格的有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)？

有機(jī)食品被認(rèn)為是安全等級最高的食品門類之一，正在引領(lǐng)食品消費(fèi)市場的新時尚，并顯示出巨大的市場潛力。然而，越來越多的人和袁女士一樣，隨著對有機(jī)產(chǎn)品了解的增加，面對關(guān)于有機(jī)產(chǎn)品的種種說法，人們從最初的熱衷，到如今的顧慮重重，甚至開始懷疑有機(jī)食品的真實(shí)性和可靠性。

有機(jī)農(nóng)業(yè)面臨信任危機(jī)

有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)過程，無論是對自然環(huán)境的保護(hù)，還是對食品安全的保障，都是未來重要的發(fā)展趨勢。盡管很多人對有機(jī)食品的了解還只是一知半解，但大家起碼都知道這些身價幾倍甚至十多倍于普通食品的有機(jī)食品，生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)良，不用化肥、農(nóng)藥，長期食用有益健康。

正是因?yàn)槿藗儗τ凇坝袡C(jī)”的內(nèi)涵和知識還了解得不夠，對有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和監(jiān)管過程知之甚少，導(dǎo)致人們對有機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)生了普遍的懷疑心理，也給不法分子造假售假留下了可乘之機(jī)。

北京市小毛驢市民農(nóng)園副總經(jīng)理黃志友告訴記者，由于消費(fèi)者普遍對有機(jī)產(chǎn)品的概念、生產(chǎn)過程以及政府的相關(guān)監(jiān)管工作了解不夠，使得消費(fèi)者對有機(jī)食品的真?zhèn)魏唾|(zhì)量安全產(chǎn)生懷疑，有機(jī)產(chǎn)品面臨著嚴(yán)重的信任危機(jī)。

“和有機(jī)食品剛走進(jìn)人們視線的日子不同，如今，人們對于有機(jī)食品的知識有了一定了解但又不全面，加之對于有機(jī)食品的需求日益增大，因此，對它們的疑惑和顧慮就增多了?！秉S志友說。

在家樂福超市的蔬菜柜臺里，被冠以“有機(jī)”的品種琳瑯滿目，黃瓜、西紅柿、韭菜，應(yīng)季蔬菜種類齊全。然而在這些注明“有機(jī)”字樣的蔬菜中，卻有很大一部分沒有“中國有機(jī)產(chǎn)品”的認(rèn)證標(biāo)識。

記者在淘寶網(wǎng)搜索“有機(jī)”字樣的商品，符合關(guān)鍵字的產(chǎn)品有近80萬個。而在其中的有機(jī)食品中，有相當(dāng)一部分沒有獲得“中國有機(jī)產(chǎn)品”的認(rèn)證。

農(nóng)業(yè)部環(huán)保所專家張壬午認(rèn)為，如今，從政府到企業(yè)再到個人，全社會都面臨著信任危機(jī)，而在有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)和市場方面，也同樣存在著信任問題。在他看來，人們對于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的不信任也是信息不公開、交流不順暢造成的。

環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司農(nóng)環(huán)辦負(fù)責(zé)人孔源認(rèn)為，對任何事物的判別都不能簡單化和絕對化。“人們現(xiàn)在對于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的基本概念、生產(chǎn)過程、適用標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管體系和監(jiān)管工作還不了解，就盲目地、跟風(fēng)似地選擇不相信一切有機(jī)產(chǎn)品，不相信一切有機(jī)認(rèn)證，這可以說是一種典型的‘迷信式 ’的不信任。信任的基礎(chǔ)是了解，而溝通是了解的基本途徑。人們之所以對有機(jī)產(chǎn)品不信任，是因?yàn)椴涣私?，而通過溝通，則可以得到相關(guān)的信息，有助于消除消費(fèi)者的疑慮，加深了解，并由此建立信任，從而進(jìn)一步促進(jìn)有機(jī)產(chǎn)品交易的擴(kuò)大和市場的成熟?！?/p>

是什么讓人們產(chǎn)生懷疑？

據(jù)孔源介紹，近年來，國家有關(guān)部門不斷加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管，提高了認(rèn)證和生產(chǎn)的行業(yè)門檻，修訂了相關(guān)管理辦法，可以說，國內(nèi)對于有機(jī)食品的認(rèn)證和生產(chǎn)的監(jiān)管制度是相當(dāng)嚴(yán)格和規(guī)范的。去年底最新出臺的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》標(biāo)志著我國統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度完成了升級換代。

“我們國家有機(jī)食品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)在世界上都是領(lǐng)先的，而且國家有關(guān)部門還在不斷對認(rèn)證的管理辦法進(jìn)行完善，對于農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地、生產(chǎn)、流通的各環(huán)節(jié)，都設(shè)定了很嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！笨自凑f，“據(jù)了解，國家認(rèn)監(jiān)委組織的監(jiān)督抽查中，通過有機(jī)認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品合格率都在九成以上?？梢哉f，獲得有機(jī)認(rèn)證標(biāo)識的農(nóng)產(chǎn)品名副其實(shí)的概率是很高的。”

然而，更為嚴(yán)格和全面的監(jiān)測，勢必造成認(rèn)證和管理成本的提升。檢測、認(rèn)證費(fèi)用的提高使很多農(nóng)戶尤其是中小規(guī)模農(nóng)戶難以負(fù)擔(dān)，從而影響了申請有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的積極性。

“一個小農(nóng)場的每個品種都認(rèn)證下來差不多要幾萬元，由于認(rèn)證過程復(fù)雜、費(fèi)用較高?！北本┯袡C(jī)農(nóng)夫市集組織者常天樂說，“也正是這個原因，我們的市集也沒有經(jīng)過認(rèn)證?！?/p>

在成本和利益的現(xiàn)實(shí)驅(qū)動下，很多人拋開認(rèn)證機(jī)構(gòu)自己冠以“有機(jī)”名號，有些人甚至鋌而走險，對認(rèn)證進(jìn)行造假。于是，隨意標(biāo)注“有機(jī)”，甚至花錢購買認(rèn)證的個案并不鮮見。

在一些專家看來，信任危機(jī)的一個原因是政府對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系還不夠完善、監(jiān)管力度不足。

北京富平創(chuàng)源農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限責(zé)任公司執(zhí)行總經(jīng)理張星認(rèn)為，雖然國家對于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)很重視，但政府的管理和監(jiān)督體系還需要進(jìn)一步完善?！爱吘褂袡C(jī)產(chǎn)品涉及生產(chǎn)、加工、流通等多個環(huán)節(jié)，我們的政府應(yīng)該不斷完善行業(yè)管理體系和機(jī)制，不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度?！?/p>

此外，有人認(rèn)為，目前國家對于農(nóng)產(chǎn)品的分段監(jiān)管體制，也容易出現(xiàn)一些監(jiān)管的邊緣地帶和模糊地帶，給提高監(jiān)管效力造成了困難。

如何重塑信任？

那么，應(yīng)該如何讓人們重拾對有機(jī)產(chǎn)品的信任呢？

中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)農(nóng)業(yè)研究中心主任杜相革告訴記者，首先要解決有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量問題，要加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的研究示范與推廣。由于有機(jī)食品在生產(chǎn)過程中禁用化學(xué)合成物質(zhì)，勢必要求更高的生產(chǎn)技術(shù)與之配套，只有通過先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)才能解決這些技術(shù)問題，才能使有機(jī)農(nóng)業(yè)更快更好地發(fā)展下去。

在國際市場上，由于長期以來形成了比較健全的監(jiān)管機(jī)制體制，生產(chǎn)、認(rèn)證、消費(fèi)者各環(huán)節(jié)之間建立起了良好的信任關(guān)系，市場發(fā)育比較成熟，有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)保持著平穩(wěn)有序的發(fā)展態(tài)勢。因此，很多人看來，應(yīng)進(jìn)一步完善從土地到餐桌全程食品生產(chǎn)、加工、流通、營銷、認(rèn)證等環(huán)節(jié)的監(jiān)管體制和機(jī)制。

“政府應(yīng)該通過更為有力的監(jiān)管，對消費(fèi)者進(jìn)行更積極的宣傳和引導(dǎo)，逐步消除公眾對有機(jī)產(chǎn)業(yè)疑慮?，F(xiàn)階段，我們對于有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是要加強(qiáng)監(jiān)管加工和流通環(huán)節(jié)?！秉S志友說。

食品安全專家董金獅也認(rèn)為，對有機(jī)食品的監(jiān)督，包括對生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督，也包括對認(rèn)證體系的監(jiān)督，兩方面的監(jiān)督都要到位。

“同時，國家要進(jìn)行合理的政策引導(dǎo)和調(diào)控，針對有機(jī)農(nóng)業(yè)在國內(nèi)的發(fā)展勢頭，參照國際通行的做法，制定有機(jī)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展規(guī)劃并對其發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，對開展有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶給予一定的資金補(bǔ)貼和政策扶持。”孔源表示。

黃志友也表示，要想提高發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的積極性，就要更為關(guān)注從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶的利益，幫助他們解決困難，減少他們的后顧之憂?！坝袡C(jī)農(nóng)產(chǎn)品對于技術(shù)的要求很高，我們的科研機(jī)構(gòu)應(yīng)該開發(fā)對農(nóng)民普適的技術(shù)。要對農(nóng)戶提供多元化的服務(wù)，建立起相應(yīng)的服務(wù)體系，對他們的進(jìn)行指導(dǎo)。同時，對于有機(jī)市場應(yīng)該建立多元的評估體系，對于不同類型的生態(tài)產(chǎn)品進(jìn)行分類，給人們更多的選擇余地。”他說。

篇3

20__年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

淄博____有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社于20__年初由__村村民集體合資建立，注冊資本____萬元，合作社主要從事有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售。合作社在淄博市__區(qū)__村建立有機(jī)生產(chǎn)園區(qū)一處，生產(chǎn)園區(qū)地處__區(qū)南部深山區(qū)、淄河上游水源保護(hù)地，園區(qū)四面環(huán)山，附近無污染源,交通便利。合作社通過20__年及20__年兩年的發(fā)展建成了一座擁有有機(jī)__400畝，有機(jī)__200畝，有機(jī)__4500畝、有機(jī)__20__畝的有機(jī)有機(jī)生產(chǎn)園區(qū)，園區(qū)被確定為中國民族對外合作促進(jìn)會____創(chuàng)新園區(qū)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)____示范基地。

20__年上半年，____合作社在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞上級的中心工作，積極進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，較好地完成了年初制定的上半年工作任務(wù)，并取得了顯著的成績，社員收入進(jìn)一步增加，主要完成了以下工作：

1、繼續(xù)對韭菜、草莓進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證，同時添加了辣椒、西紅柿、黃瓜、蕓豆、山豆角等5種蔬菜的認(rèn)證，并順利于2月1日取得認(rèn)證證書；

2、上半年建設(shè)綜合采摘園一處，共種植各類果樹700余畝。繼續(xù)增加紅玫瑰種植面積，20__年春受苗木提供方供貨量不足的限制，共種植紅玫瑰200余畝；

3、順利通過了科技示范園的軟硬件驗(yàn)收工作；

4、市食品安全檢測小組對我社韭菜進(jìn)行取樣，并順利通過檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全無問題。

20__年下半年工作計劃：

1、在東園區(qū)新建10個共80畝的韭菜、草莓棚，對東園區(qū)的橋梁、道路進(jìn)行維修改造，將東園區(qū)建設(shè)成為一個高標(biāo)準(zhǔn)的采摘園區(qū)；

2、秋后繼續(xù)擴(kuò)大綜合采摘園及紅玫瑰的種植面積；

3、建設(shè)2處接待中心，形成種植生產(chǎn)-采摘生態(tài)游-餐飲的產(chǎn)業(yè)鏈條。

篇4

［關(guān)鍵詞］有機(jī)食品發(fā)展優(yōu)勢問題

一、有機(jī)食品簡介

有機(jī)食品這一名詞是從英文 Organic Food 直譯過來的，在其他語言中也叫生態(tài)或生物食品。有機(jī)食品是一類真正源于自然、富營養(yǎng)、高品質(zhì)的環(huán)保型安全食品。

這里所說的“有機(jī)”不是化學(xué)上的概念。有機(jī)食品是指來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的、并通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的一切農(nóng)副產(chǎn)品，包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。

有機(jī)食品和我們所說的綠色食品也不完全等同。事實(shí)上，有機(jī)食品對大氣、水土等生產(chǎn)地的要求更嚴(yán)格。農(nóng)民需要為莊稼除草而不能直接噴灑除草劑；為了防止害蟲的侵襲，還得蓋上植物做的防護(hù)網(wǎng)；有機(jī)食品生產(chǎn)區(qū)和常規(guī)農(nóng)田之間還要有隔離帶等等。而綠色食品的生產(chǎn)則沒有這些規(guī)定，而且對化學(xué)物質(zhì)，如農(nóng)藥、化肥、激素等人工合成物質(zhì)也只是限制使用，并沒有完全禁止?？傊袡C(jī)食品比綠色食品要求更嚴(yán)、檔次更高，生產(chǎn)難度更大，需要建立全新的生產(chǎn)體系，采用相應(yīng)的替代技術(shù)。有機(jī)食品需要符合以下條件：

原料須來自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系或采用有機(jī)方式采集的野生天然產(chǎn)品；產(chǎn)品生產(chǎn)過程中嚴(yán)格遵循有機(jī)食品的加工、包裝、儲藏、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)；生產(chǎn)者在有機(jī)食品生產(chǎn)和流通過程中，有完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，有完整的生產(chǎn)和銷售紀(jì)錄檔案；必須通過獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。

二、我國發(fā)展有機(jī)食品出口的原因

1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響

在《WTO/SPS》 和《WTO/TBT》協(xié)議中，賦予了技術(shù)水平高的發(fā)達(dá)國家實(shí)施綠色壁壘的權(quán)利。如TBT規(guī)定，不應(yīng)阻止任何國家在其認(rèn)為適當(dāng)?shù)某潭葍?nèi)采取必要措施，保證其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護(hù)人類、動物或植物的生命或健康及保護(hù)環(huán)境。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的新貿(mào)易保護(hù)主義者，針對發(fā)展中國農(nóng)產(chǎn)品出口成本未計入環(huán)境保護(hù)成本，極力主張把農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口和環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來。在國際化標(biāo)準(zhǔn)組織中利用其主導(dǎo)地位，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品和食品的質(zhì)量國際標(biāo)準(zhǔn)，為其實(shí)行綠色壁壘尋找合法依據(jù)。許多國家通過提高食品的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，來控制食品進(jìn)口。2006年，我國農(nóng)產(chǎn)品出口面臨更嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：如我國農(nóng)產(chǎn)品的第一大出口市場――日本政府根據(jù)修訂后的《食品衛(wèi)生法》，將于2006年6月起正式實(shí)施了《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》，設(shè)定了進(jìn)口食品、農(nóng)產(chǎn)品中可能出現(xiàn)的734種農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑的近五萬個暫定標(biāo)準(zhǔn)，大幅度抬高了進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的門檻；我國農(nóng)產(chǎn)品的第二大出口市場――歐盟，于2006年1月開始實(shí)施食品及飼料安全管理新法規(guī)，該法規(guī)更注意食品生產(chǎn)過程的安全，不僅要求進(jìn)入歐盟市場的食品符合食品生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)，而且從食品生產(chǎn)的初始階段和每一個環(huán)節(jié)也要符合標(biāo)準(zhǔn)。這意味著我國對歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口將面臨著更大壓力。大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是增強(qiáng)我國農(nóng)產(chǎn)品出口競爭力的有效途徑。

2.國際化消費(fèi)趨勢的影響

隨著國外消費(fèi)者日益關(guān)注個人全面可持續(xù)發(fā)展，關(guān)注蔬菜農(nóng)藥殘毒和化肥污染對人體健康的危害，人們開始拒絕濫用食品添加劑、防腐劑、抗氧化劑、人工合成色素的食品，甚至對轉(zhuǎn)基因食品也敬而遠(yuǎn)之。有機(jī)食品已成為發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)主流，他們的有機(jī)食品基本靠進(jìn)口，有機(jī)食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一。美國有線新聞網(wǎng)（CNN）的調(diào)查結(jié)果表明，過去六年中，年均銷量增長20%，2000年銷售額達(dá)到近30億美元。德國農(nóng)業(yè)部計劃10年后，德國市場上的有機(jī)食品比例將從目前的2.5%提高到20%。

3.提高我國農(nóng)業(yè)綜合實(shí)力的有效途徑

美國目前用有機(jī)方法培育出來的水果和蔬菜，也只占到總產(chǎn)量的2%，而價格比一般食品高出近一倍。因不使用化學(xué)物品，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)為常規(guī)種植單產(chǎn)的60％～80％，但其銷售價格卻比常規(guī)農(nóng)產(chǎn)品高出數(shù)倍。但國際市場看好有機(jī)食品，即使有高反傾銷稅率和進(jìn)口數(shù)量的限制，也能得到發(fā)達(dá)國家居民的喜愛。因此，發(fā)展有機(jī)食品的出口，農(nóng)民可從較高的農(nóng)產(chǎn)品價格和較低的投入兩方面獲得收益。這樣，既可以提高我國農(nóng)業(yè)的綜合實(shí)力和國際競爭力，又可緩解中國人口增長與資源短缺的矛盾。從趨勢看，有機(jī)食品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家出口的主要產(chǎn)品之一，我國近幾年的年出口增長率都在30%以上。

三、我國發(fā)展有機(jī)食品出口的現(xiàn)狀和優(yōu)勢

1.不容樂觀的現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作起步晚、基礎(chǔ)弱，現(xiàn)僅停留在無公害農(nóng)產(chǎn)品，特別是蔬菜的生產(chǎn)和加工上，離國際上通行的有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)相差很遠(yuǎn)。另外，我國出口農(nóng)產(chǎn)品因缺乏全面的有機(jī)食品認(rèn)證標(biāo)志，造成發(fā)達(dá)國家對中國食品的信任度降低，從而喪失了一部分優(yōu)勢。不過近年來，由于觀念的逐漸轉(zhuǎn)變和各級政府的重視，目前，我國已通過認(rèn)證的有機(jī)食品生產(chǎn)基地有幾十萬畝，頒證產(chǎn)品主要有谷物、豆類、蔬菜、飲品、中草藥等類別的近100個品種，其中大部分銷往日本、美國、加拿大及歐洲市場。當(dāng)然，這些出口的數(shù)量在世界有機(jī)食品的貿(mào)易份額中所占比例很小。

2.不可忽略的優(yōu)勢

從各方面條件看，我國具備發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)和出口有機(jī)食品的潛在優(yōu)勢。首先，有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)栽培方法為主，我國農(nóng)民對此十分熟悉，易接受和理解并有多年的經(jīng)驗(yàn)積累；其次，雖然我國一些地區(qū)的化肥和農(nóng)藥用量相當(dāng)大，但與發(fā)達(dá)國家相比受污染程度仍較低，因此便于轉(zhuǎn)化其方式并且轉(zhuǎn)化成本也較低。此外，我國仍有不少地方，特別是山區(qū)、邊遠(yuǎn)和貧困地區(qū)的農(nóng)民很少或完全不使用化肥、農(nóng)藥。我國中西部地區(qū)具有大面積的無污染的生態(tài)環(huán)境，特別是具有悠久的有機(jī)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎(chǔ)。那些地區(qū)的農(nóng)作物，只要對其生產(chǎn)和管理方法進(jìn)行認(rèn)證，事實(shí)上就是有機(jī)產(chǎn)品；再次，我國地域廣大、南北氣候差異較大，具有開發(fā)多種有機(jī)產(chǎn)品的潛力，一些歐洲國家不適宜種植或缺少的產(chǎn)品均可在我國進(jìn)行開發(fā)生產(chǎn)，如中藥材、野生漿果和非木材的林業(yè)產(chǎn)品等。

四、我國發(fā)展有機(jī)食品出口應(yīng)注意的問題

1.從農(nóng)產(chǎn)品的源頭有效遏制污染源

在法規(guī)上對農(nóng)藥、獸藥、漁藥做出禁止和限制使用的規(guī)定，建立有效的監(jiān)控機(jī)制。從保護(hù)農(nóng)田的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的安全出發(fā)，積極采取農(nóng)業(yè)防治措施，做好病蟲預(yù)測預(yù)報，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)防治蟲害，并嚴(yán)格控制農(nóng)藥和科學(xué)合理施用化肥。

2.以抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為主攻方向，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和示范

重點(diǎn)是建立國家、產(chǎn)業(yè)、出口基地、加工企業(yè)和菜農(nóng)四級質(zhì)量控制和保證體系：引進(jìn)現(xiàn)代檢測設(shè)備和技術(shù)，建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品出口檢測中心;產(chǎn)業(yè)組織建立農(nóng)產(chǎn)品出口質(zhì)量追溯體系，以及時查找問題；農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理和ISO14002環(huán)境質(zhì)量管理，積極開展有機(jī)食品的認(rèn)證工作?？梢砸匀珖r(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建活動為突破口，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化導(dǎo)向，帶動全國種植業(yè)、畜牧業(yè)、飼料工業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等各行業(yè)，加快推進(jìn)，并使各產(chǎn)業(yè)、各環(huán)節(jié)在標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平推上一個新的階段。同時，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)與進(jìn)口國的雙邊和多邊貿(mào)易談判，通過合作或國外有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)到我國開展認(rèn)證業(yè)務(wù)，使我國的有機(jī)食品認(rèn)證得到國際社會的認(rèn)可。

3.研究推廣新技術(shù)，優(yōu)化有機(jī)食品的品種

要在國內(nèi)外有機(jī)食品的技術(shù)和市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)研究解決有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)難點(diǎn)，推廣現(xiàn)有成熟技術(shù)，完善有機(jī)食品的科研開發(fā)、咨詢和推廣服務(wù)體系。推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、高效無殘留農(nóng)藥和綜合防治技術(shù)。在有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的品種上,應(yīng)積極選擇抗病性強(qiáng)，有市場競爭力的品種。而農(nóng)產(chǎn)品的選擇，應(yīng)選擇基礎(chǔ)好、容易轉(zhuǎn)換成有機(jī)食品和有市場潛力的產(chǎn)品(如彌猴桃、山芋、茶葉等)，發(fā)展精深加工，開發(fā)系列產(chǎn)品(如有機(jī)大豆――醬油、豆奶粉、黃豆芽、豆腐，有機(jī)茶飲，新鮮果汁等)。

4.改變經(jīng)營模式

應(yīng)改變農(nóng)產(chǎn)品出口中散兵游擊式的經(jīng)營方式。大力推行集團(tuán)式的大規(guī)模、統(tǒng)一經(jīng)營管理的方式，建立外向型的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口基地，在生產(chǎn)、加工、出口等環(huán)節(jié)上統(tǒng)一執(zhí)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮集團(tuán)經(jīng)營的優(yōu)勢,統(tǒng)一出口價格,爭創(chuàng)知名品牌。

參考文獻(xiàn)：

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[2]greenfood.省略

[3]省略

[4]張萍:我國蔬菜可持續(xù)出口戰(zhàn)略研究,[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì).2006,(3)

篇5

國際市場上農(nóng)產(chǎn)品競爭的核心是比較優(yōu)勢的競爭。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品豐富多樣，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有多方面的優(yōu)勢，在國際競爭中的回旋余地較大。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，是盡快提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力和生產(chǎn)力水平，促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。

本規(guī)劃提出的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，是指在我國的資源和生產(chǎn)條件較好、商品量大、市場前景廣闊，在國內(nèi)市場與國外產(chǎn)品競爭有優(yōu)勢，能夠抵御進(jìn)口沖擊的農(nóng)產(chǎn)品，或在國際市場上具有競爭優(yōu)勢，能夠進(jìn)一步擴(kuò)大出口的農(nóng)產(chǎn)品。根據(jù)當(dāng)前形勢需要，選擇若干優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，采取一種產(chǎn)品確定一個發(fā)展思路，明確主要目標(biāo)市場，選擇一批龍頭企業(yè)，推廣一套實(shí)用技術(shù)，制定一套扶持措施，實(shí)施項(xiàng)目帶動的辦法，集中力量進(jìn)行重點(diǎn)培育，盡快形成一批具有國際競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，輻射和帶動全國農(nóng)業(yè)整體競爭力的提高。

一、進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的戰(zhàn)略意義

（一）有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整向縱深發(fā)展，形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局

調(diào)整結(jié)構(gòu)是新階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的中心任務(wù)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的一個重要內(nèi)容就是優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。近幾年，我國農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的調(diào)整取得了初步成效，但地區(qū)結(jié)構(gòu)雷同的問題仍很突出，特別是優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)還比較分散，區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)格局還未形成，地區(qū)比較優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，由于規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈短，營銷服務(wù)跟不上，競爭優(yōu)勢還不明顯。因此，大力推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，加快培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，把各地的資源和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)揮出來，做大做強(qiáng)各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，是進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大步驟，對于形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益具有重要意義。

（二）有利于盡快提高農(nóng)業(yè)國際競爭力，積極主動地參與國際競爭與合作

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化和專業(yè)化生產(chǎn)，形成優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，是一些發(fā)達(dá)國家增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口的重要經(jīng)驗(yàn)。如美國已經(jīng)形成了有競爭力的專用小麥、專用玉米和柑橘產(chǎn)業(yè)帶，法國形成了世界著名的釀酒葡萄優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，選擇一些優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在一些最能夠發(fā)揮自然資源和社會經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的地區(qū)，進(jìn)行集中生產(chǎn)，能夠達(dá)到較高的生產(chǎn)水平，形成較大的市場規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，在較短的時間內(nèi)提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力，對于有效抵御國外農(nóng)產(chǎn)品沖擊，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口，在國際競爭中爭取主動權(quán)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（三）有利于加快主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入

近幾年來，農(nóng)民收入增長速度減緩，成為當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突出問題，而增收最困難、最緩慢的是從事大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)民。入世后，大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)受到國際市場沖擊的可能性最大，這些產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增收面臨的形勢更加嚴(yán)峻。增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵是要增加農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入。優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)大都處于農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)。加快培育優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大市場份額，帶動加工、儲藏、運(yùn)輸、營銷等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以開辟農(nóng)民就業(yè)渠道，形成新的收入增長點(diǎn)。

（四）有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程

區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品，能夠最大限度地優(yōu)化資源配置、挖掘資源潛力，釋放和形成新的生產(chǎn)力。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)相對集中投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平，可以促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。通過優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的示范和帶動，加快全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，是在我國現(xiàn)有國情和土地經(jīng)營制度基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)

當(dāng)前，推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的條件具備，時機(jī)成熟，必須抓住機(jī)遇，因勢利導(dǎo)，加快發(fā)展步伐。

（一）指導(dǎo)思想

推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的指導(dǎo)思想是：從應(yīng)對入世和促進(jìn)新階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，著眼“兩個市場、兩種資源”，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)的非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以質(zhì)取勝，在發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用的同時，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，實(shí)施政策傾斜，合理有效地配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素，重點(diǎn)培育優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，做大做強(qiáng)一批具有國際競爭力的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，形成合理的區(qū)域布局和專業(yè)分工，力爭在較短時期顯著提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力

（二）基本原則

堅持以市場為導(dǎo)向的原則。既要考慮國內(nèi)市場，更要著眼國際市場；既要瞄準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)需求，也要著眼潛在需求。要立足多樣化、優(yōu)質(zhì)化市場需求，重點(diǎn)發(fā)展市場占有率高、國內(nèi)或國際市場前景廣闊的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品。

堅持發(fā)揮比較優(yōu)勢的原則。綜合考慮資源條件、生產(chǎn)基礎(chǔ)、市場環(huán)境以及資金、技術(shù)等方面的因素，揚(yáng)長避短，優(yōu)先發(fā)展具有一定基礎(chǔ)和競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)區(qū)，盡快形成規(guī)模優(yōu)勢。

堅持產(chǎn)業(yè)整體開發(fā)的原則。發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，要著眼于提高產(chǎn)業(yè)的競爭力，立足開發(fā)整個產(chǎn)業(yè)，打造名牌產(chǎn)品，構(gòu)建優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和效益。

堅持以質(zhì)取勝的原則。適應(yīng)市場競爭和消費(fèi)水平提高的要求，大力優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的分級、包裝、儲藏、保鮮和加工水平。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、檢測檢驗(yàn)和監(jiān)督體系，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

堅持突出重點(diǎn)的原則。選擇優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品要根據(jù)入世后參與競爭的需要，扶優(yōu)扶壯，不能面面俱到；選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)要相對集中，優(yōu)中選優(yōu)，不能到處布點(diǎn)；投資建設(shè)要突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，不能全面開花。

堅持尊重農(nóng)民意愿的原則。實(shí)行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，必須穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度，切實(shí)尊重和保障農(nóng)民的市場主體地位和生產(chǎn)經(jīng)營自。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)和信息服務(wù)，充分調(diào)動和發(fā)揮地方、企業(yè)和農(nóng)民等各方面的積極性。

（三）發(fā)展目標(biāo)

近期目標(biāo)：經(jīng)過5年努力，優(yōu)先培育11種在國內(nèi)外市場上有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，形成35個具有鮮明特色、世界知名的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，建立一批規(guī)模較大、市場相對穩(wěn)定的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口基地，培育一批在國內(nèi)外公認(rèn)的知名品牌，抵御進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的沖擊，擴(kuò)大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口。

長遠(yuǎn)目標(biāo)：構(gòu)筑具有較強(qiáng)國際競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長，加快優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐。

三、優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局重點(diǎn)

（一）確定優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的主要原則

按照全面規(guī)劃、分步實(shí)施、總體布局、重點(diǎn)建設(shè)的思路，近期選擇一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先規(guī)劃布局，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。確定的主要原則：

一是國內(nèi)消費(fèi)需求量大，生產(chǎn)有潛力,通過扶持和發(fā)展，能夠有效抵御進(jìn)口產(chǎn)品沖擊的農(nóng)產(chǎn)品。主要包括專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、甘蔗和牛奶等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施數(shù)量與質(zhì)量同步擴(kuò)張，穩(wěn)住國內(nèi)存量市場，搶占增量市場的發(fā)展戰(zhàn)略，立足國內(nèi)市場需求，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)和交易成本，搞好產(chǎn)銷銜接，盡快占領(lǐng)國內(nèi)市場。

二是在國際市場上具有明顯價格競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大出口的潛力較大的農(nóng)產(chǎn)品。主要包括蘋果、柑橘、牛羊肉、水產(chǎn)品等。這類農(nóng)產(chǎn)品要實(shí)施增強(qiáng)競爭優(yōu)勢，開拓多元化國際市場，積極擴(kuò)大出口的發(fā)展戰(zhàn)略，主攻產(chǎn)品質(zhì)量安全、產(chǎn)后商品化處理和市場營銷服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，打造知名品牌，提高規(guī)模化生產(chǎn)和現(xiàn)代化管理水平，進(jìn)一步擴(kuò)大國際市場份額。

（二）確定優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的主要依據(jù)

一是資源條件好。自然生態(tài)條件為該種農(nóng)產(chǎn)品的最適宜區(qū)或適宜區(qū)，具有生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)基礎(chǔ)和技術(shù)條件。

二是生產(chǎn)規(guī)模大。能夠集中連片生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率較高，區(qū)域內(nèi)商品總量在全國占有重要份額。

三是市場區(qū)位優(yōu)。市場目標(biāo)明確，流通渠道暢通，運(yùn)銷便捷，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動力強(qiáng)。

四是產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)強(qiáng)?？蒲?、生產(chǎn)、人才、技術(shù)、市場等方面基礎(chǔ)條件較好，有帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，具備創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的基礎(chǔ)。

五是環(huán)境質(zhì)量佳。具有保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。

（三）優(yōu)先發(fā)展的11種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品及其優(yōu)勢區(qū)域布局

根據(jù)上述主要原則和依據(jù)，近期確定專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗、柑橘、蘋果、牛奶、牛羊肉和水產(chǎn)品等11種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先規(guī)劃優(yōu)勢區(qū)域，重點(diǎn)予以扶持建設(shè)，盡快提高這些農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，實(shí)現(xiàn)抵御進(jìn)口沖擊，擴(kuò)大出口的目標(biāo)。

1．專用小麥

我國小麥總量基本能夠滿足國內(nèi)消費(fèi)需求，但小麥品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理，中間類型偏多，適宜加工面包用的強(qiáng)筋小麥和加工餅干、糕點(diǎn)用的弱筋小麥品種較少，不能滿足國內(nèi)食品加工業(yè)的需求。隨著我國城鎮(zhèn)居民生活水平的提高，對優(yōu)質(zhì)加工專用小麥的需求將逐步增長；同時，東亞和東南亞地區(qū)是世界小麥主銷區(qū)之一，每年都有大量專用小麥輸入。因此，專用小麥的市場需求潛力很大。近年來我國專用小麥的品種開發(fā)和生產(chǎn)有了顯著進(jìn)步，有了一些與美國、加拿大小麥品質(zhì)相當(dāng)?shù)钠贩N，形成了一些產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，有進(jìn)一步加快發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

主攻方向：按照“抓兩頭、帶中間”的思路，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和弱筋小麥，穩(wěn)定發(fā)展中筋小麥，確保國內(nèi)市場需求，積極爭取出口。實(shí)行統(tǒng)一提供優(yōu)質(zhì)專用品種，推廣保優(yōu)節(jié)本標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，改變混種、混收、混儲狀況，提高專用小麥質(zhì)量的穩(wěn)定性和一致性。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)黃淮海、長江下游和大興安嶺沿麓等3個專用小麥帶。黃淮海優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥帶主要布局在河北、山東、河南、陜西、山西、江蘇、安徽等7個省的39個地市82個縣市。長江下游優(yōu)質(zhì)弱筋小麥帶主要布局在江蘇、安徽、河南、湖北等4個省的10個地市20個縣市。大興安嶺沿麓優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥帶主要布局在黑龍江、內(nèi)蒙古等2個省區(qū)的3個地市11個縣旗（農(nóng)場）及黑龍江墾區(qū)2個管理局。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，全國專用小麥面積占小麥總面積的比例達(dá)到40%左右，比2001年提高20個百分點(diǎn)左右；其中3個專用小麥帶發(fā)展的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋和弱筋小麥面積占全國專用小麥面積的比例達(dá)到40%以上，比2001年提高5個百分點(diǎn)以上。實(shí)現(xiàn)基本滿足國內(nèi)需求，力爭向東亞國家或地區(qū)出口的目標(biāo)。

2．專用玉米

我國是世界玉米的產(chǎn)銷大國，總產(chǎn)量僅次于美國。與其它玉米主產(chǎn)國相比，我國專用玉米品種少，專用性能不強(qiáng)，產(chǎn)品成本較高，玉米加工業(yè)滯后，生產(chǎn)與消費(fèi)市場區(qū)域不平衡。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展和玉米精深加工新技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，我國玉米的需求量將會大量增加；同時，東亞地區(qū)是世界玉米主銷區(qū)，年消費(fèi)量達(dá)3500萬噸以上，占全球玉米貿(mào)易量的50％左右，目前這個市場主要被美國的轉(zhuǎn)基因玉米占領(lǐng)。我國有臨近國際主要玉米消費(fèi)市場的區(qū)位優(yōu)勢和非轉(zhuǎn)基因的品種優(yōu)勢，主產(chǎn)區(qū)是世界三大黃金玉米帶之一，目前已經(jīng)培育和引進(jìn)、推廣了一批專用品種，初步形成了專用玉米栽培技術(shù)體系，專用玉米發(fā)展有了良好的基礎(chǔ)。

主攻方向：以提高玉米的商品質(zhì)量和專用性能為突破口，大力發(fā)展飼用玉米和加工專用玉米，優(yōu)化玉米品種結(jié)構(gòu)；實(shí)施訂單生產(chǎn)，搞好產(chǎn)銷銜接，降低生產(chǎn)成本；增強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)玉米轉(zhuǎn)化加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合效益。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)東北－內(nèi)蒙古專用玉米優(yōu)勢區(qū)和黃淮海專用玉米優(yōu)勢區(qū)。東北－內(nèi)蒙古專用玉米優(yōu)勢區(qū)主要布局在黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、遼寧等4個省區(qū)的26個地市102個縣市（旗）；黃淮海專用玉米優(yōu)勢區(qū)主要布局在河北、山東、河南等3個省的33個地市98個縣市。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，2個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)玉米單產(chǎn)、總產(chǎn)分別提高20％，專用玉米面積占玉米總面積的60％以上。在增強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)化能力的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大“北出”，抑制“南進(jìn)”，形成有出有進(jìn)、出大于進(jìn)的貿(mào)易格局。

3．高油大豆

我國是大豆的原產(chǎn)地，曾經(jīng)是世界上最大的大豆生產(chǎn)國和出口國。近年來，我國大豆產(chǎn)品消費(fèi)迅猛增長，但國產(chǎn)大豆生產(chǎn)停滯，近一半的國內(nèi)市場被進(jìn)口大豆占領(lǐng)，成為世界最大的大豆進(jìn)口國。主要問題是國產(chǎn)高油大豆缺乏競爭力。突出表現(xiàn)在“兩低一高”，即單產(chǎn)低和含油率低，生產(chǎn)成本高。含油率低于國外高油大豆2－3個百分點(diǎn)。隨著人們生活水平的提高和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，我國高油大豆的需求呈上升趨勢，預(yù)計到2007年全國大豆消費(fèi)量為3300萬噸，其中高油大豆2500萬噸，比2001年增加700萬噸。我國大豆品種資源豐富，近幾年培育了20多個含油率接近國外高油大豆的品種，加上東北地區(qū)生產(chǎn)條件優(yōu)越，發(fā)展高油大豆的潛力很大。

主攻方向：以提高高油大豆單產(chǎn)和含油率為重點(diǎn)，努力降低成本，提高生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)市場競爭力，盡快搶占國內(nèi)增量市場，替代部分進(jìn)口。加快選育高油大豆優(yōu)良品種，推進(jìn)專品種種植，實(shí)行高產(chǎn)模式栽培，推行深耕深松技術(shù)和玉米、大豆輪作制度，實(shí)行專收、專儲，做好產(chǎn)銷銜接。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)東北高油大豆帶，主要抓好松嫩平原、三江平原、吉林中部、遼河平原、內(nèi)蒙古東四盟市等5個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，把東北地區(qū)建設(shè)成為世界上最大的非轉(zhuǎn)基因高油大豆生產(chǎn)區(qū)。主要布局在黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等4個省區(qū)的30個地市（盟）127個縣市（旗）。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，東北地區(qū)高油大豆總產(chǎn)量明顯提高，單產(chǎn)和含油率達(dá)到世界平均水平，平均畝產(chǎn)達(dá)到150公斤以上，含油率提高2個百分點(diǎn)。將我國高油大豆年進(jìn)口量控制在合理水平。

4．棉花

我國是世界上最大的棉花生產(chǎn)國和消費(fèi)國，也是最大的紡織品和服裝生產(chǎn)國和出口國。棉花總產(chǎn)量占世界棉花產(chǎn)量的25％左右。與國外棉花生產(chǎn)相比，我國棉花品種結(jié)構(gòu)不合理，缺乏適合紡高支紗和低支紗的原棉，品質(zhì)一致性差，“三絲”（異性、異形、異色纖維）含量高；棉花生產(chǎn)、收購、加工、銷售、使用等諸環(huán)節(jié)脫節(jié)，中間費(fèi)用高。目前，我國棉花已經(jīng)形成了良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，棉花單產(chǎn)水平是世界平均單產(chǎn)水平的1.78倍，單位成本比較低。隨著我國人口的不斷增加和消費(fèi)水平的不斷提高，入世后紡織品和服裝出口形勢看好，今后棉花需求將繼續(xù)保持增長勢頭，為我國棉花生產(chǎn)提供了更大的發(fā)展空間。

主攻方向：適應(yīng)紡織工業(yè)多元化的需要，優(yōu)化品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，近期以提高棉花比強(qiáng)度為中心，重點(diǎn)發(fā)展目前市場短缺的陸地長絨棉和中短絨棉生產(chǎn)，大幅度減少“三絲”含量，提高棉花質(zhì)量，推進(jìn)棉花標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高棉花效益。

優(yōu)勢區(qū)域：在黃河流域棉區(qū)、長江流域棉區(qū)、西北內(nèi)陸棉區(qū)重點(diǎn)建設(shè)120個棉花生產(chǎn)基地。其中，黃河流域棉區(qū)主要建設(shè)河北、山東、河南、江蘇、安徽5個省的50個縣，長江流域棉區(qū)主要建設(shè)江漢平原、洞庭湖、鄱陽湖、南襄盆地等地的40個縣，西北內(nèi)陸棉區(qū)主要建設(shè)新疆自治區(qū)、新疆兵團(tuán)和甘肅河西走廊地區(qū)的30個縣、團(tuán)場。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，3個棉區(qū)棉花單產(chǎn)達(dá)到75公斤/畝，棉花品種結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，長絨、中長絨和中短絨棉花比例力爭由目前1:95:4調(diào)整為7:83:10，進(jìn)一步提高棉花的一致性和整齊度，減少“三絲”含量，將長江流域棉區(qū)建設(shè)成為適紡50支紗以上和20支紗以下為主的原料生產(chǎn)基地，黃河流域棉區(qū)建設(shè)成為以適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，西北內(nèi)陸棉區(qū)建設(shè)成為以適紡32支紗為主的原料生產(chǎn)基地，滿足我國紡織工業(yè)發(fā)展的需要。

5．“雙低”油菜

我國是世界油菜籽生產(chǎn)大國，目前產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的三分之一左右。但由于消費(fèi)需求不斷增長、國產(chǎn)菜籽內(nèi)在品質(zhì)較差等原因，每年還需進(jìn)口一定數(shù)量的油菜籽。與進(jìn)口油菜籽相比，我國油菜籽含油率低2－3個百分點(diǎn)，芥酸和硫甙含量偏高；油菜籽混種、混收、混加工的狀況比較嚴(yán)重。隨著我國人口不斷增加、人民生活水平提高以及養(yǎng)殖業(yè)的迅速發(fā)展，國內(nèi)植物油和餅粕的消費(fèi)量將大幅度增加。我國長江流域是世界最大的冬油菜集中產(chǎn)區(qū)，具有良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)，與加拿大、澳大利亞以及歐洲等油菜主產(chǎn)國相比，我國油菜生產(chǎn)具有上市早的優(yōu)勢，目前已經(jīng)培育出高含油率的“雙低”油菜品種，進(jìn)一步發(fā)展的潛力很大。

主攻方向：以提高“雙低”油菜的含油率和單產(chǎn)水平、降低芥酸和硫甙含量為重點(diǎn)，加快新品種選育和種子產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力推進(jìn)專品種集中連片種植，搞好專收、專儲、專加工，提高加工技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)長江上游區(qū)、中游區(qū)和下游區(qū)3個“雙低”油菜優(yōu)勢區(qū)。長江上游優(yōu)勢區(qū)主要布局在四川、貴州、重慶、云南等4個?。ㄊ校┑?6個縣（市、區(qū)）。長江中游優(yōu)勢區(qū)主要布局在湖北、湖南、江西、安徽和河南等5個省的92個縣（市、區(qū)）。長江下游優(yōu)勢區(qū)主要布局在江蘇、浙江等2個省的22個縣（市、區(qū)）。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，長江流域油菜基本實(shí)現(xiàn)“雙低”化，單產(chǎn)水平明顯提高，新增油菜籽折油205萬噸，滿足國內(nèi)植物油需求增量的60％，減少進(jìn)口量。含油率提高2－3個百分點(diǎn)，商品油菜籽芥酸、硫甙含量基本達(dá)到部頒標(biāo)準(zhǔn)。

6．“雙高”甘蔗

我國是世界第三大糖料生產(chǎn)國。我國蔗糖產(chǎn)量占食糖總產(chǎn)量的90%。與世界主要產(chǎn)糖強(qiáng)國相比，我國甘蔗單產(chǎn)低、含糖率低，加工業(yè)規(guī)模小、技術(shù)落后，加上國外實(shí)行高補(bǔ)貼政策，降低了我國食糖的國際競爭力。目前，我國食糖人均消費(fèi)量僅6.8公斤，而世界平均水平為21.66公斤，隨著人民生活水平不斷提高和膳食結(jié)構(gòu)的改善，國內(nèi)食糖消費(fèi)量有進(jìn)一步增長的潛力。我國南方甘蔗已經(jīng)形成了比較集中的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，近年來引進(jìn)、培育了一批高產(chǎn)高糖品種，涌現(xiàn)出了一批高產(chǎn)典型；隨著國有糖廠經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變，企業(yè)競爭力逐步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化格局初步形成，具備了加快發(fā)展的條件。

主攻方向：以引進(jìn)、培育和推廣高產(chǎn)、高糖甘蔗良種為重點(diǎn)，大力提高甘蔗單產(chǎn)和含糖率；因地制宜地推廣甘蔗機(jī)械化播種、收割技術(shù)，加快國有糖廠技術(shù)改造步伐，降低生產(chǎn)成本；推廣多種形式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高產(chǎn)業(yè)的整體效益。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)桂中南、滇西南、粵西3個“雙高”甘蔗優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，主要布局在廣西、云南、廣東等3個省區(qū)的18個地市48個縣市。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，3個“雙高”甘蔗優(yōu)勢區(qū)平均畝產(chǎn)由目前的4噸提高到5噸；含糖率由13.3%提高到14.5%，達(dá)到甘蔗生產(chǎn)發(fā)達(dá)國家的平均水平；甘蔗種植面積、總產(chǎn)量和食糖產(chǎn)量分別占全國的54%、60%和65%；國內(nèi)食糖基本自給，并能夠抵御進(jìn)口食糖沖擊。

7．柑橘

我國是柑橘的原產(chǎn)地和生產(chǎn)大國，面積居世界第一位，產(chǎn)量居世界第三位。但柑橘品種結(jié)構(gòu)不合理，寬皮柑橘多、橙類少，鮮食品種多、加工品種少，中熟品種多、早晚熟品種少，采后商品化處理環(huán)節(jié)十分薄弱，橙汁加工業(yè)滯后。全國柑橘類產(chǎn)品出口僅為總產(chǎn)量的2％，橘瓣罐頭出口數(shù)量較大，而澄汁幾乎全部依賴進(jìn)口。隨著城市居民生活水平的提高，國內(nèi)市場對優(yōu)質(zhì)臍橙等鮮食柑橘和橙汁消費(fèi)的需求將呈快速增長的趨勢，同時寬皮柑橘、橘瓣罐頭的競爭優(yōu)勢明顯，出口潛力巨大。

主攻方向：按照鮮食加工并舉、突出產(chǎn)后加工的發(fā)展思路，鞏固寬皮柑橘、橘瓣罐頭的競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大出口；主攻臍橙、橙汁加工用等甜橙品種，積極穩(wěn)妥地發(fā)展橙汁加工業(yè)，提高橙汁加工水平，減緩進(jìn)口沖擊；擴(kuò)大早、晚熟鮮食品種種植，壓縮中熟品種面積，延長上市期，提高均衡上市水平。重點(diǎn)加強(qiáng)無病毒苗木繁育體系建設(shè)，擴(kuò)大柑橘良種供應(yīng)能力，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、無公害、規(guī)?；某隹诤图庸せ?，提高橙汁加工、罐頭加工以及鮮果產(chǎn)后商品化處理水平。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)長江上中游、贛南湘南桂北和浙南閩西粵東三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，近期集中抓好長江上中游和贛南湘南桂北2個柑橘優(yōu)勢區(qū)的建設(shè)。主要布局在四川、重慶、湖北、江西、湖南、廣西等6個省市區(qū)的13個地市46個縣市及8個國有柑橘農(nóng)場。浙南閩西粵東柑橘優(yōu)勢區(qū)近期作示范性啟動。

發(fā)展目標(biāo)：到2012年，柑橘優(yōu)勢區(qū)優(yōu)果率力爭由目前的35%提高到50%以上，平均畝產(chǎn)由700公斤提高到1500公斤以上，其中加工用品種畝產(chǎn)達(dá)到2000公斤以上；早、晚熟品種的比重由目前的20％提高到35％以上，鮮果上市期由4個月延長到8個月以上。把長江上中游柑橘優(yōu)勢區(qū)建設(shè)成為亞洲最大的橙汁加工基地，把贛南湘南桂北柑橘優(yōu)勢區(qū)建設(shè)成為亞洲最大的優(yōu)質(zhì)臍橙生產(chǎn)基地，把浙南閩西粵東柑橘優(yōu)勢區(qū)建設(shè)成為具有較強(qiáng)競爭力的寬皮柑橘出口基地。

8．蘋果

我國蘋果面積和產(chǎn)量分別占世界的40％和33％，均居世界首位。近年來，我國蘋果汁發(fā)展迅速，已成為世界第一大出口國，出口額占世界的1/4。目前鮮食蘋果出口價格比國際市場價格低40％左右，但由于優(yōu)果率低、一致性差、產(chǎn)后處理能力弱等原因，出口量僅占國際貿(mào)易總量的6%。我國蘋果生產(chǎn)集中在渤海灣、西北黃土高原、黃河故道和西南冷涼高地等區(qū)域，擁有世界上最大最好的適宜產(chǎn)區(qū)，這些產(chǎn)區(qū)生態(tài)條件好、品種資源多、生產(chǎn)成本低，國內(nèi)消費(fèi)和擴(kuò)大出口的潛力巨大。

主攻方向：加強(qiáng)蘋果無病毒良種苗木繁育體系建設(shè)，發(fā)展早、中熟品種，建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果出口基地和加工專用蘋果原料生產(chǎn)基地，整合加工能力，提高加工技術(shù)水平，鞏固果汁競爭優(yōu)勢；強(qiáng)化鮮果生產(chǎn)管理和產(chǎn)后處理，提高鮮果商品質(zhì)量，努力擴(kuò)大出口。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)扶持和發(fā)展渤海灣、西北黃土高原2個蘋果優(yōu)勢區(qū)。渤海灣蘋果優(yōu)勢區(qū)主要布局在山東、遼寧、河北等3個省的12個地市28個縣市。西北黃土高原蘋果優(yōu)勢區(qū)主要布局在陜西、山西、河南、甘肅等4個省的11個地市27個縣市。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，2個蘋果優(yōu)勢區(qū)優(yōu)果率由目前的30%提高到50%以上，平均畝產(chǎn)由0.6噸提高到1噸，形成全國85%以上的蘋果生產(chǎn)能力，高檔蘋果出口量由目前的近30萬噸提高到90萬噸，占世界出口量的比重由目前的6%左右提高到15%左右。

9．肉牛肉羊

我國是僅次于美國、巴西的第三大牛肉生產(chǎn)國，是第一大羊肉生產(chǎn)國。但從總體上看，我國肉牛、肉羊飼養(yǎng)水平不高，平均胴體重、出欄率均較低；優(yōu)質(zhì)和高檔牛羊肉比重小，出口數(shù)量也很少。隨著我國人民生活水平的提高，牛羊肉的國內(nèi)消費(fèi)需求將逐步增長；同時，由于具有生產(chǎn)成本低和無瘋牛病等優(yōu)勢，擴(kuò)大牛羊肉出口的潛力較大。我國具有豐富的肉牛、肉羊品種資源和飼草、飼料資源，近年來引進(jìn)、培育了一大批優(yōu)良品種，形成了配套飼養(yǎng)技術(shù)體系，肉類加工業(yè)和加工技術(shù)也有了很大發(fā)展，有條件進(jìn)一步加快發(fā)展步伐。

主攻方向：按照飼養(yǎng)上水平、上規(guī)模，質(zhì)量上檔次、保安全的要求，加大肉牛、肉羊優(yōu)良品種的繁育和推廣力度，加快無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，發(fā)展規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，改進(jìn)加工工藝，全面提高單產(chǎn)和質(zhì)量安全水平；創(chuàng)建一批牛羊肉產(chǎn)品品牌，增加高檔牛羊肉的國內(nèi)市場份額，逐步開拓東南亞、中東和俄羅斯市場，進(jìn)一步擴(kuò)大出口。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)建設(shè)中原、東北2個肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)中原、內(nèi)蒙古中東部及河北北部、西北和西南4個肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。中原肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在河南、山東、河北、安徽等4個省的7個地市38個縣市。東北肉牛優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古等4個省區(qū)的7個地市24個縣市（旗）。中原肉羊優(yōu)勢區(qū)主要布局在河南、山東、河北、江蘇、安徽等5個省的6個地市20個縣市。內(nèi)蒙古中東部及河北北部肉羊優(yōu)勢區(qū)主要布局在內(nèi)蒙古和河北等2個省區(qū)的2個地市10個縣市。西北肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在寧夏、甘肅、青海、新疆等4個省區(qū)的5個地市（州）15個縣市。西南肉羊優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在四川、重慶、云南、貴州、廣西等5個省區(qū)市的5個地市16個縣市。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，把6個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建成具有國際競爭力的肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)帶，區(qū)內(nèi)牛羊肉產(chǎn)量提高30％以上，優(yōu)質(zhì)牛羊肉的比重由目前不足5%提高到20%以上，結(jié)合無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)，把中原和東北等地建成我國牛羊肉主要出口基地。

10．牛奶

我國奶業(yè)正處在加快發(fā)展階段。由于起步較晚，奶業(yè)發(fā)展水平和牛奶消費(fèi)水平還很低，2001年人均奶類占有量9公斤，其中人均牛奶占有量8公斤，遠(yuǎn)低于世界平均100公斤的水平。制約我國奶業(yè)發(fā)展的突出問題是，良種奶牛數(shù)量不足，單產(chǎn)水平低，飼養(yǎng)規(guī)模小而散，奶類加工企業(yè)規(guī)模小，質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)滯后。隨著城鄉(xiāng)人民收入的增加和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，國內(nèi)奶類產(chǎn)品市場需求旺盛，增長潛力巨大。我國農(nóng)作物秸稈、飼草及糧食等飼料資源豐富，勞動力資源充足，鮮奶在生產(chǎn)成本等方面具有明顯的優(yōu)勢。

主攻方向：突出發(fā)展鮮奶，加強(qiáng)良種奶牛繁育，擴(kuò)大奶牛規(guī)模，發(fā)展小區(qū)養(yǎng)殖，主攻奶牛單產(chǎn)和牛奶質(zhì)量安全水平；改進(jìn)奶制品加工工藝和水平，提高奶制品質(zhì)量。盡快占領(lǐng)國內(nèi)快速增長的消費(fèi)市場，抵御進(jìn)口產(chǎn)品沖擊。

優(yōu)勢區(qū)域：重點(diǎn)發(fā)展東北、華北及京津滬3個牛奶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。東北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在黑龍江、內(nèi)蒙古等2個省區(qū)的12個地市（盟）37個縣市（旗）。華北優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在河北、山西等2個省的10地市29個縣區(qū)。京津滬優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)主要布局在13個郊區(qū)縣和25個農(nóng)場。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，3個優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)奶牛存欄數(shù)量達(dá)到280萬頭，年均遞增12%左右，奶牛平均單產(chǎn)提高20%左右，鮮奶產(chǎn)量年均遞增15-18%；奶源基地向區(qū)域化、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展，良種繁育、疫病防治、鮮奶收貯等支持服務(wù)體系進(jìn)一步健全和完善，形成一批與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、具有較強(qiáng)競爭力和帶動力的乳品加工企業(yè)。

11．水產(chǎn)品

我國是世界漁業(yè)大國，更是水產(chǎn)養(yǎng)殖大國，養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70％。目前水產(chǎn)品出口在我國農(nóng)產(chǎn)品出口中居首位，形成了以歐美和東亞地區(qū)為主的、比較穩(wěn)定的國際市場。影響我國出口水產(chǎn)品競爭力的主要因素是質(zhì)量安全問題突出，優(yōu)良苗種覆蓋率偏低，加工流通和產(chǎn)業(yè)化滯后。我國漁業(yè)資源豐富，出口品種多，分布范圍廣，勞動力成本低，形成了先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)體系，擴(kuò)大出口的潛力很大。

主攻方向：重點(diǎn)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量安全、種苗繁育和精深加工三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建設(shè)出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)，改善水質(zhì)生態(tài)環(huán)境，推廣健康養(yǎng)殖方式，鞏固和擴(kuò)大國際市場份額。

優(yōu)勢區(qū)域：優(yōu)先發(fā)展東南沿海、黃渤海出口水產(chǎn)品優(yōu)勢養(yǎng)殖帶和長江中下游出口河蟹優(yōu)勢養(yǎng)殖區(qū)。東南沿海養(yǎng)殖帶主要布局在浙江、福建、廣東、廣西、海南等5個省區(qū)的28個地市43個縣市，重點(diǎn)發(fā)展鰻魚、對蝦、羅非魚、大黃魚。黃渤海養(yǎng)殖帶主要布局在山東、河北、遼寧等3個省的9個地市23個縣市，重點(diǎn)發(fā)展對蝦、貝類。長江中下游養(yǎng)殖區(qū)主要布局在江蘇、安徽、江西等3個省的11個地市12個縣市，重點(diǎn)發(fā)展河蟹。

發(fā)展目標(biāo)：到2007年，按照國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，3個優(yōu)勢帶區(qū)的水產(chǎn)品良種覆蓋率由目前的70%提高到80%，水產(chǎn)品加工率由目前的40％提高到50％，重大養(yǎng)殖病害得到有效預(yù)防和控制，養(yǎng)殖產(chǎn)品的出口比重明顯提高。

四、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的重大措施

推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，要實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化管理，專業(yè)化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)和管理水平。以增強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力為核心，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，搞好產(chǎn)銷銜接。

（一）引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種，提高集約化供種水平

引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種是加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)。要把種業(yè)作為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展壯大的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大投資傾斜力度，提高農(nóng)產(chǎn)品種子（種苗）質(zhì)量和供種能力。一是在專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)完善一批新品種研發(fā)、良繁、質(zhì)檢和種子加工處理等基礎(chǔ)設(shè)施，加快優(yōu)質(zhì)專用品種的應(yīng)用步伐。二是在柑橘、蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中建設(shè)一批無病毒苗木繁育基地，使優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)新發(fā)展和改造的果園全部實(shí)現(xiàn)無病毒化。三是在肉牛肉羊和牛奶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批種公牛站、種母牛場、種羊場等良種繁育場，提供滿足生產(chǎn)需要的冷凍、胚胎和種牛種羊，加快品種改良。四是在出口水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批種質(zhì)資源保護(hù)及原良種繁育場，選育、引進(jìn)、推廣一批適宜優(yōu)勢區(qū)發(fā)展的優(yōu)良品種。按照生產(chǎn)規(guī)?；a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化的要求，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一供種，提高優(yōu)良品種的集約化應(yīng)用水平。

（二）實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，創(chuàng)建產(chǎn)地品牌

實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理是提高農(nóng)產(chǎn)品整體質(zhì)量水平的前提。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇龍頭企業(yè)帶動能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的重點(diǎn)縣市，按照產(chǎn)業(yè)化的要求，建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（養(yǎng)殖）示范基地，主要建設(shè)小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系等，實(shí)現(xiàn)良種、成套技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，搞好產(chǎn)銷銜接。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，推動標(biāo)準(zhǔn)入戶。把標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)（養(yǎng)殖）示范基地建設(shè)成為優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口基地、龍頭企業(yè)的原料供應(yīng)基地和名牌產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，創(chuàng)立產(chǎn)地品牌，增強(qiáng)市場競爭力。

（三）推廣成套農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和管理水平

提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力的核心是提高科技含量。適應(yīng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)發(fā)展的需要，調(diào)整農(nóng)業(yè)科研布局、技術(shù)推廣方向和重點(diǎn)，整合技術(shù)力量，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)開展專業(yè)化服務(wù)。一是扶持一批專業(yè)性或綜合性的骨干農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，完善科研設(shè)施，改善科研手段，針對關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行科研攻關(guān)和開發(fā)，解決優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的技術(shù)“瓶頸”。二是深化農(nóng)技推廣體系改革，創(chuàng)新推廣機(jī)制和方式，面向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售全過程，有針對性地推廣一批成套技術(shù)。在專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花和“雙低”油菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)推廣一批降本增效技術(shù)；在“雙高”甘蔗、柑橘、蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣一批加工、保鮮等產(chǎn)后商品化處理技術(shù)；在水產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推廣一批健康水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)；在牛奶、牛羊肉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，加快推廣人工受精、胚胎移植和配方飼料等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。三是在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)鼓勵和扶持農(nóng)機(jī)大戶、聯(lián)戶和專業(yè)化農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和運(yùn)銷等環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。四是在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇一批重點(diǎn)縣市優(yōu)先建設(shè)完善以“綠色證書”、“青年農(nóng)民培訓(xùn)工程”為主的農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)教育體系，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)。

（四）加強(qiáng)市場信息服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接

加強(qiáng)市場體系和信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)是提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品競爭力的重要條件。一是在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)建設(shè)一批現(xiàn)代化的產(chǎn)地批發(fā)市場，優(yōu)先在柑橘、蘋果、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)若干個區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場，完善市場交易、檢測檢驗(yàn)和信息服務(wù)等設(shè)施，增強(qiáng)服務(wù)功能，擴(kuò)大輻射范圍。根據(jù)條件和需要，在這些市場設(shè)立綠色食品、有機(jī)食品專門交易區(qū)。二是在有條件的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實(shí)行產(chǎn)品拍賣、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，建設(shè)相應(yīng)的流通設(shè)施。三是選擇優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的重點(diǎn)縣市，優(yōu)先建設(shè)和完善農(nóng)業(yè)電視節(jié)目傳輸和接收設(shè)施，擴(kuò)大覆蓋范圍，提高節(jié)目進(jìn)村入戶普及率。四是在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)選擇若干重點(diǎn)縣市優(yōu)先建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺，與農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，提高農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)水平。五是建立功能齊全、反映敏捷的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口預(yù)警系統(tǒng)，及時提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和貿(mào)易信息。

（五）實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是增強(qiáng)競爭力的關(guān)鍵。要重點(diǎn)在牛羊肉、牛奶、水產(chǎn)品及柑橘、蘋果等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，率先推行市場準(zhǔn)入制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)對生產(chǎn)過程、生產(chǎn)投入品和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，全面提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。一是建設(shè)完善優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)動植物疫病蟲害防治體系，提高對危險性疫病蟲害的防范和控制能力；優(yōu)先在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建成若干片符合國際慣例的無規(guī)定動物疫病區(qū)、種植業(yè)非疫病生產(chǎn)區(qū)。二是在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)和完善一批農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量、藥物殘留等綜合性監(jiān)督檢測機(jī)構(gòu)，建設(shè)若干個轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全檢測與評價中心，提高檢測水平和服務(wù)能力。三是加快制定和完善11種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地推廣。

（六）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動作用

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的重要帶動力量。采取“公司＋農(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等方式，走小農(nóng)戶、大基地，小規(guī)模、大群體的路子，通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的發(fā)展壯大。扶持有條件的龍頭企業(yè)在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、出口基地，加強(qiáng)基地與農(nóng)戶、基地與企業(yè)之間的聯(lián)合與合作。發(fā)揮龍頭企業(yè)在引進(jìn)、示范和推廣新品種、新技術(shù)等方面的作用，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。利用龍頭企業(yè)開拓市場能力強(qiáng)、信息靈敏的優(yōu)勢，把市場信息、適用技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及時傳送給農(nóng)戶，組織開展農(nóng)產(chǎn)品購銷。支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。積極發(fā)展多種形式的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、批發(fā)市場、合作組織等各種類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，只要有市場、有效益，能夠增加農(nóng)民收入，都要一視同仁，給予扶持。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)民結(jié)成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益關(guān)系，增強(qiáng)帶動作用。

五、推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局的主要政策建議

推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各方面共同努力，采取綜合措施。要在穩(wěn)定黨的農(nóng)村基本政策、深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革和農(nóng)村稅費(fèi)改革的基礎(chǔ)上，對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)實(shí)行政策傾斜，加大投資力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快科技進(jìn)步，培育市場經(jīng)營主體，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

（一）增加對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的建設(shè)投資

加大國家投資力度，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，集中必要的資金，有針對性地扶持優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)加大對上述六項(xiàng)重大措施有關(guān)項(xiàng)目的投資力度。

增加國家用于農(nóng)業(yè)建設(shè)的投資總量。國債資金和國家預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金應(yīng)增加對農(nóng)業(yè)的投資比例，重點(diǎn)用于優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)。將《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》所提出的主要建設(shè)項(xiàng)目列入國家基本建設(shè)投資計劃。

爭取中央有關(guān)部門農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的支持。建議現(xiàn)有中央有關(guān)部門用于農(nóng)業(yè)方面的投資，按照“渠道不變、管理有序、目標(biāo)統(tǒng)一、合理分工”的原則，根據(jù)各項(xiàng)資金的性質(zhì)和用途，確定重點(diǎn)投資環(huán)節(jié)，進(jìn)一步向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金應(yīng)重點(diǎn)支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)農(nóng)田基本建設(shè)，完善農(nóng)田小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施；國家大型商品糧、棉、油、糖基地建設(shè)資金應(yīng)切實(shí)加大對專用小麥、專用玉米、高油大豆、棉花、“雙低”油菜、“雙高”甘蔗標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)的投資力度；財政專項(xiàng)資金應(yīng)進(jìn)一步加大對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)重大成套技術(shù)推廣的支持力度；金融部門應(yīng)進(jìn)一步加大扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)解決優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品收購、營銷、加工的貸款，支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)種植、養(yǎng)殖大戶進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)；積極引導(dǎo)社會資金，中央和地方財政應(yīng)設(shè)立貼息資金，鼓勵和引導(dǎo)社會資金到優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建基地、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)有的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)投資，也要加強(qiáng)整合，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)傾斜。

（二）實(shí)行對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的財政扶持政策

實(shí)施補(bǔ)貼政策。在總結(jié)完善東北高油大豆種子補(bǔ)貼辦法的基礎(chǔ)上，從2003年開始，擴(kuò)大到對優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的優(yōu)質(zhì)專用小麥種子進(jìn)行補(bǔ)貼，再逐步推廣到對其它優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)種子補(bǔ)貼，以及與推廣重大技術(shù)有關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購置和生產(chǎn)投入品的補(bǔ)貼。

實(shí)施減稅政策。免征蘋果、柑橘、“雙高”甘蔗、出口水產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。提高11種優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口退稅率，按照增值稅的征稅率進(jìn)行全額退稅。進(jìn)一步深化糧棉流通體制改革，完善優(yōu)質(zhì)專用小麥、專用玉米、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品由市場形成價格的機(jī)制，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

減免有關(guān)收費(fèi)。清理農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)等收費(fèi)規(guī)定，簡化審批手續(xù)和程序，減免優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在流通、儲運(yùn)和交易等中間環(huán)節(jié)的收費(fèi)。在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、大型批發(fā)市場和農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)節(jié)，對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施免費(fèi)檢疫和質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對國家實(shí)行強(qiáng)制性免疫的重大疫病防治實(shí)行免費(fèi)免疫。將出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品的航空運(yùn)費(fèi)降低到與國外航空同等收費(fèi)水平，運(yùn)費(fèi)差價由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

國家設(shè)立專項(xiàng)資金，支持開展農(nóng)業(yè)保險，對水產(chǎn)品、牛奶、牛羊肉等風(fēng)險較大的產(chǎn)品，率先在其優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。

（三）扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的市場經(jīng)營主體

在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)對符合條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，本著同等優(yōu)先的原則，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)的認(rèn)定，申報國家技改項(xiàng)目。抓緊組建各類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮其在產(chǎn)銷銜接、技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)出口價格等方面的作用。近期要抓緊組建專用小麥、高油大豆、奶業(yè)全國性行業(yè)協(xié)會。加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會等中介組織的扶持，允許行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織申報國家有關(guān)項(xiàng)目。支持行業(yè)協(xié)會和出口企業(yè)積極應(yīng)對國外歧視性反傾銷、反補(bǔ)貼及其它限制性措施，維護(hù)和保障農(nóng)民和企業(yè)的合法權(quán)益。加強(qiáng)對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的營銷服務(wù)，大力開拓國際市場。國家財政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，對從事優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，參加國際展覽、展銷會，開展名牌產(chǎn)品的宣傳等推介活動提供補(bǔ)貼，提高我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在國際市場的知名度和占有率。

（四）切實(shí)加強(qiáng)對優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局工作的領(lǐng)導(dǎo)

篇6

關(guān)鍵詞 有效供給

確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。必須立足發(fā)展國內(nèi)生產(chǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，保障農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全。

努力保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給是我們必須長期堅持的基本方針，也是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)。我國是一個有著13億多人口的大國，解決吃飯問題，必須立足國內(nèi)保證糧食基本自給，立足提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。特別是在當(dāng)前和今后一個時期，保障糧食、肉食品、油料和奶制品等主要農(nóng)產(chǎn)品供求總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全非常重要。

雖然2004年以來，糧食產(chǎn)量連續(xù)4年增長，總產(chǎn)量達(dá)到10000億斤以上，但從中長期看，我國糧食供給形勢依然嚴(yán)峻，國內(nèi)糧食需求增長的壓力較大，糧食生產(chǎn)資源減少的矛盾突出，而國際市場糧價“一片漲聲”，糧食安全已經(jīng)成為現(xiàn)代化進(jìn)程中無法回避的重大戰(zhàn)略問題。因此，必須不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，千方百計地穩(wěn)定糧食播種面積，努力提高單產(chǎn)，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。同時要切實(shí)抓好“菜籃子”工作，全面強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓消費(fèi)者吃上營養(yǎng)、安全、放心的食品。

實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群

關(guān)鍵詞 核心產(chǎn)區(qū)

實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，集中力量建設(shè)一批基礎(chǔ)條件好、生產(chǎn)水平高和調(diào)出量大的糧食核心產(chǎn)區(qū)；在保護(hù)生態(tài)的前提下，著手開發(fā)一批資源有優(yōu)勢、增產(chǎn)有潛力的糧食后備產(chǎn)區(qū)。

這是我國第一次把糧食生產(chǎn)上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面來考慮，文件明確提出,一方面要立足于當(dāng)前集中力量建設(shè)一批糧食核心產(chǎn)區(qū)，今后國家的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如農(nóng)田水利建設(shè)、耕地質(zhì)量改良、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展等投入將重點(diǎn)向糧食核心產(chǎn)區(qū)傾斜；另一方面，又要未雨綢繆著手開發(fā)一批糧食后備產(chǎn)區(qū)，這些地區(qū)的開發(fā)必須進(jìn)行水土資源、生態(tài)環(huán)境、倉儲運(yùn)輸?shù)确矫娴木C合論證。

關(guān)鍵詞 財政補(bǔ)貼

全面落實(shí)對糧食、油料、生豬和奶業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)扶持政策，加大對生產(chǎn)大縣的獎勵補(bǔ)助，逐步形成穩(wěn)定規(guī)范的制度。

近幾年，中央出臺了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，特別是2007年果斷采取扶持糧食、油料、生豬和奶業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的措施，發(fā)揮了很好的政策效應(yīng)。今后有必要繼續(xù)堅持并不斷加大補(bǔ)貼力度，建立較為完善的補(bǔ)貼政策體系。2008年,中央財政將加大投入力度，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)“四項(xiàng)補(bǔ)貼”制度、糧食最低收購價制度和產(chǎn)糧大縣獎勵制度；切實(shí)抓好能繁母豬飼養(yǎng)和保險補(bǔ)貼、生豬良種補(bǔ)貼、生豬大縣獎勵制度和動物防疫工作，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞 標(biāo)準(zhǔn)體系

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，扶持龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、科技示范戶和種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

當(dāng)前要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標(biāo)準(zhǔn)化軌道。對有利于農(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工項(xiàng)目，要重點(diǎn)傾斜、大力扶持，切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣作用。

我國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架基本形成，農(nóng)業(yè)部已在全國創(chuàng)建了534個標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)，建設(shè)220個標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（農(nóng)場），7000余個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，各地共建立標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3500多個，帶動標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)面積5億畝。品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，已認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品5.5萬個，認(rèn)定無公害產(chǎn)地3.5萬個，認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品出口量已占農(nóng)產(chǎn)品出口總量的90%。

關(guān)鍵詞 龍頭企業(yè)

繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升行動，培育壯大一批成長性好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?！∪珖液褪〖壷攸c(diǎn)龍頭企業(yè)動態(tài)管理機(jī)制。

篇7

關(guān)鍵詞： 農(nóng)產(chǎn)品 國際營銷 特色經(jīng)營

我國加入WTO，就意味著我國農(nóng)業(yè)將同國際市場和國際自由貿(mào)易體制逐步接軌，這就要求農(nóng)業(yè)要以更加開放的姿態(tài)參與國際一體化經(jīng)營。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國際市場的時間不長，參與經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品品種不多，進(jìn)入的市場領(lǐng)域不寬，經(jīng)驗(yàn)相對不足，在從事對外貿(mào)易過程中還存在許多挑戰(zhàn)，這些主要挑戰(zhàn)表現(xiàn)在：①食品安全的挑戰(zhàn)。我國用以出口的農(nóng)產(chǎn)品，難以滿足發(fā)達(dá)國家的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；②缺乏國際營銷經(jīng)驗(yàn)的挑戰(zhàn)。對國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的了解和知識還相當(dāng)缺乏，更缺乏精通國際市場的營銷人才；③產(chǎn)品層次差距的挑戰(zhàn)。由于我國參與國際營銷的農(nóng)產(chǎn)品以勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品為主，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次低，附加含量不高；④貿(mào)易保護(hù)主義的挑戰(zhàn)。入世以來，我國出口產(chǎn)品遭國外貿(mào)易壁壘重重圍困。尤其是農(nóng)產(chǎn)品，更成為國外貿(mào)易保護(hù)主義的犧牲品。

為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品營銷者應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品營銷組合策略的研究和運(yùn)用。其中突出特色經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品國際營銷應(yīng)對挑戰(zhàn)的必然選擇，是在新的國際環(huán)境下求得發(fā)展的正確途徑。所謂特色經(jīng)營就是農(nóng)產(chǎn)品國際營銷企業(yè)在市場營銷差異化戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，在經(jīng)營的產(chǎn)品、品牌；提供的價格、服務(wù)；采取的分銷、促銷措施等方面揚(yáng)長避短，在與國際農(nóng)產(chǎn)品競爭中將整體劣勢變?yōu)榫植績?yōu)勢，贏得市場發(fā)展空間。它可以優(yōu)化企業(yè)的資源配置，提高資源的使用效率，獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益；它有利于企業(yè)走出目標(biāo)市場定位的誤區(qū)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營和管理水平的提高，最終形成在世界市場上獨(dú)特的經(jīng)營品牌和風(fēng)格。農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營主要體現(xiàn)在以下方面：

1 產(chǎn)品特色

產(chǎn)品特色是指向國際市場提供不同于其他國家和地區(qū)的差異產(chǎn)品，以適應(yīng)不同國家或地區(qū)市場的特殊需求，并獲得相應(yīng)區(qū)域的市場優(yōu)勢。產(chǎn)品特色經(jīng)營的優(yōu)點(diǎn)是：能更好地滿足消費(fèi)者的個性需求，贏得國際消費(fèi)者的喜愛；有利于開拓國際市場，增加產(chǎn)品銷售量，也有利于樹立良好的產(chǎn)品國際形象。

集中精力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，培育具有國際比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)產(chǎn)品特色經(jīng)營的基礎(chǔ)。①結(jié)合資源條件，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)。我國地域遼闊，物種豐富，各地有不同的自然地理環(huán)境和獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)作物，因此，在參與市場競爭中，一定要圍繞資源做文章，充分發(fā)揮各地的特色優(yōu)勢，切實(shí)把農(nóng)業(yè)辦精、辦特、辦活。要站在國際國內(nèi)統(tǒng)一大市場的高度，去尋求各地的最大比較優(yōu)勢，去定位農(nóng)產(chǎn)品的最佳發(fā)展品種，切實(shí)把資源優(yōu)勢變?yōu)槭袌鰞?yōu)勢；②大力發(fā)展勞動密集型的特色種養(yǎng)業(yè)。我國的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品目前主要是“勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品”，如蔬菜、水果、花卉和畜產(chǎn)品等，這些農(nóng)產(chǎn)品在出口方面具有明顯的價格優(yōu)勢。特別是畜產(chǎn)品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口總量的40％，具有明顯的優(yōu)勢。要突出重點(diǎn)，培育具有明顯出口競爭優(yōu)勢的名優(yōu)茶、瘦肉型豬、蔬菜、花卉、畜禽、淡水產(chǎn)品等勞動密集型的特色種養(yǎng)業(yè)；③開發(fā)同一產(chǎn)品的不同用途，滿足差異化的需求。目前我國的糧食生產(chǎn)（如玉米、小麥等），各具優(yōu)勢。針對各種用途而生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)合理調(diào)配擁有廣闊的市場。比如不同品種的柑桔，有專門用來榨果汁的，有專門供應(yīng)水果市場的；不同的玉米品種，有的只能作飼料，有的則可以提取生物保健品。合理開發(fā)同一產(chǎn)品的不同用途，既可以相對分流一般品種，緩解品種單一的壓力，又可以更好地滿足國際市場的差異化需求。

2 品牌特色

品牌特色就是農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在國際市場營銷中建立具有較高知名度、具有個性特征的品牌。突出民族品牌的經(jīng)營，是農(nóng)產(chǎn)品國際營銷者正確的選擇。民族特色品牌的經(jīng)營有助于促進(jìn)產(chǎn)品銷售，樹立產(chǎn)品形象；有利于滿足消費(fèi)者品牌消費(fèi)的心理和精神需求，培育顧客的忠誠度；有利于帶動新產(chǎn)品的銷售，擴(kuò)大產(chǎn)品組合。

農(nóng)產(chǎn)品品牌特色的實(shí)施方式：①改善和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，是建立品牌特色的基礎(chǔ)。要堅持以優(yōu)良的品種、優(yōu)秀的品質(zhì)去拓展市場，爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量品牌；②發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育知名品牌。要大力發(fā)展具有品牌效應(yīng)、規(guī)模效益的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)的提高。要優(yōu)先培育農(nóng)產(chǎn)品精深加工特別是外向型深加工企業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)國際競爭力；③注重科技進(jìn)步，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。要加快形成與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)科技鏈。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品精深加工和現(xiàn)代流通技術(shù)的研究、開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)層次的提升和知名品牌群的形成。要大力推行農(nóng)產(chǎn)品全程的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全水平。積極按國際慣例開展產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量管理認(rèn)證。按照安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保和高效的要求，發(fā)展無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；④加大開放力度，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。要注意外引資源，積極與外商合資合作，引進(jìn)國際先進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，同時可以鼓勵有實(shí)力的企業(yè)、農(nóng)民走出國門，到國外興辦種養(yǎng)業(yè)基地和初級加工項(xiàng)目，拓展進(jìn)入國際市場的方式。

3 價格特色

價格是國際市場營銷中十分敏感而又難以控制的因素，它直接關(guān)系著市場對產(chǎn)品的接受程度，影響著市場需求和產(chǎn)品利潤的多少，涉及到生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費(fèi)者等各方面的利益。農(nóng)產(chǎn)品國際營銷中，主要應(yīng)注意差別定價策略的運(yùn)用，形成自己的價格特色。

首先要對產(chǎn)品分級分等，實(shí)行產(chǎn)品差別定價。我國許多農(nóng)產(chǎn)品缺乏細(xì)分，形成好壞一個價，不利于產(chǎn)品價值的實(shí)現(xiàn)，對同類產(chǎn)品實(shí)行分級分等，按照不同等級分別定價，能使消費(fèi)者產(chǎn)生貨真價實(shí)、按質(zhì)論價的感覺，比較容易為消費(fèi)者所接受，從而有利于擴(kuò)大產(chǎn)品的銷量。在對產(chǎn)品分級分等時，除考慮產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，即提供給消費(fèi)者的基本效用外，還應(yīng)考慮產(chǎn)品的包裝、裝飾、附加服務(wù)等給消費(fèi)者帶來的延伸效用因素。國際農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商應(yīng)注重產(chǎn)品延伸效用的創(chuàng)造，為購買者提供比同類產(chǎn)品更多的購買利益，而從產(chǎn)品高位定價中獲取更高的附加收益?！∑浯我M(jìn)行國際市場細(xì)分，實(shí)行區(qū)域差別定價。農(nóng)產(chǎn)品國際營銷者應(yīng)對全球市場進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)不同國家和地區(qū)的消費(fèi)者的收入水平、消費(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)心理等因素，實(shí)行區(qū)域差別定價。例如，西歐的消費(fèi)者由于購買力高，消費(fèi)心理特點(diǎn)是喜新厭舊、追求時髦，他們對食品飲料的心理消費(fèi)可以概括為營養(yǎng)化和方便化。在食品和飲料中，要求消費(fèi)品種類多、有營養(yǎng)、能開胃、健脾、強(qiáng)身，又不會使人發(fā)胖，同時要求食用方便、節(jié)省時間。所以，高熱量產(chǎn)品和普通蔬菜的消費(fèi)比重下降，而新鮮水果、肉、蛋、水產(chǎn)品、奶制品、植物油等產(chǎn)品則相對上升，方便食品、小包裝產(chǎn)品和飲料、具有異國風(fēng)味的菜肴和調(diào)味品頗受歡迎。根據(jù)這些特點(diǎn)，銷往西歐的農(nóng)產(chǎn)品就應(yīng)采用高品質(zhì)配以高價格的策略，相反，銷往南亞、東歐等地的產(chǎn)品則只能采取適當(dāng)?shù)牡蛢r策略。

4 渠道特色

篇8

（新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)， a．經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院； b．農(nóng)學(xué)院，烏魯木齊 830052）

摘要：新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織近年來在規(guī)模和能力方面都得到了較有成效的提高，形成了幾種非常明顯的農(nóng)產(chǎn)品物流模式。采用因子分析法對新疆農(nóng)產(chǎn)品出口物流組織的績效進(jìn)行了評價，力求通過定量分析來評價新疆農(nóng)產(chǎn)品出口物流組織模式，進(jìn)而提出有效的優(yōu)化策略。

關(guān)鍵詞 ：農(nóng)產(chǎn)品；出口物流；模式；績效評價；優(yōu)化策略；新疆

中圖分類號：F252文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：0439－8114（2015）01－0235-06

DOI：10．14088／j．cnki．issn0439－8114．2015．1．061

Performance Evaluation and Optimization of Agricultural Products Export Logistics Organization Mode in Xinjiang Autonomous Region

CHEN Zhi－guoa，LIU Xiao－longb，LI Honga

（Xinjiang Agricultural University， a．College of Economics and Trades； b．College of Agriculture， Urumqi 830052， China）

Abstract： The agricultural products logistics organizations in Xinjiang autonomous region have been effectively improved in size and capacity in recent years， and several agricultural products logistics patterns have already been formed． This paper uses factor analysis to evaluate the model of the agricultural products export logistics organizations in Xinjiang through the quantitative analysis and then puts forward some effective optimization strategies．

Key words： agricultural products； export logistics； mode； performance evaluation； optimization strategy； Xinjiang autonomous region

收稿日期：2014－04－17

基金項(xiàng)目：新疆科技廳科技支撐項(xiàng)目（201442121）

作者簡介：陳治國（1984－），男，陜西西安人，在讀博士研究生，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策，（電話）15292851726（電子信箱）

441240639＠qq．com；通信作者，李 紅（1963－），女，教授，博士研究生導(dǎo)師，主要從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的教學(xué)與研究。

為了掌握新疆農(nóng)產(chǎn)品出口物流的情況，通過走訪以及電話訪談，調(diào)查了新疆烏魯木齊市海關(guān)、新疆出入境檢驗(yàn)檢疫局和新疆一類口岸、二類口岸，深入基層走訪出境果蔬種植基地、出口食品企業(yè)，進(jìn)一步了解其物流的情況，并調(diào)查相關(guān)物流企業(yè)，通過座談交流發(fā)現(xiàn)，新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織近年來發(fā)展較快，并形成了幾種非常明顯的農(nóng)產(chǎn)品出口物流模式。

1 研究假定

假定1：假定農(nóng)產(chǎn)品出口（加工）企業(yè)、物流企業(yè)及農(nóng)戶在選擇自己的經(jīng)濟(jì)行為時遵循利潤最大化原理，即邊際收益等于邊際成本的經(jīng)濟(jì)學(xué)法則。

假定2：假定農(nóng)產(chǎn)品物流組織是理性的經(jīng)濟(jì)人，追求利益最大化和成本最小化。

假定3：假定農(nóng)產(chǎn)品物流組織與交易各方的口頭協(xié)議也屬于有效合約。

2 農(nóng)產(chǎn)品出口物流組織績效評價體系及評價方法

2．1 農(nóng)產(chǎn)品出口物流組織績效評價指標(biāo)體系的構(gòu)建

研究農(nóng)產(chǎn)品物流組織績效主要研究能夠有效反映農(nóng)產(chǎn)品物流組織績效水平的相關(guān)因素，如農(nóng)產(chǎn)品物流組織的倉庫利用率、準(zhǔn)時交貨率、物流專業(yè)人員數(shù)、訂單處理周期、信息反饋時間、營業(yè)利潤率、物流成本等，通過研究這些因素來評價農(nóng)產(chǎn)品物流組織的績效水平。設(shè)立評價指標(biāo)體系應(yīng)本著全面性、典型性及可操作性的原則，從農(nóng)產(chǎn)品物流組織主體規(guī)模、物流組織內(nèi)部流程、物流組織運(yùn)營能力及物流組織信息化水平等4個方面來構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品物流組織績效評價指標(biāo)體系，通過分析農(nóng)產(chǎn)品物流組織的績效水平，對農(nóng)產(chǎn)品物流模式進(jìn)行評價。本研究選取農(nóng)產(chǎn)品物流組織主體規(guī)模、物流組織內(nèi)部流程、物流組織運(yùn)營能力及物流組織的信息化水平4個指標(biāo)作為研究的二級指標(biāo)，在各二級指標(biāo)下設(shè)立三級指標(biāo)，一共設(shè)立17個三級指標(biāo)。新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織績效評價指標(biāo)體系見表1，各三級指標(biāo)解釋及計算見表2。

2．2 評價方法

因子分析法通過對眾多原始指標(biāo)進(jìn)行降維處理，用較少的公因子代替原始指標(biāo)，利用主因子的方差貢獻(xiàn)率來構(gòu)造農(nóng)產(chǎn)品物流組織績效的綜合評價函數(shù)，根據(jù)綜合得分來評價新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織的績效水平，該方法有效簡化了原始指標(biāo)，并克服了原始指標(biāo)間重復(fù)信息的問題，評價具有科學(xué)性。

2．3 數(shù)據(jù)來源

通過設(shè)計問卷及深度訪談相結(jié)合的方法獲得原始數(shù)據(jù)，各組織的分布情況見表3。這16家農(nóng)產(chǎn)品物流組織主要從事生鮮農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工品的出口物流業(yè)務(wù)，具有一定的代表性。

3 因子分析過程

首先對原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，消除量綱的影響。通過SPSS軟件得到相關(guān)系數(shù)矩陣，從相關(guān)系數(shù)矩陣的結(jié)果可以看出，相關(guān)系數(shù)都大于0．3，單邊經(jīng)驗(yàn)值也都小于0．05，變量間的線性關(guān)系較高，適合做因子分析。對所選取數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果見表4。Bartlett球形檢驗(yàn)的統(tǒng)計量為786．231，相應(yīng)概率Sig為0．000，因此拒絕原假設(shè)，可以進(jìn)行因子分析。同時KMO的統(tǒng)計量為0．712，大于0．7，也同樣得出可以進(jìn)行因子分析。

3．1 因子確定

經(jīng)過Promax斜交旋轉(zhuǎn)得出公因子載荷矩陣（表5）。從表5可以看出，本研究提取的5個因子的累積貢獻(xiàn)率為87．059％，符合大于85％的選取原則，即這5個因子反映了總體信息的87．059％，丟失信息較少，符合較少變量反映原始變量的要求。因此，選取5個公因子代替17個原始變量進(jìn)行新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織績效水平評價。

3．2 因子解釋

通過方差最大法進(jìn)行因子正交旋轉(zhuǎn)得出因子載荷矩陣（表6）。從表6可知，物流設(shè)施投資總額、物流成本、營業(yè)利潤率、資產(chǎn)收益率、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)、倉儲面積等6個指標(biāo)在公因子F1上的載荷較高，公因子F1可以反映物流組織的規(guī)模大小，因此把公因子F1命名為物流組織規(guī)模水平；訂單處理周期、物流專業(yè)人員數(shù)、信息反饋時間等3個指標(biāo)在公因子F2上有較高的載荷，公因子F2反映物流組織的快速反應(yīng)能力，公因子F2命名為物流組織反應(yīng)能力；準(zhǔn)時交貨率、客戶投訴及時處理率、網(wǎng)上業(yè)務(wù)交易率、信息傳遞準(zhǔn)確率等4個指標(biāo)在公因子F3上的載荷較高，該公因子反映物流組織主體的客戶服務(wù)水平，公因子F3命名為物流組織的客戶服務(wù)水平；裝卸搬運(yùn)損失率、及時運(yùn)輸率指標(biāo)在公因子F4上有較高的載荷，公因子F4反映物流組織的運(yùn)輸質(zhì)量的優(yōu)劣，公因子F4命名為物流組織的運(yùn)輸質(zhì)量；倉庫利用率、運(yùn)輸過程空載率在公因子F5上的載荷較高，此公因子反映物流組織的資源利用水平，因此把公因子F5命名為物流組織資源利用水平。

3．3 因子得分

通過回歸法得出各因子的得分系數(shù)（表7），利用關(guān)系式：

Fn＝a1nx1＋a2nx2＋a3nx3＋…a15nx15得出各物流組織5種評價指標(biāo)中的因子得分（表8），其中xi是經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理的數(shù)據(jù)，ain是因子得分系數(shù)。

3．4 公因子權(quán)重

公因子權(quán)重計算公式：，計算結(jié)果見表9。

3．5 農(nóng)產(chǎn)品物流組織綜合績效水平排序

通過綜合因子得分函數(shù)F＝ω1F1＋ω2F2＋ω3F3＋ω4F4＋ω5F5，利用表8得出的結(jié)果代入綜合因子得分公式，得出新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織績效水平綜合得分值及農(nóng)產(chǎn)品物流組織綜合績效水平排名（表10）。

4 評價結(jié)果分析

從排序結(jié)果看，新疆新建番茄制品有限公司、新疆綠源糖業(yè)有限公司、新疆拓普農(nóng)產(chǎn)品有限公司、新疆中基實(shí)業(yè)有限公司為代表的加工企業(yè)主導(dǎo)型物流聯(lián)盟模式在農(nóng)產(chǎn)品物流績效水平上排序較后，績效水平不高。

以吐魯番宋峰物流有限公司、新疆國儲物流有限責(zé)任公司為代表的綜合性物流企業(yè)的物流績效水平排序居中，說明這種物流模式在物流配送效率上沒有特別明顯的優(yōu)勢。

以新疆亞歐大陸橋國際物流有限公司、新疆凱勝遠(yuǎn)國際物流有限公司、新疆德魯亞國際物流有限公司為代表的國際物流企業(yè)取得了較高的名次，這一定程度反映了以國際物流企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)產(chǎn)品物流模式具有較高的物流效率。

以新疆永勝國際物流有限公司為代表的倉儲型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)、以新疆華凌物流配送有限公司為代表的物流園區(qū)物流企業(yè)也排在前列，反映了倉儲主導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品物流模式、物流園區(qū)主導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品物流模式具有較高的物流效率。

以新疆伊犁恒信國際貿(mào)易物流有限責(zé)任公司為代表的口岸物流企業(yè)物流績效水平也較高，說明口岸主導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品物流模式不失為一種有效的物流模式。

總之，國際物流組織主導(dǎo)型、倉儲主導(dǎo)型、物流園區(qū)主導(dǎo)型、口岸主導(dǎo)型的農(nóng)產(chǎn)品物流模式相比其他物流模式具有明顯的優(yōu)勢。并且從5個公因子的權(quán)重可以得出：物流組織主體規(guī)模對績效水平影響最大，而物流組織運(yùn)輸質(zhì)量和資源利用率對績效水平影響較低，這主要由于運(yùn)輸質(zhì)量和資源利用率對于各類物流組織來說差別不大，對績效水平的影響程度遠(yuǎn)低于物流組織主體的規(guī)模、快速反映水平及客戶服務(wù)水平等因素。

5 主要結(jié)論

新疆農(nóng)產(chǎn)品出口物流組織績效水平存在較大差異，并且物流組織主體依托不同的農(nóng)產(chǎn)品物流模式具有不同的績效水平，以口岸主導(dǎo)型、國際物流企業(yè)主導(dǎo)型、倉儲基地主導(dǎo)型及物流園區(qū)主導(dǎo)型物流模式為依托的物流組織具有較高的績效水平。從績效評價的實(shí)證研究結(jié)果來看，新疆農(nóng)產(chǎn)品出口物流組織模式主要存在以下幾個特點(diǎn)。

1）農(nóng)產(chǎn)品物流組織物流綜合能力總體水平低下，且績效水平相差較大。多數(shù)物流組織都不同程度地在某些評價指標(biāo)上有較低的因子得分，使得物流組織主體的總體績效水平較低，物流綜合能力低下。并且，各物流組織主體的績效水平差距較大，績效水平綜合得分最好的達(dá)1．727 4，而最低的只有0．412 0，物流水平明顯參差不齊。

2）客戶服務(wù)水平、運(yùn)輸質(zhì)量及資源利用率對物流組織績效水平影響較低。從5個公因子的權(quán)重看出，物流組織主體在客戶服務(wù)水平、運(yùn)輸質(zhì)量、資源利用率3個指標(biāo)的權(quán)重分別為12％、6％、5％，而物流組織規(guī)模指標(biāo)的因子權(quán)重高達(dá)60％，說明客戶服務(wù)水平、運(yùn)輸質(zhì)量、資源利用率對績效水平影響較小，而物流組織規(guī)模是績效水平的主要影響因素。這是新疆農(nóng)產(chǎn)品物流組織主體的現(xiàn)實(shí)情況，離現(xiàn)代化物流組織的標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距?，F(xiàn)代化物流組織要求把客戶服務(wù)水平、運(yùn)輸質(zhì)量及資源利用率等提升起來，單純通過物流組織規(guī)模來發(fā)展物流不是最優(yōu)選擇，因?yàn)楫?dāng)物流組織規(guī)模投資不適應(yīng)物流需求時，投資必然帶來資產(chǎn)耗散及損失。

3）所有物流模式下的物流組織主體的物流裝備化水平低下。從評價結(jié)果看，運(yùn)輸質(zhì)量和資源利用率在績效水平上的因子權(quán)重非常低，而運(yùn)輸質(zhì)量和資源利用率反映物流企業(yè)的物流裝備水平，說明新疆物流企業(yè)裝備水平低下，尤其農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)備更是明顯不足，制約了新疆農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的快速發(fā)展。

4）所有物流模式的物流組織網(wǎng)絡(luò)利用率及專業(yè)物流人員技術(shù)水平不高。第2個公因子的因子權(quán)重為17％，說明對績效水平影響較低，而訂單處理周期、信息反饋時間、物流專業(yè)人員數(shù)是解釋第2個公因子的指標(biāo)，這說明新疆農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)利用率及專業(yè)物流人員的技能沒有在績效水平上起到核心作用。雖然物流企業(yè)擁有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，但基本束之高閣，這是物流理念落后和管理水平低下所致。新疆物流企業(yè)的就業(yè)人員大多是初級理論方面的物流工人，對于先進(jìn)的物流管理思想非常陌生，實(shí)踐技能不足。缺乏真正合格的專業(yè)物流人才嚴(yán)重制約了新疆農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

5）4種非自營的國際物流模式績效水平相近，且優(yōu)于其他物流模式。從評價的結(jié)果來看，國際物流企業(yè)主導(dǎo)、倉儲基地主導(dǎo)、物流園區(qū)主導(dǎo)及口岸主導(dǎo)型物流模式的物流企業(yè)的績效水平都高于其他模式。農(nóng)產(chǎn)品有較強(qiáng)的周期性，像食糖、番茄等有嚴(yán)格的時間性，交易頻率不高，采用外包物流較為有利。并且這4種物流模式的綜合因子得分相差不大，說明這四種物流模式?jīng)]有哪一種較為突出，從現(xiàn)實(shí)情況看，新疆現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品出口物流模式?jīng)]有達(dá)到最優(yōu)，還具有優(yōu)化提升的空間。

6 出口物流增長模式優(yōu)化策略

6．1 第三方農(nóng)產(chǎn)品國際物流模式優(yōu)化

6．1．1 通過建立契約及稅率安排來克服由于委托－時出現(xiàn)的利益矛盾 第三方物流同物流需求方存在明顯的契約關(guān)系，物流需求方作為委托方會對第三方物流企業(yè)委托物流業(yè)務(wù)，委托方和方的目標(biāo)不一致會使得交易互惠目標(biāo)偏離最優(yōu)路徑，第三方物流憑借信息優(yōu)勢會存在傷害物流需求方的動機(jī)，加上新疆地域廣闊，遠(yuǎn)距離的契約交易更是增強(qiáng)了方對委托方的違約風(fēng)險。因此，在物流模式的基礎(chǔ)上，建立一個多個委托方出力、物流企業(yè)參與的物流監(jiān)督與激勵部，這種監(jiān)督激勵部可以是有形的部門，也可以是一種無形的契約，通過這種機(jī)制設(shè)計來解決道德風(fēng)險與搭便車問題。甚至可以成立物流保險公司，利用物流保險公司對物流企業(yè)的行為和效率進(jìn)行評價，監(jiān)督方，通過保險降低風(fēng)險。也可以對物流企業(yè)采取較小的邊際稅率，促使物流企業(yè)從事風(fēng)險更大的物流活動甚至增加更加優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，同時也降低了委托方（物流需求方）的激勵成本［1－7］。

6．1．2 建立第三方物流聯(lián)盟及虛擬物流組織 由于物流企業(yè)參與配送的方式比較單一，還沒有形成物流規(guī)?；蛯I(yè)化，物流效率有待提高。因此，各物流企業(yè)有必要形成物流聯(lián)盟。專業(yè)化的第三方物流企業(yè)和綜合性的第三方物流企業(yè)可以實(shí)現(xiàn)合作，建立伙伴關(guān)系，這樣不僅可以有效地統(tǒng)籌物流業(yè)務(wù)，而且可以實(shí)現(xiàn)物流專業(yè)化。甚至通過建立虛擬物流組織［8－10］，讓實(shí)力雄厚的綜合性第三方物流企業(yè)作為軸心企業(yè)，其他專業(yè)性物流企業(yè)同此軸心企業(yè)建立契約關(guān)系。第三方物流企業(yè)一旦有機(jī)聯(lián)動起來，物流效率會迅速增加，創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益將會尤其可觀。

6．1．3 發(fā)展現(xiàn)代化的第三方物流提供方 在第三方物流模式中，第三方物流提供者的類型較為單一，雖然存在基于運(yùn)輸、倉儲及配送、貨運(yùn)業(yè)的第三代物流，但較為現(xiàn)代化的第三方物流企業(yè)還未見蹤影，基于金融業(yè)和信息咨詢公司的第三方物流難以尋覓，而信息咨詢和金融業(yè)是未來整合物流業(yè)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，因此，有必要發(fā)展基于金融業(yè)和信息咨詢公司的第三方物流，從思想和行動上考慮第三方物流的多元化和匹配化。

6．2 倉儲基地主導(dǎo)型國際物流模式優(yōu)化

6．2．1 建立倉儲管理系統(tǒng) 倉儲基地主導(dǎo)型物流模式缺乏處理季節(jié)性農(nóng)產(chǎn)品及應(yīng)對閉關(guān)期的倉庫管理系統(tǒng)，農(nóng)產(chǎn)品淡季時存在倉儲保鮮庫的閑置現(xiàn)象，直接降低經(jīng)濟(jì)效率。因此，這種模式必須要解決倉儲閑置問題，通過建立倉儲管理系統(tǒng)，來平衡全年的倉儲利用率，讓淡季也會儲存需要倉儲的農(nóng)產(chǎn)品，讓忙季和各物流企業(yè)的倉庫管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)充分協(xié)調(diào)，最終實(shí)現(xiàn)倉儲基地倉庫利用最大化目標(biāo)。

6．2．2 實(shí)現(xiàn)各倉儲基地的網(wǎng)絡(luò)化溝通 倉儲基地主導(dǎo)型物流模式面臨的又一難題就是倉儲基地本身的難以流動性，而運(yùn)輸追求連續(xù)性，盡量不在倉儲基地發(fā)生裝卸搬運(yùn)，結(jié)果使得倉儲基地承載的業(yè)務(wù)量受到較大限制。因此，倉儲基地的選址比較重要，應(yīng)盡量選在物流節(jié)點(diǎn)處。同時倉儲基地可以從數(shù)量上克服以上缺陷，通過多個倉儲基地的相互協(xié)調(diào)和配合來實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)的穩(wěn)定性。

6．3 物流園區(qū)主導(dǎo)型國際物流模式優(yōu)化

該模式最大的缺陷就是尚未形成服務(wù)功能的全面化，入駐企業(yè)之間缺乏聯(lián)動性和互補(bǔ)性，園區(qū)設(shè)施利用率不高，網(wǎng)絡(luò)化水平低等。因此，有必要建設(shè)具有明顯帕累托改進(jìn)的一體化物流園區(qū)。一體化物流園不僅要實(shí)現(xiàn)全疆物流中心、批發(fā)市場、口岸、倉儲基地的密切互動與溝通，實(shí)現(xiàn)各物流園區(qū)間的共同協(xié)作。而且要實(shí)現(xiàn)公路、鐵路和航空業(yè)務(wù)的柔性切合，通過設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)來實(shí)現(xiàn)公路、鐵路的無縫鏈接，換裝不會耗時耗力，做到連續(xù)性地物流配送，緩解擁堵局面。一體化物流園在空間和時間上要求都比較嚴(yán)格，在空間布局上能夠?qū)崿F(xiàn)配送節(jié)點(diǎn)最優(yōu)化，在時間上能夠做到合理安排每分每秒，使得物流效率和服務(wù)質(zhì)量得到有效提高。

6．4 口岸主導(dǎo)型國際物流模式優(yōu)化

口岸主導(dǎo)型物流模式的最大缺陷在于通關(guān)模式未達(dá)到最優(yōu)，現(xiàn)有通關(guān)模式下的通關(guān)程序繁瑣、通關(guān)成本較高，并且在面臨各國政治變動、關(guān)稅變化等不確定性情況時，會存在通關(guān)嚴(yán)重受阻的問題，大大降低了物流效率。因此，有必要優(yōu)化新疆口岸的通關(guān)模式，把不同貿(mào)易條件下的物流和通關(guān)方式有機(jī)結(jié)合起來，盡量簡化通關(guān)手續(xù)，把通關(guān)便利化作為改革的重點(diǎn)，建立不確定性風(fēng)險的應(yīng)對機(jī)制，針對關(guān)稅同盟國的稅收政策能夠采取彈性通關(guān)政策進(jìn)行有效應(yīng)對，針對不同風(fēng)險的農(nóng)產(chǎn)品采取不同的通關(guān)程序和條件審核，對于低風(fēng)險的農(nóng)產(chǎn)品放寬通關(guān)審核條件，對于較高風(fēng)險的敏感性農(nóng)產(chǎn)品按照正常的通關(guān)程序進(jìn)行，但仍然需要以降低通關(guān)成本為根本出發(fā)點(diǎn)，本著服務(wù)的態(tài)度為企業(yè)快速通關(guān)創(chuàng)造更好的環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

【關(guān)鍵詞】物聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)產(chǎn)品；供應(yīng)鏈

隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化、全球化進(jìn)程的加快，農(nóng)產(chǎn)品從最初的生產(chǎn)到最終用戶的管理行為越來越復(fù)雜，對農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量的要求也越來越高。然而，我國目前的食品質(zhì)量與安全形式卻不容樂觀，雙匯瘦肉精、染色饅頭、三鹿奶粉、地溝油、老酸奶等事件的發(fā)生，嚴(yán)重打擊了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和消費(fèi)者的信心[1]。在這種形式下，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營單位從滿足日益變化的個性化需求、降低物流運(yùn)作成本、嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品安全與質(zhì)量出發(fā)，需要對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈實(shí)行有效管理，提升農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的信息化水平。物聯(lián)網(wǎng)作為目前重要的信息采集與傳遞技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化具有重要意義。

一、傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈?zhǔn)腔谵r(nóng)產(chǎn)品而形成的供應(yīng)鏈，是由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)產(chǎn)品種植者、養(yǎng)殖者、加工者、物流服務(wù)經(jīng)銷商、消費(fèi)者等各個環(huán)節(jié)構(gòu)成的組織形式或網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。這一供應(yīng)鏈在我國通常被稱之為“田頭——餐桌”。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式下的農(nóng)產(chǎn)品交易以分散方式進(jìn)行，供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)之前相互獨(dú)立，沒有長期合作，交易前后也沒有任何承諾和契約合同，信息不能共享，造成了供應(yīng)鏈較長且不易協(xié)作，質(zhì)量體系匱乏。目前主要存在以下幾個問題：

（1）物流技術(shù)和設(shè)備落后，農(nóng)產(chǎn)品保鮮較為困難。農(nóng)產(chǎn)品的“新鮮”是鮮活農(nóng)產(chǎn)品的生命。但是，我國目前物流技術(shù)和設(shè)備落后，冷鏈物流不夠發(fā)達(dá)，大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸中不能保證較低的溫度，從而使其質(zhì)量大打折扣，給農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈帶來了不小的技術(shù)難題。

（2）農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)之間信息無法共享。傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的供應(yīng)商大都為個體生產(chǎn)者，規(guī)模小分布廣，由于信息的滯后性，造成個體生產(chǎn)者們盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致銷售市場價格波動較大，不利于農(nóng)產(chǎn)品供求的均衡發(fā)展。

（3）沒有形成供應(yīng)鏈一體化運(yùn)作方式，無法形成一個完整的質(zhì)量安全管理體系。農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)還沒有形成供應(yīng)鏈一體化的運(yùn)作，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中產(chǎn)銷脫節(jié)，生產(chǎn)者和經(jīng)營者無法意識到相互之間是利益共同體，供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)都從短期利益出發(fā)，缺乏對供應(yīng)商的分析、評價和考察，造成各類供應(yīng)商都向市場供應(yīng)，產(chǎn)品質(zhì)量安全無法得到保障。

傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈存在的問題更加迫切地突出了供應(yīng)鏈信息化的重要性，如何提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息化共享水平，提高供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)同，是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者們需要思考的問題。如何通過現(xiàn)代通信技術(shù)提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息化水平是當(dāng)下值得研究的重要問題，物聯(lián)網(wǎng)作為目前重要的信息采集與傳遞技術(shù)，是提高農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息化水平的有效途徑。

二、物聯(lián)網(wǎng)介紹

物聯(lián)網(wǎng)是通過射頻識別、紅外感應(yīng)器、全球定位系統(tǒng)、激光掃描器等信息傳感設(shè)備，按照約定的標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議把物品與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識別、精確定位、實(shí)時跟蹤、隨時監(jiān)控和有效管理的一種網(wǎng)絡(luò)[2]。通過物聯(lián)網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈之間的信息無縫整合，狀態(tài)即時溝通，動作即時協(xié)作，從而構(gòu)建統(tǒng)一的物流配送服務(wù)信息平臺，提高智能化配送服務(wù)模式。具體來說，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)能幫助實(shí)現(xiàn)以下功能：

（1）使信息在整個供應(yīng)鏈上下貫通，實(shí)現(xiàn)供銷兩端的無縫銜接。通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上下游相關(guān)企業(yè)將銜接起來，形成端到端的智能供應(yīng)鏈物流配送服務(wù)流程，從而保障物流配送的準(zhǔn)確性和有效性。

（2）通過物聯(lián)網(wǎng)的智能感知和自動傳送手段，使得供應(yīng)鏈各節(jié)點(diǎn)能夠?qū)?yīng)鏈物流全過程實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控，即時掌握物流活動狀態(tài)，并對狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時響應(yīng)，智能應(yīng)對。

（3）通過對等、實(shí)時、互動的商務(wù)網(wǎng)絡(luò)傳送手段，為供應(yīng)企業(yè)、物流配送企業(yè)、采購企業(yè)之間提供即時協(xié)同的平臺，可實(shí)現(xiàn)信息即時分享，實(shí)時協(xié)作。

（4）通過物聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同分享平臺，企業(yè)之間能夠進(jìn)行基于儲運(yùn)分享的協(xié)同配送和協(xié)同儲運(yùn)。供應(yīng)鏈上各節(jié)點(diǎn)企業(yè)能夠分享利用供應(yīng)鏈上其他企業(yè)的共享儲運(yùn)資源，實(shí)現(xiàn)自主管理和托管操作，從而能夠?qū)崿F(xiàn)批量儲運(yùn)，提高運(yùn)輸配送效率，同時提高倉儲資源利用效率。

三、基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈優(yōu)化

物聯(lián)網(wǎng)對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的影響巨大，通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的設(shè)施、庫存、運(yùn)輸、信息及采購等環(huán)節(jié)得到高速優(yōu)化；可以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、消費(fèi)等環(huán)節(jié)做到即時管理；能夠降低供應(yīng)成本，并使供應(yīng)鏈管理實(shí)現(xiàn)高度敏捷化和完全的集成化[3]。

（一）完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控，嚴(yán)把食品安全源頭

如何對食品進(jìn)行有效跟蹤和追溯是當(dāng)前比較受關(guān)注的一個課題。要保證食品的安全，就需從其源頭的農(nóng)產(chǎn)品安全入手，從源頭上就扼制有問題的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。通過物聯(lián)網(wǎng)可以有效地解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，從產(chǎn)品生產(chǎn)開始，在產(chǎn)品中嵌入EPC標(biāo)簽，記錄產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的整個過程。消費(fèi)者在購物時，只要根據(jù)賣家所提供的產(chǎn)品EPC標(biāo)簽，就可以查詢到農(nóng)產(chǎn)品從原料供應(yīng)、生產(chǎn)、加工到食品，再到銷售的整個過程及相關(guān)信息，從而決定是否購買。

（二）實(shí)現(xiàn)可視化的運(yùn)輸管理

在貨物和車輛上貼上EPC標(biāo)簽，運(yùn)輸路線上的一些檢查點(diǎn)裝上無線射頻和接收轉(zhuǎn)發(fā)裝置，無論是供應(yīng)商還是經(jīng)銷商都能快速了解貨物實(shí)時位置及預(yù)計到達(dá)時間，可以實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸貨物的可視化管理。對于價值高、需要封箱運(yùn)輸?shù)霓r(nóng)產(chǎn)品，可以采用主動式無線射頻技術(shù)，把農(nóng)產(chǎn)品封裝在箱內(nèi)，一旦出現(xiàn)非成長開箱，中央監(jiān)控系統(tǒng)可即時獲得物品狀況，及時報警，減少危害和損失。

（三）實(shí)現(xiàn)先進(jìn)化的庫存管理

當(dāng)貼有EPC標(biāo)簽的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)（出）入倉儲中心時，入口處的閱讀器可以自動識讀標(biāo)簽，完成盤點(diǎn)，并將農(nóng)產(chǎn)品信息輸入主機(jī)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫?；贓PC的實(shí)施盤點(diǎn)和智能貨架技術(shù)，保證了發(fā)退貨的正確性及補(bǔ)貨的及時性。倉儲區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)自由防止，提高了倉儲中心的空間利用率，從而降低了庫存，同時還能保證入庫出庫的準(zhǔn)確性，減少了農(nóng)產(chǎn)品送錯、偷竊、損害、出貨錯誤等造成的損失，提高了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上的庫存管理水平和效率。

（四）實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)的信息共享

農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈主要包括五個環(huán)節(jié)，即原料供應(yīng)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和消費(fèi)環(huán)節(jié)。通過物聯(lián)網(wǎng)，各節(jié)點(diǎn)企業(yè)可以對每一種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，掌握農(nóng)產(chǎn)品的最新動態(tài)，不僅能對農(nóng)產(chǎn)品的流通過程進(jìn)行監(jiān)督和信息共享，還能對各環(huán)節(jié)的信息進(jìn)行分析和預(yù)測，估計出該農(nóng)產(chǎn)品未來走勢或發(fā)生意外的概率等，這樣企業(yè)可以及時采取補(bǔ)救措施，將損失避免或最小化。

四、結(jié)論

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的變革起到了重要的作用，對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈在各環(huán)節(jié)上的信息共享、協(xié)同合作具有重要意義。但我國目前的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)仍處于發(fā)展階段，物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化體系還尚未完善，物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)不完善會對供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)的信息溝通造成不良影響，完善物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是另一個需要研究的方向。

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篇10

1、云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口的主要優(yōu)勢品種

按2007年出口金額大小以及占全國出口比重進(jìn)行分析，云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口的主要優(yōu)勢品種有蔬菜（主要為松茸3 373萬美元、牛肝菌1 825萬美元、馬鈴薯558萬美元、西蘭花菜406萬美元、鮮豌豆484萬美元、包卷心菜327萬美元、干蕓豆2 778萬美元、辣椒干3 131萬美元、姜642萬美元）、咖啡

3 815萬美元、茶3 490萬美元、奶粉1 850萬美元、核桃仁1 505萬美元、鮮切花1 669萬美元、植物精油（主要為桉葉油、香茅油和香葉油）2 225萬美元等。

云南省“松茸”、“牛肝菌干片”出口分別占全國出口的79.9%和76.2%，居全國出口的首位?！榜R鈴薯”占6.9%，列山東、吉林、黑龍江之后居第四。“鮮豌豆”占36%，居第一?！拔魈m花菜”占13.4%，列上海、廣東之后居第三?！鞍硇牟恕闭?1.1%，列山東之后居第二?！案墒|豆”占7.5%，居第七?！袄苯犯伞闭?5%，列山東之后居第二?！敖闭?.2%，居第六。“咖啡”占76%，居第一?！安枞~”占2.9%，列浙江、福建等之后居第七。其中“普洱茶”出口占全國茶葉出口的4.8%。“奶粉”出口占全國的9.6%，列黑龍江、山東之后居第三?！昂颂胰省闭?7.9%，居第一?！磅r切花”占24.7%，列浙江之后居第二。“桉葉油”占45%，居第一。

2、云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口的主要市場

2007年，云南省“松茸”99%銷往日本?！芭８尉善?5%銷往歐洲12個國家，其中意大利、德國、法國為主要市場。“馬鈴薯”77%銷往越南?！拔魈m花菜”主要銷往泰國、緬甸和馬來西亞。“鮮豌豆”37%銷往日本，21%銷往泰國，25%銷往荷蘭、加拿大和澳大利亞?！鞍硇牟恕敝饕N往馬來西亞和泰國?！案墒|豆”銷往30個國家和地區(qū)，其中歐洲67%，日本14%?！袄苯犯伞?2%銷往墨西哥，18%銷往美國?！敖变N往33個國家和地區(qū)，其中美國21.2%、阿聯(lián)酋20.9%、印度15%、巴基斯坦9.7%?！翱Х取?6%銷往歐洲，日本36%?！安枞~”95%銷往亞洲，其中中國香港、馬來西亞、新加坡為主要市場，歐洲市場僅占5%。“奶粉”全部銷往亞洲，緬甸、泰國、越南為主要市場?！昂颂胰省?3%銷往歐洲、27%銷往中東、16%銷往越南?！磅r切花”銷往27個國家和地區(qū)，其中日本36.7%，泰國15%、新加坡15%，香港9.6%，歐洲、美國、澳大利亞7.5%，俄羅斯1.8%。以桉葉油為主的植物精油銷往27個國家和地區(qū)，其中歐洲占37.8%，墨西哥等南美國家占15%，印尼占14%，美國占12%。

3、云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體

2007年，共有592家外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營云南特色農(nóng)產(chǎn)品出口。云南本省企業(yè)354家，外省企業(yè)243家。其中外省企業(yè)經(jīng)營出口的云南特色農(nóng)產(chǎn)品為4萬噸，7 546萬美元。按重量計占6.8%，按金額計占15.2%。外省企業(yè)經(jīng)營出口的云南特色農(nóng)產(chǎn)品主要有蕓豆、辣椒干、普洱茶、姜、牛肝菌干片、咖啡、桉葉油、菜豆罐頭、核桃仁等。

按出口規(guī)模分，云南省有5家企業(yè)出口額超過了1 000萬美元。出口額在100~1 000萬元的云南省企業(yè)有101家。