導(dǎo)語：如何才能寫好一篇改造管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：城中村是我國高速城市化進(jìn)程中普遍存在的一種特殊的地域現(xiàn)象，是城市建設(shè)發(fā)展急劇擴(kuò)展與城鄉(xiāng)二元管理體制共同作用下的結(jié)果。城中村問題日益明顯，己經(jīng)成為影響我國城市協(xié)調(diào)發(fā)展、功能提升和市民生活質(zhì)量進(jìn)一步改善的瓶頸，引起了各級政府和社會各界的廣泛關(guān)注，改造建設(shè)勢在必行。

關(guān)鍵詞：城中村；成因；現(xiàn)狀；改造障礙；改造措施

一、緒論

城中村是指在城市高速發(fā)展和擴(kuò)張的進(jìn)程中，由于農(nóng)村農(nóng)用土地全部或大部分被征用，仍居住在由原始村落基礎(chǔ)上自發(fā)建設(shè)而成的村莊。其在土地權(quán)屬、戶籍、行政管理體制上仍然保留著農(nóng)村模式的村落。但城中村產(chǎn)生以來受城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，原村委會對其實(shí)施行政管理減弱，而當(dāng)?shù)亟值?、居委會又無權(quán)管理，致使城中村機(jī)制混亂。城中村的形成原因：城中村的形成是我國城鄉(xiāng)二元管理體制及土地的二元所有制結(jié)構(gòu)所造成的，這也是深層次的制度原因。城中村的形成是我國城市化進(jìn)程快速發(fā)展的結(jié)果。城中村用地結(jié)構(gòu)的變化反映了城中村功能的轉(zhuǎn)變，在大片農(nóng)田被征用，村落基本被城市用地所包圍，原始形態(tài)蕩然無存時，村落土地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能己經(jīng)逐漸完全喪失，而村落土地出租后的收益則成為村民謀生的重要手段，城中村是城市化過程中形成的一種新的“城市病”,嚴(yán)重影響了城市化的質(zhì)量,對城市的持續(xù)發(fā)展和社會進(jìn)步帶來了嚴(yán)重影響。城中村改造也是提高城市土地高效利用、改善生活質(zhì)量等多方面迫切要求，所以城中村改造的緊迫性與必要性就顯得尤為重要。

二、城中村現(xiàn)狀分析

（一）村內(nèi)沒有或基本沒有耕地

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快城中村的耕地不斷被征用作為城市發(fā)展規(guī)劃用地，村內(nèi)耕地?cái)?shù)量不斷減少，原有或新增村民因?yàn)闆]有足夠的耕地，已基本不再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，除極少數(shù)人由國家安置和部分條件適宜的進(jìn)入村辦企業(yè)外，大部分村民是自謀職業(yè)。村民的“職業(yè)”逐漸從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須慢慢的適應(yīng)融入城市的生活模式。

（二）建筑密度過高，布局混亂，土地利用率低下

城中村的建筑密度和空間形態(tài)處于失控狀態(tài)。在土地緊缺和房租收益的刺激下，建筑已經(jīng)失去了美學(xué)的意義并帶來一系列的問題。房屋建筑簡陋沒有統(tǒng)一的規(guī)劃，高低不齊、雜亂無章。居民區(qū)分布零散，不夠集中，基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，沒有統(tǒng)一的管理與建設(shè)方案。這樣,大量的無序建設(shè)擠占了村莊內(nèi)有限的綠地和道路空間,破壞了村莊內(nèi)的空間布局。村里的土地資源由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理,與周邊城市用地相比土地占有率高,利用率低,產(chǎn)出率更低,形不成開發(fā)的規(guī)模效應(yīng),從而破壞了土地利用的整體性,造成了城市土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。

（三）人口密度過高，社會治安混亂

目前,地方城市正處于快速城市化時期,大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市。一方面,由于戶籍制度和城市住房制度的限制,外來人口只能將租賃房屋作為解決居住問題的主要方式；另一方面,城中村的房屋租賃價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市商品房,更誘使外來人口向城中村高度集中。由于村內(nèi)人口密度大，加上外來流動人口的不斷涌入，因此城中村具有人口流動量大、流動性強(qiáng)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理難度大的特征。這致使城中村村內(nèi)“魚龍混雜”,往往成了“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象的滋生地,甚至成為犯罪分子的藏身之地,嚴(yán)重危害當(dāng)?shù)氐纳鐣伟病?/p>

（四）市政設(shè)施不足,公共服務(wù)設(shè)施欠缺

城中村大多道路布局不合理,無法滿足城中村內(nèi),人流、物流、消防、急救、環(huán)衛(wèi)等車輛通行；基礎(chǔ)設(shè)施陳舊,排水設(shè)施、供水、供電、供氣設(shè)施不配套、綠化面積不足,水、電管線混亂、路面質(zhì)量差?,在消防、抗震等方面存在隱患。此外,城中村的公共服務(wù)設(shè)施欠缺、不足,學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)服務(wù)點(diǎn)等設(shè)施不足,村民生活質(zhì)量較城市差。

（五）文化建設(shè)落后,村民素質(zhì)較低

伴隨著村民由第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，他們很多人不用勞作，有村社集體的分紅和出租屋的租金，足可以高枕無憂，進(jìn)而產(chǎn)生勞動力富裕而就業(yè)不足，生活庸俗化現(xiàn)象嚴(yán)重。加上村內(nèi)文化設(shè)施建設(shè)跟不上,村民文化生活單調(diào)。文化事業(yè)規(guī)模小,整體實(shí)力弱,文化消費(fèi)量較少。多數(shù)村民靠房租維生,安于現(xiàn)狀,不追求提高自身修養(yǎng)的文化生活。村民素質(zhì)相對較差,缺乏專業(yè)技能,在激烈的城市就業(yè)市場中缺乏競爭力。

（六）環(huán)境衛(wèi)生條件差

由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和管理,建筑密度過高,城中村普遍缺少公園綠地和其他環(huán)境設(shè)施,城中村排水排污、垃圾處理等市政設(shè)施不足,加之村民的生活方式并未根本改變,使得生活性和生產(chǎn)性污水就近通過地下道排入河道或農(nóng)田,固體廢棄物無序堆放,環(huán)境污染嚴(yán)重,污水橫流,垃圾遍地的現(xiàn)象在城中村普遍存在。由于人口流動性強(qiáng)、流量大，加上一些村民的素質(zhì)低下，就容易帶來很大的管理難度，對整潔市容市貌的建設(shè)帶來困難。

三、城中村對城市發(fā)展的負(fù)面影響

（一）對城市建設(shè)的影響

由于對城中村的綜合管理不當(dāng)，在利益的驅(qū)使下，居民隨意增建、搭蓋出租房屋的現(xiàn)象很普遍。由于環(huán)境衛(wèi)生、生活服務(wù)等公共配套設(shè)施未完善，城中村的“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重,對城市整體建設(shè)以及構(gòu)建衛(wèi)生城、文明城市帶來很大的挑戰(zhàn)。城中村的存在嚴(yán)重妨礙了城市交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化，對城市的規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生不利影響，也不利于城市環(huán)境保護(hù)工作的開展。

（二）對城市文化的影響

城中村村民的文化素質(zhì)通常較低，村民求職處于不利地位，但由于他們擁有城市的稀缺資源—土地，通過房屋出租、集體分紅等獲利比較容易，無須四處奔波便能過上不錯的生活。精神文化相對匱乏，與城市快節(jié)奏生活不相適應(yīng)，城中村幾乎成了現(xiàn)代城市理念的傷疤、城市文化的敗筆，嚴(yán)重阻礙了城市文化的健康發(fā)展。

四、城中村改造的障礙

城中村改造，雖然是城市化進(jìn)程的必然要求，是國家支持的工程，但是隨著改造的開展也面臨著許多困難。綜合起來，其困難主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）資金缺乏

由于城中村(特別是成熟的城中村)規(guī)模大問題嚴(yán)重，改造工程量十分巨大。改造一個村需要資金動輒上千萬乃至上億也是一個巨大的數(shù)字。盡管，城中村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對較強(qiáng)，但投資能力也畢竟有限。政府不可能大規(guī)模地直接投資，一般只能在公共基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)上給予適當(dāng)?shù)闹С?。開發(fā)商的介入是條很好的途徑，但開發(fā)商更多會考慮自己的利益。因此，城中村改造的資金籌措是一個難題，是城中村改造的瓶頸。目前，城中村改造的資金來源有三種：其一，政府支付全部拆遷費(fèi)用，這就需要政府有足夠的財(cái)政能力和實(shí)力；其二，在政府提供優(yōu)惠政策的前提下，開發(fā)商介入改造，開發(fā)商擔(dān)負(fù)拆遷改造費(fèi)用；其三，村民自主改造，獨(dú)自承擔(dān)改造費(fèi)用。

（二）村民阻力大

城中村的出租屋，已經(jīng)成了村民經(jīng)濟(jì)收入的重要來源。服務(wù)對象都是些低收入的外來人口。改造后雖然環(huán)境會有所改善，但租金的提高將失去大部分“租住客戶”。這將直接影響村民的經(jīng)濟(jì)收入，所以很多村民不愿意接受改造。如果政府和開發(fā)商介入，就更涉及到利益補(bǔ)償問題。如何確定補(bǔ)償范圍補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一直都是村民和開發(fā)商產(chǎn)生矛盾的導(dǎo)火線。此外，很多村民都還保留著“鄉(xiāng)村情節(jié)”、“重土難遷”，不愿離開自己的故土，不想去適應(yīng)外面繁華的城市生活，希望保留原來單家獨(dú)院的生活方式。有些村莊在土地征用時，已經(jīng)進(jìn)行了戶籍轉(zhuǎn)換，但轉(zhuǎn)戶后的就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療等生活和社會保障問題沒有得到很好的解決，也成為城中村村民拒絕完成人口城市化最后一環(huán)的顧慮。

（三）思想觀念障礙

城中村的改造，要想取得最終成功，必須要取得村民的理解和支持。城中村的村民也都希望自己的生活環(huán)境能夠得到改善，希望能對自己的村莊進(jìn)行改造。但具體到個人頭上，卻又都擔(dān)心自己的既得利益受到損失，生活沒有保障。再加上久居一個地方、舊的生活習(xí)慣和生活方式也需要隨著改造而重新適應(yīng)，所以轉(zhuǎn)變思想觀念就顯得十分關(guān)鍵。

五、城中村改造的對策

（一）拓寬融資渠道

在城中村改造的過程中，要拓寬融資渠道，可以引進(jìn)PPP模式，即公共政府部門與民營企業(yè)合作模式，是在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中發(fā)展起來的，以參與各方“雙贏”或“多贏”為合作理念的一種項(xiàng)目融資與實(shí)施模式。在PPP模式中政府部門通過招標(biāo)方式，與中標(biāo)單位組成的特殊目的公司簽訂合同，由該公司在合同期內(nèi)負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌資、建設(shè)、運(yùn)營，政府則與提供貸款的金融機(jī)構(gòu)達(dá)成一個直接協(xié)議，該協(xié)議使特殊目的公司能比較順利的獲得貸款，政府實(shí)行監(jiān)督。這樣就可以減輕單方面帶來的資金壓力，同時促進(jìn)城中村改造的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)多方的共贏局面。

（二）健全法規(guī)，明晰責(zé)任管理，科學(xué)規(guī)劃

改造工作，政策先行。應(yīng)制定有利于村民的拆遷政策，全力照顧到村民利益的方方面面，妥善處理好村社改造與老百姓利益之間的關(guān)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。并根據(jù)當(dāng)?shù)氐纳鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場條件，制定出切實(shí)可行的配套政策。如拆遷期間村民的安置費(fèi)及原有房屋的出租收入，由開發(fā)商來補(bǔ)償；原村集體在舊村改造范圍內(nèi)的留用地、工業(yè)用地允許免交有關(guān)費(fèi)用，納入統(tǒng)一規(guī)劃改造，土地增值的收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織。應(yīng)積極擴(kuò)大社會保障支出比例，實(shí)行普遍性保障。因此要完善責(zé)任管理的法規(guī)，城中村村委會要與上級政府部門協(xié)調(diào)，明確管理的范圍、管理的具體內(nèi)容，協(xié)調(diào)城市整體的規(guī)劃與發(fā)展步伐，才能夠更好、更快的和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展。

在城中村改造當(dāng)中，整體規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)行社會環(huán)境規(guī)劃和空間形態(tài)設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，充分兼顧經(jīng)濟(jì)功能和其他社會服務(wù)功能，營造高水平的人居環(huán)境。把城中村改造作為推進(jìn)“綠色社區(qū)”建設(shè)的有效載體，樹立尊重自然的規(guī)劃思想，認(rèn)真科學(xué)地編制改造規(guī)劃，充分利用自然資源。做到既不浪費(fèi)土地資源，又要留有一定的建設(shè)空間，確保城市未來發(fā)展的可塑性，避免低水平的簡單重復(fù)。

六、結(jié)語

城中村問題是在我國特殊國情下,農(nóng)村城市化進(jìn)程中,在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中出現(xiàn)的一種獨(dú)特現(xiàn)象,集中反映了當(dāng)前農(nóng)村城市化進(jìn)程中的各種矛盾,有其歷史性和必然性。目前已在全國大、中、小城市中都已經(jīng)普遍存在,并伴隨城市化進(jìn)程不斷蔓延和發(fā)展,因此,盡快研究制定、調(diào)整、完善相適應(yīng)的法律、法規(guī)、政策,從源頭上斬?cái)喑侵写逍纬蓹C(jī)理,避免新的城中村產(chǎn)生尤為迫切,同時,對已成型的城中村,盡管長期積累的問題錯綜復(fù)雜,積重難返,但改造的越晚,付出的成本和代價就會越大,而且加快城中村改造,促進(jìn)城中村轉(zhuǎn)型發(fā)展也是加快城市化進(jìn)程的必然要求,要克服畏難思想,充分認(rèn)清城中村改造是時間跨度長、錯綜復(fù)雜、漸變式的系統(tǒng)工程,深入研究、積極探索,制定切實(shí)有效的措施,在確保社會穩(wěn)定的前提下,村民盡早融入到城市生活中去，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造,加快農(nóng)村城市化進(jìn)程,構(gòu)建社會主義和諧社會。尤其在改造完成初期的村莊，仍要注重可能出現(xiàn)的一些弊端，盡早發(fā)現(xiàn)、盡快解決。這些城中村的現(xiàn)狀雖然沒有出現(xiàn)大的問題，但是存在著很多的隱患，不能滿足于現(xiàn)在的成績，應(yīng)該立足現(xiàn)實(shí)，著眼未來，向更高的層次發(fā)展，盡早著手，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)一的重新規(guī)劃，為未來的健康、可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

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[2]易穎.石牌:一個“城中村”最后的背影[N].南方周末，2002-10-31.

[3]潘亞蘭.城中村問題初探[J],2008.

篇2

關(guān)鍵詞：天然氣管網(wǎng)改造初投資

1前言

青浦鎮(zhèn)位于上海青浦行政區(qū)中部,為青浦區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、商業(yè)的中心。青浦城市燃?xì)庠O(shè)施始建于上世紀(jì)80年代初期，雖然其歷史不長，但她的發(fā)展卻經(jīng)歷了化工廠余氣利用和甲烷化技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用過程，為我國中小城鎮(zhèn)利用化工廠（化肥廠）的弛放氣、半水煤氣摻混后作為氣源發(fā)展城鎮(zhèn)燃?xì)馐聵I(yè)以及水煤氣甲烷化技術(shù)的應(yīng)用等方面提供了許多新鮮經(jīng)驗(yàn)。為了適應(yīng)青浦經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，1998年青浦建設(shè)了一座燃?xì)鈴S，生產(chǎn)熱值為48.03兆焦/立方米的液化氣混空氣燃?xì)?。該燃?xì)鈴S生產(chǎn)的液化氣混空氣燃?xì)馀c天然氣有較好的互換性。

隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，作為標(biāo)志性工程的“西氣東輸”項(xiàng)目己正式進(jìn)入大規(guī)模實(shí)施階段。預(yù)計(jì)到2003年底可正式向上海供氣。青浦區(qū)預(yù)計(jì)能在2004年能用上天然氣。

2管網(wǎng)的現(xiàn)狀

城區(qū)管網(wǎng)改造涉及居民用戶3萬余戶，現(xiàn)有燃?xì)夤芫W(wǎng)全長約80公里，各年代建造的管道種類不盡相同。其中，從1983年到1992年所敷設(shè)的中、低壓干管和庭院管網(wǎng)均采用承插式鑄鐵管，其連接部位均采用水泥麻絲或鉛麻絲澆注，總長約35公里；從92年到97年承插鑄鐵管被機(jī)械橡膠密封(SMJ接口)鑄鐵管替代，全長約30公里；97年后，新型的聚乙烯燃?xì)夤?PE管)正式使用，全長約15公里。

3管網(wǎng)系統(tǒng)的改造

隨著西氣東輸即將到達(dá)上海，有必要對老城區(qū)的一些燃?xì)庠O(shè)施作必要的改造，以適應(yīng)天然氣的到來。

3.1原有管網(wǎng)存在的問題

原有鑄鐵管，特別是原有的承插式接口鑄鐵管不是太適合干燥天然氣的輸送，接口容易造成漏氣。改送干燥天然氣后，原來粘附于管壁一些灰塵、鐵銹等物質(zhì)，逐漸燥，進(jìn)而與管壁脫離，隨著燃?xì)獾牧鲃釉诠艿纼?nèi)飛揚(yáng)，其結(jié)果就是這些塵土將堆積于閥門調(diào)壓器，以及管道彎頭等處，造成設(shè)備的損壞和管道的阻塞。

青浦現(xiàn)有輸配管網(wǎng)雖然輸送的是加濕后的液化氣混空氣（加濕效果不理想），但是管網(wǎng)本身是按煤制氣輸送條件設(shè)計(jì)的，煤制氣的熱值和運(yùn)行壓力較低，其輸氣管道管徑較粗，承壓較低。而天然氣的熱值和運(yùn)行壓力都較煤制氣要高，輸送同樣熱值的燃?xì)馑璧墓軓揭草^細(xì)，其管道的運(yùn)行壓力較高，對于天然氣的中壓管道，這點(diǎn)尤為明顯。

由于城市建設(shè)的不斷發(fā)展變化，燃?xì)夤芫W(wǎng)總是從無到有，從少到多這樣發(fā)展起來的。由于城區(qū)建設(shè)缺乏高起點(diǎn)的遠(yuǎn)期規(guī)劃，隨著老城區(qū)的不斷改造，造成了目前燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)的總體布局不太合理。比如許多調(diào)壓站附近的新用戶，燃?xì)鈪s是從遠(yuǎn)離調(diào)壓站的地方繞行輸送過來的，這樣就造成了管網(wǎng)布局的不合理性。

3.2管網(wǎng)供氣方案的選擇

由于老城區(qū)內(nèi)建筑物比較密集，人口密度較大，街道和人行道都比較狹窄，從安全運(yùn)行和方便管理的角度看，只能敷設(shè)中低壓管道。而且，在改造的供氣區(qū)域內(nèi)，已形成了中低壓管網(wǎng)的供氣系統(tǒng)，為了充分利用原有管道和管位，節(jié)省投資費(fèi)用，改造區(qū)域內(nèi)仍然采用中低壓兩級系統(tǒng)供氣。

3.3調(diào)壓站及管網(wǎng)管徑的選擇

改造區(qū)域內(nèi)原有調(diào)壓站11座?，F(xiàn)有兩種改造方案，一是保留其中7座，第二是保留其中10座，我們從投資和運(yùn)行可靠性兩方面予以比較，從中選擇較優(yōu)的方案。

首先從投資上來看，前方案比后方案少了三座調(diào)壓站，調(diào)壓站建設(shè)費(fèi)用以及站前中壓引入管建設(shè)費(fèi)用有所降低；但是，調(diào)壓站減少，出站燃?xì)夤艿兰罢緟^(qū)附近燃?xì)夤艿赖墓軓捷^后一方案要粗一些，低壓管道建設(shè)費(fèi)用有所增加。對于整個管網(wǎng)系統(tǒng)投資費(fèi)用，需要經(jīng)過計(jì)算分析才能得出比較客觀的結(jié)論。

我們拿青浦老城區(qū)中一個比較典型的改造區(qū)域——三元區(qū)為例，粗略估算一下其投資費(fèi)用。方案一在該區(qū)內(nèi)設(shè)置一個調(diào)壓站，而方案二設(shè)置兩個調(diào)壓站，調(diào)壓站布局如圖1所示。

根據(jù)管段的長度及用氣量，經(jīng)過水力計(jì)算，我們確定各個管段的管徑和調(diào)壓站的流量。需要說明的是，下表所做的投資估算是在全部管道都進(jìn)行更換的假設(shè)下做的，和實(shí)際情況有所差異（在3.4中將會說明），下表所做計(jì)算僅為比較兩種方案在初投資方面優(yōu)劣。

方案一方案二

項(xiàng)目規(guī)格數(shù)量合計(jì)項(xiàng)目規(guī)格數(shù)量合計(jì)

低壓管道DE2500.16km550.5低壓管道DE2500362.7

DE2002.68kmDE2000

DE1603.39kmDE1602.97km

DE1102.64kmDE1105.04km

DE608.19kmDE609.67km

DE402.78kmDE402.78km

站前中壓

引入管DE1600.07km3.5萬元站前中壓

引入管DE1600.33km16.5萬元

調(diào)壓站1200

(m3/h)125萬元調(diào)壓站800

(m3/h)240萬元

總價580萬元總價420萬元

不難看出，方案二在投資費(fèi)用方面較方案一有明顯優(yōu)勢。

而且，方案二的優(yōu)點(diǎn)還在于由于調(diào)壓站數(shù)目較多，系統(tǒng)運(yùn)行可靠性要比方案一好，并有利于改造順序的安排。

由于方案二在投資和運(yùn)行方面都具有明顯優(yōu)勢，我們確定方案二為最終方案。

3.4關(guān)于承插接口與機(jī)械接口的鑄鐵管

承插式接口主要用于鑄鐵管的鏈接，由鑄鐵管、件的承口和插口配合組成，并保持一定的配合間隙。由于承口內(nèi)壁有環(huán)形凹槽，使填料起到良好的密封作用。其結(jié)構(gòu)如圖2－a、b所示。

鑄鐵管機(jī)械接口以橡膠圈為填料，采用螺栓、壓蓋、壓輪等零件，擠壓橡膠圈使它緊密充填于承插口縫隙，達(dá)到氣密目的。機(jī)械接口操作簡單，氣密性好，適用于高、低壓管道，是一種較為理想的柔性接口。它具有補(bǔ)償管道因溫差而產(chǎn)生應(yīng)力，及適應(yīng)接口折饒、震動而不發(fā)生漏氣的特性。其結(jié)構(gòu)如圖2－c所示。

承插接口的鑄鐵管不適用于天然氣的輸送，這已被大家所公認(rèn)，這里就不加累述。對于柔性機(jī)械接口鑄鐵管，根據(jù)文獻(xiàn)【1】，此類鑄鐵管可適用于液化氣混空氣燃?xì)獾妮斔汀Ｓ捎诨炜諝夂泻苌俚乃魵?、芳香烴及焦油，天然氣也有類似性質(zhì)，故可認(rèn)為，這種接口同樣適用于天然氣的輸送。此外，這類機(jī)械接口管道在上海浦東地區(qū)的天然氣管網(wǎng)改造中也尚未完全改造，在五年的運(yùn)行中，也沒有出現(xiàn)明顯問題，所以根據(jù)浦東的經(jīng)驗(yàn)，可以認(rèn)為機(jī)械接口的鑄鐵管基本適合天然氣的輸送。

天然氣進(jìn)入青浦之后，為避免一次性大面積開外，給市政交通及人民生活造成重大影響，同時也考慮到資金籌措等困難，在此次改造中保留原有機(jī)械接口的鑄鐵管道，只對承插式鑄鐵管予以改造。

3.5戶內(nèi)管道的改造

借鑒其他一些地方，尤其是上海浦東地區(qū)的輸配管網(wǎng)轉(zhuǎn)換經(jīng)驗(yàn)，對于戶內(nèi)管只要在原厚漆麻絲密封的絲扣外加涂密封膠,即可達(dá)到防露目的。此項(xiàng)轉(zhuǎn)換工作應(yīng)在轉(zhuǎn)換前完成。今后的立管施工應(yīng)采用密封膠作為立管絲扣的密封材料。

4結(jié)論與建議

本方案將老中壓管網(wǎng)系統(tǒng)和調(diào)壓站有計(jì)劃地進(jìn)行改造，使其滿足了天然氣的輸送要求，同時也使原有管網(wǎng)不合理的布局得到改變。

本方案只改造了承插接口的鑄鐵管道，對于單層橡膠墊圈機(jī)械接口鑄鐵管，如果在運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，需進(jìn)行修復(fù)或替換。

在資金允許的情況下，加快青浦老城區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)改造的步伐，使之與天然氣進(jìn)入青浦的時間協(xié)調(diào)一致。

參考書目

1曾錦森.煤制氣改供LNG混空氣方案選擇及管網(wǎng)改造.煤氣與熱力，1999

2蔣連成等.天然氣轉(zhuǎn)換與舊管網(wǎng)的改造.煤氣與熱力，2002

篇3

關(guān)鍵詞：屋頂花園；改造；設(shè)計(jì)；管理

中圖分類號： S611 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

屋頂平面作為建筑物的第五立面，具有許多明顯的作用：為人們提供了一個高處清新的場所；減少了建筑物屋面的熱輻射；屋面綠化不占用城市地面面積等等。在以往國內(nèi)已建造的屋頂花園中，從設(shè)計(jì)，施工建造到建成后的維護(hù)管理等方面，存在著眾多不盡人意之處，如規(guī)劃設(shè)計(jì)中土建與園林缺少有機(jī)配合，建筑屋頂防水排水施工質(zhì)量低劣，園林工程破壞屋頂構(gòu)造等問題處理不當(dāng)，結(jié)果是屋頂漏水，下水管道堵塞，種植的花卉樹木枯死等問題，有的因園林工程增加過多的荷載，給建筑物的屋頂結(jié)構(gòu)安全造成了重大隱患。近段時間以來發(fā)生了幾起影響范圍較大的的屋頂違章違建事件：

事件一：北京白石橋某小區(qū)26層的樓頂上，有個兩層建筑，施工長達(dá)六年，歷時6年建設(shè)，面積達(dá)到了800平方米。業(yè)主在樓頂加蓋了一個半圓形的玻璃陽光房，并采用輕質(zhì)樹脂材料建造成假山巖石，再配合上為了保暖防曬而建造的假山樹木花草和葡萄架，樓頂別墅就這樣形成了。建造者在建造過程中將平臺上的管道口破壞使得雨水滲入，導(dǎo)致下層多名居民家中頂棚出現(xiàn)漏水現(xiàn)象。

事件二：衡陽市石鼓區(qū)永興家居廣場有一個近2萬平方米的屋頂，在這個近三個足球場大小的家居廣場屋頂上建設(shè)了25套別墅，主要給進(jìn)駐家居廣場的業(yè)主公司高管辦公、居住，或用做集團(tuán)員工宿舍等配套用房。目前25棟別墅都沒有辦理房產(chǎn)證，也沒有列入規(guī)劃。每一棟二層別墅都有白色柵欄圍成一個小庭院，柵欄外還種植了綠樹，一些庭院里還有水池、草坪或涼亭。

這兩起事件均是在屋面上進(jìn)行改造，擅自加蓋建筑，導(dǎo)致樓體荷載增加，破壞樓體的防水層和保溫層。對此，在屋面改造中就造成的問題，其主要應(yīng)注意一下幾方面：

屋面結(jié)構(gòu)荷載

在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，如果沒有預(yù)留加建或者改建等情況，增加了建筑屋頂?shù)暮奢d后，建筑的薄弱層可能會首先發(fā)生破壞。樓頂加建別墅等必須經(jīng)過專業(yè)的測量和計(jì)算，確保樓頂能承受所增加的荷載。如果整棟大樓的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)事先預(yù)留了別墅的荷載和承重情況，那么結(jié)構(gòu)上則是安全的。在屋頂綠化中，其中影響最直接的是種植土的厚度，種植土層厚薄影響土壤水分容量大小。屋頂花園上種植土層薄，種植土多采用人工輕質(zhì)混合土，其容重較小，使得屋頂上種植的抗風(fēng)倒能力明顯比地面上自然生長的樹木抗風(fēng)能力小，在屋頂上不宜種植較高大的喬木，為防止風(fēng)倒，可采取加固措施以利于樹木生存。為了減輕屋頂花園傳給建筑結(jié)構(gòu)的荷載，對于較大的荷重和造園設(shè)施等應(yīng)盡量放置在承重梁，墻，柱之上，并需要合理分散荷載。避免將集中荷載布置在樓板上。同時對于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，除要求增加屋頂荷載外，還對建筑結(jié)構(gòu)體系的抗震設(shè)計(jì)有新的要求。

屋面防排水

屋頂花園改造并不是僅僅在屋頂上擺放幾盆花，或造幾個花池，除了核算一下屋頂結(jié)構(gòu)承載能力問題以外，屋頂花園綠化的各項(xiàng)技術(shù)及構(gòu)造要求均與建筑物的結(jié)構(gòu)水電及環(huán)境設(shè)計(jì)有著極其密切的關(guān)系。

在水電暖等設(shè)計(jì)方面，如屋頂綠化的澆灌，噴灌，水體等的供水排水，屋頂照明及設(shè)備供電，以及底層出屋面的通風(fēng)道等，都需要進(jìn)行專業(yè)的考究和設(shè)計(jì)。屋頂上原本的避雷帶如果在改造過程中受到局部破壞，則由可能失去效用，在雷擊時會對全樓造成極大的安全隱患。原有建筑物的屋頂設(shè)計(jì)的排水系統(tǒng)，排水口和排水管徑，一般均未考慮增建屋頂花園的需要，若進(jìn)行加建后，對原有屋面的排水坡向及生活污水的組織排放均有影響。特別是植物的枝葉和泥沙混入排水管道，以及排水量的增加，都容易造成排水管道的堵塞和排水不暢。屋頂上預(yù)留眾多的預(yù)埋件，支墩等，是屋頂整體防水層的薄弱環(huán)節(jié)，需對這些節(jié)點(diǎn)的防水構(gòu)造處理進(jìn)行加強(qiáng)處理。建造種植池、花池并按種植土的層次設(shè)置排水層，過濾層和一定厚度的種植土。在屋頂花園改造工程進(jìn)行之前，應(yīng)對建筑物各部位的結(jié)構(gòu)性能，荷載承重，建筑構(gòu)造做法，屋頂防水排水及設(shè)備管線預(yù)埋情況等信息進(jìn)行調(diào)查了解，在明確方案可行后，才能最終確定改建屋頂花園的規(guī)模形式，景點(diǎn)設(shè)置，材料品種規(guī)格和各項(xiàng)工程做法。由于是在舊建筑物的屋頂上增建屋頂花園，對于原有屋頂防水做法，已使用的年限和漏水情況應(yīng)作深入分析和判斷，一般情況下應(yīng)結(jié)合增建花園工程，將原屋頂防水層徹底翻建或檢修一次。若原有防水層較為完整，需對其進(jìn)行一次灌水實(shí)驗(yàn)，確定不漏水后才可進(jìn)行各項(xiàng)園林工程建設(shè)施工。

維護(hù)與管理

在日常的使用過程中，管理人員應(yīng)注意不得在屋頂花園中任意增設(shè)超出原設(shè)計(jì)范圍的大型景物或者構(gòu)筑物，以免造成屋頂超載。在更改原暗裝的水電設(shè)備和管道時應(yīng)特別注意不得破壞原屋頂防水層和防水構(gòu)造。更不得改變屋頂?shù)呐潘到y(tǒng)和坡向，并應(yīng)保持屋頂原有防水層的完整和排水的通暢。并維護(hù)好環(huán)境的清潔，防止枝葉等雜物堵塞排水道及下水口，造成屋面局部積水，最后導(dǎo)致屋頂漏水滲水。

樓頂屬于建筑的公共部位，也是屬于全體業(yè)主的共有財(cái)產(chǎn)，共有財(cái)產(chǎn)的處分必須經(jīng)過全體業(yè)主的一致同意。若發(fā)生如上所述的一些違章建筑時，就侵犯了全體業(yè)主的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。當(dāng)發(fā)生侵權(quán)行為后，行政機(jī)關(guān)違法建筑是一種典型的行政強(qiáng)制執(zhí)行行為。對違法建筑的程序，《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》作了嚴(yán)格規(guī)定：“對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法?！?如果業(yè)主一直躲避執(zhí)法導(dǎo)致違章建筑無法進(jìn)行拆除時，可以以公告的形式對行政相對人予以告知，并在一定的時間告知之后，在公證機(jī)關(guān)的見證下，將違章建筑予以拆除，保障其余業(yè)主的合法權(quán)利。

結(jié)語

隨著城市的不斷發(fā)展，愈來愈多的城市綠地被建筑物侵占，屋頂花園的設(shè)計(jì)則在一定程度上彌補(bǔ)了綠化覆蓋率，豐富了空間，美化了景觀。為市民創(chuàng)造了一個更具新意的活動空間，因此在設(shè)計(jì)及使用過程中，精細(xì)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)管理，才能夠讓屋頂花園發(fā)揮其環(huán)境效益及社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]《屋面工程》，中國建筑工業(yè)出版社，2008年12月

篇4

創(chuàng)一流是電力企業(yè)改革與發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要；是與國際先進(jìn)管理水平接軌以及提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的需要；是企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理按照一流標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)建活動。在城網(wǎng)改造中，如何堅(jiān)持和達(dá)到創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，供電可靠性、線損率等指標(biāo)，我們堅(jiān)持以下做法取得了一些成果和經(jīng)驗(yàn)：

1明確城網(wǎng)改造的工作目標(biāo)

城網(wǎng)改造的目的就是為了達(dá)到創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)一流工作涉及到我們企業(yè)運(yùn)營的諸多方面，城網(wǎng)改造就是這整體工作的一部分，城網(wǎng)改造的目標(biāo)要服從于創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。創(chuàng)一流企業(yè)不是一個空洞的口號，要實(shí)實(shí)在在地做一些像城網(wǎng)改造一樣的工作來實(shí)現(xiàn)創(chuàng)一流的指標(biāo)，沒有許多類似于城網(wǎng)改造這樣的工作，創(chuàng)一流工作就難得以實(shí)現(xiàn)；沒有創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，城網(wǎng)改造也是就失去了努力方向。城網(wǎng)改造是達(dá)到創(chuàng)一流指標(biāo)的手段，創(chuàng)一流是城網(wǎng)改造的目的。

2掌握城網(wǎng)狀況，對標(biāo)找差，制定城網(wǎng)改造計(jì)劃

幾年前，我公司電網(wǎng)相對薄弱。淮北電網(wǎng)是伴隨著礦區(qū)的發(fā)展而發(fā)展起來的，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)依據(jù)礦區(qū)的布局而建立起來，呈發(fā)散狀。城區(qū)僅靠一座110kv相山變供電，壓力很大，10kv/380kv中低壓配網(wǎng)更是難以滿足市區(qū)的發(fā)展及居民用電負(fù)荷的增長。系統(tǒng)中220kv，110kv油開關(guān)頻繁滲漏和瀉壓；運(yùn)行超過15年以上的電磁感應(yīng)及晶體管c、d型保護(hù)還在使用；es--400主站已連續(xù)運(yùn)行5萬小時以上，多次出現(xiàn)老化失效、死機(jī)的故障，操作修改也不方便，系統(tǒng)功能難以擴(kuò)充；地調(diào)通訊手段單一落后，大都采用唯一的載波或音頻通訊；無法滿足無人值班改造及變電站綜合監(jiān)控等信息傳輸需要，七十年代初投運(yùn)的高耗能、薄絕緣無載主變還在運(yùn)行。所有這些問題嚴(yán)重地危及電網(wǎng)的安全運(yùn)行，制約了我公司電壓合格率、線損率等經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的提高，離一流標(biāo)準(zhǔn)也有較大差距。為了達(dá)到創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)，我們在城網(wǎng)改造方面實(shí)施了一個以一流標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)值，新建一座110kv城郊變電所，改造和升壓二個變電所，更換7臺主變和30臺開關(guān)，更新自動化主站，保護(hù)及備自投；新建一點(diǎn)多址、光纖通訊、新建無人值班變電所及無人值班中心站，改造和新建配網(wǎng)線路等工程的城網(wǎng)改造計(jì)劃。

3鎖定創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化城網(wǎng)項(xiàng)目

實(shí)施城網(wǎng)改造項(xiàng)目，要做深入細(xì)致的工作，因?yàn)楣こ虖牧㈨?xiàng)審批設(shè)計(jì)施工有很多環(huán)節(jié)，如有疏漏，其結(jié)果就可能偏離創(chuàng)一流的目標(biāo)值。例如為了達(dá)到線損k值≥0.007，a類電壓合格率從1998年的97達(dá)到1999年的99，難度很大。我們知道地區(qū)電網(wǎng)的線損主要有三部分組成：固定損耗即所有變壓器、測量儀表、二次電路等勵磁回路的鐵耗；可變損耗即線路和變壓器等與電流平方成正比的銅耗；三是其它損耗。而淮北地區(qū)電網(wǎng)的a類電壓合格率主要是受負(fù)荷的影響，淮北地區(qū)峰谷差大，設(shè)備調(diào)節(jié)手段跟不上，很難把電壓控制在合格范圍。因此，城網(wǎng)改造上我公司采取了更換原老舊主變，選擇了空載損耗較低有載調(diào)壓節(jié)能主變，現(xiàn)已更換了5臺，其中sfsl--10000，sfsl--20000各一臺，sfsl--31500三臺。一臺sfsl--20000主變更換成sz9-20000一年可節(jié)省電量約23萬kwh，通過5臺主變更換年節(jié)約電量在70萬kwh以上。朱莊、烈山二個變電所，原電壓合格率為97，有載調(diào)壓配合無功補(bǔ)償，電壓合格率亦達(dá)到99的要求。二是進(jìn)行線路改造、升壓、縮小供電半徑降低線損損耗。輸電線路的損耗與線路電阻值電流的平方成正比，線路壓降與線路阻值和電流成正比；在輸送同樣電能時，線路電壓升高，線路壓降和損耗均隨之減少。減少線路和電阻和電流就可降低線損和線路壓降。我們采用了稀土鋁導(dǎo)線并增大導(dǎo)線截面，合理選擇供電半徑，并對能升壓的線路進(jìn)行升壓改造的方法，如宋町變主供線路原從付離集變通過lgj--150導(dǎo)線供電，現(xiàn)改為220kv五里郢lgj--240稀土鋁導(dǎo)線主供，五一宋線10km一月輸送電能36萬kwh/月和7.2萬kvar，lgj--150理論線損為0.28，lgj--240理論線損值為0.17，一年可節(jié)約電量13萬kwh，市區(qū)原由相山變供電，改為市東由馬莊變中部由相山變，南部由南郊變西部由渠溝、三堤口變供電，縮短了供電半徑。合理分配負(fù)荷使之在經(jīng)濟(jì)電流密度下運(yùn)行。原渠溝變6kv已升壓至10kv，馬莊6kv亦進(jìn)行了升壓改造，運(yùn)行電壓升高5，輸電環(huán)節(jié)中的線路變壓器損耗降低了9左右，降損效果明顯。

通過幾年來的城網(wǎng)改造，我公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)均有較大提高，城網(wǎng)發(fā)生了的顯著的變化，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

(1)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和輸送能力得到改善和提高。具備了一定能力的220kv和110kv電網(wǎng)網(wǎng)架，10kv配網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“手拉手”環(huán)網(wǎng)供電，220kv網(wǎng)架由淮北一電廠、二電廠及東北、南、西南、西四座220kv變電所構(gòu)成，特別是就地改造做為樞紐變的220kv五里郢變電站，從一電廠、二電廠分別有2條聯(lián)絡(luò)線，從而保證了該所的供電可靠性，8座110kv變電所構(gòu)成的110kv網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)了雙回環(huán)網(wǎng)，新建的一座110kv南郊變電所和東、西、中的另四座變電所通過12條10kv聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)了配網(wǎng)“手拉手”，保證了供電的可靠性。

(2)設(shè)備更新，企業(yè)自動水平達(dá)到一流標(biāo)準(zhǔn)

從1998年以來，我公司把技術(shù)進(jìn)步設(shè)備更新與改造，做為城網(wǎng)改造的一個重點(diǎn)工作。已更換主變5臺，10kv及以上開關(guān)90臺，無油化率從1998年的20上升到現(xiàn)在的60以上，保護(hù)設(shè)備自投更新35臺套，在去年達(dá)到網(wǎng)一流數(shù)量的基礎(chǔ)上，又有二座變電所建立了無人值班中心站，對自動化主站進(jìn)行了升級改造，老舊es--400退出運(yùn)行，新系統(tǒng)不僅能達(dá)到《電網(wǎng)調(diào)度自動化驗(yàn)收辦法》的要求，還具有負(fù)荷預(yù)報，狀態(tài)估計(jì)，系統(tǒng)穩(wěn)定計(jì)算，無功優(yōu)化，潮流分析等高級功能，達(dá)到了國電一流標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(3)新技術(shù)運(yùn)用初見成效

我公司通過一點(diǎn)多址和光纖工程，結(jié)合可視系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無人值班變電所實(shí)時監(jiān)控，建立了局城mis網(wǎng)，使得各班組、工區(qū)所設(shè)備臺帳、試化分析、定值校驗(yàn)、缺陷處理、生產(chǎn)、經(jīng)營指標(biāo)的網(wǎng)上傳遞、數(shù)據(jù)共享，過程時間大大縮短，用電綜合mis網(wǎng)的建成實(shí)現(xiàn)用戶網(wǎng)上查詢，業(yè)務(wù)辦理，地理信息等功能，既方便客戶，又提高了工作效率。

篇5

關(guān)鍵詞：大中型灌區(qū)；節(jié)水改造；論證研究

Abstract: large and medium-sized rebuilding and water-saving technology demonstration and decision, different regions, different conditions, different types of large and medium-sized irrigation area should suit one's measures to local conditions, scientific demonstration and choose their own technical scheme and technical route, especially in the coastal areas of large and medium sized irrigation district construction. The large and medium-sized irrigation district construction talks about a few preliminary understanding to supply your reference.

Key words: large and medium-sized irrigation; water-saving; demonstration research

篇6

隨著來自社會生活的用電需求不斷增加，電網(wǎng)建設(shè)速度一直不斷增長，同時由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷增加，城市中極為有限的土地資源變得“寸土寸金”，原有的架空線路由于需要占用大量的地面面積作為線路走廊，與城市土地開發(fā)和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成了矛盾。因此，針對架空線路改造的項(xiàng)目工程隨著政府部門市政工程、軌道交通建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)商等等需求不斷增多，電力線路改造工程成為當(dāng)前電力工程中施工量最大的項(xiàng)目。同時這些項(xiàng)目具有投資規(guī)模大（一般都在千萬元以上），而工期進(jìn)度時間緊迫（往往要求與某項(xiàng)市政工程或建設(shè)工程配合），因此，如何有效的管理這些電力線路改造項(xiàng)目的成本和進(jìn)度，達(dá)到工程成本和進(jìn)度的平衡，成為一個突出的問題。電力工程相對于一般基礎(chǔ)設(shè)施施工工程具有其特殊性。一方面受天氣影響、停電安排等方面的很多制約。另一方面，電力企業(yè)頒布的各種針對不同類型電力工程項(xiàng)目管理辦法和實(shí)施細(xì)則，在整個企業(yè)層面上規(guī)定了項(xiàng)目的實(shí)施流程以及一些必須遵守的規(guī)則，這在客觀上限制了一般項(xiàng)目管理方法的充分應(yīng)用。而在成本管理方面，企業(yè)中一方面要對項(xiàng)目資金預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制，另一方面相應(yīng)的資金考核率指標(biāo)又必須在項(xiàng)目各個階段完成，項(xiàng)目經(jīng)理必須處理好這兩方面的平衡。所以，在相關(guān)電力企業(yè)中的項(xiàng)目管理研究中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合企業(yè)內(nèi)部相關(guān)管理制度，充分應(yīng)用管理學(xué)原理和各種管理工具，更好地管理項(xiàng)目。同時需研究目前尚不完善或不合理的流程和規(guī)定，提出修正建議，使之更好地為項(xiàng)目管理服務(wù)。

1電力線路改造工程中的管理內(nèi)容

工程項(xiàng)目成本管理和進(jìn)度管理是建筑工程施工管理中最為重要的兩個管理內(nèi)容。

1.1成本管理

電力線路改造工程項(xiàng)目成本管理是指對改造工程項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，主要是對項(xiàng)目成本的預(yù)測、計(jì)劃、控制、分析、考核等成本管理工作，以及制定相應(yīng)的項(xiàng)目成本管理制度，同時也包括針對項(xiàng)目資源計(jì)劃、成本估算、成本預(yù)算和成本控制等方面的管理活動以保障項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生成本費(fèi)用不超過項(xiàng)目預(yù)算。其中，在設(shè)計(jì)階段，要在保證項(xiàng)目未來一段時間可擴(kuò)展?jié)M足的情況下，盡量減少不必要的功能要求，降低成本。線路改造工程中電纜是主要設(shè)備，其中電纜截面面積的大小對電纜價格影響很大。因此在設(shè)計(jì)階段需要考慮未來一段時間內(nèi)該片區(qū)長期規(guī)劃的負(fù)荷，預(yù)測一段時間內(nèi)負(fù)荷增大對改造線路的影響。如果該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余不大，該片區(qū)很快達(dá)到設(shè)計(jì)輸送容量上限，則會導(dǎo)致該片區(qū)線路重新改造，導(dǎo)致成本上升；若該片區(qū)電纜截面設(shè)計(jì)冗余過大，該片區(qū)長期都達(dá)不到輸送容量一半，則對該電力線路改造項(xiàng)目資金是一種浪費(fèi)。在實(shí)施階段，要對前期設(shè)計(jì)的變更進(jìn)行嚴(yán)格控制以達(dá)到控制項(xiàng)目實(shí)施成本的目的。具體包括綜合變更控制、材料變更控制和施工現(xiàn)場管理等。其中針對現(xiàn)場工程量變更要有理有據(jù)，按照規(guī)章制度由施工單位提出并由各部門審核，杜絕隨意變更現(xiàn)象。在變更量較大的情況下，逐一追究設(shè)計(jì)部門和現(xiàn)場施工部門的責(zé)任。設(shè)備的材料方面要按照電網(wǎng)公司統(tǒng)一招標(biāo)進(jìn)行確定，尤其是電纜長度選擇要保證符合現(xiàn)場施工長度要求，避免過短或過長現(xiàn)象而造成浪費(fèi)。同時檢查施工過程超額用料現(xiàn)象，追究其原因。在施工現(xiàn)場管理方面需要現(xiàn)場管理人員對施工進(jìn)度及施工區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)籌。電力線路施工具有施工場地分散、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)的特點(diǎn)，因此在施工過程中要考慮各施工點(diǎn)的時空相關(guān)性，避免物料、大型機(jī)械設(shè)備的多次運(yùn)輸和倉儲，盡量將各施工點(diǎn)的施工順序安排合理，避免增加施工費(fèi)用。

1.2進(jìn)度管理

工程項(xiàng)目進(jìn)度管理就是指是在保證工程建設(shè)合同相關(guān)條件的前提下，對項(xiàng)目的內(nèi)容、程序、持續(xù)時間和銜接關(guān)系編制進(jìn)度計(jì)劃，并將該計(jì)劃付諸實(shí)施，并盡量地縮短工期的系列管理活動，在實(shí)施的過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差采取補(bǔ)救措施或調(diào)整、修改原計(jì)劃，進(jìn)行進(jìn)度控制的最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目進(jìn)度總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理是項(xiàng)全面的、復(fù)雜的、綜合性的工作，工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)都影響到工程進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目建設(shè)管理既要考慮施工進(jìn)度，又要在工程項(xiàng)目實(shí)施的各階段、工程項(xiàng)目所有參與者之間做好協(xié)調(diào)和控制，通過對整個工程項(xiàng)目計(jì)劃系統(tǒng)的有效控制，保證工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法有很多，綜合國內(nèi)外的文獻(xiàn)，目前工程項(xiàng)目進(jìn)度管理方法主要有：甘特圖法、關(guān)鍵路徑法、香蕉型曲線比較法、行政干預(yù)法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)等方法。實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)度管理中，可根據(jù)工程施工內(nèi)容、施工階段等各種不同情況，選擇不同的進(jìn)度管理方法或綜合使用多種進(jìn)度管理方法，以便清晰、完善地描述各項(xiàng)工序之間的進(jìn)度關(guān)系。

2電力線路施工中存在的問題及措施

目前，電力線路施工過程中主要存在以下幾個方面的問題：①對安全施工的投入不夠。在電力線路的施工管理中，有時只注重電力線路施工的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全投入問題，具有一定的僥幸心理，不能很好的保證電力線路的安全施工。②施工人員自身素質(zhì)水平不高。電力線路的施工人員以進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工為主，有時為了降低成本而沒有進(jìn)行足夠的培訓(xùn)，施工人員的安全意識不強(qiáng)，員不具備專業(yè)的技術(shù)水平。③施工工期、施工組織設(shè)計(jì)不合理。由于涉及拆遷等社會問題，在各部門施工進(jìn)度壓力下有時忽略施工質(zhì)量，不斷的縮短施工工期，增加了電力線路施工管理難度，存在一定的安全隱患。針對以上電力線路施工中的常見問題，在安全管理中一定要制定詳細(xì)的電力線路施工安全責(zé)任制，主要將項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為主體，并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障各個不同的管理工作能夠順利有效地開展。同時要加大電力線路施工現(xiàn)場的檢查力度定期或者不定期的對電力線路的各個不同施工位置進(jìn)行安全管理和檢查，一旦發(fā)生違章施工現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，就要依據(jù)電力線路施工制度規(guī)范的內(nèi)容對其進(jìn)行有效處理。保障電力線路施工的安全。

3結(jié)語

篇7

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國家文明城市為契機(jī)，按照“提速、升級、增效、惠民”的總體要求，全面推進(jìn)菜市場建設(shè)改造與規(guī)范化管理工作，加大基礎(chǔ)設(shè)施改造力度，提升市場管理水平，規(guī)范市場經(jīng)營行為，建立健全市場長效管理機(jī)制，確保菜市場服務(wù)功能全面提升。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立樓區(qū)菜市場提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)國土資源分局、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)農(nóng)林畜牧水產(chǎn)局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保分局、區(qū)禁違辦、區(qū)消防大隊(duì)、區(qū)愛衛(wèi)辦及各鄉(xiāng)、街道辦事處為成員單位。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造10家。

（二）提質(zhì)改造13家。

（三）建立規(guī)范化管理長效機(jī)制14家。

四、工作標(biāo)準(zhǔn)

（一）對納入年度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造的菜市場，須嚴(yán)格按照市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級改造規(guī)范（試行）的通知》（岳政辦發(fā)號）要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和建設(shè)，其設(shè)計(jì)圖紙須報市、區(qū)商務(wù)局審批備案。

（二）對納入年度提質(zhì)改造的菜市場，須嚴(yán)格按照《市中心城區(qū)菜市場集中整治工作標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行提質(zhì)改造。

（三）對納入年度建立規(guī)范化管理長效機(jī)制的菜市場，要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，全面提升市場管理水平。

五、驗(yàn)收獎勵

對建設(shè)改造和提質(zhì)改造達(dá)標(biāo)的菜市場，實(shí)行以獎代補(bǔ)。區(qū)菜市場建設(shè)達(dá)標(biāo)考評驗(yàn)收小組對申請考評驗(yàn)收的菜市場進(jìn)行量化考核，現(xiàn)場考評，并根據(jù)其市場規(guī)模、市場規(guī)格、投資額度、市場權(quán)屬等因素提出獎勵建議，報區(qū)菜市場提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，作出獎勵決定，區(qū)財(cái)政根據(jù)市政府獎勵額度進(jìn)行配套獎勵。

六、工作步驟

（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造菜市場

1.年3月25日—4月25日為申報階段。各鄉(xiāng)、街道辦事處深入調(diào)查摸底，根據(jù)實(shí)際情況，確定年度菜市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)改造對象，做好項(xiàng)目申報等前期工作。

2.年4月26日—5月15日為手續(xù)辦理階段。市場建設(shè)單位和市場業(yè)主根據(jù)本市場實(shí)際情況，迅速依法依規(guī)辦理各項(xiàng)手續(xù)，拿出市場建設(shè)設(shè)計(jì)圖紙，相關(guān)職能部門積極協(xié)調(diào)配合。

3.年5月16日—10月15日為市場建設(shè)改造階段。各有關(guān)單位和市場業(yè)主嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，如期如質(zhì)完成菜市場建設(shè)改造任務(wù)。

4.年10月16日—11月31日為項(xiàng)目驗(yàn)收階段。任務(wù)完成單位向區(qū)菜市場提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請驗(yàn)收報告，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)申請報告考核驗(yàn)收。

（二）提質(zhì)改造菜市場

1.年3月25日—4月25日為宣傳發(fā)動階段。各相關(guān)責(zé)任單位、市場產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營業(yè)主要積極開展不同形式的宣傳發(fā)動和教育工作，形成濃厚的輿論氛圍。

2.年4月26日—8月31日為提質(zhì)改造階段。各有關(guān)單位要制定市場提質(zhì)改造方案，排出時間進(jìn)度表，落實(shí)和分解責(zé)任。同時，要積極組織人力、物力和財(cái)力，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)全面開展市場提質(zhì)改造工作，確保提質(zhì)改造任務(wù)圓滿完成。

3.年9月1日—10月15日為項(xiàng)目驗(yàn)收階段。任務(wù)完成單位向區(qū)菜市場提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出提質(zhì)改造驗(yàn)收申請報告，領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收。

七、工作措施

（一）加大硬件投入。按照“屬地管理”和“誰主管、誰受益、誰負(fù)責(zé)”的原則，把市場建設(shè)和提質(zhì)改造作為城市“五創(chuàng)”提質(zhì)重要工作來抓，加大硬件投入，確保市場基礎(chǔ)設(shè)施上檔次。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督管理。要建立健全市場各種管理制度，加大市場管理力度，商務(wù)、工商、食品藥品監(jiān)管、農(nóng)林、愛衛(wèi)、環(huán)保等相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行管理職責(zé)，市場業(yè)主要加強(qiáng)對市場經(jīng)營行為、交易秩序、環(huán)境衛(wèi)生及食品安全的監(jiān)督管理。

篇8

關(guān)鍵詞 舊城改造 指揮部 財(cái)務(wù)管理

一、舊城改造指揮部的機(jī)構(gòu)設(shè)置及財(cái)務(wù)管理存在問題分析

1.機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，人員結(jié)構(gòu)松散

通過相關(guān)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國的縣城中通常都有多個舊城改造指揮部，，通常是不同的職能部門僅從自身需要出發(fā)申請?jiān)O(shè)立指揮部，例如有招商部門成立的改造指揮部，主要為招商引資項(xiàng)目用地服務(wù)，也有些舊城改造指揮部是純粹的黨政機(jī)關(guān)成立，為城鄉(xiāng)結(jié)合部的村街征收服務(wù)。舊城改造指揮部的職能主要是對土地原有的地上附著物的征收拆除、建設(shè)還遷安置樓、安置余房的售賣等，這些指揮部的重復(fù)設(shè)置，導(dǎo)致了機(jī)構(gòu)內(nèi)的人員繁多，而且很多指揮部為了自身利益，工程建設(shè)各自為政，很大程度上導(dǎo)致了人力、物力的浪費(fèi)。

2.會計(jì)制度的采用各種各樣

由于我國舊城改造指揮部的職能較多，導(dǎo)致了目前會計(jì)處理不統(tǒng)一的局面。一些舊城改造指揮部甚至分設(shè)兩套賬，一套基建帳一套事業(yè)單位帳，兩套賬并行；有些指揮部已經(jīng)成立了工商登記公司，但是還是按照事業(yè)單位會計(jì)制度進(jìn)行會計(jì)處理；還有些指揮部的會計(jì)制度只設(shè)置了一套基建帳，日?；顒舆^程中的經(jīng)費(fèi)等都到其他的機(jī)關(guān)定期的報銷。不同指揮部的財(cái)務(wù)核算也存在較大不同，例如剩余安置房的售房款、不作收入，計(jì)入”其他應(yīng)收賬款”，對于這種處理，指揮部財(cái)務(wù)人員解釋是審計(jì)部門要求，收入的資金必須上交財(cái)政，作為預(yù)算外的資金管理。這樣的處理不符合會計(jì)核算原則，無法真實(shí)、客觀的反映指揮部的財(cái)務(wù)收支情況。

二、舊城改造指揮部中工程項(xiàng)目管理方面存在的問題分析

1.工程立項(xiàng)手續(xù)不完備

在我國的舊城改造指揮部中工程項(xiàng)目管理方面，工程立項(xiàng)手續(xù)不全或?qū)徟怪檬且粋€普遍的現(xiàn)象。由于我國目前對企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，已經(jīng)不再實(shí)行審批制度，根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行核準(zhǔn)制和備案制，政府僅對重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，由此可見，我國現(xiàn)階段的投資項(xiàng)目管理主要有審批制、核準(zhǔn)制和備案制三種模式，但是在實(shí)際工作中，很少有指揮部按政府要求進(jìn)行審批，通常都在工程開工后，再去相關(guān)的部門倒推日期辦理工程手續(xù)。。尤其是土地指標(biāo)的倒置，甚至工程主體早早完工了，土地指標(biāo)還未能審批，或只審批了部分土地指標(biāo)。

2.工程建設(shè)未嚴(yán)格采用招投標(biāo)、工程價款結(jié)算不規(guī)范

我國的《招標(biāo)法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等明確規(guī)定了施工單項(xiàng)合同估算價在200萬元以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購在100萬元以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。但是可以發(fā)現(xiàn)在我國的舊城改造指揮部中，工程的建設(shè)和物資采購很少嚴(yán)格履行招投標(biāo)手續(xù)，大多數(shù)招投標(biāo)手續(xù)只是走過場，沒有按照相關(guān)規(guī)定，依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目全部使用國有資金投資的，應(yīng)該采用公開招標(biāo)。

預(yù)付工程款也稱之為預(yù)付備料款，最早在我國人民建設(shè)銀行使用基本建設(shè)資金管理職能時，就明確規(guī)定了預(yù)付款必須作為一種制度來執(zhí)行，是我國工程建設(shè)中一項(xiàng)行之有效的制度。但是在舊城改造指揮部，預(yù)付工程款往往不按照合同條款撥付，，工程價款結(jié)算也未按照工程進(jìn)度進(jìn)行支付。支付工程價款時撥付依據(jù)不充分，既沒有附已完工程量清單、工程款支付申請書及工程現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)的工程進(jìn)度證實(shí)書，也沒有附施工合同復(fù)印件。，另外還存在收款方開具的收據(jù)印鑒與工程中標(biāo)公司名稱不一致、支付金額隨意，人情支付等現(xiàn)象。

3.工程預(yù)決算和房屋定價環(huán)節(jié)被忽視

在舊城改造指揮部財(cái)務(wù)管理中，對于工程項(xiàng)目預(yù)決算和工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算環(huán)節(jié)，都沒有足夠的重視，正是由于這種忽視，在工程項(xiàng)目開工前，沒有準(zhǔn)確對工程項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算，盲目開工，導(dǎo)致在工程施工過程中或施工完成后，工程支出通常大大超出預(yù)期，資金斷炊造成怠工窩工。項(xiàng)目決算及項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算不做或者草草了事既不符合相關(guān)規(guī)定，也不利于房屋成本的計(jì)量。對于房屋的定價問題，我國的很多舊城改造指揮部都沒有一個自身的定價系統(tǒng)，其中的一些指揮部按照周邊的商品房進(jìn)行定價，沒有科學(xué)的按照工程的成本和利潤對房屋進(jìn)行定價。對拆遷戶的補(bǔ)償按照2010年之前甚至90年代的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償，在其回遷買房時，按目前的商品房價格定價賣給回遷住戶，顯失公平。

三、完全舊城改造指揮部財(cái)務(wù)管理體系的建議

1.統(tǒng)一地區(qū)的舊城改造指揮部

通過分析發(fā)現(xiàn)，我國的舊城改造指揮部財(cái)務(wù)管理中之所以存在諸多問題，很重要的一個原因就是指揮部的機(jī)構(gòu)重復(fù)、人員松散，通常一個地區(qū)內(nèi)都有多個舊城改造指揮部，從本質(zhì)上說，這些指揮部的職能是一樣的，如果制定相關(guān)的政策，把這些指揮部有效的整合成一個統(tǒng)一的舊城改造指揮部，，對指揮部人員的構(gòu)成做統(tǒng)一的部署，包含規(guī)劃、國土、房產(chǎn)、住建、財(cái)政、林業(yè)等部門人員，將會很大程度上提高指揮部的辦事效率，有助于采用建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制，既保證了工程建設(shè)質(zhì)量，又避免人力物力資源浪費(fèi)。

2.正確選擇會計(jì)核算制度

對于預(yù)征收土地上原有地上附著物征收拆除工作，實(shí)際上就是對土地收儲的一個過程，這部分的賬務(wù)最好由土地收儲中心進(jìn)行相關(guān)會計(jì)核算，也可由指揮部按照土地收儲會計(jì)制度記賬，在征收的土地平整等工作完成后，再把相關(guān)的賬務(wù)交給到土地收儲中心，準(zhǔn)備土地出讓的相關(guān)手續(xù)。在安置樓的建設(shè)過程中，應(yīng)該采用國有建設(shè)單位會計(jì)制度，對于每個工程項(xiàng)目設(shè)置獨(dú)立的一套賬目，在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，對基建帳進(jìn)行結(jié)清處理。將相關(guān)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)經(jīng)營帳，采用事業(yè)單位會計(jì)制度或者參照企業(yè)會計(jì)制度進(jìn)行，對于剩余安置房出售也應(yīng)在此賬套進(jìn)行核算。

3.嚴(yán)格控制工程項(xiàng)目管理中的各個手續(xù)

手續(xù)是工程項(xiàng)目管理中控制人員按照規(guī)定辦事的重要手段，但是在工程項(xiàng)目管理中，工程立項(xiàng)手續(xù)不完備、工程建設(shè)及物資采購未嚴(yán)格進(jìn)行公開招標(biāo)、工程價款支付手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。對于工程立項(xiàng)的手續(xù)，一定要加強(qiáng)檢查工作，嚴(yán)格按照審批在前開工在后執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)有工程沒有立項(xiàng)手續(xù)就開工，應(yīng)該立刻給予嚴(yán)肅處理；對于工程建設(shè)及物資采購沒有進(jìn)行公開招標(biāo)的問題，除了要控制改造指揮部的采購部門外，還應(yīng)該向供應(yīng)的企業(yè)宣傳我國的招標(biāo)規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)招未招、應(yīng)公開為公開的，應(yīng)該對指揮部負(fù)責(zé)人和供應(yīng)企業(yè)都進(jìn)行一定的懲罰；對于撥付工程款中的程序和附件缺失等問題，要完善現(xiàn)有的工程價款撥付程序，按照工程進(jìn)度撥款，同時也要強(qiáng)化外部監(jiān)察的力度，只有通過大力的監(jiān)察和嚴(yán)厲的懲處，才能保證指揮部在工程項(xiàng)目管理中，嚴(yán)格的依法辦事。

4.優(yōu)化房屋的定價和剩余房屋處理

房屋的定價要依靠完善的房屋定價系統(tǒng)，這個定價系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)房屋地區(qū)所在地的實(shí)際情況而建立，綜合土地的價格等，在計(jì)算工程成本和微利甚至零利潤的基礎(chǔ)上，結(jié)合征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)年份修正系數(shù)，給出一個科學(xué)、合理的房屋定價。而剩余安置房的處理，直接面向社會公開出售最簡單快捷，但是與政府責(zé)任義務(wù)的本意似有不合，建議將其轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房，交由房管局等部門按照經(jīng)適房或廉租房的相關(guān)規(guī)定出售、出租。這樣，一方面，是政府履行其滿足基本住房保障的責(zé)任，另一方面，也能相互監(jiān)督，建房的不賣房，賣房的不建房，杜絕腐敗滋生。

四、結(jié)語

通過本文的分析發(fā)現(xiàn)，我國的舊城改造指揮部財(cái)務(wù)管理體系中還存在著較多的問題，究其根源，無非是指揮部的機(jī)構(gòu)重復(fù)、繁多和會計(jì)制度選擇的不當(dāng)。如果能把一個地區(qū)的多個指揮部有效的整合成一個指揮部，然后采用合適的會計(jì)制度進(jìn)行核算，將會在很大程度上提高我國舊城改造指揮部的運(yùn)行效率，尤其是提高財(cái)務(wù)管理體系的效率，相信隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律法規(guī)的不斷健全，各級政府執(zhí)法意識的不斷提高，舊城改造指揮部財(cái)務(wù)管理體系也會越來越完善。

參考文獻(xiàn)

[1]張若琳，吳迪.舊城改造與城市建設(shè)平衡前進(jìn).商業(yè)文化（學(xué)術(shù)版）.2010（09）.

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隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對煤炭的需求量與日俱增，隨之而來的是煤炭行業(yè)的快速發(fā)展以及煤炭機(jī)械加工制造技術(shù)的不斷改進(jìn)。近年來，煤炭業(yè)產(chǎn)量不斷增加，對煤炭機(jī)械的服務(wù)性能與安全性能提出了越來越高的要求。煤礦機(jī)械主要包括：液壓支架、皮帶機(jī)、刮板輸送機(jī)、采煤機(jī)等，其加工質(zhì)量對煤礦生產(chǎn)安全與生產(chǎn)效率有著重要的影響。鑒于此，強(qiáng)化對煤礦機(jī)械加工設(shè)備的技術(shù)改造和設(shè)備管理，不斷提升煤礦機(jī)械加工設(shè)備的生產(chǎn)效率與加工質(zhì)量顯得尤為重要。

煤礦機(jī)械加工設(shè)備改造原則

煤礦機(jī)械加工設(shè)備的改造應(yīng)遵循以下兩個原則：

就煤礦機(jī)械特殊構(gòu)造，改造普通加工設(shè)備為專用設(shè)備。為了適應(yīng)煤礦機(jī)械加工的需求，針對煤礦機(jī)械的的特殊構(gòu)造，制造企業(yè)應(yīng)該在現(xiàn)有的設(shè)備的基礎(chǔ)上，不斷的對一些普通設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造來滿足生產(chǎn)要求。舉例說明以下幾項(xiàng)改造：普通臥式銑床的改造。普通臥式銑床在不超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，通過增大銑刀盤尺寸與加長加大工作臺臺面的方法來完成加長加厚工件的銑削加工。從而改造成為專用銑邊機(jī)，來提高生產(chǎn)效率。龍門銑床的改造。通過增加動力頭及增加數(shù)控設(shè)備，從而滿足整體銑邊整體鏜孔工件的加工。既可保證平行度又可保證同軸度，提高了工件的加工精確度。數(shù)控切割機(jī)的改造。通過數(shù)控程序來控制切割下料代替人工氣割以減少清磨毛刺、刀檢、人工劃線以及機(jī)加工的余量等工作量，達(dá)到提高勞動生產(chǎn)效率，減輕勞動強(qiáng)度的目的，同時，能使焊接后的結(jié)構(gòu)件圓弧過渡處光滑與流暢，質(zhì)量與外觀可靠。普通車床增加數(shù)控程序的改造。數(shù)控車床對加工圓弧類工件與普通車床相比有著無法抗衡的優(yōu)勢。另外數(shù)控車床能提高千斤頂內(nèi)部件的加工質(zhì)量以及銷軸類加工件的表面粗糙度，使鉸接孔處的銷軸類磨損減少，延長壽命，同時機(jī)械運(yùn)動也相對靈活可靠，增強(qiáng)安全性。等等一些行之有效的設(shè)備改造方法均能提高企業(yè)的生產(chǎn)效率，給企業(yè)創(chuàng)造效益。

以提高生產(chǎn)效率與產(chǎn)品質(zhì)量為目標(biāo)，改進(jìn)加工設(shè)備性能。進(jìn)行加工設(shè)備改造的最終目標(biāo)是在保障加工質(zhì)量的前提下，提升產(chǎn)品對煤礦機(jī)械市場的適應(yīng)程度，通過改進(jìn)加工設(shè)備的機(jī)械性能，以促進(jìn)煤機(jī)加工生產(chǎn)效率的提高。在此情況下，進(jìn)行設(shè)備改造不應(yīng)僅僅關(guān)注提升產(chǎn)品的外觀質(zhì)量，更要改善產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，例如通過改造數(shù)控車床來提升液壓支架的靈活度和可靠性，通過改進(jìn)鏜床來提高加工件的加工精度，通過改造普通車床來解決現(xiàn)有設(shè)備超范圍加工問題等等。

煤礦機(jī)械加工設(shè)備的維護(hù)與管理

煤礦機(jī)械加工設(shè)備包括車床、銑床、刨床、鉆床、落地鏜床、插床、磨床等，這些機(jī)械是加工煤礦機(jī)械所必須的，其運(yùn)行狀態(tài)與性能直接關(guān)系著煤礦機(jī)械的加工質(zhì)量，因而煤礦機(jī)械加工單位必須做好加工設(shè)備的維護(hù)與管理，對此應(yīng)采取以下措施：

設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)方面。設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)是煤礦機(jī)械加工設(shè)備管理的重要基礎(chǔ)，做好設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)對于減少設(shè)備故障，保障設(shè)備性能等有著重要的意義，煤礦機(jī)械加工設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)可分為日常保養(yǎng)和定期保養(yǎng)兩個部分：

日常保養(yǎng)。煤礦機(jī)械加工設(shè)備的日常保養(yǎng)要求為“清潔、安全、整齊、”，日常保養(yǎng)工作應(yīng)安排專人設(shè)備操作人員負(fù)責(zé)，并分班進(jìn)行。為了確保機(jī)械加工設(shè)備日常保養(yǎng)工作的合理到位，應(yīng)將日常保養(yǎng)工作劃分為以下三個步驟：一是，班前對設(shè)備進(jìn)行檢查，包括檢查部件是否正常、螺絲是否擰緊、情況是否符合運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行試運(yùn)行確保設(shè)備運(yùn)行正常無故障。二是，班中密切關(guān)注設(shè)備的運(yùn)行情況，嚴(yán)格按照操作規(guī)范操作設(shè)備，一旦發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在異常情況立即停止運(yùn)行并進(jìn)行檢查。三是，班后對設(shè)備進(jìn)行再次檢查并擦拭整理，確保設(shè)備整潔再進(jìn)行交接班。應(yīng)安排車間設(shè)備主管人員對設(shè)備日常保養(yǎng)與維護(hù)工作進(jìn)行密切監(jiān)督，經(jīng)常性的對設(shè)備情況進(jìn)行檢查并如實(shí)記錄檢查結(jié)果。每月進(jìn)行一次“大檢查”，對設(shè)備運(yùn)行情況和保養(yǎng)效果進(jìn)行全面檢查，若發(fā)現(xiàn)存在問題要及時提出整改。

定期保養(yǎng)。煤礦機(jī)械加工設(shè)備的計(jì)劃保養(yǎng)應(yīng)分為一級保養(yǎng)和二級保養(yǎng)兩個部分。一級保養(yǎng)指的是：由操作人員為主，維修人員為輔對設(shè)備進(jìn)行的保養(yǎng)工作，包括對設(shè)備進(jìn)行局部解剖、檢查，并對規(guī)定的部位和部件進(jìn)行清洗，如油氈、濾油器、油線等等。此外，一級保養(yǎng)中還應(yīng)對設(shè)備各部件之間的配合關(guān)系進(jìn)行檢查，對松動的連接部位進(jìn)行加固，確保設(shè)備完整緊湊；二級保養(yǎng)指的是：以維修人員為主，設(shè)備操作人員為輔助的設(shè)備保養(yǎng)工作，包括對設(shè)備進(jìn)行解體、檢查，并對需要維修的部位或元件進(jìn)行維修或更換。同時，二級保養(yǎng)中需對設(shè)備的電氣部分的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查和維修，并對油進(jìn)行及時更換，以保障設(shè)備整體運(yùn)行狀態(tài)良好，排除可能存在的故障。

篇10

一、強(qiáng)化設(shè)備安全管理

為了強(qiáng)化設(shè)備的安全管理，我公司成立了設(shè)備安全運(yùn)行管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司副總工程師任組長，具體開展設(shè)備的日常管理工作。根據(jù)設(shè)備安全運(yùn)行管理的現(xiàn)狀，采取了以下幾點(diǎn)做法：

1、重新制定各崗位安全操作規(guī)程和崗位安全檢查表，要求崗位工認(rèn)真履行崗位安全操作規(guī)程，嚴(yán)格按安全操作規(guī)程的要求進(jìn)行操作，按安全檢查表要求，檢查設(shè)備運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，自己無法處理的及時上報分廠，由分廠通知設(shè)備檢修人員及時檢修。

2、開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)競賽活動。為了加強(qiáng)對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，公司開展設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備衛(wèi)生評比競賽活動，將設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備衛(wèi)生的責(zé)任具體落實(shí)到人，在每一臺主要設(shè)備上掛有設(shè)備主要責(zé)任人名單，分廠每周不定時地對設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)及設(shè)備衛(wèi)生檢查評比一次，公司每個月對分廠設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)和設(shè)備衛(wèi)生進(jìn)行一次檢查評比，評比優(yōu)勝者給予獎勵，較差的二名，降低獎金標(biāo)準(zhǔn)。公司每年對各分廠的設(shè)備安全衛(wèi)生進(jìn)行總評，前兩名給予獎勵。對發(fā)生設(shè)備事故的分廠取消評比資格，并按公司設(shè)備管理制度和安全獎懲條例進(jìn)行處罰。

3、開展設(shè)備安全目標(biāo)管理。為了確保公司實(shí)施的各項(xiàng)措施得到有效開展并取得較好成績，我們強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)的重要性和必要性，制定了設(shè)備安全管理規(guī)定：一是要求分廠主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率必須達(dá)到85％以上，與當(dāng)月獎金考核標(biāo)準(zhǔn)掛鉤，主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率低于規(guī)定的扣獎金，主機(jī)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率高于規(guī)定的，給予獎勵；二是我們在提高機(jī)修工獎金待遇的同時，根據(jù)各種設(shè)備的特點(diǎn)，要求設(shè)備檢修最低運(yùn)轉(zhuǎn)時間必須達(dá)到公司的規(guī)定時間，否則給予降低當(dāng)月獎金。

4、對水泥生產(chǎn)線上故障率高的設(shè)備進(jìn)行分析、解剖，需要進(jìn)行檢修的及時進(jìn)行檢修，能實(shí)施技術(shù)改造，進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，在學(xué)習(xí)、吸收兄弟單位先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)企業(yè)自身優(yōu)勢，對本公司水泥生產(chǎn)線的設(shè)備使用性和安全性進(jìn)行改進(jìn)，經(jīng)過一年多來的技術(shù)革新改進(jìn)，在設(shè)備的安全性能上和設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率及設(shè)備的產(chǎn)能上取得突破性的成績，設(shè)備故障率大大降低，生產(chǎn)的產(chǎn)能大幅提高。(例對篦冷機(jī)的技術(shù)改造就是其中的一項(xiàng)成果，具體見下章節(jié)專題介紹。)

5、在加大對設(shè)備檢修、技術(shù)改造的同時，精心選拔主機(jī)崗位職工，實(shí)行主機(jī)崗位競聘上崗制度，選拔崗位技術(shù)精、工作責(zé)任心強(qiáng)、愛崗敬業(yè)的職工從事主機(jī)崗位工作。一方面利用檢修時間或業(yè)余時間，對所有崗位職工的進(jìn)行安全意識教育和崗位安全操作技能培訓(xùn)，另一方面加大對職工崗位應(yīng)知應(yīng)會的考核，通過崗位應(yīng)知應(yīng)會的考核，選拔優(yōu)秀的職工從事主機(jī)崗位工作，及時更換主機(jī)崗位技能差的職工，確保主機(jī)崗位操作員能勝任本職工作，努力提高主機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率。

二、實(shí)施篦式冷卻機(jī)技術(shù)改造

我公司日產(chǎn)700噸水泥熟料新型干法窯生產(chǎn)線，所配套的篦冷機(jī)是富勒509H-723HA型。1999年該生產(chǎn)線進(jìn)行燃燒無煙煤技改，將篦冷機(jī)改造成為充氣梁控制流篦床。從改造后的生產(chǎn)實(shí)踐中，篦冷機(jī)的安全性能、各種參數(shù)能滿足燃燒無煙煤工藝的需要。但篦冷機(jī)進(jìn)風(fēng)管與活動充氣梁聯(lián)結(jié)選用柔性金屬軟管，在篦板磨損有漏料的情況下，活動金屬軟管被漏料堆埋損壞。使冷卻風(fēng)開路，風(fēng)壓下降，熟料無法正常冷卻，熟料高溫使氣梁和篦板容易變形或燒壞，造成篦冷機(jī)故障居高不下，嚴(yán)重影響了窯的正常運(yùn)行。針對上述狀況，公司組織了有關(guān)技術(shù)人員到兄弟廠家進(jìn)行考查學(xué)習(xí)，了解和掌握了最新的篦冷機(jī)改造技術(shù)，為此制定了篦冷機(jī)再次改造方案，于2004年春季設(shè)備大修時，對篦冷機(jī)前段進(jìn)行了技術(shù)改造。

(一)改造方案

1、將原一室一分為二，改造后第一室采用靜態(tài)充氣梁和充氣篦板，且篦床布置3呈向下傾斜為12°的斜面。改造后的第一室長度為1．84米，共有篦板4排16塊；第二室長度為1．38米，共有篦板3排15塊，其中靜梁1排、動梁2排，使改造后的一、二室平面由窄到寬，即從每排4塊篦板過渡到每排5塊篦板。

2、由于篦冷機(jī)的第一室設(shè)計(jì)為靜態(tài)充氣梁形式，因此在篦板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上，我們改變了篦板篦縫出風(fēng)方向。(傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)一般是與篦板呈垂直向上)，使篦縫的出風(fēng)方向?yàn)槭炝舷蚯斑\(yùn)動的方向。

3、將原活動充氣梁切短1．8米，減輕了傳動負(fù)荷，第四組托輪裝置移到改造后的第二室，避開高溫區(qū)，并改造原有托輪的密封結(jié)構(gòu)，確保托輪的正常。

4、風(fēng)機(jī)布置：改造后第一、二室充氣梁、充氣篦板采用獨(dú)立高壓離心風(fēng)機(jī)，并在篦下設(shè)置一臺平衡密封風(fēng)機(jī)，其它各風(fēng)機(jī)不變。

5、在熟料下料口處布置2臺空氣炮，窯內(nèi)工作情況不正常時啟動使用。

6、在改造后的第一室側(cè)壁上裝一個攝像頭，便于觀察第一室篦床上熟料冷卻及運(yùn)動情況。

7、將原有沒有帶防漏裝置的側(cè)板更換成帶有防漏裝置的側(cè)板，減少側(cè)板與篦板之間的磨損。

8、其它各室基本保持原狀態(tài)，只是對局部進(jìn)行調(diào)整和維修。

(二)改造成效

1、改造后的第一室由于采用了靜態(tài)充氣梁和充氣篦板結(jié)構(gòu)，篦板之間沒有相對運(yùn)動，所以不磨損、不漏料。因通風(fēng)正常冷卻效果好，篦床、篦板不變形，不容易燒壞，篦冷機(jī)的故障率大大降低。從改造后2年多的生產(chǎn)實(shí)踐證明，篦冷機(jī)基本上實(shí)現(xiàn)了沒有檢修的設(shè)計(jì)要求，這樣確保了回轉(zhuǎn)窯的熱工制度穩(wěn)定，為正常生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在篦冷機(jī)改造前的2003年，篦冷機(jī)出現(xiàn)故障引起停窯多達(dá)35次，影響停機(jī)358小時。改造后的2004年，沒有因篦冷機(jī)設(shè)備故障引起停窯，窯運(yùn)轉(zhuǎn)時間增加了230小時。

2、改造后第一室利用少風(fēng)量、高壓差，使進(jìn)入到第一室的熟料得到急冷，熱回收效率提高，增加了二次、三次風(fēng)溫。改造前二次風(fēng)溫一般在750-800℃之間， 改造后可達(dá)950-1000℃之間；改造前三次風(fēng)溫一般在800-850℃之間，改造后可達(dá)850-900℃之間，這樣熟料熱耗大幅下降，取得了節(jié)能的顯著效果。

3、改造后，篦床、篦板溫度比改造前降低60℃左右，基本上沒有發(fā)生篦板超溫報警現(xiàn)象。篦板使用壽命明顯提高，改造前第一室篦板壽命在9個月左右，改造后篦板壽命

大于2年。

4、改造后第一室不產(chǎn)生漏料，因此設(shè)計(jì)時取消了第一室下料翻板閥門，減輕了拉鏈機(jī)的負(fù)荷。

5、改造后，由于第一、二兩室篦床寬度布置呈窄到寬，使物料形成高度差，運(yùn)行速度差，篦板的篦縫由縱向布置改為橫向布置，便于推動物料向前，加上配備了二臺空氣炮，在窯不正常情況下使用，基本有解決了篦冷機(jī)熱端出現(xiàn)的堆雪人現(xiàn)象，減輕了工人的勞動強(qiáng)度。

6、改造后，由于通風(fēng)冷卻效果比較好，出篦冷機(jī)熟料溫度降低40℃以上，基本上杜絕了紅河現(xiàn)象，利于提高水泥早強(qiáng)性和熟料易磨性。

7、側(cè)板由原無防漏型改成防漏型，杜絕了冷卻風(fēng)在側(cè)板處造成升路現(xiàn)象，使篦床上熟料得到均衡冷卻。

8、由于改造前的篦冷機(jī)故障多發(fā)在原一室，通過對原一室的改造，只對原二、三兩室進(jìn)行小范圍的修整，既節(jié)約了投資，又達(dá)到了改造目的，獲得好的投資效益。

三、強(qiáng)化設(shè)備安全管理，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率，增強(qiáng)企業(yè)活力

近年來公司開展設(shè)備安全管理和主機(jī)設(shè)備的維修保養(yǎng)及技術(shù)改造、特別是對篦冷機(jī)的技術(shù)改造，企業(yè)取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，職工工資收入增加了，企業(yè)的競爭力增強(qiáng)了：

1、設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率：從開始實(shí)施設(shè)備安全管理和技術(shù)改造的初期，窯運(yùn)轉(zhuǎn)率只有80％提高到現(xiàn)在的85％以上，水泥磨運(yùn)轉(zhuǎn)率從實(shí)施設(shè)備安全管理和技術(shù)改造初期的70％左右提高至現(xiàn)在的85％左右。

2、主機(jī)臺時產(chǎn)量：隨著運(yùn)轉(zhuǎn)率的提高，主機(jī)臺時產(chǎn)量也得到大幅提高，窯臺時產(chǎn)量從改造前的23t／h左右提高到現(xiàn)在的33t／h左右，最高可達(dá)36t／h；熟料日產(chǎn)量從當(dāng)初只有600t左右提高到現(xiàn)在的日產(chǎn)量830t左右；水泥磨臺時產(chǎn)量從技術(shù)改造的26t／h左右，提高到現(xiàn)在的34t／h左右。

3、在篦冷機(jī)改造過程中，企、比發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的特長，對篦冷機(jī)進(jìn)行符合企業(yè)實(shí)際的技術(shù)改造，取得了好的改造效果，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率得到較大的提高，為企業(yè)今后進(jìn)行設(shè)備、工藝的技術(shù)改造積累寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。