企業(yè)環(huán)境保護(hù)論文范文
時(shí)間:2023-04-04 03:51:16
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇企業(yè)環(huán)境保護(hù)論文,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
修改后的憲法二十一條規(guī)定:“國家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國家鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?!睉椃ǖ倪@一規(guī)定使民營企業(yè)的法律地位得到了進(jìn)一步的提高,民營企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了又一個(gè)美好春天,但是在民營企業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)卻引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題,本文探討了民營企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的社會責(zé)任,并在建立健全環(huán)境立法的同時(shí)探討民營企業(yè)引入ISO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的實(shí)施,希望建立一整套對民營企業(yè)環(huán)境保護(hù)的評價(jià)體系,并鼓勵引入民營企業(yè)的民間資本參與環(huán)境保護(hù)的投資,從而有效地控制因民營企業(yè)的高速發(fā)展而帶來的一系列生態(tài)環(huán)境問題。
關(guān)鍵詞:民營企業(yè)環(huán)境保護(hù)社會責(zé)任ISO14000標(biāo)準(zhǔn)
進(jìn)入21世紀(jì)以來,我國民營企業(yè)異軍突起,迅速發(fā)展。在去年被中央電視臺評為“中國十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”之一的溫州,是一座經(jīng)濟(jì)繁榮而又充滿活力的城市,其經(jīng)濟(jì)的支柱和主要特色就是民營經(jīng)濟(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)僅溫州市就有13多萬家民營企業(yè),這些民營企業(yè)在發(fā)展過程中創(chuàng)造了大量的社會財(cái)富同時(shí)也為社會提供了大量的就業(yè)崗位。民營經(jīng)濟(jì)作為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分的法律地位已被寫入憲法,但是民營企業(yè)的高速發(fā)展卻引發(fā)了一系列的生態(tài)環(huán)境問題。若不認(rèn)真加以解決這些問題,勢必對我國的生態(tài)環(huán)境造成重大的沖擊,反過來也必將制約我國經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
任何一個(gè)企業(yè),不論是國有企業(yè)還是民營企業(yè)要激烈地競爭中獲得一席之地,那么就必須追求較高的經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)濟(jì)效益是一個(gè)企業(yè)的生存之本。民營企業(yè)要謀求自身更很的發(fā)展,就必須以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的??梢哉f眾多的民營企業(yè)都有這樣一個(gè)目標(biāo):“低投入,高產(chǎn)出”,有點(diǎn)數(shù)學(xué)知識和經(jīng)濟(jì)學(xué)頭腦的人都知道,投入和產(chǎn)出這兩個(gè)量之間是成反比關(guān)系。當(dāng)固定產(chǎn)出的時(shí)候要獲得高的經(jīng)濟(jì)效益就必須降低投入,所以民營企業(yè)就不愿意增加環(huán)境保護(hù)方面的投入。前幾年在治理淮河過程中,有些企業(yè)就為了應(yīng)付上面的檢查配備治污設(shè)備,白天排放處理后的“白水”,晚上沒人看見的時(shí)候排出來的水就變了顏色,為了降低生產(chǎn)成本,一味地追求經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致企業(yè)的污水處理設(shè)備成為擺設(shè)品。
在我國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期,無論是地方政府還是企業(yè)自身,考慮環(huán)境因素的比較少,人們更多把目光放在經(jīng)濟(jì)蛋糕的增長問題上,更多地關(guān)注GDP數(shù)字的攀升,而直到最近幾年以來,由于一系列環(huán)境問題開始危及到增長甚至已影響到整個(gè)社會發(fā)展的時(shí)候,人們才開始重新認(rèn)識并重視起環(huán)境問題來。
不可否認(rèn),GDP的增長必然要付出一定的環(huán)境代價(jià),但是,能否找一種最優(yōu)選擇,把這種代價(jià)降到最低?
我們知道,在一個(gè)健康的社會中,每個(gè)社會主體都應(yīng)該為其行為負(fù)責(zé)。民營企業(yè)在發(fā)展的過程中不可避免地造成了生態(tài)環(huán)境的破壞,應(yīng)該為其行為負(fù)責(zé),民營企業(yè)作為社會的一個(gè)主體,在其自身的發(fā)展過程中應(yīng)該承擔(dān)起維護(hù)我們公共的生態(tài)環(huán)境的社會責(zé)任。民營企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益是可以理解,但是在追求經(jīng)濟(jì)效益的過程中不能以犧牲公眾的環(huán)境利益為代價(jià)。固體廢物,污水,廢氣的排放,使必會造成環(huán)境的污染,環(huán)境污染將會侵犯公眾的環(huán)境利益,這就導(dǎo)致社會的一種不公平。社會的每一個(gè)成員都平等地享有環(huán)境權(quán),但是自己的環(huán)境權(quán)卻很難行使。雖然根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第四十一條明確規(guī)定:造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,對于已經(jīng)發(fā)生的環(huán)境侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)立即停止該侵權(quán)行為,妨礙他人行使民事權(quán)利的應(yīng)排除這種行為。有權(quán)利要求環(huán)境侵害的一方賠償損失,但是由于環(huán)境污染的潛在性,一開始它對公眾造成的環(huán)境侵害不是很明顯。雖然有環(huán)境侵害的存在即使公眾也認(rèn)識到了,但是不是到了環(huán)境污染嚴(yán)重侵犯了自己健康的時(shí)候公眾是不會提訟要求賠償?shù)?,因?yàn)閺奈覈沫h(huán)境立法來看,有關(guān)的法律法規(guī)過于簡單,用語含糊,可操作性不強(qiáng),很難成為公民主張環(huán)境權(quán)的直接依據(jù)。即使民營企業(yè)對環(huán)境污染的事實(shí)存在,如果不是很嚴(yán)重的話不會被公眾要求環(huán)境侵害賠償,但是民營企業(yè)作為社會成員應(yīng)該認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)既是自己的義務(wù),更是對社會應(yīng)負(fù)的一種責(zé)任。
隨著入世和中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的程度加深,國內(nèi)民營企業(yè)要在全球競爭中生存和發(fā)展壯大,關(guān)鍵還在于民營企業(yè)本身,只有具有良好企業(yè)形象,得到社會高度認(rèn)可的企業(yè)及其產(chǎn)品才具有持久的競爭力。為此,溫州天正集團(tuán)董事長高天樂提出了企業(yè)社會責(zé)任的觀念,強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任就是企業(yè)在賺取利潤的同時(shí)要對員工負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)、對社會資源環(huán)境負(fù)責(zé)。
在過去的理解中,很多民營企業(yè)只關(guān)注最低層次的社會責(zé)任,他們認(rèn)為只要企業(yè)能贏利、納稅就是盡到了社會責(zé)任,或者僅僅把企業(yè)的社會責(zé)任等同于社會公益事業(yè)。而忽略了企業(yè)社會責(zé)任的重要方面,即對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注。因?yàn)檎J(rèn)識不夠,造成了很多民營企業(yè)的社會責(zé)任問題層出不窮。特別是一些規(guī)模較小的民營企業(yè)中,普遍存在著污染環(huán)境和資源浪費(fèi)等一系列問題,沒有形成一種對整個(gè)社會負(fù)責(zé)的社會責(zé)任感。
民營企業(yè)關(guān)注社會責(zé)任是全球化背景下參與國際競爭的必然要求,除了民營企業(yè)經(jīng)營者自身的道德良知和長遠(yuǎn)眼光,還要依靠政府的積極推動和引導(dǎo)。政府可以從以下幾個(gè)方面來推動民營企業(yè)社會責(zé)任意識的提高。
首先,政府應(yīng)當(dāng)灌輸一種企業(yè)社會責(zé)任的意識。各級地方政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者要深刻理解社會責(zé)任大于企業(yè)發(fā)展和社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要意義,政府應(yīng)當(dāng)幫助企業(yè)樹立社會責(zé)任的觀念,要建立企業(yè)社會責(zé)任的管理體系。
其次,政府應(yīng)該完善法制建設(shè)。將企業(yè)的相關(guān)社會責(zé)任要求以法律的形式確定下來,使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遵守勞動法、生產(chǎn)安全法以及環(huán)境保護(hù)法等,企業(yè)在做到守法經(jīng)營的同時(shí)也就體現(xiàn)了社會責(zé)任。
[NextPage]
第三,有必要建立一套企業(yè)社會責(zé)任的評價(jià)體系。如今中國對企業(yè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還僅僅停留在經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化背景下提高企業(yè)競爭力的要求。我們有必要建立一套從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三方面全方位評價(jià)企業(yè)的指標(biāo)體系,采取綠色GDP統(tǒng)計(jì)。
第四,在輿論導(dǎo)向上,政府應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大對企業(yè)社會責(zé)任的宣傳,引導(dǎo)社會關(guān)注和重視企業(yè)社會責(zé)任,積極評價(jià)重視社會責(zé)任的企業(yè),營造一種推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的良好氛圍。如在企業(yè)評優(yōu)評強(qiáng)的活動中,將增加企業(yè)社會責(zé)任意識作為評比的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,公眾應(yīng)該建立起社會輿論的監(jiān)督體系幫助民營企業(yè)提高社會責(zé)任意識。
政府和社會輿論可以幫助民營企業(yè)意識到社會責(zé)任,但是這些畢竟是外部因素,關(guān)鍵是民營企業(yè)自身應(yīng)該意識到企業(yè)應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任。
如何更好地解決民營企業(yè)的環(huán)境污染問題光憑借民營企業(yè)逐漸意識到的社會責(zé)任感還是不夠的,社會責(zé)任說到底就是民營企業(yè)或者說是民營企業(yè)老板道德層面的問題。有些民營企業(yè)有強(qiáng)的社會責(zé)任,自覺遵守環(huán)境保護(hù)法規(guī);有些民營企業(yè)社會責(zé)任意識淡薄把沒有處理過的污水,固體廢物,廢氣直接排放,這就需要國家建立一套完善的環(huán)境保護(hù)法律體系。
如對嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境效益又差的民營企業(yè)可以強(qiáng)令關(guān)閉。
對一些超標(biāo)排放的民營企業(yè)應(yīng)該予以處罰,造成重大環(huán)境污染事故的民營企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)刑事責(zé)任。此外,政府部門應(yīng)該加強(qiáng)對民營企業(yè)的監(jiān)督管理力度。
民營企業(yè)意識到環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)社會責(zé)任的同時(shí),應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)的管理制度,加大對環(huán)境保護(hù)的投入。
為了有效解決境保護(hù)問題民營企業(yè)就應(yīng)該推行被稱為是民營企業(yè)的“綠色通行證”的ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。
推行ISO14000會給民營企業(yè)帶來豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是在企業(yè)的內(nèi)部,從強(qiáng)化管理、規(guī)范流程到品質(zhì)提高,改善工作關(guān)系,提高員工素質(zhì),增強(qiáng)環(huán)保意識,在日常生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動中,注意節(jié)約資源,從而達(dá)到降低成本;同時(shí)由于改進(jìn)工藝,既減少了生產(chǎn)過程的污染物,又降低了污染物的處理費(fèi)用。另一方面是在企業(yè)外部,可增強(qiáng)客戶信心,擴(kuò)大市場,提高企業(yè)知名度,美化企業(yè)形象等。
推行ISO14000有利于破除國際貿(mào)易中的“綠色壁壘”。早在1996年公布ISO14000的同時(shí),國際標(biāo)準(zhǔn)化組織宣布對這一新的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)只給兩三年的緩沖期。緩沖期過后,國際市場就可能會對未獲證企業(yè)和產(chǎn)品作出若干限制,一些發(fā)達(dá)國家很可能借此對第三世界國家的產(chǎn)品構(gòu)筑非關(guān)稅貿(mào)易壁壘。如在美國,國家能源部已要求其所有合約廠家在1998年9月前通過ISO14000認(rèn)證,否則將取消合約。因此,民營企業(yè)有了這張“認(rèn)證證書”就等于取得了一張國際貿(mào)易的“綠色通行證”,就可以打破一切國家正積極設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘。為此,民營企業(yè)應(yīng)做好以下幾方面的工作:
1、提高全體職工的環(huán)保意識。必須認(rèn)識到推行ISO14000是企業(yè)自身發(fā)展的需要,加強(qiáng)環(huán)境管理,認(rèn)真貫徹ISO14000是對人類賴以生存的環(huán)境負(fù)責(zé),是對消費(fèi)者負(fù)責(zé),是對子孫后代負(fù)責(zé),也有助于企業(yè)開發(fā)綠色產(chǎn)品,發(fā)展環(huán)保技術(shù),建立起有利于可持續(xù)發(fā)展的出口商品結(jié)構(gòu)。
2、大力推進(jìn)科技進(jìn)步,推廣清潔生產(chǎn)和綠色技術(shù),建立生態(tài)化生產(chǎn)體系,積極引導(dǎo)民營企業(yè)向綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)發(fā)展的生態(tài)化和工農(nóng)業(yè)一體化。民營企業(yè)分布于廣大農(nóng)村,應(yīng)大力支持和鼓勵其充分利用其資源條件和特點(diǎn),引入綠色科技,發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。
3、按ISO14000的要求,建立環(huán)境管理體系,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)經(jīng)營模式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。要根據(jù)企業(yè)自身的具體情況的規(guī)模大小,按照ISO14000的要求,或單獨(dú)建立環(huán)境管理體系,或把環(huán)境管理內(nèi)容納入質(zhì)量管理體系中,從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、材料選購、工藝制造、成品出廠、安裝使用和產(chǎn)品使用后處理的所有活動和過程都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),防止污染,從而在企業(yè)內(nèi)部建立起一套立足于生態(tài)文明的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理體系和生態(tài)環(huán)境。
為此,民營企業(yè)應(yīng)實(shí)施以下經(jīng)營戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移:
(1)綠色化經(jīng)營戰(zhàn)略。這種經(jīng)營模式是要求民營企業(yè)在發(fā)展戰(zhàn)略上自覺把環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源放在突出的重要地位,將環(huán)境資源價(jià)值納入生產(chǎn)核算體系,作為衡量企業(yè)效益和企業(yè)決策的重要依據(jù),逐步淘汰落后的技術(shù)和工藝,加大可以投入力度,加強(qiáng)綠色科技產(chǎn)品的開發(fā),積極采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù),采用清潔生產(chǎn)、少廢無廢工藝,在生產(chǎn)流通的各個(gè)環(huán)節(jié)都注重節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境,努力降低直至消除污染排放,實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)值的綠色增長,開展綠色貿(mào)易,推動建立綠色市場,樹立企業(yè)綠色形象,引導(dǎo)社會的綠色消費(fèi)。
(2)集約化經(jīng)營戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式是一種“原料?產(chǎn)品?廢物”模式,其技術(shù)原則和組織原則是線性和非循環(huán)的,因而表現(xiàn)為排放出大量的廢棄物。而集約化經(jīng)營模式則要求企業(yè)在其經(jīng)營活動中,致力于節(jié)約和合理利用自然資源,從資源密集型向知識密集、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移,依靠技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的最大增值,努力提高自然資源的利用效率,降低能源和原材料的消耗系數(shù),在節(jié)約資源的同時(shí)加強(qiáng)廢物的綜合利用,實(shí)現(xiàn)廢棄物資源化,建立生態(tài)工藝,實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。
(3)社會化經(jīng)營戰(zhàn)略。雖然企業(yè)有各種方式可以選擇創(chuàng)造社會價(jià)值,促進(jìn)社會發(fā)展,但是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任最有效的途徑是“學(xué)會如何將我們所面臨的主要社會挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成新型的有利可圖的企業(yè)機(jī)會”。這是民營企業(yè)實(shí)施社會化經(jīng)營戰(zhàn)略,全面承擔(dān)其所應(yīng)負(fù)的社會責(zé)任和義務(wù)的核心和本質(zhì)特征。
在我們一般的認(rèn)識上認(rèn)為民營企業(yè)在生產(chǎn)過程中只會對環(huán)境造成污染,其實(shí)環(huán)境保護(hù)是我們?nèi)鐣餐纳鐣?zé)任,在環(huán)境治理的過程中我們應(yīng)該積極引導(dǎo)民間資本參與環(huán)境治理,一方面能減輕政府財(cái)政的壓力,另一方面可促進(jìn)民間資本的合理循環(huán),并帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可謂一箭雙雕,何樂而不為呢?我們知道,加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,追求人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展,是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵,是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。自然,這種可持續(xù)發(fā)展也是民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。因?yàn)樽非笕伺c自然的和諧,應(yīng)是一切經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)營行為的出發(fā)點(diǎn),無論是國有企業(yè)還是民營企業(yè),都應(yīng)該將此奉為圭臬。同時(shí),應(yīng)該看到,由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的滯后,國家資本的投入明顯不足,也給民營企業(yè)民間資本的介入提供了用武的天地和廣闊的舞臺。就是說,民營企業(yè)參與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建設(shè),既是一種義務(wù),一種利他,也是一種責(zé)任,一種自利。
參考資料:
【1】中國質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督雜志2004年
【2】劉效仁《民間資本為何遠(yuǎn)離環(huán)保產(chǎn)業(yè)》2004年
篇2
【關(guān)鍵詞】環(huán)境成本;生命周期成本法;環(huán)境成本核算
1.環(huán)境成本概述
1.1 環(huán)境成本定義
目前環(huán)境成本權(quán)威定義來自于《環(huán)境會計(jì)和報(bào)告的立場公告》,其中“環(huán)境成本是指本著對環(huán)境負(fù)責(zé)的原則,為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而被要求采取措施的成本,以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。如避免和處置廢棄物、保持和提高空氣質(zhì)量、清除泄漏油料、去除建筑物中的石棉、開發(fā)更有利于環(huán)境的產(chǎn)品、開展環(huán)境審計(jì)和檢查等方面的成本”。
1.2 環(huán)境成本研究現(xiàn)狀
1.2.1 國外研究現(xiàn)狀
美國、日本、德國等國家已在企業(yè)環(huán)境成本核算、環(huán)境審計(jì)、環(huán)境成信息披露等開展實(shí)施工作。
美國學(xué)者M(jìn)arc J. Epstein(1996)提出將生命周期評價(jià)運(yùn)用到環(huán)境成本管理中;Dana R. Hayworth(1997)提出環(huán)境成本會計(jì)和環(huán)境成本管理是一個(gè)實(shí)用的工具,適時(shí)利用既滿足政府監(jiān)管需要又提高企業(yè)公眾形象。
日本環(huán)境會計(jì)發(fā)展突出體現(xiàn)在環(huán)境的報(bào)告方面。1999年日本環(huán)境廳 “關(guān)于環(huán)境保護(hù)成本的把握及公開的原則”的規(guī)定。自此,日本企業(yè)對環(huán)境會計(jì)重視加強(qiáng)并陸續(xù)公布“環(huán)境報(bào)告書”。
德國環(huán)境管理機(jī)構(gòu)于2003年編制《企業(yè)環(huán)境成本管理指南》。環(huán)境成本被分為四種類型:(1)事后環(huán)境保全成本;(2)環(huán)境保全預(yù)防成本;(3)殘余物發(fā)生成本;(4)不含環(huán)境費(fèi)用的產(chǎn)品成本。
1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
我國對環(huán)境會計(jì)認(rèn)識始于20世紀(jì)90年代初期,葛家澍教授最早提出了環(huán)境會計(jì)問題。我國學(xué)者關(guān)于環(huán)境會計(jì)的研究分為以下方面:
(1)確認(rèn)計(jì)量:徐瑜青和王燕祥(2003)認(rèn)為可以用作業(yè)成本法計(jì)算企業(yè)的環(huán)境成本,郭曉梅(2003)采用作業(yè)成本法對環(huán)境成本與完全成本會計(jì)法、壽命周期法相結(jié)合計(jì)量計(jì)算企業(yè)環(huán)境成本;
(2)環(huán)境成本歸集分配:浙江省教育廳課題組2001年指出環(huán)境成本計(jì)算方法,應(yīng)當(dāng)較多采用FCA法(全部成本法)、ABC法(作業(yè)成本法)和LCC法(生命周期法)。徐瑜青等在2002年,還以火力發(fā)電廠為案例對采用ABC法計(jì)算環(huán)境成本進(jìn)行了專門的分析研究。
(3)環(huán)境成本披露:郭靜娟(2003)提出構(gòu)建環(huán)境會計(jì)信息披露的兩種模式:一方面借鑒財(cái)務(wù)報(bào)告模式的思路;另一方面編制獨(dú)立環(huán)境報(bào)告提供企業(yè)的環(huán)境績效狀況。張勁松、何學(xué)軍(2002)認(rèn)為在我國構(gòu)建新的環(huán)境會計(jì)信息披露模式時(shí)應(yīng)遵循漸進(jìn)性原則。
2.環(huán)境成本核算
2.1 環(huán)境成本核算理論基礎(chǔ)
環(huán)境成本核算理論基礎(chǔ)包括:可持續(xù)發(fā)展理論、總成本理論和邊際機(jī)會成本理論。
2.1.1 可持續(xù)發(fā)展理論
可持續(xù)發(fā)展的觀念,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)。生態(tài)環(huán)境是社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件,資源和環(huán)境變化對經(jīng)濟(jì)的影響須反映在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的價(jià)值核算體系中??沙掷m(xù)發(fā)展強(qiáng)調(diào)重視發(fā)展的狀態(tài)和目標(biāo),更強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿Φ呐囵B(yǎng)和發(fā)展持續(xù)性。
2.1.2 總成本理論
總成本理論認(rèn)為,產(chǎn)品成本由環(huán)境費(fèi)用、物化勞動和活勞動構(gòu)成。公式表示:Y=C+V+E,其中,Y為產(chǎn)品總成本,C為物質(zhì)成本,V為勞動力成本,E為環(huán)境成本。
2.1.3 邊際機(jī)會成本理論
邊際機(jī)會成本(MOC)中邊際機(jī)會成本由邊際生產(chǎn)成本(MPC)、邊際使用成本(MUC)、邊際外部成本(MEC)三部分組成,MPC是生產(chǎn)過程中直接支付的生產(chǎn)費(fèi)用;MUC是資源耗竭成本;MEC是環(huán)境生態(tài)等方面的損失。
2.2 環(huán)境成本計(jì)量方法
環(huán)境成本的計(jì)量可歸為以下四種方法:
(1)作業(yè)成本計(jì)算法(ABC)產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代,是管理會計(jì)中采用的按作業(yè)對成本進(jìn)行歸集并按成本動因?qū)⒊杀痉峙涞接嘘P(guān)的產(chǎn)品或流程上的方法。
(2)環(huán)境質(zhì)量成本法。將環(huán)境成本分為四類:環(huán)境保護(hù)成本,環(huán)境檢測成本、環(huán)境內(nèi)部損失成本和環(huán)境外部損失成本。其中前兩者是符合性成本,后兩者是非符合性成本。
(3)完全成本法。根據(jù)加拿大特許會計(jì)師協(xié)會的定義,完全成本會計(jì)法是 “將與企業(yè)的經(jīng)營、產(chǎn)品或勞務(wù)對環(huán)境產(chǎn)生的影響相關(guān)的內(nèi)部成本(包括所有的內(nèi)部環(huán)境成本)和外部成本綜合起來的方法”。
(4)生命周期(Life Cycle)法?;舅枷胧菍Νh(huán)境成本加以確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告時(shí),立足于產(chǎn)品的生命周期全過程,對產(chǎn)品設(shè)計(jì)材料加工、倉儲、銷售、使用、廢棄等各個(gè)階段所有內(nèi)部和外部環(huán)境費(fèi)用加以處理。
3.環(huán)境成本管理
3.1 企業(yè)環(huán)境成本管理
對于企業(yè)環(huán)境成本的管理可以按照其生產(chǎn)經(jīng)營事前、事中、事后三個(gè)層次進(jìn)行劃分,以期清晰看到企業(yè)環(huán)境成本產(chǎn)生的具體原因和環(huán)境保護(hù)投入的效果。
(1)環(huán)境成本事前管理項(xiàng)目:環(huán)境教育培訓(xùn)費(fèi),環(huán)境管理考核機(jī)構(gòu)的運(yùn)作、構(gòu)建費(fèi),環(huán)境認(rèn)證費(fèi)和環(huán)保研究開發(fā)費(fèi)。
(2)環(huán)境成本事中管理項(xiàng)目:原料存儲、運(yùn)輸、耗減費(fèi)用,綠色材料消耗、運(yùn)輸、存儲等費(fèi)用,環(huán)保設(shè)備投入、更新改造、運(yùn)行、維護(hù)費(fèi)用,綠色包裝方案設(shè)計(jì)及消耗費(fèi)用以及副產(chǎn)品回收及廢料循環(huán)利用投入費(fèi)用。
(3)環(huán)境成本事后管理項(xiàng)目:土地污染、自然環(huán)境破壞的修復(fù)成本,環(huán)境事故或公害的賠償金、罰金,排污費(fèi)、超標(biāo)排污費(fèi),環(huán)保案件訴訟費(fèi)。
3.2 環(huán)境成本管理注意事項(xiàng)
(1)進(jìn)行環(huán)境成本管理事前規(guī)劃實(shí)行事前規(guī)劃,可以使企業(yè)獲得聲譽(yù)、品牌等方面的價(jià)值增長,贏得社會公眾和政府的鼓勵性投入或在稅收方面的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步降低企業(yè)的環(huán)境成本。
(2)改善生產(chǎn)過程,清潔生產(chǎn)。生產(chǎn)之前整體考慮生產(chǎn)及產(chǎn)品對環(huán)境的影響,重新設(shè)計(jì)產(chǎn)品,從而達(dá)到清潔生產(chǎn);在生產(chǎn)過程中,盡可能地尋找更加環(huán)保的材料、原料替代以前對環(huán)境造成影響的材料;在生產(chǎn)過程完成之后,要進(jìn)行廢棄物循環(huán)利用。
4.結(jié)論
本文對相關(guān)相關(guān)文獻(xiàn)的梳理來歸納環(huán)境成本的確認(rèn)、計(jì)量,得出四種常用的資本成本計(jì)量方法。通過對這四種方法從不同角度進(jìn)行比較,并且對資本成本環(huán)境成本的相關(guān)研究視角進(jìn)行了整理,發(fā)現(xiàn)對于環(huán)境成本成本理論本身的研究、估算方法還須有較大突破。環(huán)境成本的計(jì)量和披露對于企業(yè)效益的提高以及成本節(jié)約和企業(yè)持續(xù)發(fā)展多有極大的積極促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn):
[1]匡琪.環(huán)境成本管理理論述評[J].中國商界,2010(7):115-116.
[2]張楊,王劍虹,仲艷平. 環(huán)境成本管理理論述評[J].會計(jì)通訊,2010(3):118-120.
[3]頡茂華.基于層次分析結(jié)構(gòu)法的環(huán)境成本管理模式構(gòu)建[J].會計(jì)之友,2009(2):54-57.
[4]蔡益鳳.基于產(chǎn)品生命周期的環(huán)境成奉管理研究[D].廈門大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010.
[5]周敏.企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益研究[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(9):62-63.
[6]羅文兵,鄧明君.德國《企業(yè)環(huán)境成本管理指南》之借鑒 [J].財(cái)會月刊,2010(3):81-82.
[7]王玉梅,梁宗鴻.基于產(chǎn)品生命周期的企業(yè)環(huán)境成本管理探析[J].會計(jì)之友,2010(6):57-59.
[8]朱成博.基于環(huán)境會計(jì)的企業(yè)效益研究[D].哈爾濱理工大學(xué)碩士學(xué)位論文,2009.
篇3
摘 要 隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,生態(tài)失衡,環(huán)境污染等環(huán)境問題已經(jīng)成為世界各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)必須考慮解決的首要難題。目前,我國環(huán)境會計(jì)的理論研究已經(jīng)取得了一系列的成果,這對指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)具有重要的作用。但同時(shí),企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)中的復(fù)雜個(gè)案會不斷突破理論,給理論提出新的課題。因此,環(huán)境會計(jì)應(yīng)在會計(jì)實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上不斷豐富,并進(jìn)而推動企業(yè)會計(jì)核算體系的完善。本文從我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)的現(xiàn)狀出發(fā),分析目前我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問題,設(shè)計(jì)與當(dāng)前企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)核算相銜接的、過渡性的企業(yè)環(huán)境會計(jì)核算體系,并進(jìn)一步提出推動我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)發(fā)展的相關(guān)措施。
關(guān)鍵詞 環(huán)境會計(jì) 可持續(xù)發(fā)展 核算體系
近年來,環(huán)境問題日益突出,已經(jīng)成為各國政府和社會各界所關(guān)注的重要問題之一。從環(huán)境管理的實(shí)踐看,解決環(huán)境問題不僅需要健全環(huán)境法律法規(guī)、解決環(huán)保技術(shù)問題,更需要加強(qiáng)管理,而加強(qiáng)環(huán)境管理必須采取有效措施促進(jìn)企業(yè)的積極參與,才能從源頭上解決問題。企業(yè)作為社會的一份子,對環(huán)境保護(hù)有著不可推卸的責(zé)任,在對企業(yè)環(huán)境責(zé)任的爭論中,企業(yè)的角色經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)人—社會人—生態(tài)人的轉(zhuǎn)變。從這個(gè)意義上來說,如何準(zhǔn)確有效地計(jì)量企業(yè)的環(huán)境盈利和損失,如何客觀公正地評價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績,就成為一個(gè)急待解決的問題。為此,在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下,環(huán)境問題至關(guān)重要。而會計(jì)作為一種非常有效的經(jīng)濟(jì)管理手段,它與環(huán)保的有效結(jié)合,必將對我國的環(huán)境保護(hù)起到推波助瀾的作用。
一、我國環(huán)境會計(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀
國際上對環(huán)境會計(jì)的研究始于上世紀(jì)70年代,以1971年比蒙斯撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的文章《污染的會計(jì)問題》為代表。我國開展環(huán)境會計(jì)的研究起步較晚,直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會計(jì)理論。當(dāng)時(shí)是作為社會責(zé)任會計(jì)的一部分提出來的,但其在會計(jì)學(xué)界并不被重視。直到90年代以后,隨著環(huán)境保護(hù)觀念日益深入人心和政府對環(huán)境問題的高度關(guān)注,我國逐漸開展了對“綠色GDP”的研究,進(jìn)而延伸至環(huán)境會計(jì)理論體系。1994年,我國政府制訂了《中國21世紀(jì)議程——中國21世紀(jì)人口、資源與發(fā)展白皮書》,將可持續(xù)發(fā)展確定為我國社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),從而在客觀上要求我國建立環(huán)境會計(jì)體系,以確??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,并適應(yīng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
著名會計(jì)學(xué)家葛家澍教授于1992年發(fā)表的《90年代西方會計(jì)理論的一個(gè)新思潮——綠色會計(jì)理論》,則標(biāo)志著我國系統(tǒng)研究西方環(huán)境會計(jì)體系的開始。筆者利用中國科技期刊網(wǎng)和中國期刊網(wǎng),以“環(huán)境會計(jì)”、“綠色會計(jì)”、“生態(tài)會計(jì)”為關(guān)鍵字,搜索從1980年到2010年發(fā)表的論文,共檢索出論文1625篇,涉及刊物469種。從論文選題上看,我國環(huán)境會計(jì)研究范圍已比較全面,并在各個(gè)領(lǐng)域都取得了不同程度的進(jìn)展,但大多數(shù)文章集中在基礎(chǔ)研究和環(huán)境財(cái)務(wù)會計(jì)實(shí)務(wù)等少數(shù)幾類選題上。從研究內(nèi)容來看,涉及到環(huán)境會計(jì)的基本概念、內(nèi)涵、必要性、宏觀環(huán)境會計(jì)和微觀環(huán)境會計(jì)、會計(jì)計(jì)量、基本假設(shè)、信息披露、成本核算、環(huán)境審計(jì)、國外環(huán)境會計(jì)介紹等等。應(yīng)該說,研究內(nèi)容是非常全面的。但是,其中主要是規(guī)范研究,只有少數(shù)實(shí)證研究,而理論研究的成果卻沒有能夠體現(xiàn)在會計(jì)實(shí)務(wù)中。
二、我國環(huán)境會計(jì)發(fā)展緩慢的原因
相比較國外對環(huán)境會計(jì)的研究已向環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則與制度等方面縱深發(fā)展,目前國內(nèi)的研究依然停留在理論層次,而且對很多問題的認(rèn)識沒有達(dá)成共識,基本上還處于探索階段,尚未形成完整的理論體系與定型的實(shí)踐模式。筆者認(rèn)為,不僅要看到這些技術(shù)上的障礙,我們更應(yīng)該進(jìn)一步深入地探討和揭示存在這些障礙的內(nèi)在根源。
通過對國內(nèi)環(huán)境會計(jì)的認(rèn)真研究和思考,筆者初步總結(jié)出制約環(huán)境會計(jì)快速發(fā)展原因有以下幾點(diǎn):
(一)企業(yè)缺乏推動環(huán)境會計(jì)實(shí)施的動力和必要的激勵機(jī)制
我國企業(yè)環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)推行緩慢,最重要的一個(gè)原因是“外部不經(jīng)濟(jì)性”沒有內(nèi)在化。所謂“外部不經(jīng)濟(jì)性”,是指那些由企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動引起的,尚不能確切計(jì)量,并且由于各種原因而未由企業(yè)承擔(dān)的不良環(huán)境后果。當(dāng)前,我國大部分企業(yè)之所以選擇以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取企業(yè)的發(fā)展,固然原因很多,但一個(gè)不爭的事實(shí)是,企業(yè)確實(shí)能夠從環(huán)境破壞中獲得實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益。環(huán)境污染所形成的“外部不經(jīng)濟(jì)性”沒有得到內(nèi)在化,具有公共物品性質(zhì)的環(huán)境資源被無償或低價(jià)使用,使環(huán)境破壞者能獲得可觀的經(jīng)濟(jì)利益。因此,眾多的環(huán)境污染者無所顧及地破壞環(huán)境,而根本不考慮進(jìn)行有效治理,甚至根本不進(jìn)行治理。根據(jù)我國現(xiàn)行環(huán)保法律法規(guī),環(huán)保部門對違法、違規(guī)企業(yè)的處罰力度非常有限,無從形成震懾,更無法與企業(yè)造成的社會損失相提并論。正是在這種宏觀背景下,企業(yè)缺少治理污染的內(nèi)在動力。
(二)環(huán)境會計(jì)的計(jì)量問題還沒有真正解決
所謂計(jì)量,就是涉及環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的貨幣表現(xiàn)。對環(huán)境會計(jì)的計(jì)量方法,雖然目前我國不少學(xué)者在借鑒環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)估價(jià)理論與實(shí)踐的基礎(chǔ)之上提出了自己的觀點(diǎn),但學(xué)術(shù)界就計(jì)量問題還沒有統(tǒng)一的看法,國家在這方面也沒有具體的規(guī)定,因而在實(shí)際操作時(shí)缺乏依據(jù),同時(shí),企業(yè)之間在環(huán)境問題上不具有可比性,客觀上為環(huán)境會計(jì)的推廣制造了障礙。傳統(tǒng)的會計(jì)計(jì)量是以貨幣為主要計(jì)量單位。針對環(huán)境會計(jì)的特殊性,學(xué)者們對其計(jì)量方法提出了很多新的見解。筆者認(rèn)為:雖然這些計(jì)量方法的提出都比較獨(dú)特,但還僅僅停留在理論層面,實(shí)務(wù)操作存在一定難度。
(三)與實(shí)施環(huán)境會計(jì)配套的業(yè)績評價(jià)體系尚未建立
企業(yè)引入環(huán)境會計(jì),客觀上要求在一定程度上將整個(gè)系統(tǒng)都與環(huán)境掛鉤,企業(yè)中的經(jīng)營業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)也不例外,評價(jià)和獎懲活動都應(yīng)包括與個(gè)人或團(tuán)體相關(guān)的環(huán)境問題。比如企業(yè)現(xiàn)在有幾個(gè)投資項(xiàng)目可供選擇,其中,有一項(xiàng)目根據(jù)評價(jià)指標(biāo)測算,其盈利狀況比其他項(xiàng)目稍差,但若考慮環(huán)境因素卻是最優(yōu)項(xiàng)。在傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)體系下,該項(xiàng)目可能被認(rèn)為是與企業(yè)價(jià)值最大化目標(biāo)相悖的行為而不被提倡,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)理們可能會為了自身利益而放棄有利于保護(hù)環(huán)境的行為。可見,傳統(tǒng)的業(yè)績評價(jià)系統(tǒng)已成為實(shí)施環(huán)境會計(jì)的一個(gè)障礙。
三、對我國發(fā)展環(huán)境會計(jì)的建議
實(shí)踐證明,不斷完善以科學(xué)理論為指導(dǎo)的、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相協(xié)調(diào)的、規(guī)范的環(huán)境會計(jì)核算體系,是保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)會計(jì)核算目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。
(一)完善法律制度
環(huán)境會計(jì)制度的建立必須有法可依。雖然我國近年相繼出臺《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》等環(huán)保法規(guī),但這些法規(guī)主要是通過罰款等財(cái)務(wù)手段強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部工作,沒有對外進(jìn)行信息披露的要求,其結(jié)果必然是減弱企業(yè)的環(huán)境保護(hù)壓力,影響相關(guān)人員的正確決策。國家須完善相應(yīng)的法律法規(guī),對企業(yè)最低限度的披露進(jìn)行約束和強(qiáng)制。
(二)加強(qiáng)環(huán)境會計(jì)理論和方法的研究
我們必須清楚地認(rèn)識到,環(huán)境會計(jì)的實(shí)施是一個(gè)系統(tǒng)工程,所以,研究工作要分階段進(jìn)行,先從迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手,由易到難,由淺入深,循序漸進(jìn)。以可持續(xù)發(fā)展作為環(huán)境會計(jì)研究的指導(dǎo)思想,加強(qiáng)會計(jì)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)理論和可持續(xù)發(fā)展理論等相關(guān)學(xué)科的交叉研究。加大資金投入,成立各級研究機(jī)構(gòu),組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家、環(huán)保專家及會計(jì)實(shí)務(wù)工作者密切配合,加大綠色會計(jì)理論研究及實(shí)施的力度。
(三)加強(qiáng)國際交流,學(xué)習(xí)西方先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)
西方會計(jì)同行在環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)踐方面比我們先行一步。一些西方國家如荷蘭、加拿大等,早已開始著手通過連接環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)與國家會計(jì)賬目的關(guān)系來確定清潔污染的經(jīng)濟(jì)成本。在美國,有些州已修改法律,要求那些引起污染的部門
承擔(dān)清潔環(huán)境的成本,實(shí)行“誰受益,誰負(fù)擔(dān)”的經(jīng)濟(jì)原則。澳大利亞統(tǒng)計(jì)局(ABS)早已按照有關(guān)國家財(cái)富計(jì)量的要求在國家資產(chǎn)負(fù)債表上加入了自然資源的內(nèi)容。我國的環(huán)境會計(jì)研究起步較晚,發(fā)展相對滯后。所以,應(yīng)吸收各國環(huán)境會計(jì)的研究成果,借鑒其實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),取長補(bǔ)短,設(shè)計(jì)出適合我國企業(yè)實(shí)施環(huán)境會計(jì)的方法。
(四)搞好試點(diǎn)工作,由點(diǎn)帶面,逐步推廣
考慮到我國特有的國情,實(shí)行環(huán)境會計(jì)不能照搬他國現(xiàn)成的模式,只能在吸取他國好的經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),通過環(huán)境會計(jì)在本國的實(shí)踐,不斷摸索出適合我國國情的有中國特色的環(huán)境會計(jì)制度。選擇有代表性的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會計(jì)的試點(diǎn)是一種即經(jīng)濟(jì)又有效的方法??梢酝ㄟ^試點(diǎn)工作,不斷驗(yàn)證和完善理論研究成果,總結(jié)出成功的經(jīng)驗(yàn),在其他的地區(qū)、行業(yè)或企業(yè)加以推廣。
(五)倡導(dǎo)企業(yè)建立綠色經(jīng)營系統(tǒng)
綠色經(jīng)營是一種新的企業(yè)經(jīng)營理念,是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略與ISO14000系列的指導(dǎo)下發(fā)展起來的,它貫穿于企業(yè)整體經(jīng)營系統(tǒng)之中,如“為環(huán)境而設(shè)計(jì)”、“綠色融資”、“綠色采購”等。綠色經(jīng)營系統(tǒng)是企業(yè)為將其生產(chǎn)經(jīng)營活動與環(huán)境相協(xié)調(diào),從可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā),在決策與經(jīng)營活動中注入“綠色(或環(huán)保)理念”,以綠色理念重塑的企業(yè)整體的經(jīng)營運(yùn)作流程。環(huán)境會計(jì)信息系統(tǒng)是綠色經(jīng)營系統(tǒng)的有機(jī)組成部分,是不能孤立存在的。只有在企業(yè)建立起綠色經(jīng)營系統(tǒng),才能為環(huán)境會計(jì)發(fā)展提供良好的微觀環(huán)境。
(六)作好培訓(xùn)工作,提高會計(jì)人員自身素質(zhì)
由于環(huán)境會計(jì)的復(fù)雜性,實(shí)行環(huán)境會計(jì),必然增加會計(jì)人員的工作難度。這就要求政府和企業(yè)加大對會計(jì)人員的培訓(xùn)力度,為會計(jì)人員提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會。會計(jì)人員也應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任感和環(huán)境危機(jī)意識,不斷學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)時(shí)展的要求。
(七)加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識
由于我國是人口大國,人均自然資源較少,而科技和生產(chǎn)力水平相對落后更加重了自然資源的稀缺性。只有作為最終消費(fèi)者的廣大人民群眾提高環(huán)境意識,才能保證環(huán)境會計(jì)制度的順利實(shí)施,達(dá)到環(huán)境保護(hù)的最終目的。通過充分的宣傳,要使消費(fèi)者對所有最終產(chǎn)品與服務(wù)都建立起“綠色消費(fèi)主義”理念?!熬G色消費(fèi)主義”是指消費(fèi)者在對商品進(jìn)行選擇時(shí)關(guān)注企業(yè)的環(huán)境保護(hù)狀況,不從環(huán)境保護(hù)不力(如造成較大環(huán)境污染、不節(jié)省能源、不節(jié)約資源)的企業(yè)那里購買產(chǎn)品。為樹立良好的公眾形象,提高產(chǎn)品的競爭力,企業(yè)將不得不采取措施改進(jìn)環(huán)保狀況?!熬G色消費(fèi)主義”的理念將形成完整的綠色供應(yīng)鏈,迫使整體產(chǎn)業(yè)都“綠色”起來。所以,我們要加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識,使實(shí)行環(huán)境會計(jì),對外披露企業(yè)的環(huán)境信息成為企業(yè)的自主選擇。
參考文獻(xiàn):
篇4
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境管理; 信息披露; 環(huán)境績效評價(jià); 財(cái)務(wù)績效
隨著“兩型社會”和生態(tài)文明建設(shè)意識的增強(qiáng),企業(yè)環(huán)境管理問題越來越受到關(guān)注,人們充分意識到企業(yè)對于保護(hù)環(huán)境具有不可推卸的責(zé)任,企業(yè)應(yīng)該將環(huán)境管理納入到企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略中。相應(yīng)地,學(xué)術(shù)界關(guān)于環(huán)境管理的研究也日益深入、細(xì)致,從論述環(huán)境管理與企業(yè)財(cái)務(wù)績效的關(guān)系開始,逐漸擴(kuò)展到環(huán)境信息披露與環(huán)境績效評價(jià)等方面,為企業(yè)自愿進(jìn)行環(huán)境管理以及國家有效進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管提供了一定的理論依據(jù)。
一、環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效相關(guān)性研究
針對環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效的關(guān)系,學(xué)者們從理論和實(shí)證兩個(gè)方面進(jìn)行了大量的分析與論證,最終形成三種觀點(diǎn):環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效負(fù)相關(guān)、環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)以及環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效不相關(guān)。
1.環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效負(fù)相關(guān)。傳統(tǒng)的觀點(diǎn)認(rèn)為企業(yè)環(huán)境管理與企業(yè)競爭力是對立的關(guān)系,企業(yè)如果對其產(chǎn)生的環(huán)境污染進(jìn)行處理,就必然會在生產(chǎn)中增加投入,導(dǎo)致企業(yè)整體成本上升,利潤下降,因此,實(shí)施環(huán)境管理會導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)績效下滑,喪失競爭優(yōu)勢(Freeman,1994)。企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤最大化,進(jìn)行環(huán)境管理必然增加企業(yè)的負(fù)擔(dān),雖然企業(yè)可能會采用新技術(shù),但其利益不足以抵消成本的增加(Palmer,1995)。部分學(xué)者還通過實(shí)證分析的方法,證實(shí)了環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效存在顯著負(fù)相關(guān)關(guān)系(Cordeiro and Sarkis,1997;Brammer and Brooks,2005)。秦穎、武春友等(2004)選取意大利、荷蘭及我國造紙行業(yè)的數(shù)據(jù),通過構(gòu)建聯(lián)立方程模型進(jìn)行了實(shí)證研究,研究證明環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。這一時(shí)期的觀點(diǎn),主要還停留在靜態(tài)分析階段,沒有考慮到企業(yè)的社會責(zé)任,具有一定的局限性。
2.環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效正相關(guān)。與傳統(tǒng)學(xué)派的觀點(diǎn)相反,修正學(xué)派認(rèn)為環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效是正相關(guān)關(guān)系。企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任,自愿進(jìn)行環(huán)境保護(hù),有利于樹立良好的社會形象,增加品牌知名度,獲得環(huán)保認(rèn)可的新產(chǎn)品可以率先進(jìn)入市場,形成競爭優(yōu)勢,因而環(huán)境管理與企業(yè)競爭力是“雙贏”的。優(yōu)秀企業(yè)是先從遵守環(huán)境管理?xiàng)l款開始,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極實(shí)行環(huán)境管理方式的,這種改變需要經(jīng)歷危機(jī)模式、成本模式和永續(xù)企業(yè)模式這樣一個(gè)過程,而最后一種模式可以更好地保證環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效雙贏效果的實(shí)現(xiàn)。大量實(shí)證研究表明企業(yè)主動實(shí)行環(huán)境管理可以激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,促使企業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品、占領(lǐng)新市場,由此給企業(yè)帶來的收益可以部分或全部抵銷企業(yè)環(huán)境管理支出。另外,企業(yè)主動進(jìn)行環(huán)境管理還可以減少來自于政府的控告與罰款,使企業(yè)股東權(quán)益和銷售業(yè)績有顯著增長(王立彥等,2004;王鮮萍,2007)。因此,企業(yè)大力執(zhí)行環(huán)境規(guī)制有利于企業(yè)生產(chǎn)效率的改進(jìn)、利潤的提升,對企業(yè)財(cái)務(wù)績效有顯著的正面影響。
3.無論是傳統(tǒng)觀點(diǎn)還是修正觀點(diǎn),兩者皆認(rèn)為環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效方面存在顯著的相關(guān)性,然而,一部分學(xué)者卻通過實(shí)證研究表明環(huán)境管理與財(cái)務(wù)績效之間并未呈現(xiàn)出較強(qiáng)的相關(guān)性(Rockness,1986;Jaggi and Freedman,1992)。環(huán)境管理并不是影響企業(yè)競爭力的主要因素,環(huán)境管理與企業(yè)的競爭力之間并不存在一種規(guī)律性的變化關(guān)系,因而,環(huán)境管理強(qiáng)度的提高不會導(dǎo)致企業(yè)競爭力減弱。張友國等(2005)通過實(shí)證研究表明,我國執(zhí)行排污收費(fèi)政策僅使經(jīng)濟(jì)增長下降0.06%,其影響十分有限,因此,環(huán)境管理對經(jīng)濟(jì)造成不利影響的顧慮應(yīng)消除。劉承娜(2008)引入環(huán)境利潤概念作為聯(lián)系環(huán)境績效與財(cái)務(wù)績效的紐帶,運(yùn)用系統(tǒng)動力學(xué)相關(guān)理論與方法,以天津榮程聯(lián)合鋼鐵企業(yè)為例進(jìn)行分析,指出環(huán)境績效與財(cái)務(wù)績效之間的函數(shù)曲線關(guān)系呈倒U型,環(huán)境績效主要受治污技術(shù)、法律法規(guī)、消費(fèi)者偏好、環(huán)境披露情況、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理者和環(huán)境規(guī)則制定者對環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的偏好等六個(gè)方面的因素影響;通過對重要因素的改進(jìn),企業(yè)可以在不損害財(cái)務(wù)績效的前提下實(shí)現(xiàn)環(huán)境績效的提高。以上觀點(diǎn)表明,環(huán)境管理并不會給企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),致使企業(yè)財(cái)務(wù)績效下滑,因此,企業(yè)應(yīng)該積極實(shí)施環(huán)境管理策略,保護(hù)環(huán)境資源。
二、環(huán)境信息披露研究
隨著環(huán)境問題日益嚴(yán)重,人們越來越認(rèn)識到企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面具有不可推卸的社會責(zé)任,而且理論與實(shí)證也都表明了環(huán)境管理有利于企業(yè)財(cái)務(wù)績效的提高,至少環(huán)境管理的實(shí)施不會成為企業(yè)發(fā)展的障礙?;诖?,企業(yè)應(yīng)主動進(jìn)行環(huán)境管理,定期披露環(huán)境相關(guān)信息。
關(guān)于環(huán)境信息披露的研究,主要集中在環(huán)境信息披露的動力、環(huán)境信息披露的內(nèi)容以及環(huán)境信息披露的影響因素三個(gè)方面。企業(yè)披露環(huán)境信息的動力主要源自于道德約束與法律約束,企業(yè)率先進(jìn)行環(huán)境信息披露可以樹立良好的公眾形象,博取公眾好感,從而超越競爭對手,獲取競爭優(yōu)勢。企業(yè)在進(jìn)行環(huán)境信息披露時(shí),應(yīng)圍繞環(huán)境信息披露的相關(guān)法律、法規(guī),企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的環(huán)境義務(wù)與責(zé)任,公司的潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),已發(fā)生的環(huán)境事故賠償,企業(yè)的環(huán)保戰(zhàn)略,企業(yè)已實(shí)施的環(huán)保措施,企業(yè)在環(huán)保方面取得的成績等方面的內(nèi)容進(jìn)行披露。企業(yè)要提高環(huán)境聲譽(yù),不僅應(yīng)該對環(huán)境信息進(jìn)行定量披露,還應(yīng)該進(jìn)行定性披露,對于股東和公眾而言,定性披露比定量披露更重要。企業(yè)環(huán)境信息披露的程度主要受公司的規(guī)模、政府監(jiān)管力度、行業(yè)特點(diǎn)和董事會結(jié)構(gòu)等因素的影響。Trotman和Bradley(1981)通過對澳大利亞企業(yè)年度報(bào)告的研究,發(fā)現(xiàn)公司規(guī)模與公司披露環(huán)境信息的數(shù)量成正比,公司規(guī)模越大披露的信息就越多,披露的項(xiàng)目也越全面。耿建新、焦若靜(2002)針對我國上市公司招股說明書中披露的環(huán)境信息進(jìn)行研究,發(fā)現(xiàn)只有依靠法律制度加以約束,企業(yè)才能夠進(jìn)行更加詳盡的環(huán)境信息披露。沈洪濤等(2010)通過實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),公司董事會規(guī)模也同樣是環(huán)境信息披露水平的重要影響因素,獨(dú)立董事的比例越高,環(huán)境信息披露就越詳細(xì)。王建明(2008)區(qū)分不同行業(yè)進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)重污染行業(yè)環(huán)境信息披露水平普遍較高,究其原因還在于政府的監(jiān)管力度很大。李慧、尚會君、朱金鳳和趙紅雨等人也持有相同觀點(diǎn)。
三、環(huán)境績效評價(jià)研究
環(huán)境績效評價(jià)是指“企業(yè)通過選擇參數(shù)、收集和分析數(shù)據(jù),依據(jù)環(huán)境績效準(zhǔn)則對企業(yè)的生產(chǎn)管理過程進(jìn)行績效評價(jià),以檢測其在節(jié)約資源和治理污染等方面取得的環(huán)境保護(hù)效率和效果,幫助管理者對組織的環(huán)境績效進(jìn)行決策的過程”。國外最早提及環(huán)境績效評價(jià)的是美國環(huán)境保護(hù)署1969年公布的國家環(huán)境政策法案《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)界采用系統(tǒng)化環(huán)境影響評估程序》,接著挪威Norsk Hydro公司于1989年了全球第一份環(huán)境報(bào)告。自此,學(xué)術(shù)界開始展開關(guān)于環(huán)境績效評價(jià)的研究,但目前尚未建立國際統(tǒng)一的環(huán)境績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
目前在國際上影響較大的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)主要有加拿大特許會計(jì)師協(xié)會(CICA)的《環(huán)境績效評價(jià)報(bào)告》、全球報(bào)告倡議組織(GRI)的《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)制定的環(huán)境績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(ISO14031)、世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(WBCSD)提出的生態(tài)效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合國國際會計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)確定的8個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)境業(yè)績指標(biāo)?!董h(huán)境績效評價(jià)報(bào)告》列舉了7種行業(yè)、15個(gè)方面的環(huán)境績效指標(biāo),內(nèi)容涉及能源、空氣、水、生態(tài)、土地、廢物等方面;《可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指南》運(yùn)用16個(gè)核心指標(biāo)和19個(gè)附加指標(biāo)對生態(tài)系統(tǒng)、土地、空氣和水等方面進(jìn)行了評價(jià);ISO14031設(shè)立了一個(gè)包括組織周邊的環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)和組織內(nèi)部的環(huán)境績效評價(jià)指標(biāo)的“環(huán)境績效指標(biāo)庫”,其中環(huán)境績效評價(jià)指標(biāo)可再細(xì)分為管理績效指標(biāo)和操作績效指標(biāo);生態(tài)效益評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出了生態(tài)效益指標(biāo)的基本公式,并區(qū)分核心指標(biāo)和輔助指標(biāo),使不同行業(yè)間環(huán)境績效可以進(jìn)行比較;ISAR確定的8個(gè)關(guān)鍵性的環(huán)境業(yè)績指標(biāo)包括環(huán)境影響最終指標(biāo)、潛在環(huán)境影響的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)、排放物和廢棄物指標(biāo)、投入指標(biāo)、資源耗費(fèi)指標(biāo)、環(huán)境資本性支出和運(yùn)營成本等指標(biāo)。以上這些評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各有側(cè)重,存在一定程度的互補(bǔ),基本涵蓋了生態(tài)系統(tǒng)、水資源、空氣、土地等方面,綜合考慮了企業(yè)內(nèi)部和外部的環(huán)境績效評價(jià)指標(biāo),具有很大的參考價(jià)值。
在企業(yè)環(huán)境績效評價(jià)方法方面,研究成果非常豐富,Kortelainen(2008)運(yùn)用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法和Malmquist指數(shù)法、Magnus Lindmark等(2003)運(yùn)用方向距離函數(shù)法、Lee(2008)利用分階段的線性回歸法、趙茜等(2012)運(yùn)用平衡計(jì)分卡法、易婭婭等(2012)運(yùn)用生命周期法、祝源等(2012)運(yùn)用層次分析法和模糊數(shù)學(xué)法對環(huán)境績效進(jìn)行了評價(jià)。在眾多評價(jià)方法中,哪種評價(jià)方法更科學(xué)、合理,不能一概而論,應(yīng)依據(jù)采用的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn),使用適宜的評價(jià)方法。
【主要參考文獻(xiàn)】
[1] Freeman. An examination of the impact of Pollution Performance on economy and market Performance of Pulp and Paper firms[J].Business Finance & Accounting,1994,19(5):697-713.
[2] 秦穎,武春友,翟魯寧.企業(yè)環(huán)境績效與經(jīng)濟(jì)績效關(guān)系的理論研究與模型構(gòu)建[J].系統(tǒng)工程理論與實(shí)踐,2004(8):111-117.
[3] Porter M E,Vander L C. Green and Competitive: Ending the Stalemate[J].Harvard Business Review,1995,73(5):120-134.
[4] Berry and Rondinelli. Investor Relation to Corporate Social Accounting[J].The Journal of Business Finance and Accounting,1998,11(l):29-40.
[5] 黃德春,劉志彪.環(huán)境規(guī)制與企業(yè)自主創(chuàng)新——基于波特假設(shè)的企業(yè)競爭優(yōu)勢構(gòu)建[J].中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2006(3):100-106.
[6] 趙細(xì)康.中國環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)國際競爭力關(guān)系的展望[J].廣東社會科學(xué),2004,2(1):57-63.
[7] 張友國,呂立偉.粗放型經(jīng)濟(jì)增長模式對中國的環(huán)境及環(huán)境政策的影響[J].上海立信會計(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2005,5(3):41-46.
[8] 劉承娜.利益相關(guān)者公司治理模式研究[D].山東大學(xué)碩士學(xué)位論文,2008.
[9] Gray.Constructing a Research Database of Social and Environmental Reporting by UK Companies: a Methodological Note[J].Auditing and Accountability,1996(2):78-101.
[10] Jerry.G. What Companies Are Reporting [J].Management Accounting,1996:172-183.
[11] Hasseldine J,Salama A.I.and Toms J.S. Quantity versus Quality:The Impact of Environmental Disclosures on the Reputations of UK Plcs[J].The British Accounting Review,2005(37):231- 248.
[12] Trotman,K. T. and Bradley,G. W. Associations between Social Responsibility Disclosure and Characteristics of Companies. Accounting [J].Organizations and Society,1981,6(4):355-362.
[13] 耿建新,焦若靜.上市公司環(huán)境會計(jì)信息披露初探[J].會計(jì)研究,2002(1):43-47.
[14] 沈洪濤,李余曉璐.我國重污染行業(yè)上市公司環(huán)境信息披露現(xiàn)狀分析[J].證券市場導(dǎo)報(bào),2010(6):51-57.
[15] 王建明.政府采購信息披露規(guī)范問題研究——基于會計(jì)信息披露的視角[J].財(cái)政研究,2008(10):64-66.
篇5
[論文關(guān)鍵詞]企業(yè)環(huán)境信息 信息公開 完善
一、企業(yè)環(huán)境信息公開概述
環(huán)境信息公開是政府環(huán)境管理工作的利器,是投資人衡量投資目標(biāo)企業(yè)的新型標(biāo)準(zhǔn),是民眾參與環(huán)保事業(yè)的渠道,其價(jià)值深意不言而喻。依據(jù)我國2008年5月1日國家環(huán)境保護(hù)總局通過的《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)環(huán)境信息包括兩個(gè)部分,一是政府環(huán)境信息,指環(huán)保部門在履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息;二是企業(yè)環(huán)境信息,指企業(yè)以一定形式記錄、保存的與企業(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生的環(huán)境影響和企業(yè)環(huán)境行為有關(guān)的信息。對比二者不難發(fā)現(xiàn),企業(yè)環(huán)境信息一定層面上是環(huán)境信息公開的前提,因?yàn)楸娝苤F(xiàn)代企業(yè)是環(huán)境污染的首要來源,對環(huán)境污染負(fù)有難以推卸的責(zé)任,若離開了企業(yè)的環(huán)境信息公開,政府要獲取客觀詳實(shí)的環(huán)境信息可謂無源之水。
二、企業(yè)環(huán)境信息公開現(xiàn)狀
當(dāng)前我國企業(yè)環(huán)境信息公開過程中存在著諸多問題,一方面,作為企業(yè)環(huán)境信息公開主體的企業(yè)的經(jīng)濟(jì)人性質(zhì)在我國經(jīng)濟(jì)由污染嚴(yán)重向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變中難于擺脫急功近利的舊式思維,對環(huán)境信息公開動力不足;另一方面,我國相關(guān)法規(guī)尚不完善,對于企業(yè)環(huán)境信息公開缺乏有效制約。
(一)法規(guī)存在缺陷
我國當(dāng)前的《辦法》主要存在三個(gè)方面問題,第一,事前公開乏力,《辦法》中自愿與強(qiáng)制相結(jié)合的原則給了企業(yè)環(huán)境信息公開較寬松的環(huán)境,但企業(yè)環(huán)境信息的公開旨在促進(jìn)公眾對環(huán)境的知情及參與監(jiān)督,而我國僅對“雙超”企業(yè)強(qiáng)制公開環(huán)境信息的規(guī)定實(shí)質(zhì)上是側(cè)重于環(huán)境污染事件的事后處理,對污染的預(yù)防效果也就大打折扣。第二,懲罰標(biāo)準(zhǔn)過低,《辦法》第28條規(guī)定了對“雙超”企業(yè)違反公布義務(wù)的處理,即由縣級以上地方政府環(huán)保部門依我國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法處10萬元以下罰款,但是,該處罰數(shù)額過低,約束力不足,導(dǎo)致坐擁雄厚資金的大企業(yè)因違法成本低廉而對法規(guī)置之不理,如《辦法》明確要求“雙超”企業(yè)應(yīng)在法律規(guī)定期限內(nèi)公開污染物排放信息。但在《辦法》實(shí)行數(shù)年后,世界500強(qiáng)和中國上市公司100強(qiáng)中的18家企業(yè)在華下屬的25家工廠都曾污染物排放超標(biāo)或超過總量控制指標(biāo),依照規(guī)定這些”“雙超”企業(yè)應(yīng)在30天內(nèi)公開環(huán)境信息,然而被點(diǎn)名的絕大多數(shù)企業(yè)卻并沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)公布相關(guān)的污染物排放信息。第三,獎勵規(guī)定太原則,《辦法》中第23條規(guī)定的獎勵主要包括對環(huán)境信息公開模范企業(yè)優(yōu)先配給環(huán)保專項(xiàng)資金與清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目,此規(guī)定屬于政策性引導(dǎo)獎勵,但需要地方政府的配合,其約束力不強(qiáng),且過于原則,缺乏現(xiàn)實(shí)操作標(biāo)準(zhǔn)。
(二)公開質(zhì)量不高
在企業(yè)環(huán)境信息公開的受眾定位方面,當(dāng)前絕大部分企業(yè)對環(huán)境信息公開的定位往往單純以滿足政府的治理污染與宏觀管理所需信息為目的,即以政府為唯一受眾,從而忽視了企業(yè)相關(guān)的投資人、環(huán)境評價(jià)機(jī)構(gòu)及民眾對于企業(yè)環(huán)境信息的切實(shí)需要;企業(yè)在環(huán)境信息公開的具體內(nèi)容方面,大多數(shù)企業(yè)的環(huán)境信息公開傾向于選擇反映正面的環(huán)境業(yè)績,如企業(yè)的環(huán)保達(dá)標(biāo)信息,企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)所獲得的相關(guān)環(huán)境部門認(rèn)證等。而隱匿環(huán)境違規(guī)等不利于企業(yè)形象的負(fù)面信息,如涉及企業(yè)環(huán)境貨幣性信息僅限于排污費(fèi)與治理環(huán)境的設(shè)備投資費(fèi),其他如臨時(shí)性的環(huán)保費(fèi)、資源恢復(fù)所需補(bǔ)償費(fèi)、用于環(huán)境評價(jià)的費(fèi)用等相對負(fù)面的信息并無公開,同時(shí),對于關(guān)系公眾切身利益的環(huán)境信息,如企業(yè)污染與治理情況、企業(yè)排放污染物種類與污染物對周圍環(huán)境可能造成的影響等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息均極少公開。
(三)配套機(jī)制缺乏
企業(yè)環(huán)境信息具有涵蓋領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng)、環(huán)境數(shù)據(jù)周期長等特點(diǎn),而我國企業(yè)中的管理人員大多缺乏環(huán)境科學(xué)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)學(xué)、環(huán)境會計(jì)學(xué)等專業(yè)知識,這也給企業(yè)公開環(huán)境信息帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。與此同時(shí),有關(guān)監(jiān)管監(jiān)測部門在面對數(shù)量龐大的污染物及污染源等數(shù)據(jù)時(shí)也表現(xiàn)的力不從心。與此同時(shí),包括環(huán)境保護(hù)公益組織,企業(yè)行業(yè)協(xié)會等有一定影響力的組織卻在環(huán)保與企業(yè)環(huán)境信息工作中相對獨(dú)立,各自為戰(zhàn),缺乏有效的協(xié)調(diào)合作機(jī)制。
三、完善企業(yè)環(huán)境信息公開對策
(一)完善立法、嚴(yán)格執(zhí)法
我國的《辦法》尚處在試行階段,缺陷在所難免,從試行的這幾年的經(jīng)驗(yàn)積累來看,著重修改的應(yīng)包含三個(gè)部分,一是企業(yè)環(huán)境信息公開的受眾定位范圍應(yīng)有所擴(kuò)大,從而促進(jìn)公眾環(huán)境知情權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)及滿足相關(guān)投資人對企業(yè)環(huán)境信息的投資評估需求,最終起到對企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督預(yù)防作用;二是對企業(yè)環(huán)境信息公開的可操作性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)予以明確,包括進(jìn)一步理清企業(yè)所需公布的數(shù)據(jù),如公布的方式、形式、內(nèi)容等;三是對于違反公開義務(wù)的企業(yè)的處罰應(yīng)適度加強(qiáng),同時(shí),對于環(huán)境信息公開優(yōu)秀企業(yè)的獎勵進(jìn)一步豐富,可考慮抽調(diào)一部分處罰資金作為對相應(yīng)守法企業(yè)的表彰,要讓獎勵多樣并對企業(yè)有足夠吸引力。此外,完善立法的同時(shí)要做到嚴(yán)格執(zhí)法,堅(jiān)定政府可持續(xù)發(fā)展的環(huán)保信念,讓企業(yè)感受到政府的決心,從而促使企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,將環(huán)保責(zé)任與環(huán)境信息公開作為一項(xiàng)重要工作來做。
(二)以獎為主,增強(qiáng)動力
企業(yè)環(huán)境信息公開制度的首要障礙在于企業(yè)動力不足,為增強(qiáng)企業(yè)動力,可從三個(gè)方面著手。第一,綠色信貸,可將信貸與企業(yè)環(huán)境信息公開履行相聯(lián),推動企業(yè)積極性,同時(shí),對于企業(yè)的投資者而言,綠色信貸也可作為其重要參考。為明確操作細(xì)則,銀監(jiān)會于2012年2月出臺了
綠色信貸指引,“到目前為止,國家還沒有制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級的標(biāo)準(zhǔn),分行業(yè)綠色信貸指南、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等與實(shí)際需求有較大差距?!笨梢?,綠色信貸亟待完善。第二,綠色補(bǔ)貼,綠色產(chǎn)品由于附加了環(huán)境成本,在產(chǎn)品的價(jià)格上往往高于非綠色產(chǎn)品,當(dāng)前我國的消費(fèi)者對綠色產(chǎn)品雖然有巨大的消費(fèi)潛力,但市場比例仍不高,因此,可將企業(yè)環(huán)境信息公開合規(guī)與否作為綠色補(bǔ)貼的配給標(biāo)準(zhǔn)之一,對環(huán)境信息公開模范企業(yè)的生產(chǎn)流通繳稅等環(huán)節(jié)進(jìn)行補(bǔ)貼。當(dāng)前我國上海、浙江、西安等地已有對建筑行業(yè)的綠色補(bǔ)貼政策出爐,可將補(bǔ)貼政策逐步推向其它行業(yè)。第三,綠色消費(fèi),對于產(chǎn)品的環(huán)境成本,在無法精確量化時(shí),不妨以企業(yè)環(huán)境信息公開的違規(guī)與否作為評定企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)是否符合相關(guān)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)之一,我國當(dāng)前已經(jīng)進(jìn)行了一定的嘗試,如增設(shè)環(huán)境標(biāo)志、綠色有機(jī)食品標(biāo)志等,但需要對標(biāo)志的審批主體、程序等規(guī)定進(jìn)一步明確。
(三)完善配套,多方參與
篇6
關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì) 3R原則 利益相關(guān)者
我國環(huán)境污染問題十分嚴(yán)重,嚴(yán)重制約了社會的和諧發(fā)展,目前迫切需要改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,在這一過程中,通過構(gòu)建基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,可以從財(cái)務(wù)角度科學(xué)的評價(jià)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)和資源利用狀況,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國的發(fā)展。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論回顧
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的起源 20世紀(jì)60年代美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。人類社會傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是“資源―產(chǎn)品―廢物”,是單向的“直線形”產(chǎn)業(yè)鏈條,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)追求的是“資源一產(chǎn)品―再生資源―產(chǎn)品”的“圓圈形”產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)資源的充分有效利用,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成本最低、質(zhì)量最好、效益最高、污染物排放最少?!把h(huán)經(jīng)濟(jì)”追求的理念是:世界上沒有垃圾,只有放錯(cuò)地方的資源,目標(biāo)是構(gòu)造一種人與自然相和諧共生與協(xié)調(diào)發(fā)展的增長模式。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的3R原則 目前,理論界基本認(rèn)同杜邦公司最初提出的“3R”原則作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則?!?R原則”是指減量化原則(Reduce)、再利用原則(Reuse)和再循環(huán)原則(Recycle)。減量化原則針對的是輸入端,旨在減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的物質(zhì)和能源流量,在生產(chǎn)中制造廠可以通過減少每個(gè)產(chǎn)品的原料使用量、通過重新設(shè)計(jì)制造工藝來節(jié)約資源和減少排放;再利用原則屬于過程性方法,目的是延長產(chǎn)品和服務(wù)的時(shí)間強(qiáng)度;再循環(huán)原則是輸出端方法,能把廢棄物再次變成可利用的資源以減少最終處理量。3B原則的發(fā)展模式如(圖1)所示。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論文獻(xiàn)回顧 巴里?康芒納1974年所著的《封閉的循環(huán)―自然、人和技術(shù)》是較早的闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的著作,作者通過回顧洛杉磯的空氣污染、伊利湖的水污染等由于工業(yè)發(fā)展所引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境問題,認(rèn)為戰(zhàn)后使用新的生產(chǎn)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)體系確實(shí)在短期內(nèi)是獲利的,但是,這種利潤是以污染環(huán)境及一個(gè)生產(chǎn)體系受到高度損傷為代價(jià)的;認(rèn)為因?yàn)榄h(huán)境危機(jī)是社會對世界資源錯(cuò)誤管理的結(jié)果,所以當(dāng)人類的社會組織與生態(tài)圈取得和諧一致時(shí),環(huán)境危機(jī)才可以得到解決。1997年,Rosana Moraes和Sara Elfvendahl等,發(fā)表了名為《論國家土地政策對森林退化的影響――以秘魯亞馬遜河為例》的論文,作者以1986―1997年的資料為基礎(chǔ),論述了城鎮(zhèn)化對森林和環(huán)境的破壞,指出政府政策對環(huán)境的影響不可低估,提出了在發(fā)展環(huán)境友好經(jīng)濟(jì)中政府的作用,認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是政府宏觀調(diào)控性強(qiáng)的經(jīng)濟(jì),制度的作用不可忽視,該文章從制度方面對如何發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予了啟示。2003年,Monica Tapia和Luis Zambrano發(fā)表了《關(guān)于墨西哥中部農(nóng)村水產(chǎn)業(yè)發(fā)展對社會和生態(tài)的影響》,作者以水產(chǎn)品為例,指出水產(chǎn)品(鯉魚)產(chǎn)量的變化不僅影響到潔凈水系統(tǒng),還改變了人類社會關(guān)系(魚塘主和農(nóng)民),提示我們建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)考慮社會和生態(tài)兩方面的問題。我國學(xué)者吳季松于2005年所著的《新循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)》就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)容、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的科學(xué)基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)進(jìn)行了闡述,并簡要介紹了高新技術(shù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,對發(fā)展區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出產(chǎn)業(yè)設(shè)想。從這些文獻(xiàn)的回顧可以看出,隨著工業(yè)文明的高度發(fā)展,國內(nèi)外學(xué)者通過反思人類盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的對自然環(huán)境的破壞及其對人類文明可持續(xù)發(fā)展的威脅,認(rèn)為只有大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)才能促進(jìn)人類福利的最大化和人類的可持續(xù)發(fā)展。
二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)對企業(yè)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)分析的影響
(一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促使財(cái)務(wù)分析的主體多元化 傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)條件下,財(cái)務(wù)信息的披露是以投資者決策有用性為基本原則,財(cái)務(wù)信息的使用者主要是投資者,因此,財(cái)務(wù)分析的主體是投資者,目的是幫助投資者做出理性的投資決策,以促進(jìn)資源的有效利用和配置。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)需要披露的信息不僅僅局限于財(cái)務(wù)信息,還包括大量的有關(guān)企業(yè)資源利用與節(jié)約、環(huán)境與保護(hù)等方面的信息,即環(huán)境信息,這些信息對于企業(yè)的主要利益相關(guān)人(投資者、債權(quán)人、政府監(jiān)管部門、企業(yè)管理當(dāng)局)具有重要的決策意義,財(cái)務(wù)分析的主體呈現(xiàn)多元化的趨勢。首先,對投資者而言,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的價(jià)值受到企業(yè)環(huán)境績效(環(huán)境保護(hù)成本與收益)的影響,主要體現(xiàn)在以下方面:一方面,在國家強(qiáng)化對企業(yè)環(huán)境保護(hù)的法律約束和社區(qū)提高對企業(yè)污染排放的監(jiān)督意識的前提下,企業(yè)如果仍按以往的“高污染、高消耗、高載能模式”來實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)目標(biāo),會使企業(yè)承擔(dān)各種法律成本和環(huán)境治理成本,企業(yè)財(cái)務(wù)的安全性和盈利性會受到影響,從而損害了企業(yè)的價(jià)值,這使得企業(yè)投資者關(guān)注與企業(yè)環(huán)境支出相關(guān)的一切信息,包括環(huán)境污染治理義務(wù)及其治理的成本、環(huán)境污染預(yù)防成本、現(xiàn)階段的以及未來可能的環(huán)境負(fù)債支出等;另一方面,由于企業(yè)實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,會使企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量提高,成本降低,企業(yè)能夠得到環(huán)境保護(hù)的收益,這在客觀上會促進(jìn)企業(yè)盈利和現(xiàn)金流增加,提高企業(yè)的價(jià)值。其次,對債權(quán)人而言,在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下,社會倡導(dǎo)“綠色融資”,作為資本的提供者,債權(quán)人主要關(guān)注環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)是否會影響到企業(yè)的償債能力。企業(yè)環(huán)境支出對企業(yè)收益的影響,因?yàn)槔⒅Ц杜c本金償還都受企業(yè)收益變動的影響,如果企業(yè)環(huán)境污染治理的負(fù)擔(dān)過重,導(dǎo)致收益大量減少,就會影響企業(yè)的償債能力;隨著環(huán)境管制日趨嚴(yán)格,企業(yè)不但為過去、現(xiàn)在的環(huán)境污染負(fù)責(zé),未來的環(huán)境支出也強(qiáng)烈影響企業(yè)現(xiàn)金流。所以,債權(quán)人就需要使用環(huán)境財(cái)務(wù)分析來了解企業(yè)的環(huán)境績效,從而可以合理的安排其收款計(jì)劃,降低自己的風(fēng)險(xiǎn)。再次,對政府監(jiān)管部門而言,其主要著眼于宏觀管理,需要通過環(huán)境財(cái)務(wù)分析來了解企業(yè)環(huán)境績效的狀況,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的管理,為修訂環(huán)保法規(guī)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策提供財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的支持,最終達(dá)到保護(hù)環(huán)境、有效節(jié)約利用自然資源和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目的。最后,對企業(yè)管理當(dāng)局而言,其主要他們著眼于微觀管理,需要利用環(huán)境財(cái)務(wù)分析所提供的數(shù)據(jù)來了解本企業(yè)環(huán)境績效的發(fā)展?fàn)顩r,從而采取措施來加強(qiáng)環(huán)境績效的管理,幫助企業(yè)塑造良好的形象,提高企業(yè)的國際競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
(二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促使財(cái)務(wù)分析的目標(biāo)多元化 傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)是股東財(cái)富最大化,財(cái)務(wù)信息的主要使用者是股東(或投資者),財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的目標(biāo)就是幫助股東理解企業(yè)披露的財(cái)務(wù)信息,從而使股東做出最優(yōu)的決策,最終實(shí)現(xiàn)資本的優(yōu)化配
置。而在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下,由于財(cái)務(wù)分析主體的多元化,使財(cái)務(wù)分析的目標(biāo)也體現(xiàn)出多元化的特點(diǎn),如投資者的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是準(zhǔn)確界定企業(yè)的價(jià)值,債權(quán)人的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是了解企業(yè)真實(shí)的償債能力,政府監(jiān)管部門的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是為法律完善和政策制定提供數(shù)據(jù)支持,企業(yè)管理當(dāng)局的財(cái)務(wù)分析目標(biāo)是有助于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理。
(三)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促使財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的多樣化 在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)下,投資者追求的是個(gè)人財(cái)富最大化,這取決于企業(yè)價(jià)值的最大化,而企業(yè)的價(jià)值=現(xiàn)有資產(chǎn)的現(xiàn)金流價(jià)值+增長機(jī)會的價(jià)值,所以財(cái)務(wù)分析主要是從這兩個(gè)角度來分析和評價(jià)企業(yè)的投資價(jià)值。但在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的價(jià)值;現(xiàn)有資產(chǎn)的現(xiàn)金流價(jià)值+增長機(jī)會的價(jià)值+(環(huán)境收益的價(jià)值-環(huán)境成本的價(jià)值),并且由于財(cái)務(wù)分析目標(biāo)的多元化,使環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)多樣化,不僅有反映企業(yè)盈利能力、償債能力、營運(yùn)能力的財(cái)務(wù)指標(biāo),還有反映企業(yè)環(huán)境績效方面的指標(biāo)。
綜上所述,循環(huán)經(jīng)濟(jì)使企業(yè)財(cái)務(wù)分析從傳統(tǒng)的會計(jì)信息領(lǐng)域發(fā)展到會計(jì)信息與環(huán)境保護(hù)信息的結(jié)合,成為更加全面、準(zhǔn)確反映企業(yè)整體財(cái)務(wù)狀況的有效工具,(圖2)說明了這種影響與變化。
三、環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系構(gòu)建
(一)企業(yè)環(huán)境活動總體情況的指標(biāo)這類指標(biāo)反映了企業(yè)在環(huán)境方面的投資、費(fèi)用支出和收益情況,通過這類指標(biāo)的比較計(jì)算,可以從總體上了解企業(yè)對環(huán)境保護(hù)和污染防治的態(tài)度、投入力度以及大致效果。同時(shí)通過一些同行業(yè)企業(yè)也間的比較,還可以對企業(yè)在環(huán)境方面的投入和管理情況進(jìn)行評價(jià)。指標(biāo)具體說明如下:
(1)環(huán)保設(shè)備投資比率=環(huán)保設(shè)備凈值/固定資產(chǎn)凈值×100%。該指標(biāo)是衡量企業(yè)環(huán)保設(shè)備投入情況的指標(biāo)。在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)條WF企業(yè)的固定資產(chǎn)投資,尤其是設(shè)備的投資,重點(diǎn)關(guān)心的是用于產(chǎn)品生產(chǎn)的一些固定設(shè)備,對環(huán)保設(shè)備的投資興趣不大,導(dǎo)致這些企業(yè)產(chǎn)生大量的“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資額與環(huán)保設(shè)備投資額在客觀上存在著一定的正相關(guān)性,相互之間的比例關(guān)系在一定程度上也可以反映出企業(yè)的環(huán)境污染處理情況,并且在行業(yè)或者不同的企業(yè)之間,這一指標(biāo)也是可以相互比較的。企業(yè)的環(huán)保設(shè)備投資比率過低,說明企業(yè)在環(huán)境保護(hù)(尤其是環(huán)境污染治理)方面沒有予以足夠的重視,或者是沒有足夠的、實(shí)質(zhì)性舉措;此比例越高說明企業(yè)在環(huán)境保護(hù)方面越積極,同時(shí)也說明企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況良好。
(2)環(huán)保負(fù)債比率。環(huán)境負(fù)債比率=環(huán)境負(fù)債,流動負(fù)債×100%。在循環(huán)經(jīng)濟(jì)條件下。只要企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動對生態(tài)環(huán)境造成了不良的影響,企業(yè)就要為此承擔(dān)責(zé)任,形成真實(shí)的確定性負(fù)債或是或有負(fù)債。根據(jù)各項(xiàng)法律法規(guī)和現(xiàn)行管理體系的要求,許多曾經(jīng)或者正在對環(huán)境造成損害的企業(yè),都面臨著要么現(xiàn)在承擔(dān)支出、要么債務(wù)、或?qū)碓谀骋粫r(shí)刻承擔(dān)支出或債務(wù),這里的債務(wù)即環(huán)境負(fù)債。環(huán)境負(fù)債比率較高的企業(yè),其發(fā)展存在一定的隱患。在一般情況下,環(huán)境負(fù)債率越小,說明企業(yè)的環(huán)保意識越強(qiáng),相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就越小。
(3)處罰性環(huán)境支出比率。處罰性環(huán)境支出比率=處罰性環(huán)境支出/環(huán)境支出總額×100%。處罰性環(huán)境支出比率,指企業(yè)由于某些環(huán)境項(xiàng)目或者指標(biāo)超過了國家相關(guān)的法律法規(guī)所規(guī)定的上限,對環(huán)境造成了比較嚴(yán)重的影響,因此受到政府以及相關(guān)執(zhí)法部門的處罰而產(chǎn)生的支出。企業(yè)的處罰性環(huán)境支出包括污染物超標(biāo)罰款支出、污染事故罰款支出、污染賠付支出等等眾多罰款、賠付和其他形式的懲罰性支出。處罰性環(huán)境支出比率越低越好。
(4)預(yù)防性環(huán)境支出比率。預(yù)防性環(huán)境支出比率=預(yù)防性環(huán)境支出,環(huán)境支出總額×100%。對于企業(yè)而言,是在污染產(chǎn)生之前或事故發(fā)生就做好預(yù)防工作或是后期進(jìn)行補(bǔ)救;是在意識到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動涉及環(huán)境保護(hù)和污染防治的同時(shí)就開始進(jìn)行保護(hù)、治理和改善工作,還是在相關(guān)的法律法規(guī)頒布之后迫不得已才去購買設(shè)備,這兩種情況對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本存在很大的差異。一般情況下企業(yè)的預(yù)防性環(huán)境支出比率越高,說明企業(yè)的環(huán)境意識越強(qiáng),相應(yīng)的處罰性環(huán)境支出比率應(yīng)該越低。企業(yè)的預(yù)防性環(huán)境支出比率越高,企業(yè)在環(huán)境方面的主動性越強(qiáng),相關(guān)的支出收益等可能發(fā)生的事情的可預(yù)測性越高,企業(yè)的計(jì)劃以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性也就越大。
(二)企業(yè)資源利用減量的指標(biāo) 根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的減量化原則(Rule of reduce),要求企業(yè)減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量,即實(shí)現(xiàn)單位產(chǎn)品物質(zhì)使用量(包括能源、原材料等多種生產(chǎn)要素的投入)的盡可能節(jié)約。反映企業(yè)資源利用減量的指標(biāo)主要有:
(1)能源使用減少率。能源使用減少率=(上年單位產(chǎn)品能耗一當(dāng)年單位產(chǎn)品能耗)/上年單位產(chǎn)品能耗×100%。該指標(biāo)是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所耗用能源的下降比率,反映了企業(yè)能源消耗的變動趨勢,如該指標(biāo)值為正,說明企業(yè)能源消耗年度間趨向減少,符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求物質(zhì)減量化的要求。
(2)原材料使用減少率。原材料使用減少率=(上年單位產(chǎn)品原材料消耗量-當(dāng)年單位產(chǎn)品原材料消耗量)/上年單位產(chǎn)品原材料消耗量×100%。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)單位產(chǎn)品中原材料耗用量的下降比率,指標(biāo)值為正,說明企業(yè)年度問對原材料的消耗趨向減少。
(3)廢棄物排放下降率。廢棄物排放下降率=(上年廢棄物排放量一當(dāng)年廢棄物排放量)/上年廢棄物排放量×100%。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)所排放的廢棄物的下降比率,用以從總量上反映排放的變動趨勢。
(三)企業(yè)資源再利用和再循環(huán)情況的指標(biāo) 資源在生產(chǎn)過程中盡管按減量化原則來進(jìn)行生產(chǎn),但仍然會產(chǎn)生一定量的廢棄物或污染物,所以,根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的再利用原則(Rule of reuse)和再循環(huán)原則(Rule of recycle),企業(yè)要盡可能要對資源進(jìn)行多次使用和采取多種方式利用,以實(shí)現(xiàn)資源的再利用、再循環(huán),減少最終的排放。反映企業(yè)資源再利用和再循環(huán)情況的指標(biāo)有:
(1)重復(fù)用水率。重復(fù)用水率=(年循環(huán)使用的水量+年一水多用的水量+年串級使用的水量),(年重復(fù)用水量+年取水量)×100%。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)重復(fù)用水量占其用水總量的比率。一般而言,重復(fù)用水率越高,表明企業(yè)對于水資源的再利用的效率就越高。
(2)廢棄物綜合利用率。廢棄物綜合利用率=∑(第i種廢棄物在企業(yè)廢棄物中所占的比例×企業(yè)對第i種廢棄物的回收利用量/企業(yè)第i種廢棄物的產(chǎn)生量)×100%。該指標(biāo)反映了企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)對其在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的廢棄物再利用的程度,該指標(biāo)越高,表明企業(yè)對于廢棄物的回收和再利用的能力越強(qiáng),對資源的利用效率就越高。
(3)原材料循環(huán)利用率。原材料循環(huán)利用率=原材料回收利用量/原材料下腳料產(chǎn)生量×100%。該指標(biāo)是指在一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)中的邊角原材料的綜合利用量,該指標(biāo)越高,說明了企業(yè)對于原材料的回收和利用率就越高。
(4)設(shè)備再利用能力。設(shè)備再利用能力=設(shè)備可利用零部件價(jià)值/設(shè)備待處理時(shí)價(jià)值×100%。該指標(biāo)是指企業(yè)設(shè)備系統(tǒng)不再用于生產(chǎn)時(shí)其零部件的可再利用比率,該指標(biāo)越高,說明企業(yè)
對機(jī)器、設(shè)備等固定資產(chǎn)的殘值利用率就越高。
(四)環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)綜合分析――沃爾評分法的應(yīng)用 20世紀(jì)初,亞歷山大,沃爾在對企業(yè)的信用水平進(jìn)行分析時(shí)采用了一種綜合分析方法,該方法通過對選定的財(cái)務(wù)比率進(jìn)行評分,計(jì)算出綜合得分,并據(jù)此評價(jià)企業(yè)的綜合財(cái)務(wù)狀況,該方法又被稱為沃爾評分法。在對企業(yè)的環(huán)境財(cái)務(wù)能力進(jìn)行綜合分析時(shí),本文借鑒沃爾評分法的思想,設(shè)計(jì)了一套企業(yè)環(huán)境財(cái)務(wù)綜合分析表,如(表1)所示。從表中可以看出,該企業(yè)的評分為93.25,而基期的分值為100分,所以本年的環(huán)境財(cái)務(wù)狀況從整體上不如上年。
四、環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系應(yīng)用對策
將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論引入企業(yè)財(cái)務(wù)評價(jià)體系后,可以在評價(jià)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的同時(shí),綜合考慮企業(yè)環(huán)境活動的情況,從而使相關(guān)利益者能更全面地了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,促使企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和決策時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用,保證企業(yè)利益相關(guān)者的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但我國目前處于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探索階段,在理論上已經(jīng)做了大量的準(zhǔn)備工作,但在實(shí)踐中成功的案例和經(jīng)驗(yàn)還不多,所以應(yīng)用基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系,還需要一些客觀條件的支持。
(一)建立環(huán)境會計(jì)制度 環(huán)境財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的指標(biāo)取數(shù)來源于會計(jì)所提供的財(cái)務(wù)信息,然而現(xiàn)行會計(jì)制度無法滿足需要,因而迫切需要建立環(huán)境會計(jì)制度。建立環(huán)境會計(jì)制度,首先要研究受循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論影響而導(dǎo)致的環(huán)境會計(jì)制度核算前提的改變;其次,要建立在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)下的企業(yè)環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境成本和費(fèi)用、環(huán)境收益的確認(rèn)與計(jì)量原則,規(guī)范相應(yīng)簿記方法;最后,要建立披露環(huán)境會計(jì)信息的報(bào)告系統(tǒng),規(guī)范各種環(huán)境報(bào)表的格式、內(nèi)容及填列方式,規(guī)定企業(yè)環(huán)境報(bào)告的披露渠道。
篇7
關(guān)鍵詞:環(huán)境知情權(quán);法律保護(hù);權(quán)利與義務(wù)
20世紀(jì)以來,全球經(jīng)濟(jì)的飛躍式發(fā)展已然或必然將引發(fā)許多嚴(yán)重的環(huán)境問題,從當(dāng)下媒體、公眾及政府對于環(huán)境問題的重視和熱議程度就可見一斑。國際社會尤其是西方較發(fā)達(dá)國家早已開始實(shí)施環(huán)境信息公開制度,同時(shí)將環(huán)境知情權(quán)納入法律規(guī)范之中,由國家強(qiáng)制力保障權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。在改革開放的快速發(fā)展背景下,我國的環(huán)境問題是嚴(yán)峻的,對于環(huán)境法律體系中對知情權(quán)的確認(rèn)和保障方面,存在很多立法的不足和疏漏,且立法缺少可操作性、執(zhí)行缺少監(jiān)督、權(quán)利主體的維權(quán)異常艱難等問題也相當(dāng)棘手。結(jié)合各種學(xué)說、理論和觀點(diǎn),本文對此進(jìn)行了梳理及概括以期對提高環(huán)境管理效果和建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會提供一些參考。
一、環(huán)境知情權(quán)的法理概念、構(gòu)成要件及功能
“環(huán)境知情權(quán)”是指社會成員依法享有獲取、知悉與環(huán)境問題和環(huán)境政策有關(guān)的環(huán)境信息的權(quán)力,它是知情權(quán)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域里的具體體現(xiàn),是公民參與環(huán)境保護(hù)、行使環(huán)境監(jiān)督權(quán)的前提和基礎(chǔ)。
從權(quán)利的內(nèi)容和構(gòu)造解析,環(huán)境知情權(quán)既是環(huán)境權(quán)的重要內(nèi)容,有是知情權(quán)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的具體體現(xiàn),是環(huán)境管理民主化的必然要求。環(huán)境信息權(quán)利主體不僅享有知悉本國環(huán)境情況與信息的權(quán)利,還有知悉國際或其他國家特定環(huán)境狀況與信息的權(quán)利。
環(huán)境知情權(quán)有主體、客體和內(nèi)容三方面構(gòu)成。它的主體包括權(quán)利主體和義務(wù)主體,即法律關(guān)系主體。權(quán)利主體是指環(huán)境信息權(quán)的享有者,目前學(xué)界通說該權(quán)利主體應(yīng)當(dāng)包括任何自然人、法人及其他組織。義務(wù)主體是指掌握環(huán)境信息的公共行政機(jī)構(gòu)和企業(yè)及其他組織。環(huán)境知情權(quán)的客體主要包括但不限于環(huán)境信息。但環(huán)境信息及相關(guān)消息的公開必須有合理的界限,此界限便是環(huán)境知情權(quán)客體的范圍。從歐共體1990年的《有關(guān)環(huán)境信息去的自由的指令》到1998年歐盟《奧胡斯公約》中對環(huán)境信息的定義范圍的發(fā)展即可發(fā)現(xiàn),環(huán)境信息及相關(guān)內(nèi)容公開的范圍有不斷擴(kuò)大之勢。
環(huán)境知情權(quán)的功能包括但不限于以下六點(diǎn):1.環(huán)境知情權(quán)是各界監(jiān)督環(huán)境公共權(quán)力運(yùn)用的有效手段;2.環(huán)境知情權(quán)能夠使公眾利益在積極公開和預(yù)防中得以保護(hù);3.環(huán)境知情權(quán)為減輕污染事故或侵害提供了可能性;4.環(huán)境知情權(quán)的確立為權(quán)利救濟(jì)提供了法律依據(jù);5.權(quán)利主體可以通過監(jiān)督和控制排污行為促進(jìn)企業(yè)改變環(huán)境形象;6.環(huán)境知情權(quán)是一種創(chuàng)新型的有效的環(huán)境管理手段。
二、我國環(huán)境知情權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀與不足
截至目前,我國還未設(shè)有專門的環(huán)境信息公開法律。關(guān)于環(huán)境知情權(quán)保護(hù)的法律規(guī)范此前散見于各種部門法及法律文件之中。在各方的呼吁與要求下,國家環(huán)保總局于2007年2月8日公布《環(huán)境信息公開辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),《辦法》自2008年5月1日起施行。該《辦法》的頒布與實(shí)施為環(huán)境信息公開提供了制度保障,對于全面推進(jìn)政務(wù)公開、提高環(huán)保工作透明度、推動公眾參與環(huán)境保護(hù),具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,是我國真正意義上的一部完整的有關(guān)環(huán)境信息公開的規(guī)章。但是該《辦法》停留在行政規(guī)章層面,法律位階低,執(zhí)行力差。
綜觀我國的環(huán)境知情權(quán)在法律保護(hù)過程中存在的不足之處還有以下六點(diǎn):1.環(huán)境知情權(quán)缺少憲法和基本法層面的保護(hù);2.環(huán)境知情權(quán)的主體界定不夠明確;3.環(huán)境信息范圍規(guī)定不完整、不具體;4.環(huán)境監(jiān)測和檢測立法有缺失;5.環(huán)境知情權(quán)與公眾參與制度銜接不夠緊密;6.責(zé)任機(jī)制和救濟(jì)機(jī)制缺失嚴(yán)重。
三、國外在環(huán)境知情權(quán)方面的法律措施及啟示
環(huán)境知情權(quán)的立法模式在世界范圍內(nèi)的發(fā)達(dá)國家主要分為四類:第一類為憲法確立模式,以俄羅斯為典型代表。第二類為環(huán)境法典確立模式,以法國、加拿大、日本等國為代表。第三類為專門的環(huán)境知情權(quán)法律確立模式,這種模式在歐盟成員國中較為多見,是以專門的單行法形式對環(huán)境知情權(quán)作出了規(guī)定。第四類以美國、澳大利亞為典型,是以信息公開發(fā)為基礎(chǔ),結(jié)合環(huán)境法的具體規(guī)定來保障環(huán)境知情權(quán)。
發(fā)展中國家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌型國家自1992年的里約“地球峰會”起,陸續(xù)引進(jìn)了相關(guān)法律法規(guī)及條款,建立了各種環(huán)境信息公開法律制度。
國外社會雖然對環(huán)境知情權(quán)的規(guī)定不盡相同,但都有一些共同的立法趨勢,這種趨勢給我國的環(huán)境知情權(quán)立法提供了了重要的啟示。這些啟示包括:1.環(huán)境知情權(quán)權(quán)利主體漸趨廣泛;2.依申請獲取環(huán)境信息的方式得到確立和逐步完善;3.環(huán)境信息公開的義務(wù)主體更加豐富,且責(zé)任更加明確;4.環(huán)境信息公開的范圍不斷擴(kuò)大,以公開為原則,以不公開為例外;5.企業(yè)、產(chǎn)品的環(huán)境信息公開逐漸成為熱點(diǎn);6.注重公眾參與制度與權(quán)力救濟(jì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)。
四、環(huán)境知情權(quán)立法的合理性建議和法律對策
環(huán)境知情權(quán)的立法從具體可操作層面分析,主要需要在政府、企業(yè)、產(chǎn)品、公眾參與以及突發(fā)環(huán)境事件幾個(gè)方面入手。
完善政府環(huán)境信息公開制度的對策主要包括:1.完善國有公司的信息公開主體地位;2.設(shè)立專門協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)或人員,建立政府部門間、政府與其他組織、個(gè)人間信息共享機(jī)制;3.擴(kuò)大政府環(huán)境信息公開的內(nèi)容和界限;4.合理考量與界定政府環(huán)境信息公開的例外情況;5.完善政府環(huán)境信息公開處理方式;6.明確申請環(huán)境信息公開的收費(fèi)問題;7.完善政府環(huán)境信息公開不足的救濟(jì)方法。
完善企業(yè)環(huán)境信息公開制度的對策主要有:1.擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境信息公開權(quán)利主體的范圍;2.擴(kuò)大企業(yè)環(huán)境信息強(qiáng)制公開義務(wù)主體的范圍;3.完善企業(yè)環(huán)境信息公開的方式,建立協(xié)議公開制度;4.完善企業(yè)環(huán)境信息公開的形式,鼓勵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告;5.完善企業(yè)環(huán)境信息公開的內(nèi)容,實(shí)施分類管理;6.合理考量和界定企業(yè)環(huán)境信息公開范圍的例外情況;7.健全企業(yè)環(huán)境信息公開的程序;8.完善企業(yè)環(huán)境信息公開的監(jiān)管。
建立與健全產(chǎn)品環(huán)境信息公開法律制度主要包括環(huán)境標(biāo)志法律制度和能效標(biāo)識制度的完善。
完全環(huán)境保護(hù)公眾參與機(jī)制的對策要求國家完成“積極義務(wù)”的設(shè)定與“義務(wù)本文”的轉(zhuǎn)變、完善公眾參與的程序立法、明確公眾參與的法律地位、擴(kuò)大工作參與途徑和方式、建立健全環(huán)境行政決策咨詢、完善和落實(shí)環(huán)境行政聽證、培養(yǎng)公眾參與環(huán)境建設(shè)意識、支持和發(fā)展環(huán)境社團(tuán)組織并提供保障以及完善公眾參與的救濟(jì)途徑、方法和措施。
對于突發(fā)事件中的環(huán)境知情權(quán)保護(hù),我國應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變觀念,培養(yǎng)公開意識;完善環(huán)境事件信息公開法律體系,確定公開形式,建立獨(dú)立高效的信息機(jī)構(gòu);建立突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制和信息反饋機(jī)制;建立可續(xù)的績效評估機(jī)制和事故的責(zé)任追究機(jī)制;最后,還需要對突發(fā)事件中的環(huán)境信息做好報(bào)告分類管理存檔總結(jié)。
參考文獻(xiàn):
[1]王.《環(huán)境知情權(quán)保護(hù)立法研究》[M].中國法制出版社2012年4月版。
[2]周漢化主編.《外國政府信息公開制度比較》[M].中國法制出版社2003年版。
[3]劉杰.《知情權(quán)與信息公開法》[M].清華大學(xué)出版社2005年版。
[4]朱謙.《公眾環(huán)境保護(hù)的權(quán)利構(gòu)造》[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社2008年版。
注釋:
.史玉成:《論公眾環(huán)境知情權(quán)及其保障》[J],載《甘肅行政學(xué)院學(xué)報(bào)》,2004年第4期。
2.該指令的英文名稱為 COUNCIL DIRECTIVE 90/313/EEC OF 7 JUNE 1990 ON THE FREEDOM OF ACCESS TO INFORMATION ON THE ENVIRONMENT.
3.該公約是 CONVENTION ON ACCESS TO INFORMATION
篇8
關(guān)鍵字:環(huán)境會計(jì) 環(huán)境會計(jì)理論體系 環(huán)境會計(jì)方法體系 環(huán)境會計(jì)監(jiān)督體系
Abstract: Environmental accounting is a specialized field of accounting about the completion of environmental capital, is based on the environmental issue. Environmental accounting has been thirty years since its birth and has some achievement. But the system of environ –mental accounting is not perfect. In the article, it will deal with the necessity of environmental accounting system, the theory, the methods of environmental accounting and the surveillance of environmental accounting.
Key words: environmental accounting the theory of environmental accounting the methods of environmental accounting the surveillance of environmental accounting
當(dāng)代的生活中,企業(yè)在追求自身利益最大化的同時(shí),往往過度的開發(fā)和利用自然資源,以資源為代價(jià),實(shí)現(xiàn)個(gè)體一時(shí)利益。最終,在經(jīng)濟(jì)高速的同時(shí),環(huán)境問題也日益嚴(yán)峻起來?!敖?jīng)濟(jì)之發(fā)展與環(huán)境之惡化猶如一種雙面鏡,一面顯現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會歌舞升平的景象,而另一面卻照出了人類文明的病態(tài)”(郭道揚(yáng),1997)。為解決這一問題,構(gòu)建環(huán)境會計(jì)體系已成眾望所歸。
一、構(gòu)建環(huán)境會計(jì)體系的必要性
(一)我國環(huán)境現(xiàn)狀提出的要求
由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,生產(chǎn)技術(shù)落后,長期以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過多的依賴于資源耗費(fèi),加以市場條件下,價(jià)值對有關(guān)社會生態(tài)平衡、環(huán)境保護(hù)、資源利用等問題的“無能為力”,人們環(huán)保意識淡薄,環(huán)保技術(shù)缺乏,環(huán)境問題日益突出。,環(huán)境惡化、環(huán)境污染和環(huán)境問題已成為人們最為擔(dān)憂的問題。從國家環(huán)保局公布的調(diào)查結(jié)果來看,近年來我國大批森林草原遭到破壞,水土流失,土壤沙化、堿化,草原退化,沙丘移動,生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重失衡。我國環(huán)境狀況已發(fā)出種種“黃色警報(bào)”,建立環(huán)境會計(jì)體系迫在眉睫。
(二)正確衡量國內(nèi)生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本的需要
在傳統(tǒng)會計(jì)核算方法體系下,環(huán)境資源未被列入資產(chǎn)加以核算,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)增長指標(biāo)并不能如實(shí)的反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)增長速度,某種程度上還會虛增國家富有程度,夸大人均收入和經(jīng)濟(jì)福利。就企業(yè)成本來講,傳統(tǒng)會計(jì)只人造成本,而對不能計(jì)價(jià)的“自然資本”忽略不計(jì),造成企業(yè)對社會資源的無償占用和污染。企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)獲取“私利”,虛增自身利潤。環(huán)境會計(jì)通過核算企業(yè)的社會資源成本,在產(chǎn)品生產(chǎn)成本中加入環(huán)境資源成本,從而能夠較準(zhǔn)確地核算國內(nèi)生產(chǎn)總值和企業(yè)生產(chǎn)成本,促使企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力,降低生產(chǎn)成本,維護(hù)社會資源環(huán)境[1]。
(三)企業(yè)自身發(fā)展的需要
企業(yè)與環(huán)境的關(guān)系十分密切,良好的社會環(huán)境是企業(yè)健康發(fā)展的前提條件和必要保障。資源枯竭,環(huán)境污染,氣候改變,廢棄物處理,產(chǎn)品安全與衛(wèi)生等將直接的到企業(yè)的生產(chǎn)組織和管理決策?!捌ぶ淮?,毛將焉附”,整個(gè)社會環(huán)境的惡化將直接影響到企業(yè)自身的發(fā)展。從長遠(yuǎn)來看,企業(yè)只有建立完善的環(huán)境會計(jì)體系,積極協(xié)調(diào)企業(yè)與環(huán)境資源的關(guān)系,創(chuàng)造良好的環(huán)境條件,才能求得生存和發(fā)展。
(四)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和社會和諧發(fā)展的必要條件
資源的稀缺性和人類欲望的無限性始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中無法回避的難題,在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天,這一問題更加突出。在資源有限的前提條件下,只有建立環(huán)境會計(jì)體系,通過環(huán)境會計(jì)體系提供環(huán)境保護(hù)、公害防止與消除等方面的信息,找到經(jīng)濟(jì)效益,社會效益和生態(tài)效益的最佳結(jié)合點(diǎn),促進(jìn)資源優(yōu)化配置與社會和諧發(fā)展,才可能最終實(shí)現(xiàn)“既滿足當(dāng)代人的需要而又不影響子孫后代利益”的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、構(gòu)建環(huán)境會計(jì)的理論體系
對環(huán)境會計(jì)的研究始于20世紀(jì)70年代。以1971年比蒙斯撰寫的《控制污染的社會成本轉(zhuǎn)換研究》和1973年馬林的文章《污染的會計(jì)問題》為代表,揭開了環(huán)境會計(jì)研究的序幕。經(jīng)過30多年的不斷發(fā)展,時(shí)至今日,環(huán)境會計(jì)研究已初具規(guī)模,且成效顯著。但就環(huán)境會計(jì)理論體系來講,仍不甚完善,尤其是在,這方面還是一片空白。近年,關(guān)于環(huán)境會計(jì)理論框架的研究頗多,但爭議也很大,至今仍未形成“定論”。筆者贊同環(huán)境會計(jì)理論體系應(yīng)以環(huán)境會計(jì)著重解決什么問題為出發(fā)點(diǎn),圍繞環(huán)境會計(jì)應(yīng)能夠解決什么問題,如何解決這些問題來進(jìn)行研究,構(gòu)建環(huán)境會計(jì)的理論體系這一觀點(diǎn)[2]。(王金葉,1996;王軍法,2004)。圍繞這一指導(dǎo)思想,實(shí)務(wù)中環(huán)境會計(jì)理論體系應(yīng)具體解決環(huán)境會計(jì)的研究、研究的組織機(jī)構(gòu)、基本假設(shè)、一般準(zhǔn)則、核算體系、報(bào)告模式及披露方法等。關(guān)于這方面的論述,已發(fā)表過多篇論文,本文不再贅述。
三、構(gòu)建環(huán)境的論體系
環(huán)境會計(jì)是環(huán)境與會計(jì)學(xué)科交叉滲透而形成的邊緣性學(xué)科,關(guān)于它的涉及到、、技術(shù)、等各方面的因素。因而,環(huán)境會計(jì)方法論體系的構(gòu)建不但與會計(jì)學(xué)和環(huán)境學(xué)有著直接關(guān)系,也與、數(shù)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、邏輯學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、技術(shù)科學(xué)、管理科學(xué)、法學(xué)等學(xué)科有著密切聯(lián)系。在環(huán)境會計(jì)的研究過程中,要恰當(dāng)?shù)奶幚砗脮?jì)學(xué)科方法和其它學(xué)科理論方法的關(guān)系。具體應(yīng)該注意以下幾個(gè)方面:
(一)以經(jīng)濟(jì)科學(xué)為中心,運(yùn)用包括理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)在內(nèi)的眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論,具體論證人與資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系。從理論角度出發(fā),研究發(fā)現(xiàn)能夠處理好資源有限性與人類欲望無限性之間矛盾的有效途徑,達(dá)到合理配置資源,提高資源的利用效率的理想目標(biāo),同時(shí)積極尋求有效的、豐富的替代資源。
(二)將環(huán)境科學(xué)貫穿于會計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究的始終。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會計(jì)與自然環(huán)境的聯(lián)系越來越明顯,用會計(jì)處理一些環(huán)境已成為當(dāng)代和未來會計(jì)學(xué)發(fā)展的趨勢。尤其是將環(huán)境價(jià)值和生態(tài)循環(huán)融入傳統(tǒng)的會計(jì)循環(huán)中,運(yùn)用環(huán)境預(yù)測和環(huán)境規(guī)劃方法參與有關(guān)財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)決策,用“費(fèi)用、效益”法,合理開支“綠色成本”,組織綠色成本核算,正確反映企業(yè)“綠色利潤”,披露“綠色信息”等[3]。
(三)以哲學(xué)、邏輯學(xué)、數(shù)學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、法學(xué)等作為環(huán)境會計(jì)生存和發(fā)展的土壤。從環(huán)境會計(jì)發(fā)展和現(xiàn)狀來看,哲學(xué)為環(huán)境會計(jì)提供了分析、解決問題的基本思路,為從思維和存在的角度去概括會計(jì)本質(zhì)及內(nèi)在機(jī)制、揭示會計(jì)主體與客體之間的關(guān)系提供了強(qiáng)有力的理論依據(jù);邏輯學(xué)為環(huán)境會計(jì)思維提供方法基礎(chǔ)之補(bǔ)充;數(shù)學(xué)自始自終都是會計(jì)的主體,為環(huán)境會計(jì)的計(jì)量和評估提供了一定的方法;法學(xué)為將來環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則的創(chuàng)立提供理論依據(jù);生物學(xué)、化學(xué)等則為環(huán)境會計(jì)分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、計(jì)量和反映有關(guān)損益提供了方法論[3]。環(huán)境會計(jì)體系大廈的構(gòu)建應(yīng)這些學(xué)科的不斷發(fā)展和運(yùn)用為基礎(chǔ)。
四、構(gòu)建環(huán)境會計(jì)的監(jiān)督體系
環(huán)境會計(jì)體系是一個(gè)“微觀——宏觀共振型”會計(jì)模式。它既是一個(gè)會計(jì)問題,也是一個(gè)社會問題,其最終目標(biāo)是“達(dá)到企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境和社會效益的全面豐收”。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,不僅要考慮到企業(yè)自身的利益,而且要兼顧社會利益。因而環(huán)境會計(jì)不僅要核算與企業(yè)直接有關(guān)的信息、資金與物質(zhì)商品,還要對與企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制。但在“利潤最大化”的市場驅(qū)使下,很少有企業(yè)會自主、自愿、完全無保留的、正確的提供會計(jì)信息。因而必須建立完整的環(huán)境會計(jì)監(jiān)督體系,以保障環(huán)境會計(jì)順利實(shí)施。
(一)建立完善的制度是推行企業(yè)環(huán)境會計(jì)的先導(dǎo)。
為了防止西方國家在環(huán)境問題上 “先污染,后治理”的 曲折發(fā)展史的重演,我國應(yīng)加緊推行企業(yè)環(huán)境會計(jì)的實(shí)施,建立健全的環(huán)境法律法規(guī)體系。首先,加緊修改會計(jì)法,將環(huán)境會計(jì)核算和監(jiān)督列入會計(jì)法,以法律的形式確定環(huán)境會計(jì)的地位和作用。其次,完善會計(jì)準(zhǔn)則,將涉及環(huán)境的列入會計(jì)要素,成為披露內(nèi)容,防止有關(guān)部門和單位的短期行為。最后,建立會計(jì)制度,會計(jì)制度依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則進(jìn)行設(shè)計(jì),使環(huán)境會計(jì)具有可操作性,便于會計(jì)人員掌握。通過相關(guān)的法律、法規(guī)、準(zhǔn)則與制度的強(qiáng)制性要求,使企業(yè)將追求經(jīng)濟(jì)效益與社會要求的可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾統(tǒng)一起來,促使企業(yè)將開展環(huán)境保護(hù)工作轉(zhuǎn)化為自覺行動。
(二)政府宏觀調(diào)控是環(huán)境會計(jì)實(shí)施的重要保證
在市場經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)值規(guī)律對有關(guān)社會生態(tài)平衡,環(huán)境保護(hù),資源利用等問題“無能為力”,這就需要政府的介入,運(yùn)用政府的權(quán)力進(jìn)行宏觀調(diào)控。通過政府有關(guān)部門在擴(kuò)大環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的工作范圍,加強(qiáng)財(cái)政部門與環(huán)保部門的合作,充分發(fā)揮相關(guān)專業(yè)協(xié)會的作用等方面的宏觀調(diào)控,盡快制定出適合我國國情的企業(yè)環(huán)境會計(jì)制度、準(zhǔn)則,加強(qiáng)環(huán)保部門、財(cái)政部門對企業(yè)環(huán)境會計(jì)工作的監(jiān)督指導(dǎo),促進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計(jì)的順利實(shí)施。
理論來源于實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐。環(huán)境會計(jì)的建立也必須以完善的會計(jì)理論為基礎(chǔ)。,就世界范圍來看,環(huán)境會計(jì)實(shí)務(wù)顯得相當(dāng)粗糙,尤其是在計(jì)量環(huán)節(jié)上一直沒有取得突破性進(jìn)展。因而,政府部門還要恰當(dāng)?shù)厥┮砸龑?dǎo),促進(jìn)會計(jì)理論界給予在環(huán)境會計(jì)更多的關(guān)注,提高我國環(huán)境會計(jì)理論水平,加快環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)務(wù)的相結(jié)合。
(三)獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督是推經(jīng)環(huán)境會計(jì)穩(wěn)健發(fā)展的強(qiáng)有力的措施
環(huán)境會計(jì)核算的主體是企業(yè)。從自身利益出發(fā),企業(yè)往往不會全面、如實(shí)披露對環(huán)境資源的社會責(zé)任履行情況。因此,應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門和社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,包括行政管理、監(jiān)督和專項(xiàng)環(huán)境審計(jì)。其中對于企業(yè)環(huán)境報(bào)告和相關(guān)的環(huán)境會計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督、鑒定和評價(jià)將有助于環(huán)境會計(jì)的創(chuàng)建和不斷完善。實(shí)務(wù)中這方面的工作主要是由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)來實(shí)施的。因此,加強(qiáng)第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能,由社會環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)對企業(yè)環(huán)境報(bào)告和環(huán)境會計(jì)進(jìn)行審計(jì)鑒定,出具環(huán)境審計(jì)報(bào)告,是推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會計(jì)穩(wěn)步發(fā)展的強(qiáng)有力的措施[4]。
此外,企業(yè)作為環(huán)境會計(jì)的主體,只有其自身環(huán)保意識不斷提高,將環(huán)境保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行為,才能為環(huán)境會計(jì)的順利實(shí)施創(chuàng)造良好的主客觀條件。因而,在構(gòu)建環(huán)境會計(jì)體系的過程中,還要不斷的提高企業(yè)員工的環(huán)境意識和資源意識,不斷提高財(cái)會人員的專業(yè)素質(zhì)等。
綜上所述,環(huán)境會計(jì)是環(huán)境科學(xué)和會計(jì)學(xué)科交叉滲透而形成的應(yīng)用性學(xué)科。構(gòu)建科學(xué)合理的環(huán)境會計(jì)體系不僅需要會計(jì)學(xué)理論研究的不斷深入,同時(shí)也需要自然、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會等各方的大力協(xié)助;不但需要專家學(xué)者們的刻苦鉆研,更需要企業(yè)、政府、社會各界的不懈努力。對于環(huán)境會計(jì)體系的將來我們這樣預(yù)期,“前途是光明的,道路是曲折的”。
:
[1]王金葉.綠色會計(jì)初探,農(nóng)業(yè)會計(jì)[J],1996,(5).
[2]趙朝麗.試論構(gòu)建我國綠色會計(jì)的理論體系框架[J],事業(yè)財(cái)會,1999,(1).
篇9
[關(guān)鍵詞]環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略;綠色經(jīng)營;鋼鐵企業(yè)
[中圖分類號]F274[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432(2013)22-0032-02
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人口不斷增加,努力緩解資源不足的矛盾,不斷改善生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。特別是在當(dāng)前構(gòu)建低碳環(huán)保型社會的過程中,實(shí)行以降低資源消耗、減少環(huán)境污染為目標(biāo)的環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在企業(yè)經(jīng)營活動中越來越受到重視。鋼鐵企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用,但鋼鐵企業(yè)又是污染嚴(yán)重型企業(yè),如何節(jié)約資源、減少污染,實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略是擺在鋼鐵企業(yè)面前的重要任務(wù),以確保鋼鐵行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
1鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的必要性
1.1新時(shí)期帶來的新要求
目前我國加大了環(huán)境保護(hù)的力度,2011年以來,國家出臺了不少宏觀調(diào)整政策,直接指向鋼鐵行業(yè),諸如節(jié)能減排、淘汰落后產(chǎn)能、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等。鋼鐵業(yè)是工業(yè)領(lǐng)域眾多高耗能產(chǎn)業(yè)中節(jié)能減排的“重中之重”?!笆濉逼陂g,國家制定了新的鋼鐵行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),公布了資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo),規(guī)定了主要污染物的減排目標(biāo)??梢?,新時(shí)期下鋼鐵工業(yè)面臨“節(jié)能減排”任務(wù)更加艱巨,法律法規(guī)要求更加嚴(yán)格。國家旨在引導(dǎo)中國鋼鐵工業(yè)走新型工業(yè)化道路,新形勢迫使鋼鐵企業(yè)不得不實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。
1.2公眾環(huán)保意識增強(qiáng)的新要求
很多鋼鐵企業(yè)為了自身利益,減少環(huán)境成本支出,不進(jìn)行環(huán)境治理,直接把大量廢棄物排放到企業(yè)外部,使當(dāng)?shù)鼐用衩墒芰司薮蟮沫h(huán)境損失。過去由于社會公眾的環(huán)境保護(hù)意識比較薄弱,并沒有深刻認(rèn)識到污染后果的嚴(yán)重性,因此并沒有引起公眾的強(qiáng)烈關(guān)注。而現(xiàn)在,隨著社會公眾環(huán)保意識和法律意識的明顯增強(qiáng),公眾關(guān)注的環(huán)保范圍不僅局限于產(chǎn)品本身是否對環(huán)境和人體健康造成不良影響,而且還關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)過程中是否造成環(huán)境污染以及是否影響到居民的生活環(huán)境,一旦發(fā)生,就會受到公眾的抵制和批判,甚至對企業(yè)提訟。因此對于那些不能很好履行環(huán)保責(zé)任的企業(yè),公眾會使其失去生存空間,最后因受資源和環(huán)境的制約而無法發(fā)展。這種情況迫使企業(yè)不得不實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略。
1.3鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的新要求
隨著環(huán)境立法的不斷加強(qiáng),環(huán)境法規(guī)、條例的不斷完善,法律法規(guī)要求鋼鐵企業(yè)達(dá)到的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)越來越高,能否達(dá)到這些環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求,成為關(guān)系到鋼鐵企業(yè)生存和發(fā)展的重大問題。為此而進(jìn)行的廢棄物處理,節(jié)省能源,減少污染物質(zhì)排放量,建立環(huán)境管理體系等與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的成本支出已成為企業(yè)的必要支出。環(huán)境保護(hù)支出并不單純是一種不可避免的負(fù)擔(dān),環(huán)保投資對改善企業(yè)經(jīng)營狀況實(shí)際上也發(fā)揮了重要作用。通過實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,建立環(huán)境管理體系,強(qiáng)化企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境管理,加強(qiáng)解決環(huán)境問題的技術(shù)開發(fā)能力,提高資源的利用效率,降低單位產(chǎn)品的物質(zhì)資源消耗,既節(jié)約了材料成本,又可以降低污染和污染治理費(fèi)用。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢,低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下,鋼鐵企業(yè)必須認(rèn)識到,要通過創(chuàng)建環(huán)境經(jīng)營新體制來提升自身的競爭力。
2鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的基本對策
2.1樹立綠色經(jīng)營理念,制定目標(biāo)規(guī)劃
樹立綠色經(jīng)營的指導(dǎo)思想,是鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的首要任務(wù),即在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略和重大決策中,把節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、謀求可持續(xù)發(fā)展作為必需和重要的因素予以考慮。[1]其次,鋼鐵企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的SWOT分析結(jié)果,制定環(huán)境經(jīng)營的戰(zhàn)略目標(biāo)及規(guī)劃,把企業(yè)各經(jīng)營單位、各職能部門和各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動有機(jī)地聯(lián)系起來,發(fā)揮企業(yè)的整體功能。最后,落實(shí)環(huán)境經(jīng)營規(guī)劃措施。對鋼鐵企業(yè)原有組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整,構(gòu)建適合于綠色經(jīng)營的組織系統(tǒng),并通過相應(yīng)的管理制度的制定和貫徹,使企業(yè)環(huán)境經(jīng)營目標(biāo)和規(guī)劃真正得到落實(shí)。[2]
2.2建設(shè)綠色企業(yè)文化,培養(yǎng)全員綠色意識
環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的具體實(shí)施,需要建立能反映整個(gè)企業(yè)綠色經(jīng)營意識的價(jià)值體系,包括企業(yè)的使命、經(jīng)營思想、行為準(zhǔn)則等,涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個(gè)層面,需要全體員工的參與和支持。[3]企業(yè)可通過內(nèi)部刊物、宣傳欄、網(wǎng)站、培訓(xùn)等多種途徑,加強(qiáng)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略相關(guān)理念的宣傳與教育,營造一種“綠色”文化氛圍,使全員真正認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)是企業(yè)不可推卸的責(zé)任,使企業(yè)上下形成一致的合力,共同為實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略而努力。
2.3推行清潔生產(chǎn)模式,生產(chǎn)環(huán)保產(chǎn)品
清潔生產(chǎn)是鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。它貫穿于生產(chǎn)的全過程,從能源和原材料的選擇和投入、產(chǎn)品制造、產(chǎn)品產(chǎn)出和廢棄物的排放,都做到不危害環(huán)境和人體健康。鋼鐵企業(yè)要實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,應(yīng)大力推行清潔生產(chǎn)[4]。首先要加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)的研發(fā)力量,不斷引進(jìn)新技術(shù),加快各種節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用與推廣,對原有落后技術(shù)和生產(chǎn)工藝進(jìn)行改造升級,淘汰產(chǎn)能低、污染嚴(yán)重的設(shè)備。其次,始終貫徹實(shí)施清潔生產(chǎn)的全過程控制,變單向的直線型產(chǎn)業(yè)鏈為“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈,減少不合理消耗,提高清潔能源和再生能源的開發(fā)與利用。[5][6]
2.4采用環(huán)境會計(jì)和環(huán)境報(bào)告,確保實(shí)施效果
環(huán)境會計(jì)核算和環(huán)境報(bào)告對企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營來說是必不可少的。環(huán)境會計(jì)核算不僅要求鋼鐵企業(yè)將為達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)內(nèi)部發(fā)生環(huán)境成本(主要包括環(huán)境污染預(yù)防成本和污染治理費(fèi)用)納入總成本費(fèi)用中進(jìn)行核算,還應(yīng)當(dāng)將企業(yè)經(jīng)營活動造成的外部環(huán)境污染引發(fā)的清理費(fèi)用支出和賠償金支出,也列入企業(yè)的成本費(fèi)用核算,這樣能夠?qū)ζ髽I(yè)的經(jīng)營活動和環(huán)境保護(hù)活動做出全面和正確的評價(jià)。此外,企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營,還需要通過環(huán)境報(bào)告書向相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會公眾公布自己的環(huán)境經(jīng)營業(yè)績。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),企業(yè)環(huán)境業(yè)績已成為社會各方面對企業(yè)經(jīng)營活動評價(jià)的一個(gè)重要方面。這對樹立良好的企業(yè)形象,提高知名度,都有強(qiáng)大的推動作用。
2.5實(shí)行綠色營銷,樹立企業(yè)綠色形象
綠色市場營銷也是鋼鐵企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先,鋼鐵企業(yè)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)研發(fā)階段,在材料的選擇,產(chǎn)品的使用、回收等方面,做到省能源、省資源、易使用、易回收處理;創(chuàng)造綠色品牌,以高質(zhì)量的綠色產(chǎn)品贏得消費(fèi)者的信任,爭取綠色認(rèn)證和產(chǎn)品的綠色標(biāo)志,培養(yǎng)消費(fèi)者對品牌的認(rèn)知度。其次,鋼鐵企業(yè)應(yīng)開展綠色促銷活動。通過廣告突出產(chǎn)品的綠色功能,通過綠色推銷增加消費(fèi)者的認(rèn)知,通過媒體的評論文章、社會公益活動等綠色公關(guān)手段,樹立企業(yè)綠色形象。[7]
3環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略在鋼鐵企業(yè)中的實(shí)踐
鋼鐵行業(yè)經(jīng)過十多年的快速發(fā)展,在技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面都取得了令人矚目的成績。但與世界先進(jìn)水平相比,我國鋼鐵工業(yè)資源利用率低、能源消耗大,受資源、能源、環(huán)境的制約越來越明顯。本文以寶鋼環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)踐為例進(jìn)行闡釋。寶鋼于2009年提出環(huán)境經(jīng)營的理念,并將“成為綠色產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動者”作為愿景,依靠科技進(jìn)步,開發(fā)節(jié)能、減排和低碳新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,開展綠色經(jīng)營,尋求發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新能源等新型綠色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。寶鋼擁有國際先進(jìn)水平的清潔工廠,是國內(nèi)冶金行業(yè)首個(gè)通過ISO 14001認(rèn)證的企業(yè),堪稱世界上最美麗的鋼鐵企業(yè)。
寶鋼堅(jiān)定不移地與各利益相關(guān)方共同打造綠色產(chǎn)業(yè)鏈。在生產(chǎn)過程中,將能源管理融入制造流、價(jià)值流、能源流和設(shè)備狀態(tài),動態(tài)分析環(huán)境,實(shí)施能耗源分級管理。制定《清潔生產(chǎn)審核推進(jìn)工作計(jì)劃》,對集團(tuán)內(nèi)20家企業(yè)的清潔生產(chǎn)進(jìn)行審核,并啟動CO2排放清單研究。強(qiáng)化環(huán)保管理區(qū)域責(zé)任制,開展鋼渣堆場綜合環(huán)境專項(xiàng)整治,構(gòu)筑公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系。實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》,執(zhí)行每日環(huán)境污染觀測通報(bào)和每月環(huán)保問題分析制度。[8] 2010年由寶鋼集團(tuán)立項(xiàng),國資委、國家財(cái)政部、國家會計(jì)學(xué)院共同參與開展了“環(huán)境會計(jì)理論與實(shí)踐”研究工作。2011年5月,寶鋼正式亮出我國鋼鐵行業(yè)第一份《綠色宣言》,[9]以及首批五大類主流產(chǎn)品的《環(huán)境聲明》。同年,寶鋼國內(nèi)鋼鐵行業(yè)首個(gè)《綠色采購指南》,以提高壽命、降低消耗、節(jié)約能源、減少排放循環(huán)使用為原則,建立優(yōu)先、限制及禁止采購目錄,將更多綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色認(rèn)證和綠色制造措施引入寶鋼自身產(chǎn)品的生產(chǎn)流程,帶動供應(yīng)商改善自身管理,履行節(jié)能環(huán)保的社會責(zé)任。2012年6月寶鋼《2011年社會責(zé)任報(bào)告》,報(bào)告首次對外完整地披露了寶鋼環(huán)境經(jīng)營的目標(biāo)、內(nèi)容和績效,完整、客觀地呈現(xiàn)寶鋼2011年社會責(zé)任工作情況報(bào)告,并鼓勵更多的子公司自己的社會責(zé)任報(bào)告,使報(bào)告真正成為與各利益相關(guān)方溝通的有效工具[10]。寶鋼以用戶需求為導(dǎo)向,確立了綠色產(chǎn)品技術(shù)營銷的行動計(jì)劃,即主動開展對環(huán)保法律法規(guī)以及用戶綠色采購基準(zhǔn)的應(yīng)對工作,建立環(huán)保評估工作流程和評價(jià)保障機(jī)制。[11]可見,寶鋼多年來實(shí)施“環(huán)境經(jīng)營”戰(zhàn)略已逐見成效,它在此領(lǐng)域的前沿探索已逐步邁入國際同行先進(jìn)之列。
寶鋼在生產(chǎn)經(jīng)營中均實(shí)施了環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,在各個(gè)環(huán)節(jié)始終貫徹“綠色”的理念,不僅拓展了企業(yè)生存空間,并通過這種差異化戰(zhàn)略,領(lǐng)先于同行業(yè),實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。
4結(jié)論
我國的多數(shù)鋼鐵企業(yè)仍處于受制于環(huán)保壓力、被動性地開始污染治理的階段;少數(shù)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)開始步入環(huán)境經(jīng)營的起步階段,并取得了一定成績。在節(jié)能減排已成為世界性趨勢,低碳發(fā)展已成全球共識的大背景下,要從長遠(yuǎn)角度考慮企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路。[12]鋼鐵企業(yè)要緊緊抓住低碳發(fā)展機(jī)遇,推進(jìn)企業(yè)實(shí)施環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的完美結(jié)合,提升鋼鐵企業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn):
[1]李俊峰,劉建華.淺談企業(yè)綠色管理戰(zhàn)略[J].江漢石油學(xué)院學(xué)報(bào)(社科版),2003,5(1):24-26.
[2]陳雪蓮,傅秋生.低碳經(jīng)濟(jì)下鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略研究[J].上海節(jié)能,2010(11):23-25.
[3]朱曉林,唐麗麗.鋼鐵企業(yè)環(huán)境經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施[J].遼寧科技大學(xué)學(xué)報(bào),2010,33(6):584-588.
[4]李靜江.企業(yè)綠色經(jīng)營[M].北京:清華大學(xué)出版社,2006:125-197.
[5]王浩,朱曉林.我國鋼鐵企業(yè)的環(huán)境經(jīng)營策略探析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2011(11):23-25.
[6]高宏適.新日鐵公司減輕環(huán)境負(fù)荷對策進(jìn)展[N].世界金屬導(dǎo)報(bào)(節(jié)能環(huán)保),2011-01-04(22).
[7]凌茜.綠色營銷——促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新戰(zhàn)略[J].營銷策略,2012(7):18-19.
[8]寶鋼集團(tuán)有限公司[DB/OL].http:///group/index.asp.
[9]楊偉中.寶鋼股份鋼鐵業(yè)首份“綠色宣言”[N].上海證券報(bào),2011-05-25(F10).
[10]寶鋼新聞中心.2011年寶鋼社會責(zé)任報(bào)告(環(huán)境部分)[R].2012.
篇10
CPA審計(jì)的優(yōu)勢
無庸諱言,在我國企業(yè)審計(jì)體系中起最大作用的是CPA審計(jì)。我們應(yīng)該積極發(fā)揮它的優(yōu)勢作用。
首先,從注冊會計(jì)師的本質(zhì)特征和職業(yè)道德來看,由于這一中介組織以“第三者”的身份存在,因此能獨(dú)立、客觀、公正地從事環(huán)境審計(jì)服務(wù)活動。相對政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性受到一定程度的限制,應(yīng)加大社會環(huán)境審計(jì)力度,使之逐漸擔(dān)負(fù)主要作用。
其次,隨著環(huán)境問題的日益受到重視,企業(yè)管理當(dāng)局要需要說明履行環(huán)境管理和保護(hù)責(zé)任的情況,披露與環(huán)境活動相關(guān)的信息,這些信息的真實(shí)、合法性如何需要注冊會計(jì)師通過環(huán)境審計(jì)進(jìn)行鑒證,只有這樣才能獲得投資者的認(rèn)可以及信任。為了獲取良好的企業(yè)聲譽(yù)或者穩(wěn)定投資者信心,注冊會計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)的意見將是必不可少。
再次,環(huán)境審計(jì)是審計(jì)的一個(gè)新興領(lǐng)域,環(huán)境保護(hù)和環(huán)境管理在可以預(yù)見的將來會仍然存在,環(huán)境審計(jì)也會成為審計(jì)學(xué)中一個(gè)長久存在的分支。進(jìn)行環(huán)境審計(jì)必將成為每個(gè)審計(jì)人員都具備的能力。因此,注冊會計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)是早晚的事。而且隨著會計(jì)師事務(wù)所體制改革的深入,注冊會計(jì)師市場的競爭日趨激烈,而且治理和保護(hù)環(huán)境的投資不斷加大,審計(jì)業(yè)務(wù)量也勢必增多,作為會計(jì)師事務(wù)所所需不斷拓寬執(zhí)業(yè)市場的業(yè)務(wù)范圍和會計(jì)領(lǐng)域。社會環(huán)境審計(jì)勢在必行。
最后,在社會環(huán)境審計(jì)實(shí)施過程中,具有很多客觀優(yōu)勢。其一注冊會計(jì)師人員眾多,審計(jì)力量相當(dāng)強(qiáng)大,能夠解決更多的環(huán)境問題,環(huán)境管理工作能得到有效的監(jiān)督。其二注冊會計(jì)師的專業(yè)勝任能力高。在執(zhí)業(yè)過程中,積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn),形成了高水平的職業(yè)判斷能力和職業(yè)謹(jǐn)慎。經(jīng)過培訓(xùn),他們能夠與環(huán)境專家合作,很好地進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。其三注冊會計(jì)師的適應(yīng)性強(qiáng)。注冊會計(jì)師審計(jì)由于其業(yè)務(wù)內(nèi)容具有很強(qiáng)的靈活性,因此可以更好地滿足各種不同類型的環(huán)境審計(jì)需求。
所以,注冊會計(jì)師能夠憑借自身的優(yōu)勢,在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域發(fā)揮重要的作用。當(dāng)政府審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)出于成本、效率的考慮,將自己的一些業(yè)務(wù)委托給注冊會計(jì)師時(shí),注冊會計(jì)師就會成為環(huán)境審計(jì)的重要主體。
社會環(huán)境審計(jì)的實(shí)施途徑
第一,要在相關(guān)法律法規(guī)上支持環(huán)境審計(jì)融入企業(yè)的常規(guī)審計(jì)
環(huán)境審計(jì)運(yùn)用了常規(guī)審計(jì)的基本原理是對常規(guī)審計(jì)的一種繼承,同時(shí),它是在受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任向環(huán)境責(zé)任擴(kuò)展后形成的,是常規(guī)審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。但是環(huán)境審計(jì)目前在理論上仍然沒有得到更廣泛的支持,重要原因在于我國近年來主要致力于宏觀上的環(huán)保資金審計(jì)有很大關(guān)系,大家沒有太多時(shí)間來考慮企業(yè)環(huán)保審計(jì)在實(shí)務(wù)中的推廣問題。尚未發(fā)展至企業(yè)環(huán)境保護(hù)的層面,沒能將環(huán)境保護(hù)審計(jì)與日常業(yè)務(wù)密切結(jié)合起來,因此面對我國環(huán)保審計(jì)的現(xiàn)實(shí),需要我們努力尋找將環(huán)境保護(hù)審計(jì)與常規(guī)審計(jì)融合的途徑,CPA環(huán)境審計(jì)畢竟是受托審計(jì),只有通過立法方式,如:上市公司要在中期或年末財(cái)務(wù)報(bào)告中將有關(guān)環(huán)境保護(hù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)情況加以披露,或者讓中小型企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))的環(huán)境保護(hù)審計(jì)納入審計(jì)的范疇等措施,才能將環(huán)境保護(hù)審計(jì)真正開展起來。
強(qiáng)制企業(yè)披露其環(huán)境會計(jì)信息是使環(huán)境審計(jì)成為企業(yè)常規(guī)審計(jì)的突破口,因?yàn)槿魏谓M織都可能為了自身的局部利益而隱瞞應(yīng)當(dāng)向外界披露的會計(jì)信息,只有在國家主管機(jī)關(guān)的管制下,社會環(huán)境審計(jì)才能按照會計(jì)和信息披露機(jī)關(guān)制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行信息披露。只有這樣,才能保證環(huán)境會計(jì)信息的對稱性、真實(shí)性、完整性和有用性。
既然我們提出了要將環(huán)保審計(jì)融入到一般的審計(jì)業(yè)務(wù)中,就必須考慮怎樣才能充分發(fā)揮注冊會計(jì)師在環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域中的重要作用。促使注冊會計(jì)師在企業(yè)環(huán)境審計(jì)中充當(dāng)主要角色的嘗試,建立嚴(yán)格的委托注冊會計(jì)師審計(jì)的指導(dǎo)制度。所以對重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)所進(jìn)行常規(guī)的環(huán)境審計(jì)應(yīng)主要由CPA環(huán)境審計(jì)組織來完成,對其環(huán)境管理責(zé)任的履行情況以及環(huán)境信息披露的真實(shí)性、完整性表達(dá)意見??蛇M(jìn)行環(huán)境資產(chǎn)確認(rèn)與計(jì)量審計(jì)、環(huán)境成本費(fèi)用支出審計(jì)、環(huán)境效益審計(jì)等等 ,隨著企業(yè)環(huán)境問題日益成為社會關(guān)注的焦點(diǎn),開展對企業(yè)的環(huán)境責(zé)任報(bào)告審計(jì)將成為必然的趨勢。
第二,要實(shí)施環(huán)保部門和會計(jì)師事務(wù)所的聯(lián)合審計(jì)
所謂聯(lián)合審計(jì)是在審計(jì)組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織有關(guān)部門的專業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境審計(jì)。審計(jì)組織可以根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目的需要,采取與環(huán)境專家和注冊會計(jì)師聯(lián)合審計(jì)的方式,以充分利用他們的專業(yè)知識和技能,對被審單位保護(hù)和治理環(huán)境的績效進(jìn)行深入的審查。
在我國,從事環(huán)保監(jiān)管工作的政府部門主要是國家環(huán)保部門,但涉及財(cái)務(wù)收支的有關(guān)事項(xiàng)則需要審計(jì)部門來負(fù)責(zé)。如涉及企業(yè)與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)時(shí),政府可以協(xié)同會計(jì)師事務(wù)所采取聯(lián)合審計(jì)的方式進(jìn)行共同監(jiān)督,雙方各派出相關(guān)業(yè)務(wù)的專家進(jìn)行相關(guān)環(huán)境審計(jì)工作。但是需要提到的是,對于彼此的職責(zé)要事先在法律上界定清楚,完善受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,只要這樣,他們在工作上互相配合、互相促進(jìn),無疑是降低監(jiān)督成本、避免重復(fù)工作、提高環(huán)境審計(jì)效率和效果的有效手段。所以成功的聯(lián)合審計(jì)將會促進(jìn)社會環(huán)境審計(jì)的有效發(fā)展和成熟。
第三,建議對社會環(huán)境審計(jì)工作給予政府補(bǔ)助
任何國家的審計(jì)模式必然體現(xiàn)本國政治的要求,政治環(huán)境對審計(jì)模式運(yùn)行的影響,當(dāng)然有些是直接的,有些是間接的。而我國所形成的審計(jì)模式就是強(qiáng)調(diào)有中國特色,所謂中國特色就是要適應(yīng)中國的國情。而在我國環(huán)境審計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)中,我們認(rèn)為國家審計(jì)機(jī)構(gòu)與注冊會計(jì)師在企業(yè)審計(jì)方面應(yīng)該有一個(gè)合理的分工,國家審計(jì)機(jī)構(gòu)主要工作為加強(qiáng)對注冊會計(jì)師在企業(yè)環(huán)保審計(jì)的指導(dǎo)和質(zhì)量檢查,尤其在將環(huán)保審計(jì)融入常規(guī)審計(jì)后,注冊會計(jì)師將會成為這一領(lǐng)域中的主力軍,注冊會計(jì)師如何開展這些工作,有待于國家審計(jì)和環(huán)保部門的提倡指導(dǎo)和支持,從國外的經(jīng)驗(yàn)看到,若沒有政府機(jī)構(gòu)的支持與推介,注冊會計(jì)師并不見的樂意多負(fù)擔(dān)這樣的工作。
所以在具體實(shí)施中,將通過一定標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收合格的會計(jì)師事務(wù)所,規(guī)模在一定標(biāo)準(zhǔn)之上的,允許從事相關(guān)環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù),對政府審計(jì)業(yè)務(wù)以外的企業(yè)進(jìn)行環(huán)境審計(jì),可以單獨(dú)從事相關(guān)中小型企業(yè)的環(huán)境審計(jì)報(bào)告,也可以協(xié)同參與相關(guān)政府審計(jì)的大型項(xiàng)目。政府目前可以采用政府補(bǔ)貼的形式來促使會計(jì)師事務(wù)所高質(zhì)量完成企業(yè)環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù),以緩解政府審計(jì)部門的工作壓力。由此可見,政府補(bǔ)助的有效實(shí)施將會推動社會環(huán)境審計(jì)的成功崛起。
第四,深入開展我國社會環(huán)境審計(jì)的其他建議
熱門標(biāo)簽
企業(yè)文化 企業(yè)管理論文 企業(yè)會計(jì)論文 企業(yè)競爭優(yōu)勢 企業(yè)的價(jià)值觀 企業(yè)文化論文 企業(yè)倫理論文 企業(yè)安全論文 企業(yè)融資論文 企業(yè)經(jīng)營論文 范例 泛濫 反壟斷 反壟斷法