運(yùn)用科技手段從源頭預(yù)防和治理腐敗，既是反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)的迫切要求，又是提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科技含量和提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履職能力的重要保障。近年來(lái)，縣紀(jì)委、監(jiān)察局以縣行政服務(wù)中心為載體，創(chuàng)新管理模式，科學(xué)構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察“三個(gè)平臺(tái)”，打造高效便捷的“政務(wù)超市”。同時(shí)，將電子政務(wù)和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸至財(cái)政資金管理和公共資源交易等領(lǐng)域，有效提升了預(yù)防腐敗的工作水平。

一、“三個(gè)步驟”構(gòu)建政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)，政務(wù)信息更加公開(kāi)透明

網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)是電子政務(wù)的基礎(chǔ)性工作。該縣通過(guò)行政服務(wù)中心網(wǎng)站，把所有進(jìn)駐中心單位的行政許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)等內(nèi)容在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，群眾通過(guò)查詢中心網(wǎng)站，對(duì)具體的辦理事項(xiàng)、需要什么審批條件、需要提供哪些資料、有哪些審批程序、每一個(gè)環(huán)節(jié)由誰(shuí)來(lái)辦、什么時(shí)間辦結(jié)，都能做到一目了然。

1、對(duì)需進(jìn)駐中心的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。重新對(duì)進(jìn)駐中心部門的行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理。對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目的法規(guī)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)核準(zhǔn)，形成部門行政審批事項(xiàng)目錄明細(xì)表，共有160項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和151項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)錄入了行政服務(wù)中心網(wǎng)站。

2、對(duì)進(jìn)入中心的事項(xiàng)進(jìn)行流程再造。在對(duì)各單位審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理的基礎(chǔ)上，對(duì)每一事項(xiàng)的辦理流程、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行重新明確，并通過(guò)電腦軟件進(jìn)行固化，手續(xù)能從簡(jiǎn)的盡量從簡(jiǎn)，收費(fèi)能從低的盡量從低，時(shí)限能從短的盡量從短，最大限度壓縮部門自由裁量權(quán)空間。

3、采取多種形式方便群眾查詢。一是網(wǎng)站查詢。對(duì)與行政審批有關(guān)的法律法規(guī)、辦事指南、政府公告、信息服務(wù)及項(xiàng)目辦理情況等服務(wù)事項(xiàng)，在網(wǎng)上進(jìn)行公開(kāi)，使企業(yè)和群眾及時(shí)獲得有關(guān)信息。二是電子觸摸屏查詢。在辦事大廳，辦事群眾可以通過(guò)觸摸屏了解到具體的服務(wù)信息。三是資料查詢。每一個(gè)窗口單位，都根據(jù)本單位工作實(shí)際，編印辦事指南，提供給辦事群眾閱讀，更加方便了群眾辦事。

為扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的意見(jiàn)》和市運(yùn)用科技手段預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《全市2012年運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的工作實(shí)施方案》，以及市運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于建立健全科技防腐工作有關(guān)機(jī)制的通知》等有關(guān)要求，為深入推進(jìn)我局的科技防腐工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，突出我局的特色，逐步實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在預(yù)防腐敗中的應(yīng)用，提高反腐倡廉建設(shè)科技含量，促進(jìn)思想道德教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制的建立，推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開(kāi)展。

（二）總體要求。在全市信息化建設(shè)的總體布局下，立足全市文化市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，以及宣傳教育等工作要求，以強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以行政執(zhí)法體制創(chuàng)新為依托，應(yīng)用信息技術(shù)，創(chuàng)新行政執(zhí)法效能監(jiān)察方式，提高行政執(zhí)法效能和執(zhí)法質(zhì)量，促進(jìn)“文化環(huán)?！背鞘薪ㄔO(shè)。經(jīng)過(guò)一至兩年的努力，構(gòu)筑起全市文化市場(chǎng)行政執(zhí)法資源共享、信息暢通、監(jiān)督有效的科技防腐體系。

二、基本架構(gòu)

除依托政務(wù)網(wǎng)已經(jīng)建成的我局信息公開(kāi)平臺(tái)、辦公自動(dòng)化平臺(tái)基礎(chǔ)上，要重點(diǎn)建設(shè)好以下4個(gè)科技防腐電子平臺(tái)：

為加快推進(jìn)我區(qū)運(yùn)用科技手段預(yù)防腐?。ㄒ韵潞?jiǎn)稱科技防腐）體系建設(shè)，形成重要領(lǐng)域行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制，根據(jù)中央、省、市關(guān)于科技防腐工作要求，現(xiàn)就加快推進(jìn)我區(qū)科技防腐體系建設(shè)制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

按照中央、省、市關(guān)于科技防腐工作要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞行政審批、行政處罰裁量、民生和財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用、政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理、便民為民服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行管理、強(qiáng)化行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約為重點(diǎn)，以建立健全行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制為基礎(chǔ)，加快建設(shè)運(yùn)行規(guī)范、程序固化、信息暢通、反應(yīng)快捷、監(jiān)督有效的行政權(quán)力全程網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，形成對(duì)行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的剛性約束，促使行政權(quán)力公開(kāi)、透明、規(guī)范、高效運(yùn)行。

二、主要任務(wù)

（一）進(jìn)一步優(yōu)化完善綜合電子監(jiān)察平臺(tái)系統(tǒng)功能

依托區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)，進(jìn)一步優(yōu)化完善我區(qū)綜合電子監(jiān)察平臺(tái)的系統(tǒng)功能。一是完成全市統(tǒng)一部署的綜合電子監(jiān)察平臺(tái)的調(diào)試運(yùn)行。整合現(xiàn)有資源，在區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)，建成并運(yùn)行行政審批、行政效能投訴、政務(wù)公開(kāi)、糾風(fēng)業(yè)務(wù)、安全生產(chǎn)監(jiān)督等電子監(jiān)察系統(tǒng)，并與市綜合電子監(jiān)察平臺(tái)互聯(lián)互通。二是根據(jù)實(shí)際工作需要，在區(qū)行政電子監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)一步研發(fā)新系統(tǒng)，增加新功能模塊。

科技防腐。以電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)為主要載體，就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段。將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)重要領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，提高反腐倡廉科技含量。當(dāng)前，科學(xué)技術(shù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“第一推動(dòng)力”背景下，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，反腐倡廉工作與時(shí)俱進(jìn)的必然趨勢(shì)，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要手段，代表著反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向，也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

一、信息技術(shù)在預(yù)防腐敗體系中的應(yīng)用

科技防腐是將信息技術(shù)成果的先進(jìn)性、科學(xué)性、智能性和規(guī)范性充分運(yùn)用到預(yù)防腐敗的工作中。反腐敗懲防體系建設(shè)的拓展和延伸。反腐敗的思路、方法和手段上的創(chuàng)新。

反觀腐敗問(wèn)題的產(chǎn)生。管理主體的自由裁量權(quán)過(guò)大，暴露出來(lái)的往往是管理與監(jiān)督上出現(xiàn)了漏洞。管理流程的不規(guī)范、不嚴(yán)密。管理責(zé)任的不落實(shí)、不細(xì)化、不量化，滋生腐敗的溫床。監(jiān)督手段的滯后，對(duì)被監(jiān)督工作流程的關(guān)鍵點(diǎn)把握不及時(shí)，必將產(chǎn)生在監(jiān)督上的薄弱環(huán)節(jié)，使監(jiān)督產(chǎn)生盲點(diǎn)。因此運(yùn)用信息技術(shù)預(yù)防腐敗，應(yīng)著重把握下以幾方面的內(nèi)容：

提高工作管理水平一科學(xué)地設(shè)置工作流程和環(huán)節(jié)。

用信息技術(shù)手段對(duì)重點(diǎn)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理和監(jiān)控。詳細(xì)劃分辦事流程。并將其完全地固化在軟件操作流程上----即“流程再造”通過(guò)編制系統(tǒng)管理軟件來(lái)替代傳統(tǒng)手工操作。所有事項(xiàng)辦理都必須按照流程進(jìn)行，明確每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)、權(quán)限、操作步驟和核準(zhǔn)要件。必須按照規(guī)定辦理完畢上一個(gè)環(huán)節(jié)，才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣，缺一不可，從源頭上杜絕違規(guī)違紀(jì)事件的發(fā)生。

同志們：

剛才，我們集中收聽(tīng)收看了全省運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗工作電視會(huì)議，青島市和部分省直部門介紹了科技防腐工作經(jīng)驗(yàn)，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。王同志就今后全省科技防腐工作作了全面具體的部署，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，受秀和市長(zhǎng)的委托，結(jié)合我市實(shí)際，我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)科技防腐工作的責(zé)任感和緊迫感

推進(jìn)科技防腐工作是省委、省政府部署的一項(xiàng)重要工作任務(wù)，體現(xiàn)了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的基本要求，代表著反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向。近幾年來(lái)，省委、省政府對(duì)科技防腐工作高度重視，多次召開(kāi)會(huì)議、制發(fā)文件，提出明確要求。截至目前，全省已有11個(gè)市、27個(gè)縣（市、區(qū)）建成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，80%以上的行政審批項(xiàng)目納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)管。我市也成立了科技防腐工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了《關(guān)于運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了全市科技防腐工作的總體要求、階段目標(biāo)和基本架構(gòu)，在各有關(guān)部門的共同努力下，全市的科技防腐工作已經(jīng)有了一個(gè)良好的開(kāi)端。但是，與上級(jí)要求和先進(jìn)市地的工作相比，我們還存在比較大的差距。因此，各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)科技防腐工作對(duì)政府自身建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，采取有力措施，加大工作力度，切實(shí)把科技防腐工作抓出成效。

二、明確工作重點(diǎn)，全力抓好科技防腐目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

我市科技防腐工作的總體要求是：以電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)對(duì)權(quán)力監(jiān)控的有效性為重點(diǎn)，創(chuàng)新行政管理和行政效能監(jiān)察方式，實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)，經(jīng)過(guò)3年左右的努力，建設(shè)一個(gè)縱向貫通市縣、橫向涵蓋各領(lǐng)域的預(yù)防腐敗網(wǎng)絡(luò)，打造電子政務(wù)服務(wù)、行政效能、公共資源交易、公共資金監(jiān)管、輿論監(jiān)督、黨風(fēng)廉政教育六大電子監(jiān)察信息平+++++臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批、行政征收、行政處罰、行政檢查等行政事項(xiàng)效能情況和公共資源市場(chǎng)交易情況的電子監(jiān)察，形成覆蓋全市的科技防腐網(wǎng)絡(luò)。電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作步驟為：2010年，市級(jí)建成開(kāi)通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)；年，各縣市區(qū)建成開(kāi)通行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，并與省市聯(lián)網(wǎng)，市級(jí)基本完成公共資源交易、公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)和輿論監(jiān)督、黨風(fēng)廉政教育平臺(tái)各系統(tǒng)建設(shè)，基本完成行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺(tái)其他系統(tǒng)建設(shè)；2012年，各縣市區(qū)基本完成行政權(quán)力、公共資源交易、公共資金電子監(jiān)察平臺(tái)各系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)電子監(jiān)察系統(tǒng)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)。近期有以下幾項(xiàng)工作重點(diǎn)：

2013年，區(qū)監(jiān)察局將繼續(xù)按照中央和省、市紀(jì)委全會(huì)部署，強(qiáng)力推進(jìn)懲治預(yù)防腐敗體系建設(shè)，為全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

一是圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作開(kāi)展監(jiān)督檢查。對(duì)重大決策、項(xiàng)目、工程推進(jìn)情況進(jìn)行有效跟蹤督查，加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目和在建項(xiàng)目的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)職能部門依法履職情況的監(jiān)督檢查，集中治理基層行政執(zhí)法中的突出問(wèn)題。

二是深入推進(jìn)科技防腐工作。進(jìn)一步深化電子監(jiān)察系統(tǒng)的實(shí)際應(yīng)用，深入推進(jìn)科技防腐網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。完善升級(jí)行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等科技防腐電子監(jiān)察綜合平臺(tái)。

三是加強(qiáng)行政效能投訴工作。建立健全與12345市民服務(wù)熱線、政務(wù)監(jiān)督熱線的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)投訴情況的綜合分析，對(duì)企業(yè)和群眾反映的普遍性、傾向性問(wèn)題提出解決對(duì)策建議。

四是積極開(kāi)展專項(xiàng)效能監(jiān)察。繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“行政效能提升年”活動(dòng)，通過(guò)明查暗訪，查找在作風(fēng)建設(shè)、依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦事效率等方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為等行為。

摘要：石油、煤層氣等行業(yè)的隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)，但是在化工設(shè)備管理維護(hù)方面還存在各種問(wèn)題，本文就此問(wèn)題進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期；化工設(shè)備；設(shè)備管理；設(shè)備維護(hù)

新時(shí)期的化工企業(yè)面臨日益增長(zhǎng)的產(chǎn)品成本與新科技、新技術(shù)的矛盾，在保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，充分結(jié)合新科技、新技術(shù)對(duì)化工設(shè)備進(jìn)行管理維護(hù)，保障化工設(shè)備的正常生產(chǎn)，為化工設(shè)備的高速、有效生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。為此，本文從新時(shí)期化工設(shè)備管理維護(hù)的問(wèn)題出發(fā)，探討新時(shí)期化工設(shè)備管理的對(duì)策，為化工設(shè)備的高速、有效生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)[1,2]。

1新時(shí)期化工設(shè)備管理維護(hù)中存在的問(wèn)題

化工設(shè)備管理維護(hù)包括設(shè)備零件完整性、設(shè)備老化程度、設(shè)備腐蝕狀況等多方面的設(shè)備管理內(nèi)容。設(shè)備管理維護(hù)主要是通過(guò)防腐、潤(rùn)滑等措施，解決化工設(shè)備的設(shè)備磨損、設(shè)備老化等問(wèn)題，保障化工設(shè)備的正常生產(chǎn)?；诨ぴO(shè)備防腐、潤(rùn)滑的重要性，化工設(shè)備存在的問(wèn)題主要從防腐、潤(rùn)滑兩個(gè)方面進(jìn)行分析[1]。首先，化工設(shè)備防腐過(guò)程中存在防腐制度建立不足，使得員工對(duì)于設(shè)備防腐措施落實(shí)不到位，阻礙設(shè)備的生產(chǎn)效率?；诨ぴO(shè)備與腐蝕介質(zhì)的長(zhǎng)期接觸，化工設(shè)備的定期防腐維護(hù)是保障設(shè)備正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)，防腐維護(hù)人員按照規(guī)范要求對(duì)化工設(shè)備的外觀、鍍膜、縫隙等部位進(jìn)行定時(shí)的檢修，有助于保障設(shè)備的完整性，為設(shè)備的正常生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。其次，化工設(shè)備潤(rùn)滑過(guò)程中存在潤(rùn)滑劑選擇不合理、潤(rùn)滑劑存放環(huán)境不符合要求、潤(rùn)滑管理制度、規(guī)范落實(shí)不到位，使得設(shè)備的潤(rùn)滑措施落實(shí)不到位，阻礙設(shè)備的生產(chǎn)效率。合理的潤(rùn)滑劑選擇，有助于減少設(shè)備磨損、提高設(shè)備的生產(chǎn)效率。潤(rùn)滑劑的存放環(huán)境是保障潤(rùn)滑劑質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，在設(shè)備的磨損、老化等方面起著關(guān)鍵作用。潤(rùn)滑管理制度和規(guī)范是保障整個(gè)設(shè)備生產(chǎn)期間的制度保障，為企業(yè)的安全、有效生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。只有依據(jù)設(shè)備型號(hào)進(jìn)行潤(rùn)滑劑選擇，保證潤(rùn)滑劑存放環(huán)境符合規(guī)范，規(guī)范設(shè)備潤(rùn)滑制度，才能避免潤(rùn)滑劑誤用等現(xiàn)象的產(chǎn)生，進(jìn)而保障設(shè)備的正常生產(chǎn)。

2新時(shí)期化工設(shè)備管理維護(hù)的對(duì)策分析

第一篇

為貫徹落實(shí)市源頭治理腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)<市推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作方案>的通知》精神，結(jié)合科技工作實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)科技領(lǐng)域防治腐敗工作制定如下工作方案。

一、總體思路和工作目標(biāo)

（一）總體思路。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、按照“深化改革、穩(wěn)步推進(jìn)，分級(jí)組織、分類指導(dǎo)，問(wèn)題導(dǎo)向、務(wù)求實(shí)效”的要求開(kāi)展工作。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)3—5年努力，初步建立他律和自律相結(jié)合的綜合監(jiān)管體系，形成科技領(lǐng)域防治腐敗的有效機(jī)制，營(yíng)造依法行政、廉潔施政的政務(wù)環(huán)境和崇廉尚潔、風(fēng)清氣正的科技環(huán)境，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越式發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化特大城市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、主要任務(wù)和試點(diǎn)單位

通過(guò)學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)與任務(wù)的相關(guān)課程，使我對(duì)我黨反腐敗斗爭(zhēng)的艱巨性有了更進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)中我對(duì)如何做好反腐敗工作有了一些新的理解和思考。中共中央總書(shū)記1月12日在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第五次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，全黨必須正確認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，既充分看到反腐倡廉建設(shè)已經(jīng)取得的顯著成效，又深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以更加堅(jiān)定的信心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向前進(jìn)。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)在正確應(yīng)對(duì)金融危機(jī)后所呈現(xiàn)的趨穩(wěn)向好的局面，黨中央在“十一五”規(guī)劃建設(shè)任務(wù)能否順利完成的關(guān)鍵一年，開(kāi)篇之作就劍指反腐倡廉。充分表明我黨對(duì)黨內(nèi)可能出現(xiàn)腐敗問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性始終保持高度警覺(jué)，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)以及黨風(fēng)狀況的變化抓反腐倡廉建設(shè)鍥而不舍的信心和決心，這誓與腐敗現(xiàn)象斗爭(zhēng)到底的堅(jiān)定地指示猶如冬日驚雷，動(dòng)人心魄。令腐敗分子為之喪膽，令人民群眾歡欣鼓舞！

科技防腐是提高反腐倡廉制度執(zhí)行力的一個(gè)有效手段

反腐倡廉工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，切實(shí)抓好反腐倡廉制度建設(shè)，必須不斷提高制度執(zhí)行力。各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)制度執(zhí)行的組織領(lǐng)導(dǎo)，保證反腐倡廉各項(xiàng)制度得到切實(shí)執(zhí)行和認(rèn)真落實(shí)。再好的制度，即使規(guī)定再具體，條文再完善，如果在現(xiàn)實(shí)中得不到切實(shí)執(zhí)行，也等于一紙空文。這些年有關(guān)部門制定出臺(tái)的反腐敗制度、廉政工作紀(jì)律不可謂不多，不可謂不細(xì)，但仍有一些腐敗分子紛紛落馬的報(bào)道不時(shí)見(jiàn)諸報(bào)端、熒屏。廣大人民群眾對(duì)此頗有質(zhì)疑之聲，我們的紀(jì)檢監(jiān)察部門為何不能將反腐敗的苗頭“扼殺在搖籃之中”。對(duì)此我們要正確對(duì)待，要認(rèn)識(shí)到反腐敗任重而道遠(yuǎn)，反腐敗不可能一蹴而就，反腐敗是一個(gè)世界性的難題。同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，正是由于我們?cè)谥贫嚷鋵?shí)上不到位，政策執(zhí)行不力，才給了腐敗分子可乘之機(jī)，才使其有了僥幸之心。提高制度的執(zhí)行力，是我們做好反腐敗工作的根本，必須大力加強(qiáng)?！胺彩伦钆抡J(rèn)真二字”，只要我們各級(jí)紀(jì)檢部門真正負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反腐倡廉制度，就不會(huì)給腐敗分子以容身之所，也就可以更好地教育廣大干部，常懷律己之心，常思貪欲之害，嚴(yán)格要求自己，遠(yuǎn)離腐敗，潔身自好。才能使我們的黨風(fēng)、政風(fēng)得到好轉(zhuǎn)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)和諧，共同開(kāi)創(chuàng)有中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的新篇章！

當(dāng)然反腐敗只靠各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部的愛(ài)崗敬業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須走科技防腐之路。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，代表反腐倡廉建設(shè)的發(fā)展方向，是我們提高制度執(zhí)行力的有力保障。也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施工作創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。所謂科技防腐，就是以信息、通信和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段，以電子監(jiān)察綜合系統(tǒng)為主要載體，將現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于反腐倡廉的各個(gè)環(huán)節(jié)，促進(jìn)重要領(lǐng)域權(quán)利運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化管理和電子化監(jiān)督，提高反腐倡廉科技含量。運(yùn)用科技手段預(yù)防腐敗，是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門要面對(duì)的一項(xiàng)嶄新課題。其意義十分重大。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，是防止權(quán)力濫用的“防火墻”。現(xiàn)代科技手段具有公開(kāi)性、嚴(yán)密性、程序性、實(shí)時(shí)交互性，與預(yù)防腐敗的制度相結(jié)合，能夠發(fā)揮規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力的強(qiáng)大功能。只要把各項(xiàng)法規(guī)制度、工作規(guī)程設(shè)置為計(jì)算機(jī)程序，在操作中就必須按照規(guī)定程序運(yùn)轉(zhuǎn)，不能根據(jù)個(gè)人的喜好進(jìn)行選擇，也不能逆向或跳躍進(jìn)行。一旦出現(xiàn)違反制度要求和正常工作規(guī)程的做法，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)拒絕；只有當(dāng)操作符合制度和規(guī)程要求時(shí)，計(jì)算機(jī)才能按程序運(yùn)轉(zhuǎn)，不受任何主觀因素干擾。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，是實(shí)施行政監(jiān)察的“電子眼”。過(guò)去，我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施行政監(jiān)察，手段比較單一，往往靠聽(tīng)匯報(bào)、查資料，或明察暗訪。這種“人海戰(zhàn)術(shù)”，往往行政成本高，及時(shí)性和規(guī)范性較差。運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立電子監(jiān)察系統(tǒng)，好比為行政監(jiān)察工作安裝了一雙明亮的“電子眼”，盯住現(xiàn)實(shí)工作中容易發(fā)生腐敗問(wèn)題的重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行全程有效的跟蹤和監(jiān)督，可以最大限度地發(fā)揮行政監(jiān)察職能優(yōu)勢(shì)，確保網(wǎng)上行政行為、政務(wù)活動(dòng)和公共資源交易等權(quán)力運(yùn)作過(guò)程的公正規(guī)范。運(yùn)用現(xiàn)代科技手段預(yù)防腐敗，是構(gòu)建懲防體系的“助推器”。懲防體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，從其任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)來(lái)看，有的需要從條條上進(jìn)行力量整合，有的需要進(jìn)行跨部門跨行業(yè)的協(xié)調(diào)配合。運(yùn)用科技手段，根據(jù)懲防體系的任務(wù)分工，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的信息管理系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)把各牽頭單位和協(xié)辦單位的力量聯(lián)合起來(lái)，可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)單位在推進(jìn)懲防體系建設(shè)中信息的互聯(lián)、互通和共享，促進(jìn)職能作用的有效發(fā)揮，形成工作整體合力。

充分利用科技信息化手段提升紀(jì)檢監(jiān)察工作水平

在反腐倡廉建設(shè)中，科技信息化手段將會(huì)會(huì)起到突出作用。當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)已進(jìn)入千家萬(wàn)戶。成為人們獲取信息、豐富知識(shí)、學(xué)習(xí)交流的重要渠道。也為我們開(kāi)展反腐倡廉建設(shè)搭建了一個(gè)多功能的平臺(tái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)我們可以宣傳黨和國(guó)家的方針政策，展示反腐倡廉建設(shè)取得的成果，開(kāi)辟黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的新的重要輿論陣地。通過(guò)報(bào)道本單位、本部門近期的紀(jì)檢監(jiān)察工作動(dòng)態(tài)和重要活動(dòng)，明確工作重點(diǎn)，可以促進(jìn)單位內(nèi)部各部門相互學(xué)習(xí)反腐倡廉建設(shè)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。以便各單位相互借鑒、共同提高。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)我們可以進(jìn)一步加大反腐倡廉教育的力度，大力宣傳清正廉潔優(yōu)秀黨員干部的先進(jìn)模范事跡，強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，發(fā)揮典型示范作用。從而增強(qiáng)各級(jí)干部的廉潔自律意識(shí)。我們可以將警示教育的材料通過(guò)網(wǎng)站，方便廣大干部職工根據(jù)自己的時(shí)間，隨時(shí)接受警示教育，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，提高黨性修養(yǎng)。

2016年，全縣各級(jí)紀(jì)檢組織預(yù)防腐敗工作總的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，按照十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省紀(jì)委十屆五次全會(huì)、市紀(jì)委三屆六次全會(huì)以及縣紀(jì)委十二屆六次全會(huì)的部署要求，堅(jiān)持以深入實(shí)施“積極預(yù)防”戰(zhàn)略為總攬，以推動(dòng)黨委（黨組）落實(shí)預(yù)防腐敗工作主體責(zé)任為切入，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，大力推動(dòng)行權(quán)平臺(tái)、監(jiān)察平臺(tái)使用管理和監(jiān)督，抓緊抓實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)化防治腐敗項(xiàng)目，深化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)工作，不斷提升預(yù)防腐敗工作系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

一、明確工作責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)

（一）推動(dòng)體系建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。深入貫徹落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013—2017年工作規(guī)劃》、省委《實(shí)施辦法》和市委、縣委《任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確2016年度懲防體系建設(shè)任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容并分解到各單位黨委（黨組）及每名班子成員，強(qiáng)化工作責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。建立主體責(zé)任清單，并作為述責(zé)述廉報(bào)告、任職談話提醒、年度考核評(píng)比的重要內(nèi)容，以及實(shí)施“一案雙查”的重要依據(jù)。層層壓實(shí)預(yù)防腐敗工作監(jiān)督責(zé)任，推動(dòng)同級(jí)黨委（黨組）及其班子成員抓緊抓實(shí)預(yù)防腐敗工作。

（二）嚴(yán)格督促檢查。建立健全懲防體系建設(shè)專門工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)牽頭部門指導(dǎo)督促。積極推行精細(xì)化、信息化管理手段、全面掌握體系建設(shè)推進(jìn)情況，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域建章立制情況，適時(shí)開(kāi)展體系建設(shè)評(píng)估工作。加強(qiáng)督促檢查、考核通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督導(dǎo)整改問(wèn)題，對(duì)工作不落實(shí)、任務(wù)推進(jìn)遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追究，確保體系建設(shè)工作落在實(shí)處。

二、強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，深化科技防腐制度防腐

（三）大力推進(jìn)行權(quán)平臺(tái)和監(jiān)察平臺(tái)監(jiān)督管理。深入推進(jìn)權(quán)力目錄清理、行權(quán)流程優(yōu)化、自由裁量權(quán)規(guī)范、監(jiān)察點(diǎn)位設(shè)置等工作，完善平臺(tái)升級(jí)改造，優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行，強(qiáng)化功能提升，著力打造綜合科技防腐平臺(tái)。深入落實(shí)《省行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行電子監(jiān)督辦法》，督導(dǎo)推動(dòng)“三重監(jiān)督”體系有效運(yùn)行。強(qiáng)化行權(quán)管理部門日常監(jiān)督巡查力度，采取約談函詢、監(jiān)察建議、典型問(wèn)題查處等執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)方式，嚴(yán)肅查處對(duì)網(wǎng)上行權(quán)要求不落實(shí)、日常監(jiān)督不到位以及行權(quán)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，推動(dòng)行政權(quán)力網(wǎng)上同步運(yùn)行。