【關(guān)鍵詞】評選；名中醫(yī)；效應(yīng)

中醫(yī)藥學(xué)是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的重要組成部分，為保障人民群眾的身心健康作出了巨大貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，造就一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、有較高社會(huì)名望的新一代名中醫(yī)，我省開展了名中醫(yī)的評選活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合名中醫(yī)在工作崗位上和醫(yī)療實(shí)踐中發(fā)揮了的作用，談一下評選名中醫(yī)在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的效應(yīng)。

1正確分析名中醫(yī)在中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中的效應(yīng)

1.1古代名醫(yī)在中醫(yī)藥發(fā)展中的作用在中醫(yī)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了許許多多的名醫(yī)，他們在中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展過程中，起到了重要作用，將中醫(yī)理論和實(shí)踐不斷地推向一個(gè)又一個(gè)高度。不同的理論學(xué)說，豐富了中醫(yī)的理論，推動(dòng)了中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展。正是這些名醫(yī)及其理論、經(jīng)驗(yàn)，支撐著中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。名中醫(yī)輩出的年代，是中醫(yī)發(fā)展的興盛階段。

1.2當(dāng)代名中醫(yī)的歷史責(zé)任

1.2.1從中醫(yī)面臨的危機(jī)冷靜思考名中醫(yī)的責(zé)任從1927年美國洛克菲勒集團(tuán)提出對中醫(yī)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化、科學(xué)化、國際化”這一消滅中醫(yī)的計(jì)劃開始，中醫(yī)至今一直面對著危機(jī)。1929年，南京政府的“廢止中醫(yī)案”，民間的中西醫(yī)之爭上升到了用行政手段對中醫(yī)進(jìn)行廢止。1950年的第一屆全國衛(wèi)生工作會(huì)議，成了以消滅中醫(yī)為主題的會(huì)議。1958年提出中西醫(yī)結(jié)合，1980年提出西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)三支力量并存。實(shí)際上，西醫(yī)已實(shí)現(xiàn)了在中國醫(yī)藥市場上的壟斷地位。前幾年由個(gè)別人提出的反對中醫(yī)的言論，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的反響，激起眾多國人的反對，政府也作出了相應(yīng)反應(yīng)。雖然事件得以平息，但是這個(gè)反對聲音是群體現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象，應(yīng)給每一個(gè)中醫(yī)人敲起警鐘。擺在每個(gè)中醫(yī)工作者面前的是中醫(yī)發(fā)展和消亡的兩條道路。

【關(guān)鍵詞】評選；名中醫(yī)；效應(yīng)

中醫(yī)藥學(xué)是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)的重要組成部分，為保障人民群眾的身心健康作出了巨大貢獻(xiàn)。為進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，造就一批醫(yī)德高尚、醫(yī)術(shù)精湛、有較高社會(huì)名望的新一代名中醫(yī)，我省開展了名中醫(yī)的評選活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合名中醫(yī)在工作崗位上和醫(yī)療實(shí)踐中發(fā)揮了的作用，談一下評選名中醫(yī)在中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的效應(yīng)。

1正確分析名中醫(yī)在中醫(yī)事業(yè)發(fā)展中的效應(yīng)

1.1古代名醫(yī)在中醫(yī)藥發(fā)展中的作用在中醫(yī)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)了許許多多的名醫(yī)，他們在中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展過程中，起到了重要作用，將中醫(yī)理論和實(shí)踐不斷地推向一個(gè)又一個(gè)高度。不同的理論學(xué)說，豐富了中醫(yī)的理論，推動(dòng)了中醫(yī)臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展。正是這些名醫(yī)及其理論、經(jīng)驗(yàn)，支撐著中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。名中醫(yī)輩出的年代，是中醫(yī)發(fā)展的興盛階段。

1.2當(dāng)代名中醫(yī)的歷史責(zé)任

1.2.1從中醫(yī)面臨的危機(jī)冷靜思考名中醫(yī)的責(zé)任從1927年美國洛克菲勒集團(tuán)提出對中醫(yī)實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化、科學(xué)化、國際化”這一消滅中醫(yī)的計(jì)劃開始，中醫(yī)至今一直面對著危機(jī)。1929年，南京政府的“廢止中醫(yī)案”，民間的中西醫(yī)之爭上升到了用行政手段對中醫(yī)進(jìn)行廢止。1950年的第一屆全國衛(wèi)生工作會(huì)議，成了以消滅中醫(yī)為主題的會(huì)議。1958年提出中西醫(yī)結(jié)合，1980年提出西醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合、中醫(yī)三支力量并存。實(shí)際上，西醫(yī)已實(shí)現(xiàn)了在中國醫(yī)藥市場上的壟斷地位。前幾年由個(gè)別人提出的反對中醫(yī)的言論，在社會(huì)上產(chǎn)生了很大的反響，激起眾多國人的反對，政府也作出了相應(yīng)反應(yīng)。雖然事件得以平息，但是這個(gè)反對聲音是群體現(xiàn)象、社會(huì)現(xiàn)象，應(yīng)給每一個(gè)中醫(yī)人敲起警鐘。擺在每個(gè)中醫(yī)工作者面前的是中醫(yī)發(fā)展和消亡的兩條道路。

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

今天省中醫(yī)藥局召開全省中醫(yī)工作會(huì)議，貫徹全省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)精神，回顧我省“**”期間的中醫(yī)工作和部署下一階段的中醫(yī)工作，這次會(huì)議十分必要、十分及時(shí)。省中醫(yī)藥局要求我局在這里做個(gè)發(fā)言，介紹一下我市貫徹省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)精神的情況，現(xiàn)在我將我市貫徹省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)情況向大家作扼要的匯報(bào)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，積極實(shí)施中醫(yī)名市戰(zhàn)略

自全省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)后，我市市委、市政府十分重中醫(yī)強(qiáng)市工作。一是根據(jù)省委辦公廳《中共**省委辦公廳**省人民政府辦公廳關(guān)于成立**省中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（粵委辦〔20**〕41號(hào)）精神，于20**年2月以中共江門市委辦公室發(fā)出通知，正式成立由陳繼興市委書記、王南健市長為顧問，市常委、常務(wù)副市長聶黨權(quán)同志為組長的我市中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。二是市委、市政府組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)小組的成員認(rèn)真學(xué)習(xí)張德江書記和黃華華省長在省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)上的重要講話和省委、省政府關(guān)于建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的決定。三是多次召開中醫(yī)名市研討會(huì)，研究我市實(shí)施中醫(yī)名市的工作思路。我市中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后兩次召開了有關(guān)成員參加的研討會(huì)，市發(fā)改局、科技局和市衛(wèi)生局等辦公室組成單位多次組織中醫(yī)界的領(lǐng)導(dǎo)和專家研究中醫(yī)名市的具體辦法和如何開展中醫(yī)名市的項(xiàng)目，為3月27日全市領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的召開做準(zhǔn)備。四是開展調(diào)查，對全市中醫(yī)的現(xiàn)狀進(jìn)行摸底和分析，為制定中醫(yī)藥名市戰(zhàn)略提供實(shí)際的參考依據(jù)。

二、完善規(guī)劃，抓住中醫(yī)名市的工作重點(diǎn)

（一）編制和落實(shí)規(guī)劃。我市圍繞張德江書記提出的“八個(gè)促進(jìn)”，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地編制了《江門市中醫(yī)藥發(fā)展“十一五”規(guī)劃》（討論稿），實(shí)行整體規(guī)劃，明確部門職責(zé)，項(xiàng)目推進(jìn)，分步實(shí)施。

2012年，全市中醫(yī)藥工作將進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，緊緊圍繞衛(wèi)生強(qiáng)市和醫(yī)改工作這條主線，以提高中醫(yī)藥臨床療效為中心，推進(jìn)中醫(yī)“名院、名科、名醫(yī)”和“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”建設(shè)，優(yōu)化中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境，努力發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提高中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力，注重中醫(yī)藥人才梯隊(duì)建設(shè)，努力提高服務(wù)能力的可及性，使中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件得到較大改善。

一、全力抓好中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作，著力提高中醫(yī)院服務(wù)能力建設(shè)

開展第三輪中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作，繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)有公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，今年，全市4家二級甲等中醫(yī)醫(yī)院要接受省局組織的等級復(fù)評工作，年底啟動(dòng)二級乙等中醫(yī)醫(yī)院和二級甲等中醫(yī)?？漆t(yī)院等級評審，同時(shí)，重點(diǎn)抓好3所第一批省級中醫(yī)名院，3個(gè)省級綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科建設(shè)力度，加大“名醫(yī)館”、名中醫(yī)工作室建設(shè)，努力為名中醫(yī)創(chuàng)造良好的工作條件和服務(wù)環(huán)境，以“三名”建設(shè)來提升中醫(yī)藥的核心競爭力。

二、加強(qiáng)中醫(yī)質(zhì)控建設(shè)，進(jìn)一步提高中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量

一要進(jìn)一步推動(dòng)中醫(yī)單病種臨床路徑管理工作，實(shí)施中醫(yī)藥單病種拓展計(jì)劃，今年，二級甲等以上（含二甲）中醫(yī)醫(yī)院要在原有開展的10～15個(gè)單病種管理工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘潛力，遴選和推廣應(yīng)用若干個(gè)療效確切，技術(shù)規(guī)范，水平先進(jìn)的中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種，強(qiáng)化單病種質(zhì)量控制，規(guī)范中醫(yī)診療行為，促進(jìn)中醫(yī)藥臨床特色優(yōu)勢標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；二要繼續(xù)抓好4個(gè)中醫(yī)質(zhì)控中心建設(shè)，組織相關(guān)專家，修訂完善標(biāo)準(zhǔn)，形成中醫(yī)院間相互幫扶、交流分享、共同提高醫(yī)療質(zhì)量的新機(jī)制，更好地體現(xiàn)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢。

三、以創(chuàng)建示范單位為載體，全面推進(jìn)中醫(yī)藥“三進(jìn)”工程

各市、區(qū)人民政府，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、單位：

中醫(yī)藥是我國醫(yī)學(xué)科學(xué)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。大力發(fā)展中醫(yī)藥，對于保障人民群眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化具有重大意義。改革開放以來，我市中醫(yī)藥事業(yè)取得了長足發(fā)展，但與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、與人民群眾日益增長的醫(yī)療保健需求還有較大差距。為進(jìn)一步扶持我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《省人民政府關(guān)于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，結(jié)合我市實(shí)際，提出以下意見：

一、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中西醫(yī)并重，發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，健全中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系，推進(jìn)中醫(yī)藥科普化進(jìn)程，加快中醫(yī)藥現(xiàn)代化建設(shè)步伐，不斷滿足人民群眾對中醫(yī)藥的需求，為人民群眾健康服務(wù)，為建設(shè)創(chuàng)新開放宜居幸福的現(xiàn)代化新服務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。用5年左右的時(shí)間，在全市建成功能完善、特色突出、基本滿足人民群眾需求的中醫(yī)藥服務(wù)體系；創(chuàng)建知名中醫(yī)醫(yī)院，建成一批重點(diǎn)中醫(yī)?？疲唤ㄔO(shè)一支結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)中醫(yī)藥隊(duì)伍、培養(yǎng)一批知名中醫(yī)藥專家；建立起中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的有效機(jī)制，使我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展整體水平躋身全省乃至全國先進(jìn)行列。

二、建立健全中醫(yī)藥服務(wù)體系

素有“地多名醫(yī)，省作為中醫(yī)藥的重要發(fā)祥地。地?zé)o閑草”美譽(yù)。中醫(yī)藥特色鮮明、優(yōu)勢顯著，為中華民族的繁衍興盛作出了重要貢獻(xiàn)，對世界文明進(jìn)步發(fā)生了積極影響。為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用，加快發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，不時(shí)滿足人民群眾日益增長的健康需求，依照《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔2009〕22號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見。

保證全省人民群眾健康、建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、國際化加快推進(jìn)，中醫(yī)藥是衛(wèi)生工作的重要組成局部。中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境發(fā)生了深刻變化，中醫(yī)藥基礎(chǔ)條件差、特色優(yōu)勢淡化、理論和技術(shù)方法創(chuàng)新缺乏、人才梯隊(duì)不合理、高級技術(shù)人才匱乏和行政管理體制不健全等問題日益凸顯，難以適應(yīng)人民群眾健康需求，發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)刻不容緩。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把滿足人民群眾健康需求作為中醫(yī)藥工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略為主線，以保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點(diǎn)，不斷豐富和發(fā)展中醫(yī)藥理論與實(shí)踐，積極推動(dòng)繼承與科學(xué)創(chuàng)新，促進(jìn)中醫(yī)中藥協(xié)調(diào)發(fā)展，著力提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)水平和可及性。

（二）基本原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)各方面力量共同促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持中西醫(yī)并重、中醫(yī)中藥并重、突出中醫(yī)特色，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新的辯證統(tǒng)一，利用現(xiàn)代科技推動(dòng)中醫(yī)藥的繼承與創(chuàng)新；堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化全面發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)。從2011年起，集中力量建設(shè)中醫(yī)藥服務(wù)體系，突出中醫(yī)院特色建設(shè)，不斷擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)城鄉(xiāng)覆蓋面，推動(dòng)中醫(yī)藥進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭；實(shí)施名醫(yī)、名科、名院“三名”戰(zhàn)略，加快中醫(yī)藥信息化建設(shè)，全面增強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)能力。做好中醫(yī)藥繼承工作，加快培養(yǎng)中醫(yī)藥人才，大力提高中醫(yī)藥創(chuàng)新能力，積極發(fā)展中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)和中西醫(yī)結(jié)合工作，進(jìn)一步繁榮中醫(yī)藥文化，健全管理體制，形成以省級臨床研究基地、教學(xué)基地和中西醫(yī)結(jié)合基地為龍頭，標(biāo)準(zhǔn)化市、縣級中醫(yī)院為主體，綜合醫(yī)院、城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)科（室）為基礎(chǔ)，非公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)、保健、養(yǎng)生功能齊全覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略目標(biāo)。

2012年全市中醫(yī)藥工作的總體目標(biāo)是：認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》和市委、市政府《中華藥都·養(yǎng)生行動(dòng)計(jì)劃（2011—2011年）》，切實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥特色建設(shè)，積極參與衛(wèi)生體制改革，不斷完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力，提升科研水平，實(shí)施文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研、教育、文化全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)。

一、全面落實(shí)“中華藥都·養(yǎng)生”行動(dòng)計(jì)劃

(一)全面完成中醫(yī)醫(yī)療保健服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)

華佗中醫(yī)院、蒙城縣中醫(yī)院創(chuàng)“三甲”工作、、縣中醫(yī)院創(chuàng)省級“示范中醫(yī)院”工作要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并在年度內(nèi)完成名醫(yī)堂、國藥堂和養(yǎng)生堂建設(shè)工作任務(wù)。年底前全市所有二級以上綜合性醫(yī)院要設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，中醫(yī)科床位達(dá)總床位數(shù)的5%以上。年底前100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及80%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)置中醫(yī)科室，并至少有1名中醫(yī)藥從業(yè)人員，能使用中醫(yī)傳統(tǒng)方法治療常見病和多發(fā)病。每個(gè)行政村衛(wèi)生室有1名中醫(yī)或能中會(huì)西的鄉(xiāng)村醫(yī)生。到年底，每縣、區(qū)至少要新設(shè)立1所中醫(yī)診所，在符合條件的藥品零售企業(yè)中設(shè)立至少1所中醫(yī)坐堂醫(yī)診所。

普遍開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范中醫(yī)科創(chuàng)建工作，譙城區(qū)開展全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣、蒙城縣開展全省中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作。

(二)實(shí)施“三名”(名院、名科、名醫(yī))工程

2014年我區(qū)中醫(yī)藥工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，積極參與深化醫(yī)改，組織實(shí)施好基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，完善中醫(yī)藥服務(wù)體系，加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，繁榮發(fā)展中醫(yī)藥文化，加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面。

一、主動(dòng)融入醫(yī)改，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的作用

（一）積極實(shí)施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程。按照《區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)實(shí)施方案（2012-2015）》的要求，推動(dòng)中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施，著力完成基層中醫(yī)藥工作的各項(xiàng)任務(wù)。繼續(xù)開展基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，啟動(dòng)全省社區(qū)中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位創(chuàng)建工作。

（二）推動(dòng)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生中發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)好已列入國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的中醫(yī)藥健康管理項(xiàng)目，制定相關(guān)技術(shù)指南，做好人員培訓(xùn)，加強(qiáng)考核評估。

二、加強(qiáng)中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，提升中醫(yī)藥醫(yī)療預(yù)防保健服務(wù)和應(yīng)急能力

（一）推進(jìn)“治未病”健康工程。加強(qiáng)區(qū)醫(yī)院中醫(yī)“治未病”科室建設(shè)與管理。

省委、省政府召開建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)后，惠州市高度重視中醫(yī)藥工作，提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，狠抓落實(shí)，全力推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。目前，惠州市有中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)58間，其中三級甲等中醫(yī)院1間、二級甲等中醫(yī)院2間，中醫(yī)從業(yè)人員1260人，78%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)有中醫(yī)科或中醫(yī)診室，75%村衛(wèi)生站設(shè)有中藥條柜。中藥產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，全市17家中藥生產(chǎn)企業(yè)**年銷售收入約6.5億元。中醫(yī)藥發(fā)展水平基本適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和人民群眾的健康需求。居民平均期望壽命達(dá)74.94歲，高于全國70.8歲和全省74.54歲的平均水平。

惠州建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市思路清晰，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，政策體系完善。他們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面啟動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確。建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)召開后，惠州市及時(shí)召開全市中醫(yī)藥發(fā)展會(huì)議，成立了以市委書記和市長為顧問，分管副市長為組長，各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的中醫(yī)藥振興計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，提出了進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，拓展中醫(yī)藥發(fā)展空間，推動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)市建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)。市委、市政府制定并印發(fā)了《惠州市中醫(yī)藥“**”發(fā)展規(guī)劃》和《惠州市貫徹落實(shí)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省決定的實(shí)施意見》，明確了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)。20**年初，市委常委會(huì)議提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)，并決定在今后3年內(nèi)由市財(cái)政投入約9億元，用于建設(shè)市中醫(yī)院新院等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）齊抓共管，形成合力。**年，惠州市政協(xié)視察了全市中醫(yī)工作，并以政協(xié)主席會(huì)議形式向市政府提交了《關(guān)于大力發(fā)展中醫(yī)藥的建議案》和《關(guān)于大力支持市中醫(yī)院發(fā)展的建議案》，為中醫(yī)藥事業(yè)出謀獻(xiàn)策。市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、藥監(jiān)等部門各司其職，形成了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的良好政務(wù)氛圍和思想基礎(chǔ)，有力地推動(dòng)了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市工作開展。

二、突出重點(diǎn)，完善中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系

近年來，廣州市荔灣區(qū)充分發(fā)掘中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，以養(yǎng)生保健為主線，注重中醫(yī)藥文化及產(chǎn)業(yè)建設(shè)，建立健全了以區(qū)中醫(yī)醫(yī)院為龍頭，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主體，以國醫(yī)館為輔助的中醫(yī)藥特色衛(wèi)生服務(wù)體系，打造了“養(yǎng)生保健到西關(guān)，延年益壽在荔灣”的品牌。20**年，該區(qū)成功創(chuàng)建為我省有中醫(yī)藥特色全國社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)；20**年全區(qū)建立中醫(yī)家庭病床2356張，中醫(yī)服務(wù)量占社區(qū)總服務(wù)量的52%，平均處方金額48.5元，與20**年比下降10%；同時(shí)，7間具有濃郁中醫(yī)藥特色的“國醫(yī)館”成為該區(qū)弘揚(yáng)、創(chuàng)新中醫(yī)事業(yè)的特色品牌和新亮點(diǎn)。

省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省大會(huì)和廣州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市大會(huì)后，該區(qū)又積極行動(dòng)，全面啟動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作，部署加快該區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和具體措施，推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)的各項(xiàng)保障機(jī)制

（一）召開建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)大會(huì)。20**年7月13日，廣州市荔灣區(qū)召開建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)會(huì)議,貫徹落實(shí)**省建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省、廣州市建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市大會(huì)精神，國家中醫(yī)藥管理局、省衛(wèi)生廳、省中醫(yī)藥局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和荔灣區(qū)五套班子成員出席會(huì)議。區(qū)長周亞東作工作報(bào)告，區(qū)委書記劉平作總結(jié)講話。會(huì)議回顧了近年來該區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展情況，分析了面臨形勢和機(jī)遇，在全省率先提出了建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)的工作目標(biāo)，并表彰了一批中醫(yī)優(yōu)秀人才和中醫(yī)優(yōu)秀專科專病項(xiàng)目。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，成立建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)對建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，荔灣區(qū)成立了以分管區(qū)長為組長，區(qū)衛(wèi)生局長為副組長，區(qū)政府辦、區(qū)委宣傳部、發(fā)展和改革局、財(cái)政局、科技局、人事局等15個(gè)區(qū)屬部門及街道有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的荔灣區(qū)建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了各成員單位在建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)工作中的職責(zé)和分工。

（三）完善管理網(wǎng)絡(luò)和評價(jià)體系，為建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)區(qū)提供組織保障。一是完善中醫(yī)管理網(wǎng)絡(luò)，要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)有中醫(yī)工作專門管理人員，并賦予相應(yīng)的職能。二是在醫(yī)療機(jī)構(gòu)年終考核中，設(shè)立明確的中醫(yī)工作指標(biāo)，如：中醫(yī)藥人員比例、中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目、中醫(yī)藥服務(wù)量、中醫(yī)藥服務(wù)群眾滿意率等。