[摘要]本文在指出離任審計常見問題的基礎(chǔ)上，探討通過建立總審計師制度，開展跨級審計、跨任期審計等方式解決離任審計問題，并提出相關(guān)建議。

[關(guān)鍵詞]離任審計;問題;對策;建議

任審計屬于經(jīng)濟責(zé)任審計的一種，是典型的事后審計，通過對審計對象各項經(jīng)濟指標的定量審查，形成定性結(jié)論，評價審計對象任職期間的總體工作表現(xiàn)，追究違法違紀行為經(jīng)濟責(zé)任，維護企業(yè)利益。

一、離任審計常見問題

一是審計獨立性有待進一步提升。缺乏審計獨立性，審計結(jié)論的客觀公正性就難以保證。許多企業(yè)內(nèi)部審計報告的獨立性常常受到影響，缺乏獨立性的審計報告本身就存在缺陷，無法對審計對象進行定論。二是審計人員認識有待提升。一方面，審計人員對新形勢下企業(yè)運作的風(fēng)險點認知不足。審計內(nèi)容多樣，要應(yīng)對的企業(yè)風(fēng)險也隨著業(yè)務(wù)開展千變?nèi)f化，即使只針對銷售板塊開展審計，也可能因缺乏一線工作經(jīng)歷不能充分掌握企業(yè)運作的風(fēng)險環(huán)節(jié)，容易被一些表面現(xiàn)象蒙蔽。如果審計人員沒有相關(guān)業(yè)務(wù)的工作經(jīng)驗，就無法了解各種業(yè)務(wù)的風(fēng)險點，更無法從深層次發(fā)現(xiàn)問題。另一方面，審計人員對新事物敏感度不強。當前時代背景下，照本宣科、按部就班地開展離任審計已不能緊跟風(fēng)險的快速變化。只有對新事物保持強烈敏感度，不斷提升對新事物的接受能力，以開放的心態(tài)和冷靜的頭腦分析新事物，才能不被時代拋棄。

二、新形勢下離任審計對策

近年來，各級審計機關(guān)認真履行保密工作職責(zé)，積極開拓創(chuàng)新，在保密宣傳教育、日常管理、法制建設(shè)、技術(shù)防范等方面做了大量工作，取得了顯著成績。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，審計保密工作也出現(xiàn)了新的變化，對保密工作也提出了新的要求，需要審計人員適應(yīng)保密工作的新形勢、新變化，持續(xù)做好審計保密工作。

一、審計保密工作具有十分重要的現(xiàn)實意義

審計機關(guān)是綜合經(jīng)濟監(jiān)督部門，監(jiān)督對象涉及各行各業(yè)。審計機關(guān)在實施審計監(jiān)督的過程中，涉及大量的商業(yè)秘密、國家秘密。審計機關(guān)在保密工作中處于較特殊的位置，審計工作中接觸秘密多、存儲秘密較集中、傳遞秘密頻繁，因此保密管理范圍廣、難度大。審計保密工作不僅涉及眾多被審計單位的商業(yè)秘密，更涉及審計機關(guān)經(jīng)整理、提煉后新形成的工作秘密甚至國家秘密。持續(xù)做好審計保密工作，是保證審計機關(guān)依法獨立開展審計工作的前提，是防范審計風(fēng)險、保障被審計單位合法權(quán)益的重要工作。只有不斷做好審計保密工作，才能提升審計監(jiān)督工作的效果，保障審計事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

二、近年來審計保密工作出現(xiàn)的難點

（一）審計工作的信息化、電子化，要求審計保密工作同步實現(xiàn)電子化進程。近年來，審計工作呈現(xiàn)出較明顯的信息化、電子化、網(wǎng)絡(luò)化趨勢，計算機審計已經(jīng)成為審計工作中的重要組成部分，并將在今后工作中不斷得到更深入的發(fā)展。目前，計算機審計已經(jīng)涉及審計工作的各個環(huán)節(jié)、領(lǐng)域，各種審計信息資料在加工、整理、傳遞、管理等過程中常常以計算機數(shù)據(jù)、電子文件等形式存儲與傳輸，審計保密工作面臨的資料不僅是書面的紙質(zhì)文件，更多的是計算機數(shù)據(jù)等復(fù)雜格式的電子資料，同時，審計工作的網(wǎng)絡(luò)化趨勢也加大了審計保密工作的難度，如何有效加強審計保密工作是面臨的新的任務(wù)。

（二）審計取證工作的復(fù)雜性不斷加大，加大了審計保密的工作難度。近年來，各級審計機關(guān)不斷加大審計取證工作的力度，不斷提高審計證據(jù)的充分性、有效性。審計取證工作的復(fù)雜性也隨之加大，審計人員需要取得更加全面的審計證據(jù)，延伸審計、取證的工作量不斷增加，涉及的相關(guān)部門及單位也越來越多，審計取證的過程同時也是審計保密的過程，由于審計取證的范圍的擴大及相關(guān)部門、單位數(shù)量的增加，也加大了審計保密工作的難度。

【摘要】我國每年都投入大量的財政資金用于扶貧開發(fā)工作中，為了能夠加強扶貧資金的管理，提升扶貧資金的使用效益，各級審計機關(guān)應(yīng)當積極開展精準扶貧績效審計工作。本文將通過對審計機關(guān)現(xiàn)階段開展精準扶貧績效審計的情況進行梳理、歸納和分析，構(gòu)建精準扶貧績效審計的要求與方法，并在此基礎(chǔ)上提出績效審計的對策，期望能對進一步完善我國精準扶貧績效審計工作有所助益。

【關(guān)鍵詞】精準扶貧;績效審計;現(xiàn)狀;對策

一、精準扶貧績效審計的研究背景

民生即民本，黨的十八大提出保障和改善民生是加強社會建設(shè)的重點所在。而扶貧項目作為一類民生項目，和社會的建設(shè)與發(fā)展息息相關(guān)。目前，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的扶貧開發(fā)工作已經(jīng)到了攻堅拔寨的沖刺時期。黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規(guī)劃中，提出到2020年要完成全面建成小康社會的總體目標。我國每年在扶貧開發(fā)工作中都投入了大量的財政資金，致力于改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平，也取得了一定成效。1978年，我國有2.5億的貧困人口沒能解決溫飽問題，截至2015年，貧困人口已經(jīng)減少到5575萬人，扶貧的成效明顯。然而，通過查閱審計署和地方各級審計機關(guān)的審計結(jié)果公告，可以發(fā)現(xiàn)扶貧項目的績效情況并不盡如人意，為了能夠充分發(fā)揮扶貧資金效益，精準扶貧、精準脫貧，各級審計機關(guān)應(yīng)當積極開展精準扶貧績效審計工作。只有通過不斷加強對扶貧目標實現(xiàn)情況和扶貧項目績效的考核，才能保證扶貧資金使用精準、落到實處，因此開展精準扶貧績效審計工作的意義重大。

二、精準扶貧績效審計的現(xiàn)狀分析

（一）精準扶貧審計的方法及問題歸類

[摘要]本文簡單介紹了我國企業(yè)會計造假的一些常見手法及其危害。針對會計造假的不同形式，探討了審計人員應(yīng)采取的審計方法。

[關(guān)鍵詞]會計核算粉飾報表會計造假及其危害

會計造假是指企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)會計人員在會計核算過程中，違反國家法律法規(guī)和準則制度，做假賬和編制虛假會計報表的行為。

從會計信息反映的角度來看，會計造假表現(xiàn)為兩種類型:會計事項造假和會計報表造假。會計報表造假是故意謊報某些財務(wù)價值，造成增強獲利能力的假象，從而欺騙股東和債權(quán)人等利害相關(guān)人。會計事項造假通常旨在方便盜竊，或?qū)⒐镜馁Y產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人所有或使用。

會計造假的危害性很大，具體表現(xiàn)在:

會計造假所制造的錯誤信息將嚴重誤導(dǎo)各類決策者，從而導(dǎo)致各個市場行為主體乃至國家相關(guān)決策機構(gòu)被誤導(dǎo)而制訂出錯誤決策，破壞市場運行機制;損害國家財經(jīng)法律法規(guī)和會計制度的嚴肅性，擾亂社會經(jīng)濟秩序;侵犯公司股東、債權(quán)人、顧客及雇員的合法權(quán)益，使其蒙受巨大經(jīng)濟損失;通過隱匿收入、虛列支出偷逃國家稅款，導(dǎo)致國家稅收流失;助長個人貪污腐敗行為的滋生;使尚未成熟的證券市場飽受虛假錯誤信息的沖擊，嚴重誤導(dǎo)證券投資者的行為，破壞市場游戲規(guī)則，加劇市場投機和市場波動，影響社會安定。

摘要：文章選取2010—2019年我國A股非金融類上市公司為研究樣本，檢驗了審計風(fēng)險水平增加對審計收費、非清潔審計意見和審計師變更的影響。在此基礎(chǔ)上建立了排序Logit模型，探討了審計師面對審計風(fēng)險上升所采取的系統(tǒng)應(yīng)對策略。研究表明：隨著審計風(fēng)險水平不斷上升，審計收費呈現(xiàn)出明顯上升趨勢，審計師出具非清潔審計意見和審計師發(fā)生變更的概率也隨之上升，且審計師的應(yīng)對策略呈現(xiàn)出一定的優(yōu)序選擇。本文的研究結(jié)論能為審計師系統(tǒng)的應(yīng)對審計風(fēng)險提供參考。

關(guān)鍵詞：審計風(fēng)險；審計收費；審計意見；審計師變更；優(yōu)序選擇

一、引言

隨著我國經(jīng)濟步入增速放緩的新常態(tài)時期，企業(yè)面臨的經(jīng)營下行壓力也日益增大[1]，部分企業(yè)出于維持經(jīng)營業(yè)績、融資等各種需求和目的，財務(wù)舞弊的動機較為強烈，導(dǎo)致審計師進行財務(wù)審計時所面臨的審計風(fēng)險隨之加大[2-3]。為了將審計風(fēng)險降低至可接受的范圍內(nèi)，審計師是更愿意采用擴大審計范圍、揭示信息風(fēng)險等積極應(yīng)對策略，還是采用放棄客戶等消極應(yīng)對策略？在不同風(fēng)險水平下，審計師是否存在風(fēng)險應(yīng)對策略偏好或優(yōu)序選擇？審計師為企業(yè)提供服務(wù)會收取一些費用，即審計收費，它在一定程度上反映了企業(yè)風(fēng)險的大小（高雷等，2010）[4]。通常，若客戶單位存在較大程度上的審計風(fēng)險，并且這種風(fēng)險很可能會被審計師所感知，那么在這種情況下審計師會增加工作時間或增加更多的審計流程，進而提高審計費用[5-6]；此外，韓維芳[7]和DeFond等[8]認為，當面臨較高審計風(fēng)險時，他們也可能會出具非清潔意見；但是，若審計風(fēng)險過高，超過了審計師可承受的合理范圍，審計師可能會主動從風(fēng)險較高的業(yè)務(wù)中退出[9]。那么，為什么處在高風(fēng)險的情況下，審計師會出現(xiàn)不同的反應(yīng)呢？對審計師而言，審計師采取不同的決策對應(yīng)的成本是不同的。首先，提高審計收費雖然會在一定程度上增加企業(yè)的費用支出，但也會使審計師與企業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密，從而增加審計意見購買的可能性[10]。其次，審計師采取出具非清潔意見的審計報告來降低審計風(fēng)險的同時也會給企業(yè)帶來負面的市場反應(yīng)[11]，并提高企業(yè)的資本成本[12]。最后，對于第三種策略而言，一旦審計師選擇辭職，則意味著審計師與企業(yè)關(guān)系的徹底破裂?？偟膩砜矗鳛槔硇越?jīng)濟人，審計師應(yīng)該會考慮每一種應(yīng)對策略的相對成本。所以，上述三種應(yīng)對方式之間很可能出現(xiàn)一定的優(yōu)序選擇。但在已有研究中，這些策略通常被視為審計風(fēng)險上升所產(chǎn)生的經(jīng)濟后果[13]，且沒有以審計風(fēng)險水平的大小為出發(fā)點研究相應(yīng)應(yīng)對措施，且只探討了審計師應(yīng)對審計風(fēng)險增加的單一策略。那么，審計師究竟會采用何種策略系統(tǒng)的應(yīng)對審計風(fēng)險水平的上升？這個問題有待進一步的實證檢驗。鑒于此，本文以中國資本市場為背景，探討了審計師面對審計風(fēng)險上升所采取的系統(tǒng)應(yīng)對策略，我們認為，隨著審計風(fēng)險水平的上升，審計師會優(yōu)先選擇提高其服務(wù)收費；當風(fēng)險水平達到一定程度時，審計師才會選擇出具非清潔審計意見；當審計風(fēng)險水平超過了審計師的承受能力時，審計師才會選擇辭職，并引發(fā)審計師變更。換言之，面臨審計風(fēng)險上升，審計師所采取的應(yīng)對策略存在一定的優(yōu)序選擇。為了驗證上述論斷是否成立，以2010—2019年中國A股非金融類上市公司為樣本，檢驗了審計風(fēng)險水平對審計收費、非清潔審計意見和審計師變更的影響。在此基礎(chǔ)上，建立了排序Logit模型，進一步探索了上述三種行為是否存在優(yōu)序選擇。研究發(fā)現(xiàn)，隨著審計風(fēng)險的增加，審計收費呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，審計師出具非清潔審計意見和審計師變更的概率也隨之上升，且審計師的應(yīng)對策略呈現(xiàn)出一定的優(yōu)序選擇特征。

二、理論分析與研究假設(shè)

（一）審計風(fēng)險與審計師的應(yīng)對策略

摘要：近年來隨著我國社會的不斷發(fā)展，經(jīng)濟水平的穩(wěn)步提高，財務(wù)欺詐的情況在各個地區(qū)不斷發(fā)生，各種各樣的財務(wù)欺詐情況層出不窮。財務(wù)欺詐給世界經(jīng)濟和各個規(guī)模的企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的阻礙。因此很多國家逐漸開始對公司的財務(wù)情況加大重視力度，并且紛紛出臺相關(guān)政策，目的就是為了避免財務(wù)欺詐狀況出現(xiàn)，但是目前為止因為很多國家的法律制度不夠完善，很多政策的結(jié)構(gòu)都不合理，也因此出現(xiàn)很多內(nèi)憂外患的問題，那么如何有效解決公司財務(wù)欺詐情況，也成了目前我國金融市場上急需解決的問題。

關(guān)鍵詞：財務(wù)欺詐審計對策對策研究

隨著社會的發(fā)展，我國的經(jīng)濟水平在不斷提高，在很多企業(yè)和公司都出現(xiàn)了財務(wù)欺詐的行為，這樣的情況不管是對投資者還是對于企業(yè)都是一個錯誤的做法。這樣的行為發(fā)展下去，很容易使投資人員的財產(chǎn)受到損失，同時也會導(dǎo)致企業(yè)公司陷入運營情況停滯不前的現(xiàn)象，很多投資者表示對企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)欺詐的事情很難以接受。并且頻繁出現(xiàn)財務(wù)欺詐的行為，不僅僅會使投資者無法了解企業(yè)財務(wù)的情況，引導(dǎo)投資者做出錯誤的決定，企業(yè)和投資者二者之間都受到了難以估計的損失。所以，本文認為當下財務(wù)欺詐的危害出現(xiàn)的消極影響，還需要積極避免，以此保證投資者和企業(yè)之間的良好合作關(guān)系。本文針對公司財務(wù)欺詐的問題展開分析，提出相關(guān)的審計對策，以期為我國經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

一、公司財務(wù)欺詐形成的條件與原因

（一）財務(wù)欺詐產(chǎn)生的條件

公司中出現(xiàn)財務(wù)欺詐的主要有三點：第一點就是三角理論；第二點就是GONE理論；第三點就是企業(yè)舞弊風(fēng)險因子理論。其中第一點三角理論指出在企業(yè)財務(wù)舞弊以及生產(chǎn)過程中還需要壓力、動機，以及自我合理化等條件的幫助。而壓力就是指公司的財務(wù)中出現(xiàn)舞弊者，該舞弊者的做事動機，財務(wù)的舞弊者也能夠明白財務(wù)欺詐過程中出現(xiàn)的風(fēng)險，但是卻愿意尋找理由給自己的舞弊行為做出合理的解釋。第二點GONE理論指的也是出現(xiàn)財務(wù)舞弊情況中的幾點要素，舞弊者對于金錢的貪婪，以及對于錢財都具有很強的需求，因此會出現(xiàn)不計后果的舞弊行為。第三點企業(yè)舞弊風(fēng)險因子理論中認為，一般風(fēng)險因子以及個別風(fēng)險因子所組成。總而言之，發(fā)生舞弊的情況還需要一定的條件，當舞弊者受到一定的壓力的時候，組織的內(nèi)部控制不能夠給予其機會，并且懲罰力度不夠的時候，就很容易發(fā)生財務(wù)舞弊。

摘要:我國市場經(jīng)濟環(huán)境及企業(yè)經(jīng)營模式正越發(fā)復(fù)雜，企業(yè)中的審計部門在市場波動日益頻繁的條件下，需要防范審計風(fēng)險，有效規(guī)避和控制審計風(fēng)險。本文針對企業(yè)中易出現(xiàn)審計風(fēng)險的成因進行簡要論述，分析了風(fēng)險特征并提出相關(guān)防控政策，以供相關(guān)從業(yè)人員借鑒。

關(guān)鍵詞:審計風(fēng)險;內(nèi)部審計;防控對策

內(nèi)部審計作為會計工作的重要組成部分，其審計風(fēng)險直接影響到企業(yè)能否健康發(fā)展?！丢毩徲嬀唧w準則第9號———內(nèi)部控制與審計風(fēng)險》對審計風(fēng)險有如下定義:審計風(fēng)險指會計報表存在重大錯誤和漏報，而出現(xiàn)會計師審計后發(fā)表不恰當意見的可能性。

一、審計風(fēng)險的特征

(一)客觀性。審計風(fēng)險在整個審計業(yè)務(wù)全過程中是客觀存在的，注冊會計師對財務(wù)報表的審計工作并不能完全杜絕審計風(fēng)險，將財務(wù)報表的錯報現(xiàn)象可能性降為零，僅僅可以降低審計風(fēng)險到可以接受的低水平。作為專業(yè)的鑒證業(yè)務(wù)其通過合理有效的審計方式來使財務(wù)報表出現(xiàn)重大錯報和漏報的可能性降到最低，將風(fēng)險控制在可控范圍內(nèi)。(二)普遍性。審計結(jié)論與期望之間經(jīng)常會有偏差。多種因素引起的期望偏差和審計結(jié)果之間的差異會導(dǎo)致審計風(fēng)險。在審計業(yè)務(wù)過程中，每個節(jié)點都有審計風(fēng)險，每個節(jié)點的風(fēng)險原因也不同，因此普遍性是審計風(fēng)險的重要特征。每個節(jié)點因素的偏差都會導(dǎo)致審計風(fēng)險的增加。(三)可控性。審計風(fēng)險不因人的意志轉(zhuǎn)移或消失，審計工作有潛。在的各種可能性，但在審計工作的實踐過程中可以選用恰當?shù)膶徲嫹椒?，通過注冊會計的主觀努力來抑制、降低審計風(fēng)險，所以審計工作在一定范圍內(nèi)是可控可化解的。

二、審計風(fēng)險的成因

[摘要]效益審計已成為世界各國政府審計的中心工作，也是我國政府審計發(fā)展的方向。本文從經(jīng)濟發(fā)展需要、審計事業(yè)發(fā)展、克服官僚主義等六方面論述了我國實行政府效益審計的必要性，并提出了開展政府效益審計的七大對策。

[關(guān)鍵詞]政府效益審計；效益審計的必要性；效益審計對策

20世紀90年代，一些發(fā)達國家的審計行業(yè)完成了從傳統(tǒng)財務(wù)審計為中心向績效審計為中心的轉(zhuǎn)變?？冃徲嬍菍φ聵I(yè)、項目、組織是否經(jīng)濟、高效率、有成果運作的情況進行獨立評價和檢查，目的是為公共措施的執(zhí)行和后果提供相關(guān)信息。長期以來，我國的政府審計主要以真實和合法性審計為重點，已遠遠落后于世界審計的發(fā)展。面對這種情況，審計署已經(jīng)做出實行財政財務(wù)收支的真實合法性審計與效益審計并重，并逐年加大效益審計分量的戰(zhàn)略決策。我們國家的效益審計，相當于西方國家的績效審計，但又不完全等同于西方的績效審計。由于條件所限，我國的效益審計主要是審核國家財政資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益，不搞全面的效益評估。為了推進我國的效益審計，必須跳出就審計論審計的思維模式，從更加廣闊的領(lǐng)域深刻認識我國開展政府效益審計的必要性，并探索出我國開展政府效益審計的對策。

一、深層次理解開展政府效益審計的必要性

（一）開展效益審計是我國經(jīng)濟發(fā)展的需要

我國國家審計恢復(fù)至今，國家的政治、經(jīng)濟、法律和文化環(huán)境都在不斷地發(fā)生著變化。特別是近幾年政治體制和經(jīng)濟體制改革不斷深化，政府的職能逐步轉(zhuǎn)變。同時，公眾對政府行為也提出了公開、公正、公平的要求。

摘要：在醫(yī)院內(nèi)部控制管理中，財務(wù)審計是一項主要的內(nèi)控管理方式，其有利于確保醫(yī)院財產(chǎn)的安全性，構(gòu)建良好的醫(yī)療環(huán)境。但從目前醫(yī)療領(lǐng)域內(nèi)的內(nèi)部控制監(jiān)督和審計評價體系來看，還不具備完善性，普遍沒有做到內(nèi)審的獨立性、客觀性、權(quán)威性、震懾性原則，導(dǎo)致內(nèi)控問題頻繁出現(xiàn)?；诖?，必須從內(nèi)部審計入手，探究公立醫(yī)院財務(wù)審計創(chuàng)新策略，從而促使財務(wù)審計工作得到良好開展。

關(guān)鍵詞：內(nèi)審視角；公立醫(yī)院；財務(wù)審計；創(chuàng)新對策

當前階段，財務(wù)審計有利于加強醫(yī)院合法合規(guī)經(jīng)營管理，能有效發(fā)現(xiàn)問題、糾偏整改，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，是對內(nèi)部控制的再控制，也能進一步落地實施醫(yī)療體系改革工作。但是從公立醫(yī)院內(nèi)部審計工作實際開展現(xiàn)狀來看，還有著諸多的不足之處，具體表現(xiàn)為審計人員技能較低、審查體系不完善、審計介入時間點靠后、問題追責(zé)力度不夠等。所以，采取何種方式開展公立醫(yī)院財務(wù)審計創(chuàng)新工作是當前面臨的一項主要問題。

一、內(nèi)部審計的理論和問題提出

依照審計署中內(nèi)部審計工作規(guī)定要求來看，內(nèi)部審計是指對財政收支、財務(wù)收支和經(jīng)濟活動真實性以及效益進行監(jiān)督和評價的管理活動，在提高單位經(jīng)濟管理效率的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟目標。在我國內(nèi)部審計準則中，重點強調(diào)了內(nèi)部審計的獨立性和客觀性，并且和國內(nèi)注冊內(nèi)部審計師協(xié)會論述的內(nèi)部審計概念相符，具體要點表現(xiàn)在以下幾方面。其一，凸顯出內(nèi)部審計的職能和地位，加強風(fēng)險監(jiān)督控制。其二，強調(diào)了內(nèi)部審計的咨詢服務(wù)理念，降低風(fēng)險出現(xiàn)概率，提升醫(yī)院管理水平。其三，優(yōu)化內(nèi)部審計工作任務(wù)，明確基本目標，將內(nèi)部審計對醫(yī)院組織架構(gòu)產(chǎn)生的作用體現(xiàn)出來，采取內(nèi)部審核和評價方式對醫(yī)院財務(wù)會計活動進行嚴格規(guī)范，以此實現(xiàn)降本增效的目的。對于我國公立醫(yī)院來講，不管是公共資產(chǎn)還是資源等，都應(yīng)當將非營利性特征體現(xiàn)出來，特別是在開展醫(yī)學(xué)教育、疾病預(yù)防和突發(fā)性公共衛(wèi)生醫(yī)療事件救援的過程中，必須承擔服務(wù)社會的職能。在我國衛(wèi)生系統(tǒng)頒布的內(nèi)部審計文件中要求，當年收入超出3000萬元或者是300張病床的醫(yī)療機構(gòu)，必須成立專門的內(nèi)部審計機構(gòu)，配置專業(yè)性審計人員。雖然公立醫(yī)院實施財務(wù)審計工作的時間較早一些，可是從審計實務(wù)方面看出，并沒有全面執(zhí)行審計組織結(jié)構(gòu)、審計職能地位和職責(zé)等一系列問題，基于內(nèi)部審計和風(fēng)險管控理念中，要想確保公立醫(yī)院財務(wù)審計的合法性，就必須大力創(chuàng)新內(nèi)部審計工作。

二、對于醫(yī)院財務(wù)審計存在問題的分析

知識經(jīng)濟社會的到來，對全球經(jīng)濟產(chǎn)生了深刻的影響。審計作為一項社會經(jīng)濟活動，必將受知識經(jīng)濟的影響。為適應(yīng)新的形勢，筆者談幾點思索。

一、技術(shù)對策：革新審計技術(shù)手段，建立健全內(nèi)控制度

（一）適應(yīng)知識經(jīng)濟的特點和要求，開發(fā)新的審計程序和方法。知識經(jīng)濟的發(fā)展必然導(dǎo)致審計的目標、對象、方法、技術(shù)、實務(wù)、審計準則和依據(jù)、評價標準、審計人員和審計理論等產(chǎn)生重大變化。審計目標由揭露會計錯弊轉(zhuǎn)向包括揭露錯弊、指出其根源與后果的多元化目標了發(fā)展；就地審計方式將逐步消失；審計主體和客體只需在約定時間通過媒體見面進行審計，否則事過境遷，無案可查面對無書面記錄的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，審計重點將由原來審計線索的審核與查找，邊境證向系統(tǒng)分析、設(shè)計過程等。未來的審計將成為數(shù)據(jù)庫的審計，審計師的主要精力將集中于采集、保存和確保數(shù)據(jù)庫的程序上。

（二）充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，革新審計技術(shù)手段。審計作為一項以會計信息為對象的社會經(jīng)濟活動，客觀上要求彩采用現(xiàn)代化的信息處理工具加快信息處理的速度，提高審計質(zhì)量。因此，在知識經(jīng)濟社會，審計處理手段由手工操作進步到電算化處理，已不公是一種要求，也日益成為現(xiàn)實。如今，計算機已經(jīng)成為相當多的企業(yè)會計操作的主要工具，電算化會計系統(tǒng)在處理和提供會計信息上和穩(wěn)定性、及時性和可靠性已得到共識，由“利用計算機審計”代替“繞過計算機審計”和“穿過計算機審計”已成必然。網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，電子商務(wù)和網(wǎng)上實體的出現(xiàn)，使經(jīng)濟交易、資本決策可在瞬間完成，這也給我們的會計核算和審計工作提出了挑戰(zhàn)：一方面，電子商務(wù)的出現(xiàn)使無紙貿(mào)易成為現(xiàn)實，如何加強對這種審計線索電子化或無書面記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)的審計，是新時期給人們審計工作者提出的挑戰(zhàn)；另一方面，眾多“網(wǎng)上公司”、“網(wǎng)上銀行”及遠距離多主體的網(wǎng)上合作體的涌現(xiàn)，出現(xiàn)了會計上所謂的“虛擬主體”，這種網(wǎng)上實體的主要資產(chǎn)就是知識及其載體人力資源，如何對這種“虛擬主體”進行審計，又將成為知識經(jīng)濟時代的一項重要任務(wù)。

（三）建立健全現(xiàn)代信息技術(shù)下的內(nèi)控制度。國際上近代審計都是以系統(tǒng)為基礎(chǔ)的審計，即審計師要對會計系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度進行審查和評價，作為制定審計方案和決定抽查范圍的依據(jù)。由于現(xiàn)代信息技術(shù)在會計中的應(yīng)用和會計電算化的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)會計崗位職責(zé)被打破，內(nèi)部控制制度發(fā)生了變更和轉(zhuǎn)移，再加上未來以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的實時審計的發(fā)展，必然引起內(nèi)控制度復(fù)雜化，產(chǎn)生新的審計風(fēng)險。因此，我們必須建立全新的內(nèi)控制度，制定更為周密的審計計劃，開發(fā)更科學(xué)的測試內(nèi)控制度的技術(shù)，以適應(yīng)這變化。

二、業(yè)務(wù)對策：拓展審計領(lǐng)域，審計服務(wù)廣泛化和國際化