導(dǎo)語(yǔ)：議職務(wù)犯罪及防范一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要:當(dāng)前，隨著各項(xiàng)改革事業(yè)深入發(fā)展，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大的成就，可謂是碩果累累；然而，伴隨著巨大的輝煌，腐敗現(xiàn)象的黑影也在不斷地?cái)U(kuò)展，逐漸向各領(lǐng)域、各行業(yè)滲透，特別是職務(wù)犯罪呈蔓延之勢(shì)。近幾年，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，有些人的人生觀和價(jià)值觀也隨之發(fā)生了重大的變化，價(jià)值取向也發(fā)生了變化，權(quán)力至上，金錢至上的思想嚴(yán)重，爭(zhēng)權(quán)奪利、以權(quán)謀私的行為時(shí)有發(fā)生，并且所涉案件的案數(shù)之多、級(jí)別之高、金額之大、影響之深，令人觸目驚心，職務(wù)犯罪已成為需要高度重視、亟待解決的重要課題。在此，本人就職務(wù)犯罪的概念、表現(xiàn)形式、成因及如何預(yù)防職務(wù)犯罪談一些粗淺的看法。

關(guān)鍵詞：犯罪的概念；表現(xiàn)；成因；預(yù)防

一、職務(wù)犯罪的概念

職務(wù)犯罪，又稱職務(wù)上的犯罪，是指國(guó)家公職人員利用職務(wù)之便進(jìn)行非法活動(dòng)或?yàn)E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等破壞國(guó)家對(duì)職務(wù)行為的管理活動(dòng)，依照刑法應(yīng)當(dāng)受到刑罰的犯罪行為的總稱。在國(guó)外也稱做“公務(wù)員犯罪”或“白領(lǐng)犯罪”。

二、職務(wù)犯罪的表現(xiàn)

（一）以損公肥私為主要特征的貪污犯罪和挪用公款犯罪；

（二）以權(quán)錢交易為主要特征的賄賂犯罪，包括受賄罪、介紹賄賂罪；

（三）以瀆職為主要特征的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、枉法裁判等犯罪；

（四）以野蠻司法為主要特征的非法拘禁、非法搜查、刑迅逼供等侵犯公民人身權(quán)利和民主權(quán)利的犯罪。

三、職務(wù)犯罪的成因

（一）個(gè)體在思想上的腐朽、墮落是其犯罪的根本原因

犯罪作為一種嚴(yán)重危害社會(huì)而應(yīng)該受到刑法處罰的行為，其必然嚴(yán)重背離道德、黨紀(jì)、政紀(jì)、國(guó)法并不為其所容。行為人只有沖破道德、黨、政紀(jì)及國(guó)法三道防線，才能實(shí)施犯罪。在此意義上講，個(gè)體之所以決意實(shí)施犯罪行為，特別是直接故意犯罪，就在于其背后有一股強(qiáng)大的思想動(dòng)因，即嚴(yán)重的拜金主義思想。一些領(lǐng)導(dǎo)及管理人員在金錢的誘惑下，世界觀、人生觀、價(jià)值觀錯(cuò)位，理想、信念動(dòng)搖，把本來(lái)應(yīng)為人民謀利益，為人民服務(wù)的權(quán)利變成謀取個(gè)人私利的資本，為了追逐金錢、權(quán)利、地位及名譽(yù)，不惜鋌而走險(xiǎn)，走上違法犯罪的道路。

（二）社會(huì)環(huán)境的不良影響是其犯罪的外在誘因

1、社會(huì)上不正之風(fēng)的影響。當(dāng)前，社會(huì)上一些不正之風(fēng)比較盛行，“拉關(guān)系”、“走后門”、“請(qǐng)客送禮”、“吃拿卡要”等現(xiàn)象滋生蔓延。在這種不正常的社會(huì)大氣候的熏染下，一些意志不堅(jiān)定者漸漸地亂了方寸，“看到別人發(fā)財(cái)，我就眼紅”進(jìn)而產(chǎn)生“不撈白不撈，不撈是傻帽”的心理，及“現(xiàn)在人人都貪，別人不害怕，我怕什么”的法不責(zé)眾心理，使得一些人伸出貪婪之手而心安理得甚至理直氣壯。

2、犯罪者家屬、親戚、朋友對(duì)犯罪者的影響。犯罪者之所以走上犯罪道路，在一定程度上與其身邊的親近人物有很大關(guān)系。對(duì)這些犯罪者來(lái)說(shuō)，“不賢之妻”、“不屑之子”、“不諍之友”，其實(shí)就是把他們推上絕路的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

3、公眾對(duì)犯罪的認(rèn)同。犯罪是嚴(yán)重危害社會(huì)的行為，是為國(guó)家與道德所不容的行為。因此，對(duì)犯罪，法律要嚴(yán)加制裁，在道德上更應(yīng)該受到輿論力量的嚴(yán)厲譴責(zé)，公眾會(huì)對(duì)犯罪產(chǎn)生強(qiáng)烈的痛恨和憎惡感。但是，這些年來(lái)，由于種種原因，人們的道德水準(zhǔn)大幅度滑坡，價(jià)值觀念發(fā)生錯(cuò)位。再加上職務(wù)犯罪的“為公性”原因，公眾對(duì)犯罪實(shí)質(zhì)上采取了一種近似寬容的態(tài)度，似乎犯罪行為沒(méi)什么大不了的，是可以理解的，甚至“某某犯了罪，是其有能耐的表現(xiàn)”。與此相適應(yīng)，罪犯的負(fù)罪感、羞恥感也日漸淡漠。

（三）執(zhí)法不嚴(yán)，打擊不力是滋生犯罪的產(chǎn)床。

由于認(rèn)識(shí)不到位，有的把反腐敗與發(fā)展經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)就不能反腐??；有的把反腐敗與發(fā)展經(jīng)濟(jì)割裂開(kāi)來(lái)，認(rèn)為應(yīng)先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，然后再反腐??；也有的認(rèn)為腐敗是難免的，反也沒(méi)有用，只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，腐敗自然就會(huì)減少或消失；還有的認(rèn)為反腐敗影響穩(wěn)定，能不反，就不反。這些糊涂認(rèn)識(shí)反映到國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪的處理上，就存在失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在：（1）犯罪黑數(shù)大量存在。犯罪人數(shù)與實(shí)際查處人數(shù)相差較大，為數(shù)不少的犯罪分子并未被發(fā)現(xiàn)，從而逍遙法外。（2）在查處的犯罪分子中，存在大罪化小、小罪化了的傾向，重罪輕判、緩刑過(guò)多、以罰代刑、撤案、不訴率高等問(wèn)題突出。（3）對(duì)于緩刑、不訴人員監(jiān)管不力。有的人官?gòu)?fù)原職，政紀(jì)、黨紀(jì)對(duì)其“秋毫無(wú)犯”等。

（四）監(jiān)督機(jī)制不健全是其能夠得逞的條件

制度上的不健全、管理上的不嚴(yán)格、監(jiān)督的不力所形成的漏洞是罪犯得以犯罪的基本條件。

1、領(lǐng)導(dǎo)者不受監(jiān)督。在個(gè)別單位，由于領(lǐng)導(dǎo)者品行不端，缺乏批評(píng)與自我批評(píng)精神，并且受其權(quán)利和地位的威懾，其下屬也不敢對(duì)其監(jiān)督。單位的規(guī)章制度對(duì)其不起任何作用，而使其得以胡作非為。

2、有制不依，有章不循。在國(guó)有企業(yè)改革過(guò)程中，舊的管理制度不適應(yīng)，新的管理制度還沒(méi)有建立起來(lái)，管理上的漏洞相對(duì)較多。一些單位財(cái)務(wù)制度混亂，帳目不清，甚至無(wú)帳可查；有的小金庫(kù)自收自支、白條入帳，成為滋生職務(wù)犯罪的溫床。

3、主管部門監(jiān)督不力。一些紀(jì)檢、監(jiān)察部門及其人員由于怕得罪人往往不敢監(jiān)督，充當(dāng)“老好人”，對(duì)內(nèi)部人員的不軌行為往往睜只眼、閉只眼。

四、職務(wù)犯罪的預(yù)防

黨的十五屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》指出，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力是黨的建設(shè)的兩大歷史性課題之一，“必須圍繞為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這個(gè)根本問(wèn)題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)”。同時(shí)強(qiáng)調(diào)“反腐敗要逐步從側(cè)重遏制，走上標(biāo)本兼治、加大治本力度的軌道”。這些重要精神著眼于治本，著重于基礎(chǔ)，著力于預(yù)防，深刻提示了從源頭上預(yù)防和治理腐敗對(duì)于加黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義，是我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)客觀規(guī)律認(rèn)識(shí)的結(jié)晶，也為我們進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作指明了方向。按照中央的要求，結(jié)合職務(wù)犯罪的表現(xiàn)形式及成因，本人認(rèn)為重點(diǎn)從以下幾具方面進(jìn)行預(yù)防：

（一）強(qiáng)化監(jiān)督力度

黨的十五大報(bào)告指出，反腐敗“教育是基礎(chǔ)，法制是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵”。職務(wù)犯罪的本質(zhì)是國(guó)家工作人員對(duì)權(quán)力的濫用和誤用。不周全體制的放縱，監(jiān)督不力的遷就，特別是對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)中高級(jí)干部的監(jiān)督不力，是他們走向犯罪的重要原因。正如鄧小平同志指出的“制度好可以使人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗?。從檢察機(jī)關(guān)辦案的情況來(lái)看，大多職務(wù)犯罪都是因管理制度存在漏洞或監(jiān)督制約失效造化的。沈陽(yáng)市原市長(zhǎng)慕綏新在中紀(jì)委宣布開(kāi)除其黨籍的時(shí)候說(shuō)了這樣很耐人尋味的一句話“一個(gè)人如果失去了監(jiān)督，就會(huì)像一匹脫僵的野馬，亂蹦亂闖，最后都不會(huì)懸崖勒馬，直到墜入深谷”。曾在聯(lián)合國(guó)任職30多年的全國(guó)政協(xié)委員楊天全說(shuō)過(guò)：“聯(lián)合國(guó)并非是一個(gè)君子國(guó)，面對(duì)巨額鈔票，聯(lián)合國(guó)官員也并不是一點(diǎn)欲望都沒(méi)有，但是因?yàn)閲?yán)格的制度，無(wú)法下手”。這些事實(shí)告訴我們，要想消除對(duì)權(quán)力的濫用和誤用，最根本的、也是最可靠的是對(duì)權(quán)力加強(qiáng)監(jiān)督和制約。不受監(jiān)督的權(quán)力容易滋生腐敗，絕對(duì)的權(quán)力絕對(duì)的腐敗，這已成為世界各國(guó)公認(rèn)的真理。國(guó)家工作人員廉潔和恪盡職守，只靠個(gè)人品格作保證是脆弱的。堅(jiān)實(shí)和可靠的，應(yīng)當(dāng)是對(duì)國(guó)家權(quán)力的動(dòng)作，對(duì)國(guó)家工作人員職務(wù)活動(dòng)有一套完備、有效的監(jiān)督制度。要想做到這些從以下幾方面做起：

1、強(qiáng)化黨委監(jiān)督。各級(jí)黨委對(duì)其所屬的領(lǐng)導(dǎo)干部都要建立目標(biāo)管理制度，實(shí)行規(guī)范監(jiān)督。堅(jiān)持按照目標(biāo)管理規(guī)定的進(jìn)度要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常和年終考評(píng)，并將考核結(jié)果作為評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)。要強(qiáng)化黨委內(nèi)部班子成員之間的監(jiān)督，尤其是對(duì)一把手的監(jiān)督。黨委成員之間的分工要科學(xué)、合理并能相互制約。

2、強(qiáng)化行政監(jiān)督。行政主要領(lǐng)導(dǎo)必須按照“三重”（重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重要支出）要求決議事項(xiàng)，對(duì)違反民主集中制原則并造成影響和損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分發(fā)揮紀(jì)委、審計(jì)等監(jiān)督部門的作用。干部任免必須征求紀(jì)委意見(jiàn)，對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任前廉政談話，要對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)問(wèn)題但夠不上紀(jì)律處分的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。同時(shí)，要進(jìn)一步擴(kuò)展審計(jì)內(nèi)容（如離任審計(jì)、任前審計(jì)）。

3、搞好群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制度，對(duì)涉及工作人員切身利益且容易發(fā)生權(quán)錢交易的部門和崗位，要增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度，擴(kuò)大職工對(duì)重大問(wèn)題上的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要切實(shí)抓好輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，做到支持干事者，鼓勵(lì)改革者，教育失誤者，揭露腐敗者，昭示廣大領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范從業(yè)，依法用權(quán)，依法行政。

（二）強(qiáng)化打擊力度

“刑罰的目的，在于阻止有罪的人危害社會(huì)并制止其他人實(shí)施同樣的行為”。對(duì)職務(wù)犯罪如不嚴(yán)加懲處，它就會(huì)愈來(lái)愈烈，最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣的毒化，這在社會(huì)心理學(xué)上被稱作“趨同效應(yīng)”。從懲前毖后的角度講，打擊是最好的預(yù)防，從標(biāo)本兼治的角度講，治標(biāo)是治本的前提。只有嚴(yán)懲各種職務(wù)犯罪行為，把職務(wù)犯罪高發(fā)的勢(shì)頭抑制下去，才能為反腐治本創(chuàng)造前提條件。歷史經(jīng)驗(yàn)也證明，只有把職務(wù)犯罪發(fā)展和蔓延的勢(shì)頭打下去，才能起到震懾、警戒、教育和預(yù)防的作用。建國(guó)初期的“三反”、“五反”運(yùn)動(dòng)，嚴(yán)懲了一批貪污腐敗分子，有效地控制了腐敗現(xiàn)象的發(fā)展和蔓延。當(dāng)前的職務(wù)犯罪涉及面之廣，情節(jié)之嚴(yán)重，犯罪手段之多樣，社會(huì)危害之深，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)建國(guó)以來(lái)的任何時(shí)期，也有必要實(shí)行嚴(yán)刑峻法，讓潛在腐敗分子明白“法不可違、罪不可犯”。針對(duì)當(dāng)前職務(wù)犯罪的上升勢(shì)頭，應(yīng)從四個(gè)方面加大打擊力度：

1、查處從嚴(yán)，有罪必究。無(wú)論職位高低，貢獻(xiàn)大小，只要構(gòu)成犯罪就要嚴(yán)格依照法律追究刑事責(zé)任。

2、處理要從重，罰當(dāng)其罪。“治亂須用重典”，對(duì)那些“頂風(fēng)作案”、情節(jié)嚴(yán)重的職務(wù)犯罪分子，要主刑與罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)等附加刑并用，依法從嚴(yán)從重懲處。

3、加大腐敗成本。在依法嚴(yán)懲、提高其法律成本的同時(shí)，還要強(qiáng)化大眾媒體的曝光力度，提高其名譽(yù)成本；強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)退賠和經(jīng)濟(jì)處罰力度，提高其經(jīng)濟(jì)成本，讓其既身敗名裂，又傾家蕩產(chǎn)，最終使腐敗成為“低收益、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)”的行為，使弄權(quán)者不敢超雷池半步。

4、加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察部門的聯(lián)系，形成對(duì)職務(wù)犯罪的打擊合力。司法機(jī)關(guān)對(duì)于自己處理的案件不構(gòu)成犯罪、但應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察部門，不能不了了之；紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)于自己查處的案件，確已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，決不能以黨紀(jì)政紀(jì)處分代替刑罰。通過(guò)各部門的共同努力，始終對(duì)職務(wù)犯罪保持高壓勢(shì)態(tài)。

（三）強(qiáng)化法制建設(shè)

1、立法。要實(shí)現(xiàn)預(yù)防職務(wù)犯罪的法治化，首先必須切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪的立法工作，把預(yù)防職務(wù)犯罪作為立法的重要內(nèi)容，通過(guò)修改、修訂、補(bǔ)充原有法律法規(guī)，創(chuàng)制新的法律、法規(guī)，形成權(quán)力制衡、程序規(guī)范、責(zé)任明確、監(jiān)督有力的預(yù)防法律體系，為積極預(yù)防提供堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。一是加快《國(guó)家公務(wù)員法》、《法官法》、《檢察官法》、《警官法》、《國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位職員條例》等管理公職人員的基本法律法規(guī)的修改、制定步伐，進(jìn)一步規(guī)范公職人員的從業(yè)資格、選拔作用晉升條件及職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)待遇和監(jiān)督管理等措施，以實(shí)現(xiàn)對(duì)公職人員的科學(xué)管理；二是應(yīng)盡快將《政務(wù)公開(kāi)法》、《信息公開(kāi)法》、《反貪污賄賂法》、《監(jiān)督法》、《審計(jì)法》、《新聞法》等專門法律法規(guī)納入立法規(guī)劃，將零散的規(guī)范和實(shí)踐中的有效經(jīng)驗(yàn)上升為國(guó)家法律，推進(jìn)監(jiān)督體制改革，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制；三是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部門、行業(yè)法規(guī)中預(yù)防職務(wù)犯罪內(nèi)容的修訂和創(chuàng)制，使權(quán)力的運(yùn)行程序、運(yùn)行監(jiān)督更為明確和具體，以便于操作、便于監(jiān)督，增強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的透明度。通過(guò)立法使公職人員的管理和監(jiān)督，形成以基本法、專門法、部門法為主干的預(yù)防法律體系。

2、執(zhí)法。也就是要克服執(zhí)法的“軟骨病”，排除各種干擾，剛正不阿執(zhí)法。要堅(jiān)決杜絕以言代法，以權(quán)代法，以權(quán)壓法，以罰代刑，以及貪贓枉法的職務(wù)犯罪問(wèn)題發(fā)生。一定要做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，”在法律面前從平等，沒(méi)有特殊公民。只要違法的都要依法嚴(yán)懲，以震懾職務(wù)犯罪分子。

（四）強(qiáng)化思想政治工作

不少事實(shí)證明，“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗?！标愊Ｍ⒊煽私?、王寶森、胡長(zhǎng)清等，這些高級(jí)干部之所以墮落，都是從思想蛻化變質(zhì)開(kāi)始，逐步滑向腐敗深淵的。以此為鑒，必須從思想上強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪的建設(shè)，在廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想上筑起預(yù)防職務(wù)犯罪的堅(jiān)固堤壩。要做到這些：

1、要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，腐敗的產(chǎn)生首先是思想的墮落?？v觀一些領(lǐng)導(dǎo)干部由公仆淪為罪犯的軌跡，雖然表現(xiàn)形式多樣，但分析其犯罪的思想政治根源無(wú)一例外地存在平時(shí)不注意思想政治學(xué)習(xí)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀、是非觀、榮辱觀發(fā)生錯(cuò)位、扭曲和顛倒。作為領(lǐng)導(dǎo)干部放松思想政治學(xué)習(xí)是很危險(xiǎn)的，很容易導(dǎo)致思想的頹廢，行動(dòng)的荒唐，走向犯罪的深淵，由人民公仆淪為人民的罪人。因此，要對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行經(jīng)常性的政治思想教育，深入開(kāi)展理想信念教育和“三個(gè)代表”重要思想教育，使廣大國(guó)家工作人員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，增強(qiáng)他們的黨性，強(qiáng)化他們的公仆意識(shí)，努力抑制社會(huì)上各種不正之風(fēng)和西方腐朽資產(chǎn)階級(jí)思想的侵蝕，樹(shù)立正確的人生觀和世界觀，大力弘揚(yáng)焦裕祿、孔繁森、鄭培民式的榜樣作用，使他們真正認(rèn)識(shí)到：權(quán)力是黨和人民給的，事業(yè)是靠自己干出來(lái)的，威望也是靠自己樹(shù)立起來(lái)的，從而增強(qiáng)廉政、勤政的緊迫感和自覺(jué)性，真正經(jīng)受得起改革和執(zhí)政的考驗(yàn)，正確處理好金錢關(guān)、人情關(guān)，從思想上筑起拒腐防變的“長(zhǎng)城”。

2、要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的法制教育。廉政法制才能得以認(rèn)真遵守，才能依法行政、廉政從政。廉政法律、法規(guī)不僅僅是監(jiān)督和懲處違法違紀(jì)行為的依據(jù)，還具有規(guī)范、引導(dǎo)和教育的功能，可以使廉潔從政和依法行政成為發(fā)自內(nèi)心的自覺(jué)行動(dòng)。因此，既要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員的職業(yè)道德教育，又要把最基本的從政道德規(guī)范法、法律化、制度化，以法律的基本形式促進(jìn)從政道德建設(shè)，有效的構(gòu)筑起反腐敗的思想道德防線和黨紀(jì)國(guó)法防線。

3、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)教育。21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，特別是中國(guó)加入WTO以后，如何應(yīng)對(duì)入世擺在每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要課題，只有不斷地學(xué)習(xí)、更新知識(shí)，提高自身素質(zhì)，才能在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。重慶市原副市長(zhǎng)秦昌典、原經(jīng)委主任王式惠在負(fù)責(zé)引進(jìn)設(shè)備過(guò)程中，不聽(tīng)專家勸告，花巨款購(gòu)置一條根本不具備生產(chǎn)能力的試驗(yàn)線，給國(guó)家造成1億多元經(jīng)濟(jì)損失。這一案件的發(fā)生，除了個(gè)人思想品質(zhì)因素外，另一原因就是兩位負(fù)責(zé)人的科技素質(zhì)低下。此案曝光后有人在《南方周末》上發(fā)表名為《決策失誤是最大的犯罪》的文章，文中這樣寫道：“一個(gè)人不會(huì)游泳，他就不敢去當(dāng)救生員，以防毀了別人，淹死自己。一個(gè)人沒(méi)有航海知識(shí)，他就不敢駕船出海，惟恐把自己送到海底喂王八。”

（五）強(qiáng)化干部制度建設(shè)

在干部的選拔任用上，必須堅(jiān)持群眾公認(rèn)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的用人標(biāo)準(zhǔn)，必須堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的選拔程序，推行以“三薦雙考（組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦和考試、考核）”制度為重點(diǎn)，以聘任制、任前公示制、試用制為主要內(nèi)容的干部選拔任用改革，提高干部使用的透明度和準(zhǔn)確性。在選聘過(guò)程中，紀(jì)檢監(jiān)察部門要參與對(duì)提拔干部人選確定的全過(guò)程的監(jiān)督，確保其程序的規(guī)范。實(shí)行干部崗位輪換和交流制度，對(duì)掌握人財(cái)物實(shí)權(quán)的重要崗位，干部到了一定周期必須輪換，不能搞成職務(wù)“終身制”

我相信，通過(guò)打防并舉，標(biāo)本兼治，完全可以把職務(wù)犯罪蔓延的勢(shì)頭遏制下去。然而這些預(yù)防措施說(shuō)到底都是“外因”的東西，同樣的環(huán)境、同樣的條件，甚至同一個(gè)崗位，多數(shù)人能夠“站得正、立得直”，而總有少數(shù)人“倒下去”，最根本的，還得“內(nèi)因”起作用。

只要我們時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，甘于清廉，樂(lè)于奉獻(xiàn)，依法行政，秉公辦事，自重、自省、自警、自勵(lì)，就一定能經(jīng)受住改革開(kāi)放和各種風(fēng)浪的考驗(yàn)，永遠(yuǎn)立于不敗之地。