高校中外學(xué)生教務(wù)管理研究
時間:2022-02-15 03:20:57
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摘要:“趨同化管理”是目前留學(xué)生管理中較為常見的觀念,實施過程出現(xiàn)了一些變化。本文通過對中外學(xué)生一學(xué)年的教務(wù)管理工作進行追蹤研究,從教育業(yè)務(wù)管理、教育事務(wù)管理和教務(wù)管理體制機制方面總結(jié)兩者在教務(wù)管理方面的差異,并進行差異歸因。研究發(fā)現(xiàn)管理技術(shù)、手段造成的差異可根據(jù)趨同化原則拉近兩者差距,但由于文化差異和參與主體差異造成的差異無法一刀切地進行趨同化管理,相關(guān)部門應(yīng)在充分考慮上述兩項差異的基礎(chǔ)上,出臺有針對性的管理措施。
關(guān)鍵詞:留學(xué)生;教務(wù)管理;趨同化;差異
“趨同化管理”是目前留學(xué)生管理中較為常見的觀念。教育部于2010年底制定的《留學(xué)中國計劃》明確指出,要積極推動來華留學(xué)人員與我國學(xué)生的管理和服務(wù)趨同化。趨同化管理實行了將近十年的時間中,目前的發(fā)展程度是什么樣,中外學(xué)生在管理活動方面還有些什么差異,這些差異能否為“趨同化”管理所彌合,是本研究要重點探討的問題。本研究以學(xué)者孫綿濤提出的高校教育管理活動中事實層面要素作為切入點,運用參與式觀察、調(diào)查問卷和深度訪談的方法,對Y學(xué)校兩個中國學(xué)生班級(一個新入學(xué)班,一個畢業(yè)班)和兩個國際學(xué)生班級(一個新入學(xué)班、一個畢業(yè)班)的教務(wù)管理工作進行為期一學(xué)年的追蹤研究,獲得了中外學(xué)生在的教務(wù)管理工作實踐層面的異同,探討了差異產(chǎn)生的原因,對趨同化管理進行了深入的思考。
一、中外學(xué)生教務(wù)管理現(xiàn)狀比較
按照劉建清的歸納,高等學(xué)校教務(wù)管理活動的事實活動層面的要素是指與教務(wù)管理實踐活動直接有關(guān)的、教務(wù)管理活動中所客觀存在的那些要素。根據(jù)追蹤調(diào)查的結(jié)果,筆者將下列要素對比情況總結(jié)如下(見下表)?!?”為相同或基本相同,“-”為不同。
二、中外學(xué)生教務(wù)管理差異
根據(jù)調(diào)查結(jié)果,中外學(xué)生教務(wù)管理差異主要集中在以下幾方面。1.教育業(yè)務(wù)管理方面(1)人才培養(yǎng)模式構(gòu)建中,培養(yǎng)目標的確定和培養(yǎng)過程的管理存在差異。中方學(xué)生的培養(yǎng)目標綜合專業(yè)技能和市場需求,定位準確,表述清晰。留學(xué)生的培養(yǎng)目標在專業(yè)技能要求方面與中國學(xué)生呈持平或偏低態(tài)勢,增加了培養(yǎng)學(xué)生對中國的親切感與認同度的目標,注重學(xué)生的跨文化背景。根據(jù)教育部的要求,中國學(xué)生的培養(yǎng)過程中,實踐、實訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)課程模塊的比例逐年增加。相較而言,留學(xué)生的培養(yǎng)大多還停留在課堂教授為主的傳統(tǒng)方式之上。(2)人才培養(yǎng)保障體系中,對教學(xué)工作評價環(huán)節(jié)差異較大。近年來,學(xué)校針對全校師生建立了嚴格的教學(xué)質(zhì)量檢查、督導(dǎo)與反饋制度,留學(xué)生也納入檢查和督導(dǎo)的范圍。規(guī)定實施以來取得了不錯的效果,端正了留學(xué)生的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。學(xué)生對授課教師教學(xué)工作的評價環(huán)節(jié),中外方執(zhí)行差異較大。中國學(xué)生采取網(wǎng)上選課,必須先對每門課的任課教師進行評價,才能選課,教評工作具有強制性。目前,留學(xué)生的教評工作由管理人員采取紙質(zhì)問卷調(diào)查填寫方法來進行,操作復(fù)雜,信息統(tǒng)計成本巨大,無法做到及時反饋。最重要的是沒有強制約束力,學(xué)生填寫信息隨意度大,真實性較差。教學(xué)評價工作在留學(xué)生這里沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。2.教育事務(wù)管理方面(1)教學(xué)基本條件管理中,招生過程的管理差異最突出。中國學(xué)生的招生是高考后,教育部門組織統(tǒng)招統(tǒng)錄,各大學(xué)教務(wù)處的招生辦公室負責統(tǒng)籌管理,招生和錄取程序完備。而留學(xué)生的招生管理情況復(fù)雜很多。首先是生源的差異。留學(xué)生來自不同的國家,使用語言和教育背景不盡相同,因此學(xué)校項目的溝通和宣傳就是很大的問題。其次是各專業(yè)的錄取條件和需提交的材料要求不同。不同專業(yè)對學(xué)生的學(xué)歷背景、中英文水平、前期成果等要求不同。再次是學(xué)生性質(zhì)不同,分為各類獎學(xué)金學(xué)生和自費學(xué)生,申請的方式、部門、步驟、申請截止時間都非常不同。最后是學(xué)習(xí)的性質(zhì)不同,分為學(xué)歷學(xué)生與非學(xué)歷學(xué)生,造成每年的招生管理都需要耗費巨大的人力物力。(2)日常教學(xué)管理可以說是教育事務(wù)方面差異最大的部分,在校歷制定和課表編排環(huán)節(jié)面臨著繁雜的問題。①在校歷制定方面,中外學(xué)生的日常的教學(xué)活動均按照校歷的規(guī)定開展,但中國的各類節(jié)假日會打亂教學(xué)安排。一些外國學(xué)生習(xí)慣于在每年的年末就制定好第二年的學(xué)習(xí)安排和學(xué)習(xí)計劃,預(yù)留出放假的時間,以便做好完整的時間規(guī)劃。但中國的實際情況是,學(xué)校具體的放假和調(diào)課的通知僅在臨放假前2~3天才正式,管理老師只能等待學(xué)校正式的放假通知簽發(fā)后才能給學(xué)生一個準確的答復(fù),影響了留學(xué)生的時間規(guī)劃,因此常常引起矛盾。②在課表編排方面,由于教師資源和教室數(shù)量有限,各種課程在白天全部排滿的情況下只能排在晚上,特別是一些全校的公共必修課,由于必須兼顧各個學(xué)院專業(yè)課的上課時間,常常被安排在周末。這一情況也常常引起留學(xué)生的不滿,認為學(xué)校排課占用了學(xué)生正常休息和安排課余生活時間。③學(xué)生學(xué)務(wù)管理環(huán)節(jié)是調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)差異最大的環(huán)節(jié),包括學(xué)生的學(xué)籍管理、成績管理和畢業(yè)、學(xué)位授予資格審核環(huán)節(jié)。主要反映的問題是管理流程和管理標準不同。3.教務(wù)管理體制、機制方面。中國學(xué)生的教務(wù)管理由學(xué)校教務(wù)處、研究生院進行宏觀統(tǒng)籌,后由各個專業(yè)學(xué)業(yè)負責具體教務(wù)管理實施,分工明確,上下溝通機制順暢。同時學(xué)校出臺了教務(wù)管理文件匯編手冊,各部門工作人員依規(guī)辦事,教務(wù)工作進行得有條不紊。留學(xué)生的教務(wù)管理體制機制就比較復(fù)雜,學(xué)校目前可參與的部門有國際交流處、教務(wù)處、研究生院、國際學(xué)院和其他二級專業(yè)學(xué)院。各部門的分工模糊,權(quán)限和職責劃分不明,常常在管理中出現(xiàn)推諉或管理真空的情況,降低了管理的效率。針對該情況,學(xué)校于2018年初正式頒布了針對留學(xué)生管理規(guī)章制度,在很大程度改變了前期管理松散情況,強化了留學(xué)生教務(wù)管理規(guī)范性。
三、中外學(xué)生教務(wù)管理差異歸因
調(diào)查可知,在同一所學(xué)校中,中外學(xué)生的趨同化管理已經(jīng)在很多環(huán)節(jié)實現(xiàn)了,但在很多方面還是存在相當大的差異。一部分差異是可通過更新管理理念、提升管理水平、提高管理效率、改進管理措施等手段實現(xiàn)的,但另一部分差異是由留學(xué)生群體天然的特殊性和文化背景的多元性決定的。針對后一個方面,要進行“趨同化”的管理顯得較為困難。中外學(xué)生教務(wù)管理和服務(wù)產(chǎn)生差異原因有以下幾方面:第一,是參與主體角色立場的差異。教務(wù)管理活動的參與者一般有兩個,即教師和學(xué)生。對于中國學(xué)生來說,在教務(wù)管理活動中,教師是指令的發(fā)出者和引導(dǎo)者,學(xué)生是規(guī)則的服從者和遵守者,師生二者關(guān)系清楚,角色立場明確。若學(xué)生的身份轉(zhuǎn)變?yōu)榱魧W(xué)生,二者關(guān)系中就加入了“外賓”這一層關(guān)系,造成“管理者——教師”和被“管理者——留學(xué)生”心理和行為都多了一層潛在改變,即:教師認為一般的中國學(xué)生應(yīng)該這么管理,但外賓是否可以例外一點;留學(xué)生認為,一般的中國學(xué)生需要遵守這樣的規(guī)定,而我是外賓,我是否可以例外。如無確切的管理規(guī)定,管理者在處理兩者關(guān)系時顧慮因素增多,容易出現(xiàn)管理松散的問題。調(diào)查可知,人才培養(yǎng)目標的確定、培養(yǎng)過程,招生管理和教務(wù)管理體制、機制的差異主要是由于該原因造成的,因此在這些方面實行趨同化管理較為困難。第二,文化背景的差異。留學(xué)生文化背景的多樣性決定了不論是在留學(xué)生與中國師生的互動中,還是不同國籍的留學(xué)生的互動中,文化沖擊一定存在。作為管理者,在綜合了本國文化和管理風(fēng)格的基礎(chǔ)上,如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同背景、不同文化的留學(xué)生管理是需要長期摸索和實踐的,短時間內(nèi)實施趨同化管理不太現(xiàn)實。第三,管理手段和技術(shù)的差異。管理手段和技術(shù)是為實現(xiàn)管理目標,保障管理過程順利實施所采取的方法,是可以通過管理者的理念變化和手段優(yōu)化所改變的。調(diào)查發(fā)現(xiàn),造成留學(xué)生的教務(wù)管理中教學(xué)工作評價,學(xué)籍、成績管理,畢業(yè)、學(xué)位授予資格審核,教師教學(xué)服務(wù)與指導(dǎo)、學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)與指導(dǎo)等方面差異的原因?qū)儆谠擃悇e。這些方面的管理事宜與中國學(xué)生的管理方法基本一致,需要遵照一定的規(guī)章制度,對管理系統(tǒng)進行優(yōu)化處理。只是目前由于管理硬件條件和管理手段的制約暫時沒有達到。因此,這些方面也是我們進行“趨同化”管理真正可以著手的地方。綜上所述,留學(xué)生教務(wù)管理中真正可以進行“趨同化”優(yōu)化的是由學(xué)籍、成績管理,畢業(yè)、學(xué)位授予資格審核,教師教學(xué)服務(wù)與指導(dǎo),學(xué)生學(xué)習(xí)服務(wù)與指導(dǎo)等管理技術(shù)和手段因素引起的差異。文化差異和參與主體的差異需從多元文化角度出發(fā),能保障教務(wù)管理工作的順利進行即可,刻意采取“趨同化”的管理手段效果并不盡如人意。
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作者:王冀萍 單位:云南大學(xué)國際學(xué)院