導語：企業(yè)全面預算管理困境及對策探討一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：我國目前的經(jīng)濟已處于由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，管理會計在現(xiàn)代企業(yè)管理中日益趨于核心地位，合理運用管理會計，建立價值導向機制，進而提升企業(yè)競爭力?，F(xiàn)代企業(yè)越來越重視全面預算管理作為管理會計的一項重要工具所具有的價值，然而目前國有中小型企業(yè)有相當一部分沒有足夠重視全面預算管理。本文闡明企業(yè)預算管理過程中存在的問題和不足，并就提高企業(yè)預算管理效率的具體手段和措施進行探討，希望能對全面預算管理在現(xiàn)代企業(yè)中的有效實施提供借鑒。

關鍵詞：全面預算管理;資源配置;戰(zhàn)略管理

面對市場競爭的日趨激烈，企業(yè)日常預算管理中存在的問題已影響到了企業(yè)的發(fā)展和戰(zhàn)略目標的實施。加之現(xiàn)代企業(yè)預算管理工作自身要求的不斷提高，解決全面預算管理所處的困境以及提出應對措施已成為企業(yè)管理的當務之急?？茖W系統(tǒng)的預算管理體系能夠使預算目標更接近企業(yè)實際情況，對企業(yè)各個生產(chǎn)經(jīng)營部門的活動作出合理的計劃，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標具體化、數(shù)量化，最終使企業(yè)的戰(zhàn)略目標實實在在的落地。企業(yè)可以充分發(fā)揮全面預算管理的監(jiān)測與評估功能，將預算管理目標與企業(yè)實際運營中存在的差異進行有效分析，及時尋找企業(yè)經(jīng)營管理中存在問題和風險，進而引起公司管理層對預算工作的高度重視，通過有效實施相關舉措，可以對企業(yè)市場運營風險和財務風險等多種風險整體應對，規(guī)避和減少企業(yè)的運營與管理風險，為企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)提供合理保證。

1目前中小型企業(yè)全面預算管理中存在的主要問題

全面預算管理對提高企業(yè)的整體運營管理水平、促進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標等方面有著重要的意義。但目前在我國，中小型企業(yè)在全面預算管理實施的過程當中還存在著一些不足。1.1企業(yè)存在輕預算、重業(yè)務的現(xiàn)象。在我國，有相當一部分國有中小型企業(yè)對全面預算管理缺乏應有的重視。為了緩解日益激烈的市場競爭壓力，企業(yè)將提高市場占有率和追求利潤作為發(fā)展的重頭戲，認為預算只是粗略的編制預算報表而已，對企業(yè)的日常經(jīng)營業(yè)務無多大意義，沒有做到真正的業(yè)財融合，不愿對預算投入過多的人力物力財力。企業(yè)上到管理層下到基層員工，缺乏對預算編制、預算執(zhí)行、預算分析、預算控制實施等方面系統(tǒng)全面的認識，出現(xiàn)了企業(yè)不編制預算或者預算不健全，結果有可能導致企業(yè)經(jīng)營缺乏約束力或者盲目經(jīng)營。1.2預算編制方法不科學，預算編制偏離企業(yè)戰(zhàn)略目標。全面預算管理體系中最重要的環(huán)節(jié)之一就是預算編制，企業(yè)沒有搭建科學合理的預算編制組織架構；未采用合適的預測方法對經(jīng)營市場內(nèi)外部環(huán)境進行合理預測，沒有做到供產(chǎn)銷各個業(yè)務的全覆蓋，按照主觀臆斷編制；未采用科學的預算編制方法，過分強調(diào)片面性，想當然的認為全面預算就是收入、成本、費用、利潤等指標的預算，而對于存貨管理預算、資金的投融資預算、工程項目預算、人工成本的預算以及一些非財務指標等未進行預算編制，是很多企業(yè)普遍存在的現(xiàn)象。預算編制缺乏科學性，導致偏離戰(zhàn)略目標，預算管理無法真正發(fā)揮出其應有的積極作用。1.3預算執(zhí)行不力，預算分析結果未及時反饋與溝通。很多企業(yè)雖然有與戰(zhàn)略規(guī)劃相適應的預算目標，但卻對預算執(zhí)行沒有引起足夠重視，具體在執(zhí)行預算過程中缺乏有效的事前預測、事中控制以及事后評價。預算調(diào)整時出現(xiàn)兩個極端，要么過分強調(diào)預算剛性，要么隨意調(diào)整，次數(shù)過多，人為性因素較大，例如將收入和利潤預算目標調(diào)低，將費用、成本等預算目標調(diào)高，削弱了企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的有效實施。未能及時進行預算分析，預算差異形成的原因沒有反饋及溝通，預算執(zhí)行中存在的問題和風險不能及時解決，使預算執(zhí)行失去了靈魂。1.4預算管理考核機制不完善。大多數(shù)國有中小型企業(yè)只注重可看見的經(jīng)濟利益，而忽略實際效益考核的不全面性，預算考核制度不完善，沒有對預算執(zhí)行單位和個人預算執(zhí)行結果結合實際情況進行有獎有懲。沒有根據(jù)管理基礎、內(nèi)外部環(huán)境變化、經(jīng)營需要等選擇合適的考核時點，等到年底預算期結束時進行考核，基本是秋后算賬，沒有使預算考核落到實處。沒有將預算考核情況和業(yè)績評價有機結合，致使員工對預算工作積極性不高，導致預算管理水平低下。

2加強企業(yè)全面預算管理的對策建議

2.1加強預算的重視程度。首先強化決策層對預算管理的重視，這樣就可以使預算目標讓組織資源驅動聚焦到核心業(yè)務上來；其次讓業(yè)務部門參與到預算中來，實現(xiàn)預算覆蓋全部業(yè)務內(nèi)容；最后對全體員工進行預算管理知識的培訓，包括請老師講座或者讓預算管理比較成功的單位介紹經(jīng)驗，讓所有的員工都有預算意識，積極主動參與其中，形成一種人人關心預算的企業(yè)文化。2.2改進預算編制方法，符合戰(zhàn)略規(guī)劃。針對預算編制中存在的問題，企業(yè)首先應以企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和經(jīng)營目標為導向，確定合理的預算目標，預算目標不能定的太低，不經(jīng)過努力就能實現(xiàn)的目標，缺乏先進性，起不到挖掘企業(yè)潛力的作用。當然，預算目標定的太高，脫離企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的實際情況，再怎么努力也無法實現(xiàn)預算目標，就會挫傷預算執(zhí)行機構的積極性。企業(yè)應當積極調(diào)動各業(yè)務部門的主觀能動性，根據(jù)企業(yè)制定的發(fā)展戰(zhàn)略和近期生產(chǎn)經(jīng)營計劃，綜合考慮預算期內(nèi)各種外部因素的影響，諸如國家宏觀經(jīng)濟政策、資源配置動向、市場上下波動、政治環(huán)境變化等，按照上下結合、分級編制、逐級匯總的混合式預算方式，科學編制企業(yè)年度預算。企業(yè)預算編制有多種方法，在編制預算時要結合自身行業(yè)特點、競爭程度、管理環(huán)境和要求，分別按照預算目標類型選擇合適的編制方法。在具體預算編制過程中可以對成本費用預算、利潤預算等采取彈性預算法，對于收入預算等可以采取增量預算法，對于工程服務及研發(fā)類項目，可以采取項目預算法，對于生產(chǎn)制造業(yè)可以采取作業(yè)預算法，在作業(yè)預算法下，將企業(yè)的戰(zhàn)略目標具體細分到各作業(yè)中心，進一步分析每個作業(yè)中心，區(qū)分出哪些是增值作業(yè)哪些是非增值作業(yè)，然后盡量消除非增值作業(yè)，在資源分配時依據(jù)對未來作業(yè)量的估計進行編制預算，也可以隔幾年對一些機構進行零基預算等。這樣預算目標會逐步和戰(zhàn)略目標達到趨同。2.3加強預算執(zhí)行控制及反饋。在預算執(zhí)行過程中，加強過程控制，及時進行預算分析，查找偏離的原因，立即進行反饋溝通，比如成本居高不下，企業(yè)可以采取差異分析法，查找出到底是原材料價格上漲還是殘次品導致用量增多，是直接人工工資率增大還是直接人工效率低下，比如收入下降，可以采用多維分析法，從產(chǎn)品、區(qū)域、渠道、客戶等多維度進行深入分析形成差異的根本原因，并加以改進，真正做到降本增效，增收節(jié)支。預算的控制要做到剛柔并濟、業(yè)財融合。過于剛性，調(diào)動不起員工的積極性；過于柔性，又缺乏嚴肅性。日常工作中對于資本項目預算可以采取剛性控制，而對于業(yè)務招待費、辦公費等可以采取質(zhì)疑警示等柔性控制，實行業(yè)務財務一體化控制，將業(yè)務和財務風險降到企業(yè)可承受范圍之內(nèi)，當預算編制的基本假設發(fā)生重大變化時，可以進行謹慎調(diào)整預算，這樣可以提高資源的使用效率和效果。2.4完善預算考核機制。完善預算考核機制，將全面預算管理與績效管理相結合。預算考核要有時效性，企業(yè)可以采取季度、半年、不定期時點進行考核，有利于及時控制風險。企業(yè)利用預算考核的各種財務指標和非財務指標來對各經(jīng)營環(huán)節(jié)和各部門進行考核，在具體考核時，要把預算的執(zhí)行與完成情況納入企業(yè)人力資源考核體系，作為重要指標進行考核，其考核結果作為員工薪酬待遇、干部晉升、評先選優(yōu)等的參考依據(jù)。另外，在預算考核的過程中要避免過于死板及僵化，要給更多的員工賦能，使其能動性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮?？己藭r一定要剔除影響因素，比如安全生產(chǎn)部門雖然當期安全生產(chǎn)費用支出超出了當初的預算目標，但是卻杜絕了一場安全事故的發(fā)生，這樣不但不應處罰反而應該嘉獎，預算考核要有利于企業(yè)價值最大化。

3結語

國有中小型企業(yè)的全面預算管理要形成從目標制定、預算編制、控制執(zhí)行、分析改進、預算調(diào)整、預算考核的閉環(huán)管理，企業(yè)預算已經(jīng)成為企業(yè)落實經(jīng)營目標和運營協(xié)調(diào)的重要管理手段之一，預算管理與企業(yè)戰(zhàn)略高度融合一定會引起國有中小型企業(yè)的高度重視，相信國有中小型企業(yè)必將會朝著一個良性態(tài)勢發(fā)展。

參考文獻

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作者:宋云霄 單位:甘肅省萬達實業(yè)總公司