閉環(huán)管理煤礦安全論文
時(shí)間:2022-08-14 03:57:36
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1.1安全基礎(chǔ)管理工作閉環(huán)管理
管理流程:安全管理制度、作業(yè)規(guī)程、施工措施及政府或上級(jí)部門的文件、工作部署等相關(guān)要求→貫徹學(xué)習(xí)→組織執(zhí)行→監(jiān)督檢查→問題反饋。2.2.2管理要求:各職能部門根據(jù)上級(jí)文件要求結(jié)合礦井實(shí)際負(fù)責(zé)制定各項(xiàng)安全管理制度;各生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位根據(jù)工作任務(wù)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際編制作業(yè)規(guī)程、施工措施,并根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂;礦辦公室及時(shí)傳達(dá)政府或上級(jí)部門下達(dá)的文件、工作部署等。各責(zé)任單位負(fù)責(zé)管理制度、規(guī)程措施、政府或上級(jí)部門文件精神、工作布署的貫徹學(xué)習(xí)落實(shí),并形成記錄備查。職能部門對(duì)各單位貫徹學(xué)習(xí)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控閉環(huán)管理
1.2.1管理流程:辨識(shí)培訓(xùn)→危險(xiǎn)源辨識(shí)→風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→預(yù)測(cè)預(yù)警→風(fēng)險(xiǎn)控制。1.2.2管理要求:各專業(yè)副總工程師負(fù)責(zé)本專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。每年初,根據(jù)礦井生產(chǎn)計(jì)劃、接續(xù)布局和生產(chǎn)要素的變化,總工程師組織人員從“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)排查、評(píng)估分級(jí)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控,形成《龍東煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控手冊(cè)》,同時(shí)對(duì)每個(gè)崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),修訂《龍東煤礦崗位風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控卡》。每月25日前,針對(duì)下月生產(chǎn)計(jì)劃及生產(chǎn)要素的變化,總工程師組織人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)排查、評(píng)估分級(jí)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)控,形成《龍東煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單》。各單位每月對(duì)自管范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控單,各生產(chǎn)班組每班進(jìn)行辨識(shí)并建立記錄清單。各單位進(jìn)入新施工點(diǎn)前,必須先熟悉作業(yè)環(huán)境,發(fā)動(dòng)職工全面進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí),然后分析原因、制定措施、落實(shí)責(zé)任、報(bào)專業(yè)副總工程師審批后組織職工學(xué)習(xí)、簽字。各單位主要負(fù)責(zé)人是安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的第一責(zé)任人,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施,確保各類安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
1.3隱患排查治理閉環(huán)管理
1.3.1管理流程:隱患排查→分類定級(jí)→建檔掛號(hào)→落實(shí)整改→復(fù)查驗(yàn)收→信息反饋→隱患銷號(hào)。1.3.2管理要求:班組(車間)每班進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隱患排查,制定整改措施,落實(shí)整改人員,將整改情況記錄在班前會(huì)記錄本和驗(yàn)收單上。生產(chǎn)及生產(chǎn)輔助單位每旬進(jìn)行一次隱患排查,每旬第一天將上一旬隱患治理情況及本旬可能出現(xiàn)的隱患上報(bào)安監(jiān)科,本單位留存一份備查。每月23日前由分管礦領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)本系統(tǒng)進(jìn)行一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查,對(duì)查出的隱患分類定級(jí)、明確整改措施、整改時(shí)間、整改資金及整改責(zé)任人,并報(bào)安監(jiān)科匯總,形成《礦井月度隱患排查匯總表》。責(zé)任單位對(duì)排查出的隱患按要求進(jìn)行整改治理,不能按期整改需延期治理的隱患說明原因報(bào)安監(jiān)科,對(duì)整改完畢的隱患報(bào)安監(jiān)科進(jìn)行銷號(hào)。安監(jiān)科負(fù)責(zé)對(duì)各單位隱患排查治理情況進(jìn)行匯總和監(jiān)督檢查。
1.4安全責(zé)任閉環(huán)管理
1.4.1管理流程:責(zé)任分工→責(zé)任落實(shí)→責(zé)任跟蹤→聯(lián)責(zé)考核→責(zé)任終止。1.4.2管理要求:礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在負(fù)責(zé)分管專業(yè)安全生產(chǎn)的同時(shí),按照《龍東煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》的要求,承包聯(lián)系單位的安全生產(chǎn)工作,分管專業(yè)及聯(lián)包單位在作業(yè)環(huán)境、設(shè)備設(shè)施和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面出現(xiàn)問題時(shí)一起進(jìn)行聯(lián)責(zé)考核。對(duì)于危險(xiǎn)較大的作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)聯(lián)責(zé)監(jiān)管。黨委工作科每半年對(duì)礦領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次檢查,并將檢查情況匯總報(bào)礦黨委、行政。
1.5事故處理閉環(huán)管理
1.5.1管理流程:事故匯報(bào)→事故調(diào)查分析→事故處理→制定措施→事故通報(bào)→落實(shí)措施、吸取教訓(xùn)。1.5.2管理要求:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即將事故情況向礦調(diào)度室報(bào)告,礦調(diào)度室立即按程序進(jìn)行匯報(bào),開展救援。安全事故由安監(jiān)站長、生產(chǎn)事故由分管生產(chǎn)礦領(lǐng)導(dǎo)組織按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析調(diào)查處理,做到一事故、一分析、一處理,一通報(bào)。安監(jiān)科對(duì)事故防范措施的落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。
1.6“三違”幫教閉環(huán)管理
1.6.1管理流程:“三違”事實(shí)→“三違”處罰→拍照家訪→公開曝光→安全培訓(xùn)→座談幫教→重新上崗。1.6.2管理要求:安監(jiān)員及各級(jí)管理人員發(fā)現(xiàn)“三違”,首先要制止,根據(jù)違章性質(zhì)、情節(jié)對(duì)“三違”人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育,使違章者對(duì)自己行為可能造成的后果有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)。檢查人員升井后在井口信息站或安監(jiān)科詳細(xì)登記“三違”人員的姓名、單位及違章事實(shí),并按照礦管理制度的相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處罰。嚴(yán)重“三違”人員在經(jīng)過處罰、公開曝光、安全培訓(xùn)、座談幫教,如確實(shí)接受教訓(xùn),經(jīng)家屬簽字確認(rèn)后,方允許重新上崗。
1.7安全培訓(xùn)閉環(huán)管理
1.7.1管理流程:制定培訓(xùn)計(jì)劃→培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施→培訓(xùn)考試考核→合格持證上崗→培訓(xùn)效果評(píng)價(jià)。1.7.2管理要求:培訓(xùn)中心、人力資源科和安監(jiān)科分別負(fù)責(zé)普通工種人員、管理人員和特殊工種人員的培訓(xùn)工作。各職能部門指導(dǎo)基層單位根據(jù)工作需要編制上報(bào)本單位培訓(xùn)需求計(jì)劃,并對(duì)上報(bào)的計(jì)劃分類、匯總,結(jié)合礦年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)及上級(jí)對(duì)于培訓(xùn)的要求,形成礦年度培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)中,按照“干什么、學(xué)什么、考什么”的原則,進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)、“三大規(guī)程”及相關(guān)安全知識(shí)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行教考分離,考試合格取證后持證上崗。培訓(xùn)結(jié)束上崗初期三個(gè)月內(nèi),安監(jiān)科牽頭職能部門和用人單位聯(lián)合對(duì)員工培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤考察,對(duì)考察不合格的人員重新培訓(xùn),并聯(lián)責(zé)考核礦培訓(xùn)單位和培訓(xùn)教師。
1.8監(jiān)督檢查閉環(huán)管理
1.8.1管理流程:監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題→落實(shí)責(zé)任→制定措施→落實(shí)整改→復(fù)查驗(yàn)收→信息反饋→安全核查。1.8.2管理要求:各級(jí)管理人員和安監(jiān)員嚴(yán)格按照《龍東煤礦安全檢查制度》進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)查出的隱患或問題及時(shí)填寫《整改通知單》反饋給責(zé)任單位,由責(zé)任單位按照“三定”(即定措施、定人員、定時(shí)間)要求進(jìn)行整改落實(shí)。整改完畢后,責(zé)任單位將整改落實(shí)情況反饋相關(guān)職能部門,職能部門負(fù)責(zé)對(duì)整改情況核查。1.8.3嚴(yán)格考核閉環(huán)管理與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛鉤,發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用,嚴(yán)格考核,獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。閉環(huán)管理那一個(gè)環(huán)節(jié)沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,檢查人員按礦管理制度的相關(guān)規(guī)定給予考核,考核結(jié)果當(dāng)天在礦局域網(wǎng)進(jìn)行公示。礦職工的安全收入占總收入40%以上,有效增強(qiáng)了職工做好安全工作的責(zé)任感。
2結(jié)論
龍東煤礦安全工作閉環(huán)管理,以系統(tǒng)整體理論思想為指導(dǎo),以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心,把煤礦安全管理重心放在事前預(yù)測(cè)、過程控制,而不是事后的總結(jié)經(jīng)驗(yàn),分析事故發(fā)生的因果鏈,從源頭上控制住導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)源,預(yù)防煤礦事故的發(fā)生,其最大特點(diǎn)就是做好過程控制、并分類制定相應(yīng)的管理方法和控制途徑,同時(shí)各部門、各單位、各級(jí)管理人員和崗位工人在安全生產(chǎn)各方面、各環(huán)節(jié)責(zé)任清淅,能嚴(yán)格執(zhí)行好制度、落實(shí)好責(zé)任,避免了互相推諉,扯皮現(xiàn)象。龍東煤礦通過實(shí)施安全工作閉環(huán)管理,安全管控更加有效,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),安全生產(chǎn)保障能力得到提升,五年來杜絕了重傷及以上和二級(jí)以上非傷亡事態(tài),實(shí)現(xiàn)了較長時(shí)期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。
作者:李功寬單位:上海能源股份有限公司龍東煤礦安監(jiān)科