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摘要：建設(shè)工程質(zhì)量安全事故經(jīng)常發(fā)生，加強(qiáng)工程監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量和安全控制工作，有利于減少質(zhì)量安全事故的發(fā)生。本文從典型的質(zhì)量安全事故發(fā)生原因入手，結(jié)合以往學(xué)者的研究，得出監(jiān)理單位對(duì)工程質(zhì)量和安全的控制要點(diǎn)，即對(duì)人、材、機(jī)、施工方案的嚴(yán)格控制。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量和安全控制；人；材料；機(jī)械；施工方案

截止今年，監(jiān)理制度在我國已實(shí)行整整30年。從一片空白到現(xiàn)在的日趨完善的規(guī)章制度，監(jiān)理制度雖然仍存在一些問題，但其在建筑行業(yè)中的地位和作用是顯著的。在建筑行業(yè)五大責(zé)任主體之中，建設(shè)單位和施工單位關(guān)注的更多的是成本和工期，勘察和設(shè)計(jì)單位關(guān)注的更多的是地質(zhì)和結(jié)構(gòu)的安全，只有監(jiān)理企業(yè)將工程質(zhì)量和安全放在第一位，對(duì)工程質(zhì)量和安全的保障具有重要的意義。

1研究背景

2007年8月13日，湖南省鳳凰縣堤溪沱江大橋在施工過程中坍塌，導(dǎo)致64人死亡、4人重傷、18人輕傷。事故的直接原因是主拱圈砌筑材料不滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，施工工序不合理，間接原因是項(xiàng)目管理混亂，施工單位嚴(yán)重違反相關(guān)法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位未盡到應(yīng)履行的職責(zé)，疏于監(jiān)督管理，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改不合要求的地方，并且監(jiān)理人員資格不符合要求。事故的發(fā)生，監(jiān)理單位的責(zé)任是重大的。2013年9月13日武漢市某工程，一載滿粉刷工人的電梯在上升的過程中失控，廂體直接墜落，導(dǎo)致19名工人全部死亡。事故的發(fā)生原因是工人違規(guī)操作，超過了電梯的額定荷載；電梯超過了使用期限而沒有更換；電梯沒有按照規(guī)定進(jìn)行定期的墜落試驗(yàn)。機(jī)械的違規(guī)使用和缺乏日常維護(hù)是導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。2015年5月5日，南寧市賓陽縣某工程，在施工現(xiàn)場(chǎng)基坑消防水池部位，發(fā)生磚胎模坍塌，造成2人死亡，一人輕傷。該起事故主要是由于砌筑墻體超長未設(shè)置構(gòu)造柱，局部基坑進(jìn)行了先回填，違反了操作規(guī)程，屬于施工工藝的不合理與不規(guī)范引發(fā)的安全事故。建設(shè)工程的質(zhì)量和安全事故時(shí)有發(fā)生，并不是說是監(jiān)理人員的原因?qū)е率鹿实陌l(fā)生，也并不是所有的事故監(jiān)理單位都需要承擔(dān)責(zé)任，只是目前的建筑行業(yè)各相關(guān)單位人員的素質(zhì)、技術(shù)水平等參差不齊，作為監(jiān)督管理的一方，監(jiān)理部門的存在可以更規(guī)范各種操作，盡量避免安全事故的發(fā)生。監(jiān)理單位加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全的控制，有利于提高工程的質(zhì)量和安全。

2文獻(xiàn)綜述

劉健[1]從對(duì)人、材、機(jī)、法、環(huán)五種因素的控制，得出施工監(jiān)理中的質(zhì)量控制方法，即從前期的技術(shù)文件、報(bào)表等的審核，到施工過程中的旁站、巡查等方式的監(jiān)督，再到出示指令性文件等加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全工作的控制。王彬[2]從施工準(zhǔn)備階段、施工階段、成品驗(yàn)收階段三個(gè)階段分別分析了在各階段內(nèi)監(jiān)理人員對(duì)于人、材、機(jī)、施工方案等的監(jiān)督方法，以保證對(duì)工程質(zhì)量的控制，并提出工程質(zhì)量安全監(jiān)控的主要途徑。葉冬梅[3]通過對(duì)監(jiān)理工程師在施工階段質(zhì)量控制原則和程序的介紹，得出對(duì)施工階段的質(zhì)量控制就是從原材料質(zhì)量控制到竣工驗(yàn)收的系統(tǒng)質(zhì)量控制，細(xì)化到每個(gè)階段即準(zhǔn)備階段的技術(shù)資料、施工測(cè)量技術(shù)方案的質(zhì)量控制，施工過程中的材料、設(shè)備等的質(zhì)量控制，竣工驗(yàn)收階段的是否符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的控制。從以往學(xué)者的研究中不難發(fā)現(xiàn)，工程監(jiān)理對(duì)于工程質(zhì)量和安全的控制存在于工程建設(shè)的每一個(gè)階段，但對(duì)于每個(gè)階段無非都是從人、材、機(jī)、施工方案等方面去具體控制工程的質(zhì)量和安全。

3建設(shè)工程質(zhì)量和安全控制工作的要點(diǎn)

工程建設(shè)具有工作內(nèi)容繁多、涉及的人員及專業(yè)多等特點(diǎn)，因此對(duì)于工程質(zhì)量和安全的影響因素也眾多，對(duì)于所有因素的控制都是必要和現(xiàn)實(shí)的，但總的來說就是對(duì)施工方案、人員、材料、施工機(jī)械的具體控制。3.1施工方案的控制。施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的是否合理，直接影響到項(xiàng)目的成本控制、進(jìn)度控制與質(zhì)量控制三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果與程度。在項(xiàng)目的開工之前，監(jiān)理工程師應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)及技術(shù)資料等，對(duì)于不合理的地方及時(shí)要求整改，提出審查意見，不予開工指令。監(jiān)理人與在參與制定和審核方案的過程中，必須結(jié)合工程實(shí)際，從技術(shù)、組織、管理、工藝、操作、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量。在項(xiàng)目的施工過程中，監(jiān)理部門應(yīng)對(duì)施工過程進(jìn)行全面的巡視和檢查，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的施工操作，對(duì)不規(guī)范的地方要求整改。對(duì)于重點(diǎn)工程部位或者完工后不方便檢查的部位，應(yīng)采取旁站的監(jiān)督方法。監(jiān)理部門有權(quán)并且應(yīng)該對(duì)于不按照施工方案進(jìn)行或者不符合規(guī)范的操作要求整改，或者下達(dá)施工暫停令。監(jiān)理部門對(duì)于施工方案的控制不僅僅局限于前期的資料審核，更應(yīng)該深入到施工過程中的施工工藝的控制，有利于保證工程的質(zhì)量和安全。3.2人的控制。施工過程中參與的人員眾多，人員專業(yè)技能與素質(zhì)水平也不盡相同，做好相關(guān)人員的控制不僅僅是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全的有力保障，更是對(duì)工程質(zhì)量的保障。首先，監(jiān)理部門應(yīng)對(duì)自身部門人員質(zhì)量進(jìn)行控制。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)僅聘用相關(guān)專業(yè)的人員，并杜絕無證上崗的現(xiàn)象，派去進(jìn)行監(jiān)理工作的人員應(yīng)是具有相應(yīng)資質(zhì)與能力的。其次，在項(xiàng)目開工前，監(jiān)理部門應(yīng)對(duì)施工單位人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力通過一些簡單、有效的途徑進(jìn)行檢測(cè)和考核，避免由于人員素質(zhì)問題帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。在施工過程中，對(duì)于施工人員的操作應(yīng)密切關(guān)注，規(guī)范其不符合要求的行為。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，應(yīng)定期的對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行工程質(zhì)量和安全以及施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，不斷的灌輸質(zhì)量和安全的重要性，做好安全保障工作。通過對(duì)項(xiàng)目相關(guān)人員的監(jiān)管，可以在一定程度上減少施工過程中的質(zhì)量以及安全問題，有效避免因?yàn)槿藛T操作不規(guī)范帶來的諸多質(zhì)量和安全問題。3.3材料的控制。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目所需原材料的控制也需要從開工之前一直做到項(xiàng)目結(jié)束。在項(xiàng)目開工之前，主要的材料和配件應(yīng)先提交樣品，經(jīng)檢測(cè)合格后才進(jìn)行訂貨、采購。若項(xiàng)目用到新材料，則應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)具有質(zhì)檢化驗(yàn)單和產(chǎn)品合格證，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)主要材料進(jìn)行抽查，施工關(guān)鍵部位的材料和進(jìn)口材料則應(yīng)全部進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于不合格或者跟預(yù)定不相符的材料禁止在施工過程中使用。在項(xiàng)目的建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師應(yīng)不定期的對(duì)建筑材料進(jìn)行抽查，尤其是關(guān)鍵工程部位所用的材料，以防以好充次，偷換規(guī)定材料的事件發(fā)生。材料是工程項(xiàng)目的基礎(chǔ)，直接影響著工程的質(zhì)量，因此對(duì)原材料的控制是必要且十分關(guān)鍵的。在項(xiàng)目建設(shè)過程中，監(jiān)理單位需要嚴(yán)防施工單位或者建設(shè)單位為了追求自身利益而濫用施工材料的行為，保障工程項(xiàng)目的質(zhì)量。3.4施工機(jī)械的控制。施工機(jī)械設(shè)備的控制主要從兩方面入手。一方面是機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量控制。在設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、超過使用期限、或者質(zhì)量不過關(guān)的設(shè)備，應(yīng)要求施工單位更換。監(jiān)理人員應(yīng)著重注意設(shè)備的型號(hào)、主要性能、使用操作要求，結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)條件、施工工藝、建筑結(jié)構(gòu)形式等因素選擇合適的施工設(shè)備。監(jiān)理工程師要督促施工單位對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行定期的維護(hù)和檢修。另一方面是機(jī)械設(shè)備的使用控制。監(jiān)理人員應(yīng)督促施工人員正確、合理的使用機(jī)械，不能有意破壞設(shè)備。監(jiān)理單位要嚴(yán)格監(jiān)督施工單位是否做到“人機(jī)固定”的原則，落實(shí)定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”原則，確保出現(xiàn)問題可以及時(shí)的追查到責(zé)任人。這樣也會(huì)在一定程度上促使設(shè)備的操作者規(guī)范使用行為。加強(qiáng)對(duì)使用設(shè)備、安全設(shè)備的控制，可以有效的杜絕因?yàn)樵O(shè)備質(zhì)量而引發(fā)的工程質(zhì)量問題。

4結(jié)論

建設(shè)工程項(xiàng)目出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，責(zé)任人可能并不是監(jiān)理工程師，但監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全控制卻可以避免很多事故的發(fā)生。加強(qiáng)工程的監(jiān)理工作是工程質(zhì)量控制的保障之一。監(jiān)理人員對(duì)于工程質(zhì)量安全的控制應(yīng)不僅僅停留在監(jiān)督與檢查上，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體特征，制定相應(yīng)的系統(tǒng)而又科學(xué)的實(shí)施細(xì)則，從人、材、機(jī)、施工方案等方面進(jìn)行具體的質(zhì)量控制，將工作落實(shí)到具體的對(duì)象和具體的細(xì)節(jié)上，以保證盡量減小工程質(zhì)量安全事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目質(zhì)量控制的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉健.工程建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量控制綜述[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，2003（S1）：212-214.

[2]王彬.加強(qiáng)工程監(jiān)理確保質(zhì)量安全[J].建筑安全，2001（09）：15-16.

[3]葉冬梅.建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)施工階段質(zhì)量控制的探究[J].現(xiàn)代物業(yè)（上旬刊），2011，10（07）：14-15.

作者:劉亮祝 穎慧 單位:1.吉林省建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站 2.吉林省建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì)