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摘要：物流業(yè)作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是我國國民經(jīng)濟重要的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，研究我國物流成本優(yōu)化問題對提高物流業(yè)運作效率和促進我國經(jīng)濟發(fā)展均具有極其重要的現(xiàn)實意義。本文在高質(zhì)量發(fā)展背景下對我國物流成本優(yōu)化問題進行了研究，闡述了高質(zhì)量發(fā)展與物流成本優(yōu)化之間的關(guān)系，分析了我國物流成本現(xiàn)狀及問題，提出了高質(zhì)量發(fā)展背景下我國物流成本的優(yōu)化路徑。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；物流成本；優(yōu)化路徑

一、我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與物流成本優(yōu)化

（一）高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵。指出：“高質(zhì)量發(fā)展是我國當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思想、制定經(jīng)濟改革、實施宏觀調(diào)控的根本要求?！备哔|(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的高級狀態(tài)和最優(yōu)狀態(tài)，是質(zhì)量第一、效益優(yōu)先的發(fā)展。在經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展階段，我國不再“唯GDP論英雄”，在新的歷史發(fā)展時期不僅要關(guān)注GDP的增長，更要重視能源或資源的利用效率，也就是要重點關(guān)注資源的投入產(chǎn)出，把工作的重心放在單位資源消耗帶來的產(chǎn)出上。高質(zhì)量發(fā)展要立足滿足人民對產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量需求的提升，以最小的要素投入獲取最大的產(chǎn)出，并使資源、環(huán)境、生態(tài)付出的代價最小，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展（孫秋鵬，2019）。物流業(yè)是中國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，作為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，物流業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，對我國經(jīng)濟發(fā)展具有極其重要的支撐作用。但是，當(dāng)前我國物流業(yè)發(fā)展主要依靠粗放型增長模式，優(yōu)質(zhì)物流供給服務(wù)存在不足，科技含量較低，創(chuàng)新能力較弱，急需通過創(chuàng)新驅(qū)動來全面推進物流業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，降低物流成本、提升物流業(yè)全要素生產(chǎn)率及其整體產(chǎn)出效率。（二）高質(zhì)量發(fā)展與物流成本優(yōu)化的關(guān)系。黨的以后，中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展，既是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，也是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求。高質(zhì)量發(fā)展與物流成本優(yōu)化之間存在相互影響、相互促進的關(guān)系。物流成本優(yōu)化要以高質(zhì)量發(fā)展為方向。首先，高質(zhì)量發(fā)展是集約高效的發(fā)展，它要求物流成本優(yōu)化要充分考慮資源約束條件下單位資源消耗帶來的有效產(chǎn)出；其次，高質(zhì)量發(fā)展是貫徹新理念的發(fā)展，基于此，物流成本優(yōu)化應(yīng)基于滿足人民日益增長的美好生活需要，落實好開放、共享的新發(fā)展理念；再次，高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)量第一，效益優(yōu)先的發(fā)展，所以物流成本優(yōu)化要立足滿足人民對物流產(chǎn)品、物流服務(wù)質(zhì)量需求的提升，以最小的要素投入獲取最大的產(chǎn)出，并使資源、環(huán)境、生態(tài)付出的代價最小，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；第四，高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展，物流成本優(yōu)化要通過全面推進物流業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，提升物流業(yè)全要素生產(chǎn)率及其整體產(chǎn)出效率。實現(xiàn)物流成本優(yōu)化有助于推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。首先，物流成本是社會總成本的一部分，從社會經(jīng)濟發(fā)展角度來看，降低物流成本可以降低能源或資源消耗，促進經(jīng)濟集約高效的發(fā)展；其次，優(yōu)化物流成本就是要徹底改變過去的粗放型發(fā)展方式，在物流活動各環(huán)節(jié)大力發(fā)展并運用新技術(shù)、新材料、新能源，有助于推動經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展；第三，優(yōu)化物流成本涉及諸多部門，涵蓋眾多利益相關(guān)者，需要在城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)各部門之間、物流產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間進行多方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有利于全面解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡問題，對全面推進經(jīng)濟包容性發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展具有重要推動作用。

二、高質(zhì)量發(fā)展背景下我國物流成本現(xiàn)狀分析

近年來，在國家相關(guān)政策的大力支持下，我國物流業(yè)取得長足的發(fā)展。截至2017年，中國社會物流總額達到252.8萬億元，按可比價格計算，比2016年增長6.7%，增速比上一年提高0.6個百分點；物流需求系數(shù)從1991年的1.371增長至2017年的3.065，這意味著截至2017年，每單位GDP產(chǎn)出需要大約3單位的物流總額來支持，表明社會經(jīng)濟發(fā)展對物流需求的不斷增加。但與此同時，我國2017年社會物流總費用達到12.1萬億元，比2016年增長9.2%；其中運輸費用為6.6萬億元，比2016年增長10.9%，保管費用為3.9萬億元，比2016年增長6.7%，管理費用為1.6萬億元，比2016年增長8.3%；社會物流總費用增速超過社會物流總額的增長速度。從社會物流總費用動態(tài)變化來看，我國社會物流費用從2008年的54542億元增加至2017年的121000億元，在此期間絕對數(shù)值增加了121.8%，其中，運輸費用從2008年的28669億元增加至2017年的66000億元，保管費用從2008年的18928億元增加至2017年的39000億元，管理費用從2008年的6945億元增加至2017年的14000億元。在社會物流總費用構(gòu)成中，運輸費用增幅最大，其次是保管費用、管理費用；從費用增長率來看，保管費用的年均增長率最快，其次是運輸費用、管理費用；2011年以前各項物流費用增長率基本呈上升態(tài)勢，2012年以后開始下降，而且下降幅度較大。2017年，我國運輸費用、保管費用和管理費用約占社會物流總費用的比例依次為54.6%、32.2%、13.2%，其中運輸費用、保管費用占比達到86.8%。進一步分析可以得到以下結(jié)論：1.運輸費用占社會物流總費用的比重超過5成，導(dǎo)致運輸費用居高不下的原因主要有兩個方面：一是鐵路運輸所占比重較低，多式聯(lián)運推進存在較多障礙；二是物流企業(yè)運輸成本中燃油費、過路過橋費、人力成本占比過高，分別約占25.2%、31.3%、20.7%，三項合計占運輸成本的77.2%，運輸成本結(jié)構(gòu)有待完善（曾玉湘，2018）。2.在全國社會物流總費用中，保管費用占社會物流總費用的比重為32.2%，造成保管費用偏高的主要原因包括三個方面，首先是物流各環(huán)節(jié)之間缺乏有效協(xié)調(diào)，包裝費用不合理、庫存費用高，造成保管過程中不必要的支出；其次是物流用地按商業(yè)用地供地，倉租或折舊費用偏高；再次是倉儲人工費用較高，平均占到保管費用的20%左右。3.盡管管理費用在全國社會物流總費用的比重僅為13.2%，但是和發(fā)達國家相比仍差距明顯。與美國相比，我國運輸費用、保管費用和管理費用占GDP的比重分別為美國的1.67倍、2.14倍、3.80倍；與日本相比，三項指標(biāo)分別是日本的1.21倍、1.88倍、6.33倍（胡焓、李可，2019），差距最大的是管理費用，表明降低管理費用也是優(yōu)化物流成本結(jié)構(gòu)的重要思路。4.全國社會物流總費用總體來講處于高位。2017年，我國社會物流總費用與GDP的比率為14.6%，即每萬元GDP所消耗的社會物流總費用為1460元，該項指標(biāo)遠高于美國、日本等發(fā)達國家，說明我國現(xiàn)階段的物流成本依然偏高。究其原因，除了上述因素外，還有來自物流企業(yè)稅負(fù)較重、物流基礎(chǔ)設(shè)施落后、社會物流組織化程度低的影響。

三、高質(zhì)量發(fā)展背景下我國物流成本的優(yōu)化路徑

（一）通過物流技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動物流成本優(yōu)化。改革開放以來，中國創(chuàng)造了發(fā)展中大國的高速增長奇跡，但高速增長往往與粗放型增長、數(shù)量型增長聯(lián)系在一起，并不能與高質(zhì)量發(fā)展劃等號。實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要以“動力變革”促進“效率變革”，最終實現(xiàn)“質(zhì)量變革”，在此過程中效率驅(qū)動或創(chuàng)新驅(qū)動將發(fā)揮極其重要的作用。物流技術(shù)創(chuàng)新通常是指反映創(chuàng)新幅度的物流硬技術(shù)的研究與開發(fā)，是物流運輸、裝卸搬運、庫存、分揀包裝、配送調(diào)度、信息系統(tǒng)等技術(shù)的開發(fā)或應(yīng)用創(chuàng)新，且創(chuàng)新實踐模式往往表現(xiàn)為其他技術(shù)配合運輸技術(shù)開展鏈條式集成創(chuàng)新（麥秋玲、王耀球，2013）。研究表明，研發(fā)活動（R&D）投入對技術(shù)效率具有顯著的正向促進作用，科技投入增加顯著地提升了產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率，進而增強了產(chǎn)業(yè)競爭力（董曉輝，2011）。物流成本優(yōu)化調(diào)整需要技術(shù)創(chuàng)新的支撐，需要將技術(shù)改造與創(chuàng)新貫穿于物流產(chǎn)業(yè)鏈中每一個環(huán)節(jié)。為了實現(xiàn)物流成本優(yōu)化，政府應(yīng)強化物流企業(yè)自主創(chuàng)新意識，鼓勵物流企業(yè)加大物流產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入，注重發(fā)揮研發(fā)活動（R&D）對技術(shù)效率的推動作用，逐步將物流產(chǎn)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和技術(shù)效率提升上來。（二）通過完善物流基礎(chǔ)設(shè)施推動物流成本優(yōu)化。物流基礎(chǔ)設(shè)施是保證物流活動高效運行的物質(zhì)條件，是物流活動依賴的必要條件和平臺，也是區(qū)域物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。為了實現(xiàn)物流成本優(yōu)化，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：首先，應(yīng)繼續(xù)加大對港口、鐵路、公路等物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷完善運輸?shù)挠布l件，提高區(qū)域物流需求承載能力和運行效率；其次，為適應(yīng)新的發(fā)展形勢需要，政府應(yīng)通過完善公路、鐵路、航空運輸體系，推動物流園區(qū)和物流中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進鐵路港口和機場等物流樞紐點的功能升級，提高我國物流業(yè)整體運營效率與競爭能力；第三，政府應(yīng)大力發(fā)展多式聯(lián)運，將不同交通運輸方式企業(yè)整合起來，加快推進先進運輸方式的普及，實現(xiàn)多種運輸方式的有效銜接（齊美然，2016）；第四，發(fā)展智能倉儲，通過提高倉儲智能化水平，提高倉儲周轉(zhuǎn)率，進而降低勞動力與租金成本。（三）通過完善物流業(yè)政策支持體系助力物流成本優(yōu)化。物流政策是影響區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一，一方面物流政策可以抑制物流產(chǎn)業(yè)中的壟斷、信息不平衡等問題，規(guī)范了物流市場行為，提高了資源配置效率，為區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；另一方面，物流政策推動了區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃的制定和實施，從宏觀層面上指導(dǎo)區(qū)域物流整體布局、資源優(yōu)化配置、物流投資建設(shè)等方面的進程，為區(qū)域物流發(fā)展提供了保障（李娟，2014）。物流業(yè)涉及交通、運輸、郵政、信息服務(wù)等多個領(lǐng)域，處于復(fù)雜多變的外部環(huán)境中，受經(jīng)濟環(huán)境、政策環(huán)境、科技環(huán)境等外部環(huán)境的影響。近年來，我國政府先后出臺了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《降低流通費用提高流通效率綜合工作方案》《物流業(yè)降本增效專項行動方案（2016—2018）》等一系列有關(guān)物流業(yè)的政策，為物流業(yè)降本增效提供了政策保障。為了有效降低物流活動中的過路過橋費、倉儲用地稅、融資成本、制度成本，實現(xiàn)優(yōu)化物流成本的目標(biāo)，政府應(yīng)進一步加大在財政政策、稅費政策、土地政策、人才政策、金融政策等領(lǐng)域的支持力度，為我國物流業(yè)高效率、高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。（四）通過推廣落實物流標(biāo)準(zhǔn)化推進物流成本優(yōu)化。物流標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)（如物流基礎(chǔ)模數(shù)尺寸標(biāo)準(zhǔn)、物流專業(yè)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)）、分系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如運輸車輛標(biāo)準(zhǔn)、倉庫技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)）、工作標(biāo)準(zhǔn)與作業(yè)規(guī)范等。制定物流標(biāo)準(zhǔn)是物流標(biāo)準(zhǔn)化的起點，沒有物流標(biāo)準(zhǔn)，自然就沒有物流標(biāo)準(zhǔn)化。落實物流標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范物流各環(huán)節(jié)的活動準(zhǔn)則，實現(xiàn)物流作業(yè)各環(huán)節(jié)、各種設(shè)施設(shè)備、物流信息的銜接配套，促進物流體系高效運行。落實物流標(biāo)準(zhǔn)化可以加快運輸、裝卸、包裝的速度，降低暫存費用、減少中間損失，提高運輸設(shè)備裝載率、降低運輸轉(zhuǎn)換成本，提高物流各環(huán)節(jié)的工作效率，降低物流成本。同時，物流標(biāo)準(zhǔn)化是一個動態(tài)的推進過程，伴隨著物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化過程，一些新技術(shù)不斷運用到運輸、倉儲、包裝和裝卸搬運等物流環(huán)節(jié)，從而對物流從業(yè)人員綜合素質(zhì)、物流基礎(chǔ)設(shè)施（如自動化倉庫）提出更高的要求。物流標(biāo)準(zhǔn)化促進物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，并通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高物流產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，進而降低物流成本、推動物流成本優(yōu)化。（五）通過物流信息化建設(shè)促進物流成本優(yōu)化。物流信息化建設(shè)包含三方面的內(nèi)容：一是物流管理信息系統(tǒng)軟件在物流企業(yè)中的運用；二是實現(xiàn)編碼、網(wǎng)絡(luò)、協(xié)議等基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；三是建立以供應(yīng)鏈為基礎(chǔ)的高效便利的物流信息服務(wù)平臺，以實現(xiàn)信息資源的充分共享和交換。物流信息化是實現(xiàn)物流自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化發(fā)展的基礎(chǔ)，是物流企業(yè)發(fā)展的核心和最重要的軟實力（杜欣盈，2016）。物流信息化有助于降低物流費用，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量。物流系統(tǒng)是由運輸、儲存、包裝、裝卸、搬運、加工、配送等多個作業(yè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的，這些環(huán)節(jié)相互聯(lián)系形成物流系統(tǒng)整體。在物流信息化之前，即使從觀念上考慮了系統(tǒng)整體優(yōu)化，但是由于信息技術(shù)落后，信息傳遞速度慢、準(zhǔn)確性差，而且缺乏共享性，使得各功能之間的銜接不協(xié)調(diào)或相互脫節(jié)（王健，2005）。實現(xiàn)物流信息化，可以協(xié)調(diào)現(xiàn)代物流系統(tǒng)中的運輸規(guī)模與庫存成本之間、配送成本與顧客服務(wù)水平之間、中轉(zhuǎn)運輸與裝卸搬運之間的矛盾，并通過快速準(zhǔn)確地傳遞物流信息，提高了物流系統(tǒng)的快速反應(yīng)能力，使生產(chǎn)廠商和物流提供商能夠隨時掌握商品需求者的需求狀況，生產(chǎn)廠商實行準(zhǔn)時制生產(chǎn)，物流提供商實行準(zhǔn)時制配送，將生產(chǎn)地和流通過程中的庫存減少到最低程度，甚至達到“零庫存”，能夠大大降低物流費用。

作者:齊美然 郭子雪 劉琦 劉思嘉 單位:河北大學(xué)管理學(xué)院