導語：事業(yè)單位預算改革與會計核算的協(xié)調一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、行政事業(yè)預算改革與會計核算的關系

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和國家經(jīng)濟體制改革的不斷推進，事業(yè)單位的組織結構也在不斷地發(fā)生變化，相關機構的會計核算也已經(jīng)與部門預算改革相聯(lián)系，進而保證相關部門資金管理的規(guī)范化和透明化。目前，事業(yè)單位的資金來源包括國家撥款、社會捐助以及經(jīng)營收入，較之前的收入種類相比更加多元化。因此，如何在實際管理中有效地對資金進行管理，解決部門預算和會計核算之間的矛盾以及信息不對稱現(xiàn)象，使各項資金能夠用到實處、用到明處，成為事業(yè)單位的重要工作，協(xié)調部門預算與會計核算之間的關聯(lián)關系，推進部門預算改革的切實推進，成為目前面臨的重要問題。

二、目前事業(yè)單位部門預算改革與會計核算協(xié)調中的問題

（一）部門預算不夠詳細準確，且缺乏有效監(jiān)督

部門預算作為某事業(yè)單位年度資金管理的統(tǒng)籌規(guī)劃，對該單位發(fā)揮職能作用和經(jīng)營管理具有重要作用，然而目前我國事業(yè)單位的部門預算還存在以下問題：首先，由于預算編制流程的復雜性和預算編制內容的專業(yè)性等要求，相關部門預算編制略顯粗略，編制流程過于簡單，編制的科學性和有效性有待提高。其次，預算編制缺乏與實際資金流量的衡量比較。在預算編制過程中，相關部門僅在以前年度預算基礎上做相應調整，并沒有進行周密的調查研究，因此造成編制結果與實際情況不符，喪失了預算編制的引導作用，也降低了相關工作人員的積極性。再次，相關部分的財會監(jiān)管體系不夠完善，審計工作不足。實際上，目前就職于事業(yè)單位的相關財務人員比較少，工作人員專業(yè)素質不高，專業(yè)經(jīng)驗不足，造成了預算編制和管理效率的低下。

（二）會計核算不夠清晰，無法適應新制度要求

事業(yè)單位目前的會計準則和會計科目處理都有了一定的改進，然而關于部門預算的核算還存在一定問題。一方面表現(xiàn)為會計核算的相關科目設置不夠清晰，部分科目設置二級科目卻并未給出清晰的說明。另一方面表現(xiàn)為事業(yè)支出項目中支出科目的核算方法與新制度規(guī)定不符。同時會計核算的指導和約束作用并不明顯，相關的配套體系無法適應新制度的要求，使得相關機構在處理多樣化問題中出現(xiàn)會計核算無法準確描述資金管理的情況。

（三）事業(yè)單位的部門預算改革與會計核算之間不協(xié)調

首先，相關部門預算編制的改革需要反映其資金管理情況，包括資金來源與資金支出，因而也應對相關資金管理事實進行會計核算，并對預算的執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督。目前行政管理部門的預算改革和會計核算并未完全遵照該項要求，而是根據(jù)預算改革制度進行相關科目核算，而缺乏全面核算的安排，二者的協(xié)調性不足。其次，在部門預算中采用的零基預算方法要求根據(jù)部門所有相關資金運用的信息進行編制，而新制度下的會計核算卻無法完成，給預算改革與會計核算之間的協(xié)調帶來障礙。

三、解決部門預算改革與會計核算協(xié)調問題的建議和對策

（一）提高事業(yè)單位部門預算管理水平

有關部門領導應重視部門預算和會計核算的協(xié)調工作，在部門預算編制的整個流程中提高部門預算的詳細度和準確度，不斷加強部門對部門預算管理的監(jiān)督。第一，單位在加強預算管理的進程中應培養(yǎng)相關的專業(yè)人才，并不斷借鑒先進單位的優(yōu)秀做法，力爭建立本單位科學合理的預算體系與全面核算相協(xié)調。第二，部門預算的編制需要結合單位實際資金管理現(xiàn)狀，增加預算的實用性。第三，相關機構應建立對預算實施和管理的監(jiān)督機制，對部門預算執(zhí)行進行相應的保障，從而不斷提升部門預算的執(zhí)行效果。

（二）加強會計核算的專業(yè)性和系統(tǒng)性

部門預算改革下會計核算的相關科目有了新的規(guī)定，然而建立全面核算還需要相關機構的不斷努力：第一，應該合理規(guī)劃單位的各項資金來源和項目支出，在部門預算的基礎上對各項資金使用情況進行嚴格記錄；第二，會計核算人員應提高核算水平的專業(yè)性，各項支出和用款需要及時入賬，并將會計核算與預算進行動態(tài)的協(xié)調。第三，要求事業(yè)單位會計核算水平不斷規(guī)范和完善，是企業(yè)建立全面核算系統(tǒng)，提高資金的使用效率，達到部門預算改革與會計核算的協(xié)調統(tǒng)一，促使預算改革與會計核算水平共同升級。

（三）促進部門預算改革與會計核算的協(xié)調發(fā)展

首先，事業(yè)單位自身具有非營利的獨特性，因此在執(zhí)行部門預算和會計核算的過程中，需要將財政撥款、社會捐助以及經(jīng)營收入等各項資金進行有效的管理和規(guī)劃，嚴格避免財政赤字，避免可能出現(xiàn)的資金流動問題，使其能夠發(fā)揮應有的社會服務職能。其次，事業(yè)單位實行部門預算改革，在修改相關規(guī)章的過程中，應對相應的會計科目和核算流程進行協(xié)調，建立科學有效的預算評價和核算體系，提高部門預算實施能力和編制水平。再次，對于學校等教育單位，應將其預算編制公開化，以方便學生、家長和社會人士能夠參與預算執(zhí)行，并實行有效監(jiān)督。例如，目前三亞推行預算單位的歸口管理，與會計核算站相互對應，打通了財政相關科室與預算部門和會計核算站之間的通道，不斷提高預算編制的水平，提升預算執(zhí)行的效率，使相關部門會計系統(tǒng)統(tǒng)一預算口徑，部門預算改革與會計核算相協(xié)調。

四、結論

只有不斷提高部門預算的專業(yè)性和會計核算的系統(tǒng)性，加強監(jiān)督、有效激勵，才能推進二者的協(xié)調，才能使資金管理水平和利用效率得到提高，才能發(fā)揮相關部門的社會服務和引導職能，從而促進經(jīng)濟機制改革，推動市場經(jīng)濟的有序快速發(fā)展。

作者:趙國萍 單位:黑龍江省大興安嶺地區(qū)阿木爾林業(yè)局