導(dǎo)語(yǔ)：隋唐陜西航運(yùn)地理研究論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：隋唐兩朝是我國(guó)歷史上繼秦漢之后的又一個(gè)強(qiáng)盛時(shí)期，兩朝都以今關(guān)中腹心地帶的長(zhǎng)安為都城，在此兩朝強(qiáng)盛帝國(guó)的影響下，今陜西境內(nèi)的航運(yùn)事業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的鼎盛時(shí)期。這一時(shí)期各項(xiàng)航運(yùn)管理制度已相當(dāng)完備，克服了渭河航運(yùn)上的重重困難，維持了最大可能的航運(yùn)量，尤其是在特別時(shí)期能夠迅速組織漢江上的大規(guī)模航運(yùn)，基本保證了都城長(zhǎng)安的糧用所需，這對(duì)長(zhǎng)安作為國(guó)都從經(jīng)濟(jì)供給方面起到了至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：隋唐時(shí)期；陜西航運(yùn)；漕渠

Abstract:TheSuiandtheTangDynastymarkedanotherpowerfulandprosperousphaseinChinesehistoryfollowingtheQinandtheHanDynasty.BothdynastiesestablishedChang’an,locatedinthedepthsoftheGuanzhongPlains,astheirrespectivecapital.Undertheinfluenceofthisimperialarrangement,navigatingindustryinwhatisnowShaanxigainedapinnacleofprosperityinhistory.Duringthisphaseofhistory,acompletesetofregulationsofnavigatingadministrationwasintroduced,maintainingthemaximumoftransportingcapacitybyovercomingnumerousdifficultiesinnavigationontheWeiheRiver.Especiallyatcriticalmoments,large-scaletransportationwascapableofbeingorganizedontheHanRivertobasicallyguaranteethegrainconsumptioninChang’anthecapital,whichplayedanessentialpartineconomicsupplyforthecapital.

KeyWords:timesoftheSuiandtheTangDynasty;navigationandtransportationinShaanxi;canal

隋文帝統(tǒng)一了東漢以后長(zhǎng)期四分五裂的中國(guó)，建立起隋朝。隋朝的統(tǒng)治雖然和秦始皇一樣，僅及二世就遭傾覆，但繼之而起的唐朝卻持續(xù)統(tǒng)治了將近300年。隋唐兩朝是我國(guó)歷史上在秦漢之后的又一個(gè)強(qiáng)盛時(shí)期，兩朝又都以關(guān)中腹心地帶上的長(zhǎng)安為都城，在這兩個(gè)強(qiáng)盛帝國(guó)都城的影響下，今陜西省境內(nèi)的航運(yùn)事業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)極為興盛的時(shí)期。五代各國(guó)加在一起，前后也只有50多年，其間戰(zhàn)亂頻仍，航運(yùn)大多停廢，少有興作，現(xiàn)一并附在隋唐這一時(shí)期之內(nèi)來(lái)論述有關(guān)西漢時(shí)期陜西航運(yùn)的地理問(wèn)題，請(qǐng)參見(jiàn)拙文《西漢時(shí)期陜西航運(yùn)之地理研究》，刊《歷史地理》第21輯（上海人民出版社2006年版，第234-248頁(yè))；又有關(guān)魏晉南北朝時(shí)期陜西航運(yùn)的地理問(wèn)題，請(qǐng)參見(jiàn)拙文《東漢魏晉南北朝時(shí)期陜西航運(yùn)之地理研究》，刊陜西師范大學(xué)西北環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、中國(guó)歷史地理研究所編《歷史地理學(xué)研究的新探索與新動(dòng)向——慶賀朱士光教授七十華帙暨榮休論文集》（三秦出版社2008年版，第6-11頁(yè))。。

一、自然航道狀況與人工運(yùn)渠的開(kāi)鑿

（一）長(zhǎng)安附近渭河河道的北移

在隋唐時(shí)期，長(zhǎng)安城以北一段渭河河道向北發(fā)生了大幅度的擺動(dòng)。唐代和西漢一樣，在長(zhǎng)安城附近的渭河上架設(shè)了三座橋梁，溝通兩岸的交通。這三座橋也分別按照其各自所處的方位，由東向西，依次被稱(chēng)為東渭橋、中渭橋和西渭橋。

唐代東渭橋的遺址，位于今高陵縣耿鎮(zhèn)白家嘴村西南，距今渭河河床有5里左右［1］。楊思植、杜甫亭根據(jù)衛(wèi)星照片分析發(fā)現(xiàn)，有一條渭河古河道正通過(guò)這處遺址；從照片上看，這條河道比漢代的渭河河道要偏北4里左右，顯然就是唐代的渭河河道。整個(gè)這段河道比漢代的河道都要偏北4—5里，大致與漢代河道和現(xiàn)代河道平行，處于二者之間［2］91-97。

（二）大荔以東一段黃河河道的變遷

在北周末、隋初有一段時(shí)間內(nèi)，今山陜間禹門(mén)口以下一段黃河河道再度西徙，而且西徙的幅度也比較大，很可能又襲奪了洛河的尾閭。因?yàn)樗逦牡坶_(kāi)皇四年重新開(kāi)浚漕渠時(shí)，和漢代的漕渠一樣，東端也是終止于黃河［3］卷1《高祖紀(jì)》上，卷68《宇文愷傳》，黃河若不是西徙幅度很大，不會(huì)出現(xiàn)這種情況。北周武帝保定二年，曾在河?xùn)|蒲州開(kāi)挖渠道浚引黃河水灌溉農(nóng)田［4］卷5《武帝紀(jì)》上，這很可能和西漢時(shí)的番系一樣，是在黃河西徙后的河棄地上開(kāi)田。不過(guò)黃河這次西徙，并沒(méi)有維持多長(zhǎng)時(shí)間。隋朝末年李淵自太原進(jìn)軍長(zhǎng)安時(shí)所見(jiàn)到的洛河，已經(jīng)是復(fù)歸于渭河了據(jù)溫大雅《大唐創(chuàng)業(yè)起居注》卷2(上海古籍出版社1983年版)。案此書(shū)原文洛水之“洛”書(shū)作“”，應(yīng)屬異寫(xiě)。。唐初顏師古注《漢書(shū)》，說(shuō)流入渭河的漆沮水“即今馮翊之洛水也”據(jù)班固《漢書(shū)•地理志》卷28(中華書(shū)局1962年版)，上引述《尚書(shū)•禹貢》雍州下唐顏師古注。，說(shuō)明當(dāng)時(shí)洛河也是流入渭河，黃河河道則東歸到了原來(lái)的故道。在此之后，李泰等人撰著《括地志》，也是說(shuō)漆沮即洛水，“至華陰北南流入渭”據(jù)王應(yīng)麟《詩(shī)地理考》(上海商務(wù)印書(shū)館1936年版，《叢書(shū)集成》初編影印明末毛氏汲古閣刊《津逮秘書(shū)》本)卷3“瞻彼洛矣”條引唐李泰《括地志》佚文。。到開(kāi)元年間張守節(jié)作《史記正義》的時(shí)候，仍然說(shuō)“洛水一名漆沮，在雍州東北，南流入渭”。再往后到元和年間，李吉甫撰著《元和郡縣志》，更明確記載這一段黃河是在華陰縣東北35里處與渭水相匯，而洛水乃是在渭水與黃河相匯前流入渭河據(jù)李吉甫《元和郡縣志》(中華書(shū)局1983年版)卷2華州華陰縣“永豐倉(cāng)”條，又卷2“同州”。。可見(jiàn)，在整個(gè)唐代，洛河都是匯入渭河，今山陜間禹門(mén)口以下這段黃河河道一直處在與現(xiàn)在大致相同的偏東位置據(jù)吳曾《能改齋漫錄》(上海古籍出版社1979年版)卷13《記事》“河中府浮橋”條。。

（三）漕渠的重新疏浚

隋朝在長(zhǎng)安建都后，最初沒(méi)有大量從關(guān)東向都城漕運(yùn)糧食，所以，沒(méi)有感到運(yùn)輸過(guò)分困難。文帝開(kāi)皇三年，朝廷因京城倉(cāng)廩空虛，開(kāi)始從關(guān)東各地漕運(yùn)糧食作為儲(chǔ)備，以防水旱災(zāi)害發(fā)生時(shí)供應(yīng)不足。但是，渭河沙深水淺的問(wèn)題，到了這時(shí)更為嚴(yán)重，渭河航運(yùn)已相當(dāng)艱難，常常造成阻隔。為解決這一問(wèn)題，又想到開(kāi)浚漕渠［3］卷24《食貨志》。

漢代的漕渠雖然久已廢棄不用，可是，渠道畢竟還基本留存著，這時(shí)只需對(duì)原來(lái)的渠道再加開(kāi)挖整治，工程量并不很大。這次工程由開(kāi)皇四年六月動(dòng)工，同年九月告成，前后只用3個(gè)月時(shí)間［3］卷1《高祖紀(jì)》上。由此也可以看出，當(dāng)時(shí)恐怕不可能對(duì)漢代的漕渠線路做出太大更改。

隋文帝開(kāi)皇三年，都城由漢長(zhǎng)安城舊址遷到了新建的都城大興城。大興城在漢長(zhǎng)安城東南，今西安市區(qū)大部分都在隋大興城城區(qū)之內(nèi)，規(guī)?？涨?。據(jù)文獻(xiàn)記載，隋代漕渠的渠首段經(jīng)由大興城北［3］卷61《郭衍傳》，其實(shí)隋大興城北也就是漢長(zhǎng)安城南，這與西漢漕渠的線路完全一致。另外，隋漕渠的線路總長(zhǎng)300多里［3］卷24《食貨志》，也和漢代一樣；渠道的東端止于黃河，這一點(diǎn)仍然與漢代相同［3］卷1《高祖紀(jì)》上；卷46《蘇孝慈傳》；卷68《宇文愷傳》。主持這次開(kāi)浚渠道工程的有郭衍、蘇孝慈和宇文愷［3］卷61《郭衍傳》；卷46《蘇孝慈傳》；卷68《宇文愷傳》，其中宇文愷是隋代著名的土木工程建筑專(zhuān)家，隋代的大興城、洛陽(yáng)城和其他一些重要土木工程都是出自他的具體規(guī)劃，這次開(kāi)鑿漕渠自然也應(yīng)當(dāng)是由他來(lái)負(fù)責(zé)具體技術(shù)施工問(wèn)題。漕渠開(kāi)成后，最初被命名為廣通渠，又名富民渠。仁壽四年七月，隋煬帝楊廣登基就皇帝位，為回避他的名諱，詔令更改所有帶“廣”字的地名，廣通渠便在仁壽四年改名為永通渠據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》(中華書(shū)局1990年版，《宋元方志叢刊》，影印清畢沅?？北?卷12長(zhǎng)安縣“永通渠”條。。

“永通渠”這個(gè)名字當(dāng)然寓有企望漕運(yùn)永久暢通的涵義，可是，它既然與漢代的漕渠同樣，是以渭河作為主要水源，就也同樣難以解決終南山流下的一系列河流與渠道交匯時(shí)對(duì)渠道的沖淤問(wèn)題；因此，也就同樣難以維持長(zhǎng)久通航，需要不斷重新疏浚。

唐天寶元年，再度開(kāi)浚漕渠。這次工程是由陜郡太守韋堅(jiān)主持，前后用時(shí)不到兩年，在天寶二年三月完工據(jù)劉等《舊唐書(shū)》(中華書(shū)局1975年版)卷9《玄宗紀(jì)》下；王溥《唐會(huì)要》(商務(wù)印書(shū)館1936年版)《叢書(shū)集成》初編排印《武英殿聚珍版叢書(shū)》本，卷87《漕運(yùn)》。，定名為興成渠［5］卷172《李石傳》。興成渠的渠首和隋代的永通渠位置一樣，沿用未改。渠首處筑堰引渭水，名為興成堰［5］卷105《韋堅(jiān)傳》。其他整個(gè)渠道線路也基本上是襲用漢、隋舊道據(jù)王欽若等《冊(cè)府元龜》(中華書(shū)局1960年版，影印明刻本)卷497《邦計(jì)部•河渠》二。。只是在穿過(guò)灞河前后對(duì)原來(lái)的渠路做了一些更改。

漢代和隋代的漕渠，都是在灞、二水合流處以下絕灞而過(guò)，可是，興成渠卻是在灞水和水兩條河流的交匯處以上橫截二水。在通過(guò)水之前，韋堅(jiān)在開(kāi)鑿興成渠的同時(shí)，分引水，在水西岸禁苑苑墻上的望春樓（又作望春亭、北望春宮）下，又疏鑿了一個(gè)大水潭，興成渠從潭中穿過(guò)，以此作為漕船的停泊港灣和碼頭。唐玄宗為這個(gè)水潭御賜名稱(chēng)“廣運(yùn)潭”據(jù)劉等《舊唐書(shū)》卷9《玄宗紀(jì)》下(中華書(shū)局1975年版)，卷105《韋堅(jiān)傳》；王溥《唐會(huì)要》卷87《轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵總敘》(中華書(shū)局1990年版)；歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》(中華書(shū)局1975年版)卷37《地理志一》京兆府萬(wàn)年縣。。今西安市北面的滹沱寨西北有一洼地，長(zhǎng)約1200米，寬約300米，東距河不遠(yuǎn)，從位置和地形上看，應(yīng)當(dāng)就是唐代廣運(yùn)潭的舊址。從現(xiàn)在的地形狀況來(lái)分析，唐代的渠道應(yīng)當(dāng)在滹沱寨西的白花村一帶離開(kāi)漢、唐渠道，東入廣運(yùn)潭，再由今滹沱寨北的低地，經(jīng)今趙圍附近，東過(guò)河。過(guò)灞河的地點(diǎn)，大致在原郊區(qū)農(nóng)業(yè)大學(xué)西側(cè)一帶。

渠道過(guò)了灞河之后，又趨向東北方，重沿漢渠路線東去。在1975年拍攝的衛(wèi)星照片上，還可以大致看出這條渠道的影像。前面已經(jīng)論述過(guò)，唐代黃河大荔以東一段河道位置偏東，與現(xiàn)在大致相似，因此，唐興成渠的渠尾也與隋代不同，它是東止于華陰縣東北35里的渭河口附近，而不是黃河據(jù)劉等《舊唐書(shū)》卷105《韋堅(jiān)傳》；李吉甫《元和郡縣志》卷2，華州華陰縣“永豐倉(cāng)”條；王欽若等《冊(cè)府元龜》卷497《邦計(jì)部•河渠》二。。

韋堅(jiān)這次開(kāi)浚的漕渠也沒(méi)有維持多久。唐文宗開(kāi)成元年，在廢棄了很久之后，咸陽(yáng)縣令韓遼又提出重新疏鑿?fù)ê健．?dāng)時(shí)，宰相李固言以為時(shí)機(jī)不太適宜，不同意動(dòng)工。但是，由于當(dāng)時(shí)渭河航運(yùn)已經(jīng)更加艱難，以至停止水運(yùn)，改用牛車(chē)陸運(yùn)。這樣做不僅耗費(fèi)很多人力，增大勞動(dòng)量，而且占用耕牛，影響了關(guān)中地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。所以，唐文宗沒(méi)有聽(tīng)從李固言的意見(jiàn)，最終還是決定動(dòng)工開(kāi)渠。渠道修成后，一時(shí)航運(yùn)也很便利，省卻了大批耕牛，對(duì)關(guān)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)起到了很大助益。

此外，唐玄宗開(kāi)元二年，姜師度在華陰以西24里的地方，還開(kāi)鑿了一條敷水渠，用來(lái)宣泄水害?？墒?，開(kāi)元五年刺史樊忱又重加開(kāi)鑿之后，這條渠道就用于溝通渭河漕路了［6］卷37《地理志》。估計(jì)這條渠道是用來(lái)漕運(yùn)渠道鄰近地區(qū)的糧食入渭河以西運(yùn)長(zhǎng)安。

（四）升原渠的開(kāi)鑿

升原渠是唐代初年開(kāi)挖的一條運(yùn)輸渠道，這條渠道并不完全是新開(kāi)的，它主要是修復(fù)、利用了漢魏時(shí)期的成國(guó)渠舊渠道。

成國(guó)渠是漢武帝時(shí)為灌溉農(nóng)田而開(kāi)挖的一條水渠。渠道在眉縣引渭水，在渭河北岸與渭河相并東行；到了灞河和渭河兩河口間，又重新流回渭河據(jù)班固《漢書(shū)》卷29《溝洫志》，卷28《地理志》上，右扶風(fēng)眉縣；據(jù)北魏酈道元《水經(jīng)•渭水注》，此據(jù)清王先謙合校《水經(jīng)注》（中華書(shū)局民國(guó)聚珍版印《四部備要》線裝本）卷19。。三國(guó)時(shí)期又重新疏浚這條渠道，并把渠道引長(zhǎng)，改在陳倉(cāng)（今陜西寶雞市）以東的水（今千河）上分引水流。

三國(guó)修成國(guó)渠，歷史記載有兩種不同的說(shuō)法。一說(shuō)此渠系魏明帝太和二年衛(wèi)臻征蜀時(shí)所開(kāi)，見(jiàn)于《水經(jīng)•渭水注》；一說(shuō)此渠系魏明帝青龍?jiān)晁抉R懿所開(kāi)，見(jiàn)于《晉書(shū)•宣帝紀(jì)》以及《晉書(shū)•食貨志》。現(xiàn)在一般都遵從前一種說(shuō)法如李健超《成國(guó)渠及沿線歷史地理初探》，原刊《西北大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)1977年第1期，此據(jù)作者文集《漢唐兩京及絲綢之路歷史地理論集》(三秦出版社2007年版，第16頁(yè))。，也有人兩從其說(shuō)，謂司馬懿是在衛(wèi)臻所開(kāi)渠道的基礎(chǔ)上“重開(kāi)”如黃盛璋《關(guān)中農(nóng)田水利的發(fā)展及其成就》，原刊《農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)研究集刊》1958年第2期，此據(jù)作者文集《歷史地理論集》(人民出版社1982年版，第115頁(yè))。。雖然也有個(gè)別人主張依從后一種說(shuō)法，但也僅僅止于一般性推測(cè)，沒(méi)有做出仔細(xì)考辨［7］113。

今案從太和二年到青龍二年期間只有7年，成國(guó)渠不應(yīng)該剛剛開(kāi)挖隨后就被湮廢，以至需要重新疏浚。所謂衛(wèi)臻征蜀，是指太和二年諸葛亮率兵伐魏，而曹魏派軍入關(guān)中拒戰(zhàn)一事。當(dāng)蜀軍初來(lái)之時(shí)，朝臣上下莫知計(jì)之所出，明帝只好派遣大將軍曹真及張等率軍先行入關(guān)據(jù)陳壽《三國(guó)志》(中華書(shū)局1982年版)卷3《魏書(shū)•明帝紀(jì)》并劉宋裴松之注引《魏書(shū)》；卷9《魏書(shū)•曹真?zhèn)鳌?。。衛(wèi)臻參與此役，是因?yàn)樗髞?lái)又奏上計(jì)策，以為“宜遣奇兵入散關(guān)，絕其粱道”，這一計(jì)策為正一籌莫展的魏明帝所賞識(shí)，所以，又委派他為“征蜀將軍”，入關(guān)參戰(zhàn)［8］卷22《魏書(shū)•衛(wèi)臻傳》。衛(wèi)臻到長(zhǎng)安時(shí)，蜀軍已被曹真、張擊退，衛(wèi)臻計(jì)無(wú)所施，只好東還洛陽(yáng)，官?gòu)?fù)舊職。因此，衛(wèi)臻恐怕不大可能為征蜀而在關(guān)中專(zhuān)門(mén)開(kāi)挖渠道。再退一步講，蜀軍出兵是在太和二年正月之后，到二月丁未，明帝西鎮(zhèn)長(zhǎng)安，這時(shí)諸葛亮已經(jīng)敗走，這期間最多不過(guò)一個(gè)多月時(shí)間據(jù)陳壽《三國(guó)志》卷3《魏書(shū)•明帝紀(jì)》。參據(jù)方詩(shī)銘等《中國(guó)史歷日和中西歷日對(duì)照表》(上海辭書(shū)出版社1987年版)。，即使是曹真，也根本無(wú)暇臨戰(zhàn)掘渠；至于在戎事匆匆之際來(lái)引水灌溉關(guān)中農(nóng)田，就更不可想象了。因此，《水經(jīng)注》的說(shuō)法，實(shí)在不足為信，曹魏重開(kāi)成國(guó)渠的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)以《晉書(shū)》的記載為準(zhǔn)。

根據(jù)《晉書(shū)》的記載，這次司馬懿開(kāi)渠，也是為了灌溉農(nóng)田，而不是用作運(yùn)輸通道。西魏大統(tǒng)十三年，又在成國(guó)渠上設(shè)置六門(mén)堰，以節(jié)制水量，顯然還是用為農(nóng)田水利設(shè)施據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》卷14武功縣“六門(mén)堰”條引《十道志》。。直到唐代以前，成國(guó)渠一直只是一項(xiàng)農(nóng)田水利工程，從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)航運(yùn)。

唐代改造利用成國(guó)渠的工程，是在唐高祖武德八年十二月，由水部郎中姜行本奏請(qǐng)施行的。姜行本在源縣（今甘肅隴縣）境的水（今千河）上修筑五節(jié)堰，引水東流，以通水運(yùn)，名為升原渠據(jù)王溥《唐會(huì)要》卷87《漕運(yùn)》；歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》卷37《地理志一》隴州。。這個(gè)渠首的位置，比魏晉時(shí)期在陳倉(cāng)東面的渠口向上游移動(dòng)了許多。渠口向上游移動(dòng)，很可能于水河床的下切有關(guān)。由于水水量較小，高宗咸亨三年，又在陳倉(cāng)縣東南引渭水入升原渠據(jù)杜佑《通典》(中華書(shū)局1988年版)卷10《食貨十》中對(duì)此有詳細(xì)記述。。由升原渠向東，可以一直航行到灞、涇兩河口間的渭河上，再沿渭河溯流而上，就可以駛抵漢長(zhǎng)安舊城北，也就是隋唐長(zhǎng)安城的禁苑外面據(jù)酈道元《水經(jīng)•渭水注》；又據(jù)清王先謙合?！端?jīng)注》卷19；王欽若等《冊(cè)府元龜》卷497《邦計(jì)部•河渠》二。。

（五）其他運(yùn)輸渠道

除了漕渠和升原渠外，唐代還開(kāi)鑿了其他一些運(yùn)輸渠道。這些渠道基本都是為運(yùn)輸木材而開(kāi)鑿的。

就在韋堅(jiān)開(kāi)鑿漕渠的唐玄宗天寶元年，京兆尹韓朝宗也開(kāi)鑿了一條分引渭河水的渠道，用以運(yùn)輸木材。這條渠道從唐長(zhǎng)安城西面中間一門(mén)金光門(mén)進(jìn)入長(zhǎng)安城，在西市西街開(kāi)挖水潭，用以存放通過(guò)漕渠運(yùn)來(lái)的木材據(jù)王欽若等《冊(cè)府元龜》卷497《邦計(jì)部•河渠》二；《舊唐書(shū)》卷9《玄宗紀(jì)》下。。這條渠道的引渭地點(diǎn)缺乏記載，具體路線也已難以復(fù)原。從現(xiàn)在的地勢(shì)來(lái)分析，很可能是在今周至縣渭河南岸引水，經(jīng)昆明池南側(cè)轉(zhuǎn)入金光門(mén)。唐代開(kāi)挖的另一條運(yùn)輸木材的渠道，是代宗永泰二年京兆尹黎斡奏請(qǐng)自南山谷口引水穿過(guò)長(zhǎng)安城進(jìn)入禁苑，用以漕運(yùn)終南山上的薪炭。終南山是長(zhǎng)安城薪炭的主要供給區(qū)，白居易《賣(mài)炭翁》詩(shī)里描寫(xiě)的賣(mài)炭翁就是用牛車(chē)來(lái)拉運(yùn)終南山里的木炭到城里去賣(mài)。木炭質(zhì)重，運(yùn)輸不便，長(zhǎng)安城中的木炭因此價(jià)格昂貴，供應(yīng)匱乏，“苦樵乏薪”。假如能夠鑿?fù)ㄋ罚匀灰奖愫芏??？墒?，令人遺憾的是黎斡并沒(méi)有開(kāi)成這條渠道，只是在皇城外邊安排倡優(yōu)表演了一些名之曰“水戲”的小把戲，哄弄皇帝高興了一下，根本沒(méi)有鑿?fù)ㄟ@條渠道據(jù)王欽若等《冊(cè)府元龜》卷497《邦計(jì)部•河渠》二；歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》卷145《黎斡傳》。，更絲毫談不上起到什么運(yùn)輸作用了。

黎斡運(yùn)送木炭的渠道雖然沒(méi)有鑿?fù)?，不過(guò)，唐朝在長(zhǎng)安城西面有一條叫做“漕河”或是“漕水”的水道，乃是在城西南從現(xiàn)在的氵皂河上分出，沿唐長(zhǎng)安城西垣北流，再進(jìn)入禁苑，緣漢長(zhǎng)安城南垣和東垣，流入渭河據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》卷11萬(wàn)年縣“漕水”條，卷12長(zhǎng)安縣“漕河”條；又據(jù)黃盛璋《西安城市發(fā)展中的給水問(wèn)題以及今后水源的利用與開(kāi)發(fā)》，原刊《地理學(xué)報(bào)》1958年第4期，此據(jù)作者文集《歷史地理論集》(人民出版社1982年版，第27頁(yè))。。這個(gè)漕河顯然也是一條人工渠道。只是文獻(xiàn)失于記載，現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法知道這條渠道開(kāi)鑿的具體過(guò)程了。從“漕河”這一名稱(chēng)來(lái)看，這條渠道也顯然與運(yùn)輸有關(guān)，至少不是主要用于灌溉農(nóng)田。結(jié)合黎斡在終南山開(kāi)渠的意圖，可以看出這條“漕河”的主要運(yùn)輸職能似乎也應(yīng)該是終南山上的薪炭。

（六）溝通丹江和灞河水道的嘗試

在韋堅(jiān)開(kāi)浚漕渠以前，為解決渭河航運(yùn)的困難，在唐中宗景龍年間，襄州刺史崔提出了一個(gè)新的運(yùn)輸方案。崔的基本想法同漢武帝時(shí)溝通褒斜道的構(gòu)想大體相同，就是盡量避開(kāi)不用三門(mén)峽黃河險(xiǎn)段以及流淺沙深、水力無(wú)常的渭河水道，而設(shè)法溝通漢江與關(guān)中的聯(lián)系。不過(guò)，崔選用的路線不是當(dāng)年的褒斜線，而是試圖先把糧食貨物由漢江溯源而上，轉(zhuǎn)入漢江支流丹江，水運(yùn)到商州后，再改陸運(yùn)，越過(guò)秦嶺，在秦嶺北坡的藍(lán)田南面，出石門(mén)谷，至藍(lán)田，再沿灞河水運(yùn)到長(zhǎng)安附近據(jù)歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》卷99《崔傳》；王欽若等《冊(cè)府元龜》卷697《牧守部•酷虐》。。

過(guò)去有人認(rèn)為崔所說(shuō)的石門(mén)是指藍(lán)田西南的石門(mén)谷，即今湯峪河據(jù)黃盛璋《歷史上黃渭與江淮間水陸聯(lián)系的溝通及其貢獻(xiàn)》，原刊《地理學(xué)報(bào)》1962年第4期，此據(jù)作者文集《歷史地理論集》(人民出版社1982年版，第181-183頁(yè))；嚴(yán)耕望《唐代交通圖考》第3卷《秦嶺仇池地區(qū)》（臺(tái)北中研院歷史語(yǔ)言研究所專(zhuān)刊之八十三，1985年版）篇拾陸《藍(lán)田武關(guān)驛道》，第660-661頁(yè)。。這種看法實(shí)際上是錯(cuò)誤的。藍(lán)田西南的石門(mén)谷水，乃是北流匯入河據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》卷11萬(wàn)年縣“石門(mén)谷水”條。，它與灞河?xùn)|岸的藍(lán)田牽扯不上任何關(guān)系，從這個(gè)石門(mén)谷出來(lái)北去長(zhǎng)安城，無(wú)論水路還是陸路，都不會(huì)經(jīng)行藍(lán)田。今藍(lán)田東南的道溝峪，唐宋時(shí)期一般叫做倒回谷，而它還另有一個(gè)名稱(chēng)即是稱(chēng)之為“石門(mén)谷”據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》卷16藍(lán)田縣“劉谷水”與“銅谷水條”條引北魏酈道元《水經(jīng)注》佚文。。這個(gè)石門(mén)谷的南面，與丹江隔嶺相對(duì)，谷內(nèi)本來(lái)就有道路東通洛南據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》卷16藍(lán)田縣“倒回谷”條。參見(jiàn)拙文《西漢至北周時(shí)期長(zhǎng)安附近的陸路交通》，刊《中國(guó)歷史地理論叢》1988年第3期，第96-97頁(yè)。。從商州商洛鑿山筑路，溝通丹、灞兩條河谷，也遠(yuǎn)比向西到今湯峪河那里要方便得多。在唐代，本來(lái)就是以這個(gè)石門(mén)谷作為灞河的正源。北出石門(mén)谷，就是寬闊的灞河谷地，便于通行往來(lái)。所以，崔溝通丹、灞二河的交通線路就應(yīng)當(dāng)是選在這里。

崔督役數(shù)萬(wàn)人，開(kāi)通了這條新路。新路開(kāi)通后，封錮了原來(lái)的藍(lán)田關(guān)舊路，強(qiáng)令行人一律取道新路。由于行用時(shí)間過(guò)于短促，文獻(xiàn)記載有限，這條新路上水路地段的效用如何，還有待更進(jìn)一步探索，但是穿越秦嶺一段陸路卻是艱難備至，遠(yuǎn)不如舊路通暢，“每經(jīng)夏潦，摧壓踣陷，行旅艱辛，僵仆相繼”，甚而至于“數(shù)摧壓不通”據(jù)王欽若等《冊(cè)府元龜》卷697《牧守部•酷虐》；歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》卷99《崔傳》。，實(shí)際上并沒(méi)有怎樣很好地利用。崔主持開(kāi)路時(shí)身為襄州刺史，而他出守襄州是因過(guò)被貶流放，時(shí)為唐中宗景龍三年五月，至同年十一月，大赦天下，所有流人一律放還，崔也重歸長(zhǎng)安據(jù)劉等《舊唐書(shū)》卷7《中宗紀(jì)》；司馬光《資治通鑒》(中華書(shū)局1956年版)卷209，唐中宗景龍三年。。因此，這條石門(mén)新道應(yīng)當(dāng)開(kāi)鑿于景龍三年五月至十一月之間。到玄宗先天二年七月，崔又因謀亂被配流嶺南，商州奏請(qǐng)復(fù)依舊路通行據(jù)劉等《舊唐書(shū)》卷8《玄宗紀(jì)》上；王欽若等《冊(cè)府元龜》卷697《牧守部•酷虐》。。這樣，石門(mén)道從開(kāi)鑿到廢棄，總計(jì)不超過(guò)4年，其間又“數(shù)摧壓不通”，就連陸路交通都沒(méi)有起到任何積極作用，更不用說(shuō)連接丹江河灞河的水運(yùn)了。在當(dāng)時(shí)的工程技術(shù)條件下，秦嶺高峻起伏的山峰，對(duì)交通運(yùn)輸?shù)淖璧K作用是相當(dāng)巨大的，不管人們?cè)鯓优?，溝通兩坡的水系不僅是不可能的，而且像漢唐先后溝通褒、斜和丹、灞這樣，以陸運(yùn)越嶺來(lái)連接兩坡的水路運(yùn)輸，也由于越嶺陸運(yùn)的艱險(xiǎn)，失去了在正常社會(huì)狀況下的開(kāi)發(fā)價(jià)值。崔溝通丹、灞水路的設(shè)想，乃是必然要以失敗而告終。

（七）嘉陵江航道的疏鑿

唐代后期，吐蕃在西邊經(jīng)常侵?jǐn)_唐朝的邊境，今陜西南部的略陽(yáng)縣一帶，屬唐興州轄境，也鄰近與吐蕃的邊地。為防范吐蕃的襲擾，唐朝在邊境地區(qū)駐扎了很多兵力。興州西面的成州，就是一處戍守要地。成州戍軍的糧食，需要經(jīng)由興州長(zhǎng)舉縣運(yùn)去。長(zhǎng)舉縣治所在今甘肅省徽縣東南的嘉陵江北岸，距嘉陵江大約有10里左右據(jù)李吉甫《元和郡縣志》卷22興州長(zhǎng)舉縣“嘉陵水”條；又參閱譚其驤主編《中國(guó)歷史地圖集》(中國(guó)地圖出版社1982年版)第5冊(cè)“山南東道、山南西道”圖。。經(jīng)陸路由長(zhǎng)舉向西北到成州，路途十分艱難，在縣西北50多里的地方，要翻越著名的青泥嶺，這座山“懸崖萬(wàn)仞，山多云雨，行者屢逢泥淖”。整個(gè)300里行程，也大多都是“崖谷峻隘，十里百折”，加之“盛秋水潦，窮冬雨雪，深泥積水，相輔為害”，在這樣的道路上運(yùn)送糧食物資，極為艱難，“負(fù)重而上，若蹈利刃”，運(yùn)夫甚至常常會(huì)“顛踣騰藉，血流棧道”，在路上失去性命［9］卷26《興州江運(yùn)記》。

鑒于陸運(yùn)這種艱難局面，德宗貞元末年，山南西道節(jié)度使嚴(yán)礪決定疏鑿嘉陵江航道，用水運(yùn)來(lái)代替陸運(yùn)［9］卷26《興州江運(yùn)記》。嚴(yán)礪的疏鑿措施，包括清除水道上的石塊，砍除影響通航的樹(shù)木，對(duì)河床中基底與河岸聯(lián)結(jié)在一起的影響航運(yùn)的巖石，則用火燒醋激的辦法粉碎后，再將其清除下去。航道經(jīng)過(guò)這樣一番清理之后，江濤負(fù)載漕船“雷騰運(yùn)奔，百里一瞬”，免除了陸運(yùn)的艱險(xiǎn)，也縮短了整個(gè)運(yùn)輸路程。原來(lái)走陸路需要300多里，現(xiàn)在走水路卻只有200里。百姓大為便利，為此專(zhuān)門(mén)請(qǐng)文章高手柳宗元撰文刻石，以作紀(jì)念［9］卷26《興州江運(yùn)記》。

嚴(yán)礪疏鑿的嘉陵江水道究竟是哪一地段，歷史文獻(xiàn)中沒(méi)有明確記載，還需要進(jìn)行研究分析。疏鑿這段水道，是為給成州的戍卒漕運(yùn)糧食等軍需物資。成州的治所本來(lái)是在上祿縣，位于西漢水的上游，在今甘肅禮縣南面，可是，肅宗寶應(yīng)元年以后，這里已經(jīng)陷沒(méi)于吐蕃仞之手。貞元五年，成州內(nèi)徙，權(quán)治于同谷縣西境的泥公山（一作“泥功山”）上［6］卷40《地理志》。嚴(yán)礪疏鑿嘉陵江航道時(shí)，成州的治所就設(shè)在泥公山上。唐同谷縣治即今甘肅成縣，也就是東漢武都郡的治所下辨據(jù)清官修《嘉慶重修一統(tǒng)志》(中華書(shū)局1986年版)卷277《階州直隸州•古跡》“同谷故城”條；范曄《后漢書(shū)》(中華書(shū)局1965年版)卷58《虞詡傳》唐李賢注。，泥公山在縣西20里。今成縣距離嘉陵江甚遠(yuǎn)，而在嘉陵江支流青源河岸邊?！缎绿茣?shū)•地理志》記載嚴(yán)礪疏鑿江道，是自長(zhǎng)舉而西疏鑿嘉陵江200里［6］卷40《地理志》。從長(zhǎng)舉縣到青源河口有一段嘉陵江水道，但只有幾十里，遠(yuǎn)不及200里之?dāng)?shù)；若是從長(zhǎng)舉縣循嘉陵江西南行，到青源河口，再循青源河而上到同谷縣西的泥公山下，倒是有100多里，與《新唐書(shū)•地理志》記載的里程相近。嚴(yán)礪既然是為漕運(yùn)過(guò)去由長(zhǎng)舉陸路運(yùn)往成州的戍糧而疏鑿江道，那么，他所疏鑿的也只能是這樣一條由嘉陵江聯(lián)通青源河的航道，而主要的工程是在青源河段，而不可能如文獻(xiàn)記載的那樣，只是嘉陵江主干道。我在《東漢魏晉南北朝時(shí)期陜西航運(yùn)之地理研究》一文中已經(jīng)論述說(shuō)，青源河航道在東漢時(shí)期曾經(jīng)由虞詡做過(guò)疏鑿參見(jiàn)拙稿《東漢魏晉南北朝時(shí)期陜西航運(yùn)之地理研究》，刊陜西師范大學(xué)西北環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、中國(guó)歷史地理研究所編《歷史地理學(xué)研究的新探索與新動(dòng)向——慶賀朱士光教授七十華帙暨榮休論文集》。，因此，嚴(yán)礪此舉在很大程度上只是修復(fù)前人舊路。嚴(yán)礪疏鑿的這段水道，大部分都在今甘肅省境內(nèi)，只有一小部分在今陜西略陽(yáng)境內(nèi)。

二、航運(yùn)狀況及相關(guān)設(shè)施

（一）渭河下游與漕渠上的糧食運(yùn)輸

隋代初年，朝廷內(nèi)外各方面的用度都相對(duì)比較節(jié)儉，因此，沒(méi)有從廣東各地漕運(yùn)糧食到京城。到了開(kāi)皇三年的時(shí)候，由于京師倉(cāng)廩儲(chǔ)備已經(jīng)逐漸空虛，不敷這個(gè)龐大王朝都城的支用，若是京城周?chē)年P(guān)中地區(qū)再遇到水旱災(zāi)害，京城的用糧也就無(wú)法保障了。為此，隋文帝楊堅(jiān)始頒下詔書(shū)，責(zé)令在關(guān)東一些河流沿岸的州內(nèi)，募集人丁運(yùn)米，同時(shí)在黃河岸邊的“衛(wèi)州置黎陽(yáng)倉(cāng)、洛州置河陽(yáng)倉(cāng)、陜州置常平倉(cāng)、華州置廣通倉(cāng)”，通過(guò)這些糧倉(cāng)存貯附近地區(qū)的糧食，然后一級(jí)一級(jí)“轉(zhuǎn)相灌注”，次第西運(yùn)，把關(guān)東地區(qū)的糧食運(yùn)往京師大興城。這是隋代首次啟動(dòng)渭河航運(yùn)來(lái)運(yùn)輸漕糧［3］卷24《食貨志》。

隋文帝時(shí)在華州設(shè)置的廣通倉(cāng)，位于渭河口附近的渭河南岸。這個(gè)廣通倉(cāng)同廣通渠一樣，也是沖犯隋煬帝楊廣的名諱，所以，在楊廣登基后被改名為永豐倉(cāng)［10］卷2《華州華陰縣》。渭河上的漕船自然要在這里停泊，因此，這里也是渭河上重要的漕運(yùn)碼頭。

渭河漕運(yùn)啟用了僅僅一年，就發(fā)現(xiàn)存在有嚴(yán)重的航運(yùn)障礙。這主要是渭河河床淤積泥沙過(guò)多，“流乍深乍淺”，致使航道許多地段已經(jīng)淤淺阻礙航行，“漕運(yùn)者苦之”。在這種情況下，隋文帝只好又施用漢朝舊策，于開(kāi)皇三年，下令開(kāi)挖漕渠［3］卷24《食貨志》。

開(kāi)皇四年九月，漕渠通水。隋文帝親臨灞河岸邊，觀看通水的情況。開(kāi)挖漕渠的緊迫性和重要性，由此可見(jiàn)一斑。

隋代使用漕渠運(yùn)輸關(guān)東的漕糧，究竟持續(xù)了多長(zhǎng)時(shí)間，文獻(xiàn)中沒(méi)有明確記載。不過(guò)，維持漕渠通航不是很容易的事情，大業(yè)二年以后，隋煬帝移都洛陽(yáng)，已經(jīng)沒(méi)有多大必要再多向關(guān)中漕運(yùn)糧食，因而，便不必在漕渠上花費(fèi)大多的力氣，估計(jì)最遲至大業(yè)二年，漕渠就已經(jīng)不再通漕。這樣計(jì)算，隋代漕渠的整個(gè)使用期限，不會(huì)超過(guò)22年。

唐朝初年和隋朝初年一樣，也沒(méi)有從關(guān)東各地大量漕運(yùn)糧食。在高祖武德和高宗永徽年間，姜行本、薛大鼎、褚朗等人曾先后上言，建議在不同地區(qū)開(kāi)挖渠道，水運(yùn)物資，可是，卻一直沒(méi)有利用渭河水道向關(guān)中大規(guī)模輸送糧食等物資。顯而易見(jiàn)，這時(shí)各地的經(jīng)濟(jì)還沒(méi)有從隋末戰(zhàn)亂的嚴(yán)重破壞中恢復(fù)過(guò)來(lái)，既不宜過(guò)多征收糧食，也不便征發(fā)太多勞役。當(dāng)時(shí)每年只是從關(guān)東陸運(yùn)20萬(wàn)石上下的糧食，數(shù)額很小，微不足道。高宗咸亨三年，關(guān)中遭遇饑饉，糧食嚴(yán)重匱乏，這才按照監(jiān)察御史王師順的建議，通過(guò)渭河，漕運(yùn)河?xùn)|絳州的糧食入京，并在東渭橋頭設(shè)置渭橋倉(cāng)，存儲(chǔ)通過(guò)渭河運(yùn)來(lái)的糧食據(jù)王溥《唐會(huì)要》卷87《轉(zhuǎn)運(yùn)鹽鐵總敘》，卷87《漕運(yùn)》；歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》卷53《食貨志》三。。

東渭橋倉(cāng)也是個(gè)重要的運(yùn)輸碼頭。在漕運(yùn)旺季，東渭橋頭舟航聚集，甚至略有幾份江南水鄉(xiāng)的景象，唐德宗貞元人李觀，嘗謂橋下“舟者如徼”［11］卷1《東渭橋銘》；大中、咸通間人李頻亦曾描述云：“秦地有吳洲，千檣渭曲頭”。［12］96除了東渭橋倉(cāng)以外，唐代還沿用了隋代的永豐倉(cāng)，作為渭河口上的碼頭和倉(cāng)庫(kù)。

過(guò)了東渭橋倉(cāng)再向西，在禁苑內(nèi)漢長(zhǎng)安城的西北角，也就是中渭橋的南頭岸邊，還設(shè)有一個(gè)糧倉(cāng)，這個(gè)糧倉(cāng)也叫太倉(cāng)據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》卷6，《宮室》四《唐•禁苑內(nèi)苑章》；又據(jù)司馬光《資治通鑒》卷229，唐德宗建中四年十一月“馬燧遣其行軍司馬王權(quán)屯中渭橋”條，元胡三省注。。由于唐代的太倉(cāng)本來(lái)設(shè)在宮城掖庭宮的北面，所以，對(duì)這兩處太倉(cāng)的關(guān)系，從很早就引起過(guò)爭(zhēng)議據(jù)李好文《長(zhǎng)安志圖》(中華書(shū)局1990年版，《宋元方志叢刊》影印清畢沅?？彼蚊羟蟆堕L(zhǎng)安志》附刊本）卷中，《圖志雜說(shuō)》第220頁(yè)，即嘗依據(jù)宋敏求《長(zhǎng)安志》沒(méi)有記述掖庭宮中的太倉(cāng)，否定這一太倉(cāng)的存在。。其實(shí)，長(zhǎng)安城附近的幾個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)，都可以冠以太倉(cāng)之名。例如東渭橋倉(cāng)有時(shí)就又被稱(chēng)為“東渭橋太倉(cāng)”［6］卷53《食貨志三》，而長(zhǎng)安城禁苑西北的這座太倉(cāng)，為了與宮城中的太倉(cāng)相區(qū)別，另外又有一個(gè)名稱(chēng)，是被稱(chēng)作“北太倉(cāng)”［13］71。北太倉(cāng)的渭河運(yùn)輸碼頭當(dāng)然就在中渭橋邊?！缎绿茣?shū)•食貨志》記載貞元年間韓、杜亞運(yùn)送江南糧米至“東、西渭橋倉(cāng)”［6］卷53《食貨志三》，西渭橋有倉(cāng)未見(jiàn)到其他文獻(xiàn)記載，所以，這里的“西渭橋倉(cāng)”很有可能就是“中渭橋倉(cāng)”的錯(cuò)訛，指的就是這個(gè)北太倉(cāng)。北太倉(cāng)的地位和作用似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能與東渭橋倉(cāng)相比，大多數(shù)漕船應(yīng)該還是停泊在東渭橋倉(cāng)下。

唐高宗開(kāi)通渭河漕運(yùn)以后，運(yùn)送到關(guān)中的糧食，比以前有所增多。然而，朝廷的財(cái)政開(kāi)支和糧食需求這時(shí)也在大幅度增長(zhǎng)。由于三門(mén)峽險(xiǎn)段河道對(duì)黃河水運(yùn)的阻礙，以及渭河水運(yùn)的艱難，還是供不應(yīng)求。為解決這一問(wèn)題，當(dāng)時(shí)采取過(guò)兩種辦法，一種辦法是皇帝率領(lǐng)百官諸臣一起跑到洛陽(yáng)渠“就食”，也就是到那里去吃住花用，以減少一些長(zhǎng)安城的開(kāi)銷(xiāo)。據(jù)有人統(tǒng)計(jì)，高宗朝總共去過(guò)洛陽(yáng)6次，玄宗也去過(guò)5次，唐中宗李顯對(duì)此頗感憤怒，徑稱(chēng)皇帝就食東都乃是淪落成為“逐糧天子”。另一種辦法是在遭到嚴(yán)重饑饉的時(shí)候，陸運(yùn)糧食入京，以解決普通百姓的生計(jì)。但這樣做代價(jià)也很高，陸運(yùn)急迫時(shí)甚至?xí)牙?chē)的耕牛累死十之八九據(jù)馬端臨《文獻(xiàn)通考》(中華書(shū)局1986年版)卷21《市糴考•常平義倉(cāng)租稅》；司馬光《資治通鑒》卷209唐中宗景龍三年；又參見(jiàn)黃盛璋《歷史上的渭河水運(yùn)》，原刊《西北大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)1958年第1期，此據(jù)作者文集《歷史地理論集》，第154-155頁(yè)。。

開(kāi)元十八年，宣州刺史裴耀卿來(lái)京師，唐玄宗向他征詢(xún)解決漕運(yùn)的辦法。裴耀卿提出在整個(gè)漕路上根據(jù)南北東西不同水道各自的特點(diǎn)，令當(dāng)?shù)厮ぃ侄无D(zhuǎn)運(yùn)，在各轉(zhuǎn)運(yùn)地點(diǎn)，沿水路設(shè)置碼頭和糧倉(cāng)，河道水量豐盛時(shí)則行舟啟運(yùn)，水淺受阻時(shí)則藏糧于倉(cāng)。他提出的這個(gè)辦法，實(shí)際上在隋文帝時(shí)已經(jīng)實(shí)行過(guò)，并沒(méi)有什么特別獨(dú)到的地方，而且他在沿河各地設(shè)倉(cāng)的想法，也就是想要沿用隋代舊址重建新倉(cāng)。當(dāng)時(shí)唐玄宗沒(méi)有重視裴耀卿的意見(jiàn)。三年之后，裴耀卿升任京兆尹，正遇到京師附近遭受水災(zāi)，谷價(jià)騰升，唐玄宗在無(wú)可奈何之中，只好又一次到京都洛陽(yáng)去“就食”。這時(shí)，實(shí)在被漕運(yùn)不濟(jì)而困擾不堪的唐玄宗才又想到了裴耀卿提出的建議。于是，裴耀卿得到機(jī)會(huì)又一次向唐玄宗詳細(xì)陳述了自己的設(shè)想。這次玄宗皇帝龍顏大悅，當(dāng)即擢拔裴耀卿為宰相，并兼任“江淮都轉(zhuǎn)運(yùn)使”，統(tǒng)籌實(shí)施他的漕運(yùn)方案。

裴耀卿的漕運(yùn)改革辦法，簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)。渭河口上的永豐倉(cāng)，本來(lái)也就是隋代節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)的產(chǎn)物，再向遠(yuǎn)追溯，西漢設(shè)在這里的京師倉(cāng)，起的也是同樣的作用。因此，若是僅僅對(duì)于渭河水運(yùn)來(lái)說(shuō)，裴耀卿的方案，并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的改良作用。裴耀卿的漕運(yùn)方案中意義最大、最為關(guān)鍵的地方，是在三門(mén)峽附近開(kāi)辟了18里山路，并在這條道路的東、西兩端，沿河設(shè)置糧倉(cāng)，使河運(yùn)避開(kāi)動(dòng)輒覆舟的三門(mén)峽險(xiǎn)段，改用陸運(yùn)轉(zhuǎn)輸。裴耀卿這一方案，施行三年，共漕運(yùn)到關(guān)中700萬(wàn)石糧食，即平均每年漕運(yùn)230多萬(wàn)石，主要也是因?yàn)檩^好地解決了河運(yùn)中的這個(gè)卡脖子地段的問(wèn)題。至于由渭河口到京師東渭橋倉(cāng)的運(yùn)輸，并沒(méi)有改善任何航運(yùn)條件，只不過(guò)是讓船工們?cè)俣喔冻鲆恍┛嗔统⒍喔冻鲆恍┐鷥r(jià)而已。人們當(dāng)時(shí)用“斗錢(qián)運(yùn)斗米”來(lái)形容運(yùn)輸?shù)木薮蠛馁M(fèi)和艱難情形［6］卷53《食貨志三》。

裴耀卿罷任之后，每年漕運(yùn)到京城的糧食，仍維持在100萬(wàn)至180萬(wàn)石之間，比起唐初20萬(wàn)石的數(shù)額來(lái)說(shuō)，已經(jīng)增加了許多［6］卷53《食貨志三》。對(duì)于這樣的高額運(yùn)輸量，渭河航運(yùn)是很難長(zhǎng)久承負(fù)的。于是，天寶元年，唐玄宗又任用韋堅(jiān)開(kāi)挖漕渠，試圖用漕渠替代渭河水運(yùn)，以緩解糧食運(yùn)輸?shù)睦щy局面。

韋堅(jiān)開(kāi)挖的漕渠，大部分地段仍沿用隋代漕渠的舊道，東端渠道尾閭匯入渭河的地方，仍然可以和隋代一樣，在永豐倉(cāng)下設(shè)置碼頭，以便轉(zhuǎn)輸漕糧。河西岸的廣運(yùn)潭，是漕渠最大的碼頭，在漕渠開(kāi)通的慶典上，一次便有二三百只船舶停泊在這里［5］卷105《韋堅(jiān)傳》。接近廣運(yùn)潭的苑墻光泰門(mén)外，唐代有一個(gè)村莊叫米倉(cāng)村［13］77。按照它的相對(duì)位置關(guān)系，這個(gè)村莊就應(yīng)當(dāng)在廣運(yùn)潭邊。顧名思義，應(yīng)當(dāng)是漕渠暢通時(shí)在廣運(yùn)潭邊設(shè)置了糧倉(cāng)，才會(huì)產(chǎn)生米倉(cāng)村這個(gè)名字。此外，禁苑西北角的北太倉(cāng)，仍然可以通過(guò)漕渠運(yùn)輸去糧食。這一般應(yīng)當(dāng)是從廣運(yùn)潭啟航，沿漕渠西行，穿行禁苑當(dāng)中，到漢長(zhǎng)安城邊時(shí)再沿南山漕河向北，運(yùn)送到禁苑西北邊的北太倉(cāng)［13］102。漕渠開(kāi)通之后，一時(shí)也曾產(chǎn)生過(guò)較大效益。天寶二年當(dāng)年，漕運(yùn)關(guān)東粟米400多萬(wàn)石，開(kāi)創(chuàng)了隋唐以來(lái)的歷史最高紀(jì)錄。但是，這個(gè)數(shù)字里面肯定也包含很多其他人為的因素，韋堅(jiān)為了取悅于玄宗以邀功，必然會(huì)采取其他手段促使漕額暫時(shí)增長(zhǎng)起來(lái)。以后天寶年間的正常運(yùn)額是250萬(wàn)石，而且這并不是完全依靠漕渠運(yùn)輸，其中還有部分陸運(yùn)的份額［10］卷2《華州華陰縣》。由天寶年間水陸并用這一情況推測(cè)，開(kāi)元年間裴耀卿運(yùn)入關(guān)中以及繼此之后由關(guān)東西運(yùn)入關(guān)的糧食當(dāng)中，很可能也有一部分是來(lái)自陸運(yùn)。

韋堅(jiān)開(kāi)鑿的漕渠，與漢代和隋代的漕渠相比，沒(méi)有任何特別之處，因此，它也不能避免漢、隋漕渠很快就被湮塞廢棄的命運(yùn)。灞水和水等河流的沖激填淤，對(duì)韋堅(jiān)的漕渠構(gòu)成了很大威脅。每當(dāng)夏季大雨之時(shí)，灞水、水等與漕渠相交叉穿越的渭河支流暴漲，漕渠必然要受到洪水嚴(yán)重沖激，水退以后則又要淤下許多泥沙，航運(yùn)便不能不受到阻滯據(jù)李吉甫《元和郡縣志》卷2華州華陰縣“永豐倉(cāng)”條；王欽若等《冊(cè)府元龜》卷498《邦計(jì)部•漕運(yùn)》等記述。。因此，也就必須輔以陸運(yùn)相濟(jì)。

天寶十五年，安史之亂爆發(fā)，整個(gè)河淮地區(qū)都受到亂軍的占據(jù)或是沖蕩，關(guān)東的漕糧已經(jīng)無(wú)法西運(yùn)，江淮的貢賦租粟都改由漢江西運(yùn)，漕渠的航運(yùn)亦隨之陷入停頓。戰(zhàn)亂平定之后，代宗廣德二年，劉晏著手整頓漕運(yùn)。這時(shí)，他重又采取裴耀卿的節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)辦法，規(guī)定“江船不入汴，汴船不入河，河船不入渭”，令“河船之運(yùn)積渭口，渭口之運(yùn)入太倉(cāng)”，此時(shí)已經(jīng)不再使用漕渠，而是改為利用渭河航路［6］卷53《食貨志三》。顯然，自然的淤積沖激再加上戰(zhàn)亂的荒廢破壞，漕渠已經(jīng)不再能夠負(fù)載裝運(yùn)粟米的重船了。不過(guò)，這時(shí)漕渠還沒(méi)有徹底湮塞，可能有時(shí)還能夠通行一些裝載輕貨的小船。到了大歷年間以后，才最終廢棄這條水渠，不再用作航運(yùn)通道［10］卷2《華州華陰縣》。

廣德二年以后，重又啟用渭河水道，漕運(yùn)關(guān)東江淮等地的租粟等物資，這也是漕渠湮塞廢毀后而采取的不得已辦法，渭河水運(yùn)仍然十分艱難。雖然在劉晏整頓漕運(yùn)的當(dāng)時(shí)，每年漕運(yùn)至京城的糧食達(dá)到了110萬(wàn)石［6］卷53《食貨志三》，可是，在這以后，每年運(yùn)輸?shù)骄┏堑募Z食只有40萬(wàn)石，而且在這其中也還含有一部分陸運(yùn)的份額［6］卷53《食貨志三》，渭河的航運(yùn)能力已經(jīng)不能全部負(fù)擔(dān)，京城的糧食供應(yīng)顯得十分緊張。

德宗貞元初，京城周?chē)年P(guān)輔地區(qū)駐扎有大量軍隊(duì)，需要耗費(fèi)很多軍糧。由于糧食供應(yīng)不足，米價(jià)暴漲，以至每斗米價(jià)高達(dá)千錢(qián)，太倉(cāng)中留供皇宮食用的糧食已經(jīng)不敷支用10天，宮禁中不敢再用糧食釀酒。在這種情況下，不得不緊急陸運(yùn)永豐倉(cāng)米進(jìn)京。結(jié)果由于運(yùn)輸程限過(guò)于急迫，駕車(chē)的牛大部分都被累死。面對(duì)這樣的局面，德宗皇帝只好又一次安排人來(lái)整頓漕運(yùn)。

這次漕運(yùn)整頓工作，是由浙江東西節(jié)度使韓和淮南節(jié)度使杜亞負(fù)責(zé)。韓和杜亞兩人不僅在三門(mén)峽附近重又花費(fèi)一番功夫，疏通了這處卡脖子的隘口，而且還針對(duì)渭河航運(yùn)的困難，改進(jìn)了渭河運(yùn)糧的船只，以使其更加適宜在水淺沙深的渭河里航行。改進(jìn)渭河運(yùn)糧船只的具體工作，是由陜虢觀察使李泌主持。經(jīng)過(guò)李泌的這一番技術(shù)改良和其他人為努力，使得運(yùn)輸?shù)綎|渭橋倉(cāng)的糧食數(shù)額竟然又達(dá)到了130萬(wàn)石，一時(shí)明顯提高了渭河的航運(yùn)能力［6］卷53《食貨志三》。只是好景不長(zhǎng)，這樣好的運(yùn)輸效益并沒(méi)有能夠維持多久，以后最好的時(shí)候，漕運(yùn)到京的糧食一般也只有40萬(wàn)石［6］卷53《食貨志三》。

貞元年間整頓漕運(yùn)以后，由于渭河航運(yùn)艱難，仍然有很大一部分糧食要通過(guò)陸運(yùn)入京，這說(shuō)明從長(zhǎng)時(shí)段來(lái)觀察，李泌改進(jìn)船只的效果也并不十分明顯。文宗開(kāi)成元年，李石奏請(qǐng)重修開(kāi)鑿疏浚漕渠時(shí)曾經(jīng)講述說(shuō)，漕渠修復(fù)通航之后，可以使從渭河口的永豐倉(cāng)到長(zhǎng)安城這300里之間再無(wú)車(chē)挽之勞，轅下之牛悉數(shù)歸耕于農(nóng)田［5］卷172《李石傳》?？梢?jiàn)，以陸運(yùn)輔助水上漕運(yùn)，不僅早已成為一種定制，而且越來(lái)越占有重要比重。

占用大量耕牛來(lái)駕車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)糧食，要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成很大影響；特別是這些用來(lái)運(yùn)輸?shù)母＃话阋捕贾荒軓年P(guān)中就地征集，而關(guān)中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到損害，更不利于京城長(zhǎng)安的糧食供應(yīng)。為此，唐文宗開(kāi)成元年，又一次動(dòng)工開(kāi)挖疏浚遭遇湮塞廢棄了的漕渠，試圖采用天寶時(shí)期的老辦法，用漕渠來(lái)解決渭河航運(yùn)的困難。然而，這次開(kāi)浚漕渠的效果也不比天寶年間更好。在大中五年，裴休出任鹽鐵轉(zhuǎn)運(yùn)使，翌年八月改革漕運(yùn)，這時(shí)已經(jīng)不再使用漕渠，重又改從渭河運(yùn)輸漕糧［5］卷49《食貨志下》。

唐代以后的五代戰(zhàn)亂時(shí)期，沒(méi)有再見(jiàn)到利用渭河或漕渠運(yùn)輸糧食以及其他物資的記載，渭河航運(yùn)，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)陷于停頓。

除了糧食運(yùn)輸以外，其他由關(guān)東運(yùn)入長(zhǎng)安城的貨物，大多采用陸運(yùn)，一般不利用渭河或是漕渠。例如，隋開(kāi)皇年間關(guān)東諸州調(diào)物均由潼關(guān)和蒲津關(guān)兩關(guān)陸運(yùn)入京，“每歲河南自潼關(guān)、河北自蒲坂，達(dá)于京師，相屬于路，晝夜不絕者數(shù)月”［3］卷24《食貨志》。所謂“調(diào)物”以布帛為主，這是除了糧食之外的另一大宗重要生活物資。唐代的情況依然與隋代相同，布帛運(yùn)輸也是依賴(lài)陸運(yùn)。如開(kāi)元初年張說(shuō)在幽州做官時(shí)，每年都要用許多車(chē)輛陸運(yùn)河間、薊州一帶的庸調(diào)繒布到京城［14］卷485《東城老父?jìng)鳌?。其他調(diào)物如麻等也是陸運(yùn)入京［15］卷6《王無(wú)得》。

需要指出的是，天寶二年廣運(yùn)潭開(kāi)成慶賀典禮時(shí)，韋堅(jiān)曾在潭內(nèi)陳列二三百只運(yùn)船，每條船上立牌標(biāo)明郡名，船上則堆積各郡特產(chǎn)，包括廣陵郡的錦、銅器，南海郡的玳瑁、珍珠、象牙、沉香，豫章郡的瓷器、酒器，宣城郡的紙墨等等，各種生活物資，幾乎應(yīng)有盡有。然而，這只不過(guò)是韋堅(jiān)為邀取玄宗皇帝寵幸而有意擺布的場(chǎng)面，并不能說(shuō)明這些各種各樣的物資都要通過(guò)漕渠或者渭河來(lái)運(yùn)輸。

從總體來(lái)看，隋唐時(shí)期渭河和漕渠上以糧食運(yùn)輸為主體的運(yùn)輸活動(dòng)，雖然在整個(gè)渭河航運(yùn)史上也稱(chēng)得上是盛極一時(shí)，形成了一個(gè)航運(yùn)高峰，可是，卻不宜因此而過(guò)高估價(jià)當(dāng)時(shí)的航運(yùn)發(fā)達(dá)程度。在韋堅(jiān)開(kāi)鑿漕渠之前的開(kāi)元年間，每年從關(guān)東運(yùn)送糧食120萬(wàn)石到京城，這應(yīng)該是渭河航運(yùn)在唐代相對(duì)比較興盛的時(shí)期。可是，當(dāng)韋堅(jiān)鑿成廣運(yùn)潭后從關(guān)東取來(lái)二三百艘船只陳列在水潭當(dāng)中時(shí)，關(guān)中父老竟然會(huì)因?yàn)椤安蛔R(shí)連檣挾櫓，觀者駭異”，視之以為奇觀［6］卷134《韋堅(jiān)傳》。由此可見(jiàn)，平常渭河水面上并沒(méi)有太多船只，開(kāi)元年間的漕額之中很可能也含有陸運(yùn)的成分在內(nèi)。

（二）黃河航運(yùn)

隋唐五代時(shí)期陜西境內(nèi)黃河上的航運(yùn)，仍主要限于今大荔以東一段河道，而且是以漕運(yùn)河?xùn)|的糧食為主。

隋開(kāi)皇三年初興漕運(yùn)，就在河?xùn)|的蒲州置有募集來(lái)的“運(yùn)米丁”，這應(yīng)當(dāng)是為漕運(yùn)河?xùn)|以及太原一帶的糧食到京城［3］卷24《食貨志》。唐高宗咸亨三年始行關(guān)中漕運(yùn)的時(shí)候，更是專(zhuān)為運(yùn)輸河?xùn)|及太原一帶的糧食。當(dāng)時(shí)，這些地區(qū)的糧食在河?xùn)|黃河上裝船以后，再順流南下至渭河口，轉(zhuǎn)從渭河溯流而上，西運(yùn)長(zhǎng)安城，“河、渭之間，舟楫相繼”，一直運(yùn)送到東渭橋倉(cāng)［16］卷87《漕運(yùn)》。河?xùn)|一帶的漕船究竟都在哪些地方泊靠，現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法考索，不過(guò)，當(dāng)時(shí)汾水可以直接與黃河通航［6］卷154《李憲傳》，所以，這一段的通航河道，起碼可以包括汾河口以下的全部河段。

除了糧食運(yùn)輸以外，唐代黃河河道上還有木材運(yùn)輸。開(kāi)元、天寶年間，長(zhǎng)安城附近由于缺乏建筑用木材，派人到嵐州和勝州一帶去采伐購(gòu)買(mǎi)。嵐州在今山西嵐縣、合河、岢嵐一帶，位于呂梁山區(qū)，西臨黃河；勝州在今陜北神木、府谷一帶，東隔黃河與嵐州相鄰。在這里采伐木材運(yùn)到長(zhǎng)安城，只能利用黃河順?biāo)牌?，到渭河口后，再溯渭河向上游漂運(yùn)。當(dāng)時(shí)朝廷在勝州設(shè)有120名“轉(zhuǎn)運(yùn)水手”，應(yīng)當(dāng)就是負(fù)責(zé)漂運(yùn)木材［13］103。

嵐州和勝州這兩個(gè)州，除了向長(zhǎng)安漂運(yùn)木材之外，每年還要向黃河上的大陽(yáng)橋和蒲津橋兩所浮橋漂送一定數(shù)額的木材，用于修護(hù)更換浮橋的“腳船”。大陽(yáng)橋在陜州（今河南三門(mén)峽市）北側(cè)，蒲津橋在蒲州（今山西永濟(jì)縣）西側(cè)。供應(yīng)這兩座橋木材的還不只嵐、勝兩州，在黃河?xùn)|岸，由嵐州向南，依次有石州、隰州和慈州三個(gè)州，它們也要給大陽(yáng)橋和蒲津橋漂送木材［13］105。因此，在唐代，今陜西東部的黃河河道上從北向南，應(yīng)該到處都有木材漂流運(yùn)輸。

木材漂流可以單放，也可以組扎成木排漂放，估計(jì)朝廷組織的這種大規(guī)模木材運(yùn)輸，當(dāng)時(shí)應(yīng)是采用后一種排筏式。北宋時(shí)由秦隴地區(qū)向開(kāi)封城里運(yùn)送木材，就是將原木聯(lián)結(jié)成“巨筏”在渭河水面上漂放，似乎可以用來(lái)印證唐代的情況［17］卷276《張平傳》。不管怎樣，在河面上運(yùn)送木材都是一種比較特殊的運(yùn)輸形式，與一般通過(guò)船只裝載運(yùn)輸?shù)呢浳锎蟛幌嗤?，傾覆觸礁等一系列重大航運(yùn)危險(xiǎn)遠(yuǎn)不如普通船只嚴(yán)重，因此，能夠漂運(yùn)木材并不等于也能夠通行一般的航船。山陜峽谷之間的黃河，水流湍急，航道十分危險(xiǎn)，當(dāng)時(shí)還不能通航。唐人陳鴻的《東城父老傳》中曾記載說(shuō)，開(kāi)元年間敦煌“歲屯田實(shí)邊食，馀粟轉(zhuǎn)輸靈州。漕河下黃河，入太原倉(cāng)，備關(guān)中兇年”。過(guò)去許多人都根據(jù)這條材料，推論說(shuō)當(dāng)時(shí)是從靈州（今寧夏靈武）用船裝載糧食，在黃河上順流而下，直到太原倉(cāng)（在陜州，今河南三門(mén)峽市附近）。其實(shí)，這種看法，并不符合《東城父老傳》的原意?！稏|城父老傳》原文中的“轉(zhuǎn)輸靈州”與“漕下黃河”這兩句話，講得本來(lái)是毫不相干的兩件事情，不能混為一談，“漕河下黃河，入太原倉(cāng)，備關(guān)中兇年”，講的本是漕運(yùn)江淮粟米入太原倉(cāng)事詳據(jù)周紹良《東城老父?jìng)鞴{證》，刊《文史》1982年第17輯，此據(jù)作者文集《紹良叢稿》(齊魯書(shū)社1984年版，第115頁(yè))。。

（三）關(guān)中的木材運(yùn)輸

隋唐時(shí)期為了在長(zhǎng)安城及其周?chē)貐^(qū)修建各種宮殿寺觀和宅院，利用一些渠道和河流，向長(zhǎng)安城運(yùn)輸了許多木材。此外，長(zhǎng)安城內(nèi)外的百官僚屬，也需要定量配給木材，用作薪柴。這些燃料用木材，有時(shí)可能也要利用水路運(yùn)輸。

升原渠是運(yùn)輸木材的一條主要渠道。歷史文獻(xiàn)在記述武德八年姜行本開(kāi)浚這條渠道的時(shí)候，只是記載為“通運(yùn)”或“通漕”［16］卷87《漕運(yùn)》，沒(méi)有明確交代用來(lái)運(yùn)輸什么貨物。岐州和隴州一帶是唐代關(guān)中地區(qū)重要的木材產(chǎn)區(qū)，所謂“隴坻之松”，作為優(yōu)良建筑制作用材，備受當(dāng)時(shí)人稱(chēng)贊。唐高宗咸亨三年，在陳倉(cāng)東南引渭水入升原渠后，文獻(xiàn)記載渠道中有“船木伐”通行，由岐州直抵漢長(zhǎng)安故城［18］卷497《邦計(jì)部•河渠》?！蔼┠痉ァ本褪悄痉ぃ痉ず湍九旁谛问缴弦矝](méi)有什么區(qū)別。不可能在這樣長(zhǎng)的距離內(nèi)用木筏運(yùn)送什么貨物，這應(yīng)當(dāng)就是順渠道向下流漂放木排。至武則天垂拱初年，又有記載由升原渠運(yùn)輸岐隴木材到京城長(zhǎng)安據(jù)歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》卷37《地理志一》，鳳翔府虢縣下記作“運(yùn)岐、隴水入京城”，此據(jù)《玉?！?江蘇古籍出版社1988年版，影印清光緒浙江書(shū)局刻本)卷22《地理志•河渠》“唐升原渠、高泉渠”條，“水”當(dāng)為“木”字形訛。。到了開(kāi)元年間，京兆府和岐、隴二州每年固定征募役夫7000人，每人各向京城輸送木木童80根，于春、秋兩季送到［19］31。同時(shí)，在陳倉(cāng)也設(shè)置了固定的采伐營(yíng)造用木材的百工監(jiān)［5］卷44《百官志》。升原渠這時(shí)依然完好使用，當(dāng)然也仍在用于運(yùn)輸木材［13］102。

天寶元年韓朝宗分引渭水開(kāi)挖的運(yùn)輸渠道，根據(jù)前文所做推測(cè)，其引水地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在今陜西周至縣終南鎮(zhèn)一帶，而這里正是唐朝將作監(jiān)下設(shè)的主要木材采集機(jī)構(gòu)就谷監(jiān)的所在地，就谷應(yīng)當(dāng)就是今終南鎮(zhèn)西面的山谷山就峪據(jù)劉等《舊唐書(shū)》卷44《職官志》三記，就谷監(jiān)“在王屋”，而《大唐六典》卷23“將作監(jiān)”條則記作“在周至”，當(dāng)以《大唐六典》所記為是，《舊唐書(shū)•職官志》文字有訛誤。。顯而易見(jiàn)，通過(guò)這條渠道，可以直接把就谷監(jiān)采伐的木材運(yùn)到長(zhǎng)安城內(nèi)的西市西街。只是這條渠道后來(lái)再未見(jiàn)到記載，可能使用期限很短，實(shí)際沒(méi)有發(fā)揮太大作用。

唐代長(zhǎng)安城附近設(shè)置的采伐營(yíng)造用材的機(jī)構(gòu)，除了陳倉(cāng)的百工監(jiān)和周至的就谷監(jiān)外，還有庫(kù)谷監(jiān)和斜谷監(jiān)，“皆在出材之所”。唐代縣有斜谷，在今陜西眉縣境內(nèi)，稱(chēng)作斜峪，即秦漢以來(lái)褒斜道北段所經(jīng)由之終南山北坡谷地。有斜水出斜峪，經(jīng)今眉縣北注渭河。西漢試圖溝通褒斜水道時(shí)，就是想開(kāi)發(fā)斜水河道，從事航運(yùn)。但是，當(dāng)時(shí)經(jīng)過(guò)一番整治，水流還是太急，河床中又有巖石阻礙，沒(méi)有能夠如愿行船。不過(guò)，溜放木材卻不大受河道限制，完全可以順流而下，直入渭河。顯而易見(jiàn)，唐斜谷監(jiān)就應(yīng)當(dāng)設(shè)在斜谷口外的斜水岸邊，利用斜水、渭水水運(yùn)通道漂運(yùn)材木至京城。

《大唐六典》和《舊唐書(shū)•職官志》都記載“庫(kù)谷監(jiān)在縣”，但這種說(shuō)法卻應(yīng)當(dāng)存有訛誤。縣有庫(kù)谷不見(jiàn)于其他史籍記載，清人毛鳳枝逐一考核陜西南山谷道古代的名稱(chēng)，也沒(méi)有能夠找到這個(gè)“庫(kù)谷”一絲一毫痕跡，只好以“未詳所在”作罷［19］31。另一方面，很多文獻(xiàn)都記載在藍(lán)田縣東南有一庫(kù)谷，即今陜西長(zhǎng)安縣東南界的庫(kù)峪據(jù)歐陽(yáng)修等《新唐書(shū)》卷37《地理志》一京兆府藍(lán)田縣所記；宋敏求《長(zhǎng)安志》卷16藍(lán)田縣“庫(kù)谷水”條所記；又據(jù)毛鳳枝《南山谷口考》(陜西通志館1934年版)。。因此，按照常理，庫(kù)谷監(jiān)就應(yīng)當(dāng)設(shè)在這里，與縣沒(méi)有任何關(guān)聯(lián)。

那么，《大唐六典》和《舊唐書(shū)•職官志》的記載又何以會(huì)出現(xiàn)這樣荒唐的謬誤呢？這兩部書(shū)的相關(guān)記載，都是先列舉“百工、就谷、庫(kù)谷、斜谷、太陰、伊陽(yáng)”六監(jiān)，然后逐一說(shuō)明上述諸監(jiān)所在的地點(diǎn)，可是，《大唐六典》和《舊唐書(shū)•職官志》在這些具體說(shuō)明中，卻都缺失有關(guān)斜谷監(jiān)所在地點(diǎn)的記述。清人劉毓崧早已發(fā)現(xiàn)《舊唐書(shū)》這一處文字有違其常例，不過(guò)，令人遺憾的是劉氏并未能識(shí)破問(wèn)題所在，他只是很隨意地推測(cè)說(shuō)：“按自百工至伊陽(yáng)凡六監(jiān)，注中備列五監(jiān)所在之地，獨(dú)不言斜谷監(jiān)，《六典》亦然。疑此監(jiān)即在斜谷，故耳?！睋?jù)羅士琳、劉文淇等《舊唐書(shū)?？庇洝?岳麓書(shū)社1994年版《二十五史三編》影印清道光岑建功原刻本）卷26。斜谷監(jiān)固然應(yīng)當(dāng)是設(shè)在斜谷，但正如劉毓崧對(duì)《舊唐書(shū)》這部分內(nèi)容所做?？憋@現(xiàn)出來(lái)的那樣，該書(shū)說(shuō)明百工等諸監(jiān)所在，都只是注明其設(shè)在某縣境內(nèi)，因此，斜谷監(jiān)也不應(yīng)位居斜谷便不再注明其地處何縣；況且《舊唐書(shū)•職官志》下文記“伊陽(yáng)監(jiān)在伊陽(yáng)”，也沒(méi)有因?yàn)楸O(jiān)名與縣名相同而省略不記，劉毓崧所說(shuō)并不合乎情理。結(jié)合庫(kù)谷監(jiān)位置的明顯訛誤，可知《大唐六典》與《舊唐書(shū)•職官志》對(duì)這兩個(gè)監(jiān)位置的記述，顯然存在著文字脫佚和舛誤。

案《舊唐書(shū)•職官志》記述百工等六監(jiān)位置全文為：“百工監(jiān)在陳倉(cāng)，就谷監(jiān)在周至（原作‘王屋’，如前文所述，系據(jù)《大唐六典》訂正），庫(kù)谷監(jiān)在縣，太陰監(jiān)在陸渾，伊陽(yáng)監(jiān)在伊陽(yáng)?！保?］卷44《職官志三》依據(jù)這一段話上下文的通例，和上文有關(guān)斜谷監(jiān)位置的論述，可以推測(cè)，《舊唐書(shū)•職官志》原本應(yīng)當(dāng)是相繼記述庫(kù)谷監(jiān)和斜谷監(jiān)的位置，書(shū)作：“庫(kù)谷監(jiān)在藍(lán)田，斜谷監(jiān)在縣”。而現(xiàn)今所見(jiàn)文本則是脫漏了庫(kù)谷監(jiān)的后半部分和斜谷監(jiān)的前半部分；復(fù)又因“”、“”二字形近，將“縣”訛作“縣”。于是，這兩句話就被誤連為一句，成了“庫(kù)谷監(jiān)在縣”這個(gè)樣子。估計(jì)《大唐六典》和《舊唐書(shū)•職官志》所依據(jù)的史料，都已經(jīng)同樣存在上述舛誤，所以，在這兩部書(shū)中才會(huì)出現(xiàn)大致相同的問(wèn)題。

藍(lán)田縣的庫(kù)谷有溪水出山谷后下注河，庫(kù)谷監(jiān)采伐的木材，可以通過(guò)河向下游溜放，運(yùn)送到長(zhǎng)安城附近。

其實(shí)，不僅是斜谷監(jiān)和庫(kù)谷監(jiān)，百工監(jiān)和就谷監(jiān)的木材，也都可以利用渭河溜放漂運(yùn)。直到北宋時(shí)，還通過(guò)渭河向東都開(kāi)封大量輸送岐、隴一帶的木材，“以春秋二時(shí)，聯(lián)巨筏，自渭達(dá)河，歷砥柱以集于京。期歲之間，良材山積”據(jù)徐松《宋會(huì)要輯稿》(中華書(shū)局1957年版)《食貨》第四十三之三；又據(jù)脫脫等《宋史》卷276《張平傳》。。由此看來(lái)，唐代當(dāng)然不會(huì)不利用渭河漂運(yùn)木材到長(zhǎng)安城。由升原渠向東運(yùn)來(lái)的木材，在升原渠下口進(jìn)入渭河之后，也要再逆水向上游運(yùn)輸一段路程，才能運(yùn)到長(zhǎng)安城北禁苑中的漢長(zhǎng)安城故城處。從咸亨三年時(shí)船木伐由升原渠運(yùn)抵漢長(zhǎng)安故城這一點(diǎn)來(lái)看，這些木排應(yīng)當(dāng)是運(yùn)到了北太倉(cāng)下的中渭橋碼頭附近。因而，這里不僅僅是糧食運(yùn)輸?shù)母劭?，還是木材運(yùn)輸?shù)拇a頭，而且作為木材碼頭的作用似乎還要更大一些。

渭河上的木材運(yùn)輸，不僅限于長(zhǎng)安城以西河段，在長(zhǎng)安城以東的河段上，也有木材運(yùn)輸。前面敘述的開(kāi)元年間朝廷到嵐、勝二州采伐的木材，在順黃河運(yùn)送到渭河口后，或許是改用陸運(yùn)，但也有一定可能是再轉(zhuǎn)入渭河，使用拉纖式的方法，溯源而上，拖運(yùn)到京城。唐末昭宗天元年，朱全忠逼迫昭宗遷都到洛陽(yáng)，拆毀長(zhǎng)安城宮室百司以及大量民間廬舍，收取木材，“浮渭沿河而下”［20］卷264。這是這一時(shí)期規(guī)模最大的一次木材運(yùn)輸。唐長(zhǎng)安城范圍廣大，與今西安市區(qū)相差不多，隋唐兩代，經(jīng)營(yíng)多年，宮殿壯麗，寺觀和達(dá)官貴人的宅邸也都很奢華，所使用的良材巨木，數(shù)額巨大。

關(guān)中運(yùn)輸木材的河流和渠道不止上述這些，只是文獻(xiàn)記載有缺漏，有些已經(jīng)不能清楚地復(fù)原當(dāng)時(shí)的狀況。譬如前面講過(guò)的長(zhǎng)安城西的南山漕河，顯然也是用于輸送終南山的薪炭。另外，開(kāi)元、天寶年間在藍(lán)田縣城附近也修過(guò)一條渠道，兼用于木材運(yùn)輸和灌溉農(nóng)田［13］13。長(zhǎng)安城以西的渭河河道和升原渠，除了木材以外，一般很少運(yùn)輸其他物資；而且在渭河和升原渠上，也只是漂運(yùn)木排或是較為粗大一些適于溜放的木材，普通薪柴有時(shí)也不便漂運(yùn)，只能用車(chē)陸運(yùn)。相傳唐朝時(shí)就有人在鳳翔給京城里的友人送去數(shù)車(chē)薪柴。薪柴這樣的重物還要用車(chē)來(lái)運(yùn)，那么，其他一些輕貨通常就更不會(huì)用船水運(yùn)了。出現(xiàn)這種情況，顯然是由于渭河和升原渠水量有限，只能在特定的季節(jié)漂放木材，在大多數(shù)情況下，并不適宜船只航行。

（四）陜南的水上運(yùn)輸

漢江是陜南最大的河流，也是最重要的航運(yùn)通道。唐代曾經(jīng)幾次啟用這條水上通道，運(yùn)送江淮地區(qū)的物資。

唐玄宗天寶十五年，安史之亂爆發(fā)，很快河淮之間的廣大地區(qū)為叛軍占據(jù)，京師長(zhǎng)安城隨之陷落。玄宗皇帝李隆基出逃到四川成都，宣布退位；他的兒子李亨在靈武（在今寧夏銀川平原）繼位，籌劃收復(fù)京師。

當(dāng)時(shí)肅宗倉(cāng)促召集人馬，財(cái)賦糧草都毫無(wú)準(zhǔn)備，急需補(bǔ)給。可是，當(dāng)時(shí)黃河、渭河這條運(yùn)輸通道，已經(jīng)被安祿山控制；東南的藍(lán)田武關(guān)一道，也被叛軍阻塞，很難把江淮地區(qū)的財(cái)賦物資運(yùn)送到靈武。正當(dāng)這一困難時(shí)期，北海太守賀蘭進(jìn)明派遣手下的錄事參軍第五琦，在至德元年八月，到四川去覲見(jiàn)已經(jīng)退位成為太上皇的唐玄宗李隆基，第五琦向李隆基毛遂自薦，出馬為朝廷解決江淮財(cái)賦的運(yùn)輸問(wèn)題。唐玄宗聞之龍顏大悅，馬上給第五琦委派了個(gè)“江淮租運(yùn)使”的頭銜，讓他放手去搞運(yùn)輸。可是，玄宗本來(lái)就是在李亨的逼迫下不得不退下帝位的，唐肅宗對(duì)他的一舉一動(dòng)都保持著高度的警覺(jué)。假若得不到肅宗的認(rèn)可，玄宗給第五琦委任的這個(gè)頭銜不僅毫無(wú)意義，還會(huì)招惹來(lái)麻煩。于是，第五琦又在同年十月，特地趕到靈武，重新向肅宗兜售他的運(yùn)輸方案。肅宗對(duì)此，正是求之不得，隨即便任命第五琦為“山南等五道節(jié)度使”，讓他趕快按照自己的設(shè)想去實(shí)施。

第五琦的運(yùn)輸辦法，是避開(kāi)叛軍控制的河渭通道和藍(lán)田武關(guān)道，把江淮地區(qū)征收的租庸物資一律折買(mǎi)為便于運(yùn)輸?shù)妮p貨，溯長(zhǎng)江入漢水，一直水運(yùn)到洋川郡（洋州），也就是現(xiàn)在的陜西西鄉(xiāng)縣附近；然后再改從陸運(yùn)，越過(guò)秦嶺，運(yùn)送到扶風(fēng)郡（岐州），也就是現(xiàn)在的陜西鳳翔；然后再轉(zhuǎn)運(yùn)到肅宗所在的靈武。第五琦這一轉(zhuǎn)運(yùn)方案，很快為唐肅宗解決了財(cái)政危機(jī)，對(duì)最后擊敗叛軍，收復(fù)都城長(zhǎng)安，起到了重要支撐作用［20］卷218，卷219。至德二年九月，肅宗收復(fù)長(zhǎng)安城以后，這條運(yùn)道也隨之失去了繼續(xù)使用的意義。

唐德宗建中四年，朱氵此在長(zhǎng)安反叛，德宗倉(cāng)惶出奔奉天（今陜西乾縣）。翌年，光啟元年二月，德宗又再逃往漢中。這時(shí)，江淮一帶的貢賦，又一次源源不斷地從荊襄地區(qū)運(yùn)送到漢中據(jù)劉等《舊唐書(shū)》卷131《李皋傳》；又據(jù)趙元一《奉天錄》(商務(wù)印書(shū)館1937年版《叢書(shū)集成》初編排印《指?！繁荆┚?、卷3。。這些貢賦也應(yīng)當(dāng)是利用漢江水道來(lái)運(yùn)輸。但是，這次德宗在興元的時(shí)間，仍然很短。唐德宗二月到漢中，六月就啟程返回長(zhǎng)安了，前后只有4個(gè)多月時(shí)間。與此相應(yīng)，這次朝廷在漢江航道上大規(guī)模組織實(shí)施水運(yùn)的時(shí)間，最多也只能有4個(gè)多月。

至唐末，僖宗廣明元年十二月，黃巢攻陷長(zhǎng)安城，僖宗逃往到四川。中和元年春行至興元，七月抵達(dá)成都。直到光啟元年正月才離開(kāi)四川，返回長(zhǎng)安。這次唐僖宗在成都滯留前后將近4年。在這一期間，東部各地可以征收來(lái)的貢賦，都通過(guò)山南東道的均州向四川轉(zhuǎn)運(yùn)［21］卷42《馮行襲傳》。均州在今湖北，位于漢江邊上，所以，這時(shí)也應(yīng)當(dāng)是通過(guò)漢江轉(zhuǎn)運(yùn)物資到洋州、漢中，然后再陸運(yùn)到四川。

漢江水運(yùn)在唐朝對(duì)保障朝廷供給直接發(fā)揮作用的時(shí)間雖然很短，但都是在一些重大的特別時(shí)期，因此，所具有的意義也顯得尤為重大。從這幾次朝廷組織的特別運(yùn)輸活動(dòng)來(lái)看，隋唐五代時(shí)期漢江的航運(yùn)在民間應(yīng)當(dāng)具有很好的基礎(chǔ)，不然的話，在朝廷緊急需要?jiǎng)佑眠@條航線時(shí)，就不會(huì)如此順利地迅速發(fā)揮效用。

漢江支流丹江，是隋唐五代時(shí)期陜南的另一條重要通航水道。唐中宗景龍年間，崔試圖治理航道，通過(guò)開(kāi)辟新的陸路通道，來(lái)接續(xù)丹江與渭河支流灞河之間的航運(yùn)聯(lián)系，從而聯(lián)通漢江與渭河兩大河流之間水運(yùn)通道的間隔。崔的設(shè)想，是以丹江能夠一直通航到商州（今陜西商縣）一帶為基礎(chǔ)的［6］卷99《崔傳》。崔溝通丹、灞水道的嘗試雖然基本上失敗了，但是，商州本來(lái)也是長(zhǎng)安城東南藍(lán)田武關(guān)一路所必經(jīng)的地方，仍然可以盡量利用一段丹江水道，把物資運(yùn)送到商州附近，再改用陸運(yùn)，越過(guò)秦嶺。就在崔這次溝通丹、灞水道前后，姚彝曾以鄧州刺史“兼檢校商州漕運(yùn)”據(jù)王昶《金石粹編》(中國(guó)書(shū)店1985年版)卷71《大唐朝議大夫光祿少卿虢縣開(kāi)國(guó)子□□姚府君神道之碑并序》。。丹江從商州流過(guò)鄧州入漢江，姚彝以鄧州刺史兼管商州漕運(yùn)事物，足以說(shuō)明從鄧州到商州附近這一段漢江航道確實(shí)存在比較興盛的航運(yùn)活動(dòng)。

大歷十二年四月，楊炎因附從元載，被貶為道州司馬，路出武關(guān)，在商州以南丹江岸邊的洛源驛，路逢道州司倉(cāng)參軍李鈁“運(yùn)入奏”［14］卷153“崔樸”條引《續(xù)定命錄》。道州在湘江上游，這說(shuō)明湘江流域的貢賦，要通過(guò)湘江入長(zhǎng)江，再轉(zhuǎn)入漢江、丹江，越秦嶺運(yùn)送到長(zhǎng)安城。不過(guò)，丹江水道比較湍急，航運(yùn)條件實(shí)際上不夠理想，一般只能利用較小的船只在水量較大的時(shí)候，才能航行到商州附近，所以，當(dāng)時(shí)丹江上的航運(yùn)，總的來(lái)說(shuō)，并不十分發(fā)達(dá)。楊炎在商州洛源驛遇到李鈁“運(yùn)入秦”，已是采用陸路運(yùn)輸，這說(shuō)明丹江水上航道有時(shí)還到不了洛源驛一帶。唐德宗建中四年朱氵此叛亂時(shí)，李希烈在東面也阻斷了河、渭運(yùn)路。當(dāng)時(shí)“長(zhǎng)安以東，飛書(shū)不通。南方貢使皆自宣、池、洪、饒、荊、襄抵武關(guān)而入”［22］卷2，這其中應(yīng)有一部分物資的運(yùn)輸利用了丹江水道。

貞元末年，嚴(yán)礪在興州疏鑿嘉陵江和青源河航道，溝通了從長(zhǎng)舉縣到成州之間的航運(yùn)聯(lián)系，成州戍卒所用軍糧，從此由江上水運(yùn)，免除了陸運(yùn)之勞苦，對(duì)鞏固西部邊防，起到了重要作用。興州地處四川與關(guān)中之間的陸路通道上，而長(zhǎng)舉又在興州的北鄙。以前水路不通時(shí)，由長(zhǎng)舉縣治陸運(yùn)去往西北方向的成州，路線比較合理。可是，長(zhǎng)舉和整個(gè)興州都地處山區(qū)，當(dāng)?shù)夭粫?huì)有余糧供應(yīng)邊卒，這里的糧食只能是從東南邊的漢中或南邊的四川運(yùn)來(lái)，通過(guò)嘉陵江水道從這些地方把糧食運(yùn)到長(zhǎng)舉縣治，要首先經(jīng)過(guò)青源河口，再上行很長(zhǎng)一段水路。這樣，若是從長(zhǎng)舉縣治再把糧食裝船水運(yùn)到成州，就需要先順原路沿嘉陵江南下至青源河口后，再向西轉(zhuǎn)入青源河水道。這樣勢(shì)必會(huì)造成在嘉陵江上的往返運(yùn)輸，當(dāng)時(shí)肯定不會(huì)做這樣的傻事。柳宗元記述嚴(yán)礪疏鑿嘉陵江航道事，稱(chēng)之為“興州江運(yùn)”［9］卷26《興州江運(yùn)記》，說(shuō)明疏鑿后的航運(yùn)區(qū)間，應(yīng)當(dāng)不僅局限于長(zhǎng)舉一縣，長(zhǎng)舉只是興州向成州路運(yùn)糧食時(shí)的起點(diǎn)，而航道疏通后的水運(yùn)則應(yīng)屬興州全州范圍之內(nèi)的事情。所以，由興州向成州水運(yùn)軍糧，應(yīng)當(dāng)不會(huì)再經(jīng)由長(zhǎng)舉縣治，而是在其下游的興州州治順政縣即今甘肅略陽(yáng)附近，直接循嘉陵江溯源而上，至青源河口后轉(zhuǎn)入青源河航道，駛抵成州。東漢時(shí)虞詡向武都郡治下辨也就是唐同谷縣漕運(yùn)糧食，就是由唐興州治所順政縣附近溯嘉陵江而上，轉(zhuǎn)運(yùn)漢中的糧食詳據(jù)拙文《東漢魏晉南北朝時(shí)期陜西航運(yùn)之地理研究》，刊陜西師范大學(xué)西北環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、中國(guó)歷史地理研究所編《歷史地理學(xué)研究的新探索與新動(dòng)向——慶賀朱士光教授七十華帙暨榮休論文集》，第7頁(yè)，第10頁(yè)。。

三、船只與航運(yùn)管理

隋唐五代時(shí)期的造船業(yè)相當(dāng)發(fā)達(dá)。這從隋煬帝大業(yè)元年九月由運(yùn)河巡游江都宮一事當(dāng)中可以清楚地看出。隋煬帝這次出游江都，跟隨了一支龐大的船隊(duì)，共有水殿、大朱航、小朱航、朱鳥(niǎo)航、蒼螭航、白虎航、玄武航、飛羽航、青鳧航、凌波航、五樓船、三樓船、二樓船、板舟塌、黃篾舫、平乘、青龍、艨艟、艚舟爰、舴艋舸等各類(lèi)船只5000多艘，船艙層級(jí)最多的有5層之多［23］18-22，可以充分反映出當(dāng)時(shí)大運(yùn)河航運(yùn)船只種類(lèi)復(fù)雜多樣，可以適應(yīng)多種不同的需要。

在今陜西境內(nèi)，由于整個(gè)航運(yùn)狀況都不如東部特別是江南地區(qū)發(fā)達(dá)，而且除了陜南的漢江等河流上可能有一定客運(yùn)外，主要是貨物運(yùn)輸，尤以朝廷所需的漕糧為重要構(gòu)成，所以，航運(yùn)船只的種類(lèi)，當(dāng)然要相對(duì)簡(jiǎn)單一些，不會(huì)像上面所說(shuō)的那樣繁復(fù)。關(guān)于隋唐五代時(shí)期今陜西地區(qū)航運(yùn)船只的情況，留下的直接記載很少，在這一時(shí)期特別需要引起注意的主要是渭河運(yùn)船的改進(jìn)。

渭河水量不足，河床淤積的泥沙阻礙船只航行，這一問(wèn)題由來(lái)已久。隋文帝設(shè)置廣通倉(cāng)儲(chǔ)存東部各地的漕糧以待通過(guò)渭河運(yùn)輸，已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)節(jié)級(jí)轉(zhuǎn)運(yùn)的辦法。通過(guò)這一辦法，一方面，可以調(diào)節(jié)順應(yīng)渭河的通航季節(jié)；另一方面，也能夠針對(duì)渭河自身的航運(yùn)條件，選擇最適宜的船只類(lèi)型。以后唐代裴耀卿、劉晏等人對(duì)渭河航道的治理，也都離不開(kāi)這一核心環(huán)節(jié)，即所謂“河船不入渭”［6］卷53《食貨志•三》。這樣，就可以在渭河上選用與其河道特點(diǎn)相適宜的船只。

貞元初年，陜虢觀察使李泌為進(jìn)一步改善渭河上的通航狀況，對(duì)渭河運(yùn)船做了一次專(zhuān)門(mén)的改進(jìn)。文獻(xiàn)記載李泌這次改造的渭河運(yùn)船“方五板”，其具體形制現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)從考核，不過(guò)，應(yīng)當(dāng)是針對(duì)渭河流淺沙深的特點(diǎn)而專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)，顧名思義，很可能是以五塊板相并接制成的寬平底漕船，以防止觸沙擱淺。李泌改進(jìn)后的新型渭河運(yùn)船，對(duì)緩解航運(yùn)困難，起到過(guò)一定作用［6］卷53《食貨志•三》。

唐代關(guān)中航行過(guò)的另一種運(yùn)船，稱(chēng)為“小斛底船”。這種“小斛底船”并不是為關(guān)中航運(yùn)專(zhuān)門(mén)建造的船只，而是唐朝的時(shí)候在今洛陽(yáng)、開(kāi)封一帶一種通用的航船［5］卷105《韋堅(jiān)傳》。斛是古代量器，形狀與斗相同而大于斗，如同倒覆的截頂方錐?！靶□状钡牡妹売桑瑧?yīng)當(dāng)是取其船底形狀類(lèi)似斛底而船又較小。因此，這應(yīng)當(dāng)是一種平底斜幫的小船，船頭、船尾也比較平直。這樣的船只，在水流平緩的漕渠或渭河里航行，應(yīng)該都比較適宜。在水流湍急的漢江、丹江、嘉陵江等陜南河流中通行的船只，性質(zhì)肯定不會(huì)與關(guān)中的船只相同，只是史闕有間，現(xiàn)在已經(jīng)難以確知當(dāng)時(shí)的具體狀況了。

隋唐五代時(shí)期對(duì)航運(yùn)的管理，較前代進(jìn)一步加強(qiáng)。各種組織管理機(jī)構(gòu)和制度，也都得到了完善。

隋代朝廷設(shè)有都水臺(tái)，掌管航運(yùn)事務(wù)。都水臺(tái)下面設(shè)有河堤謁者、船局尉、都水尉等官職，分別掌管河渠堤堰的修護(hù)和漕運(yùn)、灌溉等各項(xiàng)事務(wù)［3］卷28《百官傳下》。唐代改都水臺(tái)為都水監(jiān)，統(tǒng)管有關(guān)川澤、津梁、渠堰的各類(lèi)事務(wù)。有關(guān)航運(yùn)的事務(wù)，具體由都水監(jiān)主簿負(fù)責(zé)。在貞觀六年至開(kāi)元二十六年期間，都水監(jiān)還下設(shè)有舟楫署，掌管公私船只和漕運(yùn)方面的事務(wù)。舟楫署特別需要注意稽查各地到京城來(lái)的船只。都水監(jiān)下設(shè)有河渠署，掌管河渠航道方面的事務(wù)。此外，各地方州郡的官員，還要負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)航運(yùn)的具體工作，譬如前述唐代嚴(yán)礪疏鑿嘉陵江航道就是如此［6］卷48《百官志•三》。

除了上述這些固定的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和官職外，對(duì)一些重大的河渠航運(yùn)事務(wù)，朝廷往往會(huì)委派臨時(shí)性的專(zhuān)使負(fù)責(zé)。如隋代開(kāi)挖漕渠，就臨時(shí)委派蘇孝慈、郭衍、宇文愷幾個(gè)人統(tǒng)領(lǐng)其事。唐代對(duì)京師的漕運(yùn)極為重視，渭河和漕渠的漕糧運(yùn)輸、航道治理也經(jīng)常由專(zhuān)使負(fù)責(zé)。譬如韋堅(jiān)開(kāi)漕渠、通航運(yùn)時(shí)，就是身膺“水陸轉(zhuǎn)運(yùn)使”一職。

航道上的一些關(guān)鍵設(shè)施，一般設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。如漕渠引水工程興成堰、漕渠穿越灞河的堰水工程滋堤，都在都水監(jiān)下設(shè)置有直屬官吏進(jìn)行管理［6］卷48《百官志三》。

對(duì)航運(yùn)與農(nóng)田用水的協(xié)調(diào)，唐朝也有專(zhuān)門(mén)規(guī)定。譬如關(guān)于木材運(yùn)輸，唐朝規(guī)定農(nóng)田灌溉引水不能妨礙運(yùn)輸，在運(yùn)輸河渠上引水灌溉農(nóng)田，必須設(shè)立節(jié)水斗門(mén)，以避免過(guò)量引水。如果是在朝廷規(guī)定的水運(yùn)期間，必須首先保證水運(yùn)，而且即使是在這一期限之外，也不應(yīng)妨礙水運(yùn)。但是，這并不意味著完全棄農(nóng)田灌溉于不顧，朝廷規(guī)定即使是在水運(yùn)期間，假如出現(xiàn)沒(méi)有航船通行的空隙，或者當(dāng)時(shí)水量較大，仍然可以引水灌溉，水運(yùn)管理部門(mén)對(duì)此不得加以干涉［13］104。

此外，對(duì)于一些特殊的航運(yùn)事務(wù)，朝廷設(shè)有專(zhuān)門(mén)的管理規(guī)則。譬如，皇帝出巡時(shí)使用的舟船，若是建造不夠堅(jiān)固，工匠要處以絞刑；若是缺少諸如船篙、船棹之類(lèi)的附屬設(shè)備，或是船上不夠整飭，有關(guān)人員要判處兩年徒刑［24］卷9。

總之，隋唐五代時(shí)期的各項(xiàng)航運(yùn)管理制度已經(jīng)相當(dāng)完備。隋唐兩朝能夠克服渭河航運(yùn)的困難，維持了最大可能的航運(yùn)量，在特別時(shí)期也能夠迅速組織漢江的大規(guī)模航運(yùn)，這些都充分說(shuō)明這些航運(yùn)管理辦法，在當(dāng)時(shí)曾發(fā)揮了很大作用。

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