貿(mào)易投資一體化與國(guó)際貿(mào)易理論創(chuàng)新論文

時(shí)間:2022-10-28 10:24:00

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貿(mào)易投資一體化與國(guó)際貿(mào)易理論創(chuàng)新論文

1990—2050年中國(guó)糧食需求預(yù)測(cè):中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析小組在廣泛地比較了世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和深入地研究了中國(guó)的特殊國(guó)情的基礎(chǔ)上,對(duì)1990—2050年期間中國(guó)的人口和GNP的增長(zhǎng)情況做了預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果列于表1中。目前,許多國(guó)際機(jī)構(gòu)和國(guó)際組織認(rèn)為中國(guó)的人均GNP被低估了,為了更加充分地估計(jì)中國(guó)未來(lái)的人均谷物和糧食需求量,將1990年中國(guó)的人均GNP提高一倍,上調(diào)到740美元,以此為基數(shù)進(jìn)行預(yù)測(cè)分析。將各預(yù)測(cè)年份的人均GNP預(yù)測(cè)值帶入前面從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)分析中得到的經(jīng)驗(yàn)公式,就可以得到對(duì)應(yīng)年份的人均谷物需求量的推測(cè)值。當(dāng)人均谷物需求量推測(cè)值小于1990年的實(shí)際值時(shí),預(yù)測(cè)值取兩者中較大的數(shù)值。假定谷物占糧食的比例不變,由人均谷物需求量預(yù)測(cè)值可以推出人均糧食需求量的預(yù)測(cè)值。由此方法得到的全部預(yù)測(cè)結(jié)果列于表2中。

決定一國(guó)的人均糧食消費(fèi)水平的主要因素有三個(gè):一是它的人口和自然資源的比例;二是它的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)水平;三是它的資源配置機(jī)制。因此,當(dāng)兩個(gè)國(guó)家的資源配置機(jī)制和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)時(shí),人均自然資源占有量較低的國(guó)家,其人均糧食消費(fèi)水平也應(yīng)當(dāng)較低。中國(guó)的人均自然資源占有量遠(yuǎn)低于世界平均水平,這意味著用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)公式推測(cè)的人均谷物需求量必然是偏高的,再考慮到預(yù)測(cè)值是從推測(cè)值和1990年的實(shí)際值中取大的,因此我得出的預(yù)測(cè)值只能偏高,不會(huì)偏低。認(rèn)為未來(lái)20年中中國(guó)的人均糧食消費(fèi)量會(huì)隨著人均收入的提高而增加是錯(cuò)誤的。我們的政府不應(yīng)該不負(fù)責(zé)地向人民許諾為他們提供超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的食品消費(fèi)水平,我們的人民也不應(yīng)該不切實(shí)際地期待享受超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的食品消費(fèi)水平。中國(guó)目前的低收入-高食品消費(fèi)模式?jīng)]有持久存在的根據(jù)。由總?cè)丝诤腿司Z食需求預(yù)測(cè)可以得到糧食總需求預(yù)測(cè),結(jié)果列于表3中。

2中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期趨勢(shì)

1950—1994年中國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè):從1950年到1952年,中國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)從1.32億噸恢復(fù)到1.64億噸。從1952年到1977年,中國(guó)的糧食產(chǎn)業(yè)從1.64億噸提高到2.83億噸,25年間年平均增長(zhǎng)速度為2.21%。從1977年到1984年,糧食產(chǎn)業(yè)從2.83億噸提高到4.07億噸,7年間年平均增長(zhǎng)速度高達(dá)5.33%。從1984年到1994年,糧食產(chǎn)業(yè)從4.07億噸提高到4.45億噸,10年間年平均增長(zhǎng)速度為0.90%。1978—1984年期間中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的高速增長(zhǎng)在1985年猝然而止,并就此進(jìn)入為期10年的徘徊時(shí)期。這種重大轉(zhuǎn)折出現(xiàn)的原因有四:一是國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的財(cái)政支持減少。農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼已經(jīng)大大超過(guò)了政府的能力,不堪重負(fù)。二是糧食的有效需求不足,生產(chǎn)過(guò)剩,同時(shí)谷物的大規(guī)模進(jìn)口又起了雪上加霜的作用。三是1984年城市經(jīng)濟(jì)改革啟動(dòng)之后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本也隨之上升。四是工業(yè)化的快速推進(jìn)特別是農(nóng)村工業(yè)化的迅猛發(fā)展,降低了農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的比較收益,使得生產(chǎn)要素從農(nóng)業(yè)部門(mén)向非農(nóng)業(yè)部門(mén)、從糧食生產(chǎn)部門(mén)向非糧食生產(chǎn)部門(mén)大量轉(zhuǎn)移。

總之,進(jìn)入80年代中期以后,國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)之間的比較收益格局和社會(huì)政治力量對(duì)比格局共同決定了1978—1984年之間的糧食高速增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,這一時(shí)期的糧食生產(chǎn)的的確確是“超常規(guī)增長(zhǎng)”。同時(shí),1978—1984年之間中國(guó)糧食產(chǎn)出的增長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)也告訴我們,只要存在有利的經(jīng)濟(jì)條件,中國(guó)的糧食產(chǎn)出就能實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng),糧食增產(chǎn)的潛力是存在的而且很大。這也告訴我們,中國(guó)目前的糧食問(wèn)題不是能不能增產(chǎn)的問(wèn)題,而是值不值得增產(chǎn)的問(wèn)題,是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而不是技術(shù)問(wèn)題。

1984—1993年中國(guó)糧食產(chǎn)出空間格局的變化:我根據(jù)全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)1984—1993年之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均耕地、糧食總產(chǎn)量和人均糧食產(chǎn)量的變化情況,將它們分成四類(lèi):Ⅰ類(lèi)地區(qū)包括上海、浙江、江蘇、福建、廣東和海南;Ⅱ類(lèi)地區(qū)包括山東、遼寧、黑龍江、新疆、北京和天津;Ⅲ類(lèi)地區(qū)包括湖南、江西、湖北、四川、云南、貴州和山西;Ⅳ類(lèi)地區(qū)包括吉林、內(nèi)蒙古、河北、河南、安徽、廣西、陜西、甘肅、寧夏、青海、西藏。Ⅰ類(lèi)地區(qū)的人均耕地面積遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度卻遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。1984—1993年之間,它們的糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量都在減少,合計(jì)糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的比重下降了3.83個(gè)百分點(diǎn)。Ⅱ類(lèi)地區(qū)中人均耕地面積較少的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),如果經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不是很快,那么糧食總產(chǎn)量和人均糧食產(chǎn)量不會(huì)下降;這類(lèi)地區(qū)中人均耕地面積超過(guò)全國(guó)平均水平的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快,它們的糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量也在增加。1984—1993年之間,Ⅱ類(lèi)地區(qū)糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的比重提高了2.52個(gè)百分點(diǎn)。Ⅲ類(lèi)地區(qū)的人均耕地面積低于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度也低于全國(guó)平均水平。1984—1993年之間,盡管它們的糧食總產(chǎn)量有所增加,但人均產(chǎn)量在下降,而且合計(jì)產(chǎn)量占全國(guó)的比重下降了2.69個(gè)百分點(diǎn)。Ⅳ類(lèi)地區(qū)的人均耕地面積高于全國(guó)平均水平,和Ⅲ類(lèi)地區(qū)一樣,它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展速度也低于全國(guó)平均水平。1984—1993年之間,它們的糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量都有較大提高,而且合計(jì)產(chǎn)量占全國(guó)的比重也提高了3.63個(gè)百分點(diǎn)。上述情況表明,1984—1993年之間中國(guó)的產(chǎn)品和要素的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)正在逐漸發(fā)育和形成,市場(chǎng)機(jī)制開(kāi)始對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)資源的空間配置發(fā)揮越來(lái)越大的作用,糧食生產(chǎn)和消費(fèi)的地域分工格局正在出現(xiàn),比較優(yōu)勢(shì)在支配地域分工的演變。這種趨勢(shì)是合理的有利的,因而也是必然的和不可抗拒的。目前實(shí)行的糧食省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制與這種大趨勢(shì)恰恰背道而馳。轉(zhuǎn)大國(guó)效應(yīng):上述情況也表明,在中國(guó)快速工業(yè)化的過(guò)程中,各個(gè)地區(qū)的糧食總產(chǎn)量和人均糧食產(chǎn)量的變動(dòng)是不一致的,有些地區(qū)減少了,有些地區(qū)增加了。這種現(xiàn)象我稱(chēng)之為“大國(guó)效應(yīng)”?!按髧?guó)效應(yīng)”的產(chǎn)生源于大國(guó)工業(yè)化與小國(guó)工業(yè)化的兩個(gè)根本性差異:一是工業(yè)化在空間上的不平衡性;二是工業(yè)化在時(shí)間上的長(zhǎng)期性?!按髧?guó)效應(yīng)”的存在決定了,即使大國(guó)與小國(guó)的所有條件都一樣,大國(guó)在快速工業(yè)化的過(guò)程中其糧食產(chǎn)出開(kāi)始下降的時(shí)間要比小國(guó)大為延后,而且糧食產(chǎn)出下降的速度和幅度也要大大小于小國(guó)。因而不能簡(jiǎn)單地用小國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)類(lèi)推大國(guó)的未來(lái)趨勢(shì),布朗在預(yù)測(cè)中使用的方法是不科學(xué)的。

2000~2050年中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)預(yù)測(cè):(見(jiàn)上頁(yè)表4)3中國(guó)糧食進(jìn)出口的長(zhǎng)期趨勢(shì)2000—2050年中國(guó)糧食進(jìn)出口動(dòng)態(tài)趨勢(shì)的特征:根據(jù)對(duì)2000—2050年期間中國(guó)糧食需求和產(chǎn)出的預(yù)測(cè),我們可以得到同期中國(guó)國(guó)內(nèi)糧食供需缺口的預(yù)測(cè),結(jié)果列于表5中。由于在糧食需求和產(chǎn)業(yè)的預(yù)測(cè)過(guò)程中,我們已經(jīng)充分考慮了工業(yè)化對(duì)中國(guó)的資源結(jié)構(gòu)、糧食生產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本和比較收益的綜合影響,也考慮了糧食價(jià)格變動(dòng)、生產(chǎn)補(bǔ)貼和貿(mào)易保護(hù)的演變情況,因此可以合理地假定未來(lái)中國(guó)的糧食凈進(jìn)口規(guī)模和我們預(yù)測(cè)的國(guó)內(nèi)糧食缺口是一致的。2000—2020年之間,中國(guó)的糧食凈進(jìn)口規(guī)模將不斷擴(kuò)大,2020年達(dá)到峰值,隨后開(kāi)始縮小,到2040年中國(guó)再一次變成糧食自給國(guó)或出口國(guó)。中國(guó)的糧食供給對(duì)國(guó)外的依賴程度的變化也具有相似的特征。2000—2020年之間依賴度上升,2020年達(dá)到峰值,此后開(kāi)始下降,2040年以后下降為負(fù)值。這里存在著一個(gè)倒“U”字型模式,即2000—2050年期間中國(guó)的糧食進(jìn)口規(guī)模和對(duì)外依賴度經(jīng)歷了一“先擴(kuò)大,后縮小”的過(guò)程,轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2020年。

倒“U”字型模式的成因:中國(guó)科學(xué)院國(guó)情分析小組的研究表明:2020年是中國(guó)工業(yè)化歷史過(guò)程中的一個(gè)重要的分界線,1990—2020年中國(guó)處于工業(yè)化中期階段,2020年以后中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期階段。正是因?yàn)?020年是中國(guó)工業(yè)化中期階段和后期階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn),2020年才成為中國(guó)糧食凈進(jìn)口規(guī)模演變的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。也正是因?yàn)?000—2020年中國(guó)處于工業(yè)化中期階段,這一時(shí)期中國(guó)的糧食凈進(jìn)口規(guī)模才不斷擴(kuò)大。同樣,2020年以后糧食凈進(jìn)口規(guī)模之所以日益縮小,也是因?yàn)?020年以后中國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期階段。工業(yè)化和國(guó)際貿(mào)易的理論與實(shí)踐對(duì)這一論斷提供了有力的支持。布朗預(yù)測(cè)結(jié)果的不科學(xué)性:布朗認(rèn)為1990—2030年之間中國(guó)的糧食需求將呈直線式上升,而糧食產(chǎn)出將呈直線式下降,因而供需缺口和進(jìn)口需求也將呈直線式擴(kuò)大。

但我們的分析表明,中國(guó)的糧食需求、產(chǎn)出和進(jìn)口需求都不會(huì)呈直線式變化;而且中國(guó)的最大進(jìn)口規(guī)模為1.13億噸谷物,而不是他所說(shuō)的3.69億噸;進(jìn)口峰值出現(xiàn)在2020年前后,而不是2030年以后。布朗的預(yù)測(cè)之所以是錯(cuò)誤的,原因有四:一是他不懂得支配工業(yè)化過(guò)程中糧食進(jìn)出口轉(zhuǎn)變的經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)原理,不懂得工業(yè)化不同階段中糧食進(jìn)出口轉(zhuǎn)變的規(guī)律。二是他不理解“大國(guó)效應(yīng)”,不理解大國(guó)的工業(yè)化過(guò)程的長(zhǎng)期性和不平衡性,更不理解這種長(zhǎng)期性和不平衡性對(duì)大國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的影響。三是他沒(méi)有注意到中國(guó)目前的人均糧食消費(fèi)水平遠(yuǎn)高于與其人均收入水平相稱(chēng)的合理水平,而市場(chǎng)化改革將改變這種狀況,因此在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)中國(guó)的人均糧食需求不會(huì)增加。四是他嚴(yán)重地低估了中國(guó)的糧食生產(chǎn)潛力。國(guó)內(nèi)外眾多的權(quán)威機(jī)構(gòu)和學(xué)者的研究都表明,中國(guó)的糧食生產(chǎn)還有巨大的增產(chǎn)潛力,中國(guó)的自然資源可提供的持續(xù)產(chǎn)量在目前總產(chǎn)水平上再提高二三倍是不成問(wèn)題的。

四中國(guó)糧食進(jìn)口的全球影響

1全球糧食供給的長(zhǎng)期趨勢(shì)

本世紀(jì)50年代以來(lái),世界糧食總產(chǎn)量和人均產(chǎn)量都獲得了前所未有的增長(zhǎng)。從1960年到1970年,世界糧食總產(chǎn)量提高了30.53%,人均糧食產(chǎn)量提高了8.29%。從1970年到1980年,總產(chǎn)量提高了25.53%,人均產(chǎn)量提高了5.11%。進(jìn)入80年代以后,在全球糧食市場(chǎng)有效需求嚴(yán)重不足、糧食實(shí)際價(jià)格持續(xù)下降的背景下,1980—1990年世界糧食總產(chǎn)量又提高了22.93%,人均產(chǎn)量提高了6%,而且這10年間世界谷物收獲面積單產(chǎn)提高了24.91%。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),不但大幅度地提高了糧食的總產(chǎn)量和土地生產(chǎn)力,也大幅度地降低了糧食生產(chǎn)的成本。界銀行指出,自1800年以來(lái),雖然小麥、玉米、大米和食糖的實(shí)際批發(fā)價(jià)格的波動(dòng)幅度很大,但從19世紀(jì)中期以來(lái)下降的趨勢(shì)是不容否認(rèn)的。這些趨勢(shì)提醒人們,一百多年來(lái)實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本一直在下降。還值得指出的是,好多次價(jià)格猛烈上漲持續(xù)的時(shí)間都很短,一般都只有3年或不到3年。世界銀行同時(shí)指出,今后隨著對(duì)農(nóng)業(yè)的研究和投資的增加,糧食生產(chǎn)的成本將繼續(xù)下降,這已由一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)的事實(shí)所證明。20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)的人類(lèi)所擁有的科學(xué)研究能力、技術(shù)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都是以往的時(shí)代不可同日而語(yǔ)的,因此沒(méi)有理由讓人們相信,一個(gè)多世紀(jì)以來(lái)世界糧食總產(chǎn)量、人均產(chǎn)量、土地生產(chǎn)力持續(xù)提高的趨勢(shì)和生產(chǎn)成本持續(xù)下降的趨勢(shì)會(huì)在本世紀(jì)的最后10年和21世紀(jì)突然中止??梢杂谐浞值陌盐疹A(yù)測(cè),未來(lái)幾十年內(nèi)全世界糧食作物收獲面積單產(chǎn)在現(xiàn)有水平上再提高一倍是沒(méi)有問(wèn)題的。這意味著,即使糧食收獲面積保持不變,世界糧食產(chǎn)量也可以輕松地增加一倍。全世界的可耕地大約有32億公頃,現(xiàn)在已開(kāi)發(fā)的為13.7億公頃,尚不到可耕地的50%。假設(shè)32億公頃的可耕地全部得到利用,而且復(fù)種指數(shù)和糧食作物收獲面積占農(nóng)作物總收獲面積的比例保持目前的水平,那么即使收獲面積單產(chǎn)不變,世界糧食總產(chǎn)量也可以提高一倍。因此,在未來(lái)的幾十年內(nèi),收獲面積單產(chǎn)提高和收獲面積擴(kuò)大的綜合作用將使全世界的糧食產(chǎn)量至少達(dá)到目前水平的4倍,即104億噸。按聯(lián)合國(guó)的人口預(yù)測(cè),世界人口2025年為82.2億,104億噸的總量相當(dāng)于人均1.27噸;即使人口達(dá)到102億的最大規(guī)模,人均糧食仍然在1噸左右,這種人均占有水平仍然超過(guò)了目前美國(guó)的水平。所以,未來(lái)的世界不會(huì)出現(xiàn)布朗預(yù)言的“糧荒”。

2中國(guó)糧食進(jìn)口的全球福利影響

假如2010—2020年之間中國(guó)的谷物進(jìn)口數(shù)量達(dá)到1億噸上下的規(guī)模,那么中國(guó)將成為國(guó)際谷物市場(chǎng)上的“大國(guó)”,它的進(jìn)口數(shù)量的變化將會(huì)影響國(guó)際市場(chǎng)上谷物的價(jià)格。從短期來(lái)看,進(jìn)口的較大幅度的增長(zhǎng)必然會(huì)抬高國(guó)際市場(chǎng)上谷物的價(jià)格,這對(duì)所有的消費(fèi)者和進(jìn)口國(guó)都是不利的。但是從長(zhǎng)期來(lái)看,進(jìn)口的持續(xù)擴(kuò)大會(huì)刺激對(duì)谷物生產(chǎn)的投資和技術(shù)創(chuàng)新,拉動(dòng)出口供給增加,從而使價(jià)格呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。但是,如果出口國(guó)能夠預(yù)見(jiàn)到未來(lái)進(jìn)口需求穩(wěn)定擴(kuò)大的趨勢(shì),從而提前著手?jǐn)U大生產(chǎn)和出口供給,那么即使進(jìn)口需求擴(kuò)大,也不會(huì)導(dǎo)致價(jià)格在短期內(nèi)猛烈上升。因此,只要中國(guó)能給世界一個(gè)合理而穩(wěn)定的進(jìn)口需求預(yù)期,出口國(guó)能根據(jù)預(yù)期安排自己的生產(chǎn),并且雙方都采用有效而合理的交易手段,如期貨、政府間協(xié)議等等,那么中國(guó)作為一個(gè)“大國(guó)”的進(jìn)口需求的增加,不但不會(huì)引起國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格的上揚(yáng),反而會(huì)加速科技進(jìn)步,并通過(guò)技術(shù)進(jìn)步的擴(kuò)散造福于全人類(lèi)。因此,中國(guó)以“大國(guó)”的身份進(jìn)入國(guó)際谷物市場(chǎng)并不必然導(dǎo)致谷物價(jià)格的或大或小的上漲,其結(jié)果全看各國(guó)的應(yīng)答方式。

值得指出的是,1950年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)上谷物價(jià)格的持續(xù)下降是在世界谷物進(jìn)口量增加了5倍多的情況下發(fā)生的。谷物進(jìn)口需求的持續(xù)擴(kuò)張并沒(méi)有引起價(jià)格的飛漲,相反,由于出口供給以更快的速度增加,谷物的實(shí)際價(jià)格卻在不斷下降。今天,全球的糧食產(chǎn)量遠(yuǎn)未達(dá)到地球生態(tài)系統(tǒng)設(shè)定的極限產(chǎn)量,糧食供給還有很大的發(fā)展空間。國(guó)際市場(chǎng)具有完備的調(diào)節(jié)能力,主要生產(chǎn)國(guó)也具有巨大的生產(chǎn)能力。而且出口的價(jià)格彈性遠(yuǎn)大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的價(jià)格彈性,因此只要進(jìn)口需求擴(kuò)大,那么出口供給的增長(zhǎng)速度就會(huì)超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度??梢哉f(shuō),只要有進(jìn)口需求,就會(huì)有相應(yīng)的出口供給。這意味著,只要中國(guó)買(mǎi)得起糧食,中國(guó)就能買(mǎi)得到糧食。我們的理論分析和1950—1995年之間的實(shí)際資料都表明,國(guó)際市場(chǎng)上糧食價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)趨勢(shì)性的上升,相反很可能會(huì)繼續(xù)下降。布朗預(yù)言的因糧價(jià)飛漲而引致的全球混亂是沒(méi)有任何根據(jù)的。在市場(chǎng)上,商品只能分配給有購(gòu)買(mǎi)能力的人,而供給和生產(chǎn)由它的價(jià)格決定?,F(xiàn)今的糧食產(chǎn)業(yè)和成本的關(guān)系決定了,無(wú)論需求如何減少,糧食的市場(chǎng)價(jià)格都不會(huì)下跌到讓處于絕對(duì)貧困狀態(tài)的人買(mǎi)得起的程度。價(jià)格下降只能導(dǎo)致產(chǎn)量減少,而不會(huì)導(dǎo)致貧困和饑餓的緩解或消除。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織的一項(xiàng)研究表明,即使發(fā)達(dá)國(guó)家少吃或不吃畜產(chǎn)品,節(jié)省下來(lái)的飼料糧也不會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楦F人的口糧,而只能表現(xiàn)為糧食減產(chǎn)。這是由目前窮人的購(gòu)買(mǎi)能力和糧食生產(chǎn)的產(chǎn)出—成本曲線決定的。因此,無(wú)論中國(guó)進(jìn)入還是退出糧食市場(chǎng),都不會(huì)對(duì)窮人的食品權(quán)利造成太大的影響。實(shí)際上,消除或緩解貧困和饑餓從來(lái)就不能依靠市場(chǎng),而必須靠市場(chǎng)以外的機(jī)制,如建立社會(huì)保障、收入再分配、國(guó)際糧食援助等等。一個(gè)富裕的中國(guó)只會(huì)有助于緩解世界的貧困和饑餓,而不是加重世界的負(fù)擔(dān)。這是因?yàn)橐粋€(gè)富國(guó)較多的世界總比一個(gè)富國(guó)較少的世界有更大的救濟(jì)窮國(guó)的能力;而且占人類(lèi)總數(shù)1/5的中國(guó)由窮變富本身就是在緩解世界的貧困和饑餓;更何況一個(gè)富裕的中國(guó)將有能力承擔(dān)更多的國(guó)際人道主義責(zé)任,對(duì)國(guó)際糧食援助行動(dòng)做出更大的貢獻(xiàn)。在人類(lèi)以往的歷史中,貧困和饑餓既是生產(chǎn)問(wèn)題,又是分配問(wèn)題。馬爾薩斯的“人口定律”一直壓在人類(lèi)的頭上,成為一種可怕的宿命。人類(lèi)歷史進(jìn)入工業(yè)社會(huì)以來(lái),貧困和饑餓就不再是生產(chǎn)問(wèn)題,而變成了分配問(wèn)題。按今天人類(lèi)所擁有的食物生產(chǎn)能力,人類(lèi)完全可以徹底地消除貧困和饑餓,讓每一個(gè)人吃飽肚子。但現(xiàn)實(shí)卻是仍有10億人處于饑寒交迫的境地。

在過(guò)去和今天,中國(guó)并沒(méi)有進(jìn)口大量的糧食,反而還出口糧食,但世界上的窮人并未消失,反而有增無(wú)減。即使明天仍有人挨餓,那也不是因?yàn)橹袊?guó)人吃多了,而只是向我們證明我們這個(gè)世界還有大量有待改善的東西。實(shí)際上,就在第三世界的窮人包括婦女、老人和兒童挨餓的同時(shí),美國(guó)、西歐和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的政府卻在花錢(qián)讓本國(guó)的農(nóng)民少種地,而且不惜巨資儲(chǔ)存糧食,待價(jià)而沽。它們何曾關(guān)心過(guò)窮人的飯碗和生存權(quán)利。如果它們真的關(guān)心第三世界窮人的溫飽,那么地球上早就沒(méi)有吃不飽飯的人了。

3中國(guó)糧食進(jìn)口的全球環(huán)境影響

貿(mào)易與環(huán)境相互作用的機(jī)制:人類(lèi)的生產(chǎn)和貿(mào)易活動(dòng)之所以會(huì)對(duì)環(huán)境發(fā)生這樣那樣的影響,是因?yàn)楫a(chǎn)品的生產(chǎn)依賴于各種各樣的投入。有的是有形的,如資本設(shè)備、勞動(dòng)力、原材料、動(dòng)力能源和生態(tài)環(huán)境等等;有的是無(wú)形的,如市場(chǎng)組織、企業(yè)管理方式和各種法規(guī)等等。它們都是生產(chǎn)順利進(jìn)行的必不可少的條件。生態(tài)系統(tǒng)不僅要為人類(lèi)的生產(chǎn)過(guò)程提供必不可少的自然資源作為“投入物”,還要為生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物提供“垃圾場(chǎng)”和“垃圾處理服務(wù)”。當(dāng)人類(lèi)從生態(tài)系統(tǒng)中獲取資源的強(qiáng)度超過(guò)它的自然再生能力,而排放廢物的強(qiáng)度超過(guò)它的自然凈化能力之時(shí),生態(tài)系統(tǒng)就受到了破壞,它的持續(xù)生存能力受到了人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的威脅。這就提出了產(chǎn)品的“環(huán)境成本”概念。

粗略地說(shuō),所謂“產(chǎn)品的環(huán)境成本”,就是指在該產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的全部影響的總和。由它出發(fā),環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)家們指出,如果在產(chǎn)品的價(jià)格中準(zhǔn)確地計(jì)入了環(huán)境成本,而且用消費(fèi)者支付的這部分價(jià)格去消除產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中產(chǎn)生的環(huán)境負(fù)效應(yīng),那么就可以解決或消除經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而現(xiàn)實(shí)的情況是,市場(chǎng)組織不能很好地處理環(huán)境成本的核算問(wèn)題,即現(xiàn)有的市場(chǎng)組織不能對(duì)產(chǎn)品實(shí)行“完全成本定價(jià)”,生產(chǎn)者和消費(fèi)者可以不用支付“環(huán)境成本”而享受產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的帶來(lái)的效用。這就是所謂“市場(chǎng)失靈”。西方新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)指出其根源在于自然資源和生態(tài)環(huán)境的所有權(quán)不完整,而所有權(quán)不完整的原因是自然資源和生態(tài)環(huán)境具有非專(zhuān)有性、消費(fèi)不可分性、可擁擠性和產(chǎn)權(quán)保護(hù)交易成本太高的屬性。轉(zhuǎn)〖內(nèi)容提要〗本文著重分析了經(jīng)濟(jì)全球化中的貿(mào)易投資一體化現(xiàn)象對(duì)傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論的挑戰(zhàn),提出了今后國(guó)際貿(mào)易理論發(fā)展的一些設(shè)想,主要內(nèi)容包括:國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)將由比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥鐕?guó)公司數(shù)量和在國(guó)際范圍內(nèi)整合資源的能力為主的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);國(guó)際貿(mào)易格局中目前的公司間產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將向巨型跨國(guó)公司內(nèi)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展,公司內(nèi)貿(mào)易中高科技精密零部件的比重將不斷增加;國(guó)際貿(mào)易利益中的動(dòng)態(tài)利益地位將日益突出,一國(guó)開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易更強(qiáng)調(diào)貿(mào)易對(duì)就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、稅收、GDP等的促進(jìn)作用;保護(hù)貿(mào)易政策中的保護(hù)對(duì)象日益難以確定,保護(hù)效果不確定性增加,全球競(jìng)爭(zhēng)政策更具優(yōu)越性;經(jīng)濟(jì)一體化組織的歧視性下降,開(kāi)放性增加。

〖關(guān)鍵詞〗貿(mào)易投資一體化國(guó)際貿(mào)易理論創(chuàng)新

20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)全球化、一體化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流。其主要特征是全球范圍內(nèi)各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的日益融合和生產(chǎn)要素特別是資本在全球范圍內(nèi)的全面、自由流動(dòng),如此各國(guó)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與外部世界經(jīng)濟(jì)的變動(dòng)日益相互影響和相互制約,貿(mào)易與投資日益一體化。經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展主要?dú)w因于90年代初東西方敵對(duì)的結(jié)束使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基本上一統(tǒng)全球,真正的全球市場(chǎng)得以形成,而科技進(jìn)步所帶來(lái)的信息革命、通訊與交通的迅速發(fā)展、國(guó)際分工的深化,WTO的建立等等則為之推波助瀾。經(jīng)濟(jì)全球化不僅極大地促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展,同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論也提出了諸多挑戰(zhàn),給國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論創(chuàng)新帶來(lái)了機(jī)遇。本文將對(duì)加以初步探討,以求拋磚引玉。

一、經(jīng)濟(jì)全球化條件下競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將取代傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)而成為國(guó)際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)

在國(guó)際貿(mào)易理論體系中,自由貿(mào)易理論一直占統(tǒng)治地位,而比較成本理論又是自由貿(mào)易理論發(fā)展的主線。比較成本理論認(rèn)為,在國(guó)際貿(mào)易分工中,只要各個(gè)國(guó)家發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì),生產(chǎn)成本相對(duì)低的產(chǎn)品參與國(guó)際分工,就會(huì)獲得比較利益,不僅其自身而且整個(gè)世界都會(huì)從中受益。其后的要素稟賦理論只是從一般均衡的角度運(yùn)用多因素分析方法進(jìn)一步解釋了比較成本差異產(chǎn)生的原因,國(guó)際貿(mào)易“新理論”則是在分析中加入了規(guī)模經(jīng)濟(jì)、不完全競(jìng)爭(zhēng)等現(xiàn)實(shí)的因素,使國(guó)際貿(mào)易的分析更接近現(xiàn)實(shí),它們都沒(méi)有超出比較成本的分析方法。這些理論有一個(gè)共同的特點(diǎn),即都從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度認(rèn)為,只要各國(guó)遵循成本原則從事分工,就都能獲益,各國(guó)不存在利益的沖突。1991年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾.波特(嚴(yán)格說(shuō)來(lái)是管理學(xué)家,盡管他認(rèn)為自己更是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家)雖然在其出版的<<國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)>>一書(shū)中強(qiáng)調(diào)了國(guó)家之間、企業(yè)之間利益的沖突,認(rèn)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的關(guān)鍵,并詳細(xì)闡述了國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素(波特,1991)。但該理論主要是從管理學(xué)角度分析了一國(guó)如何在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中提高整體競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)質(zhì)上屬于宏觀競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的分析。因此,如果要把國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論歸入國(guó)際貿(mào)易理論的話,它也只是進(jìn)一步解釋了國(guó)際貿(mào)易新理論中如何從宏觀上培育產(chǎn)業(yè)與公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),是對(duì)比較成本理論的進(jìn)一步發(fā)展。

但在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,比較成本已經(jīng)不能再成為決定國(guó)際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)(洪銀興,1997)。這事因?yàn)楸容^成本理論和要素稟賦理論有一個(gè)至關(guān)重要的假設(shè)前提即要素在國(guó)家間的不可流動(dòng)性。正是由于要素的不可流動(dòng)性才造成了各國(guó)比較成本的差異,而且其帶來(lái)的某一方面的比較優(yōu)勢(shì)是一國(guó)所獨(dú)有的,其他國(guó)家無(wú)法加以利用,國(guó)家之間的分工和貿(mào)易就成為平衡這種差異的惟一途徑。但在經(jīng)濟(jì)全球化、要素特別是資本要素的流動(dòng)性日益增強(qiáng)的情況下,比較成本優(yōu)勢(shì)以不再為一國(guó)所獨(dú)享,如某一國(guó)家勞動(dòng)力比較豐富和便宜,外國(guó)企業(yè)可以借助資本流動(dòng)到該國(guó)投資設(shè)廠加以利用、獲取利潤(rùn)并匯回母國(guó)。在此情況下,某一國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)實(shí)際上成為本國(guó)及外國(guó)都可以利用的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。誰(shuí)可以利用?是本國(guó)企業(yè),還是外國(guó)企業(yè)呢?這就要看哪個(gè)國(guó)家有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。一個(gè)國(guó)家資本實(shí)力雄厚或者技術(shù)、管理上有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)越多,其利用國(guó)外比較優(yōu)勢(shì)獲利的能力就越強(qiáng)。因此,所謂經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易投資一體化實(shí)質(zhì)是跨國(guó)企業(yè)依靠競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),借助投資活動(dòng)在全球范圍內(nèi)對(duì)資源的整合。競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)成為國(guó)際貿(mào)易分工的主要基礎(chǔ)。一國(guó)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)越多,就越可以在國(guó)際分工中更多地整合別國(guó)的資源,并減少本國(guó)資源被別國(guó)企業(yè)整合。這種競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在:依靠資本力量從事大規(guī)模生產(chǎn)所獲得的成本優(yōu)勢(shì);依靠R&D獲取技術(shù)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)差別化產(chǎn)品的能力;依靠獨(dú)特的管理方法降低交易成本的能力,等等??梢?jiàn),競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在企業(yè)的市場(chǎng)力量,規(guī)模大小、成本高低不是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的惟一決定因素。二、經(jīng)濟(jì)全球化條件下國(guó)際貿(mào)易的格局將由產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易為主,中間產(chǎn)品、零部件貿(mào)易比重增加

在以比較成本為基礎(chǔ)的國(guó)際貿(mào)易中,國(guó)際貿(mào)易格局以產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易為主,國(guó)際交換的對(duì)象屬于不同的產(chǎn)業(yè)部門(mén)。這是因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)貿(mào)易理論認(rèn)為比較成本、要素稟賦的差異是國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)的情況下,各國(guó)必然分工生產(chǎn)要素密集度不同的商品以供交換。它主要發(fā)生在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間,或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近但要素稟賦差異較大的國(guó)家之間,產(chǎn)品的流動(dòng)是單向的,產(chǎn)品的用途也存在很大差別。

20世紀(jì)70年代以來(lái)隨著科技發(fā)展、國(guó)際分工的深化,發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易比重逐漸增加。它主要發(fā)生在同一產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)部,產(chǎn)品的投入要素比例、最終用途基本相近。根據(jù)國(guó)際貿(mào)易新理論,它主要是發(fā)達(dá)國(guó)家的企業(yè)在產(chǎn)品差別的基礎(chǔ)上為了追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益而造成的,有的甚至通過(guò)協(xié)議性國(guó)際分工來(lái)達(dá)到。據(jù)此,產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工、貿(mào)易的商品應(yīng)以同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)的最終產(chǎn)品為主,如美國(guó)出口豪華轎車(chē)、進(jìn)口經(jīng)濟(jì)型轎車(chē),日本出口經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)、進(jìn)口豪華型轎車(chē)。

但伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化過(guò)程中的貿(mào)易與投資一體化,國(guó)際貿(mào)易格局又進(jìn)一步發(fā)生了變化:雖然產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易繼續(xù)發(fā)展,但其貿(mào)易的對(duì)象、貿(mào)易的主體已與以前大不相同,跨國(guó)公司公司內(nèi)貿(mào)易迅速增加,一些原來(lái)在跨國(guó)公司之間進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也將有一部分轉(zhuǎn)為在跨國(guó)公司內(nèi)部進(jìn)行。這是因?yàn)橥高^(guò)經(jīng)濟(jì)全球化的表象可以發(fā)現(xiàn),其實(shí)質(zhì)是跨國(guó)公司所“經(jīng)營(yíng)”的貿(mào)易與投資活動(dòng)的一體化,跨國(guó)公司不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的載體,更是主宰。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2001世界投資報(bào)告》,2000年全球外國(guó)直接投資達(dá)到1.3萬(wàn)億美元,其中跨國(guó)公司占90%。目前全球共有6萬(wàn)多家跨國(guó)公司,在全世界擁有80萬(wàn)家海外分公司,它們掌管著全球1/3的生產(chǎn)、2/3的國(guó)際貿(mào)易、70%以上技術(shù)轉(zhuǎn)讓。為了在日趨激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中獲勝,跨國(guó)公司自20世紀(jì)90年代以來(lái)的國(guó)際直接投資中采用了不同以往的戰(zhàn)略:

為了壯大自身規(guī)模、減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),隨著自身資金實(shí)力的增強(qiáng)、國(guó)際借貸的便捷,它們往往采用橫向購(gòu)并,在某一產(chǎn)業(yè)內(nèi)開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)、系列化生產(chǎn)。這在近六七年來(lái)的國(guó)際汽車(chē)、石化、信息等領(lǐng)域表現(xiàn)得非常明顯。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議的資料,1987年全球跨國(guó)并購(gòu)的價(jià)值僅為1000億美元,1999年達(dá)到7200億美元,2000年外國(guó)直接投資以跨國(guó)并購(gòu)方式實(shí)現(xiàn)的金額約為11000億美元,比上年度增長(zhǎng)1/3。在過(guò)去的十年中,國(guó)際生產(chǎn)的增長(zhǎng)主要是通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)而不是通過(guò)新建企業(yè)投資實(shí)現(xiàn)的。發(fā)達(dá)國(guó)家占世界并購(gòu)額的90%,跨國(guó)公司占并購(gòu)總額的90%。橫向購(gòu)并使原來(lái)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品(不同型號(hào))的跨國(guó)公司之間可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工而進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐕?guó)公司內(nèi)部分支機(jī)構(gòu)之間的公司內(nèi)貿(mào)易。如在奔馳與克萊斯勒合并以前美國(guó)與德國(guó)之間這兩個(gè)公司生產(chǎn)的汽車(chē)之間的貿(mào)易屬于公司間的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易,而兩公司合并后的貿(mào)易變?yōu)楣緝?nèi)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。這種特大型“全能”跨國(guó)公司的出現(xiàn),就對(duì)原先市場(chǎng)結(jié)構(gòu)理論中認(rèn)為是企業(yè)出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益只生產(chǎn)有限系列產(chǎn)品從而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的解釋提出挑戰(zhàn),而且根據(jù)原有理論,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易也應(yīng)主要發(fā)生在公司間。

為了在全球競(jìng)爭(zhēng)中保持核心競(jìng)爭(zhēng)力,跨國(guó)公司在國(guó)際投資中同時(shí)采用垂直一體化戰(zhàn)略,其形式既有獨(dú)資、控股、參股的直接股權(quán)控制,也有借助品牌進(jìn)行的非股權(quán)控制的虛擬一體化方式。在直接的股權(quán)控制模式中,跨國(guó)公司往往自己投資從事研究與開(kāi)發(fā)或者關(guān)鍵零部件的生產(chǎn),以確保技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)。對(duì)于普通、標(biāo)準(zhǔn)零部件則采用全球采購(gòu)的虛擬一體化模式,以降低成本。這種戰(zhàn)略導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易形式的變化:對(duì)應(yīng)于前者,精密零部件在公司內(nèi)貿(mào)易中的比重不斷上升;對(duì)應(yīng)于后者,加工貿(mào)易在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易中的比重持續(xù)提高,并有可能成為未來(lái)國(guó)際貿(mào)易的主要形式(張二震,1999)。值得一提的是,為了在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中贏得先機(jī)、搶占市場(chǎng)份額,跨國(guó)公司的研發(fā)已經(jīng)不再一味地局限于母國(guó),當(dāng)?shù)匮邪l(fā)、當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售甚至面向全球銷(xiāo)售發(fā)展迅速,有的還在發(fā)展中國(guó)家設(shè)立研發(fā)中心。這就使許多新產(chǎn)品不再像20世紀(jì)50-60年代一樣有一個(gè)生命周期,用來(lái)解釋國(guó)際貿(mào)易分工中產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的費(fèi)農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論和小島清的邊際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論遇到挑戰(zhàn),并且它給發(fā)展中國(guó)家如何發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、實(shí)行技術(shù)趕超提出了新的課題。

三、經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)際貿(mào)易利益的衡量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化,國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益將取代靜態(tài)利益而居于主要地位

以比較成本理論和要素稟賦理論為代表的傳統(tǒng)自由貿(mào)易理論運(yùn)用靜態(tài)分析方法,闡述了每個(gè)國(guó)家只要發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際分工和貿(mào)易,就會(huì)帶來(lái)整個(gè)世界產(chǎn)量的增加、消費(fèi)水平的提高和要素使用的節(jié)約。如通過(guò)出口,一國(guó)的出口商可以獲得更高的出口收入,國(guó)家可以得到更多的外匯收入。它們強(qiáng)調(diào)的主要是國(guó)際貿(mào)易的靜態(tài)利益。但國(guó)際貿(mào)易還有對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更為重要的動(dòng)態(tài)利益。通過(guò)國(guó)際貿(mào)易可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),加快技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)資金積累,優(yōu)化和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引進(jìn)先進(jìn)的觀念、制度等等。應(yīng)該說(shuō),國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益一直是國(guó)際貿(mào)易主要利益之所在。在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,動(dòng)態(tài)利益的地位還將上升,它應(yīng)成為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家參與國(guó)際分工和貿(mào)易的主要著眼點(diǎn)。這是因?yàn)橐韵聨追矫娴脑颍?/p>

1.經(jīng)濟(jì)全球化下就國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接利益而言,國(guó)際投資的收益將逐步超過(guò)貿(mào)易的收益而居于主要方面。

傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易理論認(rèn)為,國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易之間既相互替代,又相互促進(jìn),總體上國(guó)際投資是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大的,因?yàn)閷?duì)投資國(guó)而言,雖然對(duì)外投資替代了原先的對(duì)外出口,但也因此帶動(dòng)了相關(guān)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和原材料的出口,對(duì)受資國(guó)而言可彌補(bǔ)資本的短缺,使?jié)撛诘谋容^優(yōu)勢(shì)得以發(fā)揮,增強(qiáng)生產(chǎn)和出口能力。這種分析方法顯然是傳統(tǒng)的比較成本的分析方法,在國(guó)際投資活動(dòng)中各國(guó)發(fā)揮的是自己的比較優(yōu)勢(shì),投資的收益最終仍通過(guò)貿(mào)易活動(dòng)得以體現(xiàn)。而且在這種投資收益以國(guó)家為單位的分析方法中,跨國(guó)公司的利益跟國(guó)家的利益是一致的,通過(guò)跨國(guó)公司的對(duì)外投資活動(dòng),資本輸出國(guó)的利益會(huì)增加。這在麥克杜格爾模型中表現(xiàn)的最為明顯。

但在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,雖然不排除國(guó)際投資與國(guó)際貿(mào)易之間存在相互促進(jìn)的關(guān)系,因?yàn)閲?guó)際投資優(yōu)化了全球范圍內(nèi)的資源配置,擴(kuò)大了中間產(chǎn)品、零部件的貿(mào)易,但另一方面,對(duì)資本輸出國(guó)而言國(guó)際投資的收益不能夠再通過(guò)國(guó)際貿(mào)易的利益加以體現(xiàn)。這是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際投資活動(dòng)是跨國(guó)公司借助資本這一紐帶所進(jìn)行的全球范圍的資源整合,為了利用某一東道國(guó)的要素優(yōu)勢(shì)(比如廉價(jià)的勞動(dòng)力),它可能到該國(guó)投資設(shè)廠,但中間零部件、機(jī)器設(shè)備則可能來(lái)自他國(guó)而非母國(guó),生產(chǎn)的產(chǎn)品可以就地銷(xiāo)售,或向其他國(guó)家出口,出口收益則記在東道國(guó)的貿(mào)易收支上,跨國(guó)公司得到的是投資的收益――利潤(rùn)。如果跨國(guó)公司將利潤(rùn)匯回母國(guó),則資本輸出國(guó)得到了投資收益。相反,如果母國(guó)所得稅率相對(duì)國(guó)外較高,跨國(guó)公司從自身總體利益出發(fā)有可能將利潤(rùn)留在國(guó)外,母國(guó)將一無(wú)所獲。因此,在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,跨國(guó)公司的利益與母國(guó)的利益并不總是一致的,只有投資收益才能準(zhǔn)確反映資本輸出國(guó)所獲得的直接利益。全球化因此也給資本輸出國(guó)和輸入國(guó)政府各提出了一個(gè)問(wèn)題:資本輸出國(guó)在積極培育跨國(guó)公司以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),又如何使之服務(wù)于國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),增進(jìn)國(guó)內(nèi)的福利;資本輸入國(guó)政府在積極吸引國(guó)際投資的同時(shí),如何使跨國(guó)公司融入本國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,服務(wù)于東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.經(jīng)濟(jì)全球化條件下,傳統(tǒng)的以國(guó)家為單位通過(guò)進(jìn)出口額來(lái)計(jì)算國(guó)際貿(mào)易收支的統(tǒng)計(jì)方法已經(jīng)不能準(zhǔn)確反映一國(guó)的貿(mào)易利益,以外匯增加額、原產(chǎn)國(guó)計(jì)算(薛榮久等,1998)或許更為精確進(jìn)出口額的統(tǒng)計(jì)方法在沒(méi)有要素國(guó)際流動(dòng)的情況下能夠準(zhǔn)確反映一國(guó)的進(jìn)出口狀況,因?yàn)樵诖藯l件下一國(guó)的出口產(chǎn)品全部是用本國(guó)要素生產(chǎn)的,進(jìn)口產(chǎn)品也全部是用貿(mào)易對(duì)象國(guó)的要素生產(chǎn)的,出口表現(xiàn)為外匯收入的凈增加,進(jìn)口表現(xiàn)為外匯對(duì)貿(mào)易對(duì)象國(guó)的凈支付,兩個(gè)國(guó)家間的貿(mào)易差額因而也能夠準(zhǔn)確反映雙方的貿(mào)易關(guān)系。

但在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,由于跨國(guó)公司的作用及資源的全球流動(dòng),一國(guó)的出口產(chǎn)品可能不是“本國(guó)企業(yè)”生產(chǎn)的,而是外國(guó)甚至進(jìn)口國(guó)跨國(guó)公司的分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)的;出口產(chǎn)品不僅使用了進(jìn)口原材料和中間產(chǎn)品,甚至大部分來(lái)自進(jìn)口、來(lái)自最終產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)的進(jìn)口。這在加工貿(mào)易中表現(xiàn)的尤為突出:一些加工出口產(chǎn)品往往大部分原材料、零部件來(lái)自國(guó)外,加工出口國(guó)只獲得了極為有限的加工費(fèi)。根據(jù)傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)方法,加工貿(mào)易出口額都記為加工貿(mào)易出口國(guó)的出口很顯然是不公平的。它不僅片面夸大了出口國(guó)的出口規(guī)模,更容易導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的緊張,掩蓋了國(guó)際貿(mào)易中實(shí)際的利益關(guān)系。例如在中國(guó)出口美國(guó)的芭比娃娃中,出口價(jià)格為2美元,但進(jìn)口原材料為1美元,運(yùn)輸、管理費(fèi)為65美分,中國(guó)獲得的加工費(fèi)(工繳費(fèi))只有35美分,其在美國(guó)國(guó)內(nèi)的售價(jià)為9.9美元。美國(guó)廠商獲得了主要的利益,中國(guó)的收益只有35美分,但2美元的出口額卻記在中國(guó)的頭上。正是這種傳統(tǒng)的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法,在加工貿(mào)易成為中國(guó)主要貿(mào)易方式的情況下,不切實(shí)際地夸大了中國(guó)的出口貿(mào)易規(guī)模,使得中國(guó)與美國(guó)、日本等國(guó)的貿(mào)易關(guān)系日趨緊張。如果采用原產(chǎn)國(guó)標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算出口國(guó)出口產(chǎn)品的增值率、外匯增加額,則能夠比較準(zhǔn)確地衡量一國(guó)的出口收益、出口創(chuàng)匯狀況。所以,經(jīng)濟(jì)全球化給國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)體系提出了變革的要求。

3.經(jīng)濟(jì)全球化下,國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益應(yīng)成為開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易的主要追求,對(duì)相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家更是如此。

這是因?yàn)?,?jīng)濟(jì)全球化意味著各國(guó)都被強(qiáng)行納入國(guó)際分工體系,各國(guó)市場(chǎng)都成為國(guó)際市場(chǎng)的一部分。在一國(guó)市場(chǎng)上從事生產(chǎn)和出口的企業(yè)不僅有“純粹”本國(guó)的企業(yè),還有外國(guó)的企業(yè)、合資企業(yè),出口收入因此并不為出口國(guó)所獨(dú)享,外國(guó)企業(yè)可以將出口利潤(rùn)匯出國(guó)外。特別是當(dāng)發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)時(shí),它們還不可避免的會(huì)使用轉(zhuǎn)移價(jià)格的手段轉(zhuǎn)移利潤(rùn),發(fā)展中國(guó)家所獲得的直接貿(mào)易利益更是大打折扣。在此情況下,國(guó)際貿(mào)易的動(dòng)態(tài)利益應(yīng)成為發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、吸引外國(guó)投資的主要目標(biāo)。一國(guó)有否從國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資中獲益,主要看它對(duì)本國(guó)就業(yè)、稅收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、國(guó)民收入、社會(huì)的現(xiàn)代化等方面的貢獻(xiàn)。

四、經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)際貿(mào)易政策中的“雙邊、諸邊、多邊”成份增加,各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策的自主性減少,保護(hù)貿(mào)易政策的效果下降。

我們知道,國(guó)際貿(mào)易政策是跟國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,依據(jù)其實(shí)施的范圍可分為三個(gè)層次:對(duì)外貿(mào)易政策,雙邊和諸邊貿(mào)易政策,多邊貿(mào)易政策。根據(jù)傳統(tǒng)的貿(mào)易理論,對(duì)外貿(mào)易政策是一國(guó)政府制定的與對(duì)外貿(mào)易有關(guān)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,它是一國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的組成部分,服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。其制定受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)外政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系等諸多因素的影響,例如倘若經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,就實(shí)行相對(duì)保護(hù)的貿(mào)易政策,相反就采取相對(duì)自由的貿(mào)易政策。很顯然,在這種對(duì)外貿(mào)易政策的制定和實(shí)施中,一國(guó)政府的自主性比較強(qiáng),外貿(mào)政策成為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工具。以李斯特的保護(hù)貿(mào)易理論為例,他將一國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展分為5個(gè)階段:原始未開(kāi)化期、畜牧業(yè)時(shí)期、農(nóng)業(yè)時(shí)期、農(nóng)工時(shí)期和農(nóng)工商時(shí)期。在不同的時(shí)期適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要,一國(guó)政府應(yīng)在自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易間進(jìn)行選擇。但這種貿(mào)易政策必須滿足一個(gè)前提:整個(gè)世界生產(chǎn)力發(fā)展水平還很有限、各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系還不是很強(qiáng)。在這樣的前提下,一國(guó)市場(chǎng)特別是落后國(guó)家的市場(chǎng)對(duì)其他國(guó)家不是很重要,因而一國(guó)政府能夠根據(jù)自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要確定保護(hù)的對(duì)象,且不會(huì)引起別國(guó)太多的關(guān)注但在經(jīng)濟(jì)全球化條件下,由于國(guó)際分工網(wǎng)絡(luò)的形成、各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化,一國(guó)保護(hù)貿(mào)易政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了很大變化,單純考慮本國(guó)利益的自主貿(mào)易保護(hù)政策難有生存的余地(陳飛翔,1997)。這是因?yàn)椋?/p>

1.單邊的自主保護(hù)妨礙外國(guó)跨國(guó)公司的資源整合,將遭到別國(guó)廠商和政府的反對(duì)。

前面已經(jīng)指出,經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)的資源整合。要使這種整合能夠?qū)崿F(xiàn),就必然要求各國(guó)市場(chǎng)的相互開(kāi)放,要求各國(guó)對(duì)國(guó)外企業(yè)給予與本國(guó)企業(yè)相同的國(guó)民待遇,允許要素和商品的自由流動(dòng),否則經(jīng)濟(jì)全球化的鏈條將在此中斷,外國(guó)企業(yè)將因?yàn)樵谑鼙Wo(hù)的市場(chǎng)無(wú)法自由整合資源而利益受損,實(shí)施保護(hù)的國(guó)家必將招致別國(guó)的報(bào)復(fù)。經(jīng)濟(jì)全球化條件下貿(mào)易政策的制定必須考慮貿(mào)易對(duì)方國(guó)的利益,遵循國(guó)際慣例,雙邊、諸邊和多邊因素對(duì)一國(guó)外貿(mào)政策的制約作用越來(lái)越大。

2.保護(hù)的對(duì)象難以確定。

經(jīng)濟(jì)全球化形成了全球性的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),各國(guó)都已成為國(guó)際生產(chǎn)的一個(gè)環(huán)節(jié)。在資本流動(dòng)的條件下,一國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上往往是“民族企業(yè)”與外資企業(yè)群雄紛爭(zhēng),兩者的界限很難明確劃分。比如,基于高科技戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,它往往成為一國(guó)政府保護(hù)、扶植的對(duì)象,但在全球化條件下,政府保護(hù)的可能不是本國(guó)的“民族企業(yè)”,而是進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的外資企業(yè)。這種保護(hù)限制了競(jìng)爭(zhēng),使得外資企業(yè)能夠在東道國(guó)市場(chǎng)以過(guò)時(shí)的技術(shù)生存,甚至獲得高額壟斷利潤(rùn)。例如中國(guó)的轎車(chē)業(yè),目前市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)基本上都是合資企業(yè)。在高度保護(hù)的時(shí)期,嚴(yán)格的進(jìn)入許可,使少數(shù)外國(guó)廠商由于缺乏國(guó)外同行的激烈競(jìng)爭(zhēng),不需要向中國(guó)轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),而只要轉(zhuǎn)移過(guò)時(shí)的技術(shù)與車(chē)型,就能贏得市場(chǎng)并高度盈利。顯然,這種保護(hù)在保護(hù)了我國(guó)一些汽車(chē)廠商的同時(shí)卻使外國(guó)公司免受?chē)?guó)外同行的競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)轎車(chē)制造業(yè)的發(fā)展因此受損。相反,在中國(guó)放寬了外資的進(jìn)入許可后,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上形成了美國(guó)通用、日本本田、德國(guó)大眾、法國(guó)雪鐵龍等外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的局面,為了贏得市場(chǎng),它們競(jìng)相向中國(guó)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的技術(shù)與車(chē)型,有的甚至與發(fā)達(dá)國(guó)家同步,從而促進(jìn)了我國(guó)轎車(chē)業(yè)近五、六年來(lái)的迅速發(fā)展。

再?gòu)南喾吹慕嵌瓤紤]。經(jīng)濟(jì)全球化下的國(guó)際投資是雙向的,不僅僅是外國(guó)企業(yè)在本國(guó)市場(chǎng)整合資源,本國(guó)企業(yè)也在國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行著資源整合。一國(guó)在存在對(duì)外投資的情況下,如果政府出于所謂民族利益,限制外國(guó)企業(yè)進(jìn)入或限制外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口,最終也可能限制了甚至主要限制的是本國(guó)的海外企業(yè),使民族利益進(jìn)一步受到損害。例如2001年4月份日本對(duì)華大蔥、香菇和藺草的進(jìn)口緊急限制,實(shí)際上限制的是許多在華投資的日資企業(yè)。由于中國(guó)的紡織品占領(lǐng)了日本市場(chǎng)90%以上的份額,日本紡織業(yè)協(xié)會(huì)本來(lái)也積極推動(dòng)政府對(duì)華紡織品進(jìn)口實(shí)行緊急限制,但調(diào)查后卻發(fā)現(xiàn)大多數(shù)日本紡織企業(yè)都在中國(guó)有投資,限制進(jìn)口遭到本國(guó)70%以上廠商的反對(duì),最后只得作罷。

3.保護(hù)效果具有不確定性

實(shí)施貿(mào)易保護(hù)最有力的借口是保護(hù)本國(guó)的幼稚產(chǎn)業(yè)。雖然經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)幼稚產(chǎn)業(yè)作了各種各樣的解釋?zhuān)刹僮餍圆粡?qiáng),保護(hù)的效果難如人意。這是因?yàn)椋河字僧a(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有不可預(yù)見(jiàn)性。即使有他國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,但各國(guó)的國(guó)情不同。其他國(guó)家的某個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的保護(hù)可能成長(zhǎng)起來(lái),但本國(guó)由于不具備必要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特殊的機(jī)遇等等,保護(hù)不一定能達(dá)到同樣的效果;幼稚產(chǎn)業(yè)同時(shí)又是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念??茖W(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展使國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)非常迅速,今天保護(hù)的幼稚產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的保護(hù)很可能變成夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)了,保護(hù)只能給以后的結(jié)構(gòu)調(diào)整增加困難;另外,實(shí)踐證明,保護(hù)只能造成低效率。隔絕了外部競(jìng)爭(zhēng)的保護(hù)使本國(guó)企業(yè)感受不到競(jìng)爭(zhēng)的壓力,這有可能使某一幼稚產(chǎn)業(yè)永遠(yuǎn)幼稚下去。

4.保護(hù)手段難以奏效。

即使一國(guó)政府確定了保護(hù)的對(duì)象(哪怕是科學(xué)的),但具體的保護(hù)手段能否奏效還需要一系列嚴(yán)格的限制條件,一旦這些條件得不到滿足,保護(hù)的初衷也難以達(dá)到。以保護(hù)高科技產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策為例,其效果即受制于諸多條件:它要求政府和廠商之間的默契,政府的政策意圖必須得到國(guó)內(nèi)廠商的配合,但在全球化條件下,一國(guó)政府的貿(mào)易限制政策可能因損害外資企業(yè)特別是跨國(guó)企業(yè)的利益而容易遭到抵制;為了使戰(zhàn)略性貿(mào)易政策實(shí)施所帶來(lái)的扭曲通過(guò)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上所獲得的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)加以彌補(bǔ),該政策要求該產(chǎn)業(yè)具有足夠的規(guī)模進(jìn)入壁壘,但實(shí)力強(qiáng)大的跨國(guó)公司為了達(dá)到進(jìn)入某一市場(chǎng)的戰(zhàn)略目的,往往不惜短期虧損,從而使東道國(guó)被保護(hù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)難以得到必要的市場(chǎng)份額。轉(zhuǎn)綜上所述,經(jīng)濟(jì)全球化條件下一國(guó)制定對(duì)外貿(mào)易政策時(shí),不僅要考慮貿(mào)易伙伴的利益,而且制定政策的立足點(diǎn)也不能一味地側(cè)重于保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè),這既不可行,也難奏效。適應(yīng)全球化的需要,制定和完善鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的貿(mào)易政策,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上為國(guó)內(nèi)外廠商創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,鼓勵(lì)本國(guó)廠商在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)、提高效率,并借助諸邊、多邊力量在國(guó)際生產(chǎn)上為本國(guó)廠商爭(zhēng)取有利的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,應(yīng)該是最為可行的貿(mào)易政策(張二震等,1999)。在這方面,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家格雷厄姆和理查森提出的全球競(jìng)爭(zhēng)政策是一個(gè)有益的嘗試(格雷厄姆,理查森,1997)。全球化下的國(guó)際貿(mào)易政策不僅要立足于鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)資源的有效配置,而且基于各國(guó)利益的相互交叉,還應(yīng)該強(qiáng)調(diào)貿(mào)易政策的國(guó)際協(xié)調(diào),以便為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展提供一個(gè)穩(wěn)定、有序的環(huán)境。這些都是經(jīng)濟(jì)全球化下貿(mào)易政策制定所面臨的新課題。

五、經(jīng)濟(jì)全球化使經(jīng)濟(jì)一體化組織的模式不斷突破傳統(tǒng)的限制,對(duì)外歧視性、對(duì)抗性降低,開(kāi)放性、包容性增強(qiáng)。

經(jīng)濟(jì)一體化又稱(chēng)貿(mào)易集團(tuán)化,它最早發(fā)源于二戰(zhàn)以后實(shí)行經(jīng)濟(jì)重建的西歐。其背景是西歐國(guó)家由于國(guó)土狹小,加之戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞,戰(zhàn)后很難在經(jīng)濟(jì)上與美國(guó)相抗?fàn)?,因此法、德、意、比、荷、盧等6個(gè)歐洲國(guó)家組成貿(mào)易集團(tuán),試圖依靠集體的力量提高在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位。20世紀(jì)90年代之前在中南美洲、亞洲、非洲國(guó)家成立的一些一體化組織也都具有類(lèi)似的目的,它們大多是發(fā)展中國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)自衛(wèi)的工具。因此,傳統(tǒng)的一體化組織大多在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近、政治制度與文化傳統(tǒng)相似、地理位置鄰近的國(guó)家和地區(qū)間組成。其封閉性相對(duì)較強(qiáng),對(duì)內(nèi)貿(mào)易自由化的同時(shí),對(duì)外保持較高的貿(mào)易壁壘、實(shí)行貿(mào)易歧視是其基本特征。與之相對(duì)應(yīng),當(dāng)時(shí)具有代表性的關(guān)稅同盟理論也從這一角度著重分析了關(guān)稅同盟的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。

但20世紀(jì)80年代末、90年代初以來(lái),在經(jīng)濟(jì)日益全球化、要素流動(dòng)性不斷增強(qiáng)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴性增強(qiáng)的情況下,貿(mào)易自由化程度直接影響到要素配置的效益,于是,在與五六十年代完全不同的背景下,世界經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)了新一輪一體化浪潮,表現(xiàn)出不同以往的一系列新特點(diǎn),使傳統(tǒng)的一體化理論無(wú)法解釋。

1.出現(xiàn)了南北合作型的經(jīng)濟(jì)一體化組織。

20世紀(jì)90年代以前,由于發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間差距較大,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間實(shí)行一體化,對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)是不可想象的,與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易自由化從理論角度看也會(huì)使得發(fā)展中國(guó)家的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)工業(yè)(資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè))受到?jīng)_擊,因此這一時(shí)期的一體化基本上存在于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國(guó)家之間,如發(fā)達(dá)國(guó)家間的歐共體、歐洲自由貿(mào)易區(qū),發(fā)展中國(guó)家間的加勒比共同體、中美洲自由貿(mào)易區(qū)、南錐體等等。

但80年代中后期以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)全球化以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)始了新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),并導(dǎo)致戰(zhàn)后又一輪產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移,其轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)當(dāng)然是互補(bǔ)性較強(qiáng)的新興工業(yè)化國(guó)家和具備一定工業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量較大的發(fā)展中國(guó)家。而對(duì)發(fā)展中國(guó)家而言,為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也紛紛拋棄了以前實(shí)行得并不成功的進(jìn)口替代戰(zhàn)略,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),吸引外資特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的資金成為重要的選擇。在此情況下,出于互利的需要,發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家之間基于各自比較優(yōu)勢(shì)的合作愿望加強(qiáng),南北合作型的一體化組織形成并不斷發(fā)展。如北美自由貿(mào)易區(qū),在80年代美國(guó)一開(kāi)始就想與加拿大和墨西哥組成自由貿(mào)易區(qū),但由于當(dāng)時(shí)美、墨之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大,墨西哥心存戒備,美國(guó)沒(méi)有如愿,遂與加拿大先成立了美加自由貿(mào)易區(qū)。只是到了90年代,美、墨出于客觀的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系才最終聯(lián)合加拿大于1994年正式成立了北美自由貿(mào)易區(qū)。目前,這一組織還有不斷向南美擴(kuò)展的趨勢(shì),并計(jì)劃于2005年建成美洲經(jīng)貿(mào)集團(tuán)。

2.經(jīng)濟(jì)一體化組織的地域限制不斷被打破。傳統(tǒng)的一體化組織都是在地理位置鄰近的國(guó)家之間組成的,但90年代中期以后,地理位置相距遙遠(yuǎn)的國(guó)家之間也不斷地探討組建貿(mào)易集團(tuán)的可能:美國(guó)與新加坡在談判建立美新自由貿(mào)易區(qū);北美自由貿(mào)易區(qū)欲與歐盟組成跨大西洋自由貿(mào)易區(qū);亞太經(jīng)合組織不斷擴(kuò)充,成員分布的地域范圍日益分散;亞歐領(lǐng)導(dǎo)人也開(kāi)始定期會(huì)晤,討論彼此間的經(jīng)濟(jì)、政治合作,等等。原因在于經(jīng)濟(jì)全球化使得這些國(guó)家之間雖然地理位置相隔遙遠(yuǎn),但經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、市場(chǎng)交換關(guān)系不斷深化,科技發(fā)展導(dǎo)致的要素流動(dòng)性增強(qiáng)特別是資本的快捷流動(dòng)使它們之間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作成為可能。

進(jìn)一步分析可以發(fā)現(xiàn),歐洲、美國(guó)、亞洲國(guó)家與中南部非洲國(guó)家之間則基本沒(méi)有商討建立一體化組織的跡象,原因在于后者與前三者之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系還不太密切,市場(chǎng)容量也較有限。這進(jìn)一步驗(yàn)證了90年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。

3.經(jīng)濟(jì)一體化的歧視性有所降低,開(kāi)放性增強(qiáng)。

考察經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展歷史可以發(fā)現(xiàn),關(guān)稅同盟曾經(jīng)是比較普遍的一體化形式,這是因?yàn)?0世紀(jì)80年代以前關(guān)稅仍然是一種比較有效的貿(mào)易保護(hù)措施,通過(guò)關(guān)稅同盟各成員國(guó)實(shí)施統(tǒng)一的關(guān)稅政策,便于成員國(guó)的自我保護(hù)(周八駿,1999)。在關(guān)稅同盟及其后更高級(jí)的一體化組織內(nèi),成員國(guó)借助嚴(yán)格的制度整合,在對(duì)內(nèi)實(shí)行自由貿(mào)易的同時(shí),對(duì)外筑起有效的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘,一體化表現(xiàn)出高度的對(duì)外歧視和封閉性。這在歐共體的相關(guān)貿(mào)易政策中表現(xiàn)得比較明顯。

20世紀(jì)80年代下半期以來(lái),貿(mào)易投資一體化的推動(dòng)使貿(mào)易的自由化程度有所提高,一方面關(guān)稅水平的下降、關(guān)稅保護(hù)作用的降低,使得用關(guān)稅同盟形式來(lái)組織經(jīng)濟(jì)一體化的重要性和合理性大大降低;另一方面,資本流動(dòng)、跨國(guó)公司全球化生產(chǎn)在所要求的全球自由貿(mào)易不可能一蹴而就的情況下,需要采用相對(duì)較簡(jiǎn)單、保護(hù)程度較低的一體化形式來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化,因此我們看到,20世紀(jì)90年代以來(lái),自由貿(mào)易區(qū)成為經(jīng)濟(jì)一體化主要的目標(biāo)起點(diǎn),如北美自由貿(mào)易區(qū)以及即將建立的美洲自由貿(mào)易區(qū)、東盟自由貿(mào)易區(qū)、南部非洲自由貿(mào)易區(qū)等等。另外,出于地區(qū)分工深化、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系加強(qiáng)而成立的亞太經(jīng)合組織則采取了更松散、更開(kāi)放的論壇的形式,來(lái)協(xié)調(diào)成員方之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策。這就使現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)一體化理論面臨以后如何發(fā)展的問(wèn)題:由于自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織這一類(lèi)論壇中各成員對(duì)外關(guān)稅等貿(mào)易政策是獨(dú)立的,其效應(yīng)因而不確定,自由貿(mào)易區(qū)對(duì)全球貿(mào)易自由化的影響要進(jìn)一步研究(徐松,2000);關(guān)稅同盟理論還有沒(méi)有發(fā)展的前途,在關(guān)稅同盟作用降低的情況下,未來(lái)的經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展軌跡是否會(huì)發(fā)生變化等等。這些都需要人們對(duì)當(dāng)代的經(jīng)濟(jì)一體化作出理論上的探討。

總之,我們認(rèn)為,20世紀(jì)90年代以來(lái)的貿(mào)易投資一體化雖然對(duì)現(xiàn)有的國(guó)際貿(mào)易理論提出了諸多挑戰(zhàn),但更提供了貿(mào)易理論發(fā)展的機(jī)遇。實(shí)踐的要求、研究方法的多樣化使未來(lái)國(guó)際貿(mào)易理論可能取得較大的突破。

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