導(dǎo)語：墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設(shè)問題和對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：以河北省國營柏各莊農(nóng)場為例，對推動新時代墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展進行了探討。分析了墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設(shè)當(dāng)前存在的問題，并提出了合理的解決路徑，為農(nóng)墾村隊以及廣大農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)墾；村隊經(jīng)濟；問題；對策

黨的報告中明確提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”目標(biāo)，指出“要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”，并將“產(chǎn)業(yè)興旺”擺在20字方針的首位，充分表明國家對新時代農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提出了更高的要求。

1墾區(qū)村隊經(jīng)濟建設(shè)的問題

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，帶動能力弱。由于土地流轉(zhuǎn)價格、土地承包期限、流轉(zhuǎn)市場服務(wù)機制缺乏等多種因素，難以實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置。同時，在農(nóng)場時期國家對農(nóng)墾企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)投入不足，技術(shù)服務(wù)體系配套不完善等，在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，直接影響了村隊經(jīng)濟發(fā)展的能力。1.2村隊經(jīng)營模式較為單一，經(jīng)濟效益低。目前，多數(shù)村隊經(jīng)營的模式還是傳統(tǒng)的單獨家庭生產(chǎn)為主，雖然一些村隊采取了“公司+農(nóng)戶”等經(jīng)濟效益較高的生產(chǎn)模式，但仍停留在初級階段，缺乏培育村隊經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗，不能充分利用新時期社會各項資源和新媒介，還未實行農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)工增收的目的。1.3村隊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不均衡，存在短板。通過墾區(qū)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)分析，村隊經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占主要部分，二產(chǎn)、三產(chǎn)產(chǎn)值比重較小。墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品雖然具有獨特的優(yōu)勢，但農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)仍舊相對薄弱，同時休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的開發(fā)十分有限，沒有形成具有市場競爭力的“三產(chǎn)”融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。1.4村隊管理者和農(nóng)工整體素質(zhì)偏低，有待提升。由于農(nóng)墾體制的特殊性，村隊管理者大部分是農(nóng)場時期的老職工，文化程度較低，年齡結(jié)構(gòu)偏大，管理能力薄弱，導(dǎo)致村隊資源得不到有效管理和高效利用。

2提升新時代村隊經(jīng)濟建設(shè)的路徑

2.1加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)?；M程。農(nóng)墾的實踐證明,在其他因素不變的情況下，土地規(guī)模大多與農(nóng)工收入水平成正比關(guān)系，因此適度擴大農(nóng)業(yè)規(guī)模十分有利。一方面在農(nóng)墾“雙層”經(jīng)營體制的基礎(chǔ)上，需進一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)體系，爭取政府惠農(nóng)政策和資金支持，夯實村隊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；另一方面鼓勵更多金融資源和社會資本向基層農(nóng)業(yè)傾斜，積極探索土地長期承包期限策略等，引導(dǎo)向種糧大戶、大型企業(yè)等進行土地流轉(zhuǎn)，逐步形成農(nóng)業(yè)經(jīng)營適度規(guī)模化、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的良好格局，從而帶動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2.2實現(xiàn)多元化的經(jīng)濟發(fā)展模式。在國內(nèi)京津冀協(xié)同發(fā)展的有利背景和墾區(qū)地理位置優(yōu)勢的前提下，需結(jié)合村情實際，以“一村一品”為建設(shè)思路，合理制定經(jīng)濟發(fā)展計劃，整合優(yōu)勢資源，因地制宜地實施多元化的“N+N”發(fā)展模式，即在“龍頭企業(yè)+農(nóng)村專業(yè)合作社+家庭農(nóng)場+農(nóng)戶”的基礎(chǔ)上，發(fā)揮“科研成果轉(zhuǎn)換基地+示范園區(qū)+各類協(xié)會+農(nóng)技站+科技示范戶等”的帶動作用，利用好“互聯(lián)網(wǎng)+旅游+物聯(lián)網(wǎng)+金融信貸+云計算+大數(shù)據(jù)”等新興資源，逐步形成輻射京津冀的多元化農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營聯(lián)合體。2.3推進村隊一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，與延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、完善利益鏈密不可分。基于此，需加強政府主導(dǎo)，加大涉農(nóng)資金整合力度，完善農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)。同時，依托農(nóng)墾企業(yè)優(yōu)勢，扶持農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)，技術(shù)成果創(chuàng)新等，拓寬農(nóng)產(chǎn)品增值空間。另外，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的潛力和特色。2.4培養(yǎng)高素質(zhì)村隊管理者和職業(yè)農(nóng)工。一方面，注重從大學(xué)生村官、致富能手中選培一批有責(zé)任心、懂經(jīng)營、會管理的村隊經(jīng)濟管理者隊伍。此外，還需探索和完善基層干部的管理考核機制，激發(fā)管理干部創(chuàng)業(yè)干事熱情[1]。另一方面，努力將村隊人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，吸引返鄉(xiāng)農(nóng)工、城鎮(zhèn)居民、企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并建立完善職業(yè)農(nóng)民培育體系，開展差異化的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)工。

3結(jié)束語

面對新時代墾區(qū)村隊經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題，需要進行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策，不斷解放思想，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，從多方面采取針對性的措施加以解決，從根本上壯大村隊經(jīng)濟建設(shè)，全面推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，激發(fā)農(nóng)墾企業(yè)的發(fā)展活力。

參考文獻：

[1]陸洪彩.農(nóng)村經(jīng)濟管理存在的問題與對策[J].企業(yè)研究,2013,(14):156.

作者:吳向來 單位:曹妃甸區(qū)唐海鎮(zhèn)人民政府