導(dǎo)語(yǔ)：事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的應(yīng)用一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：著眼新形勢(shì)、面對(duì)新挑戰(zhàn)，事業(yè)單位必須學(xué)會(huì)采取新對(duì)策、解決新問題，不斷提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作質(zhì)量，并充分發(fā)揮責(zé)任審計(jì)成果，促進(jìn)事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。事業(yè)單位因其職能方面的特殊性以及社會(huì)影響的特殊性而更應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)質(zhì)量以及成果應(yīng)用質(zhì)量。本文重點(diǎn)談?wù)勅绾瓮ㄟ^規(guī)范完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的充分應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)；成果應(yīng)用

一、事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果應(yīng)用現(xiàn)狀

當(dāng)前事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果應(yīng)用效果不佳是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而造成這一問題的原因是多方面的。首先是審計(jì)對(duì)象思想意識(shí)方面的偏差，對(duì)審計(jì)工作配合不足，整改意見不愿積極落實(shí)。其次，先離后審的傳統(tǒng)思路也大大阻礙了審計(jì)成果有效應(yīng)用。再次，審計(jì)人員在工作過程中也存在著法律意識(shí)不足、工作能力跟不上以及職業(yè)道德教育缺失等問題，進(jìn)而影響整個(gè)審計(jì)工作和整改意見執(zhí)行及監(jiān)督。最后，在具體應(yīng)用方面也存在著諸如各監(jiān)督部門權(quán)責(zé)劃分不明、工作內(nèi)容不清，審計(jì)成果檔案管理力度不足，缺乏公眾有效監(jiān)督等影響整改意見有效貫徹的問題。

（一）審計(jì)人員意識(shí)不足、專業(yè)素質(zhì)不高

由于事業(yè)單位內(nèi)各領(lǐng)導(dǎo)對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的不重視，單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門以及紀(jì)檢部門形同虛設(shè)，財(cái)務(wù)報(bào)表不受重視，長(zhǎng)年累月，致使審計(jì)人員工作缺乏積極性和約束性，態(tài)度隨便，“形式主義”泛濫。而這種現(xiàn)象也直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容錯(cuò)漏頻出，事業(yè)單位無法利用審計(jì)成果進(jìn)行規(guī)劃和反思，不能充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的作用。且現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位內(nèi)部的工作人員素質(zhì)并不高，大多為財(cái)務(wù)基礎(chǔ)員工，對(duì)于審計(jì)工作的諸多方面仍存在盲點(diǎn)誤區(qū)，這也間接導(dǎo)致了事業(yè)單位無法充分合理地利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，給企業(yè)發(fā)展帶來了阻礙。

（二）監(jiān)督部門分工不明、工作內(nèi)容不清

事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度不完善，監(jiān)督部門之間分工存在交叉、缺漏等情況，進(jìn)而導(dǎo)致工作不知誰(shuí)來做、大家都不做的情況，嚴(yán)重降低了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率。目前許多事業(yè)單位內(nèi)部的監(jiān)督部門，尚不能明確自己的工作范圍和工作內(nèi)容，在實(shí)際工作中仍舊憑感覺做事，罔顧公司的章程制度，監(jiān)督部門不發(fā)揮作用或是作用微小，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容無效或是部分無效。事業(yè)單位無法從經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果中獲得有效信息，進(jìn)而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果，造成惡性循環(huán)，這嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的干部選拔。

（三）“先離后審”現(xiàn)象泛濫

“先離后審”現(xiàn)象泛濫，造成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)滯后效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果難以被充分利用。在實(shí)際工作過程中，“先審后離”的原則未能得到充分貫徹，這給事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)帶來了許多負(fù)面影響。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)需要當(dāng)事人的積極配合，若干部先離職，大部分不愿再反映在職時(shí)的眾多問題，致使單位部分賬簿問題無法得到合理解釋。且“先離后審”這種“馬后炮”式的做法造成形式主義泛濫。這些問題的存在，大大加大了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難度，也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的不完整性，致使積極責(zé)任審計(jì)無法發(fā)揮其原本的作用。

（四）信息不透明，缺乏群眾監(jiān)督

由于事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)信息的滯后性，且自身制度不完善導(dǎo)致信息的不完整，都使得群眾無法及時(shí)得到有效的相關(guān)信息，無法合理行使監(jiān)督權(quán)。而事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)缺少群眾這個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督群體，工作效率相對(duì)降低，這也直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不嚴(yán)謹(jǐn)，無法發(fā)揮原本作用。

二、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)用的思考

前文提到當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在開展過程中的工作質(zhì)量相較前些年有了明顯提升，但是從審計(jì)成果應(yīng)用方面來說仍然存在著許多問題，成果應(yīng)用不足、應(yīng)用不夠及時(shí)等問題直接導(dǎo)致審計(jì)工作多數(shù)情況下淪為無用功，不僅大大影響了審計(jì)工作人員的工作積極性與主動(dòng)性，同時(shí)也對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的質(zhì)量提升造成嚴(yán)重阻礙。筆者認(rèn)為，想要切實(shí)加強(qiáng)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作成果應(yīng)用，應(yīng)該重視幾個(gè)方面的問題。

（一）端正意識(shí)

這里所說的端正意識(shí)主要是要端正事業(yè)單位被審計(jì)人員在面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作時(shí)的意識(shí)，過去我們面對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)往往將其看做找麻煩、找事兒，認(rèn)為是在給自己的工作出難題，所以在情緒上消極抵觸、在工作方面也不愿意積極配合，甚至還讓其他人員配合自己給審計(jì)工作人員的審計(jì)工作使絆子。這種意識(shí)是非常錯(cuò)誤的，我們應(yīng)該端正自身態(tài)度，明白經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅是對(duì)自己工作的正確評(píng)價(jià)，同時(shí)也是對(duì)今后工作的一個(gè)正確指導(dǎo)。端正態(tài)度不僅僅是要從思想上重視和正確看待，更要從學(xué)習(xí)方面加強(qiáng)，要深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的相關(guān)理論，要學(xué)習(xí)相關(guān)案例，要學(xué)習(xí)如何進(jìn)行積極配合，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不僅在審計(jì)過程中能夠更加順利高效，在審計(jì)成果應(yīng)用及整改工作中也能夠達(dá)到預(yù)期效果。

（二）嚴(yán)格貫徹“先審后離”

過去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展過程中都依循慣例施行的“先離后審”，雖然這樣也能夠讓審計(jì)工作處于一個(gè)相對(duì)理想的環(huán)境，但是因?yàn)閷徲?jì)對(duì)象工作交接及未盡事宜而產(chǎn)生諸多影響，讓經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果的應(yīng)用受到直接影響，如結(jié)果難以及時(shí)下達(dá)、整改意見無法得到有效貫徹等，都是因?yàn)閷徲?jì)對(duì)象已離開審計(jì)職務(wù)而無法進(jìn)行有效約束所致。所以，我們應(yīng)該堅(jiān)決貫徹“先審后離”的原則，讓審計(jì)對(duì)象對(duì)審計(jì)工作足夠重視、積極配合，確保審計(jì)成果能夠得到有效應(yīng)用。

（三）強(qiáng)化審計(jì)人員教育

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作不僅關(guān)系著事業(yè)單位的自身建設(shè)及發(fā)展，同時(shí)由于事業(yè)單位在社會(huì)公共服務(wù)履行重要作用，對(duì)其工作人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就更關(guān)系著整個(gè)社會(huì)的全面建設(shè)及大眾利益。因此，對(duì)于直接進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作操作的審計(jì)人員來說，因?yàn)榇嬖谥ぷ鬟^程中的諸多消極現(xiàn)象，所以加強(qiáng)對(duì)其的全面教育就顯得非常必要。加強(qiáng)審計(jì)人員教育應(yīng)該從依法、技能及道德三方面進(jìn)行，從而不僅提升審計(jì)工作開展質(zhì)量，同時(shí)也大大強(qiáng)化審計(jì)成果應(yīng)用質(zhì)量。

1.加強(qiáng)審計(jì)人員法制教育

當(dāng)今社會(huì)是法治社會(huì)，依法治國(guó)是有效執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)家政策的基本和原則。對(duì)于事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及成果應(yīng)用來說，都必須建立在依法、守法、懂法的前提之下。所以加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員的法制教育刻不容緩。強(qiáng)化法制教育不僅要組織工作人員進(jìn)行基本法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，同時(shí)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相關(guān)規(guī)章及細(xì)則的學(xué)習(xí)，要結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)自身特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)相關(guān)法規(guī)法律的有效應(yīng)用，學(xué)習(xí)先進(jìn)的審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，從而避免審計(jì)工作過程中及成果應(yīng)用過程中的違法問題發(fā)生，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)始終沿著科學(xué)而正確的道路前進(jìn)。

2.加強(qiáng)審計(jì)人員知識(shí)教育

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在著許多相同之處，但也存在著許多不同，而這些不同都是由于事業(yè)單位自身工作與職能的特殊性決定的。想要做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及成果應(yīng)用就必須契合事業(yè)單位的自身特點(diǎn)，所以加強(qiáng)審計(jì)人員在審計(jì)工作具體知識(shí)方面的教育提升也是非常重要的。審計(jì)人員要學(xué)習(xí)事業(yè)單位的職能及工作具體方法，找到經(jīng)濟(jì)審計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)與切入口，從而對(duì)癥下藥的開展工作，這樣也能夠更好的實(shí)現(xiàn)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用，有的放矢的提出整改意見，同時(shí)也能夠在成果應(yīng)用過程中實(shí)現(xiàn)督促工作的事半功倍。

3.加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)道德教育

事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)成果應(yīng)用一直無法取得實(shí)質(zhì)性突破的一個(gè)很重要的原因就是審計(jì)人員在整改監(jiān)督方面的不力，而監(jiān)督不力的原因有很多，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)施壓、自身工作重視不足、工作消極應(yīng)對(duì)等等。這都與職業(yè)道德教育開展不足之間有著很大程度的聯(lián)系。所以必須加強(qiáng)審計(jì)人員的職業(yè)道德教育，要幫助他們樹立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的使命感、責(zé)任心，促進(jìn)他們?cè)趯徲?jì)成果應(yīng)用監(jiān)督方面的主動(dòng)性與積極性，擺脫意識(shí)束縛，發(fā)揮審計(jì)人員工作獨(dú)立性，提升審計(jì)成果應(yīng)用的具體質(zhì)量。

（四）改革審計(jì)成果應(yīng)用具體辦法

1.確立成果應(yīng)用有效制度

首先，要從各部門具體工作入手進(jìn)行制度確立，將組織部門、監(jiān)察部門、審計(jì)部門各自應(yīng)履行的審計(jì)成果應(yīng)用責(zé)任納入統(tǒng)一規(guī)范的考核評(píng)價(jià)體系之中，督促其工作的自覺性與主動(dòng)性。通知細(xì)化各部門的具體工作內(nèi)容，同時(shí)還要對(duì)各部門及環(huán)節(jié)在審計(jì)結(jié)果應(yīng)用方面堅(jiān)決問責(zé)，如監(jiān)察部門要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果處理意見的給出，內(nèi)容要清晰、條款要分明。審計(jì)部門要對(duì)審計(jì)成果應(yīng)用的處理處罰決定進(jìn)行明確規(guī)定，并對(duì)如何執(zhí)行具體整改進(jìn)行細(xì)致規(guī)劃。在職權(quán)部門的整改意見執(zhí)行活動(dòng)中要堅(jiān)決執(zhí)行，對(duì)于執(zhí)行不力的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，避免走過場(chǎng)。

2.規(guī)范審計(jì)結(jié)果檔案的管理

審計(jì)結(jié)果應(yīng)用不力，不僅有人為意識(shí)方面的原因和制度不力方面的問題，同時(shí)還是由于審計(jì)結(jié)果檔案管理不力而造成的無章可循、無法可依，從而讓審計(jì)結(jié)果應(yīng)用難以開展。所以我們應(yīng)該積極加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)結(jié)果檔案的管理工作力度。首先，要改變單一化的審計(jì)單位進(jìn)行檔案管理的模式，加強(qiáng)審計(jì)單位、組織部門、紀(jì)檢單位多組織部門聯(lián)動(dòng)的檔案管理體系建設(shè)，提高審計(jì)結(jié)果檔案的應(yīng)用效率，加強(qiáng)各單位在履行自身職責(zé)方面的目的性與科學(xué)性，加強(qiáng)審計(jì)成果應(yīng)用監(jiān)督工作合力。在審計(jì)結(jié)果檔案管理具體程序方面也要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)規(guī)范與科學(xué)，從結(jié)果報(bào)告的歸檔、登記、調(diào)閱、傳遞等各個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置專崗專人管理，同時(shí)對(duì)結(jié)果應(yīng)用的實(shí)際效果進(jìn)行跟蹤并記入檔案之中，從而不僅實(shí)現(xiàn)成果應(yīng)用的流程跟進(jìn)，同時(shí)也能夠有效規(guī)范各環(huán)節(jié)監(jiān)督單位的自身行為。此外，我們還應(yīng)該推行紙質(zhì)檔案與電子檔案雙渠道管理，當(dāng)前在審計(jì)成果檔案管理中往往比較重視信息化檔案管理，許多檔案已經(jīng)取消了紙質(zhì)檔案入庫(kù)管理而直接進(jìn)入中心數(shù)據(jù)庫(kù)，這樣雖然能夠提高工作效率和檔案調(diào)閱速度，但是也存在著網(wǎng)絡(luò)管理安全隱患等諸多問題，所以推行紙質(zhì)檔案與電子檔案雙渠道管理不僅能夠確保檔案利用效率，同時(shí)也能夠降低網(wǎng)絡(luò)管理的安全隱患發(fā)生幾率，實(shí)現(xiàn)最大化的管理作用發(fā)揮。

3.創(chuàng)新及細(xì)化審計(jì)結(jié)果分析流程

審計(jì)結(jié)果分析直接關(guān)系著審計(jì)整改意見的提出及后續(xù)執(zhí)行，結(jié)果分析如果不夠正確，那么整改意見的提出就可能出現(xiàn)偏頗與錯(cuò)誤，這樣不僅會(huì)影響審計(jì)成果的應(yīng)用，甚至?xí)绊懙绞聵I(yè)單位正常運(yùn)作秩序。審計(jì)結(jié)果分析質(zhì)量提升首先要從形式上加以改良，應(yīng)該貫徹從過去的分析審計(jì)結(jié)果—總結(jié)整改意見的兩步走模式轉(zhuǎn)為分析審計(jì)過程—分析審計(jì)結(jié)果—總結(jié)整改意見—預(yù)測(cè)執(zhí)行結(jié)果—復(fù)查審計(jì)結(jié)果及整改意見的多步模式，這樣才能夠真正確定正確的整改意見，避免因?yàn)楣ぷ魇杪┒斐傻恼囊庖婂e(cuò)誤和無法有效執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)整改意見執(zhí)行的質(zhì)量提升。

4.實(shí)現(xiàn)審計(jì)成果最大化公開

審計(jì)成果應(yīng)用力度不夠，其中還存在著審計(jì)成果沒有實(shí)現(xiàn)最大化公開而讓審計(jì)成果應(yīng)用失去社會(huì)監(jiān)督的原因，所以通過審計(jì)成果公示制度的推行最大程度讓公眾知曉審計(jì)結(jié)果并發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督權(quán)，督促整改意見執(zhí)行也是提升成果應(yīng)用質(zhì)量的一大重要手段。

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作者:徐麗平 單位:新疆巴州氣象局