提高水利經(jīng)濟(jì)管理水平建議
時(shí)間:2022-01-30 11:20:06
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[摘要]水利經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)的重要條件,在促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時(shí),還要加強(qiáng)水利經(jīng)濟(jì)的管理,有效解決我國(guó)水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的問(wèn)題,全面提高水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
[關(guān)鍵詞]水利經(jīng)濟(jì);發(fā)展現(xiàn)狀;管理優(yōu)化
1水利經(jīng)濟(jì)管理的主要問(wèn)題
1.1缺乏有效管理機(jī)制。雖然國(guó)家近年來(lái)大力倡導(dǎo)提高環(huán)保建設(shè)力度,水利經(jīng)濟(jì)的管理力度與質(zhì)量提到不斷提高,但是對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的重視與運(yùn)營(yíng)維護(hù)的質(zhì)量還不足。例如,我國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)水利設(shè)施的投入不足,水利企業(yè)更注重眼前經(jīng)濟(jì)利益,忽略了長(zhǎng)遠(yuǎn)的水利建設(shè)工作,水利經(jīng)濟(jì)管理與建設(shè)存在片面性,水利經(jīng)濟(jì)的科學(xué)性不足,沒(méi)能促進(jìn)全社會(huì)更好的認(rèn)識(shí)水利工程建設(shè)的重要性與深遠(yuǎn)意義。有些行政部門(mén)與水利企業(yè)未能形成科學(xué)的管理與監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,不能在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)上有效發(fā)揮行政監(jiān)督部門(mén)作用,水利經(jīng)營(yíng)管理中存在著較多的法律糾紛,這在很大程度上反映出水利經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理機(jī)制運(yùn)作不完善。1.2水資源市場(chǎng)的問(wèn)題。我國(guó)還未能形成全面的通過(guò)市場(chǎng)進(jìn)行水利資源配置的科學(xué)體系。一方面,全社會(huì)沒(méi)能得到充分的水資源市場(chǎng)信息,國(guó)家在水資源投資建設(shè)力度,區(qū)域水資源的擁有情況與開(kāi)發(fā)水平,以及水資源市場(chǎng)調(diào)節(jié)與管理的機(jī)制方面宣傳不到位。另一方面國(guó)家在水資源市場(chǎng)的運(yùn)用方式還有較大的局限性,沒(méi)有創(chuàng)新性的應(yīng)用水資源市場(chǎng)進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),水價(jià)與水資源的價(jià)值有較大的差距,導(dǎo)致水資源價(jià)格杠桿在調(diào)控中的作用失靈,不能有效反應(yīng)水資源市場(chǎng)的供需情況。
2水利經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化方向
2.1價(jià)值調(diào)控。只有建立有效的水利經(jīng)濟(jì)的價(jià)格調(diào)控機(jī)制,科學(xué)的進(jìn)行水利經(jīng)濟(jì)的價(jià)格控制,才能提高水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性,更好的做到高質(zhì)量的開(kāi)展水利經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理,達(dá)到提高水利經(jīng)濟(jì)的整體效益,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。特別是在信息化、智能化與網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代,更應(yīng)當(dāng)在廣泛收集水利經(jīng)濟(jì)信息的基礎(chǔ)上,科學(xué)的形成水價(jià)調(diào)控機(jī)制,發(fā)揮價(jià)格杠桿的調(diào)控作用。2.2社會(huì)參與。新時(shí)期提高水利經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量,不僅要提高國(guó)家在水利經(jīng)濟(jì)方面的投資力度,還要有效的吸收社會(huì)資金,注重形成科學(xué)有效的社會(huì)參與水資源經(jīng)營(yíng)建設(shè)的機(jī)制,這樣才能更好的吸收社會(huì)資金,滿足我國(guó)水利經(jīng)營(yíng)資金需要,達(dá)到確保各項(xiàng)水利工程有效實(shí)施,滿足基層水利建設(shè)現(xiàn)實(shí)需要,并且通過(guò)市場(chǎng)化的方式實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置,真正符合全社會(huì)水利需要。2.3發(fā)展創(chuàng)新?,F(xiàn)代社會(huì)更注重采用創(chuàng)新性的發(fā)展理念,注重在供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢(shì)下創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,優(yōu)化水利經(jīng)濟(jì)的發(fā)展體系,達(dá)到促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)全面創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。首先,應(yīng)當(dāng)更新水利經(jīng)濟(jì)的管理機(jī)制,創(chuàng)新水利經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方法,著力優(yōu)化水利資源的配置方式。其次,注重實(shí)現(xiàn)水利科技的有效研發(fā)與積極投入市場(chǎng),形成科學(xué)化的水利科技研發(fā)體系,達(dá)到促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)向著科學(xué)化方向發(fā)展目標(biāo)。第三,還要構(gòu)建信息化、動(dòng)態(tài)化、專(zhuān)業(yè)性的監(jiān)督機(jī)制,全面加強(qiáng)水利資源使用情況,水利經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)督機(jī)制,在有效分析相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,科學(xué)的預(yù)測(cè)我國(guó)水利市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來(lái)的基本走向。
3水利經(jīng)濟(jì)管理的改進(jìn)策略
3.1完善管理制度。提高水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效性,還要完善水利經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制,不斷加強(qiáng)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管,注重形成科學(xué)化的水利經(jīng)濟(jì)制度,達(dá)到促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展目標(biāo)。首先,應(yīng)當(dāng)重視制度化的水利經(jīng)濟(jì)改革,強(qiáng)調(diào)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)制度的深化調(diào)整,根據(jù)我國(guó)水資源管理法規(guī),水利建設(shè)投融資制度、資產(chǎn)管理審查機(jī)制等進(jìn)行有效的監(jiān)督,最大化的實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。其次,國(guó)家水利投資機(jī)構(gòu)、水利建設(shè)的相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)缺乏符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變與供給側(cè)改革趨勢(shì)的水利經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃。第三,還要完善相關(guān)的法規(guī),注重開(kāi)展水利招標(biāo)工作,優(yōu)化水利工程的開(kāi)發(fā)條件,達(dá)到科學(xué)化的水利工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。3.2加強(qiáng)水價(jià)管理。提高水利經(jīng)濟(jì)管理的總體水平,還要加強(qiáng)水價(jià)管理,注重提高水價(jià)管理的科學(xué)性,實(shí)現(xiàn)對(duì)水價(jià)的全面控制,更好的消除水價(jià)管理中的漏洞,達(dá)到合理調(diào)控水價(jià)目標(biāo)。首先,應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)化的水價(jià)定價(jià)與水費(fèi)計(jì)量機(jī)制,發(fā)揮水價(jià)定價(jià)與水價(jià)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)地位,把握水價(jià)計(jì)量與定價(jià)有效性。其次,加強(qiáng)對(duì)水價(jià)的宣傳工作,促進(jìn)群眾轉(zhuǎn)變水價(jià)的基本理念,形成對(duì)社會(huì)各類(lèi)企業(yè)的水價(jià)監(jiān)督管理,保證把水價(jià)作為商品理念有效宣傳貫徹開(kāi)來(lái)。第三,還要加強(qiáng)對(duì)水費(fèi)收取工作的全面監(jiān)督管理,形成水費(fèi)運(yùn)轉(zhuǎn)中心,科學(xué)的采用現(xiàn)代化的資金流轉(zhuǎn)方式進(jìn)行水費(fèi)收繳,有效的進(jìn)行水費(fèi)稽查,從而達(dá)到更好的統(tǒng)籌管理水價(jià)與進(jìn)行水價(jià)監(jiān)督目標(biāo)。3.3豐富水利經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型發(fā)展為水利經(jīng)濟(jì)提供了拓展方向,水利經(jīng)濟(jì)在開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)領(lǐng)域項(xiàng)目的同時(shí),還要拓展水利經(jīng)濟(jì)的方式,實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新性發(fā)展。首先,實(shí)現(xiàn)水利經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和第三產(chǎn)業(yè)的有效融合,注重在傳統(tǒng)的水利經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)新型的水利經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。例如,開(kāi)展水利旅游、水利文化資源的挖掘,從而更好的促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)管理的深化改革。其次,注重形成多種水利經(jīng)濟(jì)的管理方式,切實(shí)發(fā)揮水利經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)作用,引導(dǎo)水利設(shè)施管理與使用部門(mén)更好的豐富水利經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)、林、工、牧等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合。第三,水利經(jīng)濟(jì)單位要建立形成多元化的企業(yè),注重在現(xiàn)有水利資源的基礎(chǔ)上,更好的圍繞著合作開(kāi)發(fā)、委托開(kāi)發(fā)、以及新科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)等,全面提高水利經(jīng)濟(jì)的有效性,促進(jìn)水利經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
4結(jié)語(yǔ)
水利經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)從我國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況出發(fā),圍繞著水利經(jīng)濟(jì)的社會(huì)環(huán)境、發(fā)展方向、資源稟賦采用科學(xué)的管理方式,監(jiān)督方式與資源優(yōu)化配置方式,從而提高水利經(jīng)濟(jì)的總體水平,滿足社會(huì)對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的需要。
參考文獻(xiàn)
[1]管海英.對(duì)財(cái)務(wù)工作在水利經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用研究[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì),2016(9):143-144.
作者:胡銀萍 單位:寧夏唐徠渠管理處
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