紀(jì)檢監(jiān)察干部形象探討
時(shí)間:2022-10-13 09:44:00
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摘要:中紀(jì)委次全會(huì)強(qiáng)調(diào),要把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,樹(shù)立起紀(jì)檢監(jiān)察干部“可親、可信、可敬”的良好形象。建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的必然要求,是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。目前,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)正在深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象”大討論,我們結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際,就樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象問(wèn)題作一點(diǎn)淺顯的探討。
一、準(zhǔn)確把握新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的深刻內(nèi)涵
要樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,就必須準(zhǔn)確把握新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的深刻內(nèi)涵。對(duì)照同志對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”五點(diǎn)要求,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作和紀(jì)檢監(jiān)察干部的實(shí)際,新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象的深刻內(nèi)涵應(yīng)該包括以下五個(gè)方面:
1、樹(shù)立良好形象,政治上要堅(jiān)定。這是我們紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具備的素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)著加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的特殊使命,必須要有堅(jiān)定的政治信念,始終保持清醒的頭腦,樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,努力使自己既成為“三個(gè)代表”的忠實(shí)實(shí)踐者和堅(jiān)定維護(hù)者。
2、樹(shù)立良好形象,紀(jì)律上要嚴(yán)明。紀(jì)檢監(jiān)察干部和其他干部一樣,也存在著被腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性。紀(jì)檢監(jiān)察干部是執(zhí)紀(jì)者、監(jiān)督者,更要做遵守紀(jì)律的模范,努力提高黨性觀念和紀(jì)律觀念,不斷檢查、規(guī)范自己的言行,自覺(jué)接受組織和群眾的監(jiān)督。
3、樹(shù)立良好形象,業(yè)務(wù)上要精通。反腐敗斗爭(zhēng)的新特點(diǎn),要求我們紀(jì)檢監(jiān)察干部必須熟悉和了解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí)和運(yùn)行規(guī)律,與時(shí)俱進(jìn)更新知識(shí)、更新觀念。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理制度上的問(wèn)題,提出有針對(duì)性的科學(xué)的建設(shè)性意見(jiàn),在出臺(tái)經(jīng)濟(jì)改革措施和行政措施的同時(shí),制定監(jiān)督防范措施和制度,杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。
4、樹(shù)立良好形象,言行上要自律。廉潔自律是對(duì)共產(chǎn)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部更應(yīng)懂得自律的重要,更要自覺(jué)做到廉潔自律。一要用黨紀(jì)國(guó)法規(guī)范自己的行為,正確行使權(quán)力,正確對(duì)待物質(zhì)利益,堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私;二要知行一致,堅(jiān)持正確的是非標(biāo)準(zhǔn),做到言必信,行必果;三要有良好人品,靠高尚的人格樹(shù)立工作的權(quán)威,樹(shù)立紀(jì)檢監(jiān)察干部的權(quán)威,帶頭履行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的準(zhǔn)則。
5、樹(shù)立良好形象,作風(fēng)上要扎實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì),決定了紀(jì)檢監(jiān)察干部必須具有堅(jiān)定的黨性原則、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作精神、廉潔勤政的工作作風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察工作不能搞形式主義,不能搞花架子,不能粗枝大葉,馬馬虎虎,不能有虛假成分,只有真正做到恪盡職守,秉公執(zhí)紀(jì),公正嚴(yán)明,不徇私情,才能樹(shù)立起群眾滿(mǎn)意、群眾擁戴、群眾信賴(lài)的形象。
二、牢固樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象
怎樣樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,是擺在各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)重大課題。在全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段,面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新的形勢(shì)和任務(wù),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該自覺(jué)在以下五個(gè)方面下功夫,牢固樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象:
一要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)上下功夫。加強(qiáng)學(xué)習(xí),是提高素質(zhì)、增強(qiáng)能力的前提和基礎(chǔ),也是做好一切工作的重要保證。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)地學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、科技、金融、歷史、法律法規(guī)等方面的基本知識(shí),學(xué)習(xí)和掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。當(dāng)前,尤其要深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵,全面貫徹十六屆三中全會(huì)和中紀(jì)委三次全會(huì)精神,把我們的思想和行動(dòng)真正統(tǒng)一到中央的路線、方針、政策上來(lái),落實(shí)到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐中去。要建立理論學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、班子中心組學(xué)習(xí)制度、紀(jì)檢監(jiān)察干部輪訓(xùn)制度和干部理論學(xué)習(xí)考核制度。通過(guò)完善學(xué)習(xí)制度,保證學(xué)習(xí)活動(dòng)的有效開(kāi)展,真正形成主動(dòng)學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。
二要在主題教育上下功夫。主題教育是增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部拒腐防變能力的一種有效形式。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想實(shí)際,每年確定一兩個(gè)主題,開(kāi)展有針對(duì)性的主題教育活動(dòng),引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部自覺(jué)抵制腐朽思想的侵蝕,不斷增強(qiáng)拒腐防的能力。當(dāng)前要突出和強(qiáng)化四個(gè)方面的教育:一是理想信念教育;二是兩個(gè)“務(wù)必”教育;三是黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育;四是正面示范教育和反面警示教育。在教育的形式上要生動(dòng)活潑,靈活多樣,除組織學(xué)習(xí)、開(kāi)會(huì)、聽(tīng)課外,還要多組織一些報(bào)告會(huì)、演講會(huì)、交流會(huì)、討論會(huì),多開(kāi)展一些征文比賽、知識(shí)競(jìng)賽、文藝匯演等貼近紀(jì)檢監(jiān)察干部生活和思想實(shí)際的活動(dòng),增強(qiáng)主題教育的實(shí)際效果。
三要在調(diào)查研究上下功夫。調(diào)查研究和轉(zhuǎn)變作風(fēng)是密切聯(lián)系在一起的。如果新情況、新問(wèn)題不深入調(diào)查研究,工作就難于開(kāi)展,更談不上創(chuàng)新,良好的形象就無(wú)法樹(shù)立。調(diào)查研究同時(shí)也是謀事之基、成事之道,是提高工作能力的重要途徑。紀(jì)檢監(jiān)察工作要上新臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)新局面,必須做到掌握上情,吃透下情。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要深入基層、深入群眾,調(diào)查研究,在實(shí)踐中提高決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。當(dāng)前,要不斷結(jié)合新的實(shí)踐,加深對(duì)反腐倡廉工作的理論思考,探索在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外開(kāi)放新的條件下,腐敗現(xiàn)象滋生的特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)把握反腐倡廉的新形勢(shì)、新趨勢(shì);探索依靠群眾力量不斷拓寬監(jiān)督渠道,逐步形成及時(shí)發(fā)現(xiàn)揭露和處理腐敗問(wèn)題工作機(jī)制的有效途徑;探索通過(guò)改革體制、機(jī)制和制度,從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的有力措施。既要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)搞好調(diào)查研究,又要積極轉(zhuǎn)化調(diào)研成果,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),提高工作質(zhì)量和水平。
四要在率先垂范上下功夫。打鐵先得自身硬,紀(jì)檢監(jiān)察干部要做清正廉潔的表率。要求別人做到的,自己首先要做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做。現(xiàn)在反腐敗斗爭(zhēng)十分激烈,紀(jì)檢監(jiān)察干部成為腐敗分子企圖拉攏、腐蝕的對(duì)象,面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。對(duì)此,我們必須保持高度的警惕,進(jìn)一步提高政治素質(zhì)和道德修養(yǎng),努力培養(yǎng)積極向上的生活情趣,做到自重、自省、自警、自勵(lì)。真正樹(shù)立起清正廉潔的作風(fēng),做到一身正氣,一塵不染,兩袖清風(fēng),以自己清正廉潔的模范行動(dòng),影響廣大人民群眾,帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
五要在工作落實(shí)上下功夫。在部署工作時(shí),明確分工,量化標(biāo)準(zhǔn);在部署工作之后,跟蹤督查,加強(qiáng)考核,促進(jìn)工作落實(shí)。要針對(duì)存在的主要問(wèn)題,分析原因,研究對(duì)策,逐個(gè)加以解決。對(duì)重點(diǎn)任務(wù),要排出進(jìn)度,落實(shí)責(zé)任,限期完成。在工作中要一種對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,敢干面對(duì)困難、正視矛盾,既要有敢闖、敢試、敢干、敢為人先的勇氣,又要有克服困難化解矛盾的思路和辦法。當(dāng)前,要按照中紀(jì)委三次全會(huì)和省紀(jì)委四次全會(huì)的要求,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為;以查辦大案要案為突破口,繼續(xù)保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭;以著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng),同時(shí),要進(jìn)一步抓好源頭治腐、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和執(zhí)法監(jiān)察工作,以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成果取信于民。
三、完善新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象保障機(jī)制
樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,在以上五個(gè)方面下功夫的同時(shí),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)還必須建立和完善新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象保障機(jī)制,使我們這支隊(duì)伍永葆活力,始終是黨和人民的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。為此,我們建設(shè)這支隊(duì)伍時(shí)要始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)要高、進(jìn)出要暢、待遇要優(yōu)、監(jiān)管要嚴(yán)、制度要全。
第一,標(biāo)準(zhǔn)要高。紀(jì)檢監(jiān)察干部同其他干部一樣,都是黨的干部,只是分工不同。由于職責(zé)的要求,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)有更高的政治覺(jué)悟,更強(qiáng)的紀(jì)律性和法制觀念。一是個(gè)體綜合素質(zhì)要求要強(qiáng)。就是要真正具備“政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的素質(zhì)。二是工作要求標(biāo)準(zhǔn)要高。就是要培養(yǎng)一種“求實(shí)、務(wù)實(shí)、扎實(shí)”的工作作風(fēng),爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績(jī),努力使廣大干部和群眾感到紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬。三是管理監(jiān)督要嚴(yán)。就是要嚴(yán)明紀(jì)律、做到令行禁止,防止特權(quán)思想和特權(quán)行為。
第二,進(jìn)出要暢。一方面,要把好“入口”關(guān),實(shí)行人員資格準(zhǔn)入審批制度,做到凡進(jìn)必考,要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)人必須經(jīng)過(guò)初選、考察、評(píng)議、評(píng)議、公示四道關(guān)口,并堅(jiān)持把錄用、選調(diào)對(duì)象的思想政治素質(zhì)和政治表現(xiàn)放在首位,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。另一方面要制訂干部交流的保障措施,使優(yōu)秀干部既能夠順利選拔進(jìn)來(lái),也能夠適時(shí)交流出去,委以重任;對(duì)本身素質(zhì)不高不能適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部,也應(yīng)調(diào)離并妥善安置。這樣有利于促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)形成一種良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使紀(jì)檢監(jiān)察干部的交流呈現(xiàn)一種良性循環(huán)。
第三,待遇要優(yōu)。一是政治待遇要優(yōu)。政治上要關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長(zhǎng),該享受的政治待遇要優(yōu)先考慮,該提拔使用的要優(yōu)先提拔使用。二是經(jīng)濟(jì)待遇要優(yōu)。要保證紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的經(jīng)費(fèi)使用,將其納入各級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,確保辦案經(jīng)費(fèi)。三是擇業(yè)待遇要從優(yōu)。紀(jì)檢監(jiān)察干部交流出紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén),在行業(yè)部門(mén)、工作崗位的安排上,應(yīng)盡量做到尊重本人意愿優(yōu)先安排,并從制度上予以保證。
第四,監(jiān)管要嚴(yán)。要強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受監(jiān)督,克服不愿接受監(jiān)督、沒(méi)有人敢監(jiān)督自己的思想和傾向。樹(shù)立“打鐵先得自身硬”、“正人先正己”的觀念,加強(qiáng)對(duì)自身的監(jiān)督。要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,完善有關(guān)制度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范干部行為。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)加強(qiáng)管理。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)在人員編制、職數(shù)準(zhǔn)入資格、教育培訓(xùn)等方面加強(qiáng)管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部要建立和完善管理制度,用嚴(yán)格的管理約束監(jiān)督干部。同時(shí),學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面都要管緊,嚴(yán)格要求,要有完善的管理措施。
第五、制度要全。教育是基礎(chǔ),監(jiān)督是關(guān)鍵,制度是保障。建設(shè)高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,樹(shù)立新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部形象,必須有一套完整的科學(xué)的工作制度作保障。當(dāng)前,要著力完善三項(xiàng)制度:一是責(zé)任追究制。對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)紀(jì)檢監(jiān)察干部出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題,造成不良社會(huì)影響的,要追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;二是督查通報(bào)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織和紀(jì)檢監(jiān)察干部的督促檢查,發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)批評(píng)糾正;三是考評(píng)激勵(lì)制。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作考評(píng)力度,進(jìn)一步完善考評(píng)方案,細(xì)化、量化考評(píng)指標(biāo),規(guī)范考評(píng)程序,嚴(yán)格考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的年度考核,要將考核情況作為選拔任用的重要依據(jù)。